兴安盟农牧业经营管理站随机抽查工作细则

第一篇：兴安盟农牧业经营管理站随机抽查工作细则

兴安盟农牧业经营管理站随机抽查工作细则

第一条 为加强对农村牧区生产经营主体、仲裁调解员、新型农牧业经营主体和嘎查村财务管理人员的指导、培训、监督和管理，规范日常监管行为，全面推行“一单两库”监管模式，提高事中事后监管的效率和执行力，制定本细则。第二条抽查工作是指农牧业经营管理站依据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《农村土地承包经营流转管理办法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《内蒙古自治区嘎查村财务管理条例》《内蒙古自治区农牧民负担监督管理条例》等相关法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的农村牧区生产经营主体、仲裁调解员、新型农牧业经营主体和嘎查村财务管理人员进行现场抽查，并将随机抽查工作结果公开的监管方式。第三条 抽查执法检查人员名录库应包含员姓名、性别、执法证号等内容。随机抽查执法检查人员名录库公开，并根据人员调整情况进行动态更新。

第四条 在依法实施监督检查时，随机方式抽取被检查对象，随机抽取2名以上执法检查人员。执法检查人员应认真履行监管任务，严格遵守保密制度及相关要求，按照分工负责、协作配合、各负其责的原则，依法进行检查。

第五条 建立检查对象名录库，将所有农村牧区生产经营主体、仲裁调解员、新型农牧业经营主体和嘎查村财务管理人员作为随机抽查对象，抽查对象名录库中随机抽取。

第六条 根据经管站单位只能制定抽查事项名录库。包括调解仲裁案件过程中的程序、文件、法律依据；仲裁委员会工作、人员管理、流程、档案及相关设施运行情况；土地流转过程中程序、手续、文件、法律依据、流转当事人认可程度；新型农牧业经营主体手续、业务开展情况、股东会议议事；村集体账目、财务状况、票据、手续；农民负担制度建设、文件传达、整改治理、调查研究、情况上报等。第七条 “一单两库”抽查范围上覆盖全盟；抽查内容根据相关法律、法规和文件要求制定名录库中抽取；抽查对象根据名录库随机抽取；抽查频次原则上每年不低于2次。第八条 抽查要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时，现场检查笔录和现场照片等证据资料应当保存完好。

第九条 检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的违法行为要依法及立案查处，确保违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。

第二篇：运管所随机抽查工作实施细则

嘉鱼县道路运输管理所 随机抽查工作实施细则

第一条 目的为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，促进道路运输业的健康发展，提高事中事后监管的效率和执行力，全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本细则。

第二条 定义 “双随机、一公开”监管（以下简称随机抽查工作）是指道路运输管理机构依据道路运输相关法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的道路运输经营主体进行现场抽查，并及时公开检查结果的监管方式。

第三条 原则 “双随机、一公开”的实施原则是：公开、公正、透明。是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。

第四条工作要求 检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要从严从快处理，对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理，确保道路运输领域违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。

第五条协调联动按照联动工作机制要求，如有必要，应联合公安等相关部门开展联合抽查。

第六条 执行机构县道路运输管理所按照属地管理的原则，具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作，并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式。并配合好上级业务主管部门做好随机抽查工作。

第七条清单的制定和公布县交通运输部门根据本级人民政府公布的权责清单，梳理本机构依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、依据、抽查频次、抽查内容等，并向社会公示。

随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释等实际情况进行动态调整。

第八条执法人员名录库县交通局应当根据本级人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，自行建立本部门的执法检查人员名录库，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。

执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号等。

第九条 检查对象名录库将辖区内所有道路运输经营主体作为随机抽查对象。依据产业类别分别建立道路运输经营主体，行政执法人员名录库、抽查对象名录库应根据实际情况进行动态更新。

第十条 检查人员的抽取通过摇号、机选等形式从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，应再次抽取替代执法检查人员。

第十一条 被检查对象的抽取原则上，在同一内对同一检查对象的抽查次数不超过2次。上级交通主管部门，在同一内已抽查的检查对象，本级交通主管部门在抽查时，应当予以排除。

第十二条 比例和频次各道路运输企业根据随机抽查事项清单规定每年开展随机抽查1—3次（原则上应保证每年对辖区所有抽查对象进行一遍巡查）。每次抽查道路运输经营主体的数量不低于相关抽查对象名录库总数的10%。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。

第十三条 检查方式依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。

第十四条 结果确定检查人员应当自检查结束之日起3个工作日内完成检查报告，及时呈报负责人。检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。检查档案要及时归档并妥善保管。

第十五条 检查结果反馈各级交通运输监管部门应当在检查报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。

第十六条 结果公开与运用按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时在门户网站公开，并纳入信用评价体系，接受社会监督，形成有效震慑，增强道路运输经营主体守法自觉性。

第十七条 纪律要求抽查人员开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

第十八条 责任承担对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第十九条 本细则自印发之日起施行。

第三篇：随机抽查工作实施细则(乳山农业局)

乳山市农业局随机抽查工作实施细则

第一条

【目的】为促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强对农业生产经营主体的监督管理，规范农业系统日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本细则。

第二条 【定义】 “双随机、一公开”监管（以下简称随机抽查工作）是指农业部门依据涉农法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的农业生产经营主体进行现场抽查，并及时公开检查结果的监管方式。

第三条

【原则】“双随机、一公开”的实施原则是：，公开、公正、透明。是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。

第四条 【工作要求】检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要从严从快处理，对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理，确保农业领域违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。

第五条

【协调联动】按照联动工作机制要求，如有必要，应联合公安等相关部门开展联合抽查。

第六条

【执行机构】市农业局按照属地管理的原则，具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作，并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式。并配合好上级业务主管部门做好随机抽查工作。

第七条

【清单的制定和公布】市农业局根据本级人民政府公布的权责清单，梳理本机构依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、依据、抽查频次、抽查内容等，并向社会公示。

随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释等实际情况进行动态调整。

第八条 【执法人员名录库】市农业局应当根据本级人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，自行建立本部门的执法检查人员名录库，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。

执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号等。

第九条 【检查对象名录库】将辖区内所有农业生产经营主体作为随机抽查对象。依据产业类别分别建立种植业生产经营主体、农业生产资料生产经营主体名录库，抽查对象名录库应根据实际情况进行动态更新。

第十条 【检查人员的抽取】通过摇号、机选等形式从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。

执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，应再次抽取替代执法检查人员。

第十一条 【被检查对象的抽取】原则上，在同一内对同一检查对象的抽查次数不超过2次。上级农业主管

部门部门，在同一内已抽查的检查对象，本级农业主管部门在抽查时，应当予以排除。

第十二条

【比例和频次】各农业产业根据随机抽查事项清单规定每年开展随机抽查1—3次（原则上应保证每年对辖区所有抽查对象进行一遍巡查）。每次抽查农业生产经营主体的数量不低于相关抽查对象名录库总数的10%。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。

第十三条

【检查方式】依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。

第十四条

【结果确定】检查人员应当自检查结束之日起3个工作日内完成检查报告，及时呈报负责人。检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。检查档案要及时归档并妥善保管。

第十五条

【检查结果反馈】各级工商和市场监管部门应当在检查报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。

第十六条

【结果公开与运用】按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时在门户网站公开，并纳入信用评价体系，接受社会监督，形成有效震慑，增强农业生产经营主体守法自觉性。

第十七条 【纪律要求】抽查人员开展“双随机、一公

开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

第十八条

【责任承担】对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第十九条

本细则自印发之日起施行。

第四篇：县民政局随机抽查工作实施细则

县民政局随机抽查工作实施细则

根据察布查尔县人民政府办公室《关于印发察布查尔县推进“双随机一公开”工作实施方案的通知》，现结合民政工作实际，制定本细则。

第一条制定察布查尔县民政局随机抽查事项清单，建立随机抽查市场主体名录库，在政府网站公开，并进行动态管理。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象，从市场主体名录库中随机抽取。

第二条建立察布查尔县民政局随机抽查人员名录库。在政府网站公开，并根据人员变动情况进行动态调整。开展随机抽查工作前，从随机抽查人员名录库中随机抽取2名以上检查人员，并负责对检查人员进行必要的业务培训指导。检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

第三条根据工作安排抽查时间、制定抽查标准，2018年随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，2018年底实现全覆盖。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查频次。

第四条依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。

第五条检查人员要依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要从严从快处理，该整改的及时责令整改，该移送的要送移有关职能部门。

第六条“双随机”抽查要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时，现场检查记录和现场照片等证据资料须进行记录备案。检查人员应当在检查工作结束后及时进行总结，形成检查报告上报局领导。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况，以及处理意见和建议等事项。

第七条抽查人员应遵守保密守则，按照《保密法》规定程序依法办事。在抽查工作未进行公开之前，检查人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查单位名单要严格保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。

第八条对于检查发现问题整改不到位或不按规定进行整改的市场主体，经催告拒不整改的可在网上进行通报处理并依法追究，接受社会监督。

第九条对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第十条本细则自印发之日起施行。

第五篇：“双随机一公开”抽查工作实施细则

“双随机一公开”抽查工作实施细则

第一条 为进一步创新安全监管方式，规范安全生产行政执法行为，全面推行“双随机一公开”监管模式，按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知》要求，结合本局实际，制定本实施细则。

第二条 本部门实施的“双随机、一公开”监管模式，是指在依法实施安全生产监督检查时，随机抽取被检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查结果的工作方式。

第三条“双随机一公开”抽查工作应当坚持依法行政、公正高效、公开透明、协同推进原则。

第四条 局机关各股室应当根据县人民政府公布的权责清单，梳理本机构依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，局汇总后通过政府门户网站系统向社会公示。

随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。

第五条 根据县人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，建立完善的执法人员名录库。执法人员名录库应当及时根据人员调整或行政执法资格证取证情况动态更新。

执法人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、性别、职务、执法证号、身份证号、执法类别情况等。第六条 建立本局在本辖区的监管对象名录库，本辖区的监管对象名录库包括非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业、重点工贸企业和职业危害企业。监管对象名录库依据企业生存状态，动态确定抽查频次，实施动态调整。

第七条 局机关各股室应当于每年12月底之前，确定本机构下一监管执法计划。

执法计划，应当包括被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定执法计划，要保证必要的检查覆盖面和监管力度，同时防止过度检查。对于守信企业，在抽取时可予以不抽查或降低抽查次数。

第八条 局机关各股室实施执法计划，采用“双随机”抽查的比例一般不得低于3%并逐步提高，暗查暗访一般采用“双随机”抽查的方式。

第九条 具体实施随机抽查时，采取系统随机抽取的方式，从监管对象名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。执法检查人员应根据要求制定检查方案和检查表，检查表的内容应根据随机抽查事项清单进行制作，一般不得超出随机抽查事项清单。

第十条 原则上，县局在同一内对同一企业的抽查次数不超过4次。上级机关在同一内已抽查的企业，县局在抽查时，予以排除。本部门业务机构在同一内已抽查4次的企业，其他业务机构实施抽查计划时，应当予以排除。或者对同一企业，同一抽查部门不同执法机构实施检查时，应当同时实行综合检查。但是，对于进入“严重违法失信企业名单”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业，不受前款限制。

第十一条 局机关各股室实施随机抽查时，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作，一般应当采取定向抽查的方式，设定类别条件选择被检查对象，或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。

第十二条 在对单个被检查对象的检查工作结束后5个工作日内，完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查单位、检查内容、检查结果、检查人以及处理意见和建议等内容。

对需要经过检验检测的，应当在检验检测异议期限届满，或者收到复检结果并将复检结果送达被检查对象后5个工作日内，完成检查报告。

综合实施检查的，从最后单项检查结果的确定时间开始计算检查报告的完成时间。

第十三条 在检查报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。

第十四条 反馈检查结果，可以采取直接送达、邮寄送达的方式。

第十五条 检查人员应当于检查及查处结果作出之日起的7个工作日内，将检查及查处结果录入省安徽省事中事后监管平台，并依托国家企业信用信息公示系统（安徽）向社会公示。

第十六条 对检查发现的违法行为，应当进行下一步处理。根据调查，做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并依法进行公示。

第十七条 随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定，并严格遵守保密制度及相关要求。

第十八条 对违反抽查纪律、接受被检对象贿赂，以及存在包庇隐瞒、徇私舞弊、滥用职权等行为的，一经发现，严肃追究责任。

第十九条 本细则自印发之日起施行。