关于加强农村孕产妇住院分娩工作的意见

第一篇：关于加强农村孕产妇住院分娩工作的意见

江 苏 省 卫 生 厅 江 苏 省 财 政 厅 文件 江 苏 省 物 价 局 江苏省劳动和社会保障厅 苏卫社妇[2009]6号

关于加强农村孕产妇住院分娩工作的意见

各市、县（市、区）卫生局、财政局、物价局、劳动和社会保障局：

为贯彻落实卫生部、财政部《关于印发<关于进一步加强农村孕产妇住院分娩工作的指导意见>的通知》（卫社妇发[2009]12号）精神，切实改善农村孕产妇保健的条件，提高服务能力，保障广大农村孕产妇和新生儿生命安全，进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，现就加强我省农村孕产妇住院分娩工作提出以下意见。

一、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进基本公共卫生服务逐步均等化，全面加强妇幼保健服务体系建设，不断提高服务质量和水平，实施农村孕产妇住院分娩补助政策，使农村孕产妇平等享有安全、有效、规范、便捷的孕产期保健服务，提高广大农村孕产妇女儿童的健康素质。

（二）基本原则。坚持以人为本，注重服务的公平性和可及性。坚持区域规划，整合产科资源，健全助产技术服务体系。坚持质量为先，加强人员培训，提高基层孕产期保健服务水平。坚持政府主导，加大财政投入，提高农村孕产妇住院分娩率。

（三）工作目标。到2012年，全省农村孕产妇住院分娩率达到99％，农村高危孕产妇住院分娩率达到100％。到2015年，以省辖市为单位，农村孕产妇住院分娩率稳定在99％以上。

二、工作任务

（四）严格执行农村孕产妇住院分娩省定基本服务项目和限价收费标准。全省县乡两级医疗保健机构要根据省卫生厅、省财政厅制定的农村孕产妇住院分娩基本服务项目，提供规范服务，确保服务质量，并严格按照省卫生厅和省物价局确定的限价收费标准以及《关于开展单病种限价管理工作的指导意见》（苏卫办[2006]63号）的要求，规范收费行为，确保各种分娩方式的常规费用不高于省定最高限价。各地现行单病种限价标准高于省统一限价收费标准的，应执行省定的限价收费标准。如收取规定服务项目之外的其他服务费用，需征得孕产妇本人或家属同意。

（五）加强农村孕产妇住院分娩服务体系建设。建立健全以县级妇幼保健机构为主体，县乡两级医疗机构为基础，覆盖全省农村地区的妇幼保健服务网络，为孕产妇享有规范的孕产期保健和住院分娩服务提供保障。县级妇幼保健机构为区域内孕产期保健（含住院分娩）技术指导和管理中心，负责对区域内县、乡两级医疗机构孕产期保健的技术指导和服务管理。各县（市、区）政府要科学规划，加大投入，建设好县级妇幼保健机构，促进农村孕产期保健服务水平的整体提升。

（六）严格助产技术服务准入管理。认真制定和实施助产机构设置规划，加强助产技术服务的区域规划，结合当地人口、交通和产科资源状况，合理设置助产机构。严格助产机构、技术和人员准入，年接产量少于50人次或妇产科医生少于3人的基层医疗机构，不得开展助产技术服务；未取得《母婴保健技术考核合格证书》的医护人员，不得从事助产技术服务。

（七）提高产科服务质量。建立健全医疗保健机构产科质量管理体系，省卫生厅按照卫生部孕产期保健和我省助产技术规范，制定质量控制方案和质量评估标准，实行产科质量督查制度，将定期督查和日常监管相结合，督促助产机构规范服务行为，保障产科质量，维护广大孕产妇生命安全。各地要以辖区市为单位，规范高危孕产妇筛查、诊断和救治流程，严格执行剖宫产指征，控制剖宫产率，降低医疗风险；县级医疗保健机构剖宫产率控制在25％以内，乡镇卫生院剖宫产率控制在15％以内。要建立急危重孕产妇抢救绿色通道，指定专人负责急危重孕产妇抢救的组织协调工作，公布孕产妇救助电话，做好全市急危重孕产妇的快速转诊和紧急救治，提高抢救成功率。

（八）实施农村孕产妇住院分娩补助政策。在明确省定限价收费标准的基础上，对我省2009年8月1日后住院分娩、且符合计划生育政策的农村孕产妇住院分娩所需费用实施财政补助。2009年，各级财政对每个农村孕产妇住院分娩的补助标准总计不低于300元，省级财政对经济薄弱地区按50％给予补助。参加新型农村合作医疗的农村孕产妇在财政补助之外的住院分娩费用，可按当地新型农村合作医疗制度的规定给予补偿。符合享受生育保险待遇的农村孕产妇，其生育医疗费用由生育保险基金支付以外的差额费用，低于财政补助标准的，按差额补助；高于财政补助标准的，按标准补助；其余部分按当地新农合制度规定给予补偿。对个人负担较重的贫困孕产妇，可由农村医疗救助制度按规定给予救助。

三、保障措施

（九）省卫生厅负责制定省级助产技术服务规范、考核标准。省财政厅负责制定农村孕产妇住院分娩补助资金管理办法等配套政策。各地卫生、财政、物价、劳动保障等部门负责制定具体实施细则并组织实施。

（十）各级财政要按规定落实相应的补助资金，做到专款专用，保障资金安全，发挥专项资金效益。

（十一）加快农村助产人员岗位培训，提高基层助产技术服务能力。按照《江苏省实施<中华人民共和**婴保健法>办法》的规定，省卫生厅对全省助产人员岗位培训实行统一培训教材、统一考试发证。各辖区市负责组织实施培训工作，确保培训质量，逐步增强助产人员的业务素质和服务能力。

（十二）规范助产技术服务，提高补助资金使用效率。县级卫生行政部门及妇幼保健机构要加强农村孕产妇住院分娩的管理工作，督促和指导助产机构规范服务，引导孕产妇到有助产资质的医疗保健机构（包括社会力量举办的）住院分娩，坚决打击非法接生行为。县级妇幼保健机构要按照项目管理要求，落实专人负责农村孕产妇住院分娩财政补助资金的管理和使用，并按规定做好农村孕产妇基础信息的统计和上报工作。县级卫生行政部门要会同相关部门，健全农村孕产妇住院分娩补助的工作规程，完善考核评价制度，严格管理和监督，提高资金使用效率。

四、组织领导

（十三）各级政府要以高度的政治责任感和使命感，切实加强组织领导，认真贯彻落实国家和省关于农村孕产妇住院分娩的各项政策，并根据实际情况，制定实施细则，加强统筹协调和督查指导，进一步明确责任，推动农村住院分娩工作持续健康发展。

（十四）各地要做好农村孕产妇住院分娩补助政策宣传，加强孕产期和孕前保健的健康教育与咨询工作，做到家喻户晓，为孕产妇住院分娩营造良好的社会氛围。

（十五）各地应严格按照不高于物价部门核定的收费标准收取各项服务费用。全省城市二级及二级以下医疗机构分别参照执行江苏省县级医疗保健机构和乡镇卫生院对孕产妇住院分娩基本服务项目和限价收费标准。

（十六）本文自2009年8月1日起执行。

附件：江苏省农村孕产妇住院分娩基本服务项目和限价收费标准

江苏省卫生厅 江苏省财政厅 江苏省物价局 江苏省劳动和社会保障厅 二○○九年七月二十日

抄送：卫生部、财政部、国家发展改革委 附件：

江苏省农村孕产妇住院分娩 基本服务项目和限价收费标准

一、正常产

（一）基本服务项目 1.基础护理。床位（4天），护理：包括一级护理、产前护理（Ⅱ级护理1天）、产后护理（Ⅰ级护理1天、Ⅱ级护理2天）。

2.常规项目。

（1）一般检查：体格检查、产科检查。

（2）辅助检查：血常规、凝血功能（出、凝血时间）、血型、血糖、肝功能、乙肝两对半、尿常规、心电图检查、胎心监护等9项。

（3）其他项目：肌肉注射、静脉输液、换药等。3.接产服务。

（1）观察产程：测血压、听胎心、查胎位、宫缩、阴道检查。（2）接生。

（3）新生儿护理：脐带处理、呼吸道清理、新生儿体检等。（4）新生儿窒息复苏（如发生）。

（5）产房观察：血压、脉搏；宫缩、宫底高度、阴道出血；新生

儿一般情况。

（6）一次性材料 4.基本药物。

缩宫素、米索前列醇、生理盐水（或葡萄糖注射液）、口服/肌注抗生素（3天）、眼药。

（二）限价收费标准

乡镇卫生院（农村社区卫生服务中心、乡镇医院）：苏南地区900元，苏中地区850元，苏北地区800元。县级医疗保健机构：苏南地区1050元，苏中地区950元，苏北地区900元。

二、阴道手术助产

（一）基本服务项目 1.基础护理。床位（5天），护理：一级护理、产前护理（Ⅱ级护理1天）、产后护理（Ⅰ级护理1天、Ⅱ级护理3天）。

2.常规项目。

（1）一般检查：体格检查、产科检查。

（2）辅助检查：血常规、凝血功能（出、凝血时间）、血型、血糖、肝功能、乙肝两对半、尿常规、心电图检查、胎心监护等9项。

（3）其他项目：肌肉注射、静脉输液、换药等。3.接产服务。

（1）观察产程：测血压、听胎心、查胎位、宫缩、阴道检查。（2）阴道助产：会阴切开与缝合术、胎头吸引术、产钳术、臀牵引术、臀助产术。

（3）新生儿护理：脐带处理、呼吸道清理、新生儿体检等。（4）新生儿窒息复苏（如发生）。

（5）产房观察：血压、脉搏；宫缩、宫底高度、阴道出血；新生儿一般情况。（6）一次性材料 4.基本药物。

缩宫素、米索前列醇、生理盐水（或葡萄糖注射液）、静脉用抗生素（3天）、眼药。

（二）限价收费标准

乡镇卫生院（农村社区卫生服务中心、乡镇医院）：苏南地区1350元，苏中地区1300元，苏北地区1250元。

县级医疗保健机构：苏南地区1700元，苏中地区1600元，苏北地区1500元。

三、剖宫产

（一）基本服务项目 1.基础护理。床位（7天），护理：一级护理、术前护理（Ⅱ级护理1天）、术后护理（Ⅰ级护理2天、Ⅱ级护理4天）。2.常规项目。

（1）一般检查：体格检查、产科检查。（2）辅助检查：血常规（产前、产后各1次）、凝血功能（出、凝血时间）、肝功能、乙肝两对半、丙肝、梅毒、艾滋病病毒抗体、交叉配血、血糖、血型、尿常规、心电图检查、胎心监护等13项。

（3）其他项目：肌肉注射、静脉输液、换药等。3.接产服务。

（1）观察产程：听胎心、测血压、查胎位、宫缩、阴道检查。（2）剖宫产术。

（3）椎管内麻醉（包括治疗、监护）。

（4）新生儿护理：脐带处理、呼吸道清理、新生儿体检等。（5）新生儿窒息复苏（如发生）。（6）一次性材料 4.基本药物。

缩宫素、米索前列醇、静脉用抗生素（3天）、生理盐水（或葡萄糖注射液）、眼药、代血浆。

（二）限价收费标准

乡镇卫生院（农村社区卫生服务中心、乡镇医院）：苏南地区2200元，苏中地区2100元，苏北地区2000元。

县级医疗保健机构：苏南地区2700元，苏中地区2600元，苏北地区2450元。

第二篇：农村孕产妇住院分娩补助项目汇报材料

磊口乡农村孕产妇住院分娩补助项目

汇报材料

农村孕产妇住院分娩补助工作于2010年9月启动实施以来，在上级主管部门的领导、关心和指导下，按照《安阳县农村孕产妇住院分娩项目实施方案》要求，认真组织实施项目各项工作，取得了一定成效。现将我乡农村孕产妇住院分娩项目实施情况汇报如下：

一、基本情况介绍：

全乡16个村，总人口2.2万人。项目自2010年9月实施以来，2010实施补助人数45人，补助金额13500元，2011年1月—6月实施补助人数34人，补助金额10200元。通过这一项目的实施，确实解决了孕产妇家庭的实际困难，保证了孕产妇生命健康和安全。

二、项目总体目标及分目标完成情况

（一）项目目标：

1、孕产妇死亡率控制在40/10万以内；

2、新生儿破伤风发生率控制在1‰以内；

3、产前检查覆盖率≥95%；

（二）工作情况

1、孕产妇死亡率：2010年0人.2011年0人.2、新生儿破伤风发病率：2009年为0、2010年为0

3、产前检查覆盖率：2010年95.41% 2011年96.19%

三、项目实施过程中的经验和成效

(一)加强领导，健全组织

成立了农村孕产妇住院分娩补助项目工作领导小组。

（二）制定和完善项目实施方案及配套文件。为确保农村孕产妇住院分娩补助项目规范有效的实施，在总结以往住院分娩补助资金管理经验的基础上，根据农村孕产妇住院分娩补助项目的要求，研究制定了《安阳县农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》，对农村孕产妇住院分娩补助资金的补助方法、补助对象作了新的调整。就项目目标、实施范围和内容、资金安排、组织管理等方面提出了明确规定和要求。

（三）加强产科和急救中心建设。建立了乡级产科急救中心，成立了抢救领导小组，完善了急救转诊网络，急救中心管理制度健全，急救中心均配备了相应的急救设备、药品与器械，向社会公布了急救电话，对危重孕产妇简化了接诊程序，实行了“领导联系制，单位协调制，费用后结制”的应急机制，保证了高危孕产妇有效转诊和救治。

（四）加强妇幼保健三级网建设，提高“两系”管理质量。加强了妇幼保健网的建设，进一步明确了工作职责，系统运行管理渠道得以畅通，保证了孕产妇及时、有效的转诊与急救，减少了孕产妇的死亡。

（五）健康教育形式多样，项目宣传氛围浓厚。通过采取宣传栏、墙报、印发宣传资料以及入户宣传和利用广播以及“三下乡”、“三·八”妇女节，乡、村妇幼保健人员利用孕期保健、产前检查、入户调查等形式，宣传婚前医学检查项目、农村孕产妇住院分娩补助项目、“新农合”优惠政策、限价住院分娩、住院分娩好处、母婴安全等核心信息传播给广大群众，提高了广大群众的自我保健和主动参与意识。

四、存在的问题 虽然在前期工作中，我们采取了多种措施、多种渠道、大规模进行了宣传发动，提高了群众的知晓率。但一些群众的补助标准、补助程序掌握不够，对孕产妇住院分娩工作信任不够，影响工作深入开展。

五、改进措施

广泛开展健康教育宣传活动，普及卫生健康知识，真正让这项惠民工程做到家喻户晓。尽快深入农村，将项目实施方案、补助标准、补助流程等有关政策向群众讲清楚、讲明白。促使群众自愿接受妇幼保健服务，推动项目顺利进行。

降消项目办公室

2011年8月20日

第三篇：办理农村孕产妇住院分娩补助注意事项

办理农村孕产妇住院分娩补助注意事项

一、补助对象：

1.孕产妇为我区农业户口

2.孕产妇在本区连续居住一年以上的省内农业户口

二、办理农村孕产妇住院分娩补助三联单（在妇幼保健院办理）1.夫妇双方户口簿、身份证、结婚证 2.围产保健手册

三、领起补助：

1.2009年1月1日—2009年11月30日，在本区定点医院分娩的孕产妇，凭夫妇双方户口簿、身份证、出生证、结婚证在辖区卫生院领取。

2.在2009年12月1日—2010年5月31日期间在本区定点医院分娩没有领起补助的凭夫妇双方户口簿、身份证、出生证、结婚证到区妇幼保健院项目办领取。

3.在2010年6月1日—由产妇分娩的定点医院凭凭“黄陂区农村孕产妇住院分娩补助三联单”直接补助

4.在区外医院分娩的，凭《补助三联单》、出琮小结、住院发票印件（加盖公章），围产保健手册（复印第1页）等到区妇幼项目办领取。黄陂区卫生局妇幼项目管理办公室 2010年8月8日

公告

为保障孕产妇生命安全，促进妇幼保健事来的健康发展，党中央，国务院决定为广大农村孕产妇给予住院分娩补助。黄陂区卫生局妇幼项目办根据有关文件精神，为规范落实这项惠民政策，特公告如下：

一、区妇幼保健院为落实政府补助项目具体管理实施单位。

二、从2009年1月1日起，在黄陂区农村孕产妇住院分娩补助项目定点医疗保健机构住院分娩的农村孕产妇，包括本区农村户籍在黄陂区连续居住1年以上的省内户籍的农村孕产妇可享受分娩补助650元。基中300元为农村孕产妇住院分娩补助项目补助，350元为参加我区农合的补助费。

三、所有领取妇幼项目补助补助的产妇，不许在孕期到区妇幼项目办（妇幼保健院）建立围产保健手册（也可在当地卫生院建册），完成首次产前检查，接爱孕期宣教，完成孕妇基本信息的录入、上传、上报，办理《黄陂区农村孕产妇住院分娩补助三联单》

四、在区内定点医疗保健机构分娩的产妇，出院时凭《黄陂区农村孕产妇住院分娩补助三联单》在分娩医疗保健机构直接领取。

五、转诊到区外有资质的医疗机构住院分娩的农村孕产妇出院后的半年，持相关证件到区妇幼项目办领取补助。（项目办设在黄陂区妇幼保健院，联系电话：85939325 85932039 85932076）

六、黄陂区孕产妇急救电话：120（座机）黄陂区卫生局妇幼项目管理办公室 2010年8月8日

第四篇：山东省农村孕产妇住院分娩项目实施方案

山东省农村孕产妇住院分娩项目实施方案

为深化我省医药卫生体制改革，做好农村孕产妇住院分娩工作，提高农村孕产妇住院分娩率，切实保障母婴安全，进一步降低孕产妇死亡率和儿童死亡率，根据•卫生部财政部关于印发†关于进一步加强农村孕产妇住院分娩工作的指导意见‡的通知‣（卫妇社发„2009‟12号）要求，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

㈠指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，贯彻落实•卫生部财政部关于印发†关于进一步加强农村孕产妇住院分娩工作的指导意见‡的通知‣精神，充分发挥我省妇幼卫生服务网络作用，实施农村孕产妇住院分娩，并实行住院分娩基本服务项目补助政策，使广大农村孕产妇能够平等地享有安全、有效、规范和便捷的孕产期保健服务，维护广大农村妇女儿童的健康权益。

㈡基本原则

坚持以人为本、服务的公平性和可及性原则；坚持助产技术服务区域规划，助产技术服务规范，保障孕产期保健服务质量原则；坚持政府主导原则。

㈢工作目标

2009年，全省农村户籍的孕产妇全部实行住院分娩补助，农村孕产妇住院分娩率达到99%以上。2010年和2011年进一步提高和完善项目执行水平，降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。

二、项目范围

项目地区：全省17个市农村地区。

项目对象：具有全省农村户籍、在定点助产机构住院分娩、符合国家有关政策的孕产妇。

三、项目内容

㈠明确农村孕产妇住院分娩基本服务项目。全省各定点助产机构要以卫生部和财政部制定的农村孕产妇住院分娩基本服务项目（附件1）为标准开展工作。各地可根据农村孕产妇住院分娩基本服务项目为基础，结合当地实际，确定限价分娩的政策。

㈡完善农村孕产妇住院分娩服务体系。以县级妇幼保健机构作为本辖区内孕产期保健技术指导和管理中心，提高孕产妇保健服务能力，建立健全以各级妇幼保健机构为主体，县乡两级医疗卫生机构为基础，其他医疗卫生机构为支撑，基本覆盖全省农村的孕产妇住院分娩服务网络，使孕产妇享有规范、安全的孕产期保健及住院分娩医疗服务。

㈢规范农村孕产妇保健系统化管理。严格按照妇幼保健工作规范，对农村孕产妇保健进行系统化、规范化管理，为农村孕产妇建立•孕产妇保健手册‣，并按手册内容要求开展系统保健和健康管理，保证孕期享受到不少于5次的保健查体。重点做好高危孕产妇系统保健，保持及时随访、随时联系、重点管理，并保证安排在县级定点助产机构或上级医院住院分娩，进一步降低孕产妇死亡率。

㈣强化产科质量管理。健全医疗卫生机构产科质量管理体系，按照孕产期保健和助产技术规范，制定质量控制方案和质量评估标准，定期开展培训和督查活动，不断改进产科服务质量。各地要规范高危孕产妇筛查、转诊和救治流程，建立危重孕产妇抢救绿色通道；严格自然分娩及剖宫产手术指征，控制剖宫产率，降低医疗风险，确保产妇住院分娩医疗服务的质量与安全。

㈤加强医疗卫生机构和从业人员服务资质的监督管理。规范定点助产机构区域规划，严格机构、人员准入机制，引导孕产妇到定点助产机构住院分娩，坚决打击各种非法接生行为，保障孕产妇和新生儿的生命安全。

㈥实施农村孕产妇住院分娩补助项目信息网络化管理。按照卫生部的信息上报要求和工作实际，在现有全省妇幼保健信息系统网络平台中，建立项目管理模块。各定点助产机构要在农村产妇出院当天将该产妇住院分娩和经费补助相关信息，通过省妇幼保健信息IC卡，用POS机实现现场补助，并录入全省妇幼保健信息系统，保证各级项目办公室实时监控项目进度和实施质量，实现项目信息网络化管理。

四、组织实施

卫生部门负责组织实施。2009年8月至10月，成立组织机构，制定下发实施方案，按各市去年农村产妇人数下拨资金，各市成立组织机构，确定定点医院，部署相关工作，组织逐级培训，10月底前在全省实施；11月以后，督导各地做好项目实施工作。补助资金年底按实际人数填平补齐。年底前组织检查，并修订完善实施方案和绩效考核办法。

㈠组织领导。各级政府要加强组织领导，认真贯彻落实住院分娩的各项政策，根据实际情况，成立项目领导小组及办公室，制定实施方案，明确责任，统筹协调，监督指导，推动农村住院分娩工作持续健康发展。

省项目办职责：制定项目实施方案、提出工作目标和要求，并负责项目的组织、协调和管理；对全省各市项目执行情况进行指导和监督；通过全省妇幼保健信息系统网络监控项目进度和实施质量；评估各地项目执行情况；定期向卫生部上报项目相关数据；提出项目资金预算与分配方案。市项目办职责：审核辖区内各县（市、区）项目实施方案；确定有资质的助产医疗卫生机构作为定点助产机构，并报省项目办备案；负责补助资金的管理和运行情况的督导，确保项目配套资金及时到位，并跟踪、检查和审计项目资金使用情况；定期向省项目办上报项目实施情况和资金使用等相关信息。

县（市、区）项目办职责：制定具体的项目实施办法，经批准后组织实施；选择有资质的助产医疗卫生机构作为定点助产机构，报市项目办批准，报省项目办备案；监督定点助产机构服务质量，定期对定点助产机构进行审核，不达标者将取消定点资格；负责项目资金的财务管理和会计核算，审核报账资料，以妇幼保健信息系统数据为准核定补助资金，定期向市项目办上报资金使用情况；做好项目基础信息统计、分析和管理工作。

各市、县（市、区）政府要保障项目办公室的用房和设备，落实项目工作管理业务经费。

㈡确定定点助产机构。各县（市、区）要加强规划布局，结合产科达标建设，审核确定定点助产机构，并以县（市、区）为单位向社会公示辖区内定点助产机构名称、产科负责人姓名、联系电话，方便孕产妇就诊和分娩。

定点助产机构应具备的条件：

1、具备助产接生资质；

2、有从事助产接生资质的从业人员3名以上；

3、具备必要的辅助检查及相关医疗设备；

4、原则上以县级医疗卫生机构和中心乡镇卫生院为主，一般乡镇卫生院不作为定点助产机构；

5、已并入全省妇幼保健信息系统，配套设备能够保证网络正常运行；

6、各市规定的其他条件。

㈢建立农村孕产妇住院分娩补助资金申请表

1、在广泛宣传、充分告知的情况下，由符合条件的孕产妇及家庭申请并填写•孕产妇住院分娩补助资金申请表‣（以下简称“申请表”），申请表由各市自行设计与印制。住院分娩申请表的设计应包含孕妇基本信息、照片、使用说明、审核发证部门盖章等内容。

2、•孕产妇住院分娩补助卡‣的发放。县（市、区）卫生局负责审核办理•孕产妇住院分娩补助卡‣（以下简称“补助卡”，见附件2）事宜。

具体程序如下：孕产妇到乡镇卫生院领取申请表，填写并到户籍地村委会进行审核，并张榜公示，接受群众监督。审核通过后交回乡镇卫生院复核。乡镇卫生院复核通过后，汇总上报县（市、区）卫生局审核批准，同时报乡镇政府备案。县（市、区）卫生局委托同级妇幼保健机构管理相关信息，并将被批准对象的名单和补助卡发至乡镇卫生院，经村医下发至孕产妇及其家庭，并告知孕产妇补助卡的使用范围，补助程序及标准。

孕妇住院分娩时，持•孕产妇保健手册‣（须具有5次以上孕期保健查体打印记录）、住院分娩补助卡和新农合医疗证到定点助产机构住院分娩或救治。定点助产机构在接受孕产妇住院分娩时应查验补助卡。

定点助产机构应在门诊或住院处设立醒目公示栏，公示住院分娩补助服务内容和就医流程。

㈣人员培训。培训对象包括卫生行政人员、医务人员及相关工作人员。培训内容包括住院分娩基本服务项目、相关补助程序、运行管理机制和省妇幼保健信息系统使用，使每位相关人员都能够熟悉项目，保证项目顺利实施。要采取多种方式开展基本知识、基本理论、基本技能等方面的“三基”训练，不断提高助产人员的服务能力。

㈤结算管理

1、实行农村孕产妇住院分娩补助资金结算“一站式”服务。产妇出院结账时，各定点助产机构要按以下程序结算：办理住院手续时定点助产机构要查验、收回住院分娩补助卡并进行登记、存档。出院结算时由定点助产机构将住院总费用、国家规定的基本服务项目补助金额及新农合报销金额填入“农村孕产妇住院分娩费用四联单”（附件3），按规定在产妇住院分娩费用里直接减免，产妇本人或家属签字，并保留第一联，其余三联留作报账用。对未参加新农合的农村孕产妇只补助国家规定的基本服务项目部分。

2、定点助产机构定期凭孕产妇补助卡、农村孕产妇住院分娩费用第三、四联单，到县（市、区）卫生局办理报账手续。县（市、区）卫生局对上报资料进行逐一审核，并报同级财政部门核准后，由财政部门将补助资金一个月内（连同第三联单）支付至定点助产机构，并保管好所有原始资料和单据，以备核查。

各定点助产机构要安排专职人员负责项目资金补助事宜，并做好与新农合衔接工作，为广大孕产妇和家属提供方便。

孕产妇在孕期如发生其他情况不能分娩者，住院分娩补助卡作废，并由县（市、区）项目办负责收回、注销。

不在户籍地分娩的农村孕产妇补助资金事宜，由各市自行制定，要保证本项目惠及我省所有农村户籍的孕产妇。

五、经费管理

农村孕产妇住院分娩补助资金由各级政府统筹安排。财政部门按上各地农村孕产妇住院分娩人数与项目补助标准，预拨当年补助资金，次按照实际住院分娩人数进行结算，具体按照省财政厅会同有关部门制定的•新增国家重大公共卫生服务项目资金管理暂行办法‣的规定执行。

六、保障措施

㈠透明管理，接受监督。建立项目公示制度，增加项目透明度，接受社会监督。各县（市、区）要将项目实施方案、基本服务项目、定点助产机构名单向社会公示。县（市、区）项目办每季度向社会公示项目执行情况，包括住院分娩补助的对象、数量及资金使用数额，要公示到乡（村）。各县（市、区）项目办应设立举报专线，对于举报线索，须认真调查处理，坚决禁止各种违规现象发生。定点助产机构应严格按规定执行基本服务项目和收费标准，如收取规定服务项目之外的其他服务费用，需征得孕产妇本人或家属同意。

各级项目办要为有关部门提供山东省妇幼保健信息系统网络接口，会同审计、纪检等部门随时进行督查，并组织有关专家对项目资金的管理和使用进行检查和审计。

㈡高度重视，纳入考核。各级政府要将项目纳入各相关单位目标责任考核指标体系，作为考核重要内容。省项目办与各市签订项目管理责任书，市与县（市、区）签订项目承诺书，县（市、区）要与定点助产机构签订服务承诺书。各级项目办要制定考核细则，加强对项目的日常检查督导，掌握项目进展情况。

各项目县（市、区）主管县（市、区）长是项目第一责任人，对项目的运行全面负责，亲自抓落实。根据实施方案要求，结合本地实际，健全相关工作制度，确保项目顺利实施。

㈢加强部门协调配合，做好工作衔接。卫生部门要做好项目具体组织实施工作，严格定点助产机构监管，规范医疗行为，控制医疗成本。财政部门要规范资金管理和审核工作，保证项目资金及时拨付。各相关机构明确责任，严格审核程序，做到“谁审核谁负责”的原则，对审核过程中发现的恶意违规操作行为要严肃追究相关人员的责任。

㈣实行项目考核评价制度。省卫生厅每年对全省各市项目执行情况进行抽查，抽查比例不少于30%。各级卫生行政部门要加强本项目的监督管理，不断健全项目补助工作规程，做好农村孕产妇住院分娩基础信息统计和管理，建立并完善考核评价制度。主要考核项目实施质量、工作进度，核实经费落实情况，具体考核评价方案另行制定。

㈤实行项目信息网络化管理和月报制度。各市、县（市、区）要安排专人负责项目信息的统计上报工作。各医疗保健机构要利用•孕产妇保健手册‣记录孕产妇保健信息，并及时录入全省妇幼保健信息系统；定点助产机构要将每天的住院分娩补助信息及时录入全省妇幼保健信息系统，并统计填写•农村孕产妇住院分娩补助项目基本情况登记表‣（附件4），定期上报县级项目办；县级项目办负责填写•农村孕产妇住院分娩补助项目季度统计表（县级）‣（附件5）上报市项目办；市项目办汇总后填写•农村孕产妇住院分娩补助项目季度统计表（市级）‣(附件6)上报至省项目办。省级卫生行政部门审核汇总后上报卫生部。

各市统计上报的•农村孕产妇住院分娩补助项目季度统计表（县级）‣有关信息要与全省妇幼保健信息系统记录的农村孕产妇住院分娩信息相一致，并作为核拨补助经费的重要依据。

㈥做好宣传，营造氛围。要切实做好农村孕产妇住院分娩补助政策宣传，利用广播、电视、报纸等媒体，采取多种形式，向广大人民群众宣传住院分娩补助相关政策，提高知晓率，为孕产妇住院分娩和项目运行营造良好的社会氛围。

第五篇：关于农村孕产妇住院分娩补助的通知[范文模版]

关于农村孕产妇住院分娩补助的通知

各行政村：

为贯彻落实《2011年中央补助揭西县农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》，加强我镇农村孕产妇住院分娩补助项目实施工作，特通知如下：

一、农村孕产妇住院分娩补助时间及金额。1、2011年1 月1日－2011年3月10日前，凡属本县户籍在本镇居住并在本卫生院分娩的孕产妇，均可领取专项补助费，每人100元（以出院日期为基准）。

2、通知之日起，凡在2011年1月1日－2011年3月10日前在本卫生院分娩的孕产妇，应在2011年4月30日前办理好补助费领取手续，逾期自误。

3、在2011年3月11日（以出院日期为基准）开始实行即时专项补助。

二、领取补助费应带相关证件和领取地址。

1、应带证件：(1)孕产妇本人身份证；(2)孕产妇户口本复印件；(3)孕产妇住院分娩出院结算清单。

2、办理领取补助费地址：金和中心卫生院妇产科。

揭西县金和中心卫生院

2011年3月11日