全面改薄实施方案

第一篇：全面改薄实施方案

漳浦县全面改善义务教育薄弱学校

基本办学条件的实施方案

漳浦县人民政府 2014年6月25日）

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，教育部、国家发改委、财政部联合印发的《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一„2013‟10号）及省教育厅、省发改委、省财政厅联合印发的《关于组织制定全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（闽教综[2014]11号），统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小区域、城乡教育差距，促进全县义务教育均衡发展，特制定全面改善我县义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案：

一、现状分析

漳浦县地处福建省东南沿海，辖21个乡镇、10个农林盐茶场，285个行政村，16个社区，陆地面积2145平方公里，海域面积3560平方公里，总人口86万，2013年全县财政总收入18亿元，人均2000元。我县于2012年实现“双高普九”；准备于2016年迎接省义务教育均衡发展达标验收。

全县各类学校总数599所，其中民办学校367所、特殊教育1所、职业教育1所、教师进修学校1所、电大分校1所。单列公办义务教育学校，小学178所，初中校（部）40所。义务教育学校中寄宿制小学7所、寄宿制初中36所。全县小学阶段有1541个教学班，在校生数53074人（民办1532人）；初中阶段有558 个教学班，在校生数26549人（民办1532人）。全县教职工总计9407人，其中小学教师3022人、初中教师1794人。上年度全县义务教育阶段教师晋升高一级职称1053人，其中农村教师833人，占79%。

目前，我县虽然通过“双高普九”评估验收，但由于地域大、人口多，学校多、班生数量大，人均财政收入不高，各类教育、各乡镇各学校、县城与农村义务教育发展不平衡，学校办学条件存在较大差异。

由于城镇化进程步伐加快，造成城区学生数猛增，农村学生数下滑。农村小学和初中教育形势不容乐观，城区大班化现象仍然存在，尤其是农村初中在校生年辍学率按标准临界达标。

中小学教师的学科结构仍不尽合理，小学的外语、体育、美术、音乐、综合实践、科学，中学的历史、地理、生物等学科教师尚有一定量的欠缺。教师校际交流工作还未全面推开，从长效上来讲作用不大。

以义务教育均衡发展和优质教育资源上着眼，我县实际办学条件和充分满足广大人民群众的需求存在差异和不足。目前，我县已全面消除D级危房，但全县框架结构的校舍仅占一部分，保留使用的校舍仍占有相当部分的砖混、石混结构的陈年老舍。根据全面摸底排查，义教阶段学校抗震达标校舍20万㎡，拟加固未加固19万 ㎡，拟拆除7万㎡。因校安工程实施时只考虑教室够用而已，根据《福建省“义务教育标准化学校”建设基本标准》，我县教学辅助用房、办公用房、生活服务用房还存在很大差距。且规划撤并而因政策改变未撤并的中小学77所，这些学校都未规划校安工程建设，校舍大都是石墙，抗震不达标，建筑面积多达 4.8万㎡，需拆除重建。全县校舍新建（或拆除重建）总需求至少21.33万㎡（不含拟加固19.3万 ㎡）。

近三年来，我县已投入五千多万元资金配备学校教育技术装备，但由于我县学生数、学校数多，底子薄，仍然存在室不够、量不足、类不全的问题。现有的配置与省教育厅《关于开展“义务教育标准化学校”建设与评估的通知》（闽教综[2009]54号）文件要求还有很大差距。目前，只有三分之一的基层小学配备数学科学部份教学仪器。除图书外，不少学校电脑、多媒体配置也不能满足需求。中学实验教学，绝大多数只有仪器室，没有实验室、实验桌椅，只能进行演示实验教学。农村中小学办学条件相对薄弱，部分学校的专用教室不足，体、音、美、卫、劳器材和设备还不够完善，其完好率、使用率也不尽人意。

二、工作目标

基于我县义务教育以上现状，我县上下一条心正确树立“全面改薄”。全面改造义务教育薄弱学校的办学基本条件是党和国家本年大计、教育为本的正确方针，是保障教育公平的重大决策，是重大民生工程的具体措施。

我县“全面改薄”的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，积极推进义务教育学校标准化建设，坚持面向农村薄弱学校，坚持勤俭办教育事业。统筹规划，突出重点，循序渐进，精细管理，全面改善薄弱学校基本办学条件，创建国家“义务教育基本均衡县”，整体提升义务教育发展水平。

我县“全面改薄”总体工作目标是：经过4年的努力，使全县义务教育学校教室、辅助用房、桌椅、图书、实验仪器、运动 场等教学设施满足基本教学需要；学校宿舍、床位、厕所、食堂（伙房）、饮水等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，村小学和教学点能够正常运转；城区超大班额现象基本消除；教师配置趋于合理；小学辍学率努力控制在0.01%以下，初中辍学率努力控制在1.5%以下。2017年完成“全面改薄”任务，2018年接受省政府绩效目标考核。

针对30项指标，我县2014年-2017年各年度达到的改薄绩效目标详见附件8。主要是

1.全县小学年辍学率在达标情况下进一步下降，至2017年基本消除辍学现象。初中辍学率至2017年降至1.6%。

2.合理规划新建、扩建、改建教学用房，彻底消除大班化。小学大班额率2013年2.3%，至2017年降至0.5%，2018年消除。初中大班额率2013年2013年4.8%，至2017年降至1%，2018年消除。

3.现教师交流轮岗比例为9.5%，每年计划轮岗率10%，至2017年达到60%，2018年50%。

4.提高农村教师晋升高一级职称的比例，计划每年增幅3%，至2017年达到91%，2018年94%。

5.现在小学教室满足率43.8，初中55%，至2017年保障全县各中小学教室达标满足需求，坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求。

6.至2017年，中小学，特别是寄宿制学校生活用房保障满足，生活设备基本齐全。至2015年保障寄宿学生每人1个床位，消除大通铺现象。配备必要的洗浴设施和条件。食堂或伙房洁净 4 卫生，满足学生就餐需要。设置开水房或安装饮水设施，确保学生饮水安全便捷。厕所有足够厕位。有必需的安保设施。

7.现在学校运动场地达标率相对较低，要按照“义务教育标准化学校”规划，至2017年达标。确保每所小学运动场设有200米环形跑道，附设一组6条跑道的60米直跑道，每所初级中学运动场设有300米环形跑道，附设一组6条跑道的100米直跑道，配套相应的篮球场或排球场、乒乓球台和跳高、跳远沙坑。

8.中小学各校有大门、围墙，护坎等附属设施，保障学校附属设施不留隐患。

9.改善教学设备，至2014年每个学生都有合格的课桌椅。配备适合学生身心发展特点的图书，激发和培养学生阅读兴趣，2016年全县达到小学生均图书不低于15册，初中生均图书不低于20册。

10.按照“义务教育标准化学校标准”配备教学实验仪器，至2017年配齐小学科学、初中物理、化学、生物的实验仪器设备。实验教学仪器达到《福建省小学数学科学教学仪器配备标准（试行）》第二种方案配备要求，学生分组实验能保证4人一组操作。

11.按照“义务教育标准化学校标准”配备体音美教学器材，至2015年配齐初中体育、音乐、美术教学器材。教学点的体育器材至少要配备棒、球、垫、绳、毽子等。音乐器材至少要配备琴、锣、鼓、钹和教学资料等。美术器材至少要配备衬布、画板、教学石膏像、挂图等。

12.逐步提升农村学校信息化基础设施与教育信息化应用水平，小学配有远程教育卫星教学收视点设备或计算机网络教育及教学资源,初中按远程教育要求建立计算机网络教室和多媒体教 5 室，可通过卫星或互联网接收远程教育资源，各学科有教学资源库和教师课件用于教学。

三、重点任务

县教育局、发展和改革局、财政局根据排查摸底结果，针对学校基本办学条件缺口，实事求是、量力而行，认真审核了各校建设需求、资金需求和师资需求，对照教育部、国家发改委、财政部联合印发的《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一„2013‟10号），按照“缺什么补什么”的原则，我县立足保基本、补短板，重点解决办学条件以下几项任务，使我县义务教育阶段学校建设标准达到福建省“义务教育标准化学校”建设基本标准，符合福建省农村小学教学点基本办学条件要求。

一是保障基本教学条件

（1）教学及辅助用房建设任务20.2320万㎡，规划资金34394.4万元。其中普通教室10.229万㎡、实验室2.9701万㎡、图书室2.0214万㎡、计算机室1.9591万㎡、其他3.0524万㎡。

（2）生活用房建设任务0.844万㎡，规划资金1434.8万元。其中学生宿舍0.684万㎡、食堂（伙房）0.16万㎡。

（3）运动场建设任务79.4671万㎡，规划资金3372万元（4）围墙、大门、护坡（坎）等附属设施建设规划资金4461万元。

完成以上任务，保障教室坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求；学校运动场地符合标准，条件较好的学校有塑胶跑道；学校围墙、大门、护坡（坎）等附属设施保障安全。

二是改善学校生活设施

1.宿舍设备新增10805套，规划资金367.82万元。其中小学小学157.8万元，中学210.02万元；

2.食堂设备新增4637台（件、套），规划资金491.49万元。其中小学340.06万元，中学151.43万元；

3.饮水设备新增633台，规划资金153.4万元。其中小学103.28万元，中学50.12万元；

4.安保设备新增169套，规划资金306.97万元。其中小学227.69万元，中学万元79.28；

三是提高教育技术装备

1.添置课桌椅26274套，规划资金362.82万元。其中小学252.8万元，中学110.02万元；

2.购买图书431089册，规划资金648.09万元。其中小学404.86万元，中学243.23万元；

3.建设教学实验仪器达标校，小学180所，规划资金 1324.98万元；中学物理、化学、生物、地理实验仪器达标校共计40所，达标教室共计188间，新增仪器212284台（件、套），规划资金923.03万元，其中物理：257.93万元，化学223.33万元，生物312.02万元，地理129.75万元；小学和中学共计2248.01万元。

4建设体音美器材达标校218所，规划资金1953.96万元其中音乐564.55万元，体育1079.59万元，美术309.82万元；

四是推进农村学校信息化

1.新增计算机3252台，规划资金1029.41万元。2.新装多媒体教室151间，规划资金264.11万元。3.宽带网络接入217所，规划资金21.7万元。信息化技术装备共计投入1315.22万元。

五是办好教学点

对确需保留的教学点要配备必要设施，满足教学和生活基本需求。中心学校统筹教学点课程和教师安排，保障教学点教学质量。优先安排免费师范生和特岗教师到教学点任教。职称晋升和绩效工资分配向教学点专任教师倾斜。农村教师周转宿舍建设和使用要优先考虑教学点教师需要。对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人的标准单独核定公用经费，由县级财政和教育部门按时足额拨付，不得截留挪用。

六是解决县镇大班额问题。

适应城镇化发展趋势，充分考虑区域内学生流动、人口出生和学龄人口变化等情况，科学规划学校布局，并充分利用已有办学资源，首先解决超大班额问题，逐步消除大班额现象。采取新建、扩建、改建等措施，对县镇义务教育学校进行改造，加强新建住宅区配套学校建设。对教育资源较好学校的大班额问题，积极探索通过学区制、学校联盟、集团化办学等方式扩大优质教育资源覆盖面，合理分流学生。对于大班额现象严重的学校，要限制其招生人数。

七是提高教师队伍素质。

抓好农村教师队伍建设，通过实施农村义务教育学校教师特岗计划等多种方式，完善农村教师补充机制。推进县域内校长教师交流轮岗，提高城镇中小学教师到乡村学校任教的比例。面向乡镇以下农村学校培养能承担多门学科教学任务的小学教师和“一专多能”的初中教师。提高中小学教师国家级培训计划的针 对性和有效性，省级教师培训要向农村义务教育教师、校长倾斜。逐步提高农村学校教师职称晋升比例，落实对在农村、边远、贫困、民族地区、教学点工作的教师给予生活补助的政策。积极推进农村教师周转宿舍建设，努力改善农村教师生活条件。

四、实施步骤

根据我县“全面改薄”的实现目标和重点解决的任务，制定先急后缓，先重后轻，先易后难的原则，分期分批完成建设和购置项目，确保2017年彻底完成全县改薄的各项任务，2018年接受省级的改薄绩效考评验收。具体实施步骤是

1.2014年计划投入资金总计9271.99万元

建设教学及辅助用房4.066万㎡，规划资金6912.2万元。建设生活用房0.15万㎡，规划资金255万元。建设运动场154683㎡规划资金550万元

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金885万元 添置课桌椅26274套，规划资金362.82万元。新增安保设备170套，规划资金306.97万元。2.2015年计划投入资金总计12871.98万元

建设教学及辅助用房4.68万㎡，规划资金7956万元。建设生活用房0.414万㎡，规划资金703.8万元。建设运动场183540㎡规划资金790万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金947万元。建设体音美器材达标校189599所，规划资金1953.96万元。新增宿舍设备10805套，规划资金367.82万元。新增饮水设备640台，规划资金153.4万元。3.2016年计划投入资金总计15029.5万元 建设教学及辅助用房5.95万平方米，规划资金10115万元。建设生活用房0.08万平方米，规划资金136万元。建设运动场207668㎡规划资金880万元

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金1443万元。购买图书431089册，规划资金648.09万元。新增信息化技术装备共计投入1315.92万元。

新增食堂设备4637台（件、套），规划资金491.49万元。4.2017年计划投入资金总计14337.24万元

建设教学及辅助用房5.536万㎡，规划投资9411.2万元。建设生活用房0.2万平方米，规划资金340万元。建设运动场248780㎡规划资金1152万元

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金1186万元。建设教学实验仪器达标校小学和中学共规划资金2248.04万元。

五、资金筹措

1.2014年计划投入资金总计9271.99万元。项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金2206.64万元，争取省级资金6147.35万元，争取中央资金918万元。

建设教学及辅助用房规划资金6912.2万元，其中中央资金918万元、省级资金4795.35万元，县级资金1198.85万元。

建设生活用房规划资金340万元。其中省级资金204万元，县级资金51万元。

建设运动场规划资金550万元，其中省级资金440万元，县级资金110万元。建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金885万元，其中省级资金708万元，县级资金177万元。

添置课桌椅规划资金362.82万元，县级资金362.82万元。新增安保设备规划资金306.97万元，县级资金306.97万元。2.2015年计划投入资金总计12871.98万元，项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金2406.78万元，争取省级资金9496.2万元，争取中央资金765万元。

建设教学及辅助用房规划资金7956万元，其中中央资金765万元、省级资金5752.8万元、县级资金1438.2万元。

建设生活用房规划资金703.8万元，其中省级资金399.84万元、县级资金99.96万元。

建设运动场规划资金790万元，其中省级资金632万元、县级资金158万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金947万元，其中省级资金757.6万元、县级资金189.4万元。

建设体音美器材达标校规划资金1953.96万元，省级资金1953.96万元。

新增宿舍设备规划资金367.82万元，县级资金367.82万元。新增饮水设备规划资金153.4万元，县级资金153.4万元。3.2016年计划投入资金总计15029.5万元，项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金3481.01万元，争取省级资金10672.49万元，争取中央资金967万元。

建设教学及辅助用房规划资金10115万元，其中中央资金967万元、省级资金7389.37万元，县级资金1849.63万元。

建设生活用房规划资金136万元，其中省级资金108.8万元，县级资金27.2万元。

建设运动场规划资金880万元，其中省级资金704万元，县级资金176万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施的规划资金规划资金1443万元，其中省级资金1154.4万元，县级资金288.6万元。

购买图书规划资金648.09万元，县级资金648.09万元。新增信息化技术装备共计投入1315.92万元，省级资金1315.92万元。

新增食堂设备规划资金491.49万元，县级资金491.49万元。4.2017年计划投入资金总计14337.24万元，项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金2194.82万元，争取省级资金11027.22万元，争取中央资金1115.2万元。

建设教学及辅助用房规划投资9411.2万元，其中中央资金1115.2万元、省级资金6636.78万元、县级资金1659.22万元。

建设生活用房规划资金340万元，其中省级资金272万元、县级资金68万元。

建设运动场规划资金1152万元，其中省级资金921.6万元、县级资金230.4万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施的规划资金规划资金1186万元，其中省级资金948.8万元、县级资金237.2万元。

建设教学实验仪器达标校小学和中学共规划资金2248.04万元，省级资金2248.04万元。

以上合计县级资金10289.25万元，需争取省级资金37343.26万元，中央资金3765.2万元，总计51397.71万元。51510.71？（相差113？）

六、保障措施

“全面改薄”任务重、困难多、持续时间长，必须以科学发展观为指导，把各项工作要求落实到各个方面。

一是统一思想、加强领导

“全面改薄”是一项重大的民生工程，涉及面广、工程量大、组织繁杂都是前所未有的。实施“全面改薄”是不让农村家庭孩子输在成长“起点”，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是缩小城乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有力措施，关乎我县教育健康持续发展。

贯彻落实科学发展观、体现执政为民的重大举措，是推动义务教育均衡发展的具体行动。县政府是保障“全面改薄”的责任主体，教育部门、财政部门、发展改革部门是行动主体，各学校是具体责任人。各部门、各学校要成立相应的“全面改薄工作领导小组”，提高认识，明确分工，周密部署，落实责任，增加责任感和紧迫感。要以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地推进“全面改薄”的实施，确保各项任务如期完成。

二、完善工作机制，严格过程监控

根据我省“全面改薄”实施方案的精神，要建立完善省、市、县分级管理体制，形成以县为主的招投标制度、建设工程管理机制及责任制度。用信息技术加强基础数据管理，对每所学校的建 设内容和项目实行动态监控和全程管理。新建工程项目要严格履行基本建设程序，确保工程质量和安全。要落实政府采购、招投标和国库集中支付等相关制度，确保各项工作“阳光操作”。要切实加强工程资金管理，实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行。要把“补短板”、满足基本需要放在首位，坚持勤俭节约，杜绝超标准建设和奢华浪费，不得将财政资金向少数学校过度集中，拉大教育差距。严禁举债建设义务教育学校和改善义务教育办学条件。要加强资金监管，保证专款专用，防止发生套取、挪用、截留资金等问题，切实提高资金使用效益。校舍建设类项目应综合考虑地域范围、开工时间等因素进行整合分类，分标段依法开展招投标工作；工程项目的专项资金要严格实行按工程进度拨款制度，并建立专项审计制度，要开展建设项目全过程跟踪审计。

三是落实扶持政策、提高工作效率

要把“全面改薄”工程类建设纳入校安工程管理，继续落实好省政府办公厅下发的《关于中小学校舍安全工程有关优惠政策的通知》（闽政办„2009‟161号）和国土资源厅下发的《中小学校舍安全工程建设用地优惠政策的通知》等文件要求，进一步落实好各项优惠扶持政策，切实节约工程建设成本。特别是要开辟“绿色通道”，简化建设项目用地手续和校舍房产确权手续，对历史上未批先建的校舍项目用地，要根据省政府《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见（试行）》的精神，实行特事特办，简化审批环节，加快工程项目立项和各项审批进度。严格按照安全、必需、节俭的原则确定校安工程的技术路线，因地制宜，科学合理地制定省工节本、安全高效的建设方案。四是加强监督宣传、增强资金保障

“全面改薄”必须要公开透明，实行全过程社会监督，努力建成“阳光工程”。各部门、各中小学要把这次“全面改薄”作为政务公开、校务公开的重要内容，让广大教师、当地群众，特别是学生家长参与工程监督。要充分发挥好新闻媒体舆论引导作用，全面准确地宣传党和政府“全面改薄”方针政策和重大举措，及时宣传推广各地的好做法、好经验。同时，通过舆论宣传，争取社会的支持，提倡鼓励企业、社会贤达捐资助学，支持“全面改薄”。在提出中央资金和省级资金使用建议时，要优先使用农村义务教育经费保障机制资金，不足部分再通过初中改造工程及加大县级资金投入。

附：1.“全面改薄”工作任务和资金需求表

2.义务教育学校师资配备情况调查表 3.“全面改薄”绩效目标表

第二篇：小学全面,改薄实施方案

小学全面改薄实施方案

根据教育局有关“薄改”项目的相关标准，结合我校实际，现就实施我校农村义务教育阶段薄弱学校改造工程，制定本方案。

一、成立领导小组成员

为了切实做好此项“改薄”工作，我校成立了专项领导小组。组

长：＊＊＊（学校校长）副组长：＊＊＊（学校副校长）

成员：＊＊＊（学校副校长）

＊＊＊（学校副校长）

＊＊＊（学校副校长）

＊＊＊（学校教导主任）

＊＊＊（学校学生安全办公室主任）

＊＊＊（学校教务处办公室主任）

＊＊＊（学校宣传办公室主任）

二、保障实施

我校对已薄改资产妥善保管，合理使用图书、体育器材、音乐器材，我们已在教学中合理使用，取得较好的效果，对申请的基本信息及需求表做到认真、合理、科学的填写，不虚报、乱报，对照标准如实填写。

1、高度重视，完善组织机构，精心规划，加强领导，实行校长全程负责制，确保项目工作顺利实施。

2、精心组织，学校抽调专人负责具体工作，积极配合上级部门，确保设施设备按时到位。

3、加强管理，注重应用，确保校舍及设施设备发挥最大效益。

第三篇：小学全面改薄实施方案

方案一：阳明堡南关小学全面改薄实施方案

根据山西省代县教育局有关薄改项目的相关标准，结合我校实际，现就实施我校农村义务教育阶段薄弱学校改造工程，制定本方案。

一、工作目标

整合资源配套学校学生宿舍、餐厅设施；平整硬化操场，加固、加高围墙；增加配齐教学课桌椅、电脑设备；配套取暖设施等。

二、学校现状

代县阳明堡镇南关小学是一座镇乡结合的双轨制小学，学校占地面积3245平方米，校舍建筑面积1939平方米，现有教学班12个，教师23人，现有学生439人，学生来自于南关村及周边村，还有部分外来务工人员子女，由于学生多，校园设施教学设备不完善，从而对教育教学质量有一定影响。20xx年我校新建480平方米宿舍楼一栋，320平方米餐厅一栋，但因无采暖设施，无学生床位，无餐厅用具，无法接受周边住校学生。

三、保障实施

我校对已薄改资产妥善保管，合理使用图书、体育器材、音乐器材，我们已在教学中合理使用，取得较好的效果，对申请的基本信息及需求表做到认真、合理、科学的填写，不虚报、乱报，对照标准如实填写。食堂、锅炉房取暖设施是待解决的困难。

我们相信在党和政府的支持下，我们南关小学的办学条件定会得到更大改善，我们这所农村小学的教育教学会上一个新台阶。

方案二：代字营中心小学全面改薄工作实施方案

一、基本情况

代字营镇中心小学位于潼关县城东约10公里，地处代字营镇代字营村，占地面积18070平方米，其中建筑占地面积1820平方米，服务于代字营村、川城子村、北洞村、北歇马村等10个行政村，服务人口约11700余人。学校现有教师23人，其中专任教师16人，学历合格率为100%,现有学生70人，其中寄宿生22人，共开设6个教学班，学校布局合理，环境优雅，先后被评为渭南市和谐校园、文明校园。

二、学校现状及存在问题

1、学校课桌凳破损严重，学生架子床破旧。

2、生活用房不足，锅炉房、浴室等没有场地.3、部室数量欠缺，并且硬件条件差。音乐、美术、体育器材等部室无场地，各种器材均不达标。图书数量少，不能达到标准。科学、数学等所有部室无设施设备，多媒体远程教室无任何教学设备。

4、食堂设备简陋，取暖、照明设备不足，无电风扇、空调和安防设备.5、学校运动场地无设备而且是土操场。

6、学校大门破旧，围墙倒塌，道路没有硬化，学校绿化面积小。

7、学校教学楼环境差、门床破旧、电路老化、地面破损等.三、校园规划

为了切实安排好此项工作，我校成立了以校长为组长，副校长、各处室主任为成员的领导小组，具体负责工作的开展。

预计到2018年，我校有教职工25人，其中专任教师数18人，教师岗位合格率及学历达标率均为100%，有学生300人，共开设8个教学班，其中寄宿生80人，在校就餐儿童80人。预计投入资金566万元用于全面改善学校硬件条件，以提高学校办学水平。具体规划如下：

1、投资10万元用于购置100套学生用床和350套课桌凳；

2、投资12万元用于建造48平方米的锅炉房和30平方米的浴室；

3、投资74万元购置图书资料、数学仪器、科学仪器、体育仪器、音乐仪器、美术仪器各1套和1套计算机网络教室设备、8套班班通设备；

4、投资79万元购置1套食堂设备、1套取暖设备、8套照明设备、32台电风扇、6台空调和1套安防设备；

5、投资179万元改造我校7800平方米的运动场地；

6、投资72万元新建学校大门、250米的围墙、300立方米的护坡和2100平方米的绿化和道路硬化；

7、投资140万元改造教学楼的粉刷、门窗、地面、黑板、电路等。

方案三：青洛柏岗小学全面改薄实施方案

按照定远县薄改项目的总体要求，根据《安徽省义务教育薄弱学校改造计划项目规划的通知》及相关会议精神，结合我校实际，特制定柏岗小学薄改项目工作实施方案。

一、学校基本情况

青洛柏岗小学是一所隶属青洛中心学校的一个教学点，学校占地面积6000平方米，建筑用地面积550平方米，服务半径1.5千米，覆盖人口约0.3万人；目前共有6个教学班级，现有在校学生220人，留守儿童50人左右，教职工3人。全校拥有课桌椅100套，班班通及多媒体教室0间，计算机1台；音、体、美教学器材0套。网络宽带接入4兆。

二、成立领导小组成员

为了切实做好此项改薄工作，我校成立了专项领导小组。组长：臧开桃（青洛中心学校校长）副组长：高悟王荣祥朱开志（青洛中心学校及村小副校长）组员：姚国贵柏家波李荣杰

三、规划目标、学校现有办学条件及缺额情况

（1）、规划目标

预计到2018年，柏岗小学拥有教职工6人左右，增加校舍单体数，扩建校舍建筑面积，教师岗位合格率及学历达标率均为100%，预期收益学生人数达到230人左右，基本改善学校办学条件，提高学

校办学水平。达到预期薄改指标范围。

（2）、学校现有办学条件及缺额情况

1、学校用地我校占地面积6000平方米，达到学校用地要求。围墙总长度200米，需扩建100米，需资金6万元。

2、体育用地学校运动场长宽占地1500平方米，达到基本要求。

3、教学及教辅用房、生活用房学校现有教辅用房300平方米，其中：教室300平方米、厕所30平方米、无图书室、无实验室、无计算机室等。按指标要求计算，我校还需补充教学及教辅用房、生活用房面积510平方米，需项目资金102万元。

4、班额及专任教师学校现有220人，6个教学班级，3名专任教师，按照班额及学生比例计算，我校还空缺专任教师3人。

5、教学实验仪器及课桌椅、图书我校现有图书100套，图书1100册，教学实验仪器无。按照我校还需求新增课桌椅120套，图书2200册，教学实验仪器1套，需项目资金8.89万元。

6、信息化装备及音体美器材学校目前无音体美器材，计算机1台，网络多媒体教室0间，网络宽带4兆。需求购置音体美器材各1套，计算机增加5台，网络宽带接入需增加10兆，需项目资金共计15.8834万元。

四、具体实施步骤

根据学校的规划测算的缺额情况，结合本校实际，柏岗小学拟定如下实施步骤：

1、投资32万元用于建造160平方米的普通教室；投资24万元用于建造40平方米的实验室、40平方米的图书室、40平方米的计算机室；

2、投资46万元用于修建30平方米的厕所、200平方米的其他用房、新增厕所蹲位8个；

3、投资6万元用于修建及拓展围墙100延米；投资4.74万元购置课桌椅120套，图书2200册；投资4.15万元购置小学科学教学仪器1套；投资6.3834万元各购置1套音、体、美器材；预计投资9.5万元购置计算机5台，网络多媒体教室7间，增添网络宽带接入10兆。

五、学校改薄保障措施

（一）高度重视，完善组织机构，精心规划，加强领导，实行校长全程负责制，确保项目工作顺利实施。

（二）精心组织，学校抽调专人负责具体工作，积极配合上级部门，确保设施设备按时到位。

（三）加强管理，注重应用，确保校舍及设施设备发挥最大效益。

第四篇：小学全面改薄实施方案

XXXXX小学

全 面 改 薄 实 施 方 案

2014年7月25

日

XXXXX小学全面改薄实施方案

按照县“薄改“项目的总体要求，根据《山东省义务教育薄弱学校改造计划项目规划的通知》及相关会议精神，结合我校实际，特制XXXXXX小学“薄改”项目工作实施方案。

一、学校基本情况

学校占地面积14000平方米，建筑用地面积900平方米，服务半径5千米，覆盖人口约1.3万人；目前共有6个教学班级，现有在校学生170人，留守儿童63人左右，教职工18人。全校拥有课桌椅170套，班班通及多媒体教室0间，计算机14台；音、体、美教学器材0套。网络宽带接入2兆。

二、成立领导小组成员

为了切实做好此项“改薄”工作，我校成立了专项领导小组。组 长：XXXXX（XXXX小学校长）副组长：XXXX 组 员：XXXX XXX XXX

三、规划目标、学校现有办学条件及缺额情况（1）、规划目标

预计到2018年，XXXXX小学拥有教职工22人左右，增加校舍单体数，扩建校舍建筑面积，教师岗位合格率及学历达标率均为100%，预期收益学生人数达到210人左右，基本改善学校办学条件，提高学校办学水平。达到预期“薄改”指标范围。

（2）、学校现有办学条件及缺额情况

1、学校用地

我校占地面积14000平方米，达到学校用地要求。围墙总长度200米，需扩建200米，需资金12万元。

2、体育用地 学校运动场长宽占地2800平方米，需扩建3488平米，需资金69.76万元。

3、教学及教辅用房、生活用房 学校现有教辅用房740平方米，其中：教室500平方米、厕所80平方米、无图书室、无实验室、无计算机室等。按指标要求计算，我校还需补充教学及教辅用房、生活用房面积3557平方米，需项目资金498.763万元。

4、班额及专任教师 学校现有170人，6个教学班级，18名专任教师，按照班额及学生比例计算，我校还空缺专任教师4人。

5、教学实验仪器及课桌椅、图书 我校现有图书100套，图书1800册，教学实验仪器无。按照我校还需求新增课桌椅120套，图书4755册，教学实验仪器1套，需项目资金20.893万元。

6、信息化装备及音体美器材

学校目前无音体美器材，计算机14台，网络多媒体教室0间，网络宽带2兆。需求购置音体美器材，计算机增加35台，网络多媒体教室3间，网络宽带接入需增加10兆，需项目资金共计40.385万元。

四、具体实施步骤

根据学校的规划测算的缺额情况，结合本校实际，XXXXX小学拟定如下实施步骤：

1、2、投资78.4万元用于建造260平方米的普通教室；

投资383.8万元用于建造86平方米的实验室、100平方米的图书室、86平方米的计算机室，300平米体育活动室；1950平米其他用房。

3、投资36.4万元用于修建80平方米的厕所、200平方米的其他用房、新增厕所蹲位8个；4、5、6、投资12万元用于修建及拓展围墙200延米； 投资8.54万元购置课桌椅120套，图书4755册； 投资29.8615万元购置小学科学教学仪器；音、体、美器材

7、预计投资15.1万元购置计算机35台，网络多媒体教室3间，增添网络宽带接入10兆。

五、学校“改薄”保障措施

（一）高度重视，完善组织机构，精心规划，加强领导，实行校长全程负责制，确保项目工作顺利实施。

（二）精心组织，学校抽调专人负责具体工作，积极配合上级部门，确保设施设备按时到位。

（三）加强管理，注重应用，确保校舍及设施设备发挥最大效益。

XXXXX小学 2014年7月25日

第五篇：新余市“全面改薄”实施方案

新余市“全面改薄”

实施方案

新余市发改委 新余市财政局 新余市教育局

二〇一四年八月十九日

第1页，共19页

新余市“全面改薄”实施方案

根据教育部、国家发改委、财政部《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一„2013‟10号）和《教育部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（教基一厅函[2014]26号）等有关文件精神，结合我市义务教育阶段学校实际，在摸清全市中小学家底，分析确定每个学校（含教学点）办学条件缺口的基础上，立足“保基本、兜网底”，满足基本办学条件要求，特编制《新余市“全面改薄”实施方案》。

一、基本情况及现状

新余市，位于江西省中部偏西，浙赣铁路西段，全境东西最长处101.8公里，南北最宽处65.2公里，距省会南昌市153.1 青原区、安福县、峡江县，北毗上高县、高安市。总面积3178平方公里（占全省总面积的1.9%），其中渝水区面积1785.92平方公里，分宜县面积1391.76平方公里。

新余市是中国工业公里，东临樟树市、新干县，西接宜春市袁州区，南连 吉安市名城、赣西城市之

一、江西人均GDP最高城市、江西第一外贸城市，也是轻工业城市。

第2页，共19页 新余是全国唯一的国家新能源科技城、全国22个国家森林城市之

一、全国首批8个全国节能减排财政政策综合改革示范市之

一、国家“城市矿产”示范基地、资源枯竭转型试点城市、国家园林城市、中国蜜桔之乡、全国双拥模范城市、中国诚信政府前10名、中国最具竞争力100强城市、新余市人均GDP一直是江西首位，全国前列，达到中等发达水平、生活水平较高。

新余2011年全年生产总值（GDP）779.21亿元，比上年增长13.3%。分产业看，第一产业增加值44.06亿元，增长4.2%；第二产业增加值522.01亿元，增长16.5%；第三产业增加值213.14亿元，增长8.5%。三次产业结构为5.6：67：27.4。非公有制经济增加值487.81亿元，增长13.5%，占GDP的比重达62.6%，比上年提高0.1个百分点。

[1]

二、教育基本概况

1.全市教育机构情况。目前，全市有各级各类学校（幼儿园）510所(个)，其中本科院校1所，高职院校4所，成人高校1所，中职(职高)12所，普通中学36所，小学200所（含教学点45个），幼儿园255所（含民办幼儿园225所），特教学校1所；全市有大、中、小学生（含幼儿园幼儿）近30万人；其中幼儿2万多人，中小学生17万多人，职业院校学生9万多人；教育人口占全市总人口四分之一。

2.教师队伍总体情况。全市有大、中、小学（幼儿园）教师近2万人。其中，在职省级特级教师21名，占全省232名特级教师的9%，中小学正高级教师5名，江西省中小学学

第3页，共19页 科带头人42人，江西省骨干教师161人，中小学教师学历基本达标。

（四）农村义务教育学校基本办学条件现状。近年来，坚持教育优先发展战略，大力改善学校办学条件，不断提高学校管理水平和教育教学质量，全市中小学均衡发展成果显著。但由于财力有限，全市学校尤其是农村义务教育学校还存在许多薄弱环节，不同程度上存在校舍简陋、附属设施破旧，教学仪器设备、图书资料、音体美器材欠缺等问题，严重影响和制约着全市农村办学质量的整体提升，主要表现在以下几个方面：

1、教育基础设施仍然比较落后，城乡差距依然明显。一方面城区小学生均校园面积、校舍面积及运动场地与省颁发标准存在较大差距。另一方面，农村中小学生源不足，城乡发展不均衡继续存在。农村办学条件与城区学校差距较大，主要是教学设施陈旧，教学仪器设备不足，教师队伍不够稳定，教师年龄偏大，部分乡镇中心学校，教学及辅助用房配备不足，食堂和学生宿舍等生活设施较差，运动场地不达标，由于前几年教学点撤并过快，已撤并的教学点校舍处于闲臵甚至无人管理状态。到2013年部分教学点陆续开始恢复时，一些校舍已成危房无法使用。原保留的教学点，也因校舍建设时间较早，大部分校舍出现屋面漏水、墙面剥落、门窗破旧等现象。经过摸底，所有教学点的所有校舍需改造，第4页，共19页近43%教学点校舍无法使用，必须重建；所有教学点的教学仪器设备、图书资料、音体美器材、网络多媒教室、计算机等全部没有装备。

2、村完小基本办学条件缺口也很大。近年来，我市、县（区）、乡非常重视农村教育发展，在资金上给与大力支持，改造或重建了村完小的部分校舍，如人和乡塘上小学、水北镇钱圩小学、良山一小等三所完全小学的教学及辅助设施，罗坊镇下山桥小学食堂及学生宿舍、罗坊希望等生活设施。其他大部分村完小的校舍由于建设时间较早，已出现不同程度的危房，存在重大安全隐患，但由于资金有限，目前还没有改造。电教仪器装备方面，经过2011年到2013年的农村义务教育薄弱学校改造项目的实施，电教仪器装备严重欠缺的问题得到一定程度的缓解，大部分中小学生活设备、安保设备、教学设备、教学实验仪器材、音体美器材、信息化建设方面存在很大缺口。校舍类实验室、运动场、锅炉房、浴室、食堂、厕所、图书室等功能用房不能满足基本办学条件。装备类学生宿舍都没配桌椅，图书陈旧，实验室、音乐、体育、美术、安保、器材只有个别学校配齐。

3、城区和城乡结合部学校适龄儿童就学压力大、大班额现象严重。近几年，由于大量农民工进城务工，其子女也随父母进城，适龄入学儿童猛增，原有学校无法解决农民工子女入学问题，目前，县（区）城区内所有学校班额均在68

第5页，共19页 人以上，急需将原学校改扩建和新建学校来缓解适龄儿童就学压力。

三、工作目标和任务

以科学发展观为指导，全面贯彻国家、省级全面改善贫困地义务教育薄弱学校基本办学条件各项政策措施，立足教育公平，合理调配教育资源，力争通过五年建设，使全市义务教育阶段学校均有安全的教学用房、厕所、食堂（伙房）等校舍和运动场（操场）、校门、围墙等附属设施；添臵必要的图书资料、教学仪器设备、音体美器材和课桌椅、计算机机房、网络多媒体教室，辖区内义务教育阶段初中和小学分别达到《江西省普通初级中学基本办学条件标准》、《江西省普通小学基本办学条件标准》的要求，实现学校办学条件功能齐备、经济适用和管理标准化，切实缩小城乡、校际之间的义务教育差距。

根据轻重缓急的原则，先改善教学点、村小、村完小办学条件，再着重解决城区义务教育阶段大班额问题，最后解决农村初中的缺口。

全区市五年计划投入98761.26万元，其中中央资金49852.28万元、省级资金5920万元、市级资金462.5万元、县级资金42526.48万元。

2014年计划投入22055.77万元，其中中央资金9970.56 万元，省级资金3907万元，市级资金92.5万元，县级资金

第6页，共19页 8085.71万元。

2015年计划投入12778.34万元，其中中央资金9970.56 万元，省级资金2013万元，市级资金92.5万元，县级资金20413.05万元。

2016年计划投入18959.66万元，其中中央资金9970.56 万元，省级资金0万元，市级资金92.5万元，县级资金8896.6万元。

2017年计划投入18296.07万元，其中中央资金9970.56万元，省级资金0万元，市级资金92.5万元，县级资金8233.01万元。

2018年计划投入19037.07万元，其中中央资金9970.56万元，省级资金0万元，市级资金92.5万元，县级资金8974.01万元。

四、项目实施计划

（一）、渝水区 1、2014年实施计划。

2014年计划投入12577.8万元。分两类规划： 1.校舍类规划总投入11455.66万元，其中：改造和新建校舍155栋，面积70199平方米，计划投资9752.16万元；运动场和附属建筑项目77个，计划投资1496.62万元；生活设备项目31个，计划投资206.88万元。

2.电教仪器装备规划总投入1122.14万元，其中：课桌

第7页，共19页 椅1747张，计划投入资金29.67万元；图书155820册，计划投入资金157.45万元；音乐174台/件/套，计划投入资金30万元；体育4215台/件/套，计划投入资金80.92万元；美术161台/件/套，计划投入资金9万元；计算机1626台，计划投入资金457.25万元；网络多媒体教室258间，计划投入资金340.06万元；宽带66所，计划投入资金17.79万元。

（二）2015年实施计划。

2015年计划投入12778.34万元。分两类规划： 1.校舍类规划总投入11649.43万元，其中：改造和新建校舍50栋，面积69333平方米，计划投资10686.41万元；运动场和附属建筑项目25个，计划投资638.83万元；生活设备项目38个，计划投资324.19万元。

2.电教仪器装备规划总投入1128.91万元，其中：课桌椅2875张，计划投入资金62万元；图书179767册，计划投入资金216.2万元；小学科学仪器装备4所，计划投入资金9万元；音乐215台/件/套，计划投入资金2.51万元；体育842台/件/套，计划投入资金5.25万元；美术328台/件/套，计划投入资金2万元；计算机1970台，计划投入资金635.75万元；网络多媒体教室171间，计划投入资金195.2万元；宽带2所，计划投入资金2万元。

（三）2016年实施计划。

第8页，共19页 2016年计划投入11356.84万元。分两类规划： 1.校舍类规划总投入10778.94万元，其中：改造和新建校舍37栋，面积57768平方米，计划投资8996.2万元；运动场和附属建筑项目29个，计划投资1542万元；生活设备项目16个，计划投资240.74万元。

2.电教仪器装备规划总投入577.9万元，其中：课桌椅13811张，计划投入资金225.1万元；图书119805册，计划投入资金113万元；小学科学仪器装备25所，计划投入资金92万元；网络多媒体教室127间，计划投入资金147.8万元。

（四）2017年实施计划。

2017年计划投入10586.95万元。分两类规划： 1.校舍类规划总投入9114.15万元，其中：改造和新建校舍34栋，面积55649平方米，计划投资7940.6万元；运动场和附属建筑项目20个，计划投资1019万元；生活设备项目21个，计划投资154.55万元。

2.电教仪器装备规划总投入1472.8万元，其中：课桌椅19187张，计划投入资金305万元；图书119805册，计划投入资金110.8万元；小学科学仪器装备1所，计划投入资金6万元；音乐1284台/件/套，计划投入资金45.2万元；体育4748台/件/套，计划投入资金85.2万元；计算机2710台，计划投入资金773.2万元；网络多媒体教室127间，计

第9页，共19页 划投入资金147.4万元。

（五）2018年实施计划。

2018年计划投入11319.71万元。分两类规划： 1.校舍类规划总投入10220.5万元，其中：改造和新建校舍40栋，面积62091平方米，计划投资8937.99万元；运动场和附属建筑项目15个，计划投资1114万元；生活设备项目9个，计划投资168.51万元。

2.电教仪器装备规划总投入1099.21万元，其中：课桌椅1500张，计划投入资金24万元；图书119809册，计划投入资金110.8万元；小学科学仪器装备1所，计划投入资金6万元；初中理科仪器49所，计划投入资金189.11万元；音乐1284台/件/套，计划投入资金45.4万元；体育4748台/件/套，计划投入资金85.2万元；美术3697台/件/套，计划投入资金43万元；计算机1355台，计划投入资金447.9万元；网络多媒体教室127间，计划投入资金147.8万元。

（二）、分宜县 1、2014年项目实施计划。启动和完成79所教学点的标准化建设，主要任务是消除教学点危房，新建必需的食堂和厕所，改造运动场和基本的附属设施，为教学点配齐教学仪器设备、图书以及数字化播放设备等，为教学点接入宽带网络。启动二小、三校扩容建设，在二小、三小分校新建教学楼，完成分宜五中初中实验楼和综合楼建设，完成大岗山

第10页，共19页 中心学校食堂建设，启动凤阳中心学校学生宿舍和食堂建设。

2.2015年项目实施计划。完成剩余17所教学点和1所村级完小标准化建设，完成二小、三小分校教学楼建设，完成分宜五中初中教学楼、小学教学楼、田径运动场、校园围墙等附属设施建设，完成分宜三中田径运动场维修改造工程，启动操场中心学校教师周转房和食堂，新祉中心学校教师周转房建设，启动分宜二中扩容建设。添臵必需的教学设施和生活设施以及音体美器材和信息化设备。

3．2016年项目实施计划。完成分宜二中扩容改造，启动分宜一小扩容改造和田径运动场建设，完成杨桥中心学校教师周转房、湖泽中心学校学生宿舍和食堂改造、洞村中心学校学生宿舍和教师周转房建设，完成松山中心学校学生宿舍和教师周转房建设，完成苑坑中心学校食堂和田径运动场建设。添臵必需的教学设施和生活设施以及音体美器材和信息化设备。

4．2017年项目实施计划。启动分宜三中扩容改造，完成分宜一小、分宜三小扩容改造，完成分宜四中、洋江中心学校、分宜镇中心学校食堂建设，启动高岚中心学校整体搬迁重建，启动分宜四小新建项目。添臵必需的教学设施和生活设施以及音体美器材和信息化设备。

5．2018年项目实施计划。完成高岚中心学校整体搬迁，完成分宜四小新建任务，完成分宜二小食堂、分宜三小食堂建设。添臵必需的教学设施和生活设施以及音体美器材和信

第11页，共19页 息化设备。

（三）、高新区 1、2014年：为高新三小、白水塘小学、山南小学、合湖小学、江家小学建设校舍8850平方米；改造山南小学、合湖小学、江家小学、马洪中学、高新二小、高新一小运动场15500平方米；为十六中、高新一小、高新二小、高新三小、山南小学、合湖小学、江家小学购臵课桌椅2530套；为山南小学、合湖小学、江家小学配齐计算机、图书、饮水、音体美、网络多媒体等设施设备；为所有小学配齐安保设施。共需资金1659.81万元，其中中央资金826.31万元，省级资金155万元，市级资金6.9万元，县级资金671.6万元。2、2015年：为高新一中、高新四小、高新三小、河坪小学、五星小学建设校舍9895平方米；为高新一中、高新四小购臵桌椅3000套；为高新一中、高新四小、侨心小学、河坪小学、希望明德小学安装小学科学实验室和购臵网络多媒体等设施设备。共需资金1933.21万元，其中中央资金826.31万元，省级资金200万元，市级资金6.9万元，县级资金900万元。3、2016年：完成高新区四小、一中、水西逸夫小学、希望明德小学校舍建设13000平方米；为区一中、四小配齐桌椅；为区一中配备部分计算机；为区一中、四小、十六中配齐食堂设备；为十六中配齐宿舍设备；为区一中配齐体育器材；为十六中、马洪中学、区一中配齐教学实验仪器。共需资金1734.51万元，其中中央资金826.31万元，省级资金0万元，市级资金6.9万元，县级资金901.30万元。

第12页，共19页 4、2017年：完成高新区一中、四小校舍建设9500平方米；为所有学校购臵饮水设备；为马洪中学和高新区一中配齐安保设备；为高新区一中购臵图书；为所有学校配齐音体美器材、为高新区四小购臵计算机；为高新区一中、四小、十六中装备多媒体教室和网络宽带及附属设施。共需资金1818.81万元，其中中央资金826.31万元，省级资金0万元，市级资金6.9万元，县级资金985.60万元。5、2018年：完成高新区一中、马洪中学、侨心小学、丁下小学、白水塘校舍建设4298平方米；完成十六中、高新四小、高新一中、水西逸夫小学、高新三小、希望明德小学、侨心小学、马洪中学、丁下小学、五星小学、河坪小学运动场改造57728平方米；为十六中购臵安保设备；为所有学校配齐计算机；为高新四小配齐多媒体教室设施。共需资金1827.21万元，其中中央资金826.31万元，省级资金0万元，市级资金6.9万元，县级资金994万元。

（四）、仙女湖区 1、2014年计划投入1106.72万元。分两类规划：

1、校舍类规划总投入811.28万元，其中：改造和新建校舍面积5703平方米，计划投资481.78万元；新建学校围墙1000米，计划投资228.5万元；生活设备计划投资84万元，安保设备计划投资17万元。

2、电教仪器装备规划总投入295.44万元，其中：课桌椅3224，计划投入资金62万元；图书29650册，计划投入资金46.5万元；小学科学设备投入资金12万元；初中化学40.94万元，初中生物投资9万元；音乐器材投资15万元；体育器材投资22.2万元；美术器材投资12.5万元；购臵计算机89台，投资44万元；建设网络多媒体教室21间，投资20万元；接入宽带网络学校7所，投资11.3万元。2、2015年计划投入1012.72万元。分两类规划：

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1、校舍类规划总投入1000.72万元，其中：改造和新建校舍面积6449平方米，计划投资610.72万元；改扩建运动场地1750平方米，计划投资9万元；新建学校围墙3986米，计划投资381万元。

2、电教仪器装备规划总投入12万元，其中：美术器材投资12万元。3、2016年计划投入871.72万元。其中：改造和新建校舍面积610.72平方米，计划投资490.72万元；建设学校护坎计划投资381万元。4、2017年计划投入871.72万元。分两类规划：

1、校舍类规划总投入628.28万元，其中：改造和新建校舍面积1854平方米，计划投资144.28万元；改建学校运动场7500平方米，计划投资381万元；安保设备计划投资103万元。

2、电教仪器装备规划总投入243.44万元，其中：初中物理器材投资55万元；初中生物35万元；购臵计算机280台，投资153.44万元。5、2018年计划投入871.72万元。分两类规划：

1、校舍类规划总投入401.72万元，其中：改造和新建校舍面积160平方米，计划投资20.72万元；改建学校运动场6000平方米，计划投资381万元。

2、电教仪器装备规划总投入470万元，其中：初中化学器材投资25万元；初中地理80万元；音乐器材20万元；体育器材13.44万元；购臵计算机555台，投资201.56万元；建设网络多媒体教室98间，投资130万元。

四、资金筹措和管理

（一）资金筹措

明确“全面改薄”工程资金筹措渠道，努力争取国家和省级项目；市、县（区）级财政“挤”资金，做到改薄项目资金优先安排；统筹安排，强化资金管理使用。统筹做好改薄需求与各级相关资金的衔接，严格遵循各级资金的重点支

第14页，共19页 持范围，测算市、县（区）“全面改薄”资金的总要求和分需求，围绕工作目标和主要任务，实行资金统一专户管理，专款专用，确保资金的使用效益。进一步建立健全资金管理制度，实行分账核算。严格按照工程进度和拨付程序下拨资金，坚决杜绝挤占、挪用、克扣、截留工程资金的情况发生。加大财政监督和审计监督力度，确保资金安全运行。

资金实行省级统筹，市、县（区）负责，中央补助，多渠道筹措的原则。

一是继续整合农村中小学校舍维修改造工程、农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制、农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划等各项工程建设资金。

二是从2014年开始，全市各级政府继续加大对“全面改薄”工程的投入，各级财政投入中小学建设资金的增量部分全部用于“全面改薄”工程建设；

三是从2014年开始,省、市、县三级收取的城市教育费附加和地方教育费附加主要用于“全面改薄”工程建设；

四是积极争取社会各界的捐助；

（二）资金使用

工程资金使用统筹安排、突出重点、专款专用。把满足基本办学需要放在首位，优先建设、购臵教学和学生生活最急需的基本设施和设备，绝不允许搞超标准建设和打造豪华学校。

加强“全面改薄”工程专项资金管理。健全工程资金管

第15页，共19页 理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。“全面改薄”工程建设执行《新余市人民政府关于印发新余市建设项目规费减免办法的通知》(余府发[2013]27号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。

五、保障措施

(一)为加强组织领导工作，成立“全面改薄”领导小组。

为切实加强“全面改薄”工作的组织领导，市、县（区）政府成立以分管领导为组长，市、县（区）教育、财政、发改、监察、审计、建设等单位一把手和相关单位具体分管领导为成员的工作领导小组，组织协调各方面的力量共同做好“全面改薄”工作。并要求各乡、镇（办）相应地成立“全面改薄”工程领导小组，统一管理、指导“全面改薄”的工作。教育、发改、财政部门要充分发挥牵头部门的作用，地震、水利、国土等部门要全程参与、指导。

（二）加强制度建设

1.建立领导干部联系工程项目学校制度，深入项目所在第16页，共19页 地了解情况，帮助解决建设过程中存在实际困难和问题。

2.建立健“全面改薄”工程质量与资金管理责任追究制度。

（三）监督检查和责任追究

加强对工程建设的检查监督，对工程实施情况组织督查与评估。校舍安全工程实施过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等要向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。

建立健全校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的学校，要依法追究当地政府主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责 任；建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。要对资金使用情况实行跟踪监督，对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。

（四）进一步建立和完善校长、教师轮岗交流制度 为了保障教师资源的合理配臵，促进我市教育均衡发

第17页，共19页 展，坚持以科学发展观为指导，以提高教师整体素质为目标，建立和完善相对稳定、流动有序、资源共享、均衡发展的校长教师交流轮岗机制。校长在同一学校任职满6年的，教师在同一学校任教满10年的，纳入交流轮岗计划，分期分批实施。校长、教师交流轮岗应以均衡教育资源为导向，首先选择一个片区进行试点，然后逐步在全市范围内展开，重点优化城乡之间、校际之间教师学科结构、职称结构和年龄结构的均衡分布。既要有利于提升农村学校、薄弱学校师资素质，又要保持原有学校的办学特色和水平，从2014年开始，每年交流轮岗人数达10%左右，力争用5年时间，使交流轮岗校长，教师达到50%以上。

(五)充分利用“全国中小学校舍信息管理系统”，提高“全面改薄”工程信息化管理水平。

为了及时反映项目规划、实施情况，充分发挥“全国中小学校舍信息管理系统”平台的作用，主要采取以下措施：一是建设一支技术过硬的专业队伍。通过培训等方式，为每所学校培训一名管理员、每个乡镇培训一名骨干管理员，县（区）级确定一名专职管理员，形成学校、乡镇、县（区）三级技术服务体系。二是把握好项目进度和时间节点，及时录入有关数据。

附：1.新余市“全面改薄”工作任务和资金需求表

第18页，共19页 2.新余市“全面改薄”绩效目标表

新余市发改委 新余市财政局 新余市教育局

2014年8月19日

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