央行廉政文化建设的实践与思考

第一篇：央行廉政文化建设的实践与思考

央行廉政文化建设的实践与思考

田力 金融时报

加强廉政文化建设,是落实科学发展观,弘扬社会主义先进文化,深入推进反腐倡廉建设,构建和谐社会的必然要求。近几年来,人行武汉分行深入开展央行廉政文化建设,树正气,倡廉政,塑行风,促进了辖内党风廉政建设,为构建和谐央行提供了有力保障。

一、央行廉政文化建设的内涵

央行廉政文化就是央行员工关于廉洁从政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和,是政治文明和精神文明的有机融合,是廉政建设的有效载体。央行廉政文化建设的内涵包括央行员工的廉政观念、廉政意识、廉政思想、廉政理想、廉政道德、廉政心理、廉政原则、廉政价值、廉政传统等,是对各种廉政文化的继承与创新,央行廉政文化建设应符合金融发展趋势,顺应时代要求,体现合法性、合理性与科学性,能动地反映并促进金融改革与发展。

央行廉政文化建设应包括以下四个层面的内容:一是精神层面,要加强廉政教育,铸造廉政文化核心价值。二是制度层面,要强化机制建设,筑牢廉政文化建设基础。三是物质层面,要创新优化载体,丰富廉政文化建设内容。四是行为层面,要强化文明建设,树立基层央行良好形象。

央行廉政文化建设应逐步达到四个方面的基本目标:一是廉洁的行业文化。在人民银行内部营造良好的廉政氛围,用健康向上的廉政文化陶冶干部职工的情操。二是廉洁的政治文化。使人民银行各级领导干部廉洁自律,淡泊名利,恪守宗旨,执政为民。三是廉洁的职业文化。使人民银行干部职工恪尽职守,爱岗敬业,克己奉公,遵纪守法。四是廉洁的组织文化。使人民银行系统形成“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行业作风,做到廉洁高效。

二、人行武汉分行辖内廉政文化建设的实践和探索

武汉分行党委高度重视廉政文化建设,始终把廉政文化建设作为党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要抓手。近几年来,武汉分行每年都要组织全辖开展1~2项有特色的廉政文化活动,从廉政文化机制、理念、制度、行为等方面,多维引导、系统谋划、全面推进。2006年开展了评选“十佳廉政模范”活动,树立廉政典型,让大家“学有范例,赶有目标”;2007年开展了“学廉尊廉倡廉”活动,举办了廉政文化演讲大赛,形成了自我教育、互动教育的良好气氛;2008年开展了“廉政文化建设年”活动,引导各级行创新廉政文化载体,创造了一大批具有地方特色的优秀廉政文化成果;2009年开展了“廉政文化形象代表”评选活动,通过群众层层推选评议,让平凡普通的身边人,代言不同类型的廉政文化理念;同时充分利用现有的简单载体,如纸杯、笔记本、电脑屏保、电梯和走廊张贴画等,传达廉政文化的深意,使干部职工在日常生活中感受到廉政文化的魅力。目前,武汉分行全辖正在广泛开展“学廉政形象,展文化风采”以及廉政文化建设示范单位创建活动。经过近5年来的不懈努力,辖内各级行由点到面,逐步营造出“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

为把各级行廉政文化建设不断引向深入,分行坚持做到“四抓”:一抓机制建设。分行将廉政文化建设列入党风廉政建设监督考核的重要内容,督促各级行建立制度,规范行为,弘扬正气,抵制歪风,努力构建廉政文化建设的长效机制。二抓理念培育。分行将中华传统文化与时代精神相结合,通过组织廉政文化内涵大讨论,发动群众提炼出“清廉、勤勉、诚信、慎独、和谐”的廉政文化核心理念,培育具有武汉分行特色的廉政文化价值体系,努力营造廉洁从政的文化氛围。三抓长远规划。2009年,分行根据总行工作要求,出台了《关于进一步加强廉政文化建设的指导意见》。2010年进一步推出了《廉政文化建设三年规划》,组织辖内各级行按照“宣传发动、树立典型——分类推进、营造氛围——成果展示、深化提高”的总体部署,分三年有序推进廉政文化建设,致力于将员工个人行为建立在严密的制度之下,使廉政文化建设逐步实现制度化、规范化、系统化。四抓领导示范。分行把廉政文化建设作为“一把手”工程,分行党委一班人身体力行、率先垂范,切实遵守廉洁自律各项规定,带动辖内各级行领导认真落实党风廉政建设责任制,做到了“五个带头”,即:带头做廉政承诺,带头讲廉政党课,带头写廉政心得,带头遵守关于改进作风的“五项规定”,带头接受群众监督和评议。干群一心,合力日显,促进了行风的根本好转。许多地市行行长不为利益驱动,拒腐不沾,领导全行职工一心谋发展,人民银行被当地政府赞誉为一片净土和绿洲。

三、进一步加强央行廉政文化建设的思考

当前,在推进廉政文化建设,发挥文化支撑作用过程中,各级行还存在认识上的误区。一些行看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性,没有充分发动和认真组织单位员工开展多样化的活动。一些部门“一手硬、一手软”,参加廉政文化活动往往流于形式,没有真正发挥廉政文化建设的作用和优势。一些同志认为廉政文化建设是领导干部的事,是纪委的事,对廉政文化建设持“事不关己”的态度,主动参与的积极性不高。要解决好这些问题,应重点从以下几方面着手:

(一)遵循两个原则,唱响廉政文化建设主旋律。加强廉政文化建设,要遵循以人为本的原则,遵循共性和个性相结合的原则,紧紧围绕为构建和谐央行作贡献这个主题,唱响主旋律,加强正面引导。所谓以人为本的原则,就是要结合央行队伍现状,坚持以人为本,把全行干部职工作为廉政文化建设的主体,紧紧抓住提高思想道德素质这个根本,让干部职工在廉政文化的潜移默化中接受教育,逐步渗透,不断积淀文化素养,培育廉政思想,建立员工共同的价值观和行为规范,实现员工的自觉管理,营造良好的反腐倡廉氛围。所谓共性和个性相结合的原则,就是对廉政文化建设要统一部署、整体推进,但不搞千篇一律的模式化。个性来源于特定的地域环境、特定的人员结构、特定的发展经历。文化理念的重要特性之一,就在于其个性化,个性是文化建设的生命,没有个性的文化是平庸的。开展央行廉政文化建设工程时,一方面要注意共性,同时更要注重个性的提炼与培养,做到共性与个性的有机结合。在充分利用本地、本系统廉政文化资源的基础上,抓重点,推亮点,体现特色,使廉政文化建设在各项工作中发挥出独特的作用。

(二)构建四个机制,发挥央行廉政文化建设长效作用。长效机制是廉政文化建设持续推进的有力保证。一是要构建齐抓共管的领导机制。要把廉政文化建设纳入宣传教育工作的总体部署,列入各级行党委的重要议事日程,与业务工作和精神文明建设同谋划、同部署、同检查、同考核,形成党委统一领导,纪检监察部门组织协调,组织、宣传部门密切配合,文化、教育资源有效整合,广大员工积极参与的良好格局。二是构建规范有序的协调机制。要按照央行廉政文化建设的要求,充分发挥“大监督”联席会议的作用,建立快捷高效的组织协调机制,突出重点,规范程序,注重效果,实现资源共享、优势互补,将廉政文化建设任务分解落实到相关部门。三是构建常抓不懈的推进机制。要构建廉政文化建设推进与发展的总体规划,制定廉政文化建设的考核标准,要建立工作汇报、情况通报、绩效考核等制度,加大对下级和同级各部门的监督检查力度,及时掌握廉政文化建设的进展情况。四是构建权责一致的责任机制。参照党风廉政建设责任制,在全系统分级建立健全廉政文化建设责任制,把工作落实到各级领导班子及其成员肩上。

(三)注重四项结合,增强央行廉政文化建设的实效。一要注重继承与创新的结合。只有继承中国传统的优秀文化,廉政文化建设才有坚实的基础;只有立足发展,突出文化的时代性和创新性,不断增强时代气息,廉政文化建设才有生命力。因此,央行廉政文化建设要注意坚持古为今用、以古鉴今,同时根据时代的发展和时代的特征,赋予新的内涵、载体和形式,使央行廉政文化建设更具科学性、时代性。二要注重高雅与通俗的结合。要紧紧抓住提高人的思想道德素质、尤其是廉政修养这个根本,把先进性与广泛性结合起来。一手抓高雅文化建设,以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心,不断提升员工思想境界、文化素质和道德情操,一手抓通俗文化建设,根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求,有针对性地创作一批员工喜闻乐见的通俗廉政文化产品,提高廉政文化建设的渗透力、有效性。三要注重务虚与务实的结合。廉政文化建设是一项细活实活,是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性、长期性和艰巨性。要真正解决问题,必须坚持“虚事实办”、“虚功实做”。央行廉政文化建设既要高标准提出工作的努力方向,又要注意区分轻重缓急,切合工作实际,不提盲目的高指标;既要尽力而为,又要量力而行,以点带面,力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成;既要造声势、聚人气,又要抓落实、出成效。四要注重阶段性与持续性的结合。加强廉政文化建设,作为央行推进党风廉政建设的重大举措,不能只满足于在某个阶段内开展轰轰烈烈的活动,而是要研究和建立廉政文化长效机制,使廉政文化建设不仅要立足当前,更要着眼长远,着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题,不断巩固和扩大廉政文化建设的成果。

(四)把握三个要素,创造性开展央行廉政文化建设。理论、方法、工具是每项社会实践不可缺少的基本要素,央行廉政文化建设是一项系统工程和重要的社会实践活动,必须以科学理论为指导,采取系统的方法,选取有效的工具。其中,科学的理论起主导作用,解决的是方向问题;系统的方法起基础作用,解决的是融合问题;有效的工具起管理作用,解决的是效果问题。在科学理论的选择与确定方面,央行廉政文化建设必须坚持以科学发展观为指导,必须接受党的廉政理论的指导,吸收历史上廉政思想和不同行业廉政经验的营养成分,必须接受央行文化理论的指导,遵循央行精神文明建设的一般规律,突出廉政文化的内涵和特征;在系统方法的整合与创造方面,要按照《实施纲要》的要求,设定央行廉政文化内化于心、固化于制、外化于形的各种方法;在有效工具的引入方面,可借鉴ISO9000管理标准,设计出一套结构严谨、定义准确、内容具体、实用性很强的廉政文化建设管理标准,推动廉政文化建设不断向纵深发展。

(作者系人民银行武汉分行纪委书记)

第二篇：央行廉政文化建设的实践与思考

央行廉政文化建设的实践与思考

田力 金融时报

加强廉政文化建设,是落实科学发展观,弘扬社会主义先进文化,深入推进反腐倡廉建设,构建和谐社会的必然要求。近几年来,人行武汉分行深入开展央行廉政文化建设,树正气,倡廉政,塑行风,促进了辖内党风廉政建设,为构建和谐央行提供了有力保障。

一、央行廉政文化建设的内涵

央行廉政文化就是央行员工关于廉洁从政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和,是政治文明和精神文明的有机融合,是廉政建设的有效载体。央行廉政文化建设的内涵包括央行员工的廉政观念、廉政意识、廉政思想、廉政理想、廉政道德、廉政心理、廉政原则、廉政价值、廉政传统等,是对各种廉政文化的继承与创新,央行廉政文化建设应符合金融发展趋势,顺应时代要求,体现合法性、合理性与科学性,能动地反映并促进金融改革与发展。

央行廉政文化建设应包括以下四个层面的内容:一是精神层面,要加强廉政教育,铸造廉政文化核心价值。二是制度层面,要强化机制建设,筑牢廉政文化建设基础。三是物质层面,要创新优化载体,丰富廉政文化建设内容。四是行为层面,要强化文明建设,树立基层央行良好形象。

央行廉政文化建设应逐步达到四个方面的基本目标:一是廉洁的行业文化。在人民银行内部营造良好的廉政氛围,用健康向上的廉政文化陶冶干部职工的情操。二是廉洁的政治文化。使人民银行各级领导干部廉洁自律,淡泊名利,恪守宗旨,执政为民。三是廉洁的职业文化。使人民银行干部职工恪尽职守,爱岗敬业,克己奉公,遵纪守法。四是廉洁的组织文化。使人民银行系统形成“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行业作风,做到廉洁高效。

二、人行武汉分行辖内廉政文化建设的实践和探索

武汉分行党委高度重视廉政文化建设,始终把廉政文化建设作为党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要抓手。近几年来,武汉分行每年都要组织全辖开展1~2项有特色的廉政文化活动,从廉政文化机制、理念、制度、行为等方面,多维引导、系统谋划、全面推进。2006年开展了评选“十佳廉政模范”活动,树立廉政典型,让大家“学有范例,赶有目标”;2007年开展了“学廉尊廉倡廉”活动,举办了廉政文化演讲大赛,形成了自我教育、互动教育的良好气氛;2008年开展了“廉政文化建设年”活动,引导各级行创新廉政文化载体,创造了一大批具有地方特色的优秀廉政文化成果;2009年开展了“廉政文化形象代表”评选活动,通过群众层层推选评议,让平凡普通的身边人,代言不同类型的廉政文化理念;同时充分利用现有的简单载体,如纸杯、笔记本、电脑屏保、电梯和走廊张贴画等,传达廉政文化的深意,使干部职工在日常生活中感受到廉政文化的魅力。目前,武汉分行全辖正在广泛开展“学廉政形象,展文化风采”以及廉政文化建设示范单位创建活动。经过近5年来的不懈努力,辖内各级行由点到面,逐步营造出“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

为把各级行廉政文化建设不断引向深入,分行坚持做到“四抓”:一抓机制建设。分行将廉政文化建设列入党风廉政建设监督考核的重要内容,督促各级行建立制度,规范行为,弘扬正气,抵制歪风,努力构建廉政文化建设的长效机制。二抓理念培育。分行将中华传统文化与时代精

神相结合,通过组织廉政文化内涵大讨论,发动群众提炼出“清廉、勤勉、诚信、慎独、和谐”的廉政文化核心理念,培育具有武汉分行特色的廉政文化价值体系,努力营造廉洁从政的文化氛围。三抓长远规划。2009年,分行根据总行工作要求,出台了《关于进一步加强廉政文化建设的指导意见》。2010年进一步推出了《廉政文化建设三年规划》,组织辖内各级行按照“宣传发动、树立典型——分类推进、营造氛围——成果展示、深化提高”的总体部署,分三年有序推进廉政文化建设,致力于将员工个人行为建立在严密的制度之下,使廉政文化建设逐步实现制度化、规范化、系统化。四抓领导示范。分行把廉政文化建设作为“一把手”工程,分行党委一班人身体力行、率先垂范,切实遵守廉洁自律各项规定,带动辖内各级行领导认真落实党风廉政建设责任制,做到了“五个带头”,即:带头做廉政承诺,带头讲廉政党课,带头写廉政心得,带头遵守关于改进作风的“五项规定”,带头接受群众监督和评议。干群一心,合力日显,促进了行风的根本好转。许多地市行行长不为利益驱动,拒腐不沾,领导全行职工一心谋发展,人民银行被当地政府赞誉为一片净土和绿洲。

三、进一步加强央行廉政文化建设的思考

当前,在推进廉政文化建设,发挥文化支撑作用过程中,各级行还存在认识上的误区。一些行看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性,没有充分发动和认真组织单位员工开展多样化的活动。一些部门“一手硬、一手软”,参加廉政文化活动往往流于形式,没有真正发挥廉政文化建设的作用和优势。一些同志认为廉政文化建设是领导干部的事,是纪委的事,对廉政文化建设持“事不关己”的态度,主动参与的积极性不高。要解决好这些问题,应重点从以下几方面着手:

(一)遵循两个原则,唱响廉政文化建设主旋律。加强廉政文化建设,要遵循以人为本的原则,遵循共性和个性相结合的原则,紧紧围绕为构建和谐央行作贡献这个主题,唱响主旋律,加强正面引导。所谓以人为本的原则,就是要结合央行队伍现状,坚持以人为本,把全行干部职工作为廉政文化建设的主体,紧紧抓住提高思想道德素质这个根本,让干部职工在廉政文化的潜移默化中接受教育,逐步渗透,不断积淀文化素养,培育廉政思想,建立员工共同的价值观和行为规范,实现员工的自觉管理,营造良好的反腐倡廉氛围。所谓共性和个性相结合的原则,就是对廉政文化建设要统一部署、整体推进,但不搞千篇一律的模式化。个性来源于特定的地域环境、特定的人员结构、特定的发展经历。文化理念的重要特性之一,就在于其个性化,个性是文化建设的生命,没有个性的文化是平庸的。开展央行廉政文化建设工程时,一方面要注意共性,同时更要注重个性的提炼与培养,做到共性与个性的有机结合。在充分利用本地、本系统廉政文化资源的基础上,抓重点,推亮点,体现特色,使廉政文化建设在各项工作中发挥出独特的作用。

(二)构建四个机制,发挥央行廉政文化建设长效作用。长效机制是廉政文化建设持续推进的有力保证。一是要构建齐抓共管的领导机制。要把廉政文化建设纳入宣传教育工作的总体部署,列入各级行党委的重要议事日程,与业务工作和精神文明建设同谋划、同部署、同检查、同考核,形成党委统一领导,纪检监察部门组织协调,组织、宣传部门密切配合,文化、教育资源有效整合,广大员工积极参与的良好格局。二是构建规范有序的协调机制。要按照央行廉政文化建设的要求,充分发挥“大监督”联席会议的作用,建立快捷高效的组织协调机制,突出重点,规范程序,注重效果,实现资源共享、优势互补,将廉政文化建设任务分解落实到相关部门。三是构建常抓不懈的推进机制。要构建廉政文化建设推进与发展的总体规划,制定廉政文化建设的考核标准,要建立工作汇报、情况通报、绩效考核等制度,加大对下级和同级各部门的监督检查力度,及时掌握廉政文化建设的进展情况。四是构建权责一致的责任机制。参照党风

廉政建设责任制,在全系统分级建立健全廉政文化建设责任制,把工作落实到各级领导班子及其成员肩上。

(三)注重四项结合,增强央行廉政文化建设的实效。一要注重继承与创新的结合。只有继承中国传统的优秀文化,廉政文化建设才有坚实的基础;只有立足发展,突出文化的时代性和创新性,不断增强时代气息,廉政文化建设才有生命力。因此,央行廉政文化建设要注意坚持古为今用、以古鉴今,同时根据时代的发展和时代的特征,赋予新的内涵、载体和形式,使央行廉政文化建设更具科学性、时代性。二要注重高雅与通俗的结合。要紧紧抓住提高人的思想道德素质、尤其是廉政修养这个根本,把先进性与广泛性结合起来。一手抓高雅文化建设,以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心,不断提升员工思想境界、文化素质和道德情操,一手抓通俗文化建设,根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求,有针对性地创作一批员工喜闻乐见的通俗廉政文化产品,提高廉政文化建设的渗透力、有效性。三要注重务虚与务实的结合。廉政文化建设是一项细活实活,是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性、长期性和艰巨性。要真正解决问题,必须坚持“虚事实办”、“虚功实做”。央行廉政文化建设既要高标准提出工作的努力方向,又要注意区分轻重缓急,切合工作实际,不提盲目的高指标;既要尽力而为,又要量力而行,以点带面,力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成;既要造声势、聚人气,又要抓落实、出成效。四要注重阶段性与持续性的结合。加强廉政文化建设,作为央行推进党风廉政建设的重大举措,不能只满足于在某个阶段内开展轰轰烈烈的活动,而是要研究和建立廉政文化长效机制,使廉政文化建设不仅要立足当前,更要着眼长远,着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题,不断巩固和扩大廉政文化建设的成果。

(四)把握三个要素,创造性开展央行廉政文化建设。理论、方法、工具是每项社会实践不可缺少的基本要素,央行廉政文化建设是一项系统工程和重要的社会实践活动,必须以科学理论为指导,采取系统的方法,选取有效的工具。其中,科学的理论起主导作用,解决的是方向问题;系统的方法起基础作用,解决的是融合问题;有效的工具起管理作用,解决的是效果问题。在科学理论的选择与确定方面,央行廉政文化建设必须坚持以科学发展观为指导,必须接受党的廉政理论的指导,吸收历史上廉政思想和不同行业廉政经验的营养成分,必须接受央行文化理论的指导,遵循央行精神文明建设的一般规律,突出廉政文化的内涵和特征;在系统方法的整合与创造方面,要按照《实施纲要》的要求,设定央行廉政文化内化于心、固化于制、外化于形的各种方法;在有效工具的引入方面,可借鉴ISO9000管理标准,设计出一套结构严谨、定义准确、内容具体、实用性很强的廉政文化建设管理标准,推动廉政文化建设不断向纵深发展。

(作者系人民银行武汉分行纪委书记)

第三篇：关于廉政文化建设的实践与思考

关于廉政文化建设的实践与思考

廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。从实践中我们体会到，深入推进廉政文化建设，关键是要在“六个结合”、“突出六性”上下工夫。

一、注重理论与实践的结合，突出指导性。

廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，我们注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设。在理论研究机构建设方面，先后成立了宁波市廉政文化研究会、鄞州区廉政文化研究所、江北区中外廉政文化研究所、北仑区廉政文化工作室；在廉政理论研究方面，编辑出版了第一套《中国廉政文化丛书》、第一套《中国反腐败史话》、《廉政文化建设实践与思考》、从幼儿园到大学系列《廉政文化进校园活动辅助教材》等一系列理论研究成果，创办了国内第一份廉政文化理论研究刊物《中国廉政文化研究》，搭建了理论研究的平台和阵地；在廉政文艺作品创作方面，拍摄了电视连续剧《至高利益》、电教片《廉政的基石》、创作了廉政主题歌曲《卫士情怀》、大型舞台剧《好人王延勤》、越剧《清官赞》等一系列廉政文艺作品。从实践中我们认识到，如何提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加快廉政文化研究人才培养步伐，加强与党校、高

校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才；加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究，着力构建廉政文化体系，为开展廉政文化建设提供一本适用教材；加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视、戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。

二、注重历史与现实的结合，突出创新性。

要注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，用现代的眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新的理论去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势；同时，要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化内涵。力求使廉政文化建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”，把公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心，使廉政文化建设更具科学性、时代性。几年来，宁波市各地按照这一要求，一方面，依托历史廉政名人，充分挖掘、提炼丰富历史文化资源中的廉政故事，建立了以廉廊、廉亭、廉栏、廉墙、廉路、廉石、廉政雕塑、廉政公益广告等一系列廉政文化景观，及镇海海防遗址等传统历史人文景观和四明山革命根据地、柔石故居等教育基地；另一方面，从改革开放以来反腐倡廉成功实践中吸收新的文化营养，将“为人民服务”、“三个代表”重要思想、“群众利益无小事”、“执政为民”等经典廉政理论作为廉政文化的灵魂，并通过开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育，以及“为民、务实、清廉”主题教育，把党关于廉政建设的制度、纪律、要求，变为全市党员干部的行为准则。同时，我们注意创新廉政文化的运作模式，促进廉政文化建设的产业化，在坚持政府主导的同时，引入市场手段，大力发展廉政文化旅游业等，做到廉政文化建设的社会效益与经济效益的有机统一。

三、注重共性与个性的结合，突出特色性。

一方面，要重点梳理本地廉政文化文脉，充分挖掘本地历史底蕴，因地制宜，培育一批既有地方特色又有时代气息的廉政文化建设典型。如我市海曙区龙柏社区，致力于打造廉政网络文化，开设了龙柏廉政文化网，开发了宣扬廉政理念的《清廉灯》多媒体游戏和《清官道》、《龙柏廉政知识竞技场》游戏软件，深受社区居民及青少年的喜爱；江北区精心策划了机关青年干部和离退休老干部“1＋1”清风结对行动，推进机关廉政文化建设；奉化市利用滕头村“全球环保500佳”这一平台，开辟“廉政林”，设立廉政景观，营造农村尊廉崇廉的新风尚。另一方面，要思全局、观大势，自觉把本地廉政文化研究和建设放到全省全国廉政文化发展大格局中去考察、去研究，学习借鉴全国各地的先进经验和做法，为我所用。我市今年初开通的中国廉政文化网，已成为辐

射全国的第一大廉政文化网，累计点击率超过800万次；我们举办的“中国廉政文化名人讲坛”，定期邀请国内知名专家学者讲课，帮助我们开拓视野。

四、注重整体与局部的结合，突出统筹性。

廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到政治经济文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，必须始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。一是统筹协调，以“大宣教”格局来推进廉政文化建设。市里建立了由纪委牵头，宣传部、农办、机关党工委、教育、民政、总工会、团市委、妇联、文联等为成员单位的廉政文化建设协调小组，统一领导和协调全市廉政文化建设。一些县（市）区、乡镇（街道）、社区也成立了相应的组织机构，并落实专人负责抓。市纪委与宣传、文化、教育、新闻媒体及社区、企业都建立了相互支持、相互合作的机制。二是统筹规划。我们坚持规划先行，先后出台了《关于加强廉政文化建设的意见》、《宁波廉政文化建设规划》及廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业、农村的指导意见。今年，我们抓住“十一五”规划制定的机遇，主动协调配合，把廉政文化建设纳入全市经济社会发展总体规划之中，把有关重点项目列入文化大市建设的总体规划之中。在实践中，注重把廉政文化建设融入文明城市创建工作，努力实现廉政文化与文明创建的良性互动。三是统筹兼顾。既重视突出重点，又强调整体推进，努力做到以点带面，点面结合；既重视廉政文化理论

研究、廉政文艺创作，又积极开展各种廉政文艺活动，丰富群众的文化生活。四是统筹资源。优化资源配臵，充分利用各种文化设施、工作手段和活动载体来提高廉政文化的开放度和群众参与度。

五、注重高雅与通俗的结合，突出大众性。

要紧紧抓住提高人的思想道德素质、尤其是廉政修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。一手抓高雅廉政文化建设，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；一手抓通俗廉政文化建设，根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，与建设社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、家庭文化相结合，有针对性地创作一批为基层群众喜闻乐见的通俗廉政文化产品，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。几年来，我市各地结合实际，开展丰富多彩的廉政文化文艺活动，寓教于乐。如市委去年9月举办了“清风行”文艺晚会，省委常委、市委书记巴音朝鲁，市长毛光烈和市级领导班子成员、市管干部及家属近千人观看了演出；今年初组织了“

六、注重务虚与务实的结合，突出实效性。

廉政文化建设是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征。要真正解决问题，必须坚持虚事实办，虚功实做。要求实务实，从市情、县情、区情出发，谋划廉政文化建设的各项工作任务，既高起点提出工作的努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使廉政文化建设常态化、长效化。

从我市的实际看，经过几年来的不懈努力，取得了一些成果：建立了一批廉政文化研究组织；推出了一批廉政文化书籍和文艺影视作品；建设了一批廉政文化阵地和景观（600多处）；确定了一批“六进”试点（989个）；创建了一批廉政文化网站。在实践的基础上，初步形成了一套推进廉政文化建设的工作体制和机制，积累了一些经验，但也存在进展不够平衡、工作不够深入、措施不够落实等方面的问题。因此，我们将坚持求真务实、循序渐进，进一步深入推进这项工作。

第四篇：关于廉政文化建设的实践与思考

关于廉政文化建设的实践与思考

一、廉政文化的内涵及作用

（一）廉政文化的内涵

廉政文化作为广义“文化”概念的一个分支，寓于“文化”之中，具有丰富而独特的内涵。具体而言，廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。其内涵可分为三个层面：一是精神层，包括人们对廉政的认知程度、所具备的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等；三是物质层，包括廉政教育场所、廉政文化景观等。与社会主义和谐社会相适应的廉政文化，应该是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的的，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。

（二）廉政文化的作用

廉政文化既抽象又具体，既无形又有形，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥着至关重要的作用。

1、廉政文化具有导向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会在社会上广泛传播，促进人们树立正确的世界观、人生观、价值观，净化人们的思想境界，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展营造良好的外部环境。

2、廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而促使其具备相同或相似的价值观念、思维模式、行为方式，形成强大的向心力，有助于提高全社会的自律意识，增强拒腐防变和抵御诱惑的能力。

3、廉政文化具有警示作用，可以震慑违规行为。廉政文化一方面是用先进的思想教育熏陶、激励、鼓舞全体社会成员崇廉奉廉，在全社会树立良好的廉政风气；另一方面通过电视、电影、戏剧、小说、演讲、歌咏、书画展等为载体，对腐败思想和行为进行鞭挞，警示、教育世人，震慑违规行为，营造耻于腐败和不敢腐败的氛围，有力的遏制了腐败问题发生。

4、廉政文化具有约束作用，可以发挥自律与他律的合力。廉政文化中所反映出的社会价值取向及道德规范是一种内在的约束，有助于人们自觉控制、纠正自己的行为；而各种规章制度作为廉政文化另一种表现形式，具有权威性和强制性，属于对人们行为的外在约束。两者融合于廉政文化之中，实现了自律与他律的有机结合，以形成合力促使反腐败工作取得实效。

二、廉政文化建设的重要意义

进入新的历史时期，国内、国际形势发生着深刻的变化，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，反腐败工作任务仍然十分艰巨。胡锦涛同志曾经强调“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”由此可见，廉政文化建设是适应形势发展的必然选择，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是从社会整体的高度对腐败实现源头治理的创新之举，对于构建和谐社会具有重要的现实意义。

（一）加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的客观要求

“三个代表”重要思想是在新的历史条件下，全面加强党的建设的伟大纲领，根本目的就是要推动全党更好地带领人民群众把中国特色社会主义事业推向前进。要实现这一目的，必须建立“为民、务实、清廉”的清新政风，从廉政文化建设入手，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，才能更好的实现立党为公、执政为民。

（二）加强廉政文化建设是提高党员干部素质的必由之路

当今社会，各种文化相互交融，腐朽没落的思想意识和文化观念的渗透与侵蚀，使党员干部面临着严峻考验。对腐朽文化的有力抵制，关键在于廉政文化阵地的建设，要用先进的文化教育、鼓舞、鞭策人，提高党员干部的思想道德素质和科学文化素质，使其坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要

市场经济带来经济增长的同时，也使得腐败文化逐渐滋生。因此，在日趋复杂的形势下，先进、科学的文化观念要成为社会文化的主流，必须加强廉政文化建设，要全方位、多层次弘扬廉政思想，倡导廉政道德，营造浓厚的廉政文化氛围，促使反腐倡廉工作更加扎实深入。

三、地税廉政文化建设的初步实践

地税部门作为行政执法机关，要促进经济社会发展，维护广大纳税人的根本利益，就必须始终坚持依法行政，廉洁从税。而廉政文化是一种潜移默化的影响，构成了地税文化的重要组成部分，是落实各项制度与目标的思想保障和行为规范的内在约束。因此，顺义地税局积极在廉政文化建设的形式、内容、载体等方面大胆实践，取得了初步成效。

（一）内容上，秉承以人为本，不断提高党员干部的思想政治素质

在廉政文化建设的内容设计上，顺义地税局注重以人为本，采取贴近实际，贴近生活，贴近党员干部的形式，从不同角度提高其思想政治素质。

1、抓理想信念。按照立党为公、执政为民的要求，顺义地税局以保持共产党员先进性教育活动为契机，以全心全意为纳税人服务为宗旨，开展党风廉政建设和反腐败活动。组织党员干部学习廉政法律法规及正、反面典型事迹，并进行参观交流，净化党员干部的思想境界，使其树立正确的公权意识，坚定理想信念，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、抓廉洁自律意识。《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，顺义地税局分别组织不同层次的党员干部进行学习和讨论，并将李真、毕玉玺现象作为案例在全局范围内开展警示教育，同时对于新任科所长实施任前谈话。种种举措有效增强了党员干部的纪律观念，强化了他们廉洁自律的意识，使其能够自觉抵御腐败文化的渗透，经得住考验。

3、抓廉政文化素养。廉政文化素养是党员干部经过长期的实践与考验才能具备的一种素质。因此，顺义地税局把提高党员干部的廉政文化素养作为一项长期的基础性工作来抓，通过开展读书思廉活动、举办《实施纲要》答题比赛、召开廉政文化座谈会及反腐败形势报告会等，使党员干部受到教育和引导，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，增强其党性修养，不断提高拒腐防变的能力。

（二）形式及载体上，求“新”求“实”，营造廉政文化氛围

廉政文化建设要摒弃空洞、枯燥、教条性的教育方式，要充分创新其形式及载体，才能取得实效。在实践中，顺义地税局利用网站、灯箱广告、廉政画册、手机短信等，把廉政文化渗透到税收工作的各个环节，营造了良好的廉政文化氛围，使党员干部潜移默化地接受了教育，得到了启迪。

1、开展丰富多彩的廉政文化活动。征集漫画、书法、摄影等艺术作品，通过此种形式调动党员干部参与廉政文化建设的积极性，弘扬正气，抨击腐败行为，使廉政教育入眼、入脑、入心。

2、创建廉政文化刊物。收集廉政教育材料编辑出版了《顺义地税廉政文化手册》，以廉政警句、故事、案例等为主要内容，赋予廉政文化新的内涵，增强廉政教育的针对性、趣味性、教育性。

3、推出廉政文化短信提示。制作廉政短信定期发送给全局党员干部，并在节假日发送廉政短信特别提示，做到警钟长鸣。

4、设立廉政文化教育室。注重收集、整理影音图像资料，挖掘、提炼廉政方面的生动教材，教育和激励党员干部，提升廉政教育的效果。

5、构建廉政文化网络。建立“顺义地税廉政网站”，开辟了政策法规、廉政要闻、工作动态、征文推荐、廉政书屋等栏目，依托信息化，实现廉政教育网络化。

四、加强地税廉政文化建设的几点思考

（一）确立地税廉政文化建设的总目标

地税廉政文化建设要以“三个代表”重要思想为指导，按照《实施纲要》的总体要求，通过有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，逐步构建起与法律规范相协调、与税收事业发展相适应且具有顺义地税特色的廉政文化体系。从而在全局形成以廉为美、以廉为荣的良好风尚，使党员干部牢固树立立党

为公、执政为民的理念，永葆先进性。

（二）拓展廉政文化的宣传阵地

充分利用各类媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点，加大廉政文化的宣传力度。深化廉政文化网站建设，增强反腐倡廉宣传的声势和效果；定期组织党员干部收看反腐题材的电视剧、文艺节目，对党员干部进行警示教育；讴歌先进典型，发挥其辐射带动效应。此外，纪检监察部门要深入党员干部中，加强互动交流，使廉政文化深入人心。

（三）扩大廉政文化建设的社会参与性

文化具有社会的属性，廉政文化更离不开全社会的广泛参与。当前，就地税部门而言，要充分调动各方面的积极性参与廉政文化建设，形成税务干部、纳税人、干部家属共建的局面，增强全社会反腐倡廉意识，使廉政文化渗透到税收工作的方方面面，为税收工作顺利开展提供强有力的支持与保障。

（四）廉政文化建设要注重“三个结合”

1、理论与实践相结合。理论是实践的指南，实践是理论的检验标尺。因此，要把发展廉政文化理论与廉政文化实践相结合。对于廉政文化的理念、廉政文化的资源及其整合、廉政文化建设载体及其运作等要进行深入探讨和可行性的科学论证，以提供理论支撑、智力支持和思想保证。在此基础上积极实践，总结经验，努力探索廉政文化建设的规律，找出有效途径和方法，不断把廉政文化建设提高到新的水平。

2、继承与创新相结合。善于提炼、总结不同时期的优秀廉政思想，借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果，继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良廉政传统文化。同时结合实际，勇于创新，丰富、完善地税廉政文化的理念、内涵、形式与载体，使其更富有时代特征和地税特色。

3、整体推进与重点突破相结合。一方面要把廉政文化建设并入地税文化建设进行通盘考虑和规划。另一方面，要加强对地税廉政文化的研究与实践，力求有所突破，打造出地税廉政文化的品牌。

第五篇：加强廉政文化建设的实践与思考

浅谈廉政文化建设的若干问题

［摘 要］加强廉政文化建设是深入学习贯彻党的十七大精神的客观要求。加强廉政文化建设，就是要以营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚为着力点，筑牢广大党员干部拒腐防变的道德防线，从源头上预防和治理腐败。

［关键词］廉政文化；廉政文化的深刻内涵、本质特征和重大意义、纵深发展

党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视廉政文化建设，作出了一系列重要论述和指示。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和中央纪委第三次、第五次、第六次全会，都对加强廉政文化建设作出了具体部署。

各地各部门的廉政文化建设活动扎扎实实向前推进，形式多样，内容丰富，成果丰硕，取得了良好的社会效果。当前，我们应按照中央的部署和要求，进一步贯彻落实《实施纲要》，将廉政文化建设不断引向深入。

近年来廉政文化建设取得了丰硕成果

领导重视，认识到位。胡锦涛同志在中央纪委第三次、第五次、第六次全会上强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳入反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中，面向全党全社会，广泛发动，建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。习近平同志在全国保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会上指出，要大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象。贺国强同志在中央纪委第五次、第六次全会的报告中，对加强廉政文化建设提出了明确要求。各级党委、政府和纪委领导认真学习贯彻中央领导同志的重要论述和指示精神，高度重视廉政文化建设，认真研究，积极部署，抓好落实，为廉政文化建设的深入开展提供了强有力的思想和组织保证。

群众拥护，广泛参与。廉政文化建设始终得到了广大群众和社会各界的积极拥护与广泛支持。中央纪委宣教室在全国组织开展的反腐倡廉歌曲创作、评选和演唱活动，受到了各级领导、专家学者、广大群众以及新闻媒体的高度评价和广泛赞誉。

形式多样，丰富多彩。初步归纳起来，廉政文化已有群众喜闻乐见的十多种形式：一是廉政理论在探索中不断升华。二是廉政歌曲创作演唱获得巨大成功。“唱响正气歌——全国新创廉政歌曲文艺晚会”多次在中央电视台黄金时段播放，《人民日报》、《光明日报》等中央新闻媒体整版刊发，中央和地方各网站广为刊播，社会各界反响强烈。三是廉政公益广告影响广泛。四是廉政影视作品制作水平进一步提高，多次在全国性的评比中获大奖。五是廉政文艺寓教于乐。中央电视台每年举办一至两台反腐倡廉专题文艺晚会在全国播放，获得广泛好评。六是廉政专栏和廉政频道影响广泛。人民日报、中央人民广播电台、新华网等新闻媒体与中央纪委共同开办廉政专栏、廉政频道，产生了良好反响。七是编写廉洁教育读本、安排课时，廉洁教育进课堂、进家庭。八是广泛开展廉政格言警句征集活动，创作了大量内涵丰富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事给人启迪。十是广泛开展廉政漫画创作和展览活动。十一是组织开展廉政短信征集和发送活动。十二是廉政书法、廉政绘画、廉政对联、廉政台历、廉政剪纸等活动内容丰富、形式多样、生动活泼；等等。

围绕中心，服务大局。各级纪委将廉政文化建设纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展播放廉政歌曲、先进典型和警示教育电教片等活动，使党员干部从中接受教育；紧密结合《实施纲要》的贯彻落实开展活动，为贯彻落实《实施纲要》营造了良好氛围。胡锦涛同志提出树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后，许多地方和部门及时组织了“八荣八耻”和廉政歌曲演唱活动，使廉政文化建设与社会主义荣辱观教育紧密结合，取得了良好效果。

成果丰硕，影响深远。在实践成果方面，丰富多彩的廉政文化在“五进”过程中创造了一大批形式多样、实实在在的成果，成为深受广大干部群众欢迎的精神食粮，对构建社会主义和谐社会、促进反腐倡廉工作深入开展发挥了重要作用。在制度建设方面，积极完善廉政文化建设的领导体制和工作机制，建立相关制度，如成立廉政文化建设协调小组、下发指导意见等。在理论建设方面，积极探索廉政文化的特点、规律和发展趋势，形成了一批理论成果。

在廉政文化建设的实践中，全国积累了不少宝贵经验，主要有以下几点：

第一，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路等一系列重大战略思想，使廉政文化建设始终坚持正确的发展方向，保持健康向上的良好发展势头。

第二，必须坚持乘风借势，自觉地把廉政文化建设融入保持共产党员先进性教育活动和先进性建设的全过程，融入精神文明建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观的全过程，融入贯彻落实《实施纲要》的全过程，为廉政文化建设提供广阔空间和宽广平台，形成全党抓廉政文化建设的良好局面。第三，必须坚持围绕中心、服务大局，将廉政文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，筑牢拒腐防变的第一道防线，着力营造良好氛围，切实发挥宣传教育的基础性作用，为反腐倡廉工作的深入开展提供精神动力和智力支持。

第四，必须坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与的廉政文化建设的领导体制和工作机制，形成廉政文化建设的整体合力。

第五，必须坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考，把具体成果系统化，把感性认识理性化，把成功做法制度化，形成看得见、摸得着的实践成果，形成建立长效机制的制度成果，形成来源于实践又高于实践的理论成果，并用以指导实践。

第六，必须坚持改革创新，使廉政文化建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，与时代发展同步伐，与人民群众共命运，贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中，切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。

进一步认识廉政文化的深刻内涵、本质特征和重大意义

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。

廉政文化具有以下几个本质特征： 一是先进性。廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映。在指导思想上，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向。在目的上，以教育人并满足人民群众日益增长的精神文化需求，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高广大党员干部和人民群众的思想道德素质和遵纪守法、崇尚廉洁的意识为根本目的。在内容上，把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，通过文化的形式表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

二是传承性。中华民族在漫长的历史发展中，形成了独具特色的清廉文化。我们党在90年的奋斗历程中，形成了“谦虚谨慎”、“艰苦奋斗”、“密切联系群众”、“为民、务实、清廉”等优良传统和作风。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，提出了一系列在新形势下开展反腐倡廉工作的重大理论观点。廉政文化浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓，集中了我们党关于党风廉政的重要思想，体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。

三是群众性。人民群众是廉政文化建设的主体，在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的惩恶扬善、扶正祛邪作用，表达了人民群众的心声、愿望和要求，得到了人民群众的支持和拥护。廉政文化的形式多种多样、老少皆宜，极大地激发了广大人民群众参与的热情，有着深厚的群众基础。四是广泛性。廉政文化建设面向全党全社会，涉及机关、社区、家庭、学校、企业、农村和各种社会团体，需要组织、宣传、文化、艺术等部门以及报刊、广播、影视、网络等新闻媒体广泛参与，覆盖面广，教育面大，影响深远。

五是实践性。廉政文化是社会实践的产物，需要在实践中创新，在实践中丰富发展。离开了实践，廉政文化就成为无源之水、无本之木。只有积极探索、勇于实践，不断丰富廉政文化的内涵，拓展廉政文化的途径，创造廉政文化的形式和载体，才能把廉政文化建设不断引向深入。

加强廉政文化建设具有十分重大的意义：

加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民根本利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用。建设廉政文化，是我们党代表先进生产力发展要求的客观需要，是我们党代表先进文化前进方向的重要内容，也是我们党代表最广大人民根本利益的具体体现。

加强廉政文化建设是党的先进性建设的客观需要。我们党能否保持先进性，不仅要看党的路线方针政策是否正确、党的各级组织能不能代表人民群众的根本利益，还要看党员的思想行为能不能体现先进性。建设具有时代特征的廉政文化，反映了当代中国先进文化的价值取向，对党员的思想意识、价值观念和行为方式都发挥着重要的影响、起着潜移默化的作用。大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象，才能保持和发展党的先进性，不断开创党风正、民心顺、国家兴、事业旺的新局面。加强廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的重要保证。开展廉政文化建设，大力宣传廉政知识、廉政要求、廉政理念，有利于营造崇尚廉洁的社会氛围，促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐；有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。

加强廉政文化建设是贯彻落实《实施纲要》、从源头上防治腐败的重要举措。《实施纲要》强调，要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的第一道防线，是从源头上预防腐败的重要举措，是惩治和预防腐败体系的重要内容。

狠抓落实，务求实效，推动廉政文化建设向纵深发展

加强廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务，必须采取切实有效的措施，狠抓落实，务求实效。

提高认识，切实加强对廉政文化建设的领导。认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于廉政文化建设的一系列重要论述，充分认识加强廉政文化建设的重大意义，把思想统一到中央的要求上来，把力量凝聚到中央的部署上来，不断增强做好工作的自觉性和责任感。各级领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

进一步贯彻落实《实施纲要》，不断扩大廉政文化建设的成果。中央颁布的《实施纲要》、各地各部门普遍制定的贯彻落实《实施纲要》的具体意见都对加强廉政文化建设提出了明确要求、作出了具体安排，要狠抓落实，务求实效。应在大力推进廉政文化“五进”活动上下功夫，扩大覆盖面，减少空白点，取得实实在在的效果，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展社会主义荣辱观教育，不断增强廉政文化建设的实效性。胡锦涛同志提出的社会主义荣辱观，是对马克思主义道德观的精辟概括，是对社会主义道德的系统总结，是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。要把廉政文化建设融入社会主义荣辱观教育之中，引导广大党员干部明辨是非、区分善恶、分清美丑，努力成为树立社会主义荣辱观的模范。

认真总结，理性思考，建立廉政文化建设的长效机制。在加强廉政文化建设的实践中，各地各部门坚持理论联系实际，积累了许多有效做法和成功经验。要及时加以总结，不断形成廉政文化建设的实践成果、制度成果和理论成果，为今后的工作奠定坚实基础。