对基层央行廉政文化建设的探析（本站推荐）

第一篇：对基层央行廉政文化建设的探析（本站推荐）

加强央行的廉政文化建设，是基层央行发展先进文化、构建和谐文化的客观要求，是丰富满足央行广大干部职工精神文化食粮需求和文化乐趣需要的重要举措，是全面落实社会主义核心价值体系在央行的具体体现。实施廉政文化建设教育活动是整个廉政文化建设的一个载体，只有灵活运用，科学摆布这个载体，充分发挥其在实现社会中和央行工作的作用，对加强管理基层央行

廉政文化建设、促进反腐倡廉工作有着十分重要意义和现时意义。

一、在实施宣传教育上，要充分认识廉政文化建设的作用

随着市场经济改革开放进一步深化，全球经济建设发展多元化的形成，党风廉政建设和反腐败工作也面临着新的挑战，反腐倡廉宣传教育工作突出了灵活性，多样性和更具有人性化。近年来，人民银行系统全面实施和创新开展了金融文化建设教育和廉政文化建设教育活动，在改进机关作风、净化社会风气，提高廉政意识，推进反腐倡廉工作作用越来越凸现。

（一）引导启发作用。廉政文化建设教育的实施，有效的推动了反腐倡廉工作稳步发展，通过不同形式和内容的更新，使学习认识在理论水平、视野开拓、内容丰富、知识积累、浅层推进和开放空间，从理论知识，文化层次上进一步提高了广大干部职工对廉政文化建设教育工作的引导和启发，为廉政文化建设奠定了基础。

（二）教育激励作用。廉政文化建设教育活动渗透于社会行为的方方面面，它不紧紧是一项廉政方面的教育，而是面向全社会的各角落、各级部门和社会群体。由于社会行为的主体是人，也就说决定了廉政文化活动有着广泛的接触对象。廉政文化活动本身的意义在于运用文化手段，创新方式，打造文化品牌，提升文化品位，树立勤政廉政形象和增强“八荣八耻”荣辱观，弘扬正气，对社会上各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击，加以改造规正，做到宣传教育讲在先，实施教育走在前，践行教育用在间，从而提高道德观念和丰富道德水准。

（三）潜移默化作用。廉政文化教育是通过渐进的方式感化、悟化和享受着广大职工在润物细无声中起着潜移默化的作用，致使人们自觉遵循一定文化印记来表现各自的行为，体现着央行廉政文化建设的深刻内涵和金融业的特点，从而使道德修养成为一种自觉行动，一种生活习惯，一种追求境界，一种行业规范和道德准则，始终保持一种健康、积极、快乐、向上的良好心态。

（四）舆论导向作用。廉政文化教育通过文化的自身规律和宣传渠道、媒体传播的方式和伟大魅力以及直观的、客观的和现实的案例，使广大干部职工在浓厚氛围中自觉遵守文化导向，履行行为规范，执行规章制度。从近年来看，在人民银行系统表现开展反腐倡廉教育方面的文化活动，即：组织了反腐倡廉书画展、廉政之声诗歌、文艺汇演，传唱廉政歌曲、传承井冈山精神、廉政建设征文等，尤其是在目前实施开展的“廉文荐读”活动，已在人民银行系统形成了浓厚的反腐倡廉的文化环境，掀起了广大干部职工学习热潮，得到了广大员工的共鸣。由于廉政文化宣传教育活动蓬勃兴起，内容新颖，方法创新，措施有力，效果良好，为今后加强人民银行党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好的文化氛围和文化教育阵地，促进了央行金融工作、金融文化建设和“三个”文明创建工作的有机结合。

（五）警示约束作用。廉政文化教育通过文化宣传、影视电化手段，进一步加强和提升了党员干部和广大员工的思想水平、理论知识、道德水准、综合素质和廉政修养。也就是说当廉政文化教育植根于每个人的心中时，人们自然而然地就会增强自来律意识和自我约束力，有效地促进金融职业道德和廉政行为规范的形成，从而筑起思想道德的防线。

二、在实施宣传教育上，要紧紧扣住廉政文化建设教育的主题

人民银行系统在全面实施开展廉政文化活动中，要重点突出，紧紧围绕央行特点和工作实际内容来进行。

（一）要把坚定理想信念，提高宗旨观念作为开展廉政文化建设活动的核心内容。共产主义理想是每个共产党人的政治灵魂和精神支柱，是广大干部职工在履行工作职责中的精神食粮和践行标杆。只有坚持全心全意为人民服务，才能从中体现共产党人的先进性和模范带头作用，只有党员干部，尤其是党员领导干部认真履行责任，修身立德，才能在长期执政的条件下和工作中立足本职，理论联系实际，密切联系全群众和批评与自我批评，达到树立立党为公，执政为民的思想，从而增强宗旨观念，牢固树立荣辱观，并为之而努力奋斗，把共产主义理想信念贯穿于长期的执政实践，切实做到廉政、勤政和全心全意为人民服务。

（二）要把增强法纪观念，提高自律意识作为开展廉政文化建设活动的重点。作为基层人民银行在开展廉政文化建设活动，首要的一个任务就是要解决部分党员干部，尤其是领导干部法纪观念和自律意识不强的问题。在有效实施廉政文化建设活动时，通过加强引导启发下，可以大大提高增强法纪观念和自律意识，将促使其自觉遵守党纪政纪条规和

从政行为准则，树立良好的党员干部形象，与此同时还会推动他律和律他的自觉行动。

（三）要把提高道德意识，树立荣辱观念作为开展廉政文化建设活动的根本内容。“八荣八耻”社会主义荣辱观，是新时期每位公民和党员干部必须严格遵守的行为规范。作为人民银行的纪检监察部门和从事纪检监察工作人员在实开展廉政文化建设教育内容活动中，要把握形势，切准脉搏，深入实际，浅层推进，做到必须把《公民职业道德实施纲要》和“八荣八耻”社会主义荣辱观作为宣传教育的重点内容，要结合基层央行金融工作，金融廉政、金融文化、金融理论、金融知识等实际和特点，教育广大党员干部和职工明辨是非，识别真善美，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端自由主义等错误思想的侵蚀，经受住改革开放、市场经济大潮的考验。

三、在实施宣传教育上，要切实把握廉政文化建设的原则

作为基层央行在全面实施开展廉政文化建设活动的同时，要综合文化宣传内容，围绕中心工作，与金融工作有机结合，必须做到贴近实际，贴近生活、贴近工作、贴近群众，坚持以人为本，百花齐放，为广大职工所喜爱，使其焕发更大勃勃生机。一是要有针对性。也就是说作为基层央行在开展廉政文化建设活动中，必须坚持以人为本的理念，区别对象，根据不同部门，不同范围和不同层次来开展。如针对党员领导干部，要应以央行廉政文化为依托，重点实施廉洁自律，立党为公，勤政为民，世界观、人生观、价值观、权利观、金钱观、美色观等项教育；针对党员干部，要应以央行廉政文化为内容，重点实施灌输廉政思想，树立世界观、人生观、价值观党性和荣辱观等项教育；针对干部职工，要应从以央行廉政文化为主题，则更多的侧重于人性化和文娱活动，使其乐于主动参与和积极参与，在参与和实践中逐渐认识和体会到廉政思想，廉政理念、廉政形象，提高认识，增强责任感，自觉支持反腐倡廉工作。二是要有真实性。具体地说在组织廉政文化活动时，要本着实事求是，突出重点，注重正反典型事例的宣传教育效果，真正体现出廉政文化教育成果。三是要有广泛性。从目前央行开展的央行金融文化建设和央行廉政文化建设活动以其喜闻乐见的内容和丰富多彩的形式及开放空间的手段，以逐步为广大员工所认可。只有当廉政文化活动真正取得群众的广泛支持和参与，才能得以蓬勃兴起，造成声势，升华层次，具有影响的文化活动。四是要有长久性。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期存在的历史现象。也就是说清除和根治腐败现象不是一朝一夕的事情，是一项永久的系统工程，仅仅靠一两次的学习教育，宣传报道，主体教育和处理一两件事情不可能从根本上解决问题。只有全成员高度重视，提高程度，必须持续长久，经常的坚持下去，才能形成反腐倡廉的良好氛围。五是要有时效性。俗话说，干任何事情和做任何工作都要讲时效性，廉政文化建设也是一样，所以说，作为人民银行系统在创建廉政文化建设工作中，党委（组）要高度重视，肩负责任，切实加大人员投入，资金投入和设施投入，使其真正达到实际效果，取得最大的收益。

第二篇：基层央行廉政文化建设调研分析

近年来，基层央行廉政文化建设伴随着反腐倡廉工作的深入进行，已经将触角延伸到干部职工所及的场所和岗位，不断深化着总、分行倡导的廉政文化进机关、进社区、进家庭、进办公室的“四进”活动。作为廉政文化“四进”活动实践化的创新，吴桥县支行组织开展了廉政文化进支行办公室、入员工家庭、上支行局域网（简称“进室、入户、上网”）活动，通过此项

活动的开展，使廉政文化建设更加贴近支行实际实效性强，活动内容更加丰富多彩易被员工接受，进而从多方位加强了对党员干部特别是领导干部的监督和管理，提高干部职工廉洁自律、遵纪守法的自觉性，增强了廉政文化建设的针对性、广泛性和长效性，为建立文明支行、和谐家庭、先进部室，促进支行依法履职和争先创优提供了有效保证。

一、“进室入户上网”活动的实践探索

为进一步健全完善切实有效支行的廉政文化“大宣教”工作格局，真正让廉政文化成为央行文化建设的重要组成部分，不断夯实支行党员干部廉洁自律、依法从政的思想基础，吴桥县支行按照上级行廉政文化“四进”活动要求，根据基层央行的履职要求，结合党员干部的思想实际，突出支行反腐倡廉工作特色，组织开展了廉政文化“进室、入户、上网”活动。

进室，就是开展廉政文化“七个一”进支行员工办公室。其内容是：“桌上摆”，在党员领导干部办公桌上摆放一个《镜鉴》警示牌，定期更换警示内容，时刻提醒他们牢记科学发展观要求，严格遵守“四大纪律八项要求”，认真落实“九个不准”，切实防止“五个方面违纪问题”，自觉培树“八个方面良好作风”，做到每日对镜反思；“袋中装”，支行干部职工每人一份《廉政通讯手册》，随时随地和组织领导保持联系，及时对他人违法违纪违规不良行为进行监督，及时发现反馈廉政文化建设活动的所见所闻，进一步拉长相互监督的链条、深化监督的内涵、扩大监督的外延，在监督他人的同时也成为监督对象；“手中拿”，将总行纪委下发的有关反腐倡廉学习教育资料汇编成《吴桥县支行员工廉政手册》人手一本，帮助干部职工时刻牢记组织教诲，不忘自己是人民银行的工作人员，时时处处注意维护央行形象，一行一动按照廉政要求办事；“室内挂”；将中纪委、上级行有关党风廉政建设和反腐倡廉规定、制度制作成镜匾，悬挂在每一个办公室显著位置，提醒大家认真对照廉洁自律有关规定，不动违纪违规之念，不行徇私舞弊之举，不得非法不义之财，不出有损支行形象言行；“脑中想”，按照支行党组致干部职工及家属的《廉洁自律倡议书》要求，将家庭廉政文化建设纳入全行党风廉政建设整体规划，将干部职工的自警、自励、自勉、自重与家庭助廉有机结合，形成完备的教育和预防腐败体系，常想腐败之害、常议“翻车”之苦、常思组织之恩；“机上显”，干部职工每人在办公用微机上编辑设置一条“廉政屏保”，达到廉政文化建设“无孔不入”、“无处不在”要求；“网上览”，在支行局域网上开办廉政教育课堂，使大家每天都能及时浏览到加强党风廉政建设、强化反腐倡廉的重要新闻及相关内容，相互交流开展廉政文化建设活动的心得体会、工作建议，不断探索和丰富支行廉政文化建设的新途径。

入户，就是开展廉政文化“六项活动”进入支行员工家庭。一是定期组织召开职工家属恳谈会、联欢会，在向职工家属通报支行工作的同时，征求大家对加强支行全面建设的意见和建议，调动和发挥职工家庭在推动支行建设中的助力作用，营造廉政文化建设的浓厚氛围；二是组织开展“家庭助廉”承诺活动，以“倡议书”和“监督表”的形式，要求员工家属常吹“廉政风”、常议“铁窗苦”、常想“知足乐”、常念“组织恩”、常修“员工德”，将廉政文化与员工日常工作生活紧紧融为一体；三是组织开展以“凝神聚力”为主题的文体活动，按照“周周有活动、月月有比赛、季季掀高潮、年年上台阶”的活动要求，组织开展有干部职工和家属子女参加的文体活动、廉政题材文化作品征集，通过活动凝聚全员力量、弘扬廉政文化、愉悦员工身心、培树和谐意识、推动全面发展；四是组织开展“五好家庭”评选表彰活动，将员工和家庭的廉洁自律作为“五好”条件之一，通过自下而上推荐，对涌现出的“总行级”、“分行级”和地方各级别“文明家庭”进行表彰，进一步强化全员反腐倡廉意识；五是开展领导干部进员工家庭家访活动，及时将组织的关怀、政策的要求、领导的期盼、员工的祝福、善意的提示送到员工家中，拉近支行和员工家庭的距离；六是在干部职工中开展“少吸一包烟、少添一件衣、少逛一趟街、少聚一次餐，多为社会贫困阶层作贡献”为主题的“四少一多”献爱心活动，大力弘扬中华民族传统文化。

上网，就是开展廉政文化“八项内容”上支行局域网络活动。在支行局域网站上专门设立“廉政文化”网页，将廉政“制度法规”、“文化教育”、“史海沉钩”、“案件查防”、“鞭策警示”、“廉政故事”、“信息调研”、“活动开展”等内容以电子

文档形式进行“全方位”展示，充分发挥网络等现代教育手段在“廉政文化”建设中的作用，以大家喜闻乐见的形式，达到寓教于乐、寓教于思、寓教于行的目的，从而与集中授课、现场观摩、理论研讨等其他教育形式形成有机的“大宣教”工作整体推进格局。

二、“进室入户上网”活动的初步成效

廉政文化“进室入户上网”活动是新形势

下基层央行廉政文化建设“四进”活动的深入和发展，是结合支行实际传播廉政文化思想、抵御腐朽文化的有效途经，是端正党风政风、促进队伍建设的有力举措，是推动支行发展、构建和谐高效机关的重要保证。

（一）廉政文化进办公室，进一步起到“两促”作用

一是促进干部职工努力做到廉洁勤政。廉政文化进办公室，一要从营造廉政文化环境入手。通过室内悬挂制度规定，桌上摆放廉政镜鉴，微机播放廉政屏保，开展廉政文化教育活动等，使廉政内容人人熟知于心，在支行营造浓厚的廉政文化氛围，使“重廉、崇廉、守廉，以廉为美、以廉为荣”的意识不断深入人心，时时熏陶着每位干部职工；二要紧紧抓住“打造廉政支行，党员干部是关键”这个重点，通过发挥支行党组领导班子成员带头示范效应，引导党员干部当好廉政文化建设活动的旗手，确实做到“六个带头”，即，带头学习廉政法规、带头宣讲廉政文化、带头坚持廉洁自律、带头参加文化活动、带头创建“五好家庭”、带头培树廉政文化氛围；三要坚持结合实际，开展多种形式的廉政文化教育活动。要组织干部职工认真学习有关反腐倡廉方面的理论、法律法规、宣传资料及廉政文化建设资料，经常组织观看宣传先进人物、先进事迹和剖析各种案例的反腐倡廉电化教育片，不断强化党员干部的廉洁自律意识，促使党员干部警钟长鸣、诚实守信、廉洁从政；四要坚持以人为本，注重发现和培育先进典型。通过“用身边的人、讲身边的事、教育身边的人”活动，引导干部员工自觉学先进、树新风、扬正气，摒弃陈规陋习，用健康向上的先进廉政文化占领支行思想阵地，促使干部职工依法行政，文明从政，廉洁勤政。

二是促进干部职工认真高效履行职责。办公室是干部职工履行职责、依法行政的主要场所，也是廉政文化建设的重要阵地。廉政文化进办公室，就是要在办公室全体成员中间积极倡导“以廉为荣，贪腐可耻”的廉政意识，使“无私能感人，身正能带人，律己能服人，廉洁能聚人”廉政文化思想深入人心，以廉促团结、以廉促和谐、以廉促文明，提高部室工作效能，实现整体工作上档升位。在廉政文化“进办公室”活动中，一要结合部室文明创建活动，强化部室负责人对廉政文化与业务工作负总责的责任意识，做到廉政文化建设与业务工作发展同计划、同安排、同实施、同考核，落实好“一岗双责”，推动工作创优争先；二要充分发挥职能部门在“大监督”领导体制和工作机制中作用的同时，加强同级监督部门之间的横向沟通与协调，通过联席会议、监督网络等形式搭建信息共享平台，增强监督的及时性和针对性；三要紧紧围绕“权、钱、人”重点环节和容易发生腐败行为的岗位和部门，强化制度和纪律约束，坚持用教育夯实干部职工的思想基础，用制度约束业务岗位的行为、用规范管理防范岗位风险，实施监督管理责任追究和再监督责任追究，加强监督制约，推进廉政建设和反腐倡廉工作；四要从规范干部职工的言行举止入手，突出依法行政和工作操作制度的规范。对不负责任、作风拖沓、态度生硬、刁难服务对象、劳动纪律松弛，对群众反映强烈、有违社会公德、职业道德、家庭美德，对工作不思进取、弄虚作假、欺上瞒下等情形，通过一定程序进行提醒谈话，以贴近实际的活动方式唤起干部职工积极向上的激情，使廉政文化建设融入职工工作生活的方方面面，提升央行形象，促进各项工作有效开展。

（二）廉政文化入员工家庭，进一步弘扬“三德”之风

一是廉政文化入户活动，促进家庭和谐幸福。家风连着党风、政风、行风，良好的家风有助于清正廉洁风尚的形成，对于保护干部职工本人及其家属至关重要。开展廉政文化入户活动，把“以德治家、以廉养家”的家庭文化作为廉政文化建设的重要组成部分，紧密配合社会公德、职业道德、家庭美德“三德”教育与实践活动，开展争当“贤内助”、“廉内助”，争创“五好文明家庭”等活动，将“廉洁持家远，勤政续世长”、“常吹家庭廉洁风，常念家庭廉洁经，常算家庭廉洁帐”等治家格言和“八荣八耻”行为规范融入到职工家庭中，为干部职工建立和谐、和睦、亲和的“大后方”。

二是廉政文化入户活动，发挥家属监督作用。廉政文化进干部职工家庭，极大地调动了员工家人参与监督的自觉性，他们积极响应支行党组的号召，按照“四多四少”要求，坚持对员工事业上多支持少拖累、感情上多温暖少埋怨、廉洁上多提醒少放任、生活上多关心少苛刻；依照“五过问”监督要求，当员工收入反常时问清来源，当员工带回高档礼品时问明来路，当员工不回家吃饭时问清和谁在一起，当员工交结朋友时问明身份和职业，当员工参加娱乐活动时问明是哪个娱乐场所；关注配偶的思想动态，关心他（她）们的“生活圈”、“社交圈”，管好他（她）们八小时以外的业余活动，不插手配偶工作，不干涉配偶正确行使权力，不吹枕边“歪风”，不利用配偶的职权、职务和影响谋取私利，自觉做廉洁勤政“监督员”，反腐倡廉“宣传员”，家庭廉政“纪检员”，拒腐防变“守门员”。

三是廉政文化入户活动，引导家人关注社会。关注社会、关爱人生、关心他人是大力弘扬中华民族传统家庭美德的要素之首，通过在干部职工中开展“少吸一包烟、少添一件衣、少逛一趟街、少聚一次餐，多为社会贫困阶层作贡献”为主题的“四少一多”献爱心活动，不但教育了干部职工，也影响了员工家人，艰苦朴素、勤俭持家，关心集体、关爱他人，尊老爱幼、邻里互助，扶危济困，助人为乐，已经成为员工家庭的持家之道，从而为构建和谐社会发挥了应有的作用。

（三）廉政文化上支行网页，进一步提高教育效果

一是进一步丰富教育形式。多少年来，支行对员工的教育手段一直沿袭集中授课、座谈讨论、撰写笔记、体会交流的老路子，这种教育方式尤其是在信息化高度发展的今天，显然不具备针对性和时效性。开展廉政文化上网活动，可以有效利用现有办公条件，以干部职工喜闻乐见的形式，把他们所要了解掌握的理论知识、教育内容，以图文并茂、声像结合的方式灌输给干部职工，从而实现了课堂学习与自我教育、集中灌输与业余自学、普遍教育与个别引导、要我学习与我要学习、呆板教学与文体活动的有机结合，较好地解决了教育时间难以集中，教育方法难以随众，教育效果难以体现，教育活动大呼笼等问题，员工可以在工作之中、工作之余，以网上浏览、网上答题、网页论坛、网上信箱等形式，随时随地自觉接受教育。

二是进一步拓宽教育渠道。干部职工通过浏览支行廉政网页，不但学习掌握了反腐倡廉的政策法规，还可以直接倾听领导、专家、学者的教诲，以史为鉴探求廉政历史渊源，学习英模深化争先创优活动，剖析案例接受警示教育，第一时间了解国内外、行内外的廉政信息，开展网上“红色之旅”活动，交流廉政建设工作的经验，探索加强廉政文化的有效途径等等。这样能够较好地弥补了基层央行廉政文化教育手段单

一、教育内容陈旧、教育水平低下等不足，进一步开阔干部职工的视野，最大限度地提高教育质量，使支行廉政文化建设更加注重实际效果。

三是进一步提高教育效果。通过开展廉政文化教育内容上网活动，极大地提高了支行教育者和受教育者的参与热情，由于不受时间、地点限制，行员可以随时随地地获取自己所需要的学习内容、参加各种学习讨论活动、提出自己的工作意见建议、下载各种学习资料，从而使教育活动更加贴近员工思想工作实际，使教育形式更加为所员工喜闻乐见，使教育内容更加易于被员工接受，干部职工从被动地接受教育到主动地参加学习，势必会最大限度地提高教育质量和活动效果。

第三篇：基层央行文化建设

基层央行文化建设的实践与思考

近年来，人行湘西州中支积极探索基层央行文化建设方式方法，坚持“六个完善”、“六个搭建”、“六个结合”，初步实现了湘西州中支独有的央行文化特色。

一、完善制度文化，增强执行力

1.完善制度文化机制。一是从系统管理的角度统筹建立制度体系。围绕央行文化建设的目标、核心价值、理念等各个层次，统筹规划，建立健全完整的制度体系。二是把基层央行文化的内涵体现在各类制度之中，实现管理制度与文化理念的对接，把央行管理理念和价值观具体化为可操作的制度、流程，渗透到管理过程的每个环节和细节，内化为员工的自觉认知和行动。三是健全基层央行文化建设组织体系。坚持党委统一领导，发挥党、团、工会、女职工等组织作用，调动各单位、各部门广泛参与。细化领导层、管理层、操作层三级组织体系及其与之相配套的工作机制。

2.完善民主决策机制。不断完善党委议事和决策机制，将党委会、行长办公会、行务会等重要会议内容纳入会议纪要并进行通报，增强决策透明度，主动营造民主氛围，方便职工加强决策监督。各单位积极开展“我为央行建设献良策”“金点子”活动、职工合理化建议考核激励机制，激发了广大干部职工参与民主决 策和内部管理的热情，提升了职工的主人翁意识、责任感，共同推进了湘西中支的加快发展。

3.完善内部沟通机制。湘西中支努力完善民情民意收集机制建设。在内联网上开设了“行长信箱”等栏目，让职工畅所欲言。还定期不定期开展思想动态调查，把握职工思想脉搏，完善“行长接待日”和“职工意见收集日”制度。党委定期不定期召开职工代表、青年职工、女职工代表等多个层面的座谈会。通过搭建一系列平台，初步建立了职工及时、便捷反映诉求的渠道，充分尊重了干部职工的知情权、参与权和决策权，使得干群关系更加和谐融洽。

4.完善人才培养机制。确立了以建立中支“人才库”为切入点，通过对人才库成员选拔、培训、考核和激励等工作的开展，提高人才库成员水平，再通过传、帮、带，发挥人才库成员的辐射作用及优秀人才示范带动作用，提升了辖内工作整体水平，促进湘西州中支的可持续发展的思路。制定了《中国人民银行湘西州中心支行人才库建设实施办法》。2008年—2010年，全辖共有71位同志被选入湘西州中支人才库，其中有41名业务尖子，30名笔杆子人才。

5.完善关爱职工情感机制。工会始终坚持员工生日、员工子女考取大学、员工长期病号、员工住院、分娩、直系亲属逝世“六必访”，离退休老干部、女职工、有病生活困难的员工“三特殊照顾”，增强员工的爱行爱家热情。

6.完善内部监督管理机制。深化“大会计”管理理念，建立 会计工作联席会议制度，结合费用管理“科室包干”的特点，整合资源，提高效率；完善“大监督”工作机制，提高纪检、内审、人事、事后等各项监督的覆盖面和实际效果；健全有效预防、及时发现、严肃纠正的干部监督机制。通过一系列内部监督控制措施，引导干部职工克己奉公、廉洁自律，保持了辖内多年无案件的良好局面。

二、搭建平台,凸显成效

1．搭建学习的平台。按照“五型”队伍建设的要求，一是组织部、宣传部按月下发政治、业务学习内容，以科室为单位组织员工学习讨论。二是鼓励职工参加各类学历教育、职称教育。三是抓好“四化”，不断加大培训力度。实行培训常态化。中支2009年成立了金融培训学校，着力实现培训常态化。在全辖干部职工、辖内商业银行、上级有关部门、当地政府职能部门、大学院校精心挑选高素质、高技能的优秀业务骨干、领导、专家和教授等担任培训老师，建立金融培训学校师资库；按照“通俗易懂、实际、实用、实效”原则，要求培训老师认真编写授课课程，并将授课内容做成电子课件挂在中支金信港上，以便全辖职工工作之余学习。注重培训方式多样化。在搞好集中培训的同时，采取外送内训、下派挂职等多种方式，不断丰富培训形式，近3年来，共选派23人次参加上级行组织的培训班；成立讲师团，开展 “我身边的旗帜”先进事迹报告会，到辖内五个县支行进行巡回报告，传授先进经验；选派1名优秀中层干部到泸溪县挂职副县长，让其在地方政府经济金融工作实践中锻炼和成长；在加强专业知识 方面的培训的同时，还搭建特长人才库平台，建立书法、摄影、文艺、体育、礼仪特长库，在全行范围内招募人才，开展培训、竞赛活动，以点带面，丰富干部职工的业余生活，提高干部职工的综合素质。实现培训内容选择的互动化。中支本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，每年年初进行培训需求调查，提高培训针对性和实效性，然后根据调查结果，拟订专门的教学计划。推行学习培训实践化。中支培训不仅仅停留在抽象的认知领域，而是在理论武装的基础上，转化为一定的工作实践活动。中支经常组织人才库成员参加重点课题调研、业务知识竞赛等各种实践活动，在学习培训和各项实践工作中得到快速成长。

2．搭建竞争平台。实行考核积分制，考核计分内容包括：人才培养活动参与积极性计分、业务竞赛成绩计分、信息调研类计分、表彰奖励类计分、经验推介类计分、考核类计分。以表彰奖励类计分为例：个人获国家级或总行、省部级或分行及长沙中支、地市级或中支、县级或支行表彰奖励的分别计15分、10分、5分、3分；所在单位（部门）获国家级或总行、省部级或分行及长沙中支、地市级或中支、县级或支行表彰奖励的分别计10分、6分、3分、2分。

3．搭建履职平台。通过每年召开全州金融工作会议、金融运行分析季度例会、银企对接会,积极向地方政府、商业银行、企业和社会公众宣传中央银行宏观调控政策,积极搭建风险预警平台、金融服务平台、政策宣传平台,提高贯彻执行货币政策的有效性,促进辖区经济社会又好又快发展。4．搭建廉政平台。每年举办以廉政为题材的网页制作比赛、摄影作品展览等,使职工在参观中感受廉政文化的熏陶;开展读书思廉、亲情助廉、先进弘廉、案例警廉活动,使廉政文化入脑入心。

5．搭建制度平台。全面梳理各项制度,对现有制度进行修订、补充和完善,确定重要业务岗位和环节70多个主要风险点，共清理制度618个，新建制度65个，修订完善制度165个，制定业务操作规程图88个，使全行各项工作有规可循、有制可依。

6．搭建家园平台。以“职工之家”为依托,积极开展联欢会、摄影作品展览、球类比赛等职工喜闻乐见的文娱活动,活跃业余文化生活;不断充实书刊和音像制品,实现图书阅览室管理标准化;努力办好职工食堂,帮助职工解决实际困难,积极营造温馨家园。

三、“六个结合”，相得益彰

1．文化建设与思想政治工作相结合。把员工的理想信念、思想道德、组织纪律、爱岗敬业等方面的教育与央行文化建设融为一体，相得益彰，提高了思想政治工作的针对性、实效性，同时也彰显了文化建设的实效，使思想政治工作局面焕然一新。

2．文化建设与文明单位创建相结合。通过开展创建“文明科室”、“青年文明号”、“模范职工之家”、“优秀基层党组织”、和评选“优秀党员”、“青年岗位能手”、“最佳行员”等一系列活动，调动员工参与金融文化建设的积极性和主动性，让员工在参 与活动的同时受到教育，在实践的同时得到提高，有力推动金融文化建设向更高层次发展。

3．文化建设与工作理念相结合。

央行文化是人民银行的精神产品。人行湘西中支以履行服务职能为中心，紧贴基层实际，从服务金融开展央行文化活动，提高了中层及以上领导干部的政治思想素质、管理与决策能力、团结协作能力、组织协调能力、处理复杂问题能力的提升；中层以下干部则重点培养基本职业道德及品质、自我管理能力、团队协作能力、创新思维能力、沟通协调能力。展示基层央行的形象，营造有利于开展工作的良好氛围。

4.文化建设与制度建设相结合

人行湘西中支在进行文化建设活动的同时与制度建设同步推进、有机结合。通过制度建设将中央银行的核心价值观体现出来，形成激励和约束机制，进而实现文化的制度化。强化央行文化建设在内控管理中的地位，发挥央行文化的渗透作用，以文化建设引导制度建设，以制度建设促进文化建设，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范。

5.发扬传统与自主创新相结合

要提升履职能力，就必须建立鲜明的央行特色文化。人行湘西中支在文化创建中既注重继承发扬金融文化传统，探求基层实践中的央行文化建设经验，又积极借鉴先进管理思想和优秀的文化成果，开展自主创新，既体现了金融文化的传统性，又具有鲜 明行业特点和时代精神的央行文化。如2010年以“了解湘西、熟悉湘西、热爱湘西、建设湘西”为活动思路，在全辖大力开展人人会唱一首民歌、会跳一支湘西民族舞蹈、会讲一段湘西历史或民族风情故事、会一点基本的社交礼仪知识、会一些少数民族（苗族、土家族）常用语言、开展征集一首行歌、展示一下民族服装“七个一”活动，在潜移默化中培养广大员工的良好思想道德风尚精神风貌。

6．文化建设与文化学习、文化娱乐相结合

组织开展了读书自学、演讲比赛、征文比赛、党员做业务中坚力量、到革命老区参观见学，主动与特困学生、贫困家庭或山区农村基层定点联系，组织慰问活动。积极参加各种专项捐赠，努力为扶贫济困事业作贡献等丰富多彩、健康向上、职工乐于参与的主题教育和实践活动，相继组织举办了职工乒乓球、羽毛球、篮球、登山比赛和迎奥运百日系列活动等，组建了舞蹈、摄影、球类、棋牌、钓鱼等兴趣活动小组，着力打造具有湘西中支特色的体育文化，使职工在各种活动中尽情享用“文体套餐”，全民健身的思想逐步深入人心，达到了寓教于乐、寓教于文的良好效果。

第四篇：如何加强具有基层央行特色的廉政文化建设

如何加强具有基层央行特色的廉政文化建设

先进、科学、积极、健康的文化是一个团队的灵魂，是一个集体创新与发展的行动指南，是员工的强大精神支柱和动力源泉。如何运用文化的力量，有效解决党风廉政建设中存在的问题，不但是新时期党风廉政建设工作的客观要求，更是全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》的前提和基础。在基层央行卓有成效地开展廉政文化建设，通过文化的力量促进党风廉政建设水平提高和责任制落实，营造健康、积极、向上的党风廉政建设工作氛围，构建科学的党风廉政建设工作机制，不但可以净化员工的思想灵魂，提高员工的职业道德水准，同时也可以充分利用文化的特点提升基层中央银行执政能力和执政水平。

一、基层央行廉政文化建设的主要任务

一要突出一个主题。即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以《实施纲要》为依据，坚持创新，注重结合，通过扎实开展廉政文化建设，进一步深入推进基层央行党风廉政建设和反腐败建设工作，为促进各项工作圆满完成，实现“不发一案，不误一人”的目标提供坚强保证。

二要坚持四项原则。即理论指导与实践探索相结合的原

不断强化廉政文化建设的领导和责任，通过狠抓党风廉政建设责任制，把廉政文化建设落到实处。一抓领导，确保稳步推进。在党组织的统一领导下，将廉政文化建设列入基层央行“家文化”建设的大格局之中，纳入重要议事日程，建立相应组织机构，确保有人抓、有事做，形成工作合力。二抓督促，推动工作落实。明确各部门在廉政文化建设中的工作范围和职责，并纳入到党风廉政建设责任制考核的内容，充分发挥好纪检监察部门的组织协调作用。三抓交流，促进共同提高。通过座谈会、经验交流会、现场观摩会等形式，发挥网络、简报等媒体的作用，加强廉政文化建设的互动和沟通，实现优势互补，提高廉政文化建设的效率和质量，形成共同推进廉政文化建设的良好局面。

五要开展多种活动。基层央行廉政文化建设必须注意把传统的活动形式与创新相结合、把教育与引导相结合、把理论教育与形象教育相结合、把思想教育与解决实际问题相结合、把“走出去”与“请进来”相结合等，建立健全与社会、家庭及有关部门的协调联系网络，通过联合举办党风廉政建设文艺汇演，开展学习党章知识竞赛，组织歌咏演讲征文比赛、开办廉政文化专页、制作廉政文化屏保、征集廉政建设格言、集体外出参观学习等。灵活多样的教育形式，无形中扩大了基层央行廉政文化建设的声势和效果。

二、基层央行廉政文化建设工作存在的主要问题

性地开展廉政文化建设，没有吸引力，群众参与度不高。

三、加强基层人行廉政文化建设的建议

（一）提高认识，进一步明确央行廉政文化建设的重要性。

1、廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映，其内容主要是把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，通过文化的形式表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

2、加强央行廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是党的先进性建设的客观需要，是贯彻落实《实施纲要》、从源头上防治腐败的重要举措，是惩治和预防腐败体系的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要保证。基层央行通过开展廉政文化建设，大力宣传廉政知识、廉政要求、廉政理念，有利于营造崇尚廉洁的社会氛围，促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐，有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。

交流、提高的平台，推进队伍素质的整体提升。

（三）与时俱进，不断创新廉政文化内容

1、落实领导责任，强化求真务实。加强央行廉政文化建设，关键在领导，领导干部要做到以身作则，率先垂范，做廉政文化建设的组织者和实践者。各级党组织要把廉政文化纳入党建工作的整体规划，统一安排、统一部署、统一落实。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，各职能部门密切配合，形成整体合力，广大职工积极参与的廉政文化建设的工作机制。建立长效机制，落实责任制，把廉政文化建设的任务分解到相关部门，落实到岗位人员。建立督查和评价激励机制，定期对廉政文化建设工作情况进行定性定量分析和考核，推动央行廉政文化建设健康顺利地开展。

2、坚持与时俱进，围绕中心、服务大局。将把央行廉政文化建设与央文化建设和精神文明建设有机结合起来，与落实科学发展观、构建和谐央行结合起来，使廉政文化成为和谐社会的粘合剂、润滑剂。把落实党风廉政建设责任制，执行各项反腐倡廉规章制度作为重要内容纳入评选先进之中，大力弘扬遵纪守法，廉洁勤政，积极进取，求真务实的精神。

3、拓宽领域，扩大央行廉政文化的覆盖面。在空间上，开展廉政文化进单位、进家庭的活动，让廉政文化渗透到日

强整体合力，推动工作。

（四）广泛开展宣传教育，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局，做好职工廉政道德教育，树立良好的央行形象。基层人民银行是社会服务窗口，加强金融职业道德建设是一项系统工程，也是央行廉政文化建设的重要内容。各行要继续弘扬银行“铁款、铁账本、铁算盘”的“三铁”精神和以“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的“十字”行风，打造央行服务品牌，树立“诚信光荣，失信可耻”的观念，展现基层央行良好的形象和精神面貌。各行要结合党风廉政建设和惩防体系建设，深入广泛开展宣传教育活动，让干部职工获取更多的廉政知识和廉政信息，从而形成强大的廉政文化舆论攻势。通过组织“识国情、知荣辱、讲奉献”，“学党章、守纪律、做表率”、“艰苦奋斗、廉洁奉公”等主题教育实践活动，总结提炼廉政文化，紧扣时代主题，让廉政文化充满生机和活力，增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。借助社会新闻媒介力量，做好自身廉政文化建设的宣传工作，向社会展示自己的精神风貌，让社会各界、商业银行和企业了解、关心，并参与评议。通过内部网站、宣传栏，组织职工观看廉政专题片等开展正反两方面的专题廉政警示教育，营造一种以廉为美、以贪为耻的风尚和人人促廉，人人反贪的环境，从而促进基层央行廉政文化建设。

第五篇：浅议基层央行的文化建设与内部管理

浅议基层央行的文化建设与内部管理

基层央行作为央行在地方的分支,在货币政策执行、维护地区金融稳定、做好地区金融服务、促进地区经济发展方面发挥着重要作用，是连接地方和中央的纽带，对于国家有效管理金融行业、维护金融市场稳健运行不可或缺，所以不断加强基层央行建设显得尤为重要，其中加强基层央行的文化建设更是重中之重，文化建设关系到一个单位的战斗力、执行力，关系到一个单位管理水平的高低，文化建设的有效开展能为单位的内部管理打好基础做好铺垫，内部管理的高效进行更能使单位的良性文化得以巩固、强化，两者相互促进、相辅相成。

一、央行文化的内涵

央行原副行长刘廷焕曾谈到，央行文化是央行在多年的工作积累中形成的历史传承，核心是勤政、务实、高效、规范，它包含着央行价值观、央行精神等内容。其中，央行价值观是央行员工共同遵循的意识和认同感，是央行生存和发展的精神支柱，作为央行文化精髓的核心价值观包括责任意识、进取意识、法治意识、专业意识及和谐意识，这五种意识统一了员工的价值观念，体现了员工的认同感和归属感，是把个人与组织有机凝聚起来的合力。而央行精神是央行价值观的具体表现，具体表现在央行职工的锐意改革，勇于创新，表现在央行不断创新货币政策观调控和高效的服务，以及有力支持经济社会又好又快发展，在这种具体实践中央行形成了“政治过硬，业务优良，作风清正，纪律严明”和“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的队伍，形成了“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的“十字”行风和“热爱央行、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务”的职业理念。

二、央行文化在基层央行贯彻发扬面临的困难和挑战

作为央行宝贵的精神财富，央行文化应该在央行的每一层机构得以贯彻和发扬，尤其是基层央行，更需要文化在工作、管理中的引领和带动，但由于近年来基层央行的情况和所处的环境有了很大变化，对基层央行文化建设构成了一定影响和挑战，主要表现的方面：

一是年龄结构老化，实用人员有限。人员不足和年龄老化是目前基层央行尤其是县支行面临的共同问题，也是影响县支行有效履职的核心因素。以xx辖区县支行情况为例，5个县支行共155名职工，平均年龄46岁，35岁以下职工仅有4人，人员年龄老化问题突出。

二是员工知识结构陈旧，难以有效履职。基层央行职工大部分都是在央行改革之前加入的，尤其是县支行在改革之后新的人员力量补充较少，大多职工年轻时在职学习获得的学历，所学知识都较为陈旧，虽然近年来不断为基层职工举办远程业务知识培训、岗位任职资格考试等活动，但由于人员年龄较大，个人素质提高较慢，难以适应新业务新职责的需要。

三是一人多岗现象突出，人员工作压力较大。基层央行尤其是县支行改革后，虽然对部门人员进行了精简，但具体职能并没有较大变化，许多工作都需要基层央行的贯彻执行。由此导致基层央行对工作难以应对，一人多岗，领导顶岗现象较为突出，工作质量难以保障，对上级行部署的工作疲于应付，尤其对于工作过于集中阶段，更是手忙脚乱、难以应付。

四是经费紧张，工资增长缓慢。近几年由于经费紧张，基层央行尤其是县支行人员工资收入基本未增加甚至是减少，缺少有效的激励措施，具体工作人员存在“多劳不多得”的心理，不愿意接受新增的工作量，工作积极性不高，大量的新业务难以分配安排，只能由部门负责人来完成。

三、当前加强基层央行文化建设的重要意义

（一）加强基层央行文化建设是实现央行高效履职的重要基础 针对基层央行面临的一些新情况、新问题，迫切需要加强对基层央行德文化建设，为有效履行央行职责做好保障。一方面当前迫切需要加强对基层央行干部队伍思想素质、文化素质的提高，从思想认识上提高对央行文化的认同感、提高对有效履行央行职责的使命感，进一步确立正确的世界观、人生观、价值观；另一方面迫切需要加强央行文化在基层央行的宣传和发挥，加强对“合规履职、锐意进取、积极创新”央行文化的宣传，引导职工更好地开展工作。

（二）加强基层央行文化建设是确保内部管理开展的重要保障 央行文化是在长期具体工作实践中逐步提炼形成的。它的形成过程，实际就是央行职工行为规范、价值观念等建立和完善的过程，它对职工有一个潜移默化的影响和渗透。在这个过程中，职工按照央行工作的总体要求、行为规范等来逐步形成适合本单位精神的个性，使职工的思想更容易统一到央行精神上来，职工的思想素质也将在央行文化的影响下不断提高，使员工积极性和创造性更容易调动，便于内部管理的有效开展。

（三）加强基层央行文化建设是营造和谐央行的重要推手 加强文化建设是创建“以人为本、和谐央行”得重要推手，通过正确地评价职工的工作成绩，激发职工奋斗精神、挖掘职工可贵品质出来，宣传职工优良风貌可以有效提升职工爱岗敬业的意识、使职工钻研本职业务，增强责任感和荣誉感，形成良好的职业道德和工作作风，并渗透到央行工作的各个方面，便于营造“团结、奉献、求实、奋进”的和谐央行氛围，促进和谐基层央行的创建。

四、加强基层央行文化建设、促进内部管理的具体建议(一)加强廉洁文化建设、营造良好的廉政管理氛围。

央行既是宏观调控部门，也是监督管理部门，还是金融服务部门。员工工作作风的好坏和勤政廉政水平的高低，不仅折射央行文化的建设效果，而且直接影响央行的地位和形象。因此，基层央行文化建设要注重廉洁自律和廉政文化的弘扬和传播。加大廉政文化管理力度、宣传力度和检查力度，切实做好党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的贯彻落实，积极开展反腐倡廉教育活动，扎实开展执法监察和再监督工作，杜绝在金融执法检查中以权谋私等不良现象，使廉洁从政成为基层央行干部职工的自觉行动，形成良好的廉政文化氛围。

(二)注重制度文化建设，巩固合规、规范的管理理念。制度文化，主要是指对基层央行员工的行为产生规范性、约束性影响的部分。因此，作为制度文化的构建，不能单从技术和物质条件着眼，还必须从员工的社会需要和心理需要方面来构思、设计和建立。譬如，重大管理活动或业务活动中的民主原则、参与原则、人与人之间的平等原则、个人尊严原则、遵守制度原则、激励约束原则等等，基础业务办理、行政审批都要坚持按规办事，做好行政公开、勇于接受群众监督，使上级行放心、群众满意的规范履职文化。

(三)完善精神文化建设，为规范管理创造良好环境。

精神文化，主要指全体员工共同遵守的基本信念、行业理念、价值标准、职业道德和精神风貌等。基层央行目前正处于变革和发展的复杂环境中，迫切需要强大的精神力量的支撑，迫切需要有强大的精神文化来凝聚人心，迫切需要加强员工的艰苦奋斗、斗志昂扬的工作作风，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，这是关系到基层央行长远健康发展的关键所在。所以，在各项工作中，要不断解放思想、更新观念，积极倡导敢为人先、锲而不舍的创新精神，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。