基层廉政文化建设研究

第一篇：基层廉政文化建设研究

从教育角度浅谈基层廉政文化建设研究

一、廉政文化建设的现状

1.廉政文化的意义

廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。

2.加强廉政文化建设的紧迫性

加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

二、如何发挥教育的引导作用以推进廉政文化的建设

人民为国家之本，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念就是推进廉政文化建设的根本所在，我们在以教育为契机开展廉政文化建设的同时，必须注意以下几点，以便培育公民的廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成知荣辱、讲正气、促进和谐的良好社会风气：

1.在正确的指导思想下进行廉政文化建设

在大力发展廉政文化建设的今天，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

2.从教育的角度出发，处理好建设廉政文化当中的几个关系

1)发挥老师的榜样模范作用，处理好领导带头与群众参与的关系。

岳飞曾云：文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。国家党员干部作为作为国家发展的掌舵者，就像老师一样，其一言一行都深刻的影响着广大的人民群众，而廉政建设工作之所以开展不平衡、质量不高，其中重要原因，就是领导干部认识不到位，措施不得力。领导干部要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执

政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，要以党员干部的模范行为激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。同时，廉政文化建设也离不开全体社会成员的积极参与。要通过经常的、广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大人民群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去。

2)从教育的制度化出发，制定党风廉政建设责任制的责任条款，建

立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制。

俗话说，没有规矩不成方圆。明确责任，是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。因此，在制定责任制的时候，必须根据各单位的实际，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。同时，我们也应该加强国家公职人员职业道德和职业纪律教育，把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。广泛开展行业廉洁教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设。把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。研究建立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制，褒扬和鼓励廉洁从业行为，抵制和克服违规从业行为。

3)从教育的手法出发，处理好继承和创新的关系。

廉政文化建设既要保持优良传统、又要体现时代特色。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理学和精神纽带。建国后我们党的三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵文化资源，是新形势下开展廉政文化的基石。与此同时，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位。而从教育手法上来说，只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展，也更能被广大人民群众所接受。

4)从教育的延展性看，处理好普及与提高的关系，加强各类基层廉

政文化阵地建设。

廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。所谓普及，就是要通过廉政文化建设，最大限度地调动最广泛的群众的积极参与，自觉讴歌先进，鞭鞑丑恶，形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围。所谓提高，就是要在普及的基础上，加强研究，探索规律，提高廉政文化活动的质量和品位，充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、实践作用和约束作用，注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。及时总结和推广各地区各部门开展廉政文化阵地建设的有效经验，建设一批廉政文化创建活动示范点。重视廉政文化景观建设，设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化设施。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分

发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。

5)从教育的成果看，加大廉政文化传播力度。

大力宣传、积极传播廉政文化，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。积极组织优秀廉政文化作品的宣传和展演、展示工作。切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。中央和地方各级党报、党刊、电台、电视台要加大反腐倡廉建设宣传报道力度，办好廉政专版、专栏，在重要版面和重要时段经常安排刊播廉政公益广告。中央和地方重点新闻网站、政府门户网站开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题，推动健康向上的反腐倡廉网络文化建设。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。注重研究传播艺术，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。

三、结论

授子女之钱财，仅供一时之需； 传后代以德才，方可终身受益。廉政文化建设任重而道远，在这条道路上，我们必须在正确的指导思想下将其与教育紧密的结合在一起，相互促进，高速发展。

第二篇：烟草行业基层廉政文化建设研究

烟草行业基层廉政文化建设研究

摘要：企业廉政文化建设是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是深入推进企业反腐倡廉工作的必然要求。本文从企业廉政文化的内涵着手，分析当前企业廉政文化建设存在的问题，提出加强企业廉政文化建设的有效途径，以教育为基础，以制度为保障，健全反腐倡廉体系和机制，丰富廉政文化建设的内容和形式，促使企业廉政文化建设持续健康发展。关键词：烟草行业 基层 廉政文化

一、引言

（一）廉政文化的背景

在新形势下，随着社会主义市场经济的发展，人们的文化理念和文化消费形式正发生着深刻的变化，人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等的价值判断标准也在发生着变化。不同的社会阶层和社会群体对不同的社会事物会做出不同的判断和取舍，如果任其发展，势必导致党员、干部、群众文化心理上的失衡和迷离。作为烟草行业，同样面临着这样的状况。中共中央颁布的《健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》（以下简称实施纲要），不仅开拓了国有企业廉政文化建设新的途径和思路，也为国有企业构建全面的强有力的惩治和预防腐败体系指明了方向。《实施纲要》中明确指出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村；增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。因此，对烟草

行业基层企业加强廉政文化建设具有重要的现实意义。

（二）加强基层烟草行业廉政文化建设的内涵、意义和作用 所谓企业廉政文化，就是企业员工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。它是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理念为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，是企业廉政建设与文化建设相结合的产物。企业廉政文化建设的目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。企业廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，为企业反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对企业党风廉政建设作用巨大。烟草行业基层企业作为特殊的国有企业，必须大力提倡廉政文化，实际上就是提倡反腐倡廉的文化，它是烟草企业加强反腐倡廉工作，构建惩防体系的基础性工作。廉洁从业、诚信经营的价值取向和良好风尚是烟草企业发展壮大的前提，也是保证国有资产保值增值的必要条件。在烟草企业内开展廉政文化建设是一项涉及全体职工和方方面面的总体性工作，不可能单独片面地开展，它需要各方面的力量协调统一，才能顺利实施。因此烟草行业基层企业开展廉政文化建设要坚持党的统一领导，齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各部门密切配合，依靠职工参与的反腐领导机制和工作机制结合起来，具体地说，就是与企业党的建设结合起来，与经济建设结合起来，与文化建设结合起来，坚持继承与创新，才能使廉政文化的深刻内涵深入干部职工的人心，帮助广大党员干部职工牢固树立起正确的权力观、地位观、利益观，筑牢筑严

思想道德防线，不断提高党员干部抵御防范侵蚀的能力。我们在基层烟草企业开展廉政文化建设活动,是为了加强廉政文化,并将廉政文化知识、观念、价值、信仰、规范及其行为方式“内化于心、外化于制、见之于行”,在全社会形成预防腐败的强大合力,树立风清气正、清正廉洁的社会风气。

二、基层烟草行业企业廉政文化建设存在困难和问题

（一）思想认识不到位，对企业廉政文化理解的片面性 企业廉政文化应该是一个复合体，然而部分基层烟草企业并不真正明白什么是企业廉政文化，导致企业廉政文化建设呈现口号化、文体化、表象化的特点。在观念层面上，基层烟草行业干部广大党员干部和员工对廉政文化建设的重要性缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。旗县级烟草行业的一些领导干部认为反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”，认为廉政文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不像其他经济工作能直接产生效益，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持，未能真正引起重视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排和监督，自己几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。三是员工概念较模糊。由于宣传教育力度不够，目前大多数员工对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是政府机关、领导干部的事，跟企业和普通员工没多大关系。有些基层烟草企业把建设企业廉政文化简单看成标语口

号化、文体化、表象化，在企业大门、走廊、办公室的墙上张贴各式各样的标语，这些标语作为宣传廉政文化的一种形式，本无可非议，但仅仅停留在宣传层面上的标语口号，它能否在员工心中产生共鸣，能否发挥其应有的作用，这是值得我们基层烟草企业领导进行深思的。

（二）部分企业缺乏推进企业廉政文化建设的意识

旗县级烟草企业对廉政文化建设的意义认识不足。因为他们组织机构相对简单，管理方式较为单一，员工素质相对不高，在这种情况下，旗县级烟草企业忙于卷烟营销、市场管理，更多的是考虑当前的管理、销售、专卖环节，对企业廉政文化这些涉及长远利益的战略无暇顾及。而且，这些旗县级烟草企业一般会认为廉政文化建设就是企业文化，也是大企业、大集团的事，进而缺乏对企业文化及廉政文化建设重要性的认识。

（三）方式方法有待改进。在工作层面上，企业廉政文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高

一是教育对象不够广泛。当前，基层烟草企业中，廉政文化的教育学习往往以领导干部为主要对象，注重强调对他们的廉洁从政教育，而对普通员工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺，许多员工平时很少接触到廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是内容形式缺乏创新。总体上呈现为上级推动型，主动性不强，内容不够新颖，形式比较单一。廉政教育内容老化，在实际中理论和实际相脱节，不能满足不同员工的需要；缺乏生动活泼和员

工喜闻乐见的素材与活动形式，教育的针对性和实效性不强。三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上，有关开展廉政文化的教育活动太少，没有广泛深入到普通职工中去，加强廉政文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和渗透力有待于提高。

（四）企业廉政文化缺乏个性化

企业廉政文化作为企业文化的一个重要组成部分，应该是企业的个性化表现，不是标准统一的模式，更不是迎合时尚的标语。综观我局（公司）企业文化，缺乏与自身企业内涵结合的有鲜明个性的廉政文化建设。

三、加强基层烟草企业文化建设的措施

企业廉政文化建设作为一个新的概念、新的举措，还处于初步的实践和探索阶段。是一项长期的战略任务，又是一项系统的、全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、逐步推进和不断探索。近年来，在市场经济大潮的荡涤下，一些人的道德意识越来越淡化，特别在一些党员干部身上暴露出的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重影响和损害了党员干部在群众中的威信和形象。廉政文化作为一种无形的、潜在的力量在党风廉政建设中发挥着巨大作用。因此，作为新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种重要载体和途径，抓好廉政文化建设极其重要。所以在烟草行业建设企业文化的同时，注重廉政文化的建设，一定要得到领导重视，加强与党的建设相结合，一定要从政道德行为规范的教育，树立人民利益高于一切、全心全意为人民服务、权力来自人民等从政道德观念。不断

加强职业道德教育，树立职业新风尚，努力规范执法行为。

（一）廉政文化建设与党的建设相结合

胡锦涛总书记曾经讲过：我们党要团结带领人民抓住机遇，应对挑战，实现全面建设小康社会的目标，就必须加强党的建设和先进性建设，而党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进建设的重要内容。这就告诉我们当前抓好党风廉政建设的重要性，而抓好廉政文化建设正是推动党风廉政建设、深化党的建设的有效途径。

1、加强理论学习与自我监督工作

基层烟草企业的党员领导干部必须深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，同时牢固树立“国家利益至上，消费者利益至上”的共同价值观，摆正“官位”思想，强化岗位和责任意识，特别是领导干部牢记“权利就是责任”、“权利越大责任越大”，真正想消费者之所想、想员工之所想、为企业多办事、办实事。

作为基层烟草企业的领导干部，要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，增强党员干部自我监督和自我完善的意识，保持良好作风，引导党员干部树立正确“六观”(即世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、政绩观)，牢固树立爱岗敬业、恪尽职守、诚信服务、廉洁奉公的职业道德形象，自觉抵御拜金主义、享乐主义等错误思想侵袭，从而建立起“不愿腐败的自律机制”。

2、提高执政能力建设廉政文化

在开展廉政文化建设过程中，烟草企业始终要把加强党的执政能力建设和先进性建设作为持久目标，充分发挥廉政文化的综合资源、鲜活特色，用廉政文化的教育手段对党员干部、特别是领导干部进行党的宗旨、行业纪律及权力观、地位观、利益观的教育，引导党员干部从讲政治、讲正气的高度树立良好的“官德”，不断消除和减少权力私化、宗派观念、官僚主义等腐朽思想文化的影响，抵制个人主义、拜金主义、享乐主义的侵蚀，在党内营造出以人为本、立党为公、执政为民、遵纪守法、公平正义、求真务实、联系群众、廉洁自律、艰苦奋斗的民主、和谐、健康、进取的氛围，形成良好的社会风尚，带动党的思想建设，作风建设的深入开展，为党的建设创建有利的空间。同时，深化党的建设也可以促进廉政文化建设的全面铺开、延伸和拓展。因此，加强烟草企业廉政文化建设必须要在党组的统一领导下，协调开展，优势互补，真正使廉政文化建设得到有力的组织保障和思想保障。

（二）廉政文化建设与提高企业经济效益相结合

国有企业是国家的经济支柱，它的中心工作就是发展经济，为国家创造物质财富，这个中心是不可动摇的。烟草行业每年为国家上缴亿元的税收，为国家经济的发展做出了巨大的贡献。而各基层烟草企业这几年也在迅速发展，极大地促进了地方经济的建设。我们

在提高企业经济发展效益的同时，也要着力发展廉政文化建设。因为加强廉政文化建设正是适应烟草企业经济建设快速健康发展，精神文明和谐进步的必然要求和重要条件。在基层烟草企业内部，廉政文化建设一定要服务于企业的生产经营，为企业的经济建设、改革、发展、稳定提供良性的大环境。通过廉政文化建设的开展，引导广大党员干部树立“自律是宝、他律是爱、律他是责”的从业理念；淡泊名利、忠于职守的自律理念；真诚接受监督，阳光行政的他律理念；严明纪律，刚性约束的律他理念。在企业内形成“廉荣腐耻”的共识，促进企业在生产经营中能够坚持勤俭节约、艰苦奋斗的作风，保证国有资产的保值增值，并以此推动企业经济建设向更高目标迈进，促进企业不断做大做强。同时，建设基层烟草企业廉政文化，必须搭建一些传播平台，利用现代文明载体，需要企业为廉政文化建设提供必要的人力、物力、财力的支持，以及一些鲜活的典型事迹，从而增强廉政文化建设的现实意义和深远意义，使廉政文化建设更有针对性，更有代表性，更有说服力和感召力。

（三）廉政文化建设与继承和创新相结合

在中国几千年的历史文化中，有许多优秀的廉诗、廉文、廉戏和传统的廉洁文化，也有许多诸如海瑞、焦裕录等杰出的廉政代表。形成了牢固的民族文化伦理和精神纽带。革命战争时期，“不拿群众一针一线”这一朴素的纪律，也集中体现了老一辈革命家的廉洁本色，这些对我们今天来说，仍具有重要意义，是我们应当继承的宝贵的精神财富。实际上，这种廉政文化本质上就是中华民族的传

统美德与党的优良传统和时代精神相统一的产物。因此，在基层烟草企业内部，开展廉政文化建设要保持这些传统，传承这些廉政文化的美德，提炼升华历史的廉政思想为我所用。当然在继承这些优秀历史廉政文化的同时，也要注重不断创新。十七大以后，以胡锦涛总书记为首的党中央对廉政文化作了新诠释，丰富了廉政文化的内涵。烟草行业在提炼企业文化的同时更应注重廉政文化，要以人为本,不断适应员工群众的需求，努力体现时代特色，提升文化品位。在内容上，要大力弘扬权以人为本,为民所用，利为民所谋，情为民所系的廉政文化主旋律；在形式上，要综合运用广播、电视、板报、专栏、互联网、手机短信等多种现代化媒体和平台，进行廉政文化的宣传和灌输。只有把继承和创新有机地结合起来，才能使廉政文化建设的水平不断提高，才能迎合广大员工群众的文化需求，才能真正起到反腐倡廉的导向性作用。

（四）廉政文化与长效机制和重点相结合

廉政文化建设是国有企业在新形势下开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的主要载体，既要立足当前，又要着眼长远，必须建立行之有效的长效机制。基层烟草企业内部构建防监管制度体系，必须进一步与烟草行业整顿规范工作相结合，推进反腐倡廉工作制度化。一是完善制度。基层烟草行业不断建立健全了“三重一大”、党内民主集中制度等，坚持民主集中制；健全决策程序，建立科学决策、民主决策机制；认真落实首问责任制、限时结办制、责任追究制三项制度，明确办事时限和责任，不断提高行政工作效率。二是制定

和完善内部监督管理制度，《招标采购活动廉政监督工作实施细则》、《专卖内部监督管理制度》、《绩效考核实施细则》、《机关事务管理制度》、《办事公开民主管理实施办法》等。三是以廉洁自律、源头防范、查处惩办、权益保障等四个部分内容为主体框架的具体制度。按照“为民、务实、清廉”的要求，公司以开展“党的好干部、人民贴心人”活动为载体，认真落实党内监督条例，教育广大党员干部牢固树立为民服务的宗旨意识，进一步坚定共产主义理想信念，加强党性修养和思想道德建设，在具体工作中努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，争当“党的好干部、人民的贴心人”，做为民务实的表率，清正廉洁的楷模，作风正派的榜样，以良好的党风政风取信于民。通过基层烟草行业上下的共同努力，廉政文化建设工作取得了明显成效，出现了“四个”新起色，即党员干部以身作则的模范作用有新起色，爱岗敬业的奉献精神有新起色，锐意进取、勇创一流的务实拼搏精神有新起色，烟草企业的精神风貌有新起色，经济运行质量和效益取得历史性突破，为烟草健康持续发展提供了坚强保证。

总之，廉政文化建设要为企业发展服务，要从企业改革、稳定、发展的大局出发，发动广大党员干部员工积极参与，通过各种形式，组织开展内容丰富的廉政文化建设活动，积极倡导廉政文化，树立清廉正气，防止腐败现象发生，保持企业健康稳定发展方向；同时通过企业廉政文化建设，凝聚人心，鼓舞士气，激发广大党员干部员工工作的积极性和创造性，营造积极向上的企业精神风貌，促进

企业健康、和谐、高效发展。参考文献：

[1]王建伟,李公平.对烟草企业廉政文化建设的思考，中国烟草2008(22)[2]周山河.高度重视廉政文化建设.决策导刊,2006,(1)[3]赵金明,林爱玲.关于推进廉政文化进企业的思考与对策,中国烟草2005(19)[4]文化部纪检组监察局,推进廉政文化建设的思考,中国监察2011(11)[5]王宏军.加强企业廉政文化建设的研究.发展月刊,2007(2)

第三篇：加强基层廉政文化建设对策初探

加强基层廉政文化建设对策初探

基层廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。加强基层廉政文化建设，必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题，既要摆脱消极文化的干扰，又要大力宣扬先进文化，战胜不良文化因素的挑战；既要注重发扬传统优秀文化，又要联系基层工作实际，注重创新，不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和影响力，有效地促进基层党风廉政建设的深入开展。

（一）创新形式，搭建“四个平台”，增强基层廉政文化的感染力。廉政文化作为一种文化形式，需要有效的载体来传承。因此我们要认真组织、细心策划，根据各单位现有的环境和条件，充分发挥自身优势，精心设计和搭建各种教育平台，把廉政文化的内容进行多样化渗透，在本地营造警钟长鸣、充满人文情怀的廉政文化氛围，使广大党员干部在潜移默化中接受直观式教育。

1、搭建社会宣传平台。采取在电视台设立廉政文化宣传专栏、建立廉政文化长廊、廉政文化公园、廉政文化展示橱窗等形式，通过色彩丰富、图文并茂的各种宣传版画、艺术造型来展示党风法纪、典型案例、廉政格言、漫画等廉政警示内容，引发人们对廉政的思考，营造浓厚的反腐倡廉氛围。

2、搭建文艺渗透平台。运用群众喜闻乐见的文体演出、展览、征文、演讲、观看警示教育片等形式，深化廉政教育。

3、搭建廉政理论学习的平台。大力开展廉政党课、座谈、研讨等多种理论学习教育活动，通过主题党课教育，增强党员干部对廉政文化建设重要性的认识，进一步提高党员干部参与廉政文化建设的积极性。

4、搭建网络电化教育平台。充分利用远程电教网络，购置廉政教育专题电教片，建立廉政文化电教片库，利用党员冬训、基层党课等载体定期组织党员干部观摩和学习。利用现代互联网技术，设立廉政文化教育网页,引导大家树立正确的廉政理念，使廉政网成为党员干部和群众及时反馈反腐倡廉工作动态的重要渠道。

（二）把握特点，坚持“五个走向”，丰富基层廉政文化的内容。廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量，具有引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。只有很好地把握基层廉政文化建设的特点，打破以往基层廉政文化的局限性，才能增强反腐倡廉宣传教育的针对性，推动基层廉政文化建设取得实实在在的效果。

一是让廉政文化建设从文件走向文艺，创作典型作品，增强基层廉政文化的吸引力。要加大基层廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次需要、适合基层群众口味的廉政文化产品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，以群众喜闻乐见的作品为载体，创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育，使廉政文化进一步扎根社会、扎根群众，形成一种时代风尚。

二是让廉政文化建设从会场走向广场，组织群众演出，增强基层廉政文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式，对群众进行廉政文化教育，使清廉之风吹遍社会的每个角落，让廉政文化渗透到日常生活的方方面面，使廉政文化从机关迈向全社会。

三是让廉政文化建设从参观走向参与，搭建活动平台，增强基层廉政文化的渗透力。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。

四是让廉政文化建设从被动走向互动，加强干群交流，增强基层廉政文化的公信力。贴紧基层党员干部的思想实际，坚持“以人为本”实施廉政教育，大力推行群众评议、行风评议等制度，让广大群众自觉参与廉政监督。特别要广泛宣传来自基层的“廉政典型”，使全社会学有榜样、赶有目标，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

五是让廉政文化建设从传统走向传媒，拓展宣传阵地，增强基层廉政文化的影响力。发挥各种新闻媒体作用，巩固和扩大通讯、网络阵地，通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式，开展生动、直观的反腐倡廉教育；以专题报道、述职述廉等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。推进廉政网站建设，在网站公布反腐举报信箱、专线电话等，增强互动。同时打造理论教育阵地，将党风廉政建设相关内容作为党校培训各级干部的必修课，在此基础上建立警示教育基地，组织重点部门、重点人员参观基地、旁听庭审和参加审理党政违纪案件公开听证会，以案说纪，警钟长鸣。

（三）拓宽领域，突出“六进”，扩大基层廉政文化的覆盖面。要放宽视野，着眼全局，关注民生，不断拓宽基层廉政文化建设领域,扩大廉政教育的覆盖面，坚持反腐倡廉宣传教育与机关文化、企业文化、校园文化、家庭文化、社区文化、农村文化建设相结合。重点是“六进”：进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村。

1、开展廉政文化进机关活动。机关廉政文化建设始终是廉政文化建设的重点，要进一步完善机关干部对廉政文化的学习制度、述职述廉制度、领导干部讲“廉政课”制度等，完善机关干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。同时，为每一位机关干部建立起廉政档案，促进机关干部廉洁自律，严于律已。

2、开展廉政文化进社区活动。廉政文化进社区，是扩大宣传教育影响面、辐射力的重要举措，同时有利于充分发挥社区党员的先锋模范作用，促使他们在社区廉政文化的熏陶中进一步加强廉洁自律。要坚持把廉政文化作为加强基层社区党风廉政建设的一个重要抓手，充分利用老年活动队、市民学校、社区党校、社区文艺团队等力量进行党风廉政宣传，开展送文艺演出、送廉政影视、送廉政书籍进社区等活动，以群众喜闻乐见的方式宣传廉政建设，弘扬正气。将廉政进社区与创建文明社区、星级文明户以及社务公开、民主管理结合起来，使廉政文化建设深入人心。

3、开展廉政文化进家庭活动。廉政教育进家庭，是树立良好家风、加强对领导干部的监督、促进领导干部廉洁自律的一项好措施，也是加强家庭美德教育、建设文明家庭的好载体。每年要开展“争当廉内助、树立好家风”等形式多样的主题活动，采取发“树立廉政好家风”倡议书、签订“助廉承诺书”等形式宣传廉政文化，努力使每一个领导干部的家庭都能保持廉洁，以良好的家风促进党风、社会风气的好转。

4、开展廉政文化进企业活动。结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，对促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观有重要作用。每年要有计划地将党风廉政方面的宣教、图书及报刊杂志送到企业，在企业橱窗、报刊、网站中开辟廉政专栏，引导职工开展职业道德大讨论，强化职工的社会责任感，倡导诚信守法经营，为企业发展营造良好的社会环境。

5、开展廉政文化进学校活动。青少年和中小学生，是中国特色社会主义事业的接班人，加强对他们的廉洁教育，意义特别重大，也是贯彻中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的实际行动。廉政文化进学校要坚持做到“四结合”，即与学校德育教育相结合、与

其它课堂学科教学相结合、与校园文化建设相结合、与学校党建工作及日常管理工作相结合，抓好“四项教育”，即理想信念教育、基础道德教育、传统美德教育和法制意识教育。要充分利用校园网、校报、宣传栏等宣传工具，广泛宣传廉政文化的重要性、必要性。通过组织开展各种符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、廉政漫画征集、小品、人生AB剧、校园廉政网站等，使学生在具体活动中受到潜移默化的教育。

6、开展廉政文化进农村活动。在廉政文化宣传教育中，要始终注意从群众语言入手，防止从口号到口号，从概念到概念，从抽象到抽象，做到易懂好记、朗朗上口、入脑入心。同时，还要注意将宣传教育与解决群众关注的热点难点问题相结合，通过认真解决群众关心的诸如上学难、就医难、行路难、种田难等问题和严肃查处群众关注的重点领域的腐败问题，来增强教育的实效性。

第四篇：浅谈廉政文化建设研究论文

浅谈廉政文化建设研究论文

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《浅谈廉政文化建设研究论文》的内容，具体内容：廉政文化建设是中国特色社会主义的先进文化里面的重要部分，是推进和谐社会建设的重要基础。下面是我为大家整理的廉政文化论文，供大家参考。廉政文化论文篇一：《以改革创新精神推进人...廉政文化建设是中国特色社会主义的先进文化里面的重要部分，是推进和谐社会建设的重要基础。下面是我为大家整理的廉政文化论文，供大家参考。

廉政文化论文篇一：《以改革创新精神推进人民银行廉政文化建设》

论文导读：基层央行廉政文化建设是金融文化建设的重要组成部分，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。近年来，基层央行坚持围绕工作重点，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，着力构建符合基层央行特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全方位、多层次、有重点地开展廉政文化建设活动，逐步形成了廉洁勤政的良好风尚，构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与基层文化建设相统一的具有时代特色的廉政文化体系。随着近年来人民银行的职能转换，地方经济发展对基层人行的服务要求越来越高，地方党政和金融机构对人民银行发挥能动作用寄予厚望。

关键词：人民银行，廉政，文化建设

基层央行廉政文化建设是金融文化建设的重要组成部分，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。近年来，基层央行

坚持围绕工作重点，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，着力构建符合基层央行特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全方位、多层次、有重点地开展廉政文化建设活动，逐步形成了廉洁勤政的良好风尚，构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与基层文化建设相统一的具有时代特色的廉政文化体系。

1.当前基层央行廉政文化建设的现状

近年来，基层央行始终坚持把廉政文化建设作为单位党风廉政建设和案件防范工作的着力点和突破口，力推廉政文化建设活动，深入开展廉政文化建设，取得明显成效。

1.1 廉政文化建设得到初步落实

一是组织领导落实。各基层央行形成了党组统一抓、分管领导靠上抓、纪检监察部门负责具体落实、全体员工共同参与的工作格局。二是具体措施落实。基层央行制定了“廉政文化建设”活动实施方案，并提出了开展此项活动要真正达到预期目标和目的。三是学习宣传落实。各行通过组织集中学习，召开专题座谈会、撰写心得体会、征集廉洁方面的警言警句等形式，不断丰富教育形式，以促进廉政文化建设深入开展。四是监督检查落实。各行将“廉政文化建设”活动与制度落实等活动有效结合起来，组织人员适时对各部室、各岗位落实规章制度情况进行检查，引导员工养成良好工作、学习及生活习惯，争做廉洁自律、勤政廉政的模范。

1.2 廉政文化建设活动深入开展

一是加强学习，突出学习重点。通过上党课等形式，进一步增强全体员工廉洁从政意识和安全防范意识。二是完善制度，突出制度建设。在执行

各项规章制度工作中，做到查、抓结合，不留死角、不留隐患，真正有效地落实到实处，发挥其应有的职能制约作用。三是强化责任，突出责任追究。根据工作性质及特点，层层签订了《党风廉政建设和案件防范工作责任书》，层层分解，逐项落实廉政文化建设、案件防范工作责任，达到定人、定位、定职责，确保工作成效。四是加强监督，突出履职监督。充分发挥内部监督和社会监督作用，按照工作部署与任务要求，纪检监察部门定期对各部室和各个岗位廉政文化建设制度及落实安全工作措施等情况开展检查。

1.3 廉政文化建设活动取得初步效果

一是夯实基础，促进了内控管理制度的落实各基层央行将廉政文化建设渗透到内部管理的各个环节，切实抓好党风廉政建设和案件防范工作，确保内部安全稳定工作目标的实现;二是促进了各行精神文明建设。各基层央行将廉政文化建设和精神文明建设有机结合，坚持“两手抓，两手硬”，起到了相互促进、共同提高的作用。三是了政务公开和行务公开，增强了工作的透明度。在实际工作中，各基层行将政务公开、党务公开与廉政文化建设有机地结合在一起，严格执行政务公开制度、严格规范政务公开内容，认真落实政务公开工作责任，有效地推进和谐支行建设。

2.存在的问题与成因

2.1 廉政文化建设的主体缺失

基层廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分，党组织理应成为廉政文化建设的主体。但当前在部分基层央行党组织中，仍存在未将廉政文化建设作为先进文化建设的重要内容纳入党委(组)议事日程，统筹安排考

虑，把应由纪检监察部门牵头协调变成了负责承担，形成了廉政文化建设主体缺失。这种主体的缺失，使廉政文化建设无法与加强领导班子思想建设、构建党风廉政建设“大宣教”格局有机结合起来，难以找到纪检、宣传、群工等部门职能的交互点，难于形成廉政文化教育的合力，实现优势互补。

2.2 廉政文化建设的覆盖面偏窄

当前，基层在廉政文化建设中普遍把各级领导干部作为了主要对象，采取的廉政文化建设措施，都是从强化领导干部廉洁从政意识的角度来考虑的，而针对普通党员干部和广大干部职工的廉政文化建设基本上处于边缘地带，廉政文化建设的覆盖面不够广。但作为廉政文化建设，应该具有广泛的群众性，没有员工的参与，廉政文化建设则缺乏群众基础。

2.3 廉政文化建设的方式过于简单

廉政文化建设的方式仍采取听报告、看录像、心得体会交流等形式。在改革开放和市场经济条件下，基层廉政文化建设的内容、任务、环境和对象都发生了很大的变化，说教式的老办法不好用、硬办法不能用和新办法不会用的问题，已经严重困扰着廉政文化建设的开展。因此，不能沿袭过去廉政文化建设就是上大课、作报告、树立廉政典型的老套路，要大胆借用各种信息传播渠道和手段，进行生动活泼的寓教于乐的思想教育。

2.4 廉政文化建设的制度创新不够

推进廉政文化建设需要制度作保障。目前，由于理解上的偏差，基层廉政文化建设在实践过程中，表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，不够健全和完善，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后，这与时代呼唤廉政文化建设的要求

和反腐倡廉的形势不相适应。

2.5 廉政文化建设的氛围不够浓厚

当前，基层文化建设开展得有声有色，而廉政文化建设没能很好地与基层文化建设有机结合起来，在整个金融文化建设中廉政文化建设的内容还不突出。

3.以改革创新精神推进基层廉政文化建设

要切实解决基层央行廉政文化建设中存在的问题，推进廉政文化建设，进而促进基层央行履职能力和水平的提高，树立基层央行良好的社会形象，就必须以改革创新精神，做到在廉政文化建设方面，创新理念、创新理论、创新制度、创新形式，推进廉政文化建设取得明显效果。

3.1 创新理念，进一步探讨在基层人行开展廉政文化建设的必要性

首先从社会生活的大背景看，目前一个热门话题是建立和谐社会，这需要全社会的共同努力。而能够为构建和谐社会提供强有力的精神支撑，形成共同的理想信念和精神支柱，基层人行就得与社会各行各业一样，必须不断推进包括廉政文化在内的先进文化建设。再进一步从反面分析，加入WTO 后外部环境多元文化价值观的现实威胁，以及基层人行不少机构中腐败犯罪活动的加剧，还有仍时有发生的“吃拿卡要报玩”的行业不正之风，就使廉政文化建设在基层人行具有客观迫切性;随着近年来人民银行的职能转换，地方经济发展对基层人行的服务要求越来越高，地方党政和金融机构对人民银行发挥能动作用寄予厚望。新时期基层人行这种“内抓管理，外树形象”的历史性要求又使其廉政文化建设具有主观必要性;另外，在紧锣密鼓地贯彻落实党中央提出的建立健全惩治和预防腐败体系的过程中，伴随着基层人行反腐倡廉工作任务的加重，反腐倡廉能力的提高，与基层人行的廉政文化建设又具有必然的内在统一性。

3.2 创新理论，注重理论与实践的结合，突出指导性

理论来源于实践，又指导实践。廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。如何加强理性思维，提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。因此，要在注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设，既认真研究廉政文化现象和基层央行的生动实践，从中概括经验，提炼理论，揭示规律;又坚持研以致用，用科学的理论指导实践，推动工作，力求充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、约束作用，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的文化支撑。人民银行要成立专门的理论研究机构，如总行成立央行廉政文化建设研究会、基层央行成立廉政文化建设工作室等，加强对廉政文化理论建设方面的研究。通过在廉政理论研究方面，编辑出版系列理论研究成果，搭建理论研究的平台和阵地;创作廉政文艺作品。必须加强廉政理论建设，一方面，提高廉政文化的品位和层次，另一方面，为廉政文化建设的深入发展提供有力的思想保证和理论指导。要把廉政文化理论研究作为廉政文化建设的先导性、基础性工作来抓，采取更加有力的措施，加快廉政文化研究人才培养步伐，加强与党校、高校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才;要加强人民银行廉政文化的学科建设，要与社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等结合起来，进行科学研究，着力构建人民银行廉政文化体系,为开展廉政文

化建设提供一本适用教材;加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。

3.3 创新思维，促进廉政文化建设的科学化

要确立大局观，就是要把廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中，放到反腐倡廉的总体格局中去谋划，去推进，不游离中心，不自行其是，不封闭运行，惟其如此，廉政文化建设才能把握正确方向，才能有所作为。要注重辩证性。既要充分认识廉政文化的重要地位，充分发挥廉政文化的独特功能，克服无所用心，无所作为的思想;又要实事求是，恰如其分地认识和把握廉政文化的作用，科学界定廉政文化的功效，防止片面夸大，也不能把廉政文化当作一个筐，什么都往里装，对廉政文化作用不能估计过高，对廉政文化建设成效不能估价过高。

3.4 创新形式，注重历史与现实的结合廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态，具有一般文化所共有的延续性、独立性和时代性的特征。只有注重历史，坚持文化的延续性，充分挖掘优秀传统文化，廉政文化建设才有坚实的基础;只有立足现实，突出文化的时代性和创新性，不断增强时代气息，廉政文化建设才有生命力。因此，我们注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，以新时期的伟大实践为坐标，用现代的眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新的理念去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势，同时，要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化底

蕴、廉政文化渊源和廉政文化积淀，并根据形势的变化，时代的发展，赋予新的内涵、载体和形式，与时俱进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进，力求使廉政文化建设“把握时代脉搏，顺应时代朝流”，着眼当今时代特点，把适应现代化建设和社会主义市场经济的公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心，使廉政文化建设更具科学性、时代性。如，一方面，依托历史廉政名人，充分挖掘、提炼丰富历史文化资源中的廉政故事，建立以廉廊、廉亭、廉栏、廉墙等一系列廉政文化景观、及传统历史人文景观和现代教育基地;另一方面，从改革开放以来反腐倡廉成功实践中吸收新的文化营养，将“为人民服务”、“三个代表”重要思想、“群众利益无小事”、“执政为民”等经典廉政理论作为廉政文化的灵魂，并通过开展以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育，以及“为民、务实、清廉”主题教育，把党关于廉政建设的制度、纪律、要求，变为全行党员干部的行为准则;通过廉政文化载体，来宣传党的廉政方针、政策，使廉政思想、廉政意识深入人心。

3.5 创新方法，促进廉政文化建设的多元化

就是要大胆创新廉政文化建设的方法，坚持边实践边总结边提高，努力实现由封闭向开放、重声势向讲实效、号召动员向真情感召、单纯灌输教育向综合艺术渗透转变。

3.6 创新机制，促进廉政文化建设的全员化

廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到经济政治文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，要

在实践中始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。一是统筹协调，凝聚力量，形成合力，以“大宣教”格局来推进廉政文化建设。二是统筹规划，推进廉政文化建设有序发展。要坚持规划先行，要把廉政文化建设纳入全行总体规划之中。在实践中，要注重把廉政文化建设融入文明单位创建工作，努力实现廉政文化与文明创建的良性互动。三是统筹兼顾，促进各项工作协调发展。既重视突出重点，又强调整体推进，努力做到以点带面，点面结合;既重视廉政文化理论研究、廉政文艺创作，又积极开展各种廉政文艺活动，丰富群众的文化生活;坚持有所为、有所不为，抓重点、抓龙头、抓关键，集中力量予以推进，力求有所突破，有所建树。四是统一领导。就是要从健全领导机制、协作机制、考核机制入手，加快构建党委统一领导、纪委组织协调、各部门共同参与的工作格局，不断提高廉政文化建设的组织化、全员化、规范化水平，促进廉政文化建设的可持续发展。五是统筹资源，发挥各方面的优势。精心整合廉政文化资源，优化资源配置，充分利用各种文化设施、工作手段和活动载体来提高廉政文化的开放度和群众参与度。

参考文献

1、中国特色社会主义廉政文化建设研究王庭坚湖南师范大学

2、廉政文化建设研究综述蔡娟山东社会科学

廉政文化论文篇二：《以文化力构建多层次廉政文化环境的研究》

论文导读:：廉政文化。构建廉政文化环境是营造风清气正。以文化力构建多层次廉政文化环境的研究。

论文关键词：文化力，廉政文化，环境

廉政文化，就是指一个国家中的阶级、民族、社会成员在特定社会历史条件下所形成的关于廉政的基本知识、价值取向、行为方式以及社会评价，它是廉政建设与文化建设有机统一的产物[①]。构建廉政文化环境以往专家学者大多从加强建立健全制度等方面来探究腐败现象发生的原因，而法制反腐如西医治病，发现病灶直接切除，比较凌厉;文化反腐如中医治病，需漫长调理驱除病灶，比较温和。只有加强廉政文化建设，把法制反腐和文化反腐两者相结合，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚和浓厚的廉政文化氛围，才是从源头上预防和治理腐败的重要途径。

一、多元文化背景下，构建廉政文化环境是营造风清气正，干事创业良好氛围的首要条件

当前，随着我国改革开放的不断深入发展，国际化进程的迅速推进，网络技术的快速发展，西方各种意识形态不断涌入我国，出现了传统文化与现代文化、东方文化与西方文化、主流文化与非主流文化、大众文化与精英文化等多元文化并存的现象，西方资产阶级腐朽的思想和生活方式通过各种方式渗透进来，对我国社会生活产生了的消极影响，资产阶级拜金主义、利己主义严重滋生，少数人经不住糖衣炮弹的攻击，出现了腐败。

当腐败现象出现得越来越多时，社会上许多人对腐败的态度就可能由开始的“深恶痛绝”转变为“习以为常”，只要不影响本人当下的利益就听之任之，甚至从现实利害计算出发，产生改变不了环境就适应环境的“模仿”心理。当腐败现象逐渐演变成腐败文化时，在这样的氛围中，腐败现象逐渐演变成一种“潜规则”，并产生“群体压力效应”，“个体”往往会在孤立与无奈中动摇和妥协，最终做出“从众”的选择，致使腐败现象日益泛滥。

要在根源上惩治腐败，就必须大力构建廉政文化环境，用先进的廉政文化去逐渐的消灭腐败“文化”。廉政文化作为一种特殊的社会文化，其特殊功能就在于激浊扬清、祛恶扬善，并具有强大社会心理调控作用;是一种影响深远、对全社会起基础性作用的反腐形式，必须经过一个长期艰苦奋斗的过程，必须经过全社会共同努力，才能熏染累积而成。在防腐工作中，制度往往解决的是“不能腐败”、“不敢腐败”的问题，而只有文化才能解决“不愿腐败”、“不忍腐败”的问题。所以，加强廉政文化教育，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚和浓厚的廉政文化氛围，是从源头上预防和治理腐败的重要途径。

二、推进廉政文化建设，重点要加强“两个群体”的廉洁教育

首先，要加强对广大党员领导干部的反腐倡廉教育，切实进行人生观教育、权力观教育、地位观教育、利益观教育、理想信念教育，不断增强宗旨意识，始终把人民赋予的权力用来为人民谋福祉。

官员行为的社会影响远远大于普通民众，因而他们的表现就具有或正或反的示范效应。从某种程度上来讲，党员领导干部腐败危害更烈，会带坏一大片，影响一大批。因此，作为党员领导干部，必须旗帜鲜明地反对消极腐败现象，做到身先士卒、率先垂范，干干净净做事，清清白白做人。同时，党员领导干部更要严格教育、提醒和约束自己身边的工作人员，特别要严格管理自己的配偶和子女，绝不为消极腐败行为留有滋生蔓延的官风，极易促成好的党风和社会风气。因此，要把廉政文化教育融入公职人员及领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节。

党员领导干部的反腐倡廉教育，主要是培养党政领导干部和国家工作人

员的民主意识、责任意识、法治意识、廉洁意识，使廉洁从政成为他们的政治共识和行为准则。要在领导干部中树立秉公用权，廉洁从政的价值理念，打牢廉洁从政的思想政治基础;以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，引导领导干部和国家工作人员正确对待和依法行使权力;坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程;把培育廉洁从政理念与廉洁从政实践结合起来，引导领导干部做到学与用、知与行相统一;加强廉洁从政行为规范教育，努力营造有利于落实廉洁从政行为规范的社会氛围。

其次是在青年学生中重点开展廉政法律教育和廉政规章制度教育。

以长远的眼光看，廉政文化教育的重点对象是青少年。通过从低龄学童开始直至中小学、大学的教育，将健康的廉洁意识、廉政文化一点一滴植入他们幼小的心灵，这是建设惩治和预防腐败体系的千秋大计。因此，廉洁文化教育的对象要关口前移，要从青少年抓起。在新加坡，“廉是立国之本;清为当政之根”，新加坡政府在中学普遍设立了廉政和反贪污课程。使公民在青少年就认识到腐败是严重的社会罪恶。芬兰儿童在初级学校就学习社会学课程，在高中阶段学习法律知识，青少年在踏入社会以前已经接受了系统的法规教育并且形成了遵纪守法的思想观念。[②]

对青年学生的廉洁教育，特别要抓好大学生的廉洁教育。大学生是祖国的未来，是民族的希望，也是未来社会的建设者和主力军。是否拥有坚定的廉洁观念，关系着他们步入社会后如何正确看待和利用手中的金钱和权力，进而直接反映当前反腐倡廉建设的成效，乃至直接影响若干年后我国的社会廉政风气。对大学生进行反腐倡廉理论以及法律法规教育，可以使

他们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，增强反腐倡廉意识。为以后步人社会具备拒腐倡廉的思想意识，敬廉崇洁的道德品质，这是一项具有前瞻性的从源头上预防腐败现象滋生蔓延的系统工程。

对青年学生的廉洁教育，主要是培养青年学生较强的廉洁自律意识、社会责任意识、法制监督意识以及健康的生活方式，营造崇廉奉廉、公平正义、诚信守法、健康和谐的文化环境。要在青年学生中重点开展廉政法律教育和廉政规章制度教育，让学生了解一些基本的、重要的廉政法律法规，既让青年学生了解腐败犯罪必须付出的巨大成本，又要让青年学生牢固树立法律高于一切的思想观念。同时，要开展公德教育，让青年学生坚持国家利益高于个人利益，坚持社会秩序重于个人自由，从而成为具有较强社会正义感、社会责任和良知的高级人才。

三、加强推进廉洁教育，要多层次构建廉政文化环境

作为文化建设，仅有对各级领导干部的廉洁教育是不够的，文化应该具有广泛的群众性，广大的普通党员、干部和人民群众也应纳入教育的主要对象。如果没有民众的参与，这样的廉政文化建设是缺乏社会基础的。

第一，要在党员干部中大力宣传灌输廉政文化。如举行廉政报告会、上党课、专题培训，组织廉政文化知识考试，举办廉政主题展览，组织观看爱国主义题材、党风廉政建设和反腐败题材的电视专题片，进行经常性的廉政谈话、沟通思想、提醒警戒等。定期举办领导干部廉政文化教育专题培训班，在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程。

第二，廉政文化进学校。要从学生的思想实际和心理需求出发，使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法制观念从小就植根于学生头脑之中。组织廉政文化进学校的教育方式就是进课堂。在高校，思想政治理论课是思想政治教育的主阵地，是高校对青年学生进行世界观、人生观、价值观教育的主渠道。继续进行思想政治理论课教材改革，把廉政文化教育内容列入高校思想政治理论课，既是高校廉政文化教育机制建设的内在需要，又是高校思想政治理论课增强实效性的内在需要。如果廉政文化教育没有进教材进课堂，那么廉政文化教育将缺乏常态化的持续稳定的教育机制，从而导致对廉政文化教育的重视往往视文件或领导的重视程度而定，随意性较大，易流于形式。同时，要用健康向上、丰富多彩的廉洁文化活动占领校园文化阵地，加强正面典型宣传和廉洁宣传的力度，帮助广大学生提高思想政治觉悟，树正确的世界观、人生观、价值脱，打牢立身做人的思想基础。

第三，廉政文化进社区。要把廉政文化融入到社区文化建设中，宣传和教育群众增强廉洁、诚信、守法意识，激发居民群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性。广泛开展群众喜闻乐见、生动有趣的文体活动，通过举办反腐倡廉文艺晚会、廉政文化节，开展廉政征文、书画作品展览，进行廉政文化小品大赛、演讲比赛、知识竞赛、有奖征答等活动，增强宣传教育的吸引力和感染力，使廉政文化教育引人人胜、深人人心。同时，要通过媒体积极鼓励公民检举腐败行为，提高公民监督意识，在全社会提倡和弘扬抵制腐败的良好风气;要把广大人民群众对清廉政风的追求变为一种文化自觉，并使之转化为大众文化，形成强大的社会效应;

第四，廉政文化进网络。网络是青年学生课堂之外获取信息最经常使用的渠道，是高校廉政文化教育应主动占领的阵地。高校可以通过设立廉政文化教育网站，设计能够集视、听、学效果于一体，令青年学生喜闻乐见的教育版块，寓教于乐，寓教于理，寓教于文，加大廉政文化教育力度。

第五，制作廉政文化公益广告，大力营造廉政文化氛围。廉政文化公益广告是廉政文化教育的重要途径和载体。要在广播影视、报刊网络、人群密集地、文化聚集地等醒目位置制作和发布廉政文化公益广告。通过户外广告、平面媒体广告、电子媒体广告、悬挂廉政标语等形式，宣传弘扬廉政文化。在全社会营造反腐倡廉的大气候。

最后，要通过广播、电视以及各种出版物等多种传播媒介，加强反腐倡廉舆论引导，推动廉政理论和廉洁规范通俗化、大众化，使反对腐败、崇尚廉洁的价值理念被人们普遍认同和广泛接受;只有这样，才能创造良好的社会文化环境，为揭阳的跨越性发展奠定坚实基础。

廉政文化建设是一个系统工程，将随着惩治和预防腐败体系的建立和不断健全而长期存在。我们要靠营造文化舆论氛围，靠潜移默化影响，靠社会感染力和公众的力量去推动。通过廉政文化奠定反腐倡廉的基础防线，使全体社会成员尤其是党员干部在先进文化氛围中得到教化培养，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，规范从政行为，增强拒腐防变的能力，提高党和政府的权威性和公信力。

【参考文献】

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摘要：

企业必须加强廉政文化建设，为构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证。

关键词：

企业;廉政文化;建设

0 引言

党的对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作做出新的部署，教育号召全党增强忧患意识、风险意识、责任意识，树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效，推进廉洁政治建设。而廉洁政治的建设又以廉政文化的建设为基础，廉政文化是廉政建设的重要内容，在塑造人们的精神世界，为构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证，在廉政建设方面起着特殊重要的作用。加强企业廉政文化建设的意义

十八届三中全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。廉政文化具有教育、凝聚、导向、监督的作用，而加强企业廉政文化建设，通过各种文化载体，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求，使廉政思想、廉政意识深入职工群众，有助于提高企业从业人员，特别是党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，有助于大力弘扬党的优良传统和作风，有助于抵制官僚主义、形式主义、极端主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建设新格局。当前企业廉政文化建设存在的不足

2.1 认识的片面性。企业对廉政文化建设重要性认识不够，部分单位没有将廉政文化建设作为先进文化建设的项目纳入议事议程，统筹安排考虑。二是存在“制度相对健全、监督相对强化，而教育相对薄弱”的现象。三是机制不活，形式单一，基层廉政文化建设的效果不太明显，计划多，落实少。

2.2 组织的粗放性。廉政文化建设是企业文化建设的重要内容。廉政理念的传播、廉政机制的构建需要全员参与，但现实情况是只有纪检部门单打独斗，企业负责人和各部门管理者片面的强调明确分工，忽略了组织结构整体性能的发挥，致使廉政文化建设因缺少驱动力而迟迟不见成效。党政要齐抓共管是加强和改进企业廉政文化建设问题的主要途径。作为肩负兴国安邦重任的企业，首先要加强廉洁自律制度建设，提升企业效益。要强化“一岗双责”的意识，对重点岗位人员要严格管理，努力营造不敢贪、不想贪、不愿贪的工作环境;二是注重生态，肩负起保护环境责任。三是切实保护职工的利益。四是加强领导班子的廉政建设。做到“三不倒”，即企业不倒、不把别人拉倒、自己不倒。要以身作则，坚决反对有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的错误倾向。要坚持从我做起，从现在做起，从每一件具体事做起，始终保持清醒的头脑，始终保持一种健康的情趣，始终保持一种高尚的思想境界，为全面落实党风廉政建设责任制能勇当先锋。

2.3 结构的不合理。当前企业廉政文化结构还存在不同程度的缺陷。一是与道德文化建设结合不紧。秉公用权，廉洁从政首先要信念坚定，信念的丧失，道德的堕落往往是腐败发生的根源，稍有放松、懈怠，就可能权为私用，滑向腐败的深渊。只有不断加强思想道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，坚持自重、自省、自警、自励，用理性控制私欲，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，真正做到秉公用权、廉洁从政。二是忽视与法制文化建设相交融。法制是廉政文化建设的前提，廉政文化本身也是一种法治文化。但现实生活中，人们并未认识到这一点，仅

仅将廉政文化作为企业文化建设的一个方面去宣传和落实，廉政文化建设与法制宣传各行其道，互不干涉也互不融合。我们在强化廉政文化建设时，不仅要用传统道德加以规范和感召，而且要注重廉政文化与法制观念的融会贯通，以法制文化建设的高要求保证其质量。三是企业管理人员有偏疏。在大多说企业中，参与廉政文化建设的主体只有基层党员，而真正深入企业经济建设的领导人和管理者却鲜少参与。而其在外围所做的种种努力，却很难对掌握企业重要公权的人员思想和行为产生直接的、深远的影响。

2.4 整体水平有差异。在领导重视或经济条件较好的企业的廉政文化建设，相对而言得到的经费较多，领导不够重视或经济条件较差的企业廉政文化建设，相对而言得到的经费较少，而无论在“硬件”上、还是“软件”上，廉政文化建设都需要一定的人力、物力和财力的支持，由于企业廉政文化建设在资金、人力保障等方面缺少强有力的刚性支持，使得一些企业“巧妇难为无米之炊”，从而制约了企业廉政文化建设的发展，往往造成廉政文化建设水平参差不齐。如何进一步加强企业廉政文化建设

3.1 立足企业本身，与自身的企业文化相结合。一是要强化制度建设，用制度管人管事。要认真研究本单位的工作规律，通过抓典型，树榜样，使各种体现企业精神与核心价值的先进事迹，成为鼓励广大员工开拓进取、奋发有为的强大精神动力，在企业内形成比先进、学先进、赶先进的良好氛围。二是可以从企业原有文化中挖掘廉政文化内容。结合我们自身实际，还要将已经开展的忠诚于企业发展为核心内容的大讨论继续深入持久地开展下去，从中提炼出属于我们自己的企业精神。三是将企业廉政文

化建设活动融入到企业文化建设的各项活动中。通过丰富的文化活动形式开展廉政教育，开展形式多样的文化活动，将枯燥、单调的廉政教育融入到轻松活泼的活动中，是企业廉政文化常在常青。

3.2 与企业党建相融，共同部署开展企业廉政文化教育。当前，要充分运用群众路线教育活动成果，进一步加强反腐倡廉教育，提高党员干部思想道德素质，提高拒腐防变能力。要认真解决好在推进各项改革的过程中，群众反映的热点难点问题，实现好、维护好、发展好企业员工的根本利益。要积极探索长效机制，解决遏制各种不正之风和消极腐败现象的发生。

3.3 通过完善制度，建立有效的企业全力监督制约机制，推进企业廉政文化建设。企业可以通过“三公开”等活动，调动每一个员工的积极性。可以通过建立和完善有关企业章程和制度，明确每一个环节的权利制约措施，减少内耗，避免损失，同时可以通过开展职工献计献策活动，让职工视厂如家，反过来又可以完善有关制度，降低企业生产和管理成本，提高企业经济效益和生产效益。加强企业所属各级组织的基层民主政治建设，党员领导干部要进一步加强对权力的制约和监督，为人民掌好权、用好权，推进科学执政、民主执政、依法执政。要坚持从严治党的方针，继续保持查办违纪违法案件的力度，坚决惩治腐败分子。

3.4 以廉政制度为基础，着力加强规范。一要把已经开展的证明是有效的方式、内容逐步固定下来，上升到制度层面，以利进一步推广，不断发扬光大。二要注重工作的个性化，形成各自特色，丰富基层廉政文化内涵。三是着眼规范。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，把廉政文化建设纳入反腐倡廉建设、业绩考核、文明建设和班子队伍建设

考评中，不断提高广大干部、职工参与廉政文化建设的积极性和自觉性。

总之，加强企业廉政文化建设是构建和谐社会、开展群众路线教育，筑牢党的执政基础的内在要求，企业应该高度重视廉政文化建设，坚持“干事、干净”的廉洁文化理念，以廉政促和谐，以和谐促发展，不断加强廉洁文化载体建设和阵地建设，创优廉政环境，营造崇廉、尊廉、倡廉的良好氛围，以廉政文化建设实效助推了反腐倡廉建设，进一步加强企业廉政文化活动的针对性、时效性和长效性。

参考文献：

[1]刘克权.加强廉洁文化建设构建惩防腐败体系[J].冶金企业文化，2007(06).[2]吕雪锋.党风廉政建设问题及建设措施的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2011(09).[3]余海鹏，程剑锋.基于企业文化的廉政文化建设探析[J].价值工程，2010(07).

第五篇：国有企业廉政文化建设研究

国有企业廉政文化建设研究

邱建军

（中国石油塔里木油田分公司党群工作处，新疆库尔勒，841000）

摘要：廉政文化是以文化的力量来促进党风廉政建设的一种新的思维方式和行为方式。本文通过对国有企业廉政文化建设进行研究认为：在建设过程中出现的主要问题是企业宣传不到位，管理存在薄弱环节，企业内部监督力度差；在建设中的关键环节是建立健全廉政文化制度体系，以开展活动的方式加强宣传，并将廉政文化纳入企业文化建设中；在廉政文化建设过程中加强党内外监督，开拓创新，理论与实践相结合，把廉政文化理念深入人心，营造企业廉洁从业的新风气。

关键词：国有企业；廉政文化；建设

作者简介：邱建军(1975-0803)，男，新疆库尔勒，政工师，主要从事党群管理研究工作。

国有企业是党执政的物质基础。以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。国有企业党风廉政建设对巩固党的执政地位，提高执政主体素

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质、巩固执政能力建设有重要的意义。

一、国企党风廉政文化建设的重要性

（一）党风廉政文化建设有利于提高党的行政执行力

国有企业党组织是党基层组织的基础。提高党的执政能力，关键在于加强党组织的建设。党基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政成效。目前，xxxx企业拥有xxx多个基层党委、党总支部和xx万多个党支部、[1]

xx多万名党员，他们是保证党和国家的政策方针在企业贯彻执行，是巩固党的执政地位的组织基础。国有企业蕴含着拥护党执政的深厚群众基础。国有企业是工人阶级性质最突出的经济组织，得到广大职工群众的支持是党执政的基础。国有企业党风廉政建设的好坏直接关系到党在工人阶级中的形象，关系到工人阶级对党领导和执政的支持度。

（二）党风廉政文化建设有利于深入开展反腐败工作

全面开展廉政文化建设，是深入推进反腐倡廉工作的需求，是加快推进和谐社会、文明企业建设的重要举措。当前，在基层党组织和党员中深入开展党风廉政文化，是党的十七大做出的一项重要部署，是加强改革创新精神和改进党基本

[2]

建设的一项重要工作。国有企业廉政文化建设

要与社会主义精神文明建设，学习实践科学发展

观活动和保持共产党员先进性教育结合起来，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，构建良好的廉政文化氛围。在企业管理层和基层党组织间加强廉政文化教育和宣传，对树立领导干部廉洁从政、秉公用权的价值理念,培育公民诚实守信、廉荣贪耻的道德观念,增强全社会支持、有序参与反腐倡廉工作的责任、意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围起着重要的作用，从源头上预防和减少腐败现象发生。

二、国企党风廉政文化建设存在问题

国有企业虽然一直都在坚持开展反腐倡廉工作,但把党风廉政作为企业的文化来建设起步较晚,廉政建设现状还存在各类问题,主要体现在以下三个方面：

（一）宣传教育不到位,尚未全面养成勤政廉洁的习惯。部分企业领导以为企业的中心工作是抓经济建设,往往把宣传教育的重心放在如何缩短生产周期、提高产品质量、降低成本等方面,从而忽视了党风廉政文化方面的教育。一些企业虽然开展了党风廉政教育,由于出于应付, 只讲数量、不管质量, 只重形式、不重内容的宣传教育没有达到预期的效果。个别党员干部存在崇极端个人主、尚拜金主义和享乐主义义的思想,缺乏作为党员应有的理想信念和道德操守,违反纪律的行为时有发生。部分员工法制意识淡薄,认为单位是“家大业大,拿点贪点没啥”,而且经常挖企业墙脚,有的甚至走上犯罪道路。可见，国企尚未全面养成依法经营、廉洁从业的风气。

（二）管理存在薄弱环节, 制度体系不完善。部分企业尚未建立健全党风廉政文化体系,多数工作无章可循。部分企业虽然建立了党风廉政的制度体系,但由于各级领导只重视制度体系的出台,忽视制度的落实,使得制度成了摆设。还有的企业不贯彻制度体系的学习宣传,导致各级领导和企业员工不熟悉制度体系内容,工作过程中随意性大,未按规定执行,在生产经营中经常出现很多问题。个别企业领导甚至将拥有的权力，蔑视制度并破坏自己亲定的制度。按章办事、依规治企的文化氛围并未在企业中真正形成。

（三）监督意识弱,实际效果差。部分大中型国有企业,监督机制不健全,每年都有不少的贪污腐败案件发生。由于未形成良好的监督机制,监督经常只是一种被动的监督,广大领导干部和员工群众缺乏主动的监督意识。部分人员未处理好“监督”和“被监督”、“自律”和“他律”的关系,只希望别人廉洁自律,自己却搞暗箱操作。部分领导干部喜欢监督别人,自己却不愿意接受监督,有的甚至打击报复监督者。对企业员工来说,受自身素质限制,不知道如何去监督,何况处于被管理地位,即使知道怎么监督,又怕得罪领导,从而放弃监督权力。总而言之,企业内“我要廉洁”的意识不强,“我要监督”的意识不够,致使廉政文化建设效果不理想,从而使国企反腐倡廉工作处于被动位置。

三、国企廉政文化建设几个关键环节

（一）廉政文化制度体系的建设。由于廉政文化建设是推动党风廉政建设、深化党的作风的有效途径,企业党组织就必须加强廉政文化体系建设,建立一套健全的制度体系，并不断完善。做到企业各级领导积极参与，互相配合，各个部门各施所长、发挥优势,广大员工群众积极参与。并结合《国资委党委关于加强中央企业企业文化

建设指导意见》[3],把廉政文化纳入企业文化建设的总体规划中,将廉政文化建设作为党政重点工作安排之一,做到计划到位、落实清楚、检查勤快，并建立有效的考评、激励机制。将各岗位年初责任目标和任务进行详细分解,加强廉政文化与日常管理相结合,根据各岗位的分解表进行年底考评、考核。处罚不重视廉政文化建设，工作不到位的单位,表彰工作出色、取得良好效果的单位。此外,企业党政组织还需拓宽资金来源,保证廉政文化建设有足够的活动经费,有效的保

障机制的顺利开展,否则廉政文化建设受到极大的限制。

（二）活动对象和活动方式。首先要抓好党员领导干部和管理人员的廉政教育。他们是国有企业的中流砥柱,他们的思想素质，工作作风，道德水平、廉政意识直接决定了企业的兴衰成败。故廉政文化建设应以他们为核心,对党员领导干部主要加强理想信念、法纪观念，价值观、人生观、利益观的教育。使他们管理意识不断提高，自律意识和监督意识不断增强,形成牢固的思想道德防线。对管理人员主要进行廉洁从业、艰苦奋斗和遵章守纪的教育,使他们养成按章办事、诚信经营的职业道德理念。其次要积极开展各类廉政文化活动。将廉政文化成为企业文化建设的重要内容,充分利用各类媒体作用，开展一系列丰富多彩的廉政文化活动,并不断创新文化活动的方式方法，从而做到以活动促廉政的目的。如开展以 “廉洁从业,艰苦奋斗”、“我的价值观”等为主题,结合召开廉政先进事迹报告会、观看警示教育片、征集廉洁从业警言短信、汇演廉政文艺节目、开展大讨论、请当事人以身说法等形式,举一反三,以事实服人、教育人。让党员领导干部和员工群众从活动中接受教育、吸取教训,在日常工作中保持一颗平淡的心,在利益前保持一颗平常心,自觉抵制歪风邪气,增强腐败的免疫力,营造清正廉洁的从业环境和廉荣

贪耻的新风尚[4]。

（三）统观全局,加强结合。首先是将廉政文化建设与构建企业文化相结合,建立适应于市场经济发展的企业道德规范。其次是将廉政文化建设与企业制度建设相结合,健全并完善资金和财务管理、民主管理、厂务公开等制度,增强企业员工的廉洁意识。第三是将廉政文化建设与企业经营管理相结合,加大诚信廉洁、依法经营、公道办事等理念的宣传力度,不断提高企业经营管理水平。第四是将廉政文化建设与领导人员治理商业贿赂、投资入股、规范产权交易行为等反腐倡廉重点工作相结合,促进企业的可持续发展。

四、国企廉政文化建设对策与建议

构建国企廉政文化是一项系统工程,是一项必需持久坚持的基本性工作。国有企业要确保率

领干部清廉从政,必需从新时代廉政文化培植工

作的纪律和方法入手[5]

。构建国企廉政文化尚须把握以下几个方面。

（一）加强党内外的监督工作，及时发现并纠正领导干部的不廉洁行为。对于领导干部，加强党内外监督是最广泛、最有效的监督形式。目前，在企业内部经常发生违法违规违纪的现象，党内外监督做得不到位是重要原因之一。因而，提高各级领导干部廉政意识的关键是要加大对各级领导干部特别是党政一把手的党内外监督力度，并建立互相制衡的约束监督机制。我们可以通过层层监督各级领导班子的民主生活会，采用组织谈话的方式对各级领导班子加强廉政监督，加强班子副职对一把手的监督和班子间的相互监督。我们坚持开展民主评议领导干部活动，不断提高职工群众的监督力度和水平，尽力做到领导干部主动接受监督工作。同时，我们可以充分利用网络监督和新闻舆论等平台，通过反面典型曝光批评、信箱和公布举报电话等手段，不断扩大监督效力，使企业内部的民主监督工作深入开展，确保了领导党员干部树立积极向上的追求，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在党内真正形成一种浩然正气。

（二）加强创新形式，将企业道德教育和党风建设融入廉政文化建设中。首先，采取灵活多样的教育形式来培育党员的廉政理念。通过公开演讲活动，让党员树立清廉就业的思想态度，并培养出自律廉洁从业理念。充分发挥各级党组织的积极作用，尤其要发挥基层党组织的凝聚力。在宣传教育中充分利用企业期刊、报纸、广播电视等媒介，注重发掘和宣传典型事迹和先进人物，形成廉政文化教育氛围。其次，加强廉洁从业行为。完善廉政相关制度，使廉政制度建设成为廉政文化的重要内容。主要在工程建设、物资采购、工程招投标、人事调动等重要领域形成了一系列有效管理制度。只有可靠的制度，才能改善良好的监督环境，增强民主监督质量，使反腐倡廉行之有效。

（三）廉政文化培植要面向企业，廉政文化既是前进前辈的政治文化,又是平易近人的公共文化。文化是生产力，是企业发展的魅力、活力和生命力所在。建立廉政文化防腐机制必须依托企业文化，系统地研究包括廉政理念、廉政行为养成、廉政约束机制等为主要内容的廉政文化，使其与企业的发展环境和日常工作相匹配、相适应，促进廉政文化的有形化，使广大干部职工能够亲身体验、亲自参与，提高廉政文化的认同感，不断巩固和扩大廉政文化建设的成果，始终保持廉政文化旺盛的生命力，为推动企业的和谐发展提供良好的思想纪律保证和环境支持。此外，廉政文化培植仅对企业各级率领干部是不够的,还应该有普遍的群众性,只有面向全企业,才能焕发朝气和活力。调动各方面介入廉政文化培植的积极性、自动性、缔造性,使廉政文化渗入到社会的方方面面,从而最年夜限度地扩年夜它的笼盖面,以增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的精采风尚。

（四）增强理论研究,晋升廉政文化培植的理论水平。理论是步履的先导,没有理论的思虑,工作的目标就会呈现误差。增强廉政文化培植,需要深切研究廉政文化,晋升廉政文化培植的理论水平,必需深切研究中国古代、西方国家,以及马克思、列宁、毛泽东、邓小平的廉政思惟。积极试探廉政文化培植的纪律,不断成长廉政思惟、廉政理论。

（五）突出重点，廉政文化是一种新生事物，建立防腐机制是必不可少的。但是廉政防腐机制应该突出重点、分清层次、积极鼓励、分布实施。廉政文化是逐步深入人心的过程，各级机关人员、党员干部特别是党员领导干部要身体力行，起到带头表率的作用，全面推进廉政文化，做到统筹兼顾。要注重理论创新，推广优秀成果，人人明白廉政文化的重要性，促进廉政文化建设全面协调发展。

参考文献:

［1］康宪章.加强廉政建设 提高党的执行能力［J］.管理前言，2005(1).［2］李成林.加强廉政文化建设 提高反腐应变能力［J］.中共乐山市党校学报，2006(9).［3］张继明．文化搭台廉政唱戏构建和谐企业［J］．供

电企业管理，2007(2)．

［4］雷庆和．倡导企业廉政文化建设 营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚［J］．广西烟草，2009（9）.［5］李铜川.关于国企构建廉政文化的初步思考［J］．山

东省工会管理干部学院学报，2005(5)．.The study of honest and clean government culture building in state-owned

enterprise Qiu Jianjun(Party-Masses Work Department of PetroChina Tarim Oilfield Company, Xinjiang Korla,841000)

Abstract: honest and clean government culture is a new thinking and behavious to honest and clean government culture building with the force of culture.with the studying of honest and clean government culture building in state-owned enterprise,the article get the conclusion: badly enterprise propagating, weakly administration and short of monitoring in enterprise is main Problems in honest and clean government culture building;building regularly system of honest and clean government culture, strengthening the propaganda with kinds of maneuver and fitting the honest and clean government culture into enterprise culture is the key factor of the building;strengthening monitoring in enterprise, reclaimation and innovation anduniting the theory and practice is the main Contents of the building.the enterprise should fit the honest and clean government culture into public feeling and buildind the new general mood of honest and clean employment.Keywords: state-owned enterprise；honest and clean government culture；building