浅谈如何强化基层税务机关廉政文化建设

第一篇：浅谈如何强化基层税务机关廉政文化建设

浅谈如何进一步强化基层税务机关廉政文化建设

廉政文化的定义，普遍认为是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。

廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是相辅相成的一种关系。廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念；具有渗透作用，可以促进行为自律；具有导向作用，可以提升思想境界；具有辐射作用，可以产生延伸效应，进而使反腐倡廉工作取得更大的实效。在特定的行业系统内部，应当结合行业系统的特点来开展廉政文化建设。

我们税务基层分局，是征管工作第一线，无论是内部或外部 对于我们基层分局，廉政文化建设工作虽然取得了一定的成效，但是还存在氛围不够浓，效果与预期的尚有差距等等方面的不足。

一、领导带头，全员参与

对于基层分局而言，虽然廉政文化建设是廉政建设的一部分，加强廉政文化建设的目的就是为加强党的执政能力建设服务。所以我们既不能把廉政文化建设简单地理解为廉政建设的一个单项工作，也不能把廉政文化建设理解为文化建设的子课题，更不能讲廉政文化建设片面强调为纪检监察员的工作。1

无论抓什么工作，领导重视，群众参与度高，一般情况下都能取得明显的成效。同样，廉政文化建设的主体是我们的领导和广大干部职工，没有领导干部的积极带头，税务廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大干部职工的积极参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。

我们要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为税务干部密切党群、干群、税企关系的有效途径，要以党员领导干部的模范行动激发广大税务干部职工参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。同时，廉政文化建设也离不开全体社会成员的积极参与，人民群众是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的力量之源。要通过经常的、广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大人民群众和纳税户不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去，让廉政文化下基层、进企业、下市场、进社区、到家庭，走进千家万户，渗透到税务工作的方方面面。只有全员参与，才能营造浓厚的廉政文化氛围，使之真正成为一种文化现象，在浓厚的文化氛围中，大家才会受到感染和熏陶，进而接受廉政的内涵，廉政文化建设才会出现勃勃生机，才有深厚的群众基础，才能产生实际效果。

二、寓教于乐，注重效果

在廉政文化建设中，效果是最根本的，也应该是第一位的。

推进廉政文化建设，要以满足人们的文化需求，丰富人们的精神生活，提高人们的道德修养为出发点和落脚点，遵循文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。

廉政文化建设要出效果，一开始就要明确坚持什么，反对什么，提倡什么，不提倡什么，但是我们要看到，单纯的思想教育，可能会因为内容的单

一、枯涩、乏味而产生排斥心理，因而要结合税收工作发展形势，适应当下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，开展一些税务干部喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引广大人民群众踊跃参与，以达到陶冶情操、增长知识的目的。

三、全面普及，重点提高

税务廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。一方面我们要通过廉政文化建设，最大限度地调动领导干部和最广泛的税务人员的积极参与，自觉弃恶扬善，形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围。另一方面，就是要在这个基础上，加强研究，探索规律，提高税务廉政文化建设活动的质量和品味，充分发挥廉政文化建设的导向作用、凝聚作用、启示作用、轰动效应、实践作用和约束作用，使税务廉政文化建设更好地为推进税务机关的党风廉政建设和反腐败工作服务，为加强党的执政能力建设服务。

税务廉政文化建设是动态的、发展的，具体要由浅入深、由表及里，逐步渗透、发展提高。在建设的内容上求新，既注重吸取传统廉政文化中的精华，又根据时代特点，唱响立党为公、执政为民的主旋律，做好依法治税，从严治队工作；在建设的重点上求活，既突出党员领导干部，又兼顾普通税务干部职工；在建设的形式上求变，既注重运用书法绘画、文艺演出等传统的教育方式，又要充分利用现代科技、现代信息、现代传媒等手段；在建设的效果上求实，既看到有形的、见效比较快的，更要注重细雨润物、潜移默化起长效的，使税务廉政文化建设不断向纵深的方向健康发展。

四、细雨润物，潜移默化

税务廉政文化建设是一个长期的、系统的工程，不可能是在短期内一蹴而就，立竿见影。一个浓郁的廉政文化氛围的形成，一定是需要细雨润物、潜移默化。

当前，我们基层分局中心工作还是税收征管，如何围绕这条主线抓好税务廉政文化建设，使之成为中心工作不断前进的助推剂，是我们需要好好考虑的一个问题。

第二篇：基层廉政文化建设研究

从教育角度浅谈基层廉政文化建设研究

一、廉政文化建设的现状

1.廉政文化的意义

廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。

2.加强廉政文化建设的紧迫性

加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

二、如何发挥教育的引导作用以推进廉政文化的建设

人民为国家之本，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念就是推进廉政文化建设的根本所在，我们在以教育为契机开展廉政文化建设的同时，必须注意以下几点，以便培育公民的廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成知荣辱、讲正气、促进和谐的良好社会风气：

1.在正确的指导思想下进行廉政文化建设

在大力发展廉政文化建设的今天，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

2.从教育的角度出发，处理好建设廉政文化当中的几个关系

1)发挥老师的榜样模范作用，处理好领导带头与群众参与的关系。

岳飞曾云：文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。国家党员干部作为作为国家发展的掌舵者，就像老师一样，其一言一行都深刻的影响着广大的人民群众，而廉政建设工作之所以开展不平衡、质量不高，其中重要原因，就是领导干部认识不到位，措施不得力。领导干部要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执

政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，要以党员干部的模范行为激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。同时，廉政文化建设也离不开全体社会成员的积极参与。要通过经常的、广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大人民群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去。

2)从教育的制度化出发，制定党风廉政建设责任制的责任条款，建

立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制。

俗话说，没有规矩不成方圆。明确责任，是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。因此，在制定责任制的时候，必须根据各单位的实际，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。同时，我们也应该加强国家公职人员职业道德和职业纪律教育，把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。广泛开展行业廉洁教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设。把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。研究建立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制，褒扬和鼓励廉洁从业行为，抵制和克服违规从业行为。

3)从教育的手法出发，处理好继承和创新的关系。

廉政文化建设既要保持优良传统、又要体现时代特色。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理学和精神纽带。建国后我们党的三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵文化资源，是新形势下开展廉政文化的基石。与此同时，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位。而从教育手法上来说，只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展，也更能被广大人民群众所接受。

4)从教育的延展性看，处理好普及与提高的关系，加强各类基层廉

政文化阵地建设。

廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。所谓普及，就是要通过廉政文化建设，最大限度地调动最广泛的群众的积极参与，自觉讴歌先进，鞭鞑丑恶，形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围。所谓提高，就是要在普及的基础上，加强研究，探索规律，提高廉政文化活动的质量和品位，充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、实践作用和约束作用，注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。及时总结和推广各地区各部门开展廉政文化阵地建设的有效经验，建设一批廉政文化创建活动示范点。重视廉政文化景观建设，设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化设施。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分

发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。

5)从教育的成果看，加大廉政文化传播力度。

大力宣传、积极传播廉政文化，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。积极组织优秀廉政文化作品的宣传和展演、展示工作。切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。中央和地方各级党报、党刊、电台、电视台要加大反腐倡廉建设宣传报道力度，办好廉政专版、专栏，在重要版面和重要时段经常安排刊播廉政公益广告。中央和地方重点新闻网站、政府门户网站开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题，推动健康向上的反腐倡廉网络文化建设。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。注重研究传播艺术，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。

三、结论

授子女之钱财，仅供一时之需； 传后代以德才，方可终身受益。廉政文化建设任重而道远，在这条道路上，我们必须在正确的指导思想下将其与教育紧密的结合在一起，相互促进，高速发展。

第三篇：加强基层廉政文化建设对策初探

加强基层廉政文化建设对策初探

基层廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。加强基层廉政文化建设，必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题，既要摆脱消极文化的干扰，又要大力宣扬先进文化，战胜不良文化因素的挑战；既要注重发扬传统优秀文化，又要联系基层工作实际，注重创新，不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和影响力，有效地促进基层党风廉政建设的深入开展。

（一）创新形式，搭建“四个平台”，增强基层廉政文化的感染力。廉政文化作为一种文化形式，需要有效的载体来传承。因此我们要认真组织、细心策划，根据各单位现有的环境和条件，充分发挥自身优势，精心设计和搭建各种教育平台，把廉政文化的内容进行多样化渗透，在本地营造警钟长鸣、充满人文情怀的廉政文化氛围，使广大党员干部在潜移默化中接受直观式教育。

1、搭建社会宣传平台。采取在电视台设立廉政文化宣传专栏、建立廉政文化长廊、廉政文化公园、廉政文化展示橱窗等形式，通过色彩丰富、图文并茂的各种宣传版画、艺术造型来展示党风法纪、典型案例、廉政格言、漫画等廉政警示内容，引发人们对廉政的思考，营造浓厚的反腐倡廉氛围。

2、搭建文艺渗透平台。运用群众喜闻乐见的文体演出、展览、征文、演讲、观看警示教育片等形式，深化廉政教育。

3、搭建廉政理论学习的平台。大力开展廉政党课、座谈、研讨等多种理论学习教育活动，通过主题党课教育，增强党员干部对廉政文化建设重要性的认识，进一步提高党员干部参与廉政文化建设的积极性。

4、搭建网络电化教育平台。充分利用远程电教网络，购置廉政教育专题电教片，建立廉政文化电教片库，利用党员冬训、基层党课等载体定期组织党员干部观摩和学习。利用现代互联网技术，设立廉政文化教育网页,引导大家树立正确的廉政理念，使廉政网成为党员干部和群众及时反馈反腐倡廉工作动态的重要渠道。

（二）把握特点，坚持“五个走向”，丰富基层廉政文化的内容。廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量，具有引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。只有很好地把握基层廉政文化建设的特点，打破以往基层廉政文化的局限性，才能增强反腐倡廉宣传教育的针对性，推动基层廉政文化建设取得实实在在的效果。

一是让廉政文化建设从文件走向文艺，创作典型作品，增强基层廉政文化的吸引力。要加大基层廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次需要、适合基层群众口味的廉政文化产品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，以群众喜闻乐见的作品为载体，创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育，使廉政文化进一步扎根社会、扎根群众，形成一种时代风尚。

二是让廉政文化建设从会场走向广场，组织群众演出，增强基层廉政文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式，对群众进行廉政文化教育，使清廉之风吹遍社会的每个角落，让廉政文化渗透到日常生活的方方面面，使廉政文化从机关迈向全社会。

三是让廉政文化建设从参观走向参与，搭建活动平台，增强基层廉政文化的渗透力。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。

四是让廉政文化建设从被动走向互动，加强干群交流，增强基层廉政文化的公信力。贴紧基层党员干部的思想实际，坚持“以人为本”实施廉政教育，大力推行群众评议、行风评议等制度，让广大群众自觉参与廉政监督。特别要广泛宣传来自基层的“廉政典型”，使全社会学有榜样、赶有目标，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

五是让廉政文化建设从传统走向传媒，拓展宣传阵地，增强基层廉政文化的影响力。发挥各种新闻媒体作用，巩固和扩大通讯、网络阵地，通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式，开展生动、直观的反腐倡廉教育；以专题报道、述职述廉等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。推进廉政网站建设，在网站公布反腐举报信箱、专线电话等，增强互动。同时打造理论教育阵地，将党风廉政建设相关内容作为党校培训各级干部的必修课，在此基础上建立警示教育基地，组织重点部门、重点人员参观基地、旁听庭审和参加审理党政违纪案件公开听证会，以案说纪，警钟长鸣。

（三）拓宽领域，突出“六进”，扩大基层廉政文化的覆盖面。要放宽视野，着眼全局，关注民生，不断拓宽基层廉政文化建设领域,扩大廉政教育的覆盖面，坚持反腐倡廉宣传教育与机关文化、企业文化、校园文化、家庭文化、社区文化、农村文化建设相结合。重点是“六进”：进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村。

1、开展廉政文化进机关活动。机关廉政文化建设始终是廉政文化建设的重点，要进一步完善机关干部对廉政文化的学习制度、述职述廉制度、领导干部讲“廉政课”制度等，完善机关干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。同时，为每一位机关干部建立起廉政档案，促进机关干部廉洁自律，严于律已。

2、开展廉政文化进社区活动。廉政文化进社区，是扩大宣传教育影响面、辐射力的重要举措，同时有利于充分发挥社区党员的先锋模范作用，促使他们在社区廉政文化的熏陶中进一步加强廉洁自律。要坚持把廉政文化作为加强基层社区党风廉政建设的一个重要抓手，充分利用老年活动队、市民学校、社区党校、社区文艺团队等力量进行党风廉政宣传，开展送文艺演出、送廉政影视、送廉政书籍进社区等活动，以群众喜闻乐见的方式宣传廉政建设，弘扬正气。将廉政进社区与创建文明社区、星级文明户以及社务公开、民主管理结合起来，使廉政文化建设深入人心。

3、开展廉政文化进家庭活动。廉政教育进家庭，是树立良好家风、加强对领导干部的监督、促进领导干部廉洁自律的一项好措施，也是加强家庭美德教育、建设文明家庭的好载体。每年要开展“争当廉内助、树立好家风”等形式多样的主题活动，采取发“树立廉政好家风”倡议书、签订“助廉承诺书”等形式宣传廉政文化，努力使每一个领导干部的家庭都能保持廉洁，以良好的家风促进党风、社会风气的好转。

4、开展廉政文化进企业活动。结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，对促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观有重要作用。每年要有计划地将党风廉政方面的宣教、图书及报刊杂志送到企业，在企业橱窗、报刊、网站中开辟廉政专栏，引导职工开展职业道德大讨论，强化职工的社会责任感，倡导诚信守法经营，为企业发展营造良好的社会环境。

5、开展廉政文化进学校活动。青少年和中小学生，是中国特色社会主义事业的接班人，加强对他们的廉洁教育，意义特别重大，也是贯彻中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的实际行动。廉政文化进学校要坚持做到“四结合”，即与学校德育教育相结合、与

其它课堂学科教学相结合、与校园文化建设相结合、与学校党建工作及日常管理工作相结合，抓好“四项教育”，即理想信念教育、基础道德教育、传统美德教育和法制意识教育。要充分利用校园网、校报、宣传栏等宣传工具，广泛宣传廉政文化的重要性、必要性。通过组织开展各种符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、廉政漫画征集、小品、人生AB剧、校园廉政网站等，使学生在具体活动中受到潜移默化的教育。

6、开展廉政文化进农村活动。在廉政文化宣传教育中，要始终注意从群众语言入手，防止从口号到口号，从概念到概念，从抽象到抽象，做到易懂好记、朗朗上口、入脑入心。同时，还要注意将宣传教育与解决群众关注的热点难点问题相结合，通过认真解决群众关心的诸如上学难、就医难、行路难、种田难等问题和严肃查处群众关注的重点领域的腐败问题，来增强教育的实效性。

第四篇：税务机关廉政责任书

党风廉政建设责任书

为了深入贯彻党的十七大和中央纪委十七届三次全会，全面落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，确保我中心反腐倡廉各项任务的落实，推动我中心领导干部廉洁自律和干部队伍廉政建设，结合综合服务岗实际，特签订本责任书。

一、认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和廉洁自律的部署要求，贯彻关于党的作风建设的“八个坚持、八个反对”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,切实加强自身政治理论知识的学习，明确本岗位在党风廉政建设和反腐败工作中的责任；

二、按照岗位职责要求做好各项工作。工作中，坚守防线，严格执行群众工作纪律和考评工作纪律,自觉接受群众的评议和监督；

三、认真贯彻落实《全国税务系统贯彻落实中共中央<建立全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施办法及分工方案》，加强本人政风行风建设，禁止向纳税人“吃、拿、卡、要”等提不合理的要求，禁止接受纳税人的宴请、娱乐消费和通讯工具消费；

四、自觉抵制不正之风，明辨是非，敢于向违法违纪作斗争；

五、在履行职责和业务活动中，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，坚决维护国家和纳税人利益，不谋私利。参加民主生活会，认真检查党风廉政建设责任制落实情况，积极开展批评和自我批评，及时解决存在的问题。

五、以上事项，若有违法，按有关规定处理。

本责任书一式二份，综合服务岗保留一份，服务中心主任备案一份，自签订之日起生效。

儋州市国家税务局纳税服务中心主任岗

签名：

年月日

儋州市国家税务局纳税服务中心综合服务岗

签名：

年月日

第五篇：浅谈基层税务机关思想建设

客观存在反映人的意识中，经过思维活动产生的结果，通过感觉得来而储存在大脑的东西称为“记块”，记块被生物种的提示功能提取并暂存在思维中枢的结果叫“忆块”，忆块被定向组合得来的东西叫“思块”，思块就是我们平常所说的“思想”或“思维”或“思考”。在大脑里进行而没有表达出来的思想叫“脑语”，通过语言和行为等方式将自己的思想表达出来分

别叫“嘴语”和“行为”。这段话从理论上对什么是思想进行了描述。

思想是人的灵魂，无论伟大与渺小、正确与错误、“健康”与否，人都是有思想有一定的思维方式。人的思想不是与生俱来的，是经过长期教育、培养逐渐形成的。在思想形成过程中，存在着不自觉性。父母、家庭、社会、集体、组织对人的思想观念形成相互交织在一起发挥作用，许多时候这种影响是潜移默化的，一个人基本思想观念总是摆脱不掉这六个方面的影子。

一个人从出生到参加工作只需要人生的三分之一略强，绝大多数时间是在工作集体中渡过的。因此，工作集体是塑造人的课堂。税务部门的基层单位正是这个课堂之一。基层税务人员多数都是从各大专院校毕业。青年学生走出校门进机关，也就走向了社会。尽管他们经过十几年的文化、专业教育，具备了较高的理论文化素养，但是思想基础还不够牢固，世界观、人生观、价值观尚未形成，可朔性很强，需要在漫漫的工作历程中不断地教育和培养。若干年后，当初初出茅庐的小青年，便成为各级税务机关的中坚力量，撑起共和国财政收入的脊梁。基层税务机关不但担负着为国聚财的重任，还承担着队伍建设的责任。队伍建设的核心是税务人员的思想建设。人的一切行为都是受其思想支配的，一切行为都有一定的目的性。高尚正确的思想动机必然带来好地结果，低俗错误的思维结果注定失败。国家财政收入依靠广大基层税务人员的努力工作。圆满完成这个艰巨而伟大的任务，就需要高素质的基层税务人员，不仅要求具备精良的业务水平，更需要具备优良的思想素质和高尚的道德情操，否则的话就无法胜任税收工作。

目前，基层税务人员思想状况差次不齐。应该说总的情况是好的，广大基层税务人员身在税收工作的一线，他们以国家和集体的利益为生重，工作兢兢业业，体现了人生的价值。但值得关注的是，基层税务人员长期工作在税务工作的前沿，在承担繁重工作的同时思想是非常活跃和复杂的，也有许多的诉求。

基层税务人员从来源上，绝大多数来自学校毕业，少数从军队转业或其它机关或企业调入。从年龄上，80后出生较少，70、60年代出生的占大多数，50年代以前出生的逐渐退休或接近退休年龄。从政治构成上，中共党员占多数，基本群众占少数。从文化上，绝大多数具备大专以上学历。基层人员的思想是丰富多彩的。有的人政治上积极要求进步，争取加入中国共产党组织；有的人仕途上不断进步，要求承担更大的工作责任；有的人刻苦钻研税务业务，还取得了注册税务师、注册会计师等资格证书；有的人愿意做业务工作，不愿意从事政务、行政、后勤保障工作；有的人在政治上、仕途上不想发展，工作不突出也不想出什么麻烦；有的人家庭负担较重，在完成好本职工作的同时，把精力投入家庭多一些；有的人在工作和生活中看积极的层面多，对国家和集体持乐观向上的态度；有的人看消极负面的多一些，表现为平时抱怨不断；有的人与人为善乐于助人和谐的工作和生活；有的人怀疑一切，心胸狭窄，不能很好地融入集体中，群众关系不好；极少数人思想消沉，工作消极，经常迟到早退甚至无故旷工。

凡此种种，基层税务人员的思想状况都是客观存在，有些想法无可非议，并不能从一个角度来分析思想想法的对与错。在允许大家存在这样或那样的想法的同时，应该建立一个能够获得绝大多数人认可的思想体系，并成为大家自觉遵守的行为准则。总的来说，基层税务机关作为代表国家的经济执法部门，要求各级机关都要用共产主义理论、思想、信念、道德来教育基层人员，从而使广大税务人员树立和公有制相适应的共产主义信念、社会主义、集体主义、爱国主义和主人翁思想，以及和社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，树立为人民服务的献身精神和共产主义劳动态度。从最低层次的要求来讲，作为国家公职人员，拿着国家的奉禄，只有做好工作的义务，没有消极怠工的权利。具体来说每名基层税务人员都应做到以下几点：

热爱祖国。爱国主义应该成为每个中国人的共同理想。无论信仰如何，无论什么职业，每个人都应无条件地热爱自己的祖国。中华民族五千年文明史，处处闪烁着爱国主义的光芒，伟大的科学家钱学森，上个世纪五十年代冲破重重阻力，毅然决然地从繁华世界返回还十分贫穷落后的祖国，给我们树立了爱国主义的楷模。虽然祖国还不够富余和强大，但她养育历代各民族中华儿女。在中国共产党的领导下逐步走向繁荣富强。作为一名国家公职人员，更应该不遗余力地热爱祖国，为祖国建设

贡献聪明才智。

爱岗敬业。基层税务人员无论什么方式或什么目的走进税务机关的，当初都是满怀热情喜欢这个职业才加入这支队伍中来的。我们应该始终如一的保持当初的信念，在每个税收岗位上不求干出一翻伟业，只需踏踏实实作好每一份工作。要把自己所作的工作当作祖国建设中的一个部份，好比一部机器上螺丝钉缺一不可。其实每一项具体工作都

是伟大的，要把工作岗位不仅仅作为谋生的手段，还要当作施展个人才华的场所。

遵纪守法。要认真遵守国家的法律、法令，遵守机关工作纪律。从一点一滴作起，作一个守法的好公民，守纪的好员工。违法违纪的话不说，违法乱纪的事坚决不作。在大街上要严格遵守交通法规，按红绿灯行走。在公共场所不大声喧哗，不乱扔东西。这些看似简单的要求，其实许多国人做起来是很难的，那么我们税务人员就应自觉做到。

品德高尚。树立高尚的道德情操，培养优良的品德，具备较高的道德素养，社会公德好，家庭美德强。事父尽孝心，事君端忠贞，兄弟敦和睦，朋友笃诚信。品德是立身之本，具备良好的品德终身受益。不以恶小而为之，不以善小而为之。从每一件小事做起，多做善事，不做恶事。

热爱生活。要用积极乐观的态度对待生活。事事看积极的一面，遇到困难也要积极应对，不要怨天尤人。高高兴兴的渡过每一天。古人说：从来愁最伤人，忧易致疾。遇到高兴的事也不要大喜过望，谨防乐极生悲。视困境为天空中的一片云，很快就过去。常怀一颗平常心，保持良好的精神状态，身体健康延年益寿。

善待他人。以仁爱之心待人，尊敬他人。在尽可能的情况下多帮助他人。与人交往不要怀杂念，别无端猜忌他人，同事、邻里之间往往由于误会引起不睦。在善待他人的同时一定能够得到别人的尊重。人人以此为目标，和谐社会必将出现。

崇尚俭朴。“历揽古今多少事，成由节俭败由奢”，陈毅元帅的诗道出奢侈危害。在当今提倡节俭非但不过时，而且应该大力倡导。税务机关的工作人员更应当做节俭的模范，我们在为国聚财的过程中，深知劳动者创造财富的艰辛。科学发展观中很重要的一个方面是建设资源节约型社会。从这个意义上说，崇尚俭朴也是科学发展观的要求。提倡节俭从身边做起，每天的用餐无论是在家里还是在公共食堂或饭店决不剩饭菜。

基层税务机关应该把员工的思想建设，作为一项长期的任务常抓不懈。一个集体里的人员思想是积极健康向上的，工作必定是生动活泼的和富有朝气的。这要比多少条制度规定持续有效的多。思想素质的提高大家的行动就自觉，把要我做变成我要做。

思想建设的途径是多方面的。第一，坚持正面教育为主。一是用先进的理论武装广大税务人员的头脑；二是用进步的文化引导大家；三是大力宣传模范典型的先进事迹；四是教育方式可灵活多样，比如：召开会议、办学习班、事迹报告、参观访问、知识竞赛等等。第二，广泛开展谈心交心活动。领导班子之间、领导与群众之间、群众与群众之间，开展经常性的谈心交心活动，可以解决许多问题。一些心里的想法讲出来相互谈一谈，会化解许多矛盾和不正确的想法，达到身心健康。第三，各级领导带头示范作用。领导班干部所想所思所作所为，对群众的影响和带动作用不可小视。一个集体的风气如何无不反映这个单位的领导集体的影子。领导提倡什么反对什么，群众就一定爱好什么，这是毋容置疑的事实。第四，各级领导多多关心基层税务人员的疾苦。广大基层税务人员工作在税收一线，他们有诸多诉求，许多的要求是合情合理的。这就要求我们的各级领导在尽可能的情况下，多为基层人员解决工作和生活中的一些实际问题，以使大家放心的工作。为群众解决难题是各级领导的一项重要职责。