浅谈基层税务机关党建工作

第一篇：浅谈基层税务机关党建工作

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浅谈基层税务机关党建工作

作者：徐银良

来源：《新农村》2012年第07期

摘 要：加强基层税务机关党建工作，不断提高制度化、规范化、科学化水平，紧紧围绕税收中心工作，全面推进基层税务机关党建工作，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为税收事业可持续发展提供强有力的政治保障。本文分析了当前基层税务机关党建工作存在的主要问题，提出了加强思想政治工作、加强党员干部队伍建设、完善制度建设、创新活动栽体等一系列的意见与建议。

关键词：党建 建设 制度 载体

深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，是实现全面建设小康社会伟大事业的重要保证。加强和改进基层税务机关党建工作，是税收事业发展的客观需要，是做好一切税收工作的有力保证。解放思想、转变观念，抓住机遇，切实加强和改进党建工作，已是基层税务机关面临的一项十分重要而又紧迫的工作任务。

一、当前税务机关党建工作存在的主要问题

1.对党建工作的重要性认识不到位

个别基层税务机关，对党建工作的重要性认识不到位，“重业务轻党务”现象仍然存在。在党建工作中投入的精力和时间不够，党建的活动内容不丰富，活动载体不创新，党建工作缺乏生机与活力，造成党建工作的实际效果不佳，对税收中心工作促进的力度不够，进而影响到税收工作的顺利开展。

2.思想政治工作不到位

一些基层党组织的思想政治工作比较薄弱，面对新形势、新情况未能与时俱进、转换思路，不能运用科学发展的观点来认识问题,使思想政治工作明显滞后，影响了工作的针对性和实效性；政治学习气氛不浓或流于形式，党内的民主生活开展不力，思想的交流、沟通不够，对党员干部了解不深、关心不够，思想政治工作浮在表面上，在一定程度上影响了党员干部的积极性、主动性和创造性。

3.干部队伍的建设力度不够

党建工作与干部队伍建设的结合力度不够，对干部的教育培训不重视、不得力，个别干部的综合素质不高、业务能力不强，缺乏服务意识、团队意识，不能起带头模范作用。

4.党建工作的制度建设不够完善

只有不断完善党建工作的制度建设，才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们在党建工作中建立了一些制度，但通过实践可以发现，还有许多薄弱环节，如“执行不到位、监督不得力、查处不从严、奖惩不分明、考核不到位”等现象，严重影响了党建工作的深入开展。

二、加强基层税务机关党建工作的思路对策

在当前新情况、新问题不断出现的情况下，税务机关必须进一步统一思想，深化认识，坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”为中心，把党建工作与税收工作紧密地结合起来，要把党建工作作为税务事业“强基固本”的重点工作来抓，从而带动和促进税收各项工作顺利进行。

1.加强思想政治工作。

1.1加强政治学习，更新观念理念

各基层税务机关，必须认真组织党员干部认真学习党和国家的路线、方针、政策，学习先进文化、先进管理理念，让学习成为机关干部的一种习惯，一种风气，形成制度并长期坚持，让终身学习的理念深入人心，努力创建学习型税务机关。要加强税务文化建设，充分运用税务文化的力量，以正确的世界观、人生观、价值观，打牢共同的思想基础，努力形成“宏扬正气、积极进取、凝聚人心、鼓励创造”的良好氛围。

1.2以人为本，激发潜力

开展思想政治工作必须坚持以人为本，切切实实维护好、实现好、发展好广大干部群众的根本利益。深入了解党员干部的实际情况，增加沟通、理解、鼓励、关爱，帮助他们解决思想上、工作上、学习上、生活上的存在问题和困难，努力营造“鼓励能人干事、支持人干成事”良好氛围，进一步激发党员干部的积极性、主动性、创造性，不断提高依法办税、依法治税的能力，让党员的先进性得到充分体现。

1.3加强宗旨教育，增强服务理念

坚持党建工作与税收工作相结合，把全心全意为人民服务的宗旨教育和优化纳税服务工作结合起来，不断增强服务理念，优化和改进服务方式，提升广大党员干部的纳税服务能力和水平。

2.加强党员干部队伍建设

2.1加强领导班子建设

要充分发挥基层党组织的堡垒作用，就必须要有一个政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、关心群众的高素质领导班子。其身正，不令而行。班子成员能否真正起到导向作用、示范作用和表率作用，能否做到“做的比说的好”，是决定一个单位党建工作是否卓有成效的决定因素，也是一个单位能否和谐团结的首要前提。

2.2加强党员队伍建设

为保持党员队伍的先进性，要把具有共产主义觉悟，坚决拥护和执行党的路线、方针、政策，把综合素质高、业务能力强、工作成绩突出的先进分子吸收到党的队伍中来，不断增强党员队伍的生机和活力，为税收事业持续发展提供坚强的组织保证。同时，面对税务系统干部队伍老化，知识更新缓慢，不能很好地适应现代税收事业迅速发展需要的现状，基层党组织要把干部队伍建设与素质教育、业务培训结合起来，完善干部培训管理机制，加大干部的培训力度，切实提高党员干部的综合素质和业务能力，促进党员干部自身的全面发展。

2.3加强党务干部队伍建设

党务干部是联结党组织与党员之间的桥梁和纽带，是开展党建工作的骨干力量。选配素质高、能力强、表现好的同志担任党务干部，同时注重对党务干部的教育、培训和管理，使之成为党性强、作风正、工作得力的党务骨干，做到观念上领先、工作上争先、作风上率先，真正发挥示范带动作用，不断开拓税务机关党建工作新局面。

3.完善制度建设，建立健全长效机制

3.1实行机关党建工作责任制

认真执行党组主要领导党建工作责任制和班子成员“一岗双责”责任制，党组书记是机关党建工作第一责任人，党组书记带头抓，分管领导重点抓，班子成员结合分工配合抓，机关党组织具体抓，一级抓一级，层层抓落实的机关党建工作责任机制。形成在党组统一领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的党建工作格局。

3.2完善机关党建工作的制度建设

制度建设是党建工作的基础，基层税务机关党组织必须制定切实可行的工作制度，如党组学习制度、支部学习制度、“三会一课制度”、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党务工作汇报制度、思想政治工作制度、监督约束制度、奖惩激励制度等，使党建工作做到有章可循。建立党建工作的考核评价机制，把党建工作目标管理责任制纳入本系统（本部门）的目标考核体系，坚持“科学规范、严密细致、客观公正、便于操作”的原则，明确措施和办法，促进党建工作目标的实现。要把学习、教育、管理、监督等工作纳入制度之中，合理确定每项工作具体的内容、规定、要求和目标，并在实践中长期坚持各项制度，实现基层党建工作的制度化、规范化和科学化。

3.3强化党风廉政责任制

基层党组织要把廉政建设摆在突出位置，落实《党风廉政建设责任承诺书》和《廉政准则》，大力加强廉政教育和职业道德教育，倡导构建和谐的家庭关系，引导干部职工珍惜家庭幸福、珍惜家庭荣誉，让干部学会计算机人生三本账，人生自由账，家庭幸福账，经济收入账，结合典型案例剖析，不断增强防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线，以饱满的精神状态投入到税收工作中。

4.创新活动载体，增强党建工作的生机活力

活动是党建工作的活力所在和生命力所系。党建工作的理念是通过活动传播的，党建工作的信息是通过活动交流的，党建工作的要求是通过活动落实的，党建工作的魅力是通过活动展示的。着力改进党建的活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现群众性，反映时代性，具有实效性，增强吸引力，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。各基层税务机关，要努力开展切合实际、内容丰富、形式多样、充满活力的活动，增强党建工作的生机活力。如开展创建文明机关、军民联建、联学共建、结对共建、扶贫济困等行之有效的活动；开展“优秀基层单位”、“征管标兵、稽查标兵、服务标兵”、“一个党员一面旗”、“党员税收服务窗口”等创先争优活动；结合税务文化建设，开展知识竞赛、读书征文、书画摄影、红歌演唱等活动；利用现代信息技术（如网站、电子邮箱、QQ群等），开展“教育、宣传、交流互动、意见反馈、群众监督”等电子党建活动。通过活动载体创新，不断丰富党建活动的形式与内涵，不断增强基层税务机关党建工作的生机和活力，进一步增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力，推进基层税务机关党建工作，促进税收事业可持续发展。

第二篇：税务机关基层党建工作论文

加强税务机关基层党建工作的几点思考

党的基层建设，是整个党的建设工作的基础工程。在新疆，党的基层建设，是实现新疆跨越式发展和长治久安的基础性环节，也是加强党的执政能力建设的重要方面。税务机关是党的经济工作的重要行政执法部门，在当前深化改革、创新发展、维护稳定的大环境和政治背景下，如何提高税务机关党员综合素质，保持先进性，充分发挥先锋模范作用，如何实现税务工作的科学发展，与时俱进，切实抓好税务机关基层党组织建设，是摆在税务机关基层党组织面前急需研究和解决的问题。下面结合工作实际，谈点个人认识和思考。

一、基层党组织的现状及存在的问题

（一）基层党支部干部队伍结构的设置上应有所调整

以天山区地税局为例，该局党总支两个党支部共有党员109名，平均年龄48.5岁，党员年龄结构偏大，基层党支部干部队伍中没有专职干部，支部干部同时还都是本局业务工作的主要领导。近年来，随着税收政策和税收结构的调整，完成税收任务的压力越来越大，因此，这些干部的关注点和精力主要在业务工作上，对党的新知识、新理论学习得不多，对党务知识充电不及时，不用不学，用时才学。所以，从党务工作的角度来讲，支部干部的结构上应进一步调整，适当的把高素质的非业务工作主要领导调整充实到支部干部队伍中来，条件允许的情况下，也可以考虑设立专职党务工作干部岗位。

（二）基层党员的理论学习明显不足

由于工作性质和工作任务的不同，在党员的理论学习方面出现了参差不齐的现象。市局以上的机关党支部对党员理论学习抓得较严，做到了有计划、有组织、有总结，理论学习的效果相对较好。而处在税收征管第一线的区（县）局税务机关基层党支部，由于工作繁杂，工作压力大，党员的学习计划往往难以落实，学习效果欠佳。特别是基层党员队伍的年龄结构偏大，一些党员对自己的要求也有所放松，政治理论学习的意识随着年龄的增大也有所减弱。

（三）对基层党支部开展活动的重视程度仍需加强

当前，税务机关基层党支部的活动安排的少，内容老套，缺乏新意，有时为了完成任务、完成工作指标和工作程序，临时通知开会或安排活动，应付差事的多，创新丰富多彩的活动少。党支部这一层面的领导班子要具有创新意识，对党建活动应重视，要真正下一番功夫根据形势发展的需要，结合税务机关的实际有规划、按步骤地多开展一些有新意、有特色、有兴趣的活动，吸引大家参加党支部组织的活动，进一步增加基层党组织的活力。

二、几点思考

（一）统一思想，强化大局意识

作为党员，如果对身处的大局不了解，对改革、发展的目标不清楚，不能站在一定的高度开展工作，我们何以期待他能在推进税收工作科学发展上与时俱进。基层党建工作必须把统一思想放在首位，大家心往一处想，劲往一处使，以实际行动干好本职工作。其次，基层党建工作一定要突出主题，并积极引导广大党员把自己的工作主动融入到推动税收工作科学发展的进程中去，站在推动税收工作科学发展的高度重新认识自己岗位的工作，从而对自己提出更高的标准，更严的要求，促使每一位党员充分发挥先进性，在日常的工作、学习中认真起到模范带头作用。

（二）重视基层党支部建设，为基层党建工作提供有力支持

加强基层党建工作，离不开领导班子的大力支持。根据目前税务机关的实际，加强基层党建工作，领导班子应从两个方面工作入手：一是应对基层党支部干部队伍结构配置进行调整，把一些高素质的非业务工作主要领导调整充实到支部干部队伍中来，条件允许的情况下，也可以考虑设立专职党务工作干部岗位，以确保基层党组织工作有专人负责、专人组织；二是高度重视基层党支部活动的开展，为他们提供足够的人力、物力、财力、时间支持，对上级党组织拨付的党员的活动经费，要做到专款专用。

（三）加强支部干部的教育，提升基层党务工作者的水平

火车跑得快，全靠车头带。开创基层党建工作新局面，必须提高基层党务工作者的水平。首先，要加强思想道德教育，使他们成为道德高尚的人，牢固树立在广大党员、群众中的威信；其次，要提高党务工作者的政治素质，要通过加强理论学习、参加党务培训、外出参观考察等方式提高理论水平、改善工作方法，为党务工作者树立新的理念，注入新的活力，把党务工作变为受人尊敬、贴近生活、富有实效的工作；第三，要提高业务工作水平，努力成为业务能手，在业务工作领域同样发挥带头作用。多年来，天山区地税局就一直要求全体党员要成为业务骨干、多承担税收任务。

（四）加强对党员的教育管理，提高党员素质

要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，继续深入抓好党员的教育管理，巩固先进性教育活动的成

第三篇：基层税务机关加强党建工作的新思考（推荐）

基层税务机关加强党建工作的新思考

[摘要]文章指出了基层税务机关构建从严治党新格局迫在眉睫的现实背景，分析了基层税务机关党建工作存在的三个典型问题，并从四个方面提出了构建基层税务机关从严治党新格局的新思考。

[关键词]基层税务机关；党建工作；新格局

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650128

2016年8月，国家税务总局印发《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》，这是税务总局推进中央全面从严治党新要求在税务系统落实的重大举措，为实施从严治党向基层税务机关延伸指明了根本方向和具体路径，意义和作用十分重大。作为基层税务机关，如何理解？如何结合现状加强党建工作，构建从严治党新格局，值得探究和引发新思考。

1基层税务机关构建从严治党新格局迫在眉睫

11税收新的使命和责任迫切需要构建从严治党新格局

自“十八大”以来，党中央作出了一系列重大决策部署，赋予税收在国家治理上的基础性、支撑性作用的地位，税收的使命和职能作用发生了深刻的变化，从经济层面不断拓展到经济、政治、社会等多领域。尤其是当前中央大力推进供给侧结构性改革，促进经济转型升级，税收政策成为重要的撬动工具和手段。而基层税务机关是发挥税收职能作用的基本载体，是落实中央改革措施的最终实现者。因此，推进从严治党向基层税务机关延伸势在必行。基层税务机关党组（党委）承担的政治责任比任何时候都要重大，必须全面落实从严治党要求，确保基层党的领导力和执政能力不弱化，确保本单位在执行中央重大决策部署上不动摇，确保在促进和服务好国家改革发展的大方向上不偏移。

12税收现代化目标迫切需要构建从严治党新格局

当前，在“四个全面”战略布局、五大发展理念的统领下，税务部门正在加快推进税收现代化。一方面，各项改革任务相互叠加，时间紧、任务重、要求高；另一方面，基层税务人员思想观念更趋多元化，调动其积极性和主动性难度加大。实现税收现代化目标要靠真抓实干，为此，基层党组织必须以从严加强自身建设形成新的战斗力，战胜推进税收现代化过程中的各种新挑战、新考验。同时以党建带动队伍建设，激发调动全体税务人员工作活力和创新能力，打造政治坚定、勇于担当、清正廉洁的税务铁军，充分发挥在推进税收现代化过程中的核心领导作用。

13基层税务机关的特点迫切需要构建从严治党新格局

自“十八大”以来，中央推进全面从严治党，紧紧围绕全面、从严和治理，在思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等各方面把党建工作不断引向深入。全面从严治党从抓关键少数到抓全体党员，逐步向基层延伸。税务部门作为重要的政府执法部门，经常与广大纳税人打交道，其党风、行风、作风影响纳税人改革获得感的实现，事关党和政府机关的形象。同时，税收执法管理活动直接涉及纳税人切身利益及正当权益，面临的诱惑和廉政风险较大。据税务总局和广东省国家税务局近几年案件通报显示，大多数职务腐败案件和作风问题发生在基层税务机关。因此，推进从严治党向基层延伸更为紧迫。

2当前基层税务机关党建工作存在问题的分析

21政治思想建设的核心地位和引领作用仍不够突出

主要问题是重税收业务、轻政治思想建设的现象较为普遍。一些基层单位党组织长期忽视政治思想建设，消极看待政治思想对人的行为先导和引领作用，缺乏在社会转型期对党员干部思想观念的全面深入分析和把握，难以对思想政治方面的存在问题抓早抓小，以致养痈成患。一些基层党组织负责人管党治党的事业意识、主业意识不强，片面认为抓好税收业务就是事业和主业，或者抓党建工作不全面，未把思想政治建设放在核心和引领地位。

22部分基层党组织凝聚力、战斗力减弱

一些基层党组织管党治党责任边界不清，相互推诿，有的支部书记不注重开展支部工作，党内政治生活草草应付，相互批评有意回避重要问题，或蜻蜓点水，搞一团和气，党组织战斗性不突出。一些基层支部向心力、活力不足，不善于团结和引领群众，对党员的日常教育管理也失之于宽、失之于软，甚至听之任之。少数党员干部把自己等同于一般群众，理想信念动摇，党员意识淡化，政治意识淡薄，形式上在党，思想上掉队，纪律上不彰，干劲上不足，担当感欠缺，削弱支部的凝聚力、战斗力，损害了党的形象。

23与时俱进和开拓创新不够

在社会转型期，思想观念越来越趋向多元化、复杂化、利益化，也深刻影响着基层税务人员和党员干部，给基层党建工作和党员的教育管理带来挑战。而部分基层单位党建工作创新不够，难以适应新形势和新要求。一些制度和机制的时代性不足，传统的单一说教式、内部封闭式教育方式方法效果有限。如何在多元化、利益化思潮盛行的时期做好党员日常教育成为当前党建工作的难点。

3构建基层税务机关从严治党新格局的思考

31构建基层“一把手”承担主要责任的从严治党新格局

基层税务机关构建从严治党新格局，关键在于党组织“一把手”。从严治党新格局的一条主线就是“严”，这个“严”字首先就要体现“一把手”身上。无数基层工作实践证明，只要“一把手”从严恪守管党治党之主要责任，具有尽责之能力、舍得花气力真抓实干，没有抓不好的工作，没有带不好的队伍。但从当前落实主体责任的实际情况看，一些基层单位对主体责任的理解不到位，“一把手”的主要责任落实不到位。从追责的实际情况看，很难问责到主要负责人。因此在强调班子集体主体责任的同时，应该把强化“一把手”主要责任摆在更加突出位置来构建新格局、体现新格局。首先，“一把手”要坚持增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，率先做到打铁还须自身硬。要牢固树立不管党治党就是严重失?的理念，坚持强化对党负责、对守土一方的政治生态负责、对税务干部健康成长负责的意识，要始终把管党治党工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，亲自部署和督办党建工作，从严要求、从严管理。其次，要建立“一把手”向上级党组及地方党委双向述职报告制度，构建述职、评议、核实、处分、归档的完整链条，全面加强对“一把手”履责情况的评议监督。最后，加大对“一把手”工作过程督察和追责问责力度。追责问责是从严治党的必然要求，也是促进责任落实的关键环节，绝不能使追责问责制度成为摆设，以促进其切实履行好从严管党治党的责任。

32构建基层支部活力和战斗力充分释放的从严治党新格局

基层各支部是从严治党的基础环节。构建和落实新格局关键在于支部建设，而在支部建设中党支部书记和党员骨干至关重要，支部能否有活力和战斗力也依赖于支部书记和党员骨干作用的发挥。一是全面加强党支部书记培训，提升支部书记对做好党支部工作重要性的认识，全面增强支部书记的政治素质和支部建设能力。二是探索民主选举支部书记，改变目前由基层行政正职兼任支部书记的现状，让其他优秀党员也能够担任支部书记。这样既利于调动广大基层党员干事创业的积极性，也利于党的基层组织更接地气，更能与群众打成一片。三是充分发挥党员骨干带头作用。每个支部都应树立党员的先进典型和标杆，组织他们到革命圣地进行专门的、系统的党史、党务和思想政治培训，亲身感受惨痛的经验教训、倍加珍惜胜利成果的来之不易，进而能更加身体力行，充分发挥“传、帮、带”作用，强化基层党组织的凝聚力。

33构建载体丰富、行事高效的从严治党新格局

要破除基层党建工作战斗力减弱的瓶颈，从载体上下功夫，运用党员干部易于理解接受的方式方法，开展宣贯教育，入心入脑，还要从技术上寻突破，应用信息技术优化党建工作手段，充分发挥技术防腐的作用，提高从严治党的行事效率。一是不断优化教育方式方法。选树典型传播正能量，通过典型人物结合工作实际讲感受、谈廉洁，通过身边事带动身边人，促进基层党风政风进一步清正廉洁；支部书记用拉家常和问寒问暖等贴心关怀方式进行引导帮扶，代替居高临下的程序式谈话；以有奖问答、竞赛的激励方法，代替考试计分的学童式测试；组织观看收视率高的党廉影视作品、欣赏革命历史音乐会、参观党史博物馆等艺术感染活动，代替枯燥乏味的纯理论授课方式，潜移默化净化思想灵魂。二是开发“移动党建平台”新功能。如将各级税务部门门户网站党建与廉政栏目链接到党员干部的手机App应用平台上，方便党员干部利用碎片时间自主学习，并实现线上线下高度融合，为党建工作创造新的增量和动能；拓展平台功能，让各层级的负责人随时了解自己职责范围内的党建、党廉工作任务内容、进展情况；实现对时点性工作事项及时提醒、及早布置、按时推进；广泛收集党员和群众的意见建议，随时掌握思想状况；建立网上“党员之家”，实现部分组织生活内容的无纸化。

34构建考评体系完善、追责严格的从严治党新格局

基层党建工作既要注重文化引领、教育引导、制度固行，还要在监督检查考核方面注重搭建完备的考评体系，严格追责，才能真正让党员干部不想腐、不能腐和不敢腐。因此，构建考评体系完善、追责严格的从严治党新格局很重要。一是要不断创新对基层党建工作的考核评价标准。科学量化指标，与职级、党内身份挂钩，易于考核打分；同时，避免片面认为发现问题越多，则该单位党建工作越差。因为只有监督到位才能早发现问题，才有可能运用“四种形态”不断深入推进基层从严治党，因此，要科学综合“两个责任”绩效考核，将发现问题作为党委主体责任减分项目的同时，根据对所发现问题整改到位的程度给予相应加分。并且，基层税务机关不能脱离税收业务抓党建，要处理好业务与党建关系，将党建融入各时期税收业务当中，因此，要综合“一岗双责”绩效指标，将党建工作得分与税收业务挂钩。二是要搭建常态化监督追责网格体系。严肃整治“慵、懒、散、慢、拖”和为官不为，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。具体可围绕税务系统腐?∫追⒍喾⒌牧煊颉⒉课缓突方冢?梳理风险点，制定应对措施，依托税收执法风险防御系统（RED），编织立体的防控网格体系；同时，不断拓展外部监督渠道，主动参与地方党政部门开展的党员领导干部“八小时以外的监督”工作，“一把手”到相关街道亮明身份，主动公开个人相关事项，探索切实可行的监督办法。实行管控结合、惩防并举，运用好“四种形态”聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，健全制度，创新机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央从严治党要求，力争取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

参考文献：

[1]梅奇伟构建基层党建工作新常态在“两学一做”学习教育中的作用分析[J].中国市场，2016（38）

[2]郑珂基层党建绩效管理考评的制度建设及效用分析[J].中国市场，2016（4）

第四篇：浅谈基层税务机关思想建设

客观存在反映人的意识中，经过思维活动产生的结果，通过感觉得来而储存在大脑的东西称为“记块”，记块被生物种的提示功能提取并暂存在思维中枢的结果叫“忆块”，忆块被定向组合得来的东西叫“思块”，思块就是我们平常所说的“思想”或“思维”或“思考”。在大脑里进行而没有表达出来的思想叫“脑语”，通过语言和行为等方式将自己的思想表达出来分

别叫“嘴语”和“行为”。这段话从理论上对什么是思想进行了描述。

思想是人的灵魂，无论伟大与渺小、正确与错误、“健康”与否，人都是有思想有一定的思维方式。人的思想不是与生俱来的，是经过长期教育、培养逐渐形成的。在思想形成过程中，存在着不自觉性。父母、家庭、社会、集体、组织对人的思想观念形成相互交织在一起发挥作用，许多时候这种影响是潜移默化的，一个人基本思想观念总是摆脱不掉这六个方面的影子。

一个人从出生到参加工作只需要人生的三分之一略强，绝大多数时间是在工作集体中渡过的。因此，工作集体是塑造人的课堂。税务部门的基层单位正是这个课堂之一。基层税务人员多数都是从各大专院校毕业。青年学生走出校门进机关，也就走向了社会。尽管他们经过十几年的文化、专业教育，具备了较高的理论文化素养，但是思想基础还不够牢固，世界观、人生观、价值观尚未形成，可朔性很强，需要在漫漫的工作历程中不断地教育和培养。若干年后，当初初出茅庐的小青年，便成为各级税务机关的中坚力量，撑起共和国财政收入的脊梁。基层税务机关不但担负着为国聚财的重任，还承担着队伍建设的责任。队伍建设的核心是税务人员的思想建设。人的一切行为都是受其思想支配的，一切行为都有一定的目的性。高尚正确的思想动机必然带来好地结果，低俗错误的思维结果注定失败。国家财政收入依靠广大基层税务人员的努力工作。圆满完成这个艰巨而伟大的任务，就需要高素质的基层税务人员，不仅要求具备精良的业务水平，更需要具备优良的思想素质和高尚的道德情操，否则的话就无法胜任税收工作。

目前，基层税务人员思想状况差次不齐。应该说总的情况是好的，广大基层税务人员身在税收工作的一线，他们以国家和集体的利益为生重，工作兢兢业业，体现了人生的价值。但值得关注的是，基层税务人员长期工作在税务工作的前沿，在承担繁重工作的同时思想是非常活跃和复杂的，也有许多的诉求。

基层税务人员从来源上，绝大多数来自学校毕业，少数从军队转业或其它机关或企业调入。从年龄上，80后出生较少，70、60年代出生的占大多数，50年代以前出生的逐渐退休或接近退休年龄。从政治构成上，中共党员占多数，基本群众占少数。从文化上，绝大多数具备大专以上学历。基层人员的思想是丰富多彩的。有的人政治上积极要求进步，争取加入中国共产党组织；有的人仕途上不断进步，要求承担更大的工作责任；有的人刻苦钻研税务业务，还取得了注册税务师、注册会计师等资格证书；有的人愿意做业务工作，不愿意从事政务、行政、后勤保障工作；有的人在政治上、仕途上不想发展，工作不突出也不想出什么麻烦；有的人家庭负担较重，在完成好本职工作的同时，把精力投入家庭多一些；有的人在工作和生活中看积极的层面多，对国家和集体持乐观向上的态度；有的人看消极负面的多一些，表现为平时抱怨不断；有的人与人为善乐于助人和谐的工作和生活；有的人怀疑一切，心胸狭窄，不能很好地融入集体中，群众关系不好；极少数人思想消沉，工作消极，经常迟到早退甚至无故旷工。

凡此种种，基层税务人员的思想状况都是客观存在，有些想法无可非议，并不能从一个角度来分析思想想法的对与错。在允许大家存在这样或那样的想法的同时，应该建立一个能够获得绝大多数人认可的思想体系，并成为大家自觉遵守的行为准则。总的来说，基层税务机关作为代表国家的经济执法部门，要求各级机关都要用共产主义理论、思想、信念、道德来教育基层人员，从而使广大税务人员树立和公有制相适应的共产主义信念、社会主义、集体主义、爱国主义和主人翁思想，以及和社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，树立为人民服务的献身精神和共产主义劳动态度。从最低层次的要求来讲，作为国家公职人员，拿着国家的奉禄，只有做好工作的义务，没有消极怠工的权利。具体来说每名基层税务人员都应做到以下几点：

热爱祖国。爱国主义应该成为每个中国人的共同理想。无论信仰如何，无论什么职业，每个人都应无条件地热爱自己的祖国。中华民族五千年文明史，处处闪烁着爱国主义的光芒，伟大的科学家钱学森，上个世纪五十年代冲破重重阻力，毅然决然地从繁华世界返回还十分贫穷落后的祖国，给我们树立了爱国主义的楷模。虽然祖国还不够富余和强大，但她养育历代各民族中华儿女。在中国共产党的领导下逐步走向繁荣富强。作为一名国家公职人员，更应该不遗余力地热爱祖国，为祖国建设

贡献聪明才智。

爱岗敬业。基层税务人员无论什么方式或什么目的走进税务机关的，当初都是满怀热情喜欢这个职业才加入这支队伍中来的。我们应该始终如一的保持当初的信念，在每个税收岗位上不求干出一翻伟业，只需踏踏实实作好每一份工作。要把自己所作的工作当作祖国建设中的一个部份，好比一部机器上螺丝钉缺一不可。其实每一项具体工作都

是伟大的，要把工作岗位不仅仅作为谋生的手段，还要当作施展个人才华的场所。

遵纪守法。要认真遵守国家的法律、法令，遵守机关工作纪律。从一点一滴作起，作一个守法的好公民，守纪的好员工。违法违纪的话不说，违法乱纪的事坚决不作。在大街上要严格遵守交通法规，按红绿灯行走。在公共场所不大声喧哗，不乱扔东西。这些看似简单的要求，其实许多国人做起来是很难的，那么我们税务人员就应自觉做到。

品德高尚。树立高尚的道德情操，培养优良的品德，具备较高的道德素养，社会公德好，家庭美德强。事父尽孝心，事君端忠贞，兄弟敦和睦，朋友笃诚信。品德是立身之本，具备良好的品德终身受益。不以恶小而为之，不以善小而为之。从每一件小事做起，多做善事，不做恶事。

热爱生活。要用积极乐观的态度对待生活。事事看积极的一面，遇到困难也要积极应对，不要怨天尤人。高高兴兴的渡过每一天。古人说：从来愁最伤人，忧易致疾。遇到高兴的事也不要大喜过望，谨防乐极生悲。视困境为天空中的一片云，很快就过去。常怀一颗平常心，保持良好的精神状态，身体健康延年益寿。

善待他人。以仁爱之心待人，尊敬他人。在尽可能的情况下多帮助他人。与人交往不要怀杂念，别无端猜忌他人，同事、邻里之间往往由于误会引起不睦。在善待他人的同时一定能够得到别人的尊重。人人以此为目标，和谐社会必将出现。

崇尚俭朴。“历揽古今多少事，成由节俭败由奢”，陈毅元帅的诗道出奢侈危害。在当今提倡节俭非但不过时，而且应该大力倡导。税务机关的工作人员更应当做节俭的模范，我们在为国聚财的过程中，深知劳动者创造财富的艰辛。科学发展观中很重要的一个方面是建设资源节约型社会。从这个意义上说，崇尚俭朴也是科学发展观的要求。提倡节俭从身边做起，每天的用餐无论是在家里还是在公共食堂或饭店决不剩饭菜。

基层税务机关应该把员工的思想建设，作为一项长期的任务常抓不懈。一个集体里的人员思想是积极健康向上的，工作必定是生动活泼的和富有朝气的。这要比多少条制度规定持续有效的多。思想素质的提高大家的行动就自觉，把要我做变成我要做。

思想建设的途径是多方面的。第一，坚持正面教育为主。一是用先进的理论武装广大税务人员的头脑；二是用进步的文化引导大家；三是大力宣传模范典型的先进事迹；四是教育方式可灵活多样，比如：召开会议、办学习班、事迹报告、参观访问、知识竞赛等等。第二，广泛开展谈心交心活动。领导班子之间、领导与群众之间、群众与群众之间，开展经常性的谈心交心活动，可以解决许多问题。一些心里的想法讲出来相互谈一谈，会化解许多矛盾和不正确的想法，达到身心健康。第三，各级领导带头示范作用。领导班干部所想所思所作所为，对群众的影响和带动作用不可小视。一个集体的风气如何无不反映这个单位的领导集体的影子。领导提倡什么反对什么，群众就一定爱好什么，这是毋容置疑的事实。第四，各级领导多多关心基层税务人员的疾苦。广大基层税务人员工作在税收一线，他们有诸多诉求，许多的要求是合情合理的。这就要求我们的各级领导在尽可能的情况下，多为基层人员解决工作和生活中的一些实际问题，以使大家放心的工作。为群众解决难题是各级领导的一项重要职责。

第五篇：税务机关2010党建工作总结（范文模版）

伊敏分局2010年党建工作总结

2010年，伊敏分局的党建工作认真贯彻落实党十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合税收工作实际，以全面贯彻落实科学发展观为主线，以创优争先为目标和抓手，以为开展“三抓一建”作风建设、争创全市“五十佳基层站所”、开展办税厅“文明杯”规范化服务竞赛活动为载体，切实加强党组织先进性建设，发挥党支部在服务科学发展、共建和谐社会的战斗堡垒作用，有力地推分局税收各项工作的全面进步，为支持地方经济社会发展做出了积极贡献。

一、加强党员政治理论教育学习，深刻理解科学发展观的实质和内涵，树立创新发展的工作理念。按照打造学习型党组织、学习型机关和学习型干部的要求，分局支部组织党员干部系统学习党的理论、方针、政策，重点学习了党的十七届四中、五中全会工作报告，以及两次全会形成的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》两个重要文献，认真学习了胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话，以及中纪委四次、五次全会工作报告。通过学习对科学发展观的内涵有了更深刻的认识，强化了在工作中自觉运用科学发展观指导税收实践的意识和能力。加强党性党风党纪教育，坚定党员理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强宗旨意识、大局意识和责任意识。

二、切实党组织建设，发挥党员和支部的先锋模范作用和战斗堡垒作用。

（一）认真贯彻国税干部队伍建设要求和镇党委党关于党组织建设的要求，切实加强党员干部的作风建设。为了在支部和党 员中大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风。为此，分局结合开展“三抓一建”机关作风建设活动，开展了民主评议党员活动，根据镇党委的工作步骤，在支部的全体党员中认真严肃地进行了相关文件的学习，统一了思想认识，标准帮助、关心、爱护的原则，同志之间进行了真诚的评议，即肯定了优点找出了缺点，也提出了改进措施和努力方向，积极促进了支部、党员干部和机关的作风建设。

（二）为深化“三创一落实”工作和“五个好”支部的创建工作，结合分局开展争创“全市五十佳基层站所”活动，根据分局税收工作实际，分局支部的全体党员通过深入的谈论研究，分局从加强党员、支部和机关作风建设入手，从加强队伍建设、规范公正执法、优化纳税服务、党风廉政建设、机关行政建设等方面，提炼了承诺的具体内容，分别形成了支部和党员个人的公开承诺书。在支部和党员中开展公开承诺，起到显著地激励和约束作用，党员干部自觉践行承诺，推动了支部“三创一落实”工作和“五个好”支部建设取得实效。

（三）加强组织建设，增强党员和支部的战斗力和凝聚力 分局实行党支部工作“一把手”负责制，强化工作的组织领导力度。一是党的政策理论教育常抓不懈，用先进思想和理论武装党员干部的头脑，转化为党员干部实际工作中处处发挥先锋模范作用，党员示范岗、以老带新的效果非常显著。二是深入开展党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、党风廉政建设的有关规定，认真贯彻落实惩治和预防腐败体系“六项机制”，杜绝“吃拿卡要报”等损害纳税人利益的不正之风。三是加强党的纪律章程的学习，学习贯彻《党章》、有关纪律处分条例，强化党员遵守党纪观念。强化“两权”监督，建设廉洁公正的国税队伍。

三、以开展系列创先争优活动为载体，进一步提高纳税服务 质量。

分局以继续深入开展争创“全市五十佳基层站所”活动，以及开展办税厅“文明杯”规范化服务竞赛活动为载体，切实强化服务意识，丰富服务内容，改进服务方式手段，拓展服务深度广度，优化纳税服务工作。

提高窗口服务质量。一是完善办税厅的服务设施，按照上级局的规定统一了内部设置和标识；投入资金进行了办税厅的美化绿化，为纳税人提供了环境更加优美、舒适、设施完善的办税场所。二是组织办税厅人员强化制度规范的学习，提高工作人员履行工作制度、服务规范的自觉性；依据考评项目和标准按季对办税厅的工作人员进行考评，增强了窗口人员创优争先意识。三是充分发挥先进典型的带头示范作用，在工作作风、业务技能、服务规范方面实施以老带新，提高了窗口的整体工作效率。四是注重业务操作规程的培训和思想政治学习，强化敬业奉献精神，为优质高效的纳税服务提供有力保障。

将管理与服务相结合，为纳税人提供个性化服务，加强政策的跟踪问效，在宣传辅导的基础上，让企业把税收政策用足、用好，落实到位。降低了征纳双方的风险。继续发挥好信息化、网络化服务方便快捷的作用。为企业及时送达新政策，答疑解惑，运用先进的网络信息手段，提高政策送达的效率，节约征纳成本。

四、加强行政管理，提高行政效能。

在党员干部中开展“为发展服务，让群众满意”为主题的作风建设活动，全面提高机关行政效能。

规范行政管理。一是加强机关作风建设，建设勤政、务实、高效、向上的机关作风。机关工作人员克服人员少、任务重等困难，高标准、严要求，自加压力，努力工作，勤勉认真，尽职尽责，一丝不苟，精益求精地做好各自的本职工作。二是严格机关工作制度和纪律执行，形成了纪律严明、政令畅通的政务环境。

扎实运行绩效管理，增强干部强烈的责任意识、竞争意识，提高了工作质量和效率。

做好后勤服务工作。创造条件办好机关的食堂、招待所和小菜园。加强机关的安全管理，做好机关的安全工作。积极解决职工的后顾之忧，竭尽全力关心爱护干部，建设和谐的国税机关。

2010年，伊敏分局共有税务人员14人，其中，党员12人，负责伊敏河地区780余户纳税人的税收征管工作，收入任务占全旗的86％、占全市的20％，人员少、任务重、压力大、标准高是分局工作的突出特点。分局高度重视结合税收工作实际积极做好机关党建工作，充分发挥全体党员的先锋模范作用和基层支部的战斗堡垒作用，激发了每名干部献身岗位、吃苦耐劳、勇挑重担、攻坚克难的热情和信心，推动了分局税收各项工作的全面进步。2010年，在政策性减税不利因素的影响下，分局收入任务完成了57179万元，的好成绩；（其中，“两税”入库37867万元，企业所得税入库19309万元。）连续第二年荣获“全市五十佳基层站所荣誉称号”。

二〇一〇年十二月二十八日