浅析基层供电企业廉政文化建设

第一篇：浅析基层供电企业廉政文化建设

浅析基层供电企业廉政文化建设

党的十七大报告指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运用监控机制”。把“廉政文化”写入十七大报告，说明廉政文化在反腐倡廉中的重要作用得到了中央的高度肯定。

一、廉政文化的内容及特征

廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的文化，廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。

廉政文化主要有四个特征：一是主体的大众性，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉政文化充实社会公众的精神世界；二是指向的权力性，主要表现为掌握一定权力的管理者或关键岗位人员廉洁自律，清白做人，干净干事；三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；四是组织的公共性，主要表现为机关、团体、企事业单位等组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。

加强电网企业廉政文化建设，旨在用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，从而推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

二、目前基层电网企业廉政文化建设的现状

从当前基层电网企业廉政文化建设情况来看，主要表现在廉政文化氛围不够浓厚，各级管理人员、员工对廉政文化建设的认识不够深入，有相当一部分员工认为抓廉政文化建设是领导的事，是纪检监察部门的事，与其他部门无关，与员工无关，与自己无关。尤其是从事安全生产、电网建设、电力营销等核心业务的相当一部分员工认为，廉政文化建设与自己无关，只要把本职工作干好就行了。而作为廉政文化建设主力军的党务干部中，也有一部分专业知识学习不够深入，自己到底应该怎样开展工作，自己该做什么工作都含糊不清。有的甚至把自己的岗位完全附属于行政岗位，等同于一般的普通岗位，没有结合自己的岗位特点，为安全生产、电网建设、电力营销等核心业务提供思想基础和组织保证的能力。在这样的状况下，基层电网企业廉政文化建设任重而道远。

此外，在基层电网企业中，对廉政文化建设还存在以下几个误区：

一是把廉政文化当作廉政文艺。廉政文艺是廉政文化的重要载体之一。然而，一些单位把具备“艺术”形式作为廉政文化的必要条件，把廉政文化等同于廉政文艺，没有书画人才却搞书画比赛，没有文艺人才却组织廉政表演，这样，难免使廉政文化建设流于形式走过场。

二是就廉政文化抓廉政文化。文化的内涵丰富、功能强大，涉及党风廉政建设和社会事业的方方面面。因此，廉政文化建设不应该孤立于党风廉政建设、企业文化建设和群众性精神文明创建之外，另起炉灶。有的单位做了不少工作，但效果不佳。

一个主要原因就是没有系统的思考，形式单一，思路狭窄，就廉政文化抓廉政文化，结果事倍功半，甚至劳而无功。

三是脱离实际。一种是脱离工作实际，使得教育内容空洞，没有说服力。另一种是脱离干部群众心理实际，照搬其他单位做法，不能使廉政文化入脑、入心。

四是远离群众。有少数单位在向上级汇报时，工作亮点和文化精品都不少；在参加上级组织的征文、竞赛、汇演中，频频得奖，但对本单位的反腐倡廉工作并无多大促进。原因在于这些单位廉政文化缺乏群众基础，没有充分发动群众参与到廉政文化创建活动之中，曲高和寡，在群众中影响不大。

五是夸大效果。主要表现为：过分抬高廉政文化的作用。好像只要廉政文化建设好了，党员干部就都廉洁了，腐败现象就销声匿迹了；任意夸大廉政文化创建活动的短期效果。似乎通过一两次文化活动，就能使廉政理念内化为各级管理人员的自觉行为习惯。这样，必然会轻视长效机制建设，成为一阵风。

三、加强基层电网企业廉政文化建设的几点思考

（一）廉政文化建设要系统化，与企业文化建设其他方面整体推进。

廉政文化是企业文化建设的重要组成部分，在我们开展安全文化、服务文化、执行力文化等工作的同时，自觉地引导廉政文化，从而建设廉政文化，使廉政文化建设更好地为企业发展服务。廉政文化建设需要动员广大干部员工参与，企业所属各部门要齐抓共管，各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入“正规”议程；纪委要做好组织协调工作，特别是纪检和党群部门既要通力协作，充分发挥党的核心部门“大宣教”

合力的示范作用。

加强思想道德教育是构筑拒腐防变的第一道防线。要坚持把加强反腐倡廉教育纳入思想政治工作的整体部署，教育引导党员干部加强党性修养，树立正确的权力观和政绩观，筑牢广大党员廉洁从业的思想政治基础。同时，还要广泛开展社会主义荣辱观教育，提高对是与非、善与恶、美与丑的基本价值判断能力，提高社会文明程度和员工的综合素质。

（二）发挥制度保障作用，大力推进廉政文化建设 党的十七大明确指出，要用制度管权、管事、管人。制度不健全，不完善，不落实，是滋生腐败的重要原因。廉政文化建设不能空对空，必须加强制度建设，形成制度保障。决不能因为强调文化建设，而放松制度建设、查办违法违纪案件等“硬性”工作，必须实行“教育、制度、监督”三管齐下，建立健全适应本企业实际的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，真正做到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。

惩防体系是一个系统工程，具有明显的“系统”性。一是要积极构建廉洁从业制度体系。制度问题是带有根本性、长期性和稳定性。必须把反腐倡廉工作纳入基层电网企业改革发展和生产经营总体目标之中，同部署，同实施，同检查，将廉政文化建设思想寓于各种制度之中去。二是要加大惩处力度。查办违法违纪案件是纪检监察部门的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进国有企业反腐倡廉建设的重要任务。惩处不是目的，而是开展教育的手段。当前要继续保持查办腐败案件的高压态

势，加大查处损害国有资产权益和群众利益案件的力度，发挥惩处工作的巨大威慑作用，这必将会为基层电网企业廉政文化建设提供坚强的后盾。

当然制订制度必须要把握好以下三个方面：一是制度要善。就是凡制订制度都力求科学，符合社会主义民主法治精神，符合完善社会主义市场经济体制和预防腐败的需要，符合企业员工的利益，坚决防止“制度利益化、利益部门化”和“制度虚化”现象。二是制度要硬。就是凡出台制度，都坚决抓落实。围绕企业改革发展中心任务所进行的重大制度改革，务必要出台一系列配套的纪律规定，设置“高压线”，凡抵制改革、违反制度规定的，发现一起查处一起，为制度建设提供了有力的纪律保证。三是制度要与时俱进。企业在不断发展，旧的问题防治了、解决了，新的问题又会出现，制度建设不可能一劳永逸。

（三）构建立体廉政文化建设体系，增强廉洁从业氛围。廉政文化建设的表现形式多种多样，为营造浓厚氛围，增强廉政文化建设的影响力、吸引力和渗透力，必须灵活运用各类载体，构建立体廉政文化建设体系。近年来，廉政文化教育基地、廉政文化广场、示范社区等廉政文化阵地得到广泛建设、推广，我们电网企业可以充分利用这些资源开展廉政文化建设，多去参观学习，多接受警示教育，以此增强“清白做人，干净干事”的廉洁理念。在我们电力系统，普遍建立了厂务公开制度，有条件单位也开设了廉政网站或廉政专栏等。通过这些阵地，广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求。我们在利用好这些阵地的同时，还要不断创新形有效的廉政文化载体。南方电网公司近年来在系统内组织开展了各种廉政文化建设活动，如要求各单位组织廉政党课、专题教育月活动，开展反腐倡廉征文，征集廉政公益广告、漫画、影视作品和廉政格言，发送手机廉政短信等，生动活泼，吸引力强，拓展了廉政教育的内涵，扩大了廉政宣传的影响，营造了守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

（四）廉政文化建设要突出教育重点

国有企业廉政文化建设可分为三个层面：领导人员、中层管理人员和一般员工。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。所以教育的重点仍然是基层电网企业各级管理人员。教育企业“一把手”和“一班人”要高标准地要求自己，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到；凡是禁止别人做的，自己坚决不做。要努力做到“四自”，即有了业绩不忘自重，谨防目空一切；行使权力不忘自省，谨防权力错位；面对诱惑不忘自警，谨防失足下水；得到信任不忘自励，谨防忘乎所以。要带出一支好队伍，养成一个好作风，把廉洁经营管理作为企业领导人的生活，把企业当成是自己的家，做好“当家人”。

总之，在基层电网企业深入推进廉政文化建设，意义重大，我们要切实按照党中央建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求，结合自身企业实际，围绕安全生产、电网建设、电力营销等核心业务深入推进廉政文化建设，为实现企业又好又快发展保驾护航。

第二篇：浅议企业廉政文化建设

浅议企业廉政文化建设

当前，随着烟草行业党风廉政建设的不断深入，如何加强反腐倡廉工作，切实解决烟草企业在党风廉政建设中出现的新情况、新问题，全面推进烟草企业的“规范、效率、活力”建设，为实现“卷烟上水平”提供有力的思想和纪律保证。笔者认为，应当从企业廉政文化建设着手，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，通过思想教育强信念、环境建设固阵地、活动引导见真知，营造“以廉为荣”的廉政文化氛围，使党风廉政工作富有生动性和感染力，不断增强党风廉政建设的前瞻性和有效性。

一、全员学廉——突出“三个教育”，坚持用正确的廉政思想引导人

思想政治教育是加强党性修养，坚持廉洁从政的“灵魂”。坚持用廉政文化推动党风廉政工作，促进烟草企业健康发展，必须突出“教育引领、预防为主”这个重点，不断提高党员干部的廉政文化素养。

一是突出正面教育，坚定理想信念。

灌输革命真理、宣传正面典型，是开展党风廉政教育的主要内容。加强正面教育，坚定理想信念，就是要立足于尊重客观规律，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。就是要立足于社会主义建设大业，把远大理想和当前实践结合起来，把坚定的理想信念切实转化为全面建设小康社会的实际行动，坚定不移地贯彻党的基本路线、基本纲领和基本经验，矢志不渝地走中国特色社会主义道路。就是要立足于烟草行业自身发展，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕行业“卷烟上水平”目标任务和“两个至上”核心价值观，深入学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》，认真组织反腐倡廉专题教育活动。通过抓好“三自”，即：在教育形式上“自我评价”、在教育机制上“自我约束”、在教育方法上“自我激励”，确保时间、内容、人员、效果“四落实”，使党员干部在信念上更加坚定、思想上更加先进、理论上更加成熟、工作上更加表率、作风上更加民主，促进党风廉政建设的深入开展。

二是突出启发教育，增强自律意识。

启发教育重在点灯指路，正确引导，良好的启发教育能够开启心灵之窗、智慧之门，触及人的灵魂。加强党风廉政工作，要把启发教育当作“指路明灯”，循循善诱，潜移默化，在感知感悟、积累积淀中不断增强党员干部的自律意识和遵章守纪的能力，充分认清“自律”与“自由”的对立统一关系，牢固树立正确的政绩观、权力观、利益观。要引导党员干部自觉控制欲望的上限，守住道德的底线，认真算好“七笔账”，即政治账、经济账、家庭账、亲情账、名誉账、健康账、自由账。要大力倡导党员干部清清白白做人、干干净净做事，切实做到“八个不能”，即理想信念不能丢、党的宗旨不能忘、不义之财不能捞、权色交易不能搞、卖官买官不能干、自我约束不能松、清白家风不能变、势利之徒不能交。要建立健全以任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话等为主要形式的预警促廉机制，尤其是对信访调查中发现的苗头性问题及时提醒、加强教育，努力打造“自身正、自身硬、自身净”的党员干部队伍。

三是突出警示教育，筑牢反腐防线。

通过剖析反面典型，深刻分析贪婪心理、侥幸心理、吃亏心理、虚荣心理、交易心理、赌徒心理六种犯罪心理的危害性，教育党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想。在实际工作中，我们要紧密结合本地区影响较大、反应强烈的党员干部违纪问题，深入开展“以案说法、以案明纪”教育活动，组织党员干部聆听廉政专题讲座，观看廉政警示影片，参观廉政教育基地，深入分析腐败的原因及危害性，挖掘腐败的根源，举一反

三、见微知著。通过案例展览、情景教育、现身说法，教育大家慎用手中权力，正确对待金钱，注重个人名节，珍惜人身自由，自觉接受监督，切莫因一时之利，图一时之快，误入歧途，蜕化变质。要以工程投资项目、大宗物资采购、“小金库”专项治理、关联企业管理和案件查处、证件管理、货源供应为重点，按照内控体系建设的要求，规范节点管理，严格落实廉政责任制、追究问责制，进一步增强党员干部的规范意识。定期组织党员干部开展企业廉政建设研讨，交流体会，撰写心得，并对照排查问题、完善惩防体系，使警示教育更贴近党员干部的思想实际和工作实际。

二、环境促廉——搞活“四个载体”，坚持用灵活的廉政形式启发人

加强企业廉政文化建设，积极打造“诚信、责任、和谐” 烟草形象，除了要加强思想引导，还应该进一步创新载体，加强廉政阵地建设，大力营造气正风清的廉政环境。

一是“开廉窗”，主动接受社会监督。

牢牢抓住“三个关键”。一要拓宽渠道。要充分发挥社会监督作用，加强对“两线、两箱、两度”的管理，“两线”，即开通一条服务投诉专线和一条行风政风热线；“两箱”，即开通一个电子邮箱、设立一个举报信箱；“两度”，即经常调查客户满意度和员工满意度，通过拓宽监督途径，让企业员工和广大群众享有更多的“发言”机会。二要拓展范围。要着力构建大廉政管理体系，不仅要在企业内部与从业人员签订明示承诺书，接受内部监督，而且要利用报纸、电台、信函等形式，向社会公开承诺内容，征求社会意见，接受外部监督；不仅要保证“管好自己”、“管好八小时以内”，而且要保证“管好家属、管好身边人、管好责任区”并“管好八小时以外”，全方位接受廉政监管。三要及时处理。对于群众举报的情况，要认真核实，及时处理，同时要将处理结果向群众公布，让群众充分享受廉政阳光。

二是“建廉园”，努力打造交流平台。

本着“古为今用、它为我用、我为后用”的原则，利用“廉园”这一阵地，组织开展学习班、研讨班、专题讲座，加强廉政理念学习，增强诚实做人、踏实做事、明辨是非、廉洁从政的意识和水平。要积极开展批评与自我批评，深入查找自身在遵守劳动纪律、法律法规等方面存在的问题；对组织指出的问题以及党员、群众提出的批评意见，要以积极的态度作出实事求是的回答，并深刻剖析存在原因，加以改正，从而触动思想，增强自律。要以领导班子公开述职述廉为抓手，组织全体党员干部开展“从我做起，向我看齐，对我监督”廉政宣誓活动。

三是“筑廉墙”，深入宣传廉政理念。

充分利用墙体广告、电子屏幕、警示戗牌等宣传媒介，坚持把党风廉政建设与行业的核心价值观结合起来，与“卷烟上水平”的目标任务结合起来，与“四要”作风建设的要求结合起来，与“无愧我心”企业文化精神结合起来，多角度、多方面、多层次大力宣传企业的廉政文化理念，弘扬自律、公正与廉洁的优良品质，抨击和贬斥以权谋私等不廉政行为，使廉荣贪耻的价值观为广大干部群众所认同和接受，并逐渐成为企业员工普遍的思想观念和价值取向，使党风廉政建设看得见、摸得着，更加贴近实际、贴近企业，更加深入人心，富有成效。

四是“走廉廊”，充分营造廉政氛围。

组织员工结合工作创作廉政警句、廉政漫画，撰写廉文廉诗，定期开展廉政书画比赛，增强员工参与廉政建设的主动性、积极性和自觉性。要利用板报、橱窗等形式开辟廉政长廊，及时转载张贴廉政漫画、廉政警句、廉吏故事、反腐名言、廉政诗文等内容，通过图文并茂、恢谐幽默的表现形式，着力改变过去廉政建设传统说教，提高廉政建设的趣味性、生动性，增强反腐倡廉工作的互动性和实效性，积极营造“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的环境氛围，进一步打牢党风廉政群众基础。

三、氛围育廉——开展“五个活动”，坚持用有效的廉政平台感召人

加强廉政文化建设，重在营造氛围。要让党员干部主动参与各项活动，在耳濡目染、身体力行中接受教育、受到启迪。

一是开展文艺颂廉活动，营造崇廉气氛。

要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、形势任务和工作部署，以开展“廉政活动日”、“廉政活动月”、“作风提升年”等活动为契机，结合元旦、春节、“七一”、“十一”等重大节日，举办一些喜闻乐见的廉政歌曲大家唱、廉政灯谜大家猜、廉政故事大家讲、廉政电影大家看、廉政书画大家评、廉政诗歌大家颂等文娱活动，积极倡导遵纪守法、廉洁奉公、公平诚信、民主法制的新观念、新道德、新风尚，大力宣传廉政文化传统和当代先进的廉政理念，使广大党员干部在欣赏艺术、陶冶情操的同时受感染、受教育。

二是开展典型树廉活动，发挥榜样作用。

要以“四好班子”创建为契机，积极开展廉政事迹报告会、“学廉政、当楷模”等活动，坚持用身边的先进人物和先进事迹教育、引导、激励党员干部，倡导勤政廉政的风气，激发朝气蓬勃的干劲。要充分发挥党员干部家属在廉政工作的重要作用，鼓励党员干部家属既当“贤内助”又当“廉内助”，做到时时“吹廉风”、“把廉脉”、“念廉经”、“敲廉钟”，过问好党员干部的生活圈、社交圈和娱乐圈，真正把思想政治工作做到“家”。组织优秀廉政干部开展“上廉政讲台、讲廉政党课”活动，定期进行“党风廉政知识”测试，让廉政知识在不知不觉中得到普及与推广。

三是开展读书思廉活动，灌输先进文化。

要采用自学和集中学习的方式，以《党章》和“党内两个条例”、《廉政准则》和《地狱门前》、《市长秘书》等反腐倡廉优秀文学作品为主要教材，在党员干部中开展“读书思廉”活动，积极向党员干部推荐必读的好书廉书、好文廉文，发动大家互相推荐好书、廉书，建立“廉政书角”，深入推进“廉文荐读”和“读书思廉”活动。要围绕学廉、思廉、崇廉、守廉，交流读书经验体会，畅谈读好书、读廉书的所思所想、所感所悟，激发党员干部读书学习的热情，用先进的文化净化心灵，规范品行，提高文化修养，树立良好形象。

四是开展访贫体廉活动，体贴困难群体。

组织党员干部走进困难家庭，倾听他们的心声，与困难卷烟零售户结对子，交朋友，实施一对一帮扶，真心实意地帮助他们解决实际困难，“零距离”感受他们的生活，净化党员干部的心灵，调整他们的心态，升华他们的境界，进一步增强责任感、使命感和廉洁自律意识。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。通过开展访贫体廉活动，还可以与困难群众进行换位思考，切实解决我们党员干部特别是领导干部的政治立场和政治情感问题，第一时间听到真实的舆情，听到为政的得失，为明确方向、制定政策、推进工作提供重要依据，努力营造和谐的内外环境。

五是开展岗位述廉活动，接受各方监督。

要严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，定期组织党员干部开展岗位述廉、廉政承诺、民主测评和民意调查等各项活动，并将岗位述廉、廉政承诺的书面材料、民主测评结果和走访征询意见存入干部个人廉政档案，综合评价，评出等级，作为考核、奖优惩劣和升迁晋级的重要依据，切实把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、机关监督与群众监督结合起来，形成监督的合力，使述职述廉工作制度化、规范化，努力构建党风廉政建设长效机制。

第三篇：企业廉政文化建设

企业廉政文化建设，反映的是“软实力”，而需要的却是“硬功夫”。进一步推进廉政文化建设应从以下几方面做起：

1.是强化领导机制。必须明确坚持党委牵头，纪委组织协调，各部门通力协作，提高廉政文化建设的组织化程度。

2.是强化工作机制。要明确责任机制，把廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容，按照各自职责，落实责任分工；建立健全督查考核机制及测评预警机制。

3.是要针对不同的教育对象开展教育活动，做到因人施教。引导和调动各级领导干部一心一意谋发展、千方百计促发展的积极性和创造性。

4.三是强化研究机制。把廉政文化建设作为理论研究的重点，认真总结廉政文化建设实践，切实抓好廉政文化理论建设。

第四篇：基层廉政文化建设研究

从教育角度浅谈基层廉政文化建设研究

一、廉政文化建设的现状

1.廉政文化的意义

廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。

2.加强廉政文化建设的紧迫性

加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

二、如何发挥教育的引导作用以推进廉政文化的建设

人民为国家之本，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念就是推进廉政文化建设的根本所在，我们在以教育为契机开展廉政文化建设的同时，必须注意以下几点，以便培育公民的廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成知荣辱、讲正气、促进和谐的良好社会风气：

1.在正确的指导思想下进行廉政文化建设

在大力发展廉政文化建设的今天，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

2.从教育的角度出发，处理好建设廉政文化当中的几个关系

1)发挥老师的榜样模范作用，处理好领导带头与群众参与的关系。

岳飞曾云：文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。国家党员干部作为作为国家发展的掌舵者，就像老师一样，其一言一行都深刻的影响着广大的人民群众，而廉政建设工作之所以开展不平衡、质量不高，其中重要原因，就是领导干部认识不到位，措施不得力。领导干部要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执

政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，要以党员干部的模范行为激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。同时，廉政文化建设也离不开全体社会成员的积极参与。要通过经常的、广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大人民群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去。

2)从教育的制度化出发，制定党风廉政建设责任制的责任条款，建

立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制。

俗话说，没有规矩不成方圆。明确责任，是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。因此，在制定责任制的时候，必须根据各单位的实际，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。同时，我们也应该加强国家公职人员职业道德和职业纪律教育，把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。广泛开展行业廉洁教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设。把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。研究建立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制，褒扬和鼓励廉洁从业行为，抵制和克服违规从业行为。

3)从教育的手法出发，处理好继承和创新的关系。

廉政文化建设既要保持优良传统、又要体现时代特色。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理学和精神纽带。建国后我们党的三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵文化资源，是新形势下开展廉政文化的基石。与此同时，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位。而从教育手法上来说，只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展，也更能被广大人民群众所接受。

4)从教育的延展性看，处理好普及与提高的关系，加强各类基层廉

政文化阵地建设。

廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。所谓普及，就是要通过廉政文化建设，最大限度地调动最广泛的群众的积极参与，自觉讴歌先进，鞭鞑丑恶，形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围。所谓提高，就是要在普及的基础上，加强研究，探索规律，提高廉政文化活动的质量和品位，充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、实践作用和约束作用，注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。及时总结和推广各地区各部门开展廉政文化阵地建设的有效经验，建设一批廉政文化创建活动示范点。重视廉政文化景观建设，设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化设施。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分

发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。

5)从教育的成果看，加大廉政文化传播力度。

大力宣传、积极传播廉政文化，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。积极组织优秀廉政文化作品的宣传和展演、展示工作。切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。中央和地方各级党报、党刊、电台、电视台要加大反腐倡廉建设宣传报道力度，办好廉政专版、专栏，在重要版面和重要时段经常安排刊播廉政公益广告。中央和地方重点新闻网站、政府门户网站开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题，推动健康向上的反腐倡廉网络文化建设。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。注重研究传播艺术，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。

三、结论

授子女之钱财，仅供一时之需； 传后代以德才，方可终身受益。廉政文化建设任重而道远，在这条道路上，我们必须在正确的指导思想下将其与教育紧密的结合在一起，相互促进，高速发展。

第五篇：加强基层廉政文化建设对策初探

加强基层廉政文化建设对策初探

基层廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。加强基层廉政文化建设，必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题，既要摆脱消极文化的干扰，又要大力宣扬先进文化，战胜不良文化因素的挑战；既要注重发扬传统优秀文化，又要联系基层工作实际，注重创新，不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和影响力，有效地促进基层党风廉政建设的深入开展。

（一）创新形式，搭建“四个平台”，增强基层廉政文化的感染力。廉政文化作为一种文化形式，需要有效的载体来传承。因此我们要认真组织、细心策划，根据各单位现有的环境和条件，充分发挥自身优势，精心设计和搭建各种教育平台，把廉政文化的内容进行多样化渗透，在本地营造警钟长鸣、充满人文情怀的廉政文化氛围，使广大党员干部在潜移默化中接受直观式教育。

1、搭建社会宣传平台。采取在电视台设立廉政文化宣传专栏、建立廉政文化长廊、廉政文化公园、廉政文化展示橱窗等形式，通过色彩丰富、图文并茂的各种宣传版画、艺术造型来展示党风法纪、典型案例、廉政格言、漫画等廉政警示内容，引发人们对廉政的思考，营造浓厚的反腐倡廉氛围。

2、搭建文艺渗透平台。运用群众喜闻乐见的文体演出、展览、征文、演讲、观看警示教育片等形式，深化廉政教育。

3、搭建廉政理论学习的平台。大力开展廉政党课、座谈、研讨等多种理论学习教育活动，通过主题党课教育，增强党员干部对廉政文化建设重要性的认识，进一步提高党员干部参与廉政文化建设的积极性。

4、搭建网络电化教育平台。充分利用远程电教网络，购置廉政教育专题电教片，建立廉政文化电教片库，利用党员冬训、基层党课等载体定期组织党员干部观摩和学习。利用现代互联网技术，设立廉政文化教育网页,引导大家树立正确的廉政理念，使廉政网成为党员干部和群众及时反馈反腐倡廉工作动态的重要渠道。

（二）把握特点，坚持“五个走向”，丰富基层廉政文化的内容。廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量，具有引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。只有很好地把握基层廉政文化建设的特点，打破以往基层廉政文化的局限性，才能增强反腐倡廉宣传教育的针对性，推动基层廉政文化建设取得实实在在的效果。

一是让廉政文化建设从文件走向文艺，创作典型作品，增强基层廉政文化的吸引力。要加大基层廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次需要、适合基层群众口味的廉政文化产品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，以群众喜闻乐见的作品为载体，创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育，使廉政文化进一步扎根社会、扎根群众，形成一种时代风尚。

二是让廉政文化建设从会场走向广场，组织群众演出，增强基层廉政文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式，对群众进行廉政文化教育，使清廉之风吹遍社会的每个角落，让廉政文化渗透到日常生活的方方面面，使廉政文化从机关迈向全社会。

三是让廉政文化建设从参观走向参与，搭建活动平台，增强基层廉政文化的渗透力。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。

四是让廉政文化建设从被动走向互动，加强干群交流，增强基层廉政文化的公信力。贴紧基层党员干部的思想实际，坚持“以人为本”实施廉政教育，大力推行群众评议、行风评议等制度，让广大群众自觉参与廉政监督。特别要广泛宣传来自基层的“廉政典型”，使全社会学有榜样、赶有目标，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

五是让廉政文化建设从传统走向传媒，拓展宣传阵地，增强基层廉政文化的影响力。发挥各种新闻媒体作用，巩固和扩大通讯、网络阵地，通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式，开展生动、直观的反腐倡廉教育；以专题报道、述职述廉等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。推进廉政网站建设，在网站公布反腐举报信箱、专线电话等，增强互动。同时打造理论教育阵地，将党风廉政建设相关内容作为党校培训各级干部的必修课，在此基础上建立警示教育基地，组织重点部门、重点人员参观基地、旁听庭审和参加审理党政违纪案件公开听证会，以案说纪，警钟长鸣。

（三）拓宽领域，突出“六进”，扩大基层廉政文化的覆盖面。要放宽视野，着眼全局，关注民生，不断拓宽基层廉政文化建设领域,扩大廉政教育的覆盖面，坚持反腐倡廉宣传教育与机关文化、企业文化、校园文化、家庭文化、社区文化、农村文化建设相结合。重点是“六进”：进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村。

1、开展廉政文化进机关活动。机关廉政文化建设始终是廉政文化建设的重点，要进一步完善机关干部对廉政文化的学习制度、述职述廉制度、领导干部讲“廉政课”制度等，完善机关干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。同时，为每一位机关干部建立起廉政档案，促进机关干部廉洁自律，严于律已。

2、开展廉政文化进社区活动。廉政文化进社区，是扩大宣传教育影响面、辐射力的重要举措，同时有利于充分发挥社区党员的先锋模范作用，促使他们在社区廉政文化的熏陶中进一步加强廉洁自律。要坚持把廉政文化作为加强基层社区党风廉政建设的一个重要抓手，充分利用老年活动队、市民学校、社区党校、社区文艺团队等力量进行党风廉政宣传，开展送文艺演出、送廉政影视、送廉政书籍进社区等活动，以群众喜闻乐见的方式宣传廉政建设，弘扬正气。将廉政进社区与创建文明社区、星级文明户以及社务公开、民主管理结合起来，使廉政文化建设深入人心。

3、开展廉政文化进家庭活动。廉政教育进家庭，是树立良好家风、加强对领导干部的监督、促进领导干部廉洁自律的一项好措施，也是加强家庭美德教育、建设文明家庭的好载体。每年要开展“争当廉内助、树立好家风”等形式多样的主题活动，采取发“树立廉政好家风”倡议书、签订“助廉承诺书”等形式宣传廉政文化，努力使每一个领导干部的家庭都能保持廉洁，以良好的家风促进党风、社会风气的好转。

4、开展廉政文化进企业活动。结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，对促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观有重要作用。每年要有计划地将党风廉政方面的宣教、图书及报刊杂志送到企业，在企业橱窗、报刊、网站中开辟廉政专栏，引导职工开展职业道德大讨论，强化职工的社会责任感，倡导诚信守法经营，为企业发展营造良好的社会环境。

5、开展廉政文化进学校活动。青少年和中小学生，是中国特色社会主义事业的接班人，加强对他们的廉洁教育，意义特别重大，也是贯彻中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的实际行动。廉政文化进学校要坚持做到“四结合”，即与学校德育教育相结合、与

其它课堂学科教学相结合、与校园文化建设相结合、与学校党建工作及日常管理工作相结合，抓好“四项教育”，即理想信念教育、基础道德教育、传统美德教育和法制意识教育。要充分利用校园网、校报、宣传栏等宣传工具，广泛宣传廉政文化的重要性、必要性。通过组织开展各种符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、廉政漫画征集、小品、人生AB剧、校园廉政网站等，使学生在具体活动中受到潜移默化的教育。

6、开展廉政文化进农村活动。在廉政文化宣传教育中，要始终注意从群众语言入手，防止从口号到口号，从概念到概念，从抽象到抽象，做到易懂好记、朗朗上口、入脑入心。同时，还要注意将宣传教育与解决群众关注的热点难点问题相结合，通过认真解决群众关心的诸如上学难、就医难、行路难、种田难等问题和严肃查处群众关注的重点领域的腐败问题，来增强教育的实效性。