加强基层廉政文化建设对策初探

第一篇：加强基层廉政文化建设对策初探

加强基层廉政文化建设对策初探

基层廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。加强基层廉政文化建设，必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题，既要摆脱消极文化的干扰，又要大力宣扬先进文化，战胜不良文化因素的挑战；既要注重发扬传统优秀文化，又要联系基层工作实际，注重创新，不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和影响力，有效地促进基层党风廉政建设的深入开展。

（一）创新形式，搭建“四个平台”，增强基层廉政文化的感染力。廉政文化作为一种文化形式，需要有效的载体来传承。因此我们要认真组织、细心策划，根据各单位现有的环境和条件，充分发挥自身优势，精心设计和搭建各种教育平台，把廉政文化的内容进行多样化渗透，在本地营造警钟长鸣、充满人文情怀的廉政文化氛围，使广大党员干部在潜移默化中接受直观式教育。

1、搭建社会宣传平台。采取在电视台设立廉政文化宣传专栏、建立廉政文化长廊、廉政文化公园、廉政文化展示橱窗等形式，通过色彩丰富、图文并茂的各种宣传版画、艺术造型来展示党风法纪、典型案例、廉政格言、漫画等廉政警示内容，引发人们对廉政的思考，营造浓厚的反腐倡廉氛围。

2、搭建文艺渗透平台。运用群众喜闻乐见的文体演出、展览、征文、演讲、观看警示教育片等形式，深化廉政教育。

3、搭建廉政理论学习的平台。大力开展廉政党课、座谈、研讨等多种理论学习教育活动，通过主题党课教育，增强党员干部对廉政文化建设重要性的认识，进一步提高党员干部参与廉政文化建设的积极性。

4、搭建网络电化教育平台。充分利用远程电教网络，购置廉政教育专题电教片，建立廉政文化电教片库，利用党员冬训、基层党课等载体定期组织党员干部观摩和学习。利用现代互联网技术，设立廉政文化教育网页,引导大家树立正确的廉政理念，使廉政网成为党员干部和群众及时反馈反腐倡廉工作动态的重要渠道。

（二）把握特点，坚持“五个走向”，丰富基层廉政文化的内容。廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量，具有引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。只有很好地把握基层廉政文化建设的特点，打破以往基层廉政文化的局限性，才能增强反腐倡廉宣传教育的针对性，推动基层廉政文化建设取得实实在在的效果。

一是让廉政文化建设从文件走向文艺，创作典型作品，增强基层廉政文化的吸引力。要加大基层廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次需要、适合基层群众口味的廉政文化产品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，以群众喜闻乐见的作品为载体，创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育，使廉政文化进一步扎根社会、扎根群众，形成一种时代风尚。

二是让廉政文化建设从会场走向广场，组织群众演出，增强基层廉政文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式，对群众进行廉政文化教育，使清廉之风吹遍社会的每个角落，让廉政文化渗透到日常生活的方方面面，使廉政文化从机关迈向全社会。

三是让廉政文化建设从参观走向参与，搭建活动平台，增强基层廉政文化的渗透力。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。

四是让廉政文化建设从被动走向互动，加强干群交流，增强基层廉政文化的公信力。贴紧基层党员干部的思想实际，坚持“以人为本”实施廉政教育，大力推行群众评议、行风评议等制度，让广大群众自觉参与廉政监督。特别要广泛宣传来自基层的“廉政典型”，使全社会学有榜样、赶有目标，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

五是让廉政文化建设从传统走向传媒，拓展宣传阵地，增强基层廉政文化的影响力。发挥各种新闻媒体作用，巩固和扩大通讯、网络阵地，通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式，开展生动、直观的反腐倡廉教育；以专题报道、述职述廉等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。推进廉政网站建设，在网站公布反腐举报信箱、专线电话等，增强互动。同时打造理论教育阵地，将党风廉政建设相关内容作为党校培训各级干部的必修课，在此基础上建立警示教育基地，组织重点部门、重点人员参观基地、旁听庭审和参加审理党政违纪案件公开听证会，以案说纪，警钟长鸣。

（三）拓宽领域，突出“六进”，扩大基层廉政文化的覆盖面。要放宽视野，着眼全局，关注民生，不断拓宽基层廉政文化建设领域,扩大廉政教育的覆盖面，坚持反腐倡廉宣传教育与机关文化、企业文化、校园文化、家庭文化、社区文化、农村文化建设相结合。重点是“六进”：进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村。

1、开展廉政文化进机关活动。机关廉政文化建设始终是廉政文化建设的重点，要进一步完善机关干部对廉政文化的学习制度、述职述廉制度、领导干部讲“廉政课”制度等，完善机关干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。同时，为每一位机关干部建立起廉政档案，促进机关干部廉洁自律，严于律已。

2、开展廉政文化进社区活动。廉政文化进社区，是扩大宣传教育影响面、辐射力的重要举措，同时有利于充分发挥社区党员的先锋模范作用，促使他们在社区廉政文化的熏陶中进一步加强廉洁自律。要坚持把廉政文化作为加强基层社区党风廉政建设的一个重要抓手，充分利用老年活动队、市民学校、社区党校、社区文艺团队等力量进行党风廉政宣传，开展送文艺演出、送廉政影视、送廉政书籍进社区等活动，以群众喜闻乐见的方式宣传廉政建设，弘扬正气。将廉政进社区与创建文明社区、星级文明户以及社务公开、民主管理结合起来，使廉政文化建设深入人心。

3、开展廉政文化进家庭活动。廉政教育进家庭，是树立良好家风、加强对领导干部的监督、促进领导干部廉洁自律的一项好措施，也是加强家庭美德教育、建设文明家庭的好载体。每年要开展“争当廉内助、树立好家风”等形式多样的主题活动，采取发“树立廉政好家风”倡议书、签订“助廉承诺书”等形式宣传廉政文化，努力使每一个领导干部的家庭都能保持廉洁，以良好的家风促进党风、社会风气的好转。

4、开展廉政文化进企业活动。结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，对促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观有重要作用。每年要有计划地将党风廉政方面的宣教、图书及报刊杂志送到企业，在企业橱窗、报刊、网站中开辟廉政专栏，引导职工开展职业道德大讨论，强化职工的社会责任感，倡导诚信守法经营，为企业发展营造良好的社会环境。

5、开展廉政文化进学校活动。青少年和中小学生，是中国特色社会主义事业的接班人，加强对他们的廉洁教育，意义特别重大，也是贯彻中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的实际行动。廉政文化进学校要坚持做到“四结合”，即与学校德育教育相结合、与

其它课堂学科教学相结合、与校园文化建设相结合、与学校党建工作及日常管理工作相结合，抓好“四项教育”，即理想信念教育、基础道德教育、传统美德教育和法制意识教育。要充分利用校园网、校报、宣传栏等宣传工具，广泛宣传廉政文化的重要性、必要性。通过组织开展各种符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、廉政漫画征集、小品、人生AB剧、校园廉政网站等，使学生在具体活动中受到潜移默化的教育。

6、开展廉政文化进农村活动。在廉政文化宣传教育中，要始终注意从群众语言入手，防止从口号到口号，从概念到概念，从抽象到抽象，做到易懂好记、朗朗上口、入脑入心。同时，还要注意将宣传教育与解决群众关注的热点难点问题相结合，通过认真解决群众关心的诸如上学难、就医难、行路难、种田难等问题和严肃查处群众关注的重点领域的腐败问题，来增强教育的实效性。

第二篇：基层法院廉政文化建设调研对策

基层法院处于人民法院前沿阵地的特殊位置,直接面对广大人民群众,而对法院建设成败最有发言权的正是他们。要真正做到公正司法,一心为民,并结合自身实际建设现代化法院,树立人民法院公正、高效、权威、诚信、礼仪、规范的良好司法形象,认真做好法院廉政文化工作,显得尤为迫切和重要。法院廉政文化建设,既是整个法院建设至关重要的组成部分,又是关键之

所在。面对新形势新任务,大力加强廉正文化建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,根据反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性的特点,应把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。基层法院应立脚基层,积极推进法院廉政文化建设,构建符合司法工作实际,具有自身特点的廉政文化,切实发挥廉政文化在人民法院反腐倡廉工作中的重要作用。

一、基层法院廉政文化建设的基本内涵

廉政文化是人们关于廉洁从政的意识形态及其指导影响下所形成的根本制度、社会行为和物质成果的总称。它是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态，具有自身历史文化延续性、独立性和时代性的特征。廉政文化思想是马克思主义政治和思想文化的重要内容。中国共产党以马克思主义廉政文化思想为指导，结合社会主义建设的实际，探索革命政权在拒腐防变，廉洁自律工作中的道路，不断总结廉政文化建设方面的经验和教训，开创了具有中国特色的马克思主义廉政文化思想体系，取得了令人瞩目的成就。是我们进行廉政文化建设的智慧宝库。而廉政文化建设则是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新载体。其灵魂是“为人民服务”、“三个代表”重要思想和“执政为民”。其目的就是通过廉政文化的载体，宣传党的廉政方针，政策，使廉政意识深入民心，形成人们内心普遍认同的价值取向。

法院廉政文化是法院文化的重要组成部分，是落实法院各项制度与目标的思想保障，是确保法官遵守各种行为规范的自我约束。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特点的个性，其价值观是为民，公正，清廉，其中“为民”是本质，“公正”是根本要求，“清廉”是内在要求。“清正廉洁，是法官政治坚定，思想纯洁，忠于国家，忠于人民，忠于法律，忠于事实，公正司法的基础和保障。近年来，我省法院大力加强廉政建设，取得了阶段性成果，尤其是去年开展的法院廉政文化建设成效显著。但是形势仍然不容乐观，极少数法官讲经济，讲人情，贪污受贿，徇私枉法等方面的违法违纪问题仍时有发生，给人民法院，人民法官的形象造成极大的损害。法院文化建设要把清正廉洁作为加强法官素质修养的重要内容来抓。要教育广大法官牢固树立司法为民的宗旨意识，牢记手中司法权是国家和人民赋予的，只有用来维护国家和人民利益，不能用来谋取个人私利。要教育广大法官在当今物欲横流的社会务必看重人格，看重形象，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，坚持守住法官最基本的底线，在各种诱惑面前拒腐蚀，永不沾，永葆人民法官的一身正气。”（《在全省法院文化建设座谈会上的讲话―――张林春――２００７年４月１７日》）“公正司法，一心为民”是人民法院工作的指导方针，也是人民法院廉政文化建设的指导思想。张林春院长的这段讲话，体现了“公正司法，一心为民”的内涵，这为我省法院廉政文化建设指明了方向，无疑，基层法院廉政文化建设应以此作为指导，结合基层特点，切实加强廉政文化建设，重点突出，与时俱进，持之以恒，不断丰富法院文化。

如果说廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，那么法院廉政文化建设则是落实“公正司法，一心为民”指导方针的具体体现，是构建法官廉洁自律长效机制的重要举措。它的主题是司法公正和司法廉洁，目标是树立社会主义核心价值体系。通过法院廉政文化建设的载体，使广大法官和其他工作人员树立正确的世界观，人生观和价值观，正确看待地位、权力、利益，切实解决“为谁执法，为谁服务”的根本问题，切实增强法官群体反腐倡廉意识，着力营造以廉为荣，以贪为耻的浓厚氛围，从而为党风廉政建设工作提供智力支持和思想保障。

法院廉政文化建设大致包含三个层次，即（1）思想文化建设；（2）制度文化建设；（3）物质文化建设。

廉政文化首先是一种思想文化。法官思想文化应包含法官既要具备作为普通公民的道德品质，又要具有符合其职业特点的保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉洁，遵守司法礼仪，加强自身修养，约束业外活动的道德品质。培养积极向上的司法文化，既要承传和发扬我国历史中形成的秉公执法，清正廉明，惩恶扬善等优良文化传统，又要借鉴和吸收权力制约，人人平等等西方优秀司法文化品质。要旗帜鲜明反对权大于法，司法人情化等消极司法文化和腐朽文化，大力弘扬和倡导符合“三个代表”重要思想要求的廉政文化。

廉政制度是法院廉政文化的规范化表现形式，是保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障。法院制度文化

是约束法官行为的规范性文化。在进行法院文化建设中，要结合“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，健全完善内部监督制度，通过落实党风廉政建设责任制，案件质量评查制，审判流程管理制等等，建立健全司法活动的长效工作机制。同时，强化外部监督，保障监督渠道畅通，从制度上保证法院依法公开行使审判权和法官廉洁。

由于有形的实质形态存在的文化，能够直观反映法院建设成就和廉政文化的品位，所以不管是法院建筑的风格，办公设备现代化，还是各项物质装备和工作环境，都要展现廉政文化的特色，展示“公正高效”、“清正廉洁”、“司法为民”等理念和美感。通过加强法院物质文化建设，法官在积极向上的廉政文化氛围中工作，感受对自身言谈举止和行为的规范，逐步养成良好的廉政文化习惯。

二、对基层法院廉政文化建设的几点思考

1、加强对法院廉政文化建设的认识

《法官道德准则》要求法官应当具有清正廉洁的价值观和工作作风，严于律己，自觉接受监督，保持清正廉洁的形象，并以自己的言行做出表率。清正廉洁，是司法权威得以树立的基础，是对法官道德素质的一项基本要求，也是法官职责之所在。不仅如此，社会也在要求法官作清正廉洁的表率。由于伴随经济体制改革的深入发展，法律规范不健全，社会各种不正之风难以一时间根除，反腐倡廉的形势是严峻的。有的法官也经不住诱惑，成了腐败分子。而如果司法系统败坏了，其影响将是整个社会和国家的安定和发展。生于忧患，作为法官理应警醒。因此，我们一定要充分认识加强廉政文化建设的重要性和必要性，加强法官群体的思想道德教育和纪律监督。筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，以此推动法官群体形成良好的廉政修养和生活方式。

2、把法院廉政文化建设融入社会主义法治理念教育活动之中

依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导，这五大社会主义法治理念，是以胡锦涛同志为总书记的党中央的一项重大理论创新，为人民法院工作指明了方向。法院廉政文化建设要自觉融入其中，并最终服务于五大法治理念的工作方向，服务于公正与效率的工作主题，而且还应把法院廉政文化建设同社会主义法治理念教育活动有机结合起来，用良好的职业道德指引法官的行为，保持法官的政治本色，做清正廉洁的时代标兵，真正做到公正司法，高效办案。

3、加大物质投入，确保法院廉政文化建设走上可持续发展之路

法院廉政文化建设是一项长期的工作任务，不可能一劳永逸，因此需要投入大量的人力、物力和财力。针对其内容广泛，形式多样，对象参与的不同特征，要建立廉政文化建设的长效机制，处理好硬件投入和软件投入，长远目标和近期目标之间的关系。利用好原有文化设施，完善新的必需的廉政建设设施。创新廉政文化建设的有效载体，加强廉政文化研究和创作人才培养，通过不断的探索和实践，最终在基层法院内部建立起一套完善的廉政文化建设投入机制，目标管理机制，评估机制和考核机制。

4、及时总结，把握规律，理论实际相结合，对法院廉政文化建设作有益探索

前面谈过，法院廉政文化是法院文化的重要组成部分，而什么是法院文化呢？对于这个问题，目前还没有一个统一的，权威的说法。有鉴于此，对于法院廉政文化建设，就有必要在实践过程中把感性的材料上升为理性的归纳。虽然我们做了大量实际有益的工作，进行积极的探索，但是并未及时进行理性的总结。这是一个薄弱环节，应当引起重视，并着手这方面的工作，将实践上升为理论，从而指导实践，把两者有机结合起来，形成法院全面工作的良性循环。

就笔者所在基层法院而言，我们在审判业务，队伍建设，司法政务三大块等等方面，建立健全了各种管理制度和监督激励机制，使制度和监督激励互动起来，进行了有益的尝试，对法院廉政文化建设起到了有效的促进作用。

我们首先重视建立健全廉政制度同向先进典型学习相结合，促进“司法公正树形象”。采用百分制，量化党风廉政责任考核目标，把党风廉政责任考核作为各单位和部门岗位目标任务考核的重要组成部分。成立党风廉政建设领导小组，从院长到一般干警层层签订党风廉政责任状。开展“助廉促勤的干警好家庭”评选活动，扩大法院廉政建设的范围，让法院干警家属参与到法院廉政建设中来。贯彻执行《党风廉政建设责任保证金制度》、《受党政处分的法官取消其法官资格的规定》，用先进人物的事迹教育、引导、激励、启发、鼓舞法官及其他工作人员，激发广大法官和其他工作人员爱岗敬业，刚正不阿，无私无畏，求真务实，淡泊名利的奉献精神。2007年上半年以来，我们通过评选“五优五先进”和“十佳共产党员”活动，取得了很好的效果.与此同时，我们还严肃查处违法违纪行为，加强对领导干部和法官权力运行的制约和监督。成立督察领导小组，专门对各项规章制度的落实，社会主义法治理念教育及效能建设和机关作风教育整顿等活动开展督导检查，以此促进将法律法规及各项规章制度具体落到实处，加快“公正、高效、权威、诚信、礼仪、规范”的人民法院建设进程。

总之，法院廉政文化建设的内容是丰富多彩的，而开展广泛的文体活动则是其最直观的表现形式。我们通过开展廉政知识竞赛、演讲比赛、理论考试、上党课、上培训课、观看廉政影视作品等活动，以及组织广大法官参加各种层次的廉政文化大奖赛，创办《调研园地》，组建网站和举行象棋、书法、舞蹈、登山、拔河、健身、篮球等等各种健康有益的文体活动，对笔者所在法院的全面工作起到很好的推动和促进作用，各种成果不断涌现，一个进步、和谐、发展的新局面，正在形成。

第三篇：基层廉政文化建设研究

从教育角度浅谈基层廉政文化建设研究

一、廉政文化建设的现状

1.廉政文化的意义

廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。

2.加强廉政文化建设的紧迫性

加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

二、如何发挥教育的引导作用以推进廉政文化的建设

人民为国家之本，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念就是推进廉政文化建设的根本所在，我们在以教育为契机开展廉政文化建设的同时，必须注意以下几点，以便培育公民的廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成知荣辱、讲正气、促进和谐的良好社会风气：

1.在正确的指导思想下进行廉政文化建设

在大力发展廉政文化建设的今天，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

2.从教育的角度出发，处理好建设廉政文化当中的几个关系

1)发挥老师的榜样模范作用，处理好领导带头与群众参与的关系。

岳飞曾云：文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。国家党员干部作为作为国家发展的掌舵者，就像老师一样，其一言一行都深刻的影响着广大的人民群众，而廉政建设工作之所以开展不平衡、质量不高，其中重要原因，就是领导干部认识不到位，措施不得力。领导干部要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执

政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，要以党员干部的模范行为激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。同时，廉政文化建设也离不开全体社会成员的积极参与。要通过经常的、广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大人民群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去。

2)从教育的制度化出发，制定党风廉政建设责任制的责任条款，建

立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制。

俗话说，没有规矩不成方圆。明确责任，是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。因此，在制定责任制的时候，必须根据各单位的实际，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。同时，我们也应该加强国家公职人员职业道德和职业纪律教育，把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。广泛开展行业廉洁教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设。把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。研究建立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制，褒扬和鼓励廉洁从业行为，抵制和克服违规从业行为。

3)从教育的手法出发，处理好继承和创新的关系。

廉政文化建设既要保持优良传统、又要体现时代特色。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理学和精神纽带。建国后我们党的三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵文化资源，是新形势下开展廉政文化的基石。与此同时，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位。而从教育手法上来说，只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展，也更能被广大人民群众所接受。

4)从教育的延展性看，处理好普及与提高的关系，加强各类基层廉

政文化阵地建设。

廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。所谓普及，就是要通过廉政文化建设，最大限度地调动最广泛的群众的积极参与，自觉讴歌先进，鞭鞑丑恶，形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围。所谓提高，就是要在普及的基础上，加强研究，探索规律，提高廉政文化活动的质量和品位，充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、实践作用和约束作用，注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。及时总结和推广各地区各部门开展廉政文化阵地建设的有效经验，建设一批廉政文化创建活动示范点。重视廉政文化景观建设，设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化设施。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分

发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。

5)从教育的成果看，加大廉政文化传播力度。

大力宣传、积极传播廉政文化，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。积极组织优秀廉政文化作品的宣传和展演、展示工作。切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。中央和地方各级党报、党刊、电台、电视台要加大反腐倡廉建设宣传报道力度，办好廉政专版、专栏，在重要版面和重要时段经常安排刊播廉政公益广告。中央和地方重点新闻网站、政府门户网站开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题，推动健康向上的反腐倡廉网络文化建设。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。注重研究传播艺术，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。

三、结论

授子女之钱财，仅供一时之需； 传后代以德才，方可终身受益。廉政文化建设任重而道远，在这条道路上，我们必须在正确的指导思想下将其与教育紧密的结合在一起，相互促进，高速发展。

第四篇：对策题- 基层文化建设

材料1: 退休职工满师傅是回民，家住北城。他每周都要去一次改建后的牛街，先是转着古老而年轻的清真寺漫步一遭，然后再到“牛街清真食品超市”采购，“那儿的牛羊肉都是按穆斯林规矩宰杀出来的。”满师傅赞不绝口，“牛肉炖着吃可以挑„肋条‟、„腰窝‟，酱着吃有„腱子‟，切好片的„肥牛儿‟小包装，红里透白勾人馋虫；涮羊肉讲究„三叉‟、„黄瓜条‟，那儿的货又多又新鲜。”牛街给满师傅家节假日三代人聚餐带来了方便和欢愉。

有千年历史的北京市南城牛街地区是北京最大的穆斯林聚居区。目前，这里仅回族居民就有1万多人。改建前，街巷狭窄，市政基础设施落后，低矮破旧的危房连街成片，人均住房面积只有5.1平方米。1997年，牛街地区危改工程启动，这是北京市政府在全市最先实施的危改面积最大、拆迁户数量多、少数民族比例最高的危改小区。2004年两期工程胜利完成。

迁入新居的老住户居住条件得到了极大改善。穆斯林们最满意的是新房里有了浴室，每天进寺礼拜前可在家中沐浴，改建后的牛街，具有浓郁的民族风情：住宅楼无论高矮均采用穆斯林习用的黄色加绿边装饰。始建于公元996年的辽代千年古寺——牛街清真寺周围环境也焕然一新。寺院周围出现了万米绿地：原来门前8米宽的道路拓宽到40多米，门前那座历史悠久的“大影壁”，整修后巧妙地横亘在主辅路之间的绿化隔离带上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成为一道独特的景观。全长670多米的街道两侧分布着商用房，经营民族服饰、工艺品、清真副食，多家回民老字号餐馆和小吃店里的正宗清真菜肴、各种地道的牛街小吃令人怀旧，吸引着京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。晚上处处灯火辉煌、流光溢彩，牛街老住户白奶奶常说：“如今在咱牛街走走，跟上长安街差不多。”

牛街街道工委干部告诉采访记者，牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。通过利用现有条件和历史文物资源，修缮了牛街礼拜寺，扩建了回民幼儿园、回民小学，改造了民族敬老院，设立回民殡葬处、社会保障事务所和社区卫生站等服务场所，社区数字化管理系统日趋完善。牛街还是白猿通臀拳的诞生地，而今在小区里经常能看见白猿通臂拳第六代传人钟教练指导孩子们习武练拳的场景，因其具备“历史性”和“传承性”等申报非物质文化遗产的条件，目前有关部门已将白猿通臂拳列入区级非物质文化遗产推荐项目，这也是让牛街人足以自豪的事儿。

材料2: 某报报道了乡村放映员王其璋的事迹，他从1976年参加工作至今，用一台放映机、一张大银幕，为家乡61个村庄的农民送去欢声笑语，累计行程达25万余公里，放映电影近万场。

王其璋高中毕业时面临两个择业选择：当中学老师或者乡村电影放映员。从小爱看电影的他毫不犹豫地选择了后者，那时候，农村几乎没有什么文化生活，乡亲们看场电影就像过年一样，一个村庄放电影，附近村庄的群众也都会早早赶过来占座位，银幕两面的空地上围得满满当当，还有人爬到了房顶和树上。然而到了80年代后期，随着生活水平的提高，电视在农村越来越普及，农村电影放映跌进了低谷，但为了心爱的电影，也为了那些喜欢看电影的乡亲们，王其璋最终还是坚持了下来。

说起放电影，给老王印象最深的还是帮助村民学习农业科技的事。姜家庄村有100多亩果园，品种老化，坐果率低。村支书找到王其璋，请他去放点苹果管理的影片。接到委托后，老王精挑细选了《苹果树的修剪》《果树嫁接》等十几部科教影片为果农们放映，结果果园当年便获得了大丰收。到了秋天，王其璋再到这个村放电影的时候，果农们一下子把他围了起来，纷纷拿来大个儿的苹果让他吃。他们说：“老王，尝尝这苹果甜不甜?这里面可有你的功劳啊！”看到乡亲们发自内心的笑容，王其璋有说不出的高兴。

和尚庄村有养猪的传统，但前几年村民不懂防疫，小猪长到五六十斤常常病死，损失很大。王其璋就找来20多部生猪养殖方面的影片，连续给村民们放了一星期，还自己掏钱买资料赠送，把兽医站的技术员请来讲课示范，帮助村民掌握养猪技术。现在，这个不到200户的村庄已经发展养殖户120多个，每户年收入4万多元，因为这事，王其璋在这个村里的威信很高，每次去，村民都拉着老王去参观他们的养殖场，争着请他吃饭。乡亲们都说：“老王可不光是电影放映员，他都成了我们的科技顾问了！”

材料3: 某市文化管理部门召开了一个座谈会，与会者交流农村和社区基层文化建设的心得，提出相关意见和建议。以下是几位与会者的发言摘要：

A（大学生村官）：要提高乡亲们的文化素质，培养积极向上的村风民风，我觉得鼓励他们把花在打牌、闲聊上的时间用在读书上很重要，也很有效。我到村里以后积极地提议和向上争取，创办了全县第一家“农家书屋”。我帮助购买图书，筹集资金添置设施，动员群众参加读书活动，有空还给他们上课，有时还请农业大学老师、农科院技术员来开讲座。现在，农家书屋已经成为我们村的一大亮点，省市县领导多次来视察和调研。如今村民们有空就到书屋来看看书，读读报。打牌的少了，闲聊的少了，文化生活丰富多了。B（大学生村官）：我们村本来就有一个文化站，里面也有不少图书，但是利用率不高，钥匙别在村支书的腰里，哪个农民提出要看书什么的，村支书就去开门。没有人提，那个门就天天锁着。我去了以后，主动向村支书提出保管钥匙，将文化站重新布置了一下，办了墙报宣传栏，里面摆上茶水．添加了不少新书，制定了文化站管理制度，按时开放，按章管理。现在，我们那个文化站天天村民络绎不绝，有时候里面坐不下，有人捧着书坐到门外的空地上看。

C（社区工作者）：社区街道文化站的建设是个重要问题，也是难题。我们那文化站备有不少图书，但没什么人来读．我做过调查，我们街道很多人平时没事，要么凑一桌人打麻将，打扑克，要么守在家里看电视，不愿与人交往。不过，我发现早晚在小区里散步、锻炼身体、跳舞的人倒不少。我就动了脑筋，在小区的路边、健身场地旁边，竖起很多宣传栏，里面内容定期更换。除了宣传国家大事，介绍社区里的好人好事，普及防火防盗、卫生常识，还用来传播一些传统文化，比如《弟子规》《论语》《二十四孝》等，配上漫画和导读文字，人们散步和锻炼的时候顺便就可看到，慢慢引起了他们读书的兴趣，现在到文化站来读书的人越来越多。

问题: 如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1—3”对做好这方面工作有哪些启示。（20分）

要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。

老师评语：

1.字迹工整，卷面整洁。干净整洁的卷面是申论作答的基础，你的卷面很工整干净，但是字体一般，不是很美观，有空还是要继续练字哦！

2.条理不清晰。题目要求条理清楚，首先形式上要分条作答，这点你做的很好。其次，答题时要将材料中表意相同的内容进行合并，表意不同进行区分，就本题而言，材料一案例是牛街的改建，材料二是王其璋放映电影的事迹，材料三总的是在讲基层文化建设心得。三个材料在内容上是并列的，并不重合，不需要合并，因此答案分三条作答即可。

3.归纳不准确。启示、启发必须是具有普适性的，是从具体的对策中归纳出来的一般性做法。你的答案虽然进行了归纳，但是不准确。

（1）例如：“要加强文化输出。出口影片、汉语书籍、汉语歌曲、传统文化活动等，增强国际文化影响力。”其中“加强文化输出”就是宏观的、一般性的做法，我们国家可以这么做，其他国家也可以。“出口影片、汉语书籍、汉语歌曲、传统的节日活动”等这些做法就是微观的具体的做法。

（2）材料1第四段牛街干部说“牛街不仅是民生一条街，更是民族文化一条街”，这句话就是对牛街建设的总结，牛街在改建过程中不单注重保护传统文化和民族文化，同时也改善了民生，在文化建设的同时关注民生就是牛街成功改建的经验，这也是符合基层文化建设的一般性做法。可以归纳为“基层建设文化建设要注意文化保护与民生改善相结合”。

（3）材料2中王其璋在为居民放映电影的同时，为老百姓提供种植苹果和生猪养殖等方面的电影，为老百姓普及农业科技知识，得到了老百姓的一致好评，从这里可以看出他开展文化服务的同时也关注农业生产。可以归纳为“文化建设与服务农业生产相结合”。

（4）材料3中A的案例是建设文化基础设施，B、C是属于文化站管理、利用方面的措施，综合这三个案例，重点就是要突出基层文化建设要注意文化设施建设与文化管理相结合。4.要点不全。

（1）材料1第一段提到牛街改造后“古老而年轻”、第二段提到“牛街有千年的历史”、第三段提到“改建后牛街有浓郁的民族风气”，包括前三则材料对牛街改建前后的描述，可以了解到，牛街的建设是充分保留、尊重历史和民族文化的。这就是牛街值得我们学习的经验，你这个点没有归纳出来。

（2）材料2第二段提到“电视普及后，电影陷入低谷”，王其璋开始为村民播放于生产生活相关的电影，比如苹果管理、生猪养殖方面的影片，普及科技知识，增加了村民收入，这是文化建设的转变与进步。（3）材料三A的案例,村中基层文化建设面临的问题是缺乏读书场所，村干部筹集了资金，建立了“农家书屋”，添置设施，这是在解决问题，也文化基础设施的投资与建设。同时，建设书屋是在对村中具体情况分析后的做法，是实事求是的，因地制宜的，这个点也可以写出来。

老师批改：

: 牛街：保护民族风情，或者尊重历史、民族特色文化；善于利用现有历史文化资源、保持传统建筑布局完整性，保护非物质文化遗产，因此基层建设要注意文化保护与民生改善结合。王其章：文化队伍建设、丰富基层文化生活；与时俱进，普及农业科技知识，]因此基层文化建设要注意文化建设与服务农业生产相结合。

社区文化：因地制宜，筹集资金，完善文化基础设施；健全管理制度，加强管理；丰富宣传内容、培养群众读书兴趣；因此基层文化建设要注意文化设施建设与文化管理相结合。

第五篇：浅析基层供电企业廉政文化建设

浅析基层供电企业廉政文化建设

党的十七大报告指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运用监控机制”。把“廉政文化”写入十七大报告，说明廉政文化在反腐倡廉中的重要作用得到了中央的高度肯定。

一、廉政文化的内容及特征

廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的文化，廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。

廉政文化主要有四个特征：一是主体的大众性，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉政文化充实社会公众的精神世界；二是指向的权力性，主要表现为掌握一定权力的管理者或关键岗位人员廉洁自律，清白做人，干净干事；三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；四是组织的公共性，主要表现为机关、团体、企事业单位等组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。

加强电网企业廉政文化建设，旨在用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，从而推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

二、目前基层电网企业廉政文化建设的现状

从当前基层电网企业廉政文化建设情况来看，主要表现在廉政文化氛围不够浓厚，各级管理人员、员工对廉政文化建设的认识不够深入，有相当一部分员工认为抓廉政文化建设是领导的事，是纪检监察部门的事，与其他部门无关，与员工无关，与自己无关。尤其是从事安全生产、电网建设、电力营销等核心业务的相当一部分员工认为，廉政文化建设与自己无关，只要把本职工作干好就行了。而作为廉政文化建设主力军的党务干部中，也有一部分专业知识学习不够深入，自己到底应该怎样开展工作，自己该做什么工作都含糊不清。有的甚至把自己的岗位完全附属于行政岗位，等同于一般的普通岗位，没有结合自己的岗位特点，为安全生产、电网建设、电力营销等核心业务提供思想基础和组织保证的能力。在这样的状况下，基层电网企业廉政文化建设任重而道远。

此外，在基层电网企业中，对廉政文化建设还存在以下几个误区：

一是把廉政文化当作廉政文艺。廉政文艺是廉政文化的重要载体之一。然而，一些单位把具备“艺术”形式作为廉政文化的必要条件，把廉政文化等同于廉政文艺，没有书画人才却搞书画比赛，没有文艺人才却组织廉政表演，这样，难免使廉政文化建设流于形式走过场。

二是就廉政文化抓廉政文化。文化的内涵丰富、功能强大，涉及党风廉政建设和社会事业的方方面面。因此，廉政文化建设不应该孤立于党风廉政建设、企业文化建设和群众性精神文明创建之外，另起炉灶。有的单位做了不少工作，但效果不佳。

一个主要原因就是没有系统的思考，形式单一，思路狭窄，就廉政文化抓廉政文化，结果事倍功半，甚至劳而无功。

三是脱离实际。一种是脱离工作实际，使得教育内容空洞，没有说服力。另一种是脱离干部群众心理实际，照搬其他单位做法，不能使廉政文化入脑、入心。

四是远离群众。有少数单位在向上级汇报时，工作亮点和文化精品都不少；在参加上级组织的征文、竞赛、汇演中，频频得奖，但对本单位的反腐倡廉工作并无多大促进。原因在于这些单位廉政文化缺乏群众基础，没有充分发动群众参与到廉政文化创建活动之中，曲高和寡，在群众中影响不大。

五是夸大效果。主要表现为：过分抬高廉政文化的作用。好像只要廉政文化建设好了，党员干部就都廉洁了，腐败现象就销声匿迹了；任意夸大廉政文化创建活动的短期效果。似乎通过一两次文化活动，就能使廉政理念内化为各级管理人员的自觉行为习惯。这样，必然会轻视长效机制建设，成为一阵风。

三、加强基层电网企业廉政文化建设的几点思考

（一）廉政文化建设要系统化，与企业文化建设其他方面整体推进。

廉政文化是企业文化建设的重要组成部分，在我们开展安全文化、服务文化、执行力文化等工作的同时，自觉地引导廉政文化，从而建设廉政文化，使廉政文化建设更好地为企业发展服务。廉政文化建设需要动员广大干部员工参与，企业所属各部门要齐抓共管，各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入“正规”议程；纪委要做好组织协调工作，特别是纪检和党群部门既要通力协作，充分发挥党的核心部门“大宣教”

合力的示范作用。

加强思想道德教育是构筑拒腐防变的第一道防线。要坚持把加强反腐倡廉教育纳入思想政治工作的整体部署，教育引导党员干部加强党性修养，树立正确的权力观和政绩观，筑牢广大党员廉洁从业的思想政治基础。同时，还要广泛开展社会主义荣辱观教育，提高对是与非、善与恶、美与丑的基本价值判断能力，提高社会文明程度和员工的综合素质。

（二）发挥制度保障作用，大力推进廉政文化建设 党的十七大明确指出，要用制度管权、管事、管人。制度不健全，不完善，不落实，是滋生腐败的重要原因。廉政文化建设不能空对空，必须加强制度建设，形成制度保障。决不能因为强调文化建设，而放松制度建设、查办违法违纪案件等“硬性”工作，必须实行“教育、制度、监督”三管齐下，建立健全适应本企业实际的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，真正做到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。

惩防体系是一个系统工程，具有明显的“系统”性。一是要积极构建廉洁从业制度体系。制度问题是带有根本性、长期性和稳定性。必须把反腐倡廉工作纳入基层电网企业改革发展和生产经营总体目标之中，同部署，同实施，同检查，将廉政文化建设思想寓于各种制度之中去。二是要加大惩处力度。查办违法违纪案件是纪检监察部门的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进国有企业反腐倡廉建设的重要任务。惩处不是目的，而是开展教育的手段。当前要继续保持查办腐败案件的高压态

势，加大查处损害国有资产权益和群众利益案件的力度，发挥惩处工作的巨大威慑作用，这必将会为基层电网企业廉政文化建设提供坚强的后盾。

当然制订制度必须要把握好以下三个方面：一是制度要善。就是凡制订制度都力求科学，符合社会主义民主法治精神，符合完善社会主义市场经济体制和预防腐败的需要，符合企业员工的利益，坚决防止“制度利益化、利益部门化”和“制度虚化”现象。二是制度要硬。就是凡出台制度，都坚决抓落实。围绕企业改革发展中心任务所进行的重大制度改革，务必要出台一系列配套的纪律规定，设置“高压线”，凡抵制改革、违反制度规定的，发现一起查处一起，为制度建设提供了有力的纪律保证。三是制度要与时俱进。企业在不断发展，旧的问题防治了、解决了，新的问题又会出现，制度建设不可能一劳永逸。

（三）构建立体廉政文化建设体系，增强廉洁从业氛围。廉政文化建设的表现形式多种多样，为营造浓厚氛围，增强廉政文化建设的影响力、吸引力和渗透力，必须灵活运用各类载体，构建立体廉政文化建设体系。近年来，廉政文化教育基地、廉政文化广场、示范社区等廉政文化阵地得到广泛建设、推广，我们电网企业可以充分利用这些资源开展廉政文化建设，多去参观学习，多接受警示教育，以此增强“清白做人，干净干事”的廉洁理念。在我们电力系统，普遍建立了厂务公开制度，有条件单位也开设了廉政网站或廉政专栏等。通过这些阵地，广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求。我们在利用好这些阵地的同时，还要不断创新形有效的廉政文化载体。南方电网公司近年来在系统内组织开展了各种廉政文化建设活动，如要求各单位组织廉政党课、专题教育月活动，开展反腐倡廉征文，征集廉政公益广告、漫画、影视作品和廉政格言，发送手机廉政短信等，生动活泼，吸引力强，拓展了廉政教育的内涵，扩大了廉政宣传的影响，营造了守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

（四）廉政文化建设要突出教育重点

国有企业廉政文化建设可分为三个层面：领导人员、中层管理人员和一般员工。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。所以教育的重点仍然是基层电网企业各级管理人员。教育企业“一把手”和“一班人”要高标准地要求自己，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到；凡是禁止别人做的，自己坚决不做。要努力做到“四自”，即有了业绩不忘自重，谨防目空一切；行使权力不忘自省，谨防权力错位；面对诱惑不忘自警，谨防失足下水；得到信任不忘自励，谨防忘乎所以。要带出一支好队伍，养成一个好作风，把廉洁经营管理作为企业领导人的生活，把企业当成是自己的家，做好“当家人”。

总之，在基层电网企业深入推进廉政文化建设，意义重大，我们要切实按照党中央建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求，结合自身企业实际，围绕安全生产、电网建设、电力营销等核心业务深入推进廉政文化建设，为实现企业又好又快发展保驾护航。