财政部关于开展2015年度全国政府采购代理机构监督检查工作的通知（推荐五篇）

第一篇：财政部关于开展2015年度全国政府采购代理机构监督检查工作的通知

财政部关于开展2015年度全国政府采购代理机构监督检查工

作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为进一步加强政府采购监督管理，规范采购代理机构（以下简称代理机构）的执业行为，促进代理机构向专业化的方向发展，推动建立以结果为导向的政府采购监管体系，财政部决定从2015年3月至8月，组织开展全国代理机构监督检查工作。现就有关事项通知如下：

一、检查原则

本次检查将按照“全国联动、统一标准、分级检查、依法处理”的原则，由财政部牵头组织，中央、省、市、县四级财政部门共同参与，针对代理机构开展本级政府采购活动的执业情况进行深度检查。逐步形成定期检查与随机抽查相结合、标准尺度统一、人员相对固定、检查水平专业、信息渠道畅通的全国监督检查工作机制。

全国联动：即在同一时间段，由财政部统一组织全国监督检查工作，制定检查工作方案，印发检查工作通知，提出检查工作要求，各级财政部门以统一文件为依据，在规定时间内开展本级监督检查工作。上级财政部门要加强对下一级财政部门检查工作的指导和督促，及时汇总检查材料，确保信息充分沟通，防止多级重复检查和个别地方多次长期检查。

统一标准：为落实党的十八届三中全会关于反对地方保护和不正当竞争的要求，防止各地执行土政策和地方保护政策以及中央政策在地方不落实等问题，财政部依据政府采购法律法规有关政策规定，细化本次检查的环节和内容，制定检查指标体系（另发），作为各级财政部门开展本次检查工作的统一标准，以提高监督检查工作的规范性和科学性。

分级检查：即遵照政府采购分级管理的原则，中央、省、市、县四级财政部门按照统一的时间、标准和尺度，分级分工，针对本级政府采购项目，依法对代理机构进行监督检查。财政部主要针对中央单位，选取代理其采购业务的机构进行检查。其他各级财政部门也应选择代理本级政府采购业务的机构进行检查，原则上不再另行组织对代理机构的监督检查工作。

依法处理：针对检查发现的问题，各级财政部门进行梳理和归类，统一违法违规行为的处理口径和尺度，依据相关法律法规规定作出处理，及时发布处理结果公告，建立代理机构宽进严管的机制，实现全国代理机构执业情况的信息共享和数据利用，促进采购制度的完善和政策的执行。

二、检查目的

推动落实政府采购法律法规及相关政策规定，规范代理机构的执业行为，推进代理机构向专业化的方向发展；建立常态化的监督检查工作机制，形成政府采购监督检查综合信息，全面掌握代理机构的执业情况；查找政府采购法规制度、操作执行等方面存在的问题和不足，为下一步完善政府采购管理改革提供参考依据。

三、检查依据

本次检查的依据是《中华人民共和国政府采购法》及其配套制度办法（详见附件）。

四、检查范围

本次检查，由财政部门从中国政府采购网上公示的视同纸质登记的代理机构名单范围内，选择代理本级政府采购项目的代理机构（包括本地注册及外地注册本地执业的代理机构）作为检查对象。各省（区、市）可自行确定检查代理机构的数量，但检查比例不得低于本省（区、市）代理机构总量的10%，检查数量原则上不得少于20家；代理机构不足20家的省份，应对本省（区、市）采购代理机构进行全部检查。本次检查主要针对2014年度代理的政府采购项目，每家机构抽取的项目原则上不少于5个。

中央本级的监督检查，从北京、上海、浙江、江苏、安徽、江西6个省市，共选取代理中央政府采购业务的20家机构作为检查对象。其中，北京地区选取5家，京外每省（市）选取3家。上述6个省市的财政部门选择代理机构名单时，应与财政部统筹协调，避免重复检查。财政部在对中央政府采购项目实施监督检查的同时，对相关6个省市的监督检查工作进行督导。其他省级财政部门在汇总监督检查工作计划时，也要统筹协调本省（市、区）财政部门选择的代理机构名单，避免多级重复检查。

五、检查内容

本次检查的主要内容，包括代理协议、采购文件、信息发布、评审委员会组成、评审过程、中标成交、保证金及文件发售费、质疑处理、废标情况等九个方面内容。对于进入地方公共资源交易中心开展的采购活动，财政部门应依法履行监管职责，对社会反映比较强烈的违规干预采购活动等行为加大监督检查力度。

六、检查步骤

本次检查从2015年3月开始，到8月底结束。具体安排如下：

自查阶段（3月9日-3月31日）：财政部门成立检查工作组，向被检查单位送达检查通知；被检查单位根据通知要求，整理被抽检采购项目相关的文件、数据和资料，对照检查依据对2014年度执业情况形成自查报告，一并报送财政部门。

书面审查阶段（4月1日至4月30日）：检查工作组对被检查单位提供的资料进行书面审查，对照检查指标体系初步掌握采购项目的操作执行情况，编制工作底稿。

现场检查阶段（5月4日至5月31日）：结合书面审查发现的问题，检查工作组进一步到被检查单位实施现场检查，与被检查单位沟通，并签字盖章确认工作底稿。

汇总报告阶段（6月1日至7月15日）：检查工作组形成对被检查单位的书面检查报告，财政部门汇总形成本地区监督检查工作报告。6月30日前，省级财政部门向财政部报送本省（区、市）监督检查工作报告。财政部汇总形成全国监督检查工作报告。

处理处罚阶段（7月16日至8月31日）：财政部门针对本级检查发现的问题，依法进行处理处罚，汇总形成本地区处理处罚结果。8月14日前，省级财政部门向财政部报送本省（区、市）处理处罚结果。财政部汇总形成全国监督检查处理处罚的综合信息。

七、工作要求

省级财政部门要高度重视本次监督检查工作，加强对本省（区、市）检查工作的指导，督促各市、县财政部门组织专门的检查力量，制定详细的检查工作计划，并建立专人联络机制，及时报送联络人员名单，确保本省（区、市）检查工作顺利实施。检查过程中，要严格履行查办程序，准确运用法律和政策，依法处理违法违规行为，切实做到依法行政，公正廉洁。

附件：检查依据

中华人民共和国财政部

2015年2月2日

附件：

检查依据

1．《中华人民共和国政府采购法》；

2．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）；

3．《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）； 4．《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）； 5.《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库[2012]69号）；

6.《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号）； 7．《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）；

8.《财政部关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》（财库[2007]119号）；

9.《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）；

10．《财政部 国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库[2004]185号）；

11.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）；

12.《财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；

13．《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库[2011]59号）；

14.《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124号）；

15《．政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；

16．《财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》（财库[2014]165号）；

17.其他政府采购制度办法。

第二篇：政府采购代理机构承诺书（范本）

政府采购代理机构承诺书（范本）

致：XX大学

为维护国家利益、社会公共利益和采购当事人的合法权益，维护政府采购公开、公平、公正、透明的市场秩序，规范政府采购代理行为，预防和制止政府采购活动中的商业贿赂行为，我公司特郑重承诺：

一、坚持廉洁自律，抵制商业贿赂。

认真贯彻落实中央、省、市、区关于治理商业贿赂工作的有关精神，提高对治理商业贿赂重大意义的认识，加强政治思想教育和法制教育，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。

二、坚持“公平、公正、公开”原则，不滥用职权，强行指定专家评委和供应商，干预正常采购活动；

不与采购人、供应商发生不正当的经济往来，获取不正当利益。

三、严格遵守政府采购回避制度的有关规定和项目评审工作纪律，采购活动期间不在非办公场所与供应商私自单独接触等；

不利用工作之便，向外界透露应当保密的政府采购信息。

四、增强法律意识，自觉维护政府采购正常秩序。

不从事资质范围以外的代理业务；不采取不正当手段获取政府采购代理项目；不在规定的收费标准以外收取代理费；对采购人依法委托的代理项目不以任何理由拒绝（如有发生，愿接受从区级采购代理机构名录库中清除的处理）。

五、规范政府采购程序，严格按政府采购审批的采购方式组织采购。

不在财政部门指定媒体以外发布采购信息；不擅自改变审批的采购方式；不以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇；不得设置带倾向性资质门槛、技术性条款，排斥和限制其他潜在投标人；不制订带有倾向性的评标办法；在组织政府采购项目评审时，不误导或直接授意评审人员做出有违公正的评审意见的；不得与供应商或采购单位恶意串通。

六、加强内部制度建设，规范工作人员行为准则。

不接受可能影响采购公正的单位和个人的宴请、娱乐消费、旅游活动及馈赠礼品、礼物、购物券、回扣、佣金、现金、有价证券等；不向投标单位及其工作人员索要好处费、赞助费和宣传费；不在投标单位支付旅游费用、报销等各种消费凭证。

七、树立良好的工作作风、提高工作效率，提高服务质量。

如因本公司原因导致采购活动违规，如招标文件制作粗糙甚至违法、出现质疑投诉且查证属实及上述条款其他禁止事项等，一年内累计超过两次违规的，愿接受从区级采购代理机构名录库中清除及监管部门的进一步调查处理。

八、自觉接受政府采购监管部门、审计和纪检监察等部门的监督和检查，自觉接受社会界的监督。

法人代表：（签章）

承诺单位：（签章）

****年**月**日

第三篇：政府采购代理机构考核办法

浙江省政府采购中介代理机构考核办法

（征求意见稿）

第一章

总则

第一条

为进一步加强对政府采购中介代理机构的监督管理，规范政府采购中介代理机构执业行为，提高政府采购中介代理机构的工作质量、采购效率和服务水平，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第61号）等法律法规，制定本办法。

第二条

本办法所称政府采购中介代理机构(以下简称代理机构)，是指取得省级以上财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。

第三条

工商注册地在浙江省境内的代理机构，应当按照本办法的规定参加考核。

外省代理机构及其分支机构在浙江省境内从事政府采购代理业务，事先应向省财政厅备案。其中持续开展业务的，应当按照本办法的规定参加考核。

第四条

甲级代理机构的由省财政厅负责考核，乙级代理机构由其工商注册地财政部门负责考核。外省乙级代理机构的考核由其主要业务地设区市财政部门负责。

财政部门可委托无利害关系的中立机构按照本办法的规定实施考核，但事先应对其进行培训，并在财政部门的指导下进行。

代理机构考核结果应当报省财政厅，由省财政厅进行必要的复核后发布。

第五条

代理机构的考核每两年进行一次。财政部门可以根据工作需要对代理机构组织专项检查与评比，但专项检查、评比以及考核之间的间隔应不少于6个月。

第六条

财政部门及其派出的考核小组和受委托机构（以下合称考核机构）在考核工作中要做到“要求明确，事先通知，程序规范，考核认真”，不得借考核干预代理机构的正常工作，不得借考核之名谋取不正当利益。

考核机构组成人员中，与代理机构有利害关系的，应当回避。

第二章

考核内容

第七条

考核的内容应当包括队伍建设、制度建设及执行、业务操作、规模和效益、社会评价等项目，省财政厅可以根据每次考核的重点不同增加其他其他考核项目，细化并确定各考核项目的评分值。

第八条

代理机构的队伍建设情况。包括人员的数量、学历、职称情况，场地设施情况，参加财政部门组织的培训及考试情况，学术论文、调研报告等科研成果的发表情况，遵守职业道德和廉洁自律情况等。

第九条

代理机构的制度建设及执行情况。包括是否建立与开展代理业务相适应的工作纪律、业务流程、岗位职责、监督机制、收费规则、档案管理等内部管理制度，制度的合法性和科学性以及制度的执行情况。

第十条

代理机构的业务操作情况。包括签订代理协议、信息公告、采购方式审批、采购文件编制与发售、评审小组组建、专家抽取与保密、采购现场组织、采购结果确定、合同备案、质疑答复及投诉等各环节的规范程度以及是否超越授予资格的业务范围承揽政府采购代理业务。

第十一条

代理机构的业务规模及效益情况。包括代理业务的项目数量、成交金额、节资率等。

第十二条

代理机构的社会评价情况。包括供应商、评审专家、采购人以及监督管理部门对于代理机构的评价情况。

第三章

考核程序

第十三条

每次考核前30日，省财政厅应当在浙江省政府采购指定媒体上发布考核公告，通知纳入考核对象的代理机构在规定的时间内反馈是否参加考核。

第十四条

省财政厅应针对每次考核制定具体的考核方案，规定 考核对象、考核时间、考核方式、考核项目及评分标准、考核需准备的资料等。

考核方案应当在考核前15日以书面通知形式送达代理机构。第十五条

列入考核对象的代理机构应当在省财政厅规定的截止时间前按要求反馈是否参加考核的信息，逾期不反馈的，可视为拒绝参加考核，考核结果作不合格处理。

财政部门按照代理机构在浙江政府采购网上登记的地址信息邮寄书面通知，代理机构因地址变更未能收到的，不免除其按要求反馈信息的义务。

第十六条

代理机构在反馈信息后，应当根据考核方案和要求进行自查自评，如实填写自评表，准备考核所需资料。

因代理机构准备不足导致考核事实难以认定的，作不利于其的推论；导致部分考核项目不能得出分值的，该项目作零分处理。

第十七条

考核机构应当到代理机构所在地进行现场考核，重点对代理机构的场地设施、部门设臵、档案管理等进行现场核实评估。其他考核内容，考核机构可视情况要求代理机构将相关资料一次性送达指定的地点并指定专人配合考核。第十八条

考核机构进行现场考核之前，应当提前以书面或电话、传真等形式通知代理机构，时间不少于5日

第十九条

考核机构应当根据代理机构的自评表及准备的资料，结合考核方案进行逐项检查并量化打分。必要时，可向财政、监察、审计等监管部门、相关采购人、供应商和评审专家等核实情况。

第二十条

考核机构进行量化打分时，应将有关加分或扣分的事实在考核工作底稿中载明并由代理机构确认。代理机构逾期未确认的，视为无意见。

代理机构对事实有异议的，可以写明自己的意见，由考核机构提交省财政厅审查处理，代理机构对自己的意见应当提供证据。

第二十一条

考核机构应当在考核工作结束后30日内形成书面考核意见报省财政厅。书面意见应包括：代理机构各项考核项目的得分、考核总分、合格与否的意见、考核中发现的问题等。

第二十二条

省财政厅应当组织人员对各地上报的代理机构考核情况进行抽查复核，成绩优秀和不合格单位作为抽查的重点。

考核成绩与复核成绩不一致的，以复核成绩为准，但相差在5％以内且对将对结果产生实质不利影响的，以考核成绩为准。

第二十三条

对在考核中发现的问题，由负责考核的财政部门向代理机构发出整改意见，督促代理机构限期整改。

采购代理机构应当按照整改意见进行整改，并将整改结果书面报负责考核的财政部门，由财政部门汇总报省财政厅备案，与该代理机构资格申报材料一并存档保管。

第四章

考核结果及应用

第二十四条

考核得分达到总分的60％以上的为合格，低于60％的为不合格。单项考核项目得分低于60％的项目数在三个以上的，可视作不合格。

第二十五条

单项考核项目得分达到85分以上，每一项得一个星级，最高为五星级。

单项考核项目得分有低于60％的，不予评定星级。对考核成绩达到四星级以上的代理机构，应当进行复核。第二十六条

考核结果（包括合格与否及星级情况）在“浙江政府采购网”上向社会公开发布，供采购单位和社会公众查阅、监督，作为采购单位选择代理机构并委托其代理采购业务的基本依据。

甲级代理机构的考核结果抄送财政部，外省代理机构的考核结果抄送所在地省级财政部门。

第二十七条

对考核不合格的代理机构，应要求其限期整改，并列入同级财政部门重点管理名单。整改期间可暂停其在浙江省范围内代理政府采购项目，直至整改后复核合格。

连续两次考核不合格，属省财政厅认定资格的代理机构，其政府采购代理机构资格不予延续，资格到期后两年内不得重新申请。

第二十八条

四星级以上的代理机构享有以下权利：

（一）凡属省财政厅认定资格的代理机构，其资格自动延续一次，到期后直接予以换证。

（二）可以免于参加考核一次。如选择不参加考核，其考核结论和星级维持不变。

（三）在采购单位以招标或竞争性谈判方式选择代理机构时，可按星级给予加分，以随机抽取方式选择代理机构时，可优先选定。

（四）省财政厅在浙江政府采购网上将按星级情况对代理机构的展示先后予以排序，对四星级以上的代理机构予以优先推介。

第五章

考核责任

第二十九条

考核时代理机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝考核的，考核机构应当场责令改正，拒不改正的，其考核结果作不合格处理，同时视情节严重程度，给予通报批评，直至提请认定资格的财政部门取消其政府采购代理资格。

第三十条

发生下列情形的，对代理机构予以通报批评。情节严重的，考核结果作不合格处理，可责令其限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。

（一）未按规定在财政部门指定媒体上发布政府采购信息；

（二）未按规定向财政部门备案采购文件、采购结果和合同；

（三）未按规定审批采购方式或未经财政部门批准擅自改变采购方式；

（四）质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低。第三十一条

代理机构及其工作人员在代理政府采购业务中有《政府采购法》第七十一条、七十二条、七十六条、七十八条规定的违法行为的，应按照政府采购法及有关规定予以处理；如需取消政府采购代理资格的，应提请认定资格的财政部门依法取消其政府采购代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条

代理机构及其工作人员在资格认定时有《政府采购代理资格认定办法》第四十一、四十二、四十三条规定的违法情形的，应提请认定资格的财政部门予以处理。

第三十三条 考核机构工作人员在考核工作中违反本办法规定，弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权的，给予通报批评；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附

则 第三十四条

本办法由浙江省财政厅负责解释。

第三十五条

本办法自2011年1月1日起实施。之前本省有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第四篇：政府采购代理机构承诺书

政府采购代理机构承诺书（范本）

福州市台江区财政局：

为维护国家利益、社会公共利益和采购当事人的合法权益，维护政府采购公开、公平、公正、透明的市场秩序，规范政府采购代理行为，预防和制止政府采购活动中的商业贿赂行为，我公司特郑重承诺：

一、坚持廉洁自律，抵制商业贿赂。认真贯彻落实中央、省、市、区关于治理商业贿赂工作的有关精神，提高对治理商业贿赂重大意义的认识，加强政治思想教育和法制教育，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。

二、坚持“公平、公正、公开”原则，不滥用职权，强行指定专家评委和供应商，干预正常采购活动；不与采购人、供应商发生不正当的经济往来，获取不正当利益。

三、严格遵守政府采购回避制度的有关规定和项目评审工作纪律，采购活动期间不在非办公场所与供应商私自单独接触等；不利用工作之便，向外界透露应当保密的政府采购信息。

四、增强法律意识，自觉维护政府采购正常秩序。不从事资质范围以外的代理业务；不采取不正当手段获取政府采购代理项目；不在规定的收费标准以外收取代理费；对采购人依法委托的代理项目不以任何理由拒绝（如有发生，愿接受从区级采购代理机构名录库中清除的处理）。

五、规范政府采购程序，严格按政府采购审批的采购方式组织采购。不在财政部门指定媒体以外发布采购信息；不擅自改变审批的采购方式；不以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇；不得设臵带倾向性资质门槛、技术性条款，排斥和限制其他潜在投标人；不制订带有倾向性的评标办法；在组织政府采购项目评审时，不误导或直接授意评审人员做

出有违公正的评审意见的；不得与供应商或采购单位恶意串通。

六、加强内部制度建设，规范工作人员行为准则。不接受可能影响采购公正的单位和个人的宴请、娱乐消费、旅游活动及馈赠礼品、礼物、购物券、回扣、佣金、现金、有价证券等；不向投标单位及其工作人员索要好处费、赞助费和宣传费；不在投标单位支付旅游费用、报销等各种消费凭证。

七、树立良好的工作作风、提高工作效率，提高服务质量。如因本公司原因导致采购活动违规，如招标文件制作粗糙甚至违法、出现质疑投诉且查证属实及上述条款其他禁止事项等，一年内累计超过两次违规的，愿接受从区级采购代理机构名录库中清除及监管部门的进一步调查处理。

八、自觉接受政府采购监管部门、审计和纪检监察等部门的监督和检查，自觉接受社会界的监督。

法人代表：（签章）承诺单位：（签章）

年月日

第五篇：全国政府采购执行情况专项检查工作.

全国政府采购执行情况专项检查工作

简 报

第一期

全国政府采购执行情况专项检查领导小组办公室

2008年4月22日

全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议召开

根据国务院领导指示精神，财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局决定于5月开始开展全国政府采购执行情况专项检查。4月22日，财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局联合召开了全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议。会议的主要内容是：全面贯彻落实党的十七大精神，深入实践科学发展观，动员部署全国政府采购执行情况专项检查工作，推进依法行政、依法采购，为进一步深化政府采购制度改革和建立科学高效的政府采购管理体制奠定良好的基础。

财政部部长谢旭人，中央纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥，国家审计署副审计长董大胜出席会议并讲话，财政部部长助理张通宣读了全国政府采购执行情况专项检 1 查的通知。中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马马文主持了会议。

财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局有关部门的负责同志，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、国家发改委，以及中央国家机关采购中心、中共中央直属机关采购中心等50个中央单位负责政府采购工作的负责同志参加了主会场会议。31个省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团分别设立了会议分会场，财政厅（局）、监察厅（局）、审计厅（局）的有关领导，以及政府采购工作的负责同志在分会场出席会议。

谢旭人部长讲话指出，政府采购制度是从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设的有效途径；是深化财政改革，强化财政支出管理的重要制度；是创造良好市场环境，实现市场经济条件下财政宏观调控的重要手段。在看到政府采购制度所取得的成绩的同时，也应清醒地意识到我国政府采购制度改革起步较晚，尚有较多不完善、不规范的地方，尚未达到预期的制度设计目标，必须着手进行规范和完善。温家宝总理在前不久闭幕的十一届全国人大一次会议、新一届国务院第一次全体会议和国务院廉政工作会议上，对政府采购工作提出了新的更高要求。在此时开展政府采购执行情况专项检查具有十分重要的意义：它是规范政府采购行为的一项重要举措；是保障政府采购参与各方合法权益的重要途径；是强化公共支出管理的重要手段。谢旭人部长还对此次 专项检查工作提出了要求：一是要明确专项检查的目标和要求：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织、采购代理机构政府采购执行情况检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，促使采购人和采购代理机构受到深刻的思想教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购意识，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行；建立健全各项规章制度，为建立健全科学的政府采购管理体制和运行机制奠定基础。二是把握专项检查的时间和范围：此次专项检查的范围是政府采购法规定的各级国家机关、事业单位和社会团体，以及各级政府设立的集中采购机构和社会代理机构，2006年和2007年两年政府采购的执行情况。同时，要对采购规模大、采购项目多的部门和单位、集中采购机构实施重点检查，其中，重点检查覆盖面要达到本地区整个部门单位总数的20%以上。专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从五月开始，到九月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。各级财政部门要严格按照通知要求的范围和工作阶段开展检查工作，切实把具有代表性的部门和单位列为重点检查对象，不得压缩时间范围和重点检 3 查单位的覆盖面，防止出现重视不够，组织松散，敷衍了事、“走过场”等问题。三是坚持原则和纪律：在这次专项检查工作中，各级有关部门要依法行使职权，不能受其他部门、社会团体和个人的干涉。要实事求是，重证据、重调查研究。要在适用法律和纪律上人人平等。要坚持教育与惩处相结合，检查与改进工作相结合。检查工作要广泛依靠群众。四是抓住核心和关键。要把专项检查工作的成效体现到财政支出体制改革和政府采购制度改革中去，切实推进政府采购体制改革完善与发展。《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》和《关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》中明确了十一个方面自查自纠的内容，各地区、各部门还可根据工作需要，增加检查内容，确保专项检查工作不留死角和盲区。要通过这些内容的检查，研究构建完备的法律法规体系，规范政府采购行为。最后，谢旭人部长要求各级单位必须对此次专项检查高度重视、加强领导，精心组织、狠抓落实，依法检查、完善机制，加强协作、形成合力，深入分析、全面总结，在党的十七大精神的指引下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，务实创新，扎实做好专项检查工作，确保政府采购工作全面、深入、健康发展，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

屈万祥副部长在讲话中指出，开展全国政府采购执行情况专项检查，对于深入学习贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉建设 4 和进一步推进政府采购健康发展具有重要意义，并就纪检监察机关如何做好专项检查工作谈了三点意见：一是要求各级纪检监察机关增强政治责任感和工作紧迫感，切实加强对专项检查工作的领导，把这项工作摆在重要位置，做到认识到位、措施到位、人员到位、责任到位，防止工作不落实和走过场，以积极、认真的态度和扎实、有效的作风，全面做好专项检查的各项工作；二是通过这次检查，针对存在问题，查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节，找准有效预防腐败的关键环节和关键部位，并通过深化改革和创新体制机制，形成有效预防腐败的长效机制，注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的反腐倡廉建设基本要求，逐步建立政府采购市场诚信体系；三是切实发挥纪检监察机关职能作用，其中，要认真开展政府采购执法监查工作、效能监察工作，推行绩效管理和行政问责制度，从而进一步推进政府采购工作。屈万祥副部长指出，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，我们要从加快行政管理体制改革，发展社会主义民主政治的高度，努力完成全国政府采购执行情况专项检查的各项工作任务，进一步全面推进政府采购各项工作，努力取得反腐倡廉建设和政府采购工作新的更加明显的成效。

董大胜副审计长在讲话中对各级审计机关如何执行本次专 5 项检查工作提出了要求。董副审计长指出，《政府采购法》实施五年来，各级审计机关在本级人民政府的领导下，在各部门的支持配合下，通过开展部门预算执行审计、专项审计调查，或会同有关部门开展专项检查等多种方式，不断加强对政府采购执行情况的审计监督，较好地履行了审计职责。但是通过审计和审计调查，也发现当前政府采购中还存在一些不容忽视的问题。此次专项检查，是《政府采购法》实施五年后的第一次全国范围内的专项检查。选择这一时机开展全国范围内的专项检查，非常必要，也很及时，有利于总结实践，归纳经验，巩固成绩，同时也有利于集中发现问题，深入分析和研究，并有针对性地采取改进措施，对于推进和深化政府采购改革，完善相关法规规定和政策措施，加强政府采购领域的廉政建设，提高政府采购的功效等都具有重要的意义。这次专项检查涉及面广，政策性强，加上政府采购活动具有较多的环节，可以说涉及经济社会的许多方面，情况相对比较复杂，因此各级审计机关在参与开展的专项检查中既要坚持原则，也要实事求是。各级审计机关必须统一思想，提高对专项检查的认识,同时明确好专项检查目标并抓好落实。各部门之间也要充分配合，以发挥审计工作的特点和优势, 充分利用在政府采购审计和审计调查中所掌握的情况以及已经形成的审计成果，并结合各部门自查和重点检查中所了解的新情况，有针对性地提 6 出审计的意见和建议，为各级政府及财政等主管部门的决策提供有价值的参考依据。

马马文部长在会议结束时代表财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局就贯彻落实好这次会议精神强调了三点意见：一是要及时向所在单位主要领导和上级政府的领导同志汇报本次会议精神；二是要把专项检查的各项工作切实落到实处；三是要加强对会议精神贯彻落实情况的督促检查；四是各级纪检监察机关要按照屈万祥同志的讲话精神，将配合抓落实的情况报送中央纪委监察部预防腐败室。

报：全国政府采购执行情况专项检查领导小组成员和部领导

送：全国政府采购执行情况专项检查领导小组办公室成员，部内有关司局和有关单位