卫讲1203--在2012年全区医疗卫生暨食品安全工作会议上的讲话3

第一篇：卫讲1203--在2012年全区医疗卫生暨食品安全工作会议上的讲话3

在2012年全区深化医药卫生体制改革食品安全暨卫生工作会议上的讲话

区政府副区长 张建平（2012年3月12日）

同志们：

这次全区深化医药卫生体制改革、食品安全及卫生工作会议，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。刚才，张局所作的工作报告，全面客观地总结了去年的医改、食品安全及卫生工作，安排部署了今年的重点任务，同时，区政府和区属各单位、卫生局和各医疗单位分别签订了2012年卫生工作目标管理责任书，请各单位严格按照目标责任书抓好工作落实。会上还为受到国家和省市嘉奖的单位和个人颁发了奖牌，表彰了全区医改、食品安全暨卫生工作的先进单位和先进个人，在此，我代表区委、区政府向你们表示热烈的祝贺，并希望各单位及医疗卫生系统全体工作人员以此为契机，开拓创新、扎实工作，为我区卫生事业和食品安全工作健康发展再立新功。下面，我再讲三点意见：

一、充分肯定医改、食品安全及卫生工作取得的显著成绩

我区历来高度重视医疗卫生及食品安全工作，特别是近年来，坚持科学发展、统筹推进，以项目为支撑、以药品零差率销售为突破口、以发展中医药事业为辅助、以体制改革为手段，全面贯彻落实国家医疗卫生体制改革各项政策措施，卫生事业尤其是医药卫生体制改革工作走在了全省前列，食品安全监管扎实推进，各项工作取得了显著成就。

中医药事业快速发展。城市综合医院中医药治疗率达23%，中医院中医药治疗率达70%，乡镇卫生院中医药治疗率达50%；村卫生室中医药治疗率达60%以上。全区中医药专业技术人员达到76人，占卫生专业技术人员总数的12%。全区各类医院的中医药服务能力和诊疗水平不断得到提升，中医药在维护群众健康方面的作用日益凸现。

食品安全监管水平明显提升。充分发挥食品安全委员会的职能作用，制定出台了《肃州区食品安全举报奖励办法》等多项制度措施，坚持每季度召开食品安全例会，不定期组织开展各类食品安全专项整治、联合检查行动，大力整顿无证照、不达标、不规范的经营单位，集中销毁价值近20万元的不合格产品，努力为群众营造了一个和谐健康的食品消费环境，食品安全监管综合能力得到了有效提升。同志们，回顾过去一年的工作，我们取得了一定成绩，积累了一些有益经验，也为各项工作的进一步开展奠定了扎实基础。但是，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作中还存在许多问题和不足。比如：多元化卫生投入补偿机制尚未建立，医改经费财政投入压力不断加大；卫生系统管理体制建设滞后，各级医疗机构间的协同救治、业务指导、优势互补、利益分配等配合协调机制还不完善，缺乏应对和处置突发公共卫生事件、重大医疗纠纷的统一性和灵活性；基层医疗单位基础条件差，医疗队伍结构不合理，技术骨干缺乏；食品加工仍以小企业、小作坊为主，从业人员素质不高，生产设施不达标，食品流通环节监管不到位，群众饮食安全存在一定隐患等等。针对这些存在的问题，我们必须进一步增强忧患意识、责任意识，努力把医疗卫生和食品安全

金使用分配、返还激励和化解债务相结合的资金运行模式。认真抓好卫生监督所、新城社区卫生服务中心、上坝卫生院等重点项目建设，力争年内建成投用；全面完成24个村卫生室建设任务，进一步提高村卫生室补助标准，落实好各项补助资金和补助政策。深度挖掘谋划一批卫生项目，加大项目申报和争取力度，逐步改善临水卫生院、屯升卫生院等乡镇卫生院的职工宿舍、医疗器械等硬件设施。逐步完善村医保障体系，提高待遇水平，充分发挥村医在基层医疗服务工作中的优势和作用。

三是不断完善新农合保障体系。新农合“一卡通”是我省的创新举措，旨在改革完善新农合保障运行机制，提高服务质量和工作效率。为切实做好新农合“一卡通”工作，区上专门下发了《全面推行金穗惠农新农合一卡通工作的意见》，各相关部门和单位要积极配合、通力协作，全面完成宣传引导、信息采集、网络建设、维护管理等各项工作。卫生部门要深入开展调查研究，在确保基金安全的基础上，进一步探索与医疗救助制度相衔接的重特大疾病保障机制，提高农民群众抵御重大疾病风险的能力；进一步改革新农合支付方式，继续巩固完善住院和门诊总额预付制，扩大单病种付费管理病种，鼓励向参合人员提供适宜的诊疗技术、基本药物、中医中药等门诊诊断、治疗服务；进一步加强基金和定点医疗机构的监管，着力解决住院费用过高、过度医疗等问题，为农村群众提供最大限度的医疗保障服务。

四是努力扩大中医药服务范围。中医药是中华民族的瑰宝，是医改的又一重要引擎。今年，要以创建全省中医示范区为契机，进一步挖掘扶持中医药发展的政策潜力，落实基

造条件，制定培养计划，安排交流学习，完善奖罚激励措施，建立可进可出的人员聘用机制，尽快从近几年的省招大学生中培养一批骨干人才。其次要探索推进公立医院人事制度改革，实行临聘人员人事代理制、中层干部竞聘上岗制、定期轮岗交流制和全员聘用合同制管理，努力构建能上能下、优绩优酬的人事分配制度。还要高度重视招才引智工作，拓宽引智渠道，落实待遇保障，想方设法引进一批高素质专业技术型人才。卫生行风建设是医疗卫生体制改革的重点环节。卫生系统要结合作风建设年活动，进一步深化医德医风教育，强化行业作风监管，纠正行业不正之风；深化窗口单位创先争优，广泛开展便民、利民、惠民服务活动，优化服务流程，强化服务质量，提升服务水平。

（二）食品安全工作方面

一要提高思想认识，增强食品安全责任意识。食品安全问题是当前社会和谐稳定工作中最敏感的话题，群众关心、社会关注、党和政府也高度重视，这是悬在各级政府头顶的一根高压线。各部门一定要从执政为民和构建“五个肃州”的高度出发，充分认识做好食品安全监管工作的重要性和紧迫性，把食品安全工作时刻放在心上、牢牢抓在手上、坚决贯彻到具体工作中，努力为广大群众创造更加安全、放心、和谐的食品消费环境。

二要坚持重心下移，不断加强农村食品安全监管。大力推进农村食品“一专三员制度”建设，全面落实乡镇食品安全联系人制度，把监管网络延伸到基层，把监管职能下放到乡村，把监管责任靠实到人头，逐步健全纵向到底、横向到边、全面覆盖的农村食品安全监管网络，切实保障广大农民

领导，靠实责任，抓紧抓好。从近两年的目标责任书考核情况看，工作创新的比重越来越大，这就要求我们在解放思想、开拓创新上下功夫、出成绩。各单位一定要转变发展理念，克服等靠要的思想，深入理解政策、挖掘政策、运用政策，充分调动全体干部的积极性，在常规性工作中打破陈规、另辟蹊径，探索出我区医药卫生体制改革和食品安全管理工作的新思路、新方法、新途径，加快改革发展的步伐。今年的各项重点工作已经全部分解到了各乡镇、社区和有关部门的责任书当中。各单位要早安排、早部署，细化工作措施，明确时限要求，靠实工作责任，确保任务落实。区食品安全委员会、卫生局要进一步强化督查考核，把年终考核、定期通报和平时督查有机结合起来，建立健全目标责任督查通报制度，以督查促落实。

同志们，我区的医疗卫生体制改革、食品安全和卫生工作已经站在一个新的起点上，希望大家振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创卫生事业和食品安全发展的新局面，为建设五个肃州做出积极贡献！谢谢大家！

第二篇：国际护士节暨医疗卫生工作会议上的讲话

同志们：

在这春意盎然、百花飘香的美好季节，我们隆重集会，热烈庆祝全世界护理工作者的光辉节日——“5.12”国际护士节，重温南丁格尔精神，表彰在护理工作中做出突出贡献的优秀护理工作者，同时召开20xx年医疗卫生工作会议，回顾总结去年的医疗卫生工作情况，安排部署今年的医疗卫生工作任务，动员全矿广大医务工作者按照科学发展观要求，干事创业，加快发展，为构建和谐矿区、确保全矿今年工作目标任务的完成做出应有的贡献。借此机会，我代表矿党委、矿行政向全矿护理工作者表示节日的祝贺！向过去一年为实现全矿奋斗目标做出突出贡献的广大医务工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面我讲两方面的问题：

一、20xx医疗卫生工作简要回顾

20xx年是我矿全面实施“3612”工程，全面发展整体推进、全面胜利再创新高的一年。全矿广大医务工作者紧紧围绕矿上的中心工作，不但为职工群众提供了良好的医疗、保健服务，也为全矿的安全生产提供了可靠的医疗保障，以实际行动为全矿的改革发展和职工群众的身体健康做出了应有的贡献。

一、护理水平有了新提高。全矿广大护理工作者在南丁格尔精神的鼓舞下，爱岗敬业、无私奉献，工作中严格执行各项操作规程和各种规章制度，主动为病人排忧解难；他们视病人如亲人，经常与病人沟通交流，帮助病人树立战胜疾病的信心，对病人进行心理上的护理，在整个治疗过程中发挥着越来越大的作用；她们用“爱心、耐心、细心、责任心”使一个个病人康复，重新走上工作岗位，她们用行动重塑了白衣天使的光辉形象，使南丁格尔精神更加发扬光大。今天受到表彰的17名优秀护士和3名受到集团公司表彰的优秀护士是全矿护理工作的优秀代表。刚才，妇产科护士长吕凤环介绍了她的先进事迹，听后使人深受感动，从她身上，折射出了广大护理工作者舍小家、顾大家、一心扑在工作上，在平凡的岗位上做出不平凡业绩的高尚情操和高贵品质，她们的事迹值得全矿广大医务人员学习。

二、医护质量有了新加强。内科在维持好日常接诊、急诊的同时，增多了住院病种，对冠心病、高血压病，癌症患者收治均取得了较好效果；外科在甲状腺瘤切除术，腰椎髓核摘除术、子宫全切术，四肢骨折内固定等方面，均取得了满意效果。妇产科推行亲情化服务，自成立妇产科以来，成功接生婴儿121例，其中剖宫产52例，均母子平安。成功举办了三次医疗文书展评活动，使甲级病案合格率达到了100，处方合格率达到了98，极大地促进了日常医疗工作能力的提高。特别 是今年医院代表矿参加女职工技术比武，获得集团公司心肺复苏第一名的好成绩。鼓励职工参加函授、自学等形式的继续教育，目前已有10人取得了专科文凭，4人取得了本科学历。同时，我们每年都选派优秀医师到上级医院进修学习，截止到目前已经有4名同志到上级医院进修，成为医院的业务带头人。

三、服务质量有了新提升。以企业文化建设为契机，职工医院实行了社会服务承诺制，向社会公布，向就诊住院患者发放《公开信》，接受群众监督，彻底杜绝了“倒服务”现象。开设了便民门诊、药房，下午5点至10点继续为职工家属提供正常医疗服务，并免除晚间就诊病人挂号费。自开办以来，已为社区提供诊疗服务1万余人次，药品价值40余万元，受到全矿职工家属的一致好评。广大医务工作者还主动走出院门，对长病长伤、卧床不起人员及离退休老干部上门进行巡诊，送医送药，共义务出诊60余人次，使10余名急、重病患者得到及时有效救治。此外，为解决职工群众看疑难病症难的问题，我们先后两次从齐鲁医院、千佛山医院等知名医院聘请5名心血管、神经内科、骨外科专家来我院坐诊，使我矿职工家属不出宿舍就能享受到省级专家的医疗服务，受到了职工群众的好评。

四、就医环境有了新改善。更换了豪华病床22张，添置了离子分析仪、中频治疗仪、骨科手术器械，高压消毒器等医疗器械，更换了病房和供应室门窗，增添了部分电教设备，为输液室安装了闭路电视，装修了矿内井口保健站等等，进一步改善了职工家属的就医条件和就医环境。

五、卫生防疫取得新成效。在抓好非典及其它传染病防治的同时，计划免疫工作以创建省级示范化接种门诊为契机，加强了计划免疫硬件建设和资料管理，全年共接种各类疫苗3312人次，有效地保护了全矿广大儿童和职工家属的身体健康，今年2月份我矿顺利通过了省卫生厅“省级示范化免疫门诊”检查验收。

六、医院管理创出新水平。职工医院细化、量化了各项管理制度，建立了标准化目标管理岗位责任体系，推行了绩效考核办法，极大调动了全院职工工作积极性和创造性。20xx年全年共接诊34183人次，处理急诊679人次，收住院451人次，开展各类手术105台，成功抢救治疗工伤20例，完成各类健康查体4000余次，全年实现业务收入276万元，实现利润54万元。

第三篇：在全县安全生产暨食品安全工作会议上的讲话

在全县安全生产暨食品安全工作会议上的讲话

同志们：

县政府召开这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产和食品安全工作会议精神，总结XX年工作，部署XX年任务。会上，表彰了XX安全生产工作先进集体和个人，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和同志表示衷心的祝贺！XX和XXX两位副县长就全县安全生产、食品安全和校园安全工作，分别做了很好的报告，我完全同意，请各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、认真履职尽责，坚持不懈抓好安全生产工作

过去的一年，我们坚持践行安全发展理念，强化安全责任落实，狠抓安全隐患整改，安全生产形势总体稳定，安全生产工作连续5年位列全市前茅，为全县经济发展和社会安定起到了重要的保障作用。安全生产取得的成绩应当肯定，要认真总结经验。但也必须清醒地认识到，我县安全生产工作仍存诸多问题，必须引起高度重视，采取更加积极、有力、管用的措施，认真加以解决。

（一）要切实深化安全生产工作的认识。思想认识深度决定问题的解决程度。安全生产搞不好，导致的不仅是经济问题，而且是社会问题，甚至是政治问题。安全生产认识问题，我们年年讲、月月讲、天天讲，但绝不是老生常谈，而是根据安全生产形势的变化，准确把握，科学判断，有针对性地做出的安排和部署。各乡镇、各部门必须充分认识安全生产的极端重要性，进一步增强做好安全生产的责任感和使命感。一要充分认识安全生产是科 学发展的内在要求。安全高于一切、生命最为宝贵。这是以人为本，科学发展的核心要义。我县正处于加快发展的战略机遇期，也是安全生产易发多发期，安全生产工作长期积累的深层次、结构性和区域性矛盾，还没有从根本上解决，而且还要应对发展过程中的新情况、新问题。如果解决不好生产中的安全问题，就要造成经济损失和人员伤亡，科学发展就没有保障，“以人为本”就成了空话。我们必须牢固树立安全发展的理念，推动安全发展、科学发展。要时刻绷紧安全生产这根弦，拧紧安全生产这颗螺丝钉，实现安全与发展的有机统一。二要充分认识安全生产是实现经济平稳快速发展的根本保障。安全生产是经济社会健康发展的标志。只有抓好安全生产，才能为实现经济平稳快速发展创造条件。随着我县经济发展的不断加快，安全生产的复杂性增加了，不安全因素增加了。我们必须牢固树立“越是加快发展，越要重视安全”的理念，正确处理好安全生产与经济发展的关系，安全生产与部门利益的关系，安全生产与经济效益的关系，努力做到以安全保稳定，以安全促发展。三要充分认识安全生产是加强社会管理的重要内容。安全生产要大道理、小道理一起讲，大道理教育人，小道理关爱人。对领导干部和管理团队及相关部门，主要讲大道理，强调安全生产关系到经济发展大局，关系到社会和谐稳定。对企业员工和一线工作人员，主要讲小道理，讲安全生产关系到个人安危和家庭幸福。在安全生产中，生命至上，永远是第一位的。我们必须更加尊重生命、善待生命，给人以尊严，始终把人的生命安全放在重中之重、首要之首的位臵。

（二）要切实明确抓好安全生产的方法措施。安全生产工作涉及范围面广，只有明确方法，理清措施，才能确保安全工作有 的放矢，取得实效。

一要抓基础。基础不牢，地动山摇，安全工作更是如此。要加强思想教育。安全工作的最大隐患，莫过于重视不够、思想松懈。必须首先开展宣传教育，克服麻痹思想，消除侥幸心理，做到警钟长鸣。要健全监管体系。加强政府和企业安全机构建设，配强各级各类监管机构专职人员，加强任职培训和业务培训，提高应急处臵和组织协调能力，为安全提供组织保障。要完善规章制度。对已有的安全制度进行查缺补漏，该增加的增加，该充实的充实。制度不仅要写在纸上、挂在墙上，更应该印刻到脑子里，铭记在心坎上，要通过行之有效的制度管人、管事、管安全。要提供物质保障。县政府今年将为消防大队配备两台消防车辆，进一步解决好消防设施不足问题。乡镇和有关企业也要加大安全投入，配齐安保设施，改进工艺设备，提高安全技术水平和安全装备水平。

二要抓关键。在做好全面防范的同时，突出解决重点部位和关键环节的安全问题。生产安全方面，重点加强骨干企业、薄弱企业和非煤矿山等企业的监管，防止生产过程中的挤、压、碾、碰等恶性事故发生；重点加强建筑施工现场安全监管，严防坍塌、坠落等事故发生。交通安全方面，要重点打击“四超一不良”（超载、超限、超员、超时和不良车辆上路）以及疲劳驾驶、酒后驾车和携带危险品等违法违规行为。在这方面，交警、运管部门要加强执法，严格管理。校车安全方面，要分清责任，校门外由交通局和交警大队负责，定期、不定期进行安全检查，严把送子车准入关、监管关，发现违章违纪行为的坚决重罚，没有营运手续、车辆不合格、驾驶员不符合条件的校车坚决取缔；校门内由教育 局负责，乘车学生与车内座位要明确固定，对号入座。要经常性对学生和家长进行安全乘车教育，掌握必要的紧急避险和逃生自救知识，引导学生拒坐超员车、带病车、农用车和非法营运车辆，从源头上确保学生的人身安全。同时要加强校园安全管理，将校园安全和教育教学放在同等重要的地位，组织开展行之有效的安全知识常识教育和应急演练等活动，城乡派出所要认真维护校园周边秩序，确保学生人身安全。消防安全方面，要以人员密集场所、易燃易爆单位为重点，加强火灾隐患排查整治。要以国有林场，农村柴草垛为重点，强化火源管理，实施区域联防，认真做好春秋两季森林防火，确保不发生火灾。要充分发挥手抬机动泵作用，以消防队、民兵为骨干，组织村屯消防小分队，提高应急扑火能力。

三要抓整改。事故源于隐患，隐患不除，事故难绝。按照省市安全生产工作会议要求，今年要打好“三个攻坚战”。一是打好“打非”攻坚战。要建立政府统一领导、相关职能部门各负其责、联合执法的“打非”工作机制，加大联合执法力度，形成打击合力。按照严格检查、严明纪律、严厉处罚、严肃追究的“四严”要求，加大打击力度。二是打好隐患排查治理攻坚战。按照国务院安委会办公室《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》要求，加大对重大隐患的治理力度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。三是打好重点行业领域专项整治攻坚战。深化道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的安全整治，开展送子车道路交通安全大宣传、送子车安全技术状况大检查和送子车交通秩序大整治活动，突出解决难点问题。

（三）要切实落实安全生产责任。发展是第一要务，安全是第一责任。我们要把安全生产纳入经济社会发展规划，同步实施、同步推进，保持安全生产形势持续向好。要严格落实政府属地管理责任。加强对辖区内各类企业的安全生产监管，切实落实安全生产“一岗双责”制度，做到分工到哪里，安全生产责任就跟到哪里。要严格落实部门监管责任。安监部门要承担起综合监督管理职责，行业监管部门要加强对本行业的安全监管，使监管工作落实到企业生产经营的每一个环节。要严格落实企业安全生产主体责任。企业法人代表和实际控制人是企业安全生产第一责任人，要认真完善各项规章制度，严格领导干部带班责任，严查“三违”行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切实做到不安全不生产。要严格落实岗位责任。加强员工教育培训，强化安全管理，把岗位责任落实到每一位领导、管理者和班组成员，实现安全生产责任全覆盖。要严格考核问责，坚决落实“一票否决”制。

二、突出工作重点，全力以赴抓好食品安全治理整顿工作近年来，从“瘦肉精”到“牛肉膏”、从“塑化剂”到“地沟油”，食品领域的违法犯罪活动日益突出，严重影响正常的市场经济秩序，直接侵害人民群众的切身利益，广大人民群众对此深恶痛绝、反映十分强烈。去年12月份以来，国家、省、市连续召开会议，对食品安全工作做出部署，要求加强食品安全监管，依法打击违法违规行为。从我县来看，虽然没有出现影响大、范围广的食品安全事件，但假农资、假药品、假食品肯定存在，归根结底危害的是人民群众的生命健康。因此，推进食品安全工作，严厉打击问题食品，是民心所向，民意所盼。我们要切实负起监管职责，从源头抓起，突出重点，抓住关键，常抓不懈，有针对性地开展专 项整治，打好攻坚战，实实在在地解决我县的食品安全问题。

（一）要突出重点区域。当前和今后一个时期，要把那些无人管理、缺乏管理的小商店、小市场、小作坊、小饭店和城乡聚餐包桌等作为监管和整治的重中之重，对达不到安全生产、食品安全标准的，先进行整改，整改到期后，仍不符合要求的，该关闭的坚决关闭，决不姑息迁就；对弱势群体可以给予特殊照顾，但前提是决不能降低安全生产和食品安全标准。从3月份开始，由食品监管部门牵头，各相关部门配合，开展一次食品安全百日专项整治行动，主要整治对象是学校、幼儿园、敬老院、建筑工地食堂和食品生产加工小作坊、食品摊贩，坚决做到规范服务一批、查处取缔一批、展示宣传一批。各乡镇也要把食品安全工作摆在重要位臵，迅速掀起食品安全整治高潮，改善农村食品安全环境。要严格防范投毒等治安事件的发生，确保社会安全。

（二）要突出重点环节。主要是农畜产品种养、食品生产加工、食品流通、食品餐饮服务、畜禽屠宰等环节。在这些环节的整治上，管用的老套路、老办法要长期坚持，但也必须求创新、求突破。比如，在农产品、畜产品的种植、养殖环节，可以探索建立农（畜）产品安全可追溯制度，让农（畜）产品具有“出生证”；探索建立农民与超市和消费者对接，农民按超市和消费者的要求和标准进行生产，超市和消费者对生产过程和产品质量进行监督，想方设法让百姓吃上放心食品，让农民打好生产和销售的“安全牌”，以安全来对接市场、拓展销路、打出品牌。在生产加工环节，要通过把握标准，依法规范，扶持龙头，选树典型，支持做大做强，向规模要质量、要安全。在食品流通环节，要大力推进食品市场监管信息的电子化、网络化，以现代化、科技化的监测手段，提高食品安全监管防范的效能。

（三）要突出重点品种。当前要以粮油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品等与群众生活密切相关的食品为重点品种，深入持久地开展各类专项整治活动。抓好自来水水质监控，确保群众饮水安全。同时还要注意到，近年媒体披露的一些食品安全事件，无不与滥用食品添加剂有关。根据国家和省、市的专项部署，今年我县要大力整顿治理违法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法犯罪活动，综合施治，确保安全。对于餐饮服务行业产生的大量餐厨废弃物，也要纳入专项行动的重点整治视线，完善相应的管理措施，及时发现打击“地沟油”案件，组织专案力量深入追查，坚决斩断其经营网络和利益链条。

（四）要突出宣传引导。要加强食品安全宣传，提高广大消费者的食品安全意识和维权意识。要普及食品安全知识，提高广大人民群众的自我保护能力。要探索建立对食品生产和餐饮企业的综合执法和评价公示制度，宣传展示我县食品安全方面的知名企业、品牌食品，引导群众在选择风味特色、价格的基础上，更加注重安全消费。要鼓励群众举报食品安全的违法违规现象，并对如实举报人员进行奖励。要旗臶鲜明地披露问题食品和相关案件，彰显政府治理整顿决心和态度，让不安全食品没有生存市场，没有发展空间，在全社会营造人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。要加强食品行业自律和行规行风建设，发挥行业协会等社会团体作用，规范企业生产经营行为，引导和监督企业自觉讲诚信、守法规、保安全。

（五）要突出责任追究。对于食品安全问题，要实行刚性问责。必须严格执行食品安全责任追究制。对黑害食品、问题食品 要“刨根问底”，对生产经营假冒伪劣食品的企业和个人要列入“黑名单”，并进行严厉整治和坚决打击，一定要让食品领域违法犯罪人员付出沉重代价，使其不敢为、不能为。对抓食品安全工作不力的单位、企业，也要严格追究有关人员的责任，特别是为黑害食品、问题食品遮羞掩丑，入股分红得利，充当“保护伞”的，涉及到谁就查办谁，该怎么处理就怎么处理，决不姑息迁就。对于发生重大食品安全问题的部门，要坚决追究主要领导和主管领导及工作人员的责任。

同志们，安全生产和食品安全责任重大，使命光荣。全县各级主管部门要切实担负起加快经济发展、社会进步，保障食品安全、生产安全和社会安全，推动城市文明和维护市场秩序的重要职责，以只争朝夕的精神和敬业态度，攻坚克难，扎实工作，努力开创XX更加美好的明天。

第四篇：在全县食品安全工作会议上的讲话

在全县食品安全工作会议上的讲话

同志们：

这次全县食品安全工作会议，是经县政府研究确定召开的。主要任务是认真贯彻落实国家和省、市食品安全工作会议精神，总结××年全县食品安全工作取得的成绩，分析当前形势，动员全县上下进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创食品安全工作的新局面，为全县三个

文明建设营造一个稳定和谐的社会环境。下面，我就进一步做好全县食品安全工作讲三点意见。

一、正确分析形势，提高思想认识，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感

去年以来，我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，突出重点，强化措施，认真实施“食品放心工程”，深入开展食品安全专项整治，食品安全监管的基础性工作得到进一步加强，源头治理得到进一步强化，整顿和规范食品产业经济秩序取得了新的成效，较好地完成了保障人民群众饮食安全的目标任务，有力地促进了我县食品行业的健康发展。回顾一年来的工作，我们取得成绩主要有：

一是强化组织领导，健全协调机制。县食品安全协调委员会作为县政府的议事协调机构，自成立以来，致力于食品安全工作的统一领导和协调指导工作。以制度建设为突破口，不断加强组织领导，全面贯彻落实国家和省市关于食品安全工作的方针、政策，建立健全了食品安全监管协调机制，并先后与各成员单位及镇区签订了食品安全目标责任书，明确了责任，并制定了《食品安全监管责任制度》和《责任追究制度》。通过一年来的努力，初步形成了全县食品安全责任网络，为全县食品安全工作打下了坚实的基础。

二是食品安全专项整治成效显著。一年来，多次组织成员单位开展了海鲜干货市场、肉类食品、“含苏丹红号”、“乳制品”等专项检查，出动执法车辆辆次，执法人员人次，查获伪劣食品公斤，货值万余元。全面开展了节日市场食品安全集中检查整治活动，有效遏制了制售假劣食品的违法犯罪行为，规范了我县食品市场的经营秩序，确保了人民群众的食品安全，保障了人民群众的合法权益。

三是食品安全宣传工作成效显著，食品安全理念深入人心。通过调查，基本摸清了我县现有的食品加工、销售企业、餐饮单位、种养殖、市场、商店的生产经营状况，逐步建立起相对完整、准确的质量档案，形成了详实的调查报告，取得了上级业务部门的认可。一年来，全县出动宣传车辆次，散发宣传材料余份，制作宣传条幅条、接待咨询群众余人次，通过立体式、多层面的宣传教育，进一步增强了广大人民群众的法律意识和维权意识。

四是深入开展调研，为科学决策提供了依据。通过对田桥镇种养殖户、餐饮服务单位的生产经营情况进行深入细致地调研，实现了以点带面，强化了对全县各类食品行业的调查摸底，获得了客观详实的资料，为进一步做好食品安全工作打下了良好基础。

这些成绩的取得是县委正确领导和县人大、县政协大力支持的结果，是各镇区、各成员单位共同努力的结果。在此，我代表县政府向在座的各位，并通过你们向工作在食品安全监管工作第一线的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，全县食品安全形势依然比较严峻，存在的问题仍然比较突出，主要表现在：一是对食品市场依法监管的力度还不够，综合执法监管还没有形成整体合力，食品检测体系不够健全；二是部分食品生产企业和经营者安全意识薄弱，对社会缺乏应有的责任感和道义感，有的甚至违法制售假冒伪劣商品，坑害广大消费者；三是种植养殖、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素，农药残留超标以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制；四是城区及部分乡村饭店、个别学校食堂还存在着一些食品安全隐患五是食品安全事故依然存在。这些问题，不仅损害了消费者的合法权益，对广大群众的身体健康和生命安全造成严重威胁，而且直接影响了全县经济发展和社会稳定。民以食为天，食以安为先。各镇区、各有关部门必须引起高度重视，充分认识到加强食品安全工作的极端重要性、长期性和艰巨性，要根治“问题食品”，必须长期抓、反复抓，既要重拳出击，集中开展食品安全专项整治，更要防范在前，建立食品安全长效监管机制，坚持长短结合，标本兼治，使“问题食品”在巨野无藏身之地。

二、强化组织领导，明确责任目标，高标准高质量做好××年食品安全工作

今年食品安全工作的总体要求是：以“安全第一、预防为主”为工作方针，紧紧围绕解决最易发生食品安全事故的领域、群众最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力实施“食品放心工程”，着力构建长效管理机制，严厉打击食品违法行为，切实保障人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展。

（一）全面实施“食品放心工程”。进一步落实食品安全制度和标准体系建设要求，强化食品安全的源头治理。不断加强标准化生产基地建设，推进农业标准

化生产，大力实施名牌产品、名优企业和产品带动战略，努力推动食品质量的提高。继续强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。进一步完善产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。

（二）搞好食品安全专项整治。市政府年初确定的八大专项整治，食品安全被列入一项重要整治内容。我们要严格按照市里要求，继续抓好肉类、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，坚决取缔无证、无照食品生产经营。坚决把节日市场、集贸市场、城郊结合部、医院周边、学校周边及旅游景点等公共场所的食品摊点作为专项整治的重中之重。狠抓薄弱环节，加大对食品专业镇、专业村、专业一条街和餐饮、学校食堂、建筑工地食堂的监督检查力度。加大明查暗访力度，对食品安全事故频发、重大案件久拖不结的责任单位和责任人要采取切实措施，限期整改。

（三）加强农村食品安全监督。做好农村食品安全工作，对于促进城乡区域协调发展、加快推进社会主义新农村建设具有重大现实意义。特别是我县，农村人口多，更要积极探索农村食品安全监管的新模式，不仅为保障我县群众饮食安全，也要为全市农村食品安全监管找出新路子，带个好头。进一步理顺农村食品安全监管体制，积极探索有效的食品监管模式，从根本上解决监管空白问题。要立足于长效监管，坚持疏堵并举、纠建并举和监督举报电话进农村，逐步解决农村食品质低、价高、不方便的问题。

（四）加快突发事件应急体系建设。建立食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立健全应急管理责任制和责任追究制，强化食品安全应急管理责任。进一步健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享和综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立健全食品安全的预警机制和救援机制，努力完善我县重大食品安全事故监测、报告网络，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。进一步健全应急预案，并通过加强演练不断完善，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

（五）扩大信用体系建设试点面。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进我县食品安全信用体系建设，逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度。在此基础上，逐步建立信用信息平台，实现信用信息的共享和互动。今年，将选择一个镇开展奶制品安全信用体系建设试点工作，通过研究解决试点中遇到的新情况、新问题，为下步全面推进食品安全信用体系建设打好基础，做好准备。

（六）严格执法，搞好服务。各职能部门要把加强队伍建设贯穿于食品安全工作的始终，大力加强领导班子建设，着力提高队伍的整体素质。正确处理执法与服务的关系，抓监管，搞服务，促发展。大力加强行业作风建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，严格执法、文明执法、规范执法，真心实意地为地方经济发展，为促进全县食品行业的健康发展搞好服务。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创我县食品安全工作的新局面

（一）领导要到位。确保食品安全是全社会的共同责任。今天，县政府要与各镇区、各有关部门签订责任书，各镇区、各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等工作，特别要防止食品安全事故发生，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众的饮食安全。

（二）责任要落实。各部门的职责分工已经明确，要按照“谁主管、谁负责”的原则认真履行好各自职责，切实抓好各项工作的落实。要注意加强部门配合，解决职能交叉问题。食品监管质控点多，监管交叉点也多，重复检查、重复抽验等问题时有发生。这就要求加强部门间的沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。要注意抓薄弱环节。坚决克服麻痹侥幸心理，及时发现食品安全隐患，把问题解决在萌芽之中，把工作做在前头。县食品药品监督管理局作为县食品安全综合协调监管工作的“抓手”，要积极发挥好参谋作用，搞好协调服务，切实发挥好对食品执法监督的再监督作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。

（三）宣传力度要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，加大普及食品安全科学知识的力度。同时，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起“诚信巨野”的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。

同志们，确保食品安全是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力，希望大家始终牢记使命，以高度的责任感，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品安全工作，为构建“平安巨野、和谐巨野”做出更大的贡献。

第五篇：在全市食品安全工作会议上的讲话

同志们：

这次全市食品安全工作会议，主要任务是总结上半年全市食品安全工作，检查各牵头部门食品安全专项整治情况，对下半年及夏季食品安全工作进行全面的安排部署。刚才，市食安办×××同志对上半年年全市的食品安全工作进行了总结，并对进一步做好下半年食品安全监管工作提出了很好的意见，市经贸委、农业局、质监局、工商局、卫生局、海洋渔业局等部门的负责同志结合本部门的食品安全监管职责作了很好的发言，我都赞同。下面，我再讲三点意见。

一、基础工作扎实有效，全市食品安全工作形势平稳

今年以来，我市食品安全工作在食安委各职能部门的共同努力下，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，深入开展食品专项整治活动，进一步加强对食品安全的监管，加大对食品安全事件的查处和制售假劣食品的打击力度，全市食品安全工作取得了显著成效，初步实现了食品从“源头”到“终端”各环节的安全监管。总的来说，我市食品安全形势朝着平稳、健康的方向发展，没有发生重特大食品安全事故，人民群众对食品安全工作的满意度有所提高。具体表现在四个方面：

一是食品安全综合监管体系建设不断强化。全市建立了以食品安全委员会为平台的协调机制，以食品安全专项整治为载体的监管机制，以信用体系建设为突破口的诚信机制，以法律法规教育为切入点的宣传机制，凸显了政府的主导作用、责任部门的职能作用、企业的自律作用和社会舆论的监督作用。

二是食品安全专项整治扎实有效。在市食安委的统一部署下，开展了全市食品安全“春雷行动”，在食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节，严厉打击各种制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，取得了良好的效果。在此基础上，市食安委部署了从5月中旬至9月中旬为期四个月的肉类食品、豆制品、奶制品、水产品综合整治行动，推动了我市食品安全专项整治不断深入。

三是食品安全“三网”建设加快推进。“农村现代流通网”以实施“千乡连锁超市”和“万村放心店”工程为重点，进展顺利，各县区有望在2-3年时间内实现“乡乡有超市，村村有网点”；“监管责任网”以建立健全各级政府、基层组织和各有关部门的监管责任制和责任追究制为核心，形成了县（区）、乡（镇、街道）、村三级互动的农村食品安全监管网络；“群众监督网”以提高农村消费者的安全消费意识入手，举全社会之力，打食品安全之基，构筑各方积极参与、信息渠道畅通的群众监督体系，提高了市场监管工作的有效性。

四是食品放心工程顺利实施。我市制订下发了《×××市2005至2007食品放心工程规划》，是实施食品放心工程的指导性文件。在实施食品放心工程中，市食安委各部门牢固树立食品安全责任意识，按照分段管理的职责分工，突出重点，着眼长效，通过加强基础工作确保了源头；通过明确区域责任管住了加工、流通；通过实施量化分级、淘劣留良净化了消费，食品放心工程取得了阶段性成果，全市食品安全水平不断得到提升。

二、充分认识食品安全存在的隐患，进一步增强工作的责任感和紧迫感

近几年，我市没有出现较大的、区域性的、热点性的食品安全事故，成绩来之不易，这是我们工作的主流，应予充分肯定。但是，我市食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节，食品安全形势仍然比较严峻。如前段时期发生的学校食堂食物中毒事件、酒店亚硝酸盐中毒事件和东海县查处特大贩卖死猪案等问题，这些问题给我市的食品安全工作敲响了警钟，说明我市目前食品安全保障还是一种低水平、低层次的保障，食品安全形势的平稳还是脆弱的。

从大的方面讲，食品安全工作是与整顿和规范市场经济秩序工作紧紧联系在一起的。食品安全方面出现的问题，和市场经济秩序不规范有着直接的联系，也和我们对市场的监管力度不够、监管缺位有直接的关系。

从具体的方面讲，当前在种植养殖环节、生产加工环节、市场流通环节、终端消费环节等都存在食品安全隐患。在种养殖生产环节，源头污染还依然存在，乱用农药、化肥，以及掺加激素等药物的问题仍然比较突出。同时，我市农业生产集约化程度不高，农产品的安全生产尚未形成规模。在食品生产加工环节，一些食品加工企业掺杂使假，使用违禁添加剂，生产有毒有害食品问题仍然存在。我市食品加工企业总体呈“低、小、散、多”的格局还没有改变，无证生产、不符合条件生产食品的问题也还比较严重。根据质监部门对全市食品生产加工企业的普查情况看，在普查的3348家食品生产加工企业、加工点中，规模以上企业仅有249家，而小作坊有2464家，占总数的73.6%；无卫生许可证的2311家，占普查总数的69%，无工商营业执照的2170家，占普查总数的64.8%。对无证、无照生产经营的食品加工企业，要坚决取缔。市卫生局、工商局要制订专门的工作方案，报食安委办公室。在食品流通环节，我市现有各类农副市场经营模式基本依靠摊位批发，交易方式较为落后，出售过期、变质食品现象时有发生，特别是农村地区群众自我保护意识不强，监管相对薄弱，存在假劣食品销售市场。食品检验检测不到位，农贸市场、农产品批发市场、超市缺乏自我检测能力，基层监管部门检验检测力量和设备严重不足，检验检测缺乏针对性、实效性、权威性。在餐饮消费环节，总体卫生水平不高，从业人员素质偏低，部分学校食堂、小吃店、大排档和流动摊贩的卫生状况较差，安全隐患相当突出。部分保健食品广告夸大功能，甚至虚假宣传疗效，给消费者造成严重的误导。

当前正值盛夏，是连云港的旅游旺季，也是发生食品安全事故的高危季节。各县区、各部门要充分认识抓好食品安全工作的重要性，增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，密切配合，认真履行职责，切实把夏季食品安全监管工作抓紧抓好。

三、加大监管工作力度，确保全市食品安全

关于做好食品安全工作，年初已有了明确的目标、思路和措施，各县区、各部门要按照要求，认真抓好落实。这里我主要就当前的几项重点工作提几点要求。

（一）加强食品安全专项整治工作。开展食品安全专项整治是当前治理食品市场的有效手段，要作为下半年全市食品安全工作的重中之重来抓。全市已部署和将要部署7项专项整治活动，即按照整治品种开展奶制品、肉类食品、豆制品综合整治和水产品、保健品专项整治行动，按照整治区域开展农村食品安全专项整治，按照整治环节开展食品生产加工企业专项整治。

1、抓住源头，解决突出问题。全市开展的这7个方面的食品专项整治活动，每一项整治都有各自的突出问题。如食品加工企业整治，存在小作坊如何有效监管问题、重许可轻监管问题、滥用添加剂问题、被动监管缺乏事前控制和预警问题等；肉类食品整治，存在生猪屠宰执法队建设问题、如何通过“一票制”规范管理问题、如何强化配送制和配送网络建设问题等。对这7个方面的食品专项整治，市食安委办公室要排出每项专项整治要解决的突出问题。对这些源头问题，一是要摸底建档，做到底数清、心里明，掌握第一手材料；二是要分类监管，按照监管职责和权限，各司其事；三是要动态管理，制定巡查、检查措施，把大问题变成小问题，小问题变成没问题；四是要区域明责，对区域内食品安全监管不力的，实行责任追究。

2、落实责任，确保整治实效。落实责任，主要是落实四个层面的责任：一是市、县（区）、乡（镇）各级政府对本地食品安全负总责的责任；二是市食安委和专项整治牵头部门的责任；三是食品种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节监管的责任；四是基层部门的区域监管责任。确保整治实效，主要是达到三个层次的效果：一是突出问题得到分步的、有效地解决；二是不发生重特大的、区域性的、热点性的食品安全事故；三是食品安全指数、群众的消费信心指数明显提高。

3、分工协作，形成整治合力。专项整治是一个系统工程，点多面广链条长，涉及诸多部门和单位。我市的食品专项整治在实行分段监管为主的基础上，采取部门牵头，分工协作的形式，由食品安全委员会各成员部门共同完成。食安委办公室是整个食品安全整治的总牵头单位，7个专项整治分别明确牵头单位：食品药品监管局负责牵头农村食品安全专项整治；经贸委负责牵头肉类食品综合整治；质监局负责牵头生产加工企业整治和奶制品、豆制品综合整治；卫生局负责牵头保健品专项整治；海洋与渔业局负责牵头水产品专项整治。市食安委办公室作为总牵头单位，要加强对七项整治工作的督查指导，及时收集、反馈专项整治动态，认真做好沟通、协调、评价和考核工作。牵头部门要加大专项整治的行政组织领导力度，认真制订整治工作方案，积极推动联合执法和综合执法。各配合部门要树立全局观念，多通气、多配合、多支持。

（二）加强食品安全检验检测工作。主要建立以市场主办方自检和职能部门监督抽检相结合的检测体系。一是强化市场主体的自我检验检测能力。按照国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，重点推进农副产品市场、农贸市场、超市建立健全食品质量自检制度。近期以市食安委名义发文，要求市区主要农副产品市场、农贸市场、超市要配备快速检验设备和检测人员。二是强化基层工商所巡查工作。目前基层工商所检验检测设备和力量不足，致使监管工作缺乏针对性、有效性、权威性和及时性。10月底前，市区10个工商所和四县县城区工商所必须配备快速检验设备，加强对辖区内各类市场、商场、超市等食品经营单位的巡检。要多渠道解决快速检验设备配备问题，市食 安委办公室和市工商局协商提出意见，以后还要逐步扩大快速检验设备覆盖面，使基层工商所更好地履行现场监督职责。

（三）加强食品安全明查暗访工作。明查暗访是掌握真实情况、狠抓工作落实的重要措施，食品安全工作也要建立明查暗访制度。建立食品安全明查暗访制度主要有两个目的：一是通过有针对性的深入基层、实地探访、明查暗访，直接了解食品安全的现实状况，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。为政府和食安委科学决策提供第一手资料，督促相关工作落到实处。二是检查县区政府和监管部门职责履行情况。食品安全明查暗访可以由专项整治牵头部门和配合部门共同进行，食品药品监管局、农业局、质监局、工商局、卫生局、海洋与渔业局、经贸委等7个部门都有明查暗访任务，年内每个部门都要牵头组织一次明查暗访。明查暗访牵头部门要制订具体的方案，明确时间段、明确配合部门、明确工作重点，方案报市食安委办公室同意后组织实施，明查暗访结束后要形成书面报告报市食安委。食品安全明查暗访要形成制度化，并列入全市食品安全目标考核。

（四）加强食品安全的应急处置工作。

针对当前食品安全事故易发、突发的特点，各职能监管部门必须高度重视对突发食品安全事故的应急处置工作，不断提高处置突发事故应急能力。

1、完善应急预案。市政府已制订了《连云港市重大食品安全事故应急预案》，各食品安全监管职能部门要进一步把上级要求、我市实际和本部门的职责结合起来，制订完善相关配套应急预案。

2、开展救援演练。通过开展应急救援演练，检验应急工作流程，进一步优化应急方案，锻炼应急救援队伍，确保把发生的食品安全事故损失降到最低限度。

3、提高应急能力。主要是提高快速发应能力、特事特办能力、紧急处置能力、应急检验能力、控制局势能力这“五种能力”，确保一旦发生重大食品安全事故，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地保障人民群众的生命安全，维护社会稳定。

同志们，今年食品安全工作任务十分艰巨。各县区、各部门、各单位一定牢固树立科学发展观，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，充分认识抓好食品安全的重大意义，采取强有力措施，确保全市人民饮食安全，不断推动我市食品安全监管工作再上新台阶。