第一篇：新农保政策对农村居民养老模式的影响分析
新农保政策对农村居民养老模式的影响分析
摘要：新农保政策实施以来，其实施效果一直备受关注。实证结果表明，这项政策增加了参保老人独居的可能性，降低了老人在养老资金来源方面对子女的依赖，参保老人对社会养老的需求有所增加；同时，提高了参保老人在居住安排偏好上与子女分开居住的可能性。
关键词：新农保；农村居民；养老模式
一、引言
近些年来，中国的人口老龄化非常严重，尤其是农村老龄化问题，使得农村养老成为非常严峻的社会问题。随着城镇化进程的加快，农村劳动力的不断迁移，“养儿防老”的观念日趋淡薄，家庭养老的思想基础也逐渐弱化。而“十二五”规划建设的重要内容就是建立覆盖城乡的基本社会养老保险制度，截至2012年底，新农保基本实现了制度的全覆盖，那么，这项政策的实施对农村居民产生了哪些影响？是否对我国农村居民的养老模式产生了影响？对于这些问题，还需要进一步探究和讨论。
农村老年人作为新农保政策最直接的受益群体，这项政策是否改变了他们的养老模式，本文?奈⒐鄄忝娣治鲂屡┍Ｑ?老金对养老模式中居住安排偏好，养老资金来源以及代际支持金额三个方面，考察新农保政策对我国农村居民养老模式的影响。
二、主要研究
本文数据来源于中国健康与养老追踪调查CHAR.LS2013年的追踪调查，并选择从居住安排偏好、养老资金来源以及代际支持金额三个方面考察新农保政策对农村传统养老模式的影响，被解释变量分别为老年人的居住安排偏好，老年人养老所依靠的经济来源以及老人与子女问的代际支持金额。
本文利用中国健康与养老追踪调查的两期面板数据，使用双重差分倾向得分匹配方法，在前人研究的基础上，评估新农保政策对农村居民养老模式的影响。实证结果表明，新农保政策增加了参保老年人的独立居住的可能性，使得与成年子女一起居住的可能性减小，降低了老年人在养老资金来源方面对子女的依赖，对社会养老的需求有一定程度的增加。由于参加新农保增强了老年人与子女分开居住的意愿，农村老年人更乐意独居或与配偶同住。这也进一步证明了早期文献中所发现的，独居带来的隐私和自主权是一种正常品，当预算约束放松后，老年人对独立居住的需求就会相应增加。估计结果也表明，在决定老年人的居住安排方面，健康状况和经济收入起了决定性作用。新农保提高了健康状况较好、较年轻、经济收入较高的参保老年人独居的可能性；而对于有日常活动能力障碍、年龄较大、经济条件不好的老年人来说，参保后其独立居住的意愿和实际居住安排几乎没有变化。
从老年人依靠的养老资金来源看，养老金使得参保老人的经济独立性有了明显提高，主要经济来源来自于储蓄或子女的可能性下降。说明新农保政策在一定程度上改变了中国农村传统的子女赡养的养老模式。但在代际转移支付方面，参加新农保对代际转移的内在作用机制可能较为复杂。老人与子女间的代际支持金额反而增加，这可能是由于老人选择独居之后，子女对父母的隐性代际支持显性化所致。
（二）相关建议
新农保政策在现阶段对我国农村地区养老模式的影响仍然是有限的，成年子女仍将是参保老人的主要经济来源。因此，新农保政策虽然对农村居民的养老模式产生了一定程度的影响，但是并没有从根本上改变传统的家庭养老模式。
新农保政策的实施对于缓解我国农村地区的养老困境以及“老有所养，老有所依”目标的实现具有重要作用。同时，新农保政策也影响了包括老年人的代际支持、居住安排、养老资金来源等在内的整个养老模式，使得农村居民从家庭养老向社会养老迈出了试探性的一步。尽管如此，新农保政策仍未从根本上动摇农村传统的家庭养老模式。在未来几十年里农村居民的养老还是会以家庭养老为主，要想彻底改变我国农村老年人的养老模式，必须提高国家的财政承受能力，但同时也需要有专门针对农村地区，具有根本性变革的养老政策。
第二篇：2017新农保政策
2017新农保政策
很多农名朋友在说，年年都在缴农保，我们以后老了，这个钱每个月能领好多哇？啷个领哇？别慌今天，我们就说一哈这个今年的新农保政策第一、为什么要实施新农保?2017年新农保具体“新”在哪里？ 1.从财政补贴上来讲：老农保并没有明确说明，而新农保直接明确规定了，国家财政直接支付基础养老金，省，县两级财政对参保人员给予补贴。（其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排，省对各试点地区根据其财力水平，分档次给予补助。其余部分由市、县两级共同分担，具体分担比例由市(州)人民政府自行确定。）2.从保险模式上来说：老农保是参照商业模式，养老金待遇完全由个人账户积累总额确定；而新农保是参照企业职工基本养老保险模式，实行基础养老金与个人账户相结合模式。3.从筹资上来说：老农保是自我存储模式；而新农保是由个人缴费，集体补助和政府补贴相结合。我们简单举个例，就能更直观了小编老妈。以前在村头买老农保，是自己交好多，账户里头就只有那么多；现在买新农保，账户里头除开自己交的那部分，还有政府和集体的补助钱。第二、那这个新农保具体都有哪些规定呐？要怎么缴费呢？（1）2017年新农保的参保对象要求凡年满16周岁除在校学生外，没有参加城镇职工养老保险的拥有农村户口的居民都可以自愿参加农村养老保险。（2）缴费标准我们四川现在是分以下5个档次：每年100元、200元、300元、400元、500元。虽然都是多缴多得的原则，但是呢选择最适合自己的档次才是最好的（3）缴费方式1.自己参保：带上你的身份证、户口本原件以及复印件到当地的邮储网点办理参保手续2.村委会代办：带上刚才说的那些资料去村委会，请他们代办，但这个是需要提供身份证原件的哈第三、这个钱我也交了，那我啷个领钱呢？领取条件是年满60周岁且没有参加城镇职工基本养老保险的农村户口人。我们要晓得，这个新农保的钱分两金---“基础养老金“和”个人账户养老金“。但是都是由国家直接打到农民账户里头的。那么有朋友就会问了，这两金有撒子分别哦，不是都是由国家直接打到账户迈！如果这样想，那么你就错了哈，这个两金是有大区别的哈，基础养老金，是农民朋友满了60岁就可以直接领取，是不给钱的；个人养老金呢，是分档次，你交的多，你就拿的多。如果参保人死亡，个人账户中的资金还是可以实施继承的方式来发放的。第四、那我每个月能领好多钱呢？这个领取标准啷个算呐？先举个例，还是小编的老妈。小编妈咪，每年交100，连续缴费15年后，年利率假如是2.25%。满了60周岁，那么每月最低可以领取这么多：（1500＋450＋299.9）／139＋70＝约86块钱。（其中，政府补贴总额是按照最低每人每年30元进行计算）上面这个数据其实根据这个公式计算出来的月领养老金=(个人缴费总额+政府补贴总额+账户利息)÷139 + 基础养老金而实际上对不同档次来说，地方政府的补贴也是不一样的： 对选择300元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴5元 对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元 对选择500元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元 资金分担比例与基本缴费补贴分担比例相同。这哈你还觉得那些工作人员给你巴拉巴拉说一大堆话打脑壳不？第五：听说农村社保可以一次性补缴了？怎么操作？首先得明确一点，农村社保必须每年都要缴，不能漏缴，否则就不能享受政府补贴了哦。不过不要慌，2017年新农保可以补缴！按照规定，如果男女到了领取年龄（60周岁）你都还没有把15年的费用缴完，可以选择一次性缴满15年的费用，然后按规定领取基本养老金手续。当然了，由于每个地方保险缴费基数及比例都是不一样的，所以缴费金额也就不一样了。你可以到当地社保局咨询农村养老保险新政策或是打社保局电话去咨询这样能更清楚。
第三篇：新农保政策
人事劳动和社会保障局局长尹长兴就新型农村养老保险具体政策我市实施办法规定，年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在户籍所在地自愿参加新农保。明确已参加城镇职工基本养老保险的农村居民不能重复参加农村养老保险。凡是符合参保条件的农村居民，携带身份证户口本的原件和复印件，在每年1月至10月底之前到所在村的村委会参加登记，选择缴费档次，填写相关登记表就可以了。目前，我市502个村都有新农保协办员，参保非常方便，农村居民不用往城里跑。目前，我市在办法中，在缴费方面做了弹性的规定，考虑到家庭收入不同、状况不同，农村居民可根据家庭的收入状况，为家庭成员参保进行选择。我市办法中设置了年缴费100、200、300、400、500元5 个档次，农村居民可根据实际情况选择标准。交500元满15年的每月可领取142.4元，一年就可领取1708元；交100元满15年每月领87.7元，一年领1052元，而且还鼓励长期缴费和多交费。文件规定：对缴费超过15年的到达领取年龄的参保人，每增加一年增加1%的基础养老金。也就是说，交费超过15年的，每多交一年每月增加0.7元，每年可多领8.4元。因此，选择多缴一点，实际得到的也多，缴费时间越多将来受益也越大。办法中规定，如果个人账户存储额没有领完身故，除财政补贴资金不退外，个人账户资金全部退给法定继承人或指定受益人，个人不会吃亏的。建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的缴费方式是新农保制度的设计。新农保明确了政府对参保人缴费的补贴责任，增加了基础养老金部分，中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，我市补15元，共计70元，政府还对参保人缴费给予每人每年30元的补贴，即在“入口”和“出口”都有财政资金，充分体现了“普惠性”。身有残疾的特殊群体国家给了更大的优惠的政策。文件规定，对1-2级的农村重度残疾人，政府为其代缴81元保险费，个人每年只需要交19元，达到最低档次100元的标准，到龄后就可享受待遇。目前规定仅指定有重度残疾的人员，家庭经济困难的人员不包括在内。文件中没有对集体为参保农民补贴作硬性的规定。如果村里经济条件好的，我们鼓励村集体为农民的参保提供补贴，这要根据每个村的实际情况，补贴多少由村委会召开村民会，民主确定。在新农保实施办法中，对距领取年龄不足15年的，采取较为灵活的方式，可按年缴费，也允许补缴，补缴不超15年的部分同样享受规定的财政补贴。也就是说从现在开始交也行，补交也可以，到时都可享受待遇。每位老人能领取养老金的前提条件是：在其家庭符合参保的成员全部参保后，就可以每月享受70元的养老金。这要取决于家庭成员参保情况，这也体现了社会保险责任共担、权利与义务相对应的原则。我们争取让每个符合条件的60岁以上的农村老人，在符合参保条件的家庭成员全部参保后，全部领到养老金。新办法对原来参加老农保的居民，有转换衔接机制。指导意见明确规定：年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；未满60周岁且没有领取养老金的参保人，并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。也就是说原来交的老农保的钱可以和新帐户合并。在没有相关政策情况下，继续享受，不会取消。办法中规定，对被征地农民、享受水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭、农村五保供养、社会优扶等政策制度的人群，按照只能叠加，不能冲销的原则，在继续享受原待遇的基础上，享受新农保的各项政策。新型农村养老保险属于社会保险中的一种，是社会保障体系建设的一部分。这是继农村全面取消农业税,实行农业直接补贴,免除农村义务教育学杂费,建立新型农村合作医疗制度等之后的又一项重大惠农政策。新农保的政策主要体现政府对农民养老的“普惠式”基本保障的“兜底”保障功能，60岁以上老人，个人不用再交费就能享受到每年840元的养老金，而且对每个参保人都有补贴，国家和地方财政每年用于我市居民参保的“出入口”补贴就有8000多万元，这是商业保险无法比拟的。这种情况是绝对不会出现的。社保基金有规范严谨的管理制度和社会的良好信誉。我市新农保实施后，从数据库的建立、参保缴费发放、基础统计、档案管理、财务管理、基金管理等方面严格实行社保基金的管理模式。基金实行收支两条线，纳入财政专户，单独记账、独立核算运营，实行社会化管理，有专门的基金管理监督组织和内外审计制度。任何部门、单位和个人不能用做投资、截留、挪用、担保、平调和侵占农保基金。请大家放心参保，不必多虑。市委、市政府对这项工作高度重视，1月22日，我市召开了新型农村养老保险动员会，常务副市长任西山对我市新农保工作全面进行安排部署。会后，各乡镇迅速进行了安排。目前，已有480多个村上报了农村居民基础信息，现在各个村正在收缴保费，根据工作进展情况，劳动部门将以村为单位，加紧审核工作，农户家庭全部参保后，60岁以上的农村居民就可领取养老金。
第四篇：新农保政策解读（范文模版）
新农保政策解读
一、什么人可以参加新型农村社会养老保险？
凡具有我市农业户籍，年满16周岁以上，没有参加城镇职工基本养老保险的农村居民（在校学生除外），均可参加新型农村社会养老保险。
二、我市新型农村社会养老保险缴费标准是多少？
新型农村社会养老保险缴费标准为每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人自主选择档次缴费，在不同可以选择不同缴费档次。
三、新型农村社会养老保险如何参保缴费？
新型农村社会养老保险费按一次性缴纳，参保人应在市农保局每个规定的参保缴费时段内，按时足额缴纳养老保险费。
四、省、市政府对新型农村社会养老保险参保缴费如何补贴？
省、市政府对参保人员缴费（不含补缴）实行每人每年最低30元补贴。每提高一个缴费档次，市政府增加5元补贴。
五、个人账户资金由什么组成？对参保人待遇有何影响？
个人账户资金包括：个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴。个人账户储存额的多少决定着养老保险待遇的高低，缴费时间越长，缴费越多，养老待遇也就越高。
六、中断缴费的能不能补缴？
可以补缴，补缴部分应按当年的缴费标准缴费，补缴部分不享受政府的补贴。
七、新农保实施时不参保缴费对今后领取养老保险待遇有没有影响？
有影响，参保人员应按年缴费，不参保缴费的人员年龄达到60周岁时，不能享受新型农村社会养老保险待遇。
八、养老保险待遇如何计算？
养老保险待遇由两部分组成，即基础养老金+个人账户养老金，基础养老金为每人每月55元，个人账户养老金月领取标准=个人账户存储总额÷139。
九、新型农村社会养老保险待遇领取应具备什么条件？
新型农村社会养老保险参保人员符合下列条件之一，自年满60周岁的次月起，可按月享受养老保险待遇。
（一）我市新型农村社会养老保险制度实施时，已满60周岁的人员，不缴费可直接享受基础养老金，但其符合参加新型农村社会养老保险条件的家庭成员须按规定参保缴费。
（二）距领取年龄不足15年的应按年缴费，也允许补缴，补缴年限政府不给予补贴，累计缴费不超过15年；补缴部分应按当年的缴费标准缴费。
（三）距领取年龄超过15年的，应按年足额缴费。
十、参保人死亡，缴纳的养老金保险费如何处理？
参保人在缴费期间死亡的，个人账户资金除财政补贴本息外一次性发给其法定继承人或指定受益人。参保人员在领取养老金期间死亡的，将个人账户资金的剩余部分，除财政补贴本息外一次性发给其法定继承人或指定受益人。
十一、参加新型农村社会养老保险个人账户资金可以提前支取吗？
个人账户存储额只能用于个人账户养老金支付，除出现参保人定居国外、户籍性质改变、跨县转移、死亡等情况外，不得提前支取。
第五篇：新农保政策解读
新农保政策解读
1、自2011年7月1日起，年满45周岁人员或45周岁以下人员，其未参加企业或灵活就业社会养老保险，须参加新农保，交费年限必须交够15年，交费不足15年不允许领取新农保养老金，交费年限顺延到交够15年为止，方可领取新农保养老金。（领取年龄必须在缴费够15年得基础上年满60周岁）。
2、自2011年7月1日起，45周岁以上人员，其未参加企业或灵活就业社会养老保险，距离60周岁剩余几年，必须交够剩余年限，方可领取新农保养老金，交费不足剩余年限的不允许领取新农保养老金，交费年限顺延到交够剩余年限，方可领取新农保养老金。
3、自2011年7月1日起，年满60周岁已领取新农保养老金人员，其子女未参加企业或灵活就业社会养老保险，已达到法定年龄且未上学人员必须参加新农保交费，如不参加将停止发放其父母新农保养老金。
4、有一级、二级残疾证人员，在新农保交费标准当中免去100元，有三级、四季残疾证人员，在新农保交费标准当中免去50元。
5、已经参加企业或灵活就业社会养老保险，不允许参加新农保交费。
6、以上政策解释同时使用城镇户口人员，交费标准和新农保交费一致。
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