房地产行业税源及其管理考题答案[推荐五篇]

第一篇：房地产行业税源及其管理考题答案

2.纳税评估是税源管理的（）。正确答案：B.卫星定位系统

3.2010年，房地产行业贡献的税收占广州市地税局总税收的比重高达（）。正确答案：D.1.从收入结构看，2010年房地产相关税收收入中，一手房交易的占比是（）。正确答案：C.69.5%

2.目前，我国的税制主要以（）的税种为主。正确答案：B.流转税

3.土地增值税在房地产业各税种中的增速（）。正确答案：A.明显

4.房地产业景气变化对于地方财政预算内收入造成的（）波动非常明显，地方财政过度依赖于“土地财政”。

正确答案：A.短期

1.纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣税义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步（）措施的管理行为。正确答案：A.征管

2.房地产业增加值增速总体上（）GDP增速。正确答案：A.快于

4.2010年，房地产行业贡献的税收占广州市地税局总税收的比重高达（）。正确答案：D.多选题

-------1.建立完善的“房地产社会综合治税机制”，必须建立（）的税源管理机制。

正确答案：A.地方政府大力支持 B.税务机关管理为主 C.各相关部门通力协作 D.全社会参与监督

2.加大土地增值税税源（）力度，提高税收管理科学水平。正确答案：A.监督 C.清算

3.房地产、建安行业的一体化管理的好处有（）。

正确答案：A.实现行业管理一体化 B.实现税种管理一体化 D.实现管理服务一体化

4.房地产业相关税收主要包括（）。

正确答案：A.个人出租房屋税收 B.二手房交易税收 C.房地产保有税收 D.房地产开发企业税收

5.对房地产，建筑安装两大行业的企业进行同管，同查，税收管理从“管户”转变为“管项目”，将“房地产项目”的（）等各环节作为税源管理的核心要素，实现房地产项目管理和建筑安装项目管理之间信息共享。正确答案：A.立项 B.报建 C.施工 D.预售 2.5.房地产税源的特点是（）。

正确答案：B.以交易环节税收为主 C.是地方税收最大的税源

-------2.纳税人在利益的驱动下，不惜以违法犯罪为代价，多在（）上做文章。正确答案：A.纳税申报 B.偷逃税 C.拖欠税款 D.以上全选

4.评估型专业化税源管理模式在房地产行业的试点推行和不断完善，有利于促进广州市房地产行业税源的（）。

正确答案：A.平稳 B.健康 D.可持续发展

判断题

-------3.加快构建完善的社会综合治税机制，实现“以数控税”有利于强化对房地产税源的长期平稳发展。（）正确答案：Y

--------------------------3.房地产业通过影响各相关行业的增加值来影响GDP，这种影响主要体现在对增速快慢的影响上。（）正确答案：Y 4.房地产行业具有周期长，环节多，投入和收益大，行业地位重要，利益链条长等特点。（）正确答案：Y

5.税企双方的信息严重不对称，涉税信息失真，计税依据可信度小是房地产业税源管理的难点之一。（）正确答案：Y

6.房地产业是一个税源集聚度很高的行业。，少数大企业的税收波动对整个房地产业税收不会产生影响。（）正确答案：N

第二篇：房地产行业和项目管理

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房地产行业和项目管理

房地产，一个如日中天的行业，一个备受非议的行业，一个关系国民经济兴衰的行业。项目管理，一个在国内新兴的管理行业，一种颇具挑战性的管理方法。本文试图探究一下这两个行业结合的必要性和意义。为了探清这两者的关系，让我们先来探究一下两个行业的自身特点吧。先让我们看看房地产行业的特点吧。

房地产行业的一个特点来自于其产品的特点，房地产行业的产品房屋属于不动产，不动产的最大特点就在于其产品必隶属于一个特殊的、唯一的地点，这就使得任何一个房地产项目都具有唯一性。虽然现在有一种思路，认为房地产行业也可以“同质复制”，即在不同的地区、不同的地点复制同一个房地产产品。对于此种想法，本人不敢苟同。不同地点必然带来其自然条件和社会条件的不同，而千篇一律的产品是不可能适应所有的自然和社会条件的。比如在北京开发一个房地产项目和在广州开发一个房地产项目，其气候、质地条件、人文环境等因素具有较大的差异，就气候来说，北京的房屋须注意保温和采暖，而广州的房屋须注意通风和遮荫。所以，本人认为在房地产行业中采用“同质复制”的方式进行生产。这时房地产行业的第一个特

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由于房地产行业地点的唯一性，使得参与房地产产品开发的人员必然要在完成了一个项目的工作之后，再前去另一个项目开始工作。最明显的要数总承包商了，他们往往完成了一个项目的施工后，会离开这个项目前去另一个项目开始施工。这种流动性使房地产行业与汽车等行业的流水线生产有了截然相反的形式。在汽车等行业中，原材料在流水在线流动，而参与生产的人在固定的工位上，按照设计的工艺对原材料进行加工，随着原材料、半成品“流下”流水线，产品也就最终形成。而房地产行业正好相反，产品的生产地点固定不变，而参与生产的人员，分别在适宜的时候，适宜的地点完成生产活动。

房地产行业的另一个特点就是，在房地产项目的开发过程中，参与其中的资源众多。这一点在此就不再复述了。

以上是房地产行业的几个特点，总体来说，房地产行业的产品就有单一性、人员流动性及资源众多。下面看看项目管理是一种什么样的管理方法。

现代项目管理起源于上个世纪美国的曼哈顿计划——原子弹研制计划。在这次规模巨大的计划中，有众多的、不同研究领域的科学

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1、知识的爆炸性发展。这使得当前很多工作已经不可能由一个人完成了，甚至不可能由一个单一的组织完成，参与工作的人会有不同的生活背景、教育背景、宗教信仰等。这种情况在房地产行业非常明显，一个房地产项目会有来自前期顾问、设计、施工、供货等组织的参与，具体到个体，有接受过高等教育的设计师、管理人员，也有来自乡村的普通农民工。如何使这些组织和人协同工作，是一个需要解决好的问题。

2、企业的全球化发展。这有三个方面的含义，一是企业的产品面向全球客户，二是企业的生产在全球进行，三是参与企业生产过程的组织来自全球各地。这使得企业必须解决不同地区、不同国籍、不同的文化背景的组织、个人，采用何种适宜的方式参与生产。

3、产品的客户化需求。在当今强调个性的社会潮流下，任何产品如果不注重客户的个性化需求，那么在市场上就可能遇到麻烦。而这一点对房地产行业来讲又是极困难的，现在房地产行业大多数做法

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项目管理正是基于上述原因而迅猛发展的，这可以看出，项目管理的一个作用就是如何高效的使用资源。

从上述分析中可以看出，房地产行业要解决的一个问题就是如何使众多的资源高效率的、协调的参与房地产开发活动，而项目管理力争解决的也正是如何使众多的资源高效率和协调的参与项目活动。项目管理的核心问题就是如何能够满足，甚至超过项目利害关系者的需求。所以项目管理通过项目环境因素分析，识别项目的利害关系者及其需求，并以此为基础设定项目需达到的目标，然后制定各项计划以实现项目目标。在所有目标及计划得到项目利害关系者的认可后，组织人员和资源按照计划行动，去实现项目目标。

在这里还想分析另一个问题，房地产开发流程和工作分解结构的关系。任何一个行业都有它自身的规律，房地产行业也不例外，房地产开发流程就是房地产行业所应遵循的一个客观规律，这个规律依赖于政府对这个行业的一些管理要求，体现为一些法令法规和政府部门的相关工作流程，比如土地招拍挂流程、规划报批流程等。除了政府对这个行业的管理要求外，一些自然科学规律也是一个重要因素，比

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赢了网s.yingle.com 如正常情况下，不挖地基就无法进行上部结构施工等。房地产开发流程描述了房地产产品从决策到交付的一个科学的过程，那么既然有了这么一个标准化的工作流程，还需要项目管理来做什么呢？首先流程反映了一个产品形成的过程，而要完成产品光有流程还不行，我们还需要知道需要什么样的资源，这些资源分别在什么时候参加项目活动，每项资源应当完成哪些工作，我们为此要支付多少费用，何时支付，我们的工作成果和产品应当达到什么样的质量标准，如何检验工作成果和产品达到了质量标准，等等，这些就是项目管理要解决的问题。而且，由于房地产项目开发周期相对其他产品生产很长，如果在整个项目结束时再去检验产品和成果是否满足当初的需求，会存在很大的风险。而在此漫长的开发过程中，会由于如下因素造成项目偏离原来预定的计划目标，严重的会是项目失去了开发的商业价值，这些因素有：

由于经验不足，在制定计划之处对项目发展估计错误，造成了项目的实际进展与计划发生偏离；

由于客观因素变化，改变了制定计划之处的一些假定条件，从而造成原计划编制依据发生改变，项目偏离计划；

由于市场变化，使项目的商业价值发生了变化。

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鉴于房地产项目存在着这些风险，为了规避风险，我们可以将房地产开发流程分成若干小的阶段，在每一个阶段结束后，对项目进行评估。这就是项目的生命周期设计。

总之，房地产开发流程是房地产开发的根本依据，而项目管理是一种方法，一种让相关资源合理、高效介入，使房地产开发流程顺利完成。

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第三篇：房地产行业.绩效管理[推荐]

房地产行业：如何使绩效管理更有效

房地产业具有专业性强、风险大、投资额大、投资回收期长、工作关系复杂等特点。这些特点决定了房地产从业人员必须要具有扎实的专业知识、良好的心理素质、长远的眼光及很强的综合能力。很多房地产公司员工高流动率及管理效率低下等问题，严重影响着房地产行业公司的健康持续发展。因此，人力资源往往成为阻滞房地产企业进一步做强做大的瓶颈。现在，越来越多的房地产企业领导逐步意识到了人力资源管理工作的重要性，也逐步加大了在人力资源方面的投入，而制定绩效制度，试图通过绩效管理激励和约束员工，以提高其工作业绩，成了不少房地产企业人力资源管理工作中的重点。绩效管理的推行给一些企业带来了实实在在的业绩提升，但也有不少企业花费了大量的精力却没有看到绩效管理的任何效果，以至于有的企业管理者坦言：“对我们而言，绩效管理只是先让经理和员工们先找点管理的感觉.要做到科学、落到实处，恐怕还有一个不短的过程。”

绩效管理强调通过计划、组织、指挥、协调与控制等管理手段来使公司、部门(集体)及员工个人业绩的提高，以确保企业战略目标的实现。绩效管理贯穿着企业管理的全过程，同企业方方面面的工作都有着千丝万缕的联系，因此，要使绩效管理达到预期的效果，应从强化企业的基础管理入手，以企业的战略为

导向，改善绩效管理的四个主要环节。

基础管理：绩效管理的前提

在一个没有管理基础的企业推行绩效管理，就像在不稳固的地基上盖楼一样。而这个“地基”至少应包括

两个方面：

一、要有健全的企业岗位体系，能够合理的设置岗位，有明确的岗位职能和岗位要求，如果企业的组织体系和岗位设定的不明确，而且战略、流程等问题没有理清，业绩评估的观念仍然停留在对个人业绩奖优罚劣的层面上，因而管理基础、管理观念与管理技术之间存在着巨大的不和谐，于是寻找一个既“科学

合理”又“实际可行”的方案成了不少企业屡战屡败，屡败屡战的探索。

二、要有完善的数据管理，确立了一个不错的关键业绩指标(KPI)，却没有能力提供相关数据来反应指标的情况，最终不得不放弃，这是确立绩效管理方案时的常见问题。比如对于生产自动化和管理计算机化程度较低的生产型企业来说，要统计某个核心零部件的损耗率可能还会在诸如清点废品、形成报表、统计分析等方面面临技术和资源障碍，使数据管理变得相当艰难。于是，一套科学合理的关键业绩指标往往因

无法统计分析而变得不实用，而所谓实用的业绩指标往往既不关键，又不科学。

以战略为导向的绩效计划

绩效计划的第一个环节是制定绩效计划，就笔者咨询过的企业来看，国内企业在制定绩效计划时往往

出现两种极端的现象：

1.绩效计划没有挑战性，员工不用付出多少努力也能完成。这种现象在国有企业中比较普遍，其结果

是绩效管理完全成了走过场，或者成了更高层次的大锅饭。

2.绩效计划不具备可实施性，指标过高，内容过全，让人望而生畏。这种现象主要出现在一些私营企业中，员工只有成为“高大全”式的人物才有可能拿到全部业绩工资。其结果是员工的士气低落，毫无工

作积极性可言。

而一个好的绩效计划应该体现出两个特征：一是对企业战略能进行有效的支撑，二是能真正体现员工的实际工作业绩。以企业战略为导向的绩效管理是依据企业战略发展的需要来确定员工的行为标准和方向，员工应该做什么，做成什么样子，都是根据企业的战略逐层分解的结果，不少企业绩效管理失败的根本原

因就在于绩效管理同企业战略两张皮。

有了好的企业战略还需要公司员工共同努力去实现。然而很多企业没有从战略的维度去理解、设计考核指标体系，在考核指标收集上不同程度地存在一些偏差，如考核指标与公司战略之间没有实现有效的承接；指标与指标之间缺乏相互关联的支持逻辑，不能解释公司的战略；上级与下级、部门与部门、员工与

员工之间的指标缺乏内在的关联性等。

同时，不同管理职能与层级的员工对战略目标的驱动力大小存在一定的差异性。有的对战略目标的实现只具有间接的驱动力，这对于职能部门和支持部门及基层员工而言尤为如此，他们在战略实现驱动力的间接性，部分工作内容无法完全量化。由于绩效管理技术的匮乏，很多企业无法科学、准确地设置这一类别指标，在实际的操作中大多用一些模糊、无准确定义的指标来考核员工，导致考核者无法正确地指导与准确地评估，造成考核中的“人情味”，最终导致绩效考核流于形式。选择和确定什么样的绩效指标是考核中一个重要的、同时也是比较难于解决的问题。许多公司所采用的绩效指标通常一方面是经营指标的完成情况，另一方面是工作态度、思想觉悟等一系列因素。能够从这样两方面去考虑是很好的，但是对于科学确

定绩效考核的指标体系以及如何使考核的指标具有可操作性，许多企业是考虑得不很周到的。

一般来说，员工的绩效中可评价的指标一部分应该是与其工作产出直接相关的，也就是直接对其工作结果的评价，国外有的管理学家将这部分绩效称为任务绩效；另一部分绩效指标是对工作结果造成影响的因素，但并不是以结果的形式表现出来的，一般为工作过程中的一些表现，通常被称为是周边绩效。对任务绩效的评价通常可以用质量、数量、时效、成本、他人的反应等指标来进行评价，对周边绩效的评价通常采用行为性的描述来进行评价。这样就使得绩效考核的指标形成了一套体系，同时也可以操作化评价。在某公司的绩效指标中，在任务绩效方面仅仅从经营指标去衡量，过于单一化，很多指标没有囊括进去，尤其是对很多工作来说不仅仅是经营的指标。在周边绩效中，所采用的评价指标多为评价性的描述，而不是行为性的描述，评价时多依赖评价者的主观感觉，缺乏客观性，如果是行为性的描述，则可以进行客观的评价。

绩效辅导：常常被忽视的关键环节

直到现在，很多企业还简单的把绩效管理等同于绩效考核，认为制定计划然后考核计划地完成情况就是绩效管理的全部内容。实际上，在绩效管理过程中，绩效辅导是非常重要的环节，但又往往被人忽视，不少管理者仅仅满足于秋后算账，而对过程疏于管理，管理者评价下级员工往往是“以成败论英雄”。我们在一些企业经常看到：由于上下级员工之间绩效的有效沟通不足，导致上级与下级对实现工作目标的要求在理解上就产生了很大偏差。而在日常的工作中，对于下级员工完成一项工作任务的是否进行事前与事中指导，完全是和管理者个人的管理风格有关。有的领导喜欢“一竿子到底，什么事都管”，导致下级员工完全依赖上级的指示办事，缺乏创新能力；有的领导则“凡事看结果，过程一概都不重要”。而下级则

认为说少了的是“不关心我”，说多了的是“罗嗦”。

所谓绩效辅导是指管理者与员工讨论有关工作进展情况，潜在的障碍和问题，解决问题的办法措施，员工取得的成绩以及存在的问题，管理者如何帮助员工等信息的过程。它贯穿于整个的管理过程，不是仅

仅在开始，也不是仅仅在结束，而是贯穿于绩效管理的始终。

绩效辅导的作用在于能够前瞻性地发现问题并在问题出现之前解决，还在于能把管理者与员工紧密联系在一起，管理者与员工经常性就存在和可能存在的问题进行讨论，共同解决问题，排除障碍，达到共同

进步和共同提高，实现高绩效的目的。绩效辅导还有利于建立管理者与员工良好的工作关系。通常来说，绩效辅导的作用如下：

1.了解员工工作的进展情况，以便于及时进行协调调整。

2.了解员工工作时碰到的障碍，以便发挥自己的作用，帮助员工解决困难，提高绩效。

3.可以通过沟通避免一些考核时意外的发生。

4.掌握一些考核时必须用到的信息，使考核有目的性和说服力。

5.帮助员工协调工作，使之更加有信心地做好本职工作。

6.提供员工需要的信息，让员工及时了解自己的想法和工作以外的改变，以便管理者和员工步调一致。绩效辅导的根本目的就在于对员工实施绩效计划的过程进行有效的管理，因为只要过程都是在可控范

围之内的话，结果就不会出太大的意外。

绩效辅导贯穿着绩效管理的全过程，在每次进行时，管理者都应该明确以下几个问题：

1.所定工作目标进展如何？

2.哪些方面进行得好？

3.哪些方面需要进一步改善和提高？

4.员工是否在朝着既定的绩效目标前进？

5.为使员工更好地完成绩效目标，需要做哪些改善？

6.在提高员工的知识、技能和经验方面，管理者需要做哪些工作？

7.是否需要对员工的绩效目标进行调整，如果需要，怎样调整？

8.管理者与员工在哪些方面达成了一致？

9.管理者与员工需要在哪些方面进行进一步的沟通探讨？

总之，绩效辅导是绩效管理中的关键环节，管理者要想使绩效管理真正产生效果，就必须在绩效辅导

上多下些功夫。

绩效考核：准确评价员工

评价一个人的做事，是激励的有效手段。我们可以做这样一个测试：你带一人到体育场练习跑100米，你要求他去跑一下，他会去；当你再要求他时，他有些勉强了；当你第三次要求时，他可能就要拒绝了。但如果我们带上计时秒表，每跑一次就告诉他结果，并告诉他改进的方法，激励他超过上次的成绩，他就有练习的兴趣了。实际上，这就是考核，及时反馈、及时改善、帮助提高。因此，考核不是硬性贴标签，而是一种激励，如果从这个角度出发，考核就会成为上下级互动交流的好方式。

考核可以给团队带来促进作用。要使团队保持战斗力、凝聚力，就要奖优惩劣。记得有一句话，“奖励什么，就去做什么”，考核成了一根指挥棒，促使团队成员向优秀靠拢。杰克。韦尔奇说过：“我不懂

技术，但我懂人的激励，就是对公司20%优秀的人不断加薪、加薪，对公司10%最差的人不断淘汰、淘汰”。

“流水不腐”，考核就是区别好与差，促进团队战斗力。企业在进行考核时，应注意以下几点：

1.考核一定要有标准，这个标准就是公司对员工的具体要求。考核标准尽可能量化，以“量”为基础，并考虑个人的工作品质。这里要区别不同的工作性质，如生产作业员和销售员以量化的考核为重点，后勤

人员如文员、采购、总务、人事等，应以“工作规范”或“工作计划”的执行情况来考核。

2.要重视团队绩效，很多企业推行绩效考核时，只关注单个员工的业绩好坏，而忽视了对团队的考核，这是不科学的，从管理角度看也会带来不可忽视的恶果。首先它会错误地引导员工培养“独狼意识”，并不惜牺牲同事的利益，破坏组织内部的协调关系；其次，它会产生“木桶效应”，由于业绩上存在一个“短木板”，而降低整个“业绩桶”的承重能力或使用寿命。因此，科学的绩效考核体系，应该同时兼顾企业、团队、个人三个层面的考核，并通过一定的权重分配来准确衡量一个人的价值和业绩。我们都喜欢“听话”的小孩，主管也喜欢“听话”的下属，对主管忠心，对公司忠心。但以“忠”来考核员工有些过时，还是要有契约的观念，员工用脑力、体力、时间和雇主换取工资。当因公司和主管要求不同造成两难时，员工

应站在“公司”立场上做事。

3.考核要因地制宜，公司人多，管理复杂，考核就要复杂些；公司人少，规模较小，则可适当简练些。管理上一个重要的原则就是：“尽可能简单，尽可能有效”，合适即是最好的。千万不要热衷于追捧国际最新的管理理念和方法，而不考虑该理论和方法与企业的适用性。比如360度考核，要求企业对客户资源控制力度高，能及时采集客户的信息。如果做不到这一点，采用客户评价的360度考核就只是浮于纸上，强制推行也只能浪费时间、金钱和精力，实在得不偿失。平衡计分卡也存在同样的毛病。再比如EVA，一个企业连财务管理都没规范化就贸然实行EVA，最终结果只能是贻笑大方。曾经有一家国内著名高校为背景的咨询公司，在给一家国字号的医药流通企业咨询时，“创造性”的将关键绩效指标、平衡记分卡和流程的理念融入到绩效考核当中去，在设置指标时是从平衡记分卡的四个方面选取的关键指标，考核时对每一个员工每一项工作任务都采用“流程下游考核流程上游”的做法，结果这种理论上十分新颖，非常先进的绩效考核方案实际上将考核变成了一项十分繁琐的工作，每个人都要被很多人考核，同时要考核很多人，而且几乎每一项指标的得分都需要反复扯皮，时间都已经到了四月份，可二月份的考核结果还没有产生，引

起了客户方员工的极大不满，绩效方案在经过近一年的反复修改后终于寿终正寝。

4.面对面考核。考核不应是暗箱作业，主管对下属的评价应当与本人面对面，告诉该员工他的优点是什么，缺点是什么，需改善什么，给予的评级是什么。员工可以同意，也可以不同意，作为主管要忍耐、包容地听取员工的意见。考核不是为了给员工判刑，而是为了激励员工。因此，这是个充分沟通交流的机会，这里最好要有分管人事的第三者在场，双方可作记录签字认可，归入档案，作为下一次考核的依据，这样是真正做到了尊重员工。

绩效反馈：为下一期绩效助跑

绩效考核是要科学准确的衡量员工的绩效、技能和工作态度，而衡量出的结果则需要进行反馈，绩效反馈，也就是很多员工所说的“兑现”，是绩效管理循环中的最后一个环节，不少企业都是由于反馈不当

造成了绩效管理的“晚节不保”。那么，绩效反馈需要注意什么哪？

1.要将员工的奖金的确定和工资的调整同绩效挂钩。目前，很多中国都有绩效奖金一说，但是几乎有70%中国企业在员工个人绩效奖金的确定上并没有真正和个人绩效挂钩，有的只是凭评估者印象发放，有的干脆在分配中采取平均主义，没有真正发挥其对员工的激励作用。同样在固定薪资增长上，也没有考虑个

人绩效成绩，很多国有企业乃至民营企业在调薪上仍采取两种办法：一是人人都涨，例如江苏某

房地产集团公司，每年年底调薪都由他们总裁主观说了算：“今年集团大发展，基层员工每人涨300元，中层每人涨800元，高层每人涨1500元！”；二是主观调薪，一些和老总日常接触较多的或老总感觉重要的职位员工会得到更多的调薪机会，而那些平时绩效水平较好、与老总接触机会少的员工则得不到应有的回报。

2.要将员工的异动同绩效挂钩。企业中员工的升降调出是人力资源的日常工作，但是令人力资源部门和直线领导头痛的是在决定员工异动时，往往需要如履薄冰般的进行平衡，其难点实际上就是缺乏依据，有不少企业的绩效管理结果仅仅是同当期的奖金挂上了钩，遇到员工异动决策时，要么在进行一套繁琐的程序，要么只能是拍脑袋。

3.要将员工的职业生涯规划同绩效挂钩。员工的绩效，不仅仅是体现出了员工某一时期的成绩和问题，还在很大程度上反映出了员工的工作能力和工作态度，也体现出企业内的人-岗匹配度，一个员工是否适应现有的岗位，是否有更合适的岗位让它发挥更大的作用，他在哪些方面的能力欠缺，需要什么样的帮助，等等，这些都可以从员工的绩效中反映出来。

在现实中，绩效反馈不当主要体现在两个方面：一是将绩效反馈简单的用于核算当期奖金。二是不能兑现期初的绩效承诺，有的企业将对员工的承诺当成了挂在驴子前面的胡萝卜，实际上是一种杀鸡取卵的做法，这样的企业是没有前途的企业。

绩效反馈是绩效管理过程的终点，也是下一个绩效周期的起点，反馈的效果如何，直接影响到了在下

一个周期中员工的动力的大小。

绩效管理被称为世纪十大管理问题之首，这充分说明了它的难度所在，但是，只要我们用心去思考，用心去设计，不断根据企业的实际进行调整，绩效管理的目的是能够达到的。

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第四篇：房地产行业税源监控现状、问题及对策研究

房地产行业税源监控现状、问题及对策研究

内容提要：房地产业是一个正在蓬勃发展的重要产业，对中国的发展具有重要的影响，对国民经济的贡献率高。近年来，房地产业的税收收入增长速度快，占地方税收总额的比重不断攀高，是地方税税收收入的重点，房地产业也是税收征管的重点监控对象。但是由于税务机关片面重视收入任务及征管质量指标的完成，忽视税源的监控与管理，在日常工作中存在监控手段有限、管理滞后、纳税人偷逃税等问题，造成税源监控实质性缺位。笔者结合参与开发揭阳市地方税务局“建安业、房地产业税源控管系统”的经验，将房地产行业税源监控理论与实践相结合，从应用计算机技术进行房地产业税源监控的角度出发，对如何加强房地产业税源监控进行了分析和研究。为提高房地产业税收征管水平，必须根据房地产业税源监控的特点，以项目为基本登记单元，以内、外信息采集为基础，以数据监控分析为目的，以纳税评估为主要工作方式，依托现代信息技术，加强对房地产业信息采集和分析，将纳税评估工作自动化、信息化，强化行业税收管理，达到数据管税的目的，实现房地产税源全程监控。

关键词：房地产税源监控纳税评估数据管税

房地产业是指以土地和建筑物为经营对象，从事房地产开发、建设、经营、管理以及维修、装饰和服务的集多种经济活动为一体的综合性产业。房地产业是一个正在蓬勃发展的重要产业，对中国的发展具有重要的影响。从国民经济结构看，房地产业是当前经济发展的龙头行业，正处于发展的黄金期，经营效益高；房地产业与国民经济的其它许多行业或产业（如钢铁、水泥、木材、玻璃、塑料、家电等）密切相关，具有很强的产业关联性。房地产业对国民经济的贡献率很高，统计资料表明我国房地产业对国民经济的贡献率为1-1.5个百分点，也就是说目前我国GDP 10%左右的增长速度中，有1%-1.5%是由房地产业贡献的。近年来，房地产业的税收收入，无论在营业税方面还是在行业税收收入方面，都成为地方税税收收入的重点，相应也成为征管上重点监控的行业。

一、广东省房地产业税源基本状况

经济决定税收，税收反映经济，近年来，随着我省房地产市场的迅猛发展，我省房地产业税收实现了较快的增长，对支持地方经济的发展起到了重要作用。

（一）房地产业税收主要税种及构成

房地产税收贯穿房地产的开发、保有、转臵等各个环节，具有强制性、无偿性和固定性的特点。依据我国现行税法规定，房地产税收体系以及相关行业涉及到的税收主要有营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税以及房产税、契税、印花税等其他税种（图1）。

（二）房地产业税收增速快

2005至2010年，我省房地产业税收从208.8亿元增加到716.2亿元，年增长28%，比同期地方税收增幅（19.2%）高出8.8%，各主要税种年均增速高低不一（图2），营业税和企业所得税增长相对缓慢，个人所得税年均增速较快，达到34.9%，土地增值税年均增速高达62%。

（三）房地产业税收占地方税收比重高

2005至2010年，全省房地产业税收收入总量达到2602亿元，占同期税收收入总量的19.3%。从占比来看，房地产业税收占地方税收总额的比重不断攀高，从2005年的15.5%上升到2010年的22%，提升了6.5%（图3）。2005至2010年，全省房地产业税收对税收总额的贡献率达到26.7%。

（四）房地产业税收税负水平高

近年来，房地产业税收占其增加值的比重不断提高，与同期税收宏观税负距离不断拉大。2005至2010年，全省房地产业税收占其增加值的比重由14.6%上升至27.5%；而同期地税宏观税负从6%上升到7.2%；两者差距从8.6%扩大到20.3%（图2）。

二、房地产行业税源监控现状

所谓税源监控，就是指对税收的来源进行监督、管理、调节和控制。具体来讲，就是在税收征管过程中，以掌握应征税款为目的，采取科学方法对税源进行监督和管理，对纳税人、征税对象等税源要素进行控制，保障税收收入的总体规模及发展趋势，并通过对收入状况的信息反馈，对税源的发展变化趋势能够更进一步、更及时地了解和掌握。税源监控是房地产业税收管理工作的起点和基础，贯穿于房地产业税收征管工作的全过程，是实现税收职能的前提条件，是进行科学预测分析和税收计划制定的基础，是市场经济条件下税收征管工作中不可缺少的重要的基础工作。新税制改革后，税源管理改变了原来的专管员制度，实现了由“管户制”向“管事制”管理模式的转变，这是向现代化税收管理制度转变的重要一步。但随着机构的调整和征管职能的分离，实际工作中税源管理出现明显弱化现象，一是日常管理中重视收入任务及征管质量指标的完成，忽视税源的监控与管理，导致收入与税源的严重失衡；二是过分强调税收稽查职能，忽视了管理职能，对税源产生、变化情况缺乏应有的了解和监控。近期，随着各级税务部门对税源监控情况的重视和反思，税源失控状态有所改善。

近年来，国家税务总局陆续出台了一系列加强重点税源监控的措施，要求各地税务机关加强房地产税源管理，堵塞房地产行业税收流失漏洞。2000年，国家税务总局启动了重点税源监控系统工程，并将这一监控体系作为税收工作“十五”规划的一项重点基础工程来建设。2004年，全国税收征管工作会议进一步提出“税源管理是税收征管工作的核心”。2006年，国家税务总局将房地产业税收作为税收专项检查重点对象，对在其2004年至2005年两个税款的缴纳情况进行检查，对有涉及税收违法行为的，追查到以前。2006年8月24日，国家税务总局还发布了《关于印发（不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法）的通知》（国税发[2006]128号），要求税务机关加强和规范不动产、建筑业营业税征收管理，贯彻“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的治税方针，实现对不动产、建筑业营业税的精细化管理，要求各地税务机关对不动产和建筑业营业税实行项目管理制度。

三、房地产行业税源监控存在问题

在房地产管理上存在“五多”现象，也就是涉及监管部门多、纳税环节多、税费种类多、假发票多、偷漏税也多。房地产业税收流失、部分税源失控的状况不同程度地存在着，并已经成为房地产业税收监控中存在的主要问题。

（一）房地产业纳税人偷税漏税现象较为严重

部分房地产开发企业税收法制观念差，依法纳税意识淡薄，偷税手段繁多而且花样不断翻新：

1、利用销售不动产发票管理上的不完善隐瞒销售收入。部分房地产企业不按发票管理规定管理发票，以降低价格为手段，利诱消费者，售买双方不按真实的交易价格签订合同，开“大头小尾”发票，这样便给企业偷税漏税留有余地。

2、通过调整预收款入账时间，延期缴纳税款。

部分房地产企业会计信息失真较为严重，在预收商品房销售款后，不按时入账和申报税款，从而达到延期缴纳税款的目的。

3、将销售收入长期挂应收帐款，延迟纳税义务时间。根据有关规定，房地产开发企业应在不动产移送使用后，确认销售收入。但实际上，有一些房地产开发企业将实现的销售收入长期挂应收账款，从而延迟纳税义务时间。

4、在捐赠、分配利润、对外投资、自用开发产品及以地换房、合作建房中，有的房地产开发企业不视同销售收入入账，直接在“营业外支出”科目列支，从而少计税款。

（二）房地产行业经营周期长，成本核算复杂

房地产开发由于投资大、工期长，大部分工程要跨完成，部分房地产开发企业将项目连续滚动开发，项目决算期又有意无意地滞后，导致费用与收入不能配比，成本无法结转，应纳税所得额无法准确计算；还有的房地产开发是跨地域滚动开发，且同时开发几个项目。税务机关检查税收情况时，一般都以为单位，但事实上，房地产企业的项目决算要等到整个项目工程通过验收之后才能进行，也就是说，一天没通过验收，项目本身就不能算出利润，这就给房地产行业税源监控带来困难。

（三）税务机关与房地产企业管理对象不一致

房地产行业的经营对象是项目，税收的管理对象是企业，因此税务机关很难按户确认房地产业纳税人的财务收入和应税收入，或是根据配比原则通过成本费用、资产规模等分析手段确认申报收入的合理性。这些给房地产行业的税源控管造成很大的困难。

（四）外部信息采集难

税务机关需要掌握的房地产项目涉税信息，一方面来自纳税人，但纳税人所提供的资料，不但信息不全，可信度也存在问题，征纳双方信息不对称，用正常的征管手段，难以判断纳税申报情况的真实性和准确性；另一方面来自规划、国土、建设、房管等政府相关部门，但目前整体配合情况不是太理想，外部合力仍未能全面形成，而且部门间的合作只处于相互约定和协商的状态，遇到问题不能及时解决，必须召开部门问的协调会议才可解决，缺乏相应的激励制约手段，未能实现信息共享，难以实现房地产行业税源的源泉控制。

（五）房地产行业税收政策体系庞杂，税源管理制度缺失目前在房地产开发、转让、保有诸环节涉及到的税（费）种有10多个，相关的税收政策正在不断的修订完善中，政策变化快，难以掌握。因而对房地产业项目开发各环节税源预测、分析对比和监控自然受到影响，难做到准确无误，进而影响到决策和征管。

（六）房地产行业征管手段滞后

目前，许多地方对房地产行业的税收征管还处于“粗放”阶段，对建安房地产业实行项目手工管理制度，人工采集整理相关涉税信息，只能进行人工案头纳税评估，征管手段上还不能适应科学化、精细化管理的要求，操作处理慢。

四、完善房地产业税源监控的对策

从当前房地产业税源监控现状来看，房地产业税收的快速增长和房地产市场存在的问题给税源监控提出了新的课题，监控手段有限、管理滞后、纳税人偷逃税等诸多难题考验着税收征管能力。对房地产业的税源监控必须根据房地产业税源监控的特点，以项目为基本登记单元，以内、外信息采集为基础，以数据监控分析为目的，以纳税评估为主要工作方式，依托现代信息技术，加强对房地产业信息采集和分析，将纳税评估工作自动化、信息化，强化行业税收管理，达到数据管税的目的，实现项目税源全程控管。

（一）改进征管手段，应用计算机软件系统进行房地产业税源管理，提高征管力度

针对房地产业税源监控的特点，应用计算机技术实现房地产业税源监控，搭建房地产业税源监控系统，建立房地产项目信息库，采集项目登记信息、申报征收信息、发票信息、纳税人经营信息、政府部门涉税信息，建立健全房地产业税源监控指标体系，搭建房地产业纳税评估平台，实现对房地产业税源的有效监控，解决当前房地产业税收管理中存在的问题，全面强化房地产业的税源管理。

（二）实行项目管理制度，确保税务管理对象与企业经营对象、政府监管对象的一致从管理学的范畴来看，项目是指行为，指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。具体来说，房地产项目可以定义为纳税人从事房地产业经营活动的涉税行为。国家税务总局在《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》（国税发[2006]128号）中要求各地税务机关对不动产和建筑业营业税实行项目管理制度。根据房地产行业的特点，必须将房地产项目作为独立的管理对象，在按户管理的基础上，实现按项目管理。以项目为基本登记单元，按项目进行纳税申报、开具发票。确保税务管理对象与企业经营对象、政府监管对象的一致，实现管理对接，按项目归集内、外信息，使内、外数据比对成为可能，提高涉税信息的应用效率。

（三）建立房地产项目信息库，按项目采集信息

应用计算机技术进行房地产业税源管理，首要任务是建立项目信息库，集中存储项目相关信息，整合各种资源，提高项目管理的能力。项目信息库以项目编码为主键，按项目对采集各类信息进行归集，以满足项目管理、监控、评估的需要。项目信息库的数据来源有三种：一是房地产业纳税人的项目登记信息、生产经营情况、项目核算、建造成本等信息；二是税务机关税款征收系统的纳税申报信息、发票在线系统的发票开具信息；三是政府部门的房地产项目涉税信息。项目信息库是税源监控系统的核心，也是纳税评估依据的数据平台。

（四）加强政府部门间配合，建设政府部门涉税信息交换与共享平台

涉税信息是税收征管的重要基础，是贯穿于税收征管全过程的关键因素，共享并利用纳税人的涉税信息，是强化税收征收管理、堵塞税收管理漏洞的重要途径。为此，广东省人民政府出台了《广东省涉税信息交换与共享规定（试行）》，要求有关政府部门和其他相关单位按照规定的内容、方式和周期向税务机关提供涉税信息。房地产开发企业的每一环节，都必须通过政府相关部门办理相关手续。因此，必须搭建涉税信息交换与共享电子平台，建立与规划、国土、建设、房管等部门的涉税信息交换制度，采集房地产项目涉税信息，及时掌握有关情况，对房地产开发项目从计划、合同、工程进度、销售产权转移等各环节进行全面监控。利用房地产项目涉税信息作为评价纳税人申报资料及附报材料的真实性、可靠性、合法性重要依据，将采集到的涉税信息与税务机关掌握的项目登记信息进行比较分析，确保项目信息库数据的准确性，提高税源监控水平和效率。

（五）建立健全房地产业税源监控指标体系

税源监控指标体系，是税务机关为实施税源监控，掌握涉税经济活动和行为中的有关信息和数据，进而全面了解经济活动的发展变化，规范涉税行为，为税收收入的组织管理和税收政策制定提供决策支持而设立的一系列指标的集合。通过房地产项目信息库，掌握了能反映纳税人涉税经济活动和行为的相关信息，进一步建立反映房地产业纳税人的税源、税收状况的房地产业税源监控指标体系。运用税源监控指标体系，逐步建立起科学的预测模型和预警机制，利用各指标间内在的逻辑关系，结合房地产业税负分析原理测算出各种规律特征。通过房地产业税源监控，税务机关可以掌握和了解房地产企业的生产经营情况和税收问题，把握税收全局，为组织税收收入提供决策依据。

（六）建立房地产业纳税评估平台

纳税评估的是指税务机关通过对纳税人相关数据信息的分析，对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性做出定性和定量的判断，并据此采取进一步征管措施的管理行为。建立房地产业纳税评估平台，根据宏观税收分析、房地产业税负监控、纳税人生产经营和财务会计核算情况以及政府部门涉税信息等内外部相关信息，运用数学方法测算出评估指标预警值。综合考虑地区、规模、税种等因素，考虑房地产业纳税人各类相关指标的若干的平均水平，利用科学的评估指标体系，借助信息化手段，对纳税人的纳税情况进行综合客观的评价，可以有效地对纳税人的依法纳税情况进行深入的监控，纠正纳税人的涉税违法行为，促使其提高纳税申报的真实性，保证国家税款及时足额入库。通过纳税评估掌握纳税人税收负担率、生产经营情况，继而采取相应的管理措施，从而更有效地对纳税人以后的纳税申报进行监督和控制，有效地防范了偷逃税行为的发生，实现税收管理的科学化、精细化。税务机关对于税收监控指标及日常税源监控确定的申报异常的纳税人，应该及时进行纳税评估。对于评估中发现的疑点，敦促企业认真自查举证，对评估问题重大或疑点未解决且无正当理由的，应移交稽查或进行反避税调查。

（七）加大税务稽查力度，严厉打击偷逃税违法行为

税务稽查作为堵塞税收流失漏洞的最后一道“闸门”，税务稽查部门要充分发挥自身职能作用，将房地产行业作为检查重点，以税款应收尽收为工作目标，严格按照税务法规查办案件。在案件稽查中，要彻底改变过去就账查账的稽查方法，充分利用房地产业税源监控系统，从中寻找、获取房地产交易的真实信息和第一手证据资料，最大限度地堵塞征管漏洞，减少漏征漏管现象，税务部门、财政、金融、审计等机构应加强联手配合，互通营业税、所得税及其他税种的纳税评估情况，相互印证，联合开展对房地产的重点、交叉稽查，共同筑成税源监管的坚实防线。

（八）加大宣传力度，丰富服务内容加大宣传力度，进一步提高房地产企业的纳税意识，使广大房地产企业牢固树立依法纳税、诚信纳税的观念。通过税法宣传教育，深入推进依法治税，在全社会营造一个良好的税收法制环境，使依法诚信纳税的观念深入人心。与此同时要积极做好房地产开发企业的纳税辅导工作，注重加强对房地产企业财务人员的税收政策辅导培训，对房地产收入的确认、会计制度与税收政策差异及处理方法等进行讲解，促使房地产开发企业正确进行会计核算，严格遵守税收法律法规。

参考文献：

（1）《税源监控管理及其数据应用分析》编委会《税源监控管理及其数据应用分析》中国税务出版社，2005（2）刘佐《中国房地产税收》中国财政经济出版社，2006（3）《中华人民共和国税收征收管理法》（4）《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》

（5）国家税务总局《关于实施<重点企业税源监控数据库管理暂行办法>的通知》（国税发〔2000〕7号），2000（6）国家税务总局《关于修改<重点企业税源监控数据库管理暂行办法>的通知》（国税函〔2000〕1010号），2000（7）国家税务总局《关于印发<纳税评估管理办法（试行）》的通知>（国税发〔2005〕43号），2005（8）国家税务总局《关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕82号），2005（9）国家税务总局《财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号），2005（10）国家税务总局《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》（国税发〔2006〕128号），2006（11）广东省人民政府办公厅《印发广东省涉税信息交换与共享规定（试行）的通知》（粤府办〔2010〕69号），2010（12）徐清祥、梁汉超《关于房地产市场调研对广东经济和税收影响的调研报告》广东地方税收科学研究所，2011年5月13日

第五篇：《安全管理》考题及答案

安全管理

一、填空题

１、煤矿企业必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立健全安全生产责任制度和制度。２、煤矿安全教育培训是煤矿安全生产工作链条中一个

，是煤矿安全生产中重要的工作。３、物局（公司）局长（经理）、矿长必须具备

，具有

和

的能力，并经依法培训合格，取得安全任职资格。

４、安全教育培训按照“统一规划、、分级实施

、”的原则组织安全教育培训。

５、煤矿企业必须为职工提供保障安全生产所需的。

６、煤矿企业必须为

职工办理

，支付。

７、搞好安全管理是防止

和

的根本对策。

８、一个企业安全生产状况的好坏可以反映出它

的水平。９、煤矿现场管理“三不生产”原则是

、、。

１０、安全生产责任制与安全法规和刑法有关条文发生着种种联系：

或玩忽职守而造成的事故中追究

的依据。

１１、安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、、协调和

的一系列活动。１２、矿山企业必须建立健全

责任制，对本企业的安全生产工作负责。１３、煤矿安全管理制度中，“三同时”制度是指建设项目安全设施与主体工程

、、。１４、煤炭企业搞好安全生产的基本途径是

、、。１５、安全生产责任制是企业管理中的一项基本。

１６、现代职业安全卫生管理体系强调通过

、、来达到控制事故的目的。

１７、职业安全卫生体系建立的目的是保障从业人员的和。

１８、煤矿安全管理的基本任务是防止生产过程中的和

，保护生产者的。１９、《煤矿安全规程》规定：煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的、、、、标准和技术规范。

２０、搞好安全管理是贯彻落实“

”方针的基本保证。

２１、安全检查一般可分为

检查和

检查。２２、《煤矿安全规程》规定：对离岗工人必须进行离岗前的。

２３、是组织生产活动、实现计划任务、完成经营目标必须具备的基础和前提条件之一。２４、是生产活动正常进行和生产要素不受以外损害的基本保证。２５、粉尘可以对

产生危害，对

造成污染，并能。

２６、煤矿安全生产是指煤矿生产活动中人的生命和健康不受到

，物（财产）不受到

。２７、煤矿企业必须建立入井人员

制度和出入井人员

制度。２８、安全管理的重点就是在于做好

的工作。

２９、煤矿企业应当加强粉尘的和防治工作，制定

防治措施。３０、生产经营单位必须依法参加

，为从业人员缴纳。

３１、是安全管理的主体，要求

实现安全生产自我约束、自负责任。３２、是安全管理开展的基础和前提。３３、企业安全管理基本制度体系的核心是

。３４、职工

制止违章作业，违章指挥。

３５、煤矿企业必须建立健全

、、。３６、安全管理要逐步实现法制化、、、。

３７、制定安全目标的程序分为

、、。３８、强制性安全教育培训包括：

、、。

３９、控制作业场所噪声，按国家有关标准，不应超过

。大于

时，需配备个人防护用品；大于或等于

时还应采取降低作业场所噪声的措施，如在噪声超标的设备上安装消声器，以降低噪声的措施。

４０、《煤矿安全规程》规定对接尘工人的职业健康必须拍照。

４１、在安全目标管理规定的目标内，如果发生伤亡事故其责任人应承担

。４２、安全管理和生产管理保持着

和

的关系。

４３、煤矿企业必须按国家规定对生产性毒物、有害物理因素等进行

。４４、人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的。４５、每一个生产企业在其生产过程中都存在。

４６、煤矿企业应

召开一次安全办公会议。

４７、煤矿企业安全检查，必须由本企业的亲自组织，党政工团各部门共同参加。４８、事故处理应坚持“四不放过”原则，即

、、、。

４９、煤矿安全管理人员有责任制止

、、的“三违行为”。

５０、从业人员对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权

；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出。

二、判断题

１、安全管理本身是一项复杂的系统工程，进行安全决策时，必须从战略到战术，从宏观到微观，从长远到眼前，从全局到局部，从技术到经济作出周密的协调和控制。（）

２、安全管理的主要目的是保护国家矿产资源，使本企业的财产、生产设备免遭损失。（）３、在同一开采范围内经有关部门批准可以重复颁发煤炭生产许可证。（）

４、矿山企业从业人员超过五百人应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（）５、煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理伤残补助费。（）

６、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。（）７、煤矿企业必须建立入井人员检身制度和出入井人员清点制度。（）

８、安全生产监督管理部门不得进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。（）

９、安全检查要定期与非定期检查相结合。（）

１０、班组安全管理要以安全生产必须落实到班组和岗位为目标。（）１１、有效的管理要靠企业自觉，各种处罚手段只能适得其反。（）１２、煤矿主要负责人掌握安全理论知识，对管理工作用处不大。（）

１３、科学合理的事故赔偿机制，对受害人有利，对企业不利。（）

１４、对安全效益进行科学的分析有助于进行科学的安全决策，并能对安全工作做出适时的合理评价。（）

１５、采用有效的安全经济手段，虽然有利于改善安全状况，但不利于生产。（）

１６、从统计的观点出发，对于大量的伤害事故，伤害严重度是从没有伤害直到许多人死亡的连续变量。（）

１７、如果操作危险特别高，就必须立即采取措施予以改进。（）１８、要社会或企业人人动重视安全，需要良好的安全舆论环境。（）

１９、要保障人的安全行为，必须创造良好的环境，保证物的状况良好和合理，使人、物、环境更加协调，从而增强人的安全行为。（）

２０、风险是一种客观存在，人类要生产，要发展技术，就不可避免地要有事故风险。（）

２１、欲激励人按一定要求和方式去工作，惩罚比奖励更有效。（）

２２、期望理论说明，应从提高目标效价和增强实现目标的可能性其中的一个方面去激励人的安全行为。（）

２３、发现不安全行为，对工人进行安全教育时，需要特别注意纠正这些行为。（）

２４、“安全生产管理机构”是指企业外部设立的负责安全生产管理的机构或者部门。（）２５、“专职安全生产管理人员”是指在企业中负责安全生产管理，不再兼作其他工作的人员。（）２６、强化管理，落实安全生产主体责任，不一定能搞好煤矿安全。（）

２７、为了应付检查，煤矿生产过程的各换，各岗位才要建立严格的安全生产责任制。（）２８、煤矿不必对所有从业人员进行安全生产技术培训。（）

２９、要在保证生产正常进行和煤矿经济效益的基础上把安全工作做好。（）

３０、安全生产管理是以保证生产经营过程中的人身安全和财产安全为目标的管理活动，是在生产经营活动中对安全的管理。（）

３１、“安全生产责任制度”就是指由企业主要负责人应负的安全生产责任。（）

３２、煤矿的从业人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，不包括生产经营单位临时聘用的人员。（）

３３、长期工作的从业人员才需要经过安全生产教育培训。（）

３４、职业危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。（）

３５、煤矿企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，只能临时上岗作业。（）

３７、私企煤矿企业可以不对工人进行安全教育、培训，直接分配职工上岗作业。（）３８、矿山企业的主要经营管理人员和安全工作人员都应具备必要的安全专业知识及矿山安全工作经验。（）

３９、煤矿企业使用的设备、器材、火工品，必须符合国家标准或行业标准。（）４０、控制人为失误率对预防和减少事故量具有重要作用。（）

４１、安全管理要注重人的因素，就必须要求对生产过程中的人的心理活动规律以及安全生产过程中的行为规范与行为模式等问题进行必要的分析和深入的研究。（）

４２、对接触有害物质的作业人员，必须进行定期健康检查，建立健康档案。（）４３、安全文化建设的主要任务是提高人的安全素质。（）

４４、对于任何事故隐患，我们都可以针对实际情况，选取其中一种或多种方法进行控制，以达到预防事故及其安全生产的目的。（）

４５、安全技术和劳动卫生措施不需要安全管理就能发挥应有的作用。（）

４６、职业安全卫生管理体系的建立与经济发展指标无关。（）

４７、制定安全目标的程序分为调查分析评价、确定目标、制定对策措施。（）

４８、作业场所的噪声只有超过１００dB（A）时，才需采取降低作业场所噪声的措施。（）４９、到目前为止，我国职业安全卫生标准已达４００多项，相关标准已达３００多项。（）５０、生产经营单位发生安全事故后，事故现场有关人员可以根据情况决定是否报告本单位负责人。（）

三、选择题

１、安全管理要逐步实现法制化、（）、规范化、系统化。

Ａ、标准化

Ｂ、制度化

Ｃ、现代化

２、国家机关所属事业单位、社会团体或其他组织开办的煤矿企业实行属地管理，其（）由当地人民政府负责。

Ａ、经营管理

Ｂ、安全管理

Ｃ、行业管理

３、矿长应定期向职工代表大会或职工大会报告（）。

Ａ、生产经营情况

Ｂ、企业市场状况

Ｃ、安全生产工作４、煤矿企业安全检查必须由本企业的（）亲自组织参加。

Ａ、主要领导

Ｂ、分管安全领导

Ｃ、安全管理部５、煤矿企业应（）召开一次安全办公会议。

Ａ、每月

Ｂ、每周Ｃ、每天

６、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，（）停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

Ａ、可以

Ｂ、听到命令后

Ｃ、有权７、煤矿安全生产是指煤矿生产活动中（）。

Ａ、不发生职业危害Ｂ、不发生伤亡事故

Ｃ、人的生命和健康不受危害，物（财产）不受损失

８、特种作业人员安全技术培训及考核时间不少于（）学时。

Ａ、４０

Ｂ、８０

Ｃ、９０

Ｄ、１２０

９、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作，取得《特种作业人员操作证》者每（）年进行一次复审，未按期复审或复审不合格的其操作证自行失效。

A、1

B、2

C、3

D、5

10、（）对本企业安全生产工作在技术上负全面责任。

A、矿长

B、总工程师

C、主管安全工作的副矿长

11、因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值，属于（）损失。

A、直接经济

B、间接经济

C、经济

D、事故

12、安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良等，均属于事故发生原因中的（）。

A、人的不安全行为

B、物的不安全状态

C、管理缺陷

13、事故调查的目的，就是要分清事故的责任，追究事故的责任者，这种说法（）。

A、正确

B、不正确

C、基本正确

14、本质上实现安全化（本质安全化）指的是：设备、设施或技术、工艺含有（）能够从根本上防止发生事故的功能。

A、外在的 B、内在的C、人为的

15、管理学中最基本的严厉是系统原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的分析，以达到管理（）的目的。

A、顺利

B、强化

C、改善

D、优化

16、通过识别各种设备、材料和环境的主要的不安全和损害健康的条件，（）改进管理工作的质量。

A、有助于

B、无助于

C、不可能

17、提高人们对安全目标价值认识，创造有利的条件和环境，增强实现安全生产的可能性，（）煤矿企业应努力去做的。

A、是

B、不是

C、可能是

18、一个企业、部门、行业或国家要把安全工作搞好，（）利用舆论手段。

A、不需要

B、需要

C、禁止

19、研究劳动方法、劳动环境对人的心理影响以及实行文明生产的保健措施，（）改善安全生产管理。

A、阻碍

B、不利于

C、有助于

20、多年来，我国各类煤矿经过不断的探索、研究和实践，创造、总结和发展了许多行之有效的安全管理方法和技术，这些对目前煤矿安全管理（）启发和指导作用。

A、没有

B、有

C、不一定

21、（）要查思想认识，查规章制度，查管理落实，查设备和环境隐患。

A、安全评价

B、安全检查

C、安全制度

22、（）是指可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。

A、安全

B、事故

C、隐患

23、现阶段，我国的煤矿企业的安全费用增长率要（）企业经济的增长率。

A、低于

B、等于

C、高于

24、认识超前预防性投入与事后性整改投入的关系，（）煤矿企业贯彻“安全第一，预防为主”的原则，改善安全管理。

A、不利于

B、有助于

C、阻碍

25、（）的分类包括：直接损失和间接损失；有形损失与无形损失；经济损失与非经济损失。

A、事故损失

B、安全损失

C、安全事故

26、事故经济损失计算的主要难点和最为重要和有实际意义的问题是对（）损失价值的计算。

A、赔偿费用

B、设备设施

C、人的生命

27、人的生命是无价的，因为人的生命只有一次，从伦理和道义上我们都不能对人的生命（）。

A、保护

B、珍惜

C、漠视

28、根据事故致因理论，大多数事故是由于人的不安全行为与物的不安全状态在（）的时间和空间相遇而发生的。

A、不同

B、相同

C、偶然

29、工业发达的国家和我国安全生产实践的研究均已证明（）是最主要的事故原因。

A、人的不安全行为

B、物的不安全状态 C、天灾 30、无论是理论分析还是实践研究结果，都强调“（）”这一要素在安全生产和事故预防中的重要性。

A、人

B、机

C、环境

D、管理

31、为了解决“（）”问题，发挥人在劳动过程中安全生产和预防事故的作用，通常采取安全管理和安全教育的手段。

Ａ、管理因素

Ｂ、人的因素

Ｃ、环境因素

３２、煤矿主要经营管理者的安全资格和特种作业人员的操作资格培训，属于（）各单位必须高度重视。

Ａ、强制性培训

Ｂ、非强制性培训Ｃ、继续教育

３３、在安全目标管理确定的目标内，如果发生伤亡事故，其责任人应承担（）

Ａ、一定责任

Ｂ、全部责任

Ｃ、相关责任３４、安全教育培训（）。

Ａ、是安全管理的保证体系之一

Ｂ、是为了职工取得学历Ｃ、是为了满足上级的要求

３５、安全生产责任制（）。

Ａ、是企业岗位责任制的一个重要组成部分

Ｂ、包括企业岗位责任制

Ｃ、可以代替岗位责任制３６、（）是生产活动正常进行和生产要素不受以外损坏的基本保证。

Ａ、安全

Ｂ、企业管理

Ｃ、安全管理

３７、进行安全目标管理时，目标成果的评价应以（）作为主要的依据。

Ａ、目标值的达到程度

Ｂ、实现目标的复杂困难程度

Ｃ、达标过程中的主观努力程度

３８、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的（），才能发挥应有的作用。

Ａ、安全管理

Ｂ、安全培训

Ｃ、安全生产责任制３９、防止伤亡事故和职业危害，最根本的措施是提高（）的安全水平。

Ａ、职工

Ｂ、技术装备本身Ｃ、各级领导４０、人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的（）。

Ａ、纪律

Ｂ、标准

Ｃ、制度４１、煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的，应立即（）。

Ａ、停止作业

Ｂ、停止生产

Ｃ、加强通风

４２、（）是组织生产活动，实现计划任务，完成经营目标必须具备的基础和前提条件之一。Ａ、安全

Ｂ、安全管理

Ｃ、企业管理４３、煤矿企业必须为职工提供保障安全生产所需的（）。

Ａ、防护用品

Ｂ、生活用品

Ｃ、劳保用品４４、煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理（），支付保险费。

Ａ、医疗保险

Ｂ、意外伤害保险Ｃ、伤残补助费

４５、煤矿企业必须按国家规定对生产性毒物、有害物理因素等进行（）。

Ａ、排除

Ｂ、定期监测

Ｃ、防治４６、人员出现危险环境中的时间越多，则危险性（）。

Ａ、越大

Ｂ、越小

Ｃ、没有４７、职业安全健康管理体系建立后试运行的时间为（）。

Ａ、六个月

Ｂ、十个月

Ｃ、一年

４８、煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险，并支付（）。

Ａ、保险费

Ｂ、医疗费

Ｃ、伤残费

４９、煤矿安全监察实行安全监察与促进（）相结合，教育与惩处相结合。

Ａ、安全好转

Ｂ、安全生产

Ｃ、安全管理５０、在企业管理系统中，（）处于核心地位，或者说处于中心地位。

Ａ、安全管理

Ｂ、生产管理

Ｃ、经营决策

四、简答题

１、煤矿安全管理的基本任务是什么？

２、煤矿安全管理的主要内容包括哪些？３、煤矿处理事故的“四不放过”原则是什么？４、煤矿安全生产责任制主要包括哪些内容？５、煤矿现场管理的“三不生产”原则是什么？６、制定安全目标的程序有哪些？７、粉尘有哪些危害？

８、煤矿安全教育培训的必要性是什么？

９、煤矿强制性安全教育培训包括哪些内容？１０、煤矿安全教育培训的组织原则是什么？

答案：

一、填空题：

１、安全第一，预防为主；安全生产责任制；群防群治２、重要环节；基础性３、安全专业知识；领导安全生产；处理煤矿事故４、归口管理；教考分离５、劳动保护用品６、煤矿井下作业；以外伤害保险；保险费７、伤亡事故；职业危害８、安全管理９、不安全不生产；不消除隐患不生产；安全措施未落实不生产１０、重大责任事故；刑事责任１１、指挥；控制１２、安全生产；矿长１３、同时设计；同时施工；同时投入生产使用１４、人治；技治；法治１５、安全管理制度１６、危险源辩识；风险评价；风险控制１７、安全；健康

１８、伤亡事故；职业伤害；安全和健康１９、法律；法规；规章；规程２０、安全第一，预防为主２１、经常性；定期２２、健康检查和职业病检查２３、安全２４、安全管理２５、人体健康；生产环境；引发爆炸事故２６、危害；损失２７、检身；清点２８、预防事故

２９、检测；职业危害３０、工伤社会保险；保险费３１、企业；企业３２、企业经营决策３３、安全生产责任制３４、有权；拒绝３５、各级领导安全生产责任制；职能机构的安全生产责任制；岗位人员的安全生产责任制３６、标准化；规范化；系统化３７、调查分析评价；确定目标；制定对策措施３８、煤矿企业经营管理者的安全资格培训；特种作业人员操作资格培训；新职工的安全教育培训３９、85dB（A）；85dB（A）；90dB（A）４０、胸大片４１、全部责任４２、相互依存；配合４３、定期监测４４、标准４５、危险源４６、每周４７、主要领导４８、事故原因没有查清不放过；责任人员没有处理不放过；有关人员未受到教育不放过；整改措施未落实不放过４９、违章作业；违章指挥；违反劳动纪律５０、拒绝执行；批评、检举和控告

二、判断题

1、√

2、×

3、×

4、×

5、×

6、√

7、√

8、×

9、√

10、√

11、×

12、×

13、×

14、√

15、×

16、√

17、√

18、√

19、√20、√

21、×

22、×

23、√

24、×

25、√

26、×

27、×

28、×

29、×30、√

31、×

32、×

33、×

34、√

35、×

36、×

37、×

38、√

39、√40、√

41、√

42、√

43、√

44、√

45、×

46、×

47、√

48、×

49、√50、×

三、1、A2、B3、C4、A5、B6、C7、C8、C9、B10B、11、A12、B13、B14、B15、D16、A17、A18、B19、C20、B21、B22、C23、C24、B25、A26、C27、C28、B29、A30、A31、B32、A33、B34、A35、A36、C37、A38、A39、B40、B41、A42、A43、C44、B45、B46、A47、A48、A49、C50、C

四、简答题 1、1）防止生产过程中的工伤事故和职业伤害，保护生产者的安全和健康； 2）保护国家的矿产资源、生产设备和财产免遭损失； 3）保障矿山生产建设顺利进行； 4）促进采矿工业的发展。2、1）管理体制及基础工作；

2）生产（建设）过程中的动态安全；

3）信息、预测和监督；

4）安全管理要逐步实现法制化、标准化、规范化、系统化。3、1）事故原因没查清不放过；

2）当事人未受到处理不放过；

3）相关人员未受到教育不放过；

4）整改措施未落实不放过。4、1）各级领导的安全生产责任制；

2）职能机构安全生产责任制；

3）岗位人员安全生产责任制。5、1）不安全不生产；

2）不消除隐患不生产；

3）安全措施未落实不生产。6、1）调查分析评价；

2）确定目标；

3）制定对策措施 7、1）对人体健康产生危害；

2）对生产环境造成污染；

3）能引发爆炸事故。8、1）煤矿特殊条件需要安全教育培训；

2）煤炭科学技术发展需要安全教育培训；

3）安全教育培训是煤炭企业法定的责任和义务。9、1）煤矿企业经营管理者的安全资格培训；

2）特种作业人员操作资格培训；

3）新职工的安全教育培训

10、统一规划；归口管理；分级实施；教考分离。

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第一篇：房地产行业税源及其管理考题答案

第二篇：房地产行业和项目管理

第三篇：房地产行业.绩效管理[推荐]

第四篇：房地产行业税源监控现状、问题及对策研究

第五篇：《安全管理》考题及答案

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