长江水利委员会入河排污口设置验收办法[五篇]

第一篇：长江水利委员会入河排污口设置验收办法

长江水利委员会入河排污口设置验收办法

第一条 为落实入河排污口设置验收管理，保护水资源，根据《入河排污口监督管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于长江水利委员会负责审批的入河排污口设置的验收工作。长江流域水资源保护局是长江水利委员会负责入河排污口设置验收的承办单位。

第三条 经长江水利委员会审批的入河排污口在建设项目环境保护设施竣工验收合格后，设置单位应向长江水利委员会提请对该入河排污口设置进行验收。在长江水利委员会同时办理了取水许可和入河排污口设置审批手续的，设置单位可在提请取水许可验收的同时，提请入河排污口设置验收。

设置单位提请验收时，应当提交下列材料：

（一）入河排污口设置验收申报表；

（二）入河排污口设置符合性自查报告；

（三）入河排污口监测报告（表）；

（四）入河排污口设置论证报告；

（五）入河排污口设置行政许可决定书；

（六）环保设施竣工验收合格审批文件；

第四条 《入河排污口设置符合性自查报告》应包括以下内容：

（一）入河排污口设置地点、废污水排放方式和排污口门是否符合入河排污口设置行政许可决定的要求。

（二）入河排污口的废污水排放量、主要污染物质浓度和总量是否符合入河排污口设置行政许可决定的要求。

（三）有削减要求或削减承诺的，有关削减措施或承诺是否落实。

（四）入河排污口设置行政许可决定规定的各项水资源保护措施是否落实。

（五）入河排污口设置行政许可决定规定的其他事项是否落实。

入河排污口监测报告（表），由排污口设置单位委托同时具有省级以上（含省级）计量认证资质和水文水资源调查评价甲级资质的水环境监测单位编制。承担入河排污口验收监测工作的单位，对验收监测结论负责。

第五条 承办单位应自收到入河排污口验收申报文件之日起20个工作日内，完成验收。第六条 入河排污口设置验收内容是：

（一）污水处理设施验收合格；

（二）入河排污口设置审批手续完备，技术资料齐全；

（三）入河排污口已按行政许可决定的要求建成，污水排放符合行政许可决定中提出的标准及总量控制要求；

（四）有削减要求或削减承诺的，有关措施和承诺已经落实。

（五）污水处理设施水质水量监测设备、报送信息方式符合有关规定的要求；

（六）入河排污口设置单位有完善的水污染事件应急预案；

（七）有关水资源保护措施全面落实。

第七条 承办单位在组织入河排污口设置验收时应成立验收组。与取水许可验收同时提请的，入河排污口设置验收可与取水许可验收同时进行。

入河排污口设置验收组应当包含入河排污口所在地有关部门代表，当入河排污口设置验收项目涉及复杂技术时，可邀请有关专业人员参与。入河排污口的建设单位、入河排污口设置论证报告编制单位、入河排污口监测报告（表）的编制单位应当参与验收。

验收组应对入河排污口设置位置、废污水排放方式、水量和水质等进行现场检查和审议，针对是否符合第六条的验收条件提出验收意见。验收意见是入河排污口设置验收是否通过的主要依据。

第八条 根据验收组的验收意见，对符合第六条规定的入河排污口，待入河排污口设置验收通过后可正式使用。

对不符合第六条规定的入河排污口，入河排污口设置单位及相关单位应根据整改意见进行整改，整改完成后应重新提请验收。整改意见由承办单位根据验收意见提出。第九条 未经入河排污口设置验收或验收不合格的，入河排污口不得投入使用。

第十条 违反本办法规定，未经入河排污口设置验收或验收不合格，入河排污口投入使用的，长江水利委员会依照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定追究法律责任。

第十一条 验收组工作人员在入河排污口设置验收工作中徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十二条 入河排污口设置验收申报表以及入河排污口设置验收监测报告（表）的要求和格式由长江水利委员会统一规定。（附件一、二）第十三条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：关于加强长江流域入河排污口管理的指导意见-长江水利委员会

关于加强长江入河排污口监督管理的

指导意见

（征求意见稿）

入河排污口监督管理制度实施以来，各级水利、环保等部门依法开展工作，为保障流域生活、生产、生态用水安全发挥了积极作用。但由于各种因素，当前长江的入河排污口管理仍然面临诸多问题：沿江部分地区入河排污口与取水口犬牙交错，威胁供水安全；部分入河排污口存在偷排和超标排放现象，影响水功能区水质达标；还存在一定数量的入河排污口没有纳入审批，管理力度有待加强；尚未建立入河排污口统一监测监控体系，入河排污口的监督管理还缺乏必要的支撑。

为深入贯彻党中央、国务院关于推动长江经济带发展的重大战略部署，保护水资源、改善水环境、促进水资源可持续利用，切实加强长江入河排污口监督管理，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的 新时期治水方针，强化地方政府主体责任，充分发挥水利、环保等相关部门职能，采取多种措施，建立长江入河排污口监督管理长效机制，促进长江经济带绿色发展。

（二）基本原则

1.科学布局、落实保护。落实长江大保护要求，以相关规划为引领，以水功能区纳污能力为约束，优化入河排污口布局，严格规范入河排污行为，保障水体功能正常发挥。

2.分区指导、分类管理。根据入河排污口管理的需要进一步划分不同管理要求的排污控制分区，并按照分区和项目分类开展入河排污口管理。

3.严格监控、有序整治。开展监测和监控能力建设，将监测和监控作为入河排污口监督管理的重中之重。按照区划开展现有入河排污口的专项整治。

4.部门联动、齐抓共管。充分发挥各级水利、环保部门的作用，加大入河排污口巡查和现场检查力度，完善分级监督机制和通报制度，建立部委（流域）督查、省级巡查、地市检查的入河排污口监管体系。

（三）主要目标

实施长江入河排污口布设规划，推进入河排污口的专项整治，关闭规模以下入河排污口，实现规模以上入河排污口监测全覆盖，强化入河排污口监测监控和论证审批等综合措施，建立形成长江入河排污口监督管理体系，实现长江水质 状况整体趋好。

二、重点任务

（四）实施入河排污口布设区划

根据在长江干流、主要支流和重要湖泊划定的禁止排污区、严格限制排污区和一般限制排污区，指导长江经济带产业聚集区、城市新区及重大项目等排污需求的合理布局，并促进现有排污布局的不断优化。

1.禁止排污区。禁止排污区为保护水域或者保护要求很高的水域,主要包括：各级政府批复实施的饮用水水源保护区、跨流域调水水源地及其输水干线、区域供水水源地及其输水通道、自然保护区、重要湿地、风景名胜区以及国家级水产种质资源保护区的核心区等。

2.严格限制排污区。严格限制排污区是保护要求较高的水域，主要包括：①与禁止排污区水域联系比较密切的一级支流及部分二级支流；②水功能区已划定为保留区和省界缓冲区的水域；③现状污染物入河量达到或超过水功能区限制排污总量的水域；④现状水质评价不达标的水功能区。

3.一般限制排污区。一般限制排污区为上述水域之外，其现状污染物入河量明显低于水功能区限制排污总量，尚有一定纳污空间的水域。

各省（自治区、直辖市）人民政府应参照水利部提出的长江干流、主要支流和重要湖泊的入河排污口设置分区，抓 紧开展辖区内河湖的分区规划。区划成果作为入河排污口整治、审批及涉及入河排放类环境影响评价审批的重要依据。

（五）推进入河排污口分区整治和规范化建设

各省（自治区、直辖市）人民政府应按照长江入河排污口布设规划的分区要求，组织其水利、环保等相关部门开展入河排污口分区整治和规范化建设工作。

1.禁止排污区的整治。对禁止排污区进行全面清查，采取关停、迁移或零排改造等措施，限期关闭禁止排污区内的入河排污口，确保禁止排污区优良水质。

2.严格限制排污区的整治。严厉查处严格限制排污区内的各类违法排污行为，综合运用污染源治理、升级提标、污水回用等多种措施，有效消减污染物入河量，逐步提高水域质量。

3.规范化建设。按照入河排污口设置管理相关要求，做好规模以上（日排放废污水量300吨或年排放量10万吨）入河排污口公告牌、警示牌、标志牌、取样明渠等规范化建设工作。

各省（自治区、直辖市）人民政府要抓紧组织制定辖区内入河排污口整治的实施方案，列出整治清单，明确各阶段目标与具体计划，征求水利部流域管理机构意见后实施。

（六）落实入河排污口设置负面清单制度

按照国务院关于实行市场准入负面清单制度和水利部 制定实施的长江河段利用负面清单有关要求，各省（自治区、直辖市）人民政府组织提出长江经济带范围内长江干流、长江8条主要支流（雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅江、汉江、赣江）的干流河段以及5个重要湖泊（太湖、洞庭湖、鄱阳湖、巢湖、滇池）本辖区内沿线新建、改建或扩建项目入河排污口设置的要求，划定禁止和限制设置入河排污口的河段，并提出负面清单落实的具体措施，为入河排污口设置主体的投资决策行为提供参考。

（七）推动工业聚集区和城市江段的规划入河排污口设置论证

各省（自治区、直辖市）人民政府要综合考虑沿河湖区域的发展需要、排污布设区划及水功能区纳污能力限制，对工业聚集区和城市江段的规划入河排污口设置进行论证。

1.工业聚集区的规划入河排污口论证。对处于规划和建设阶段的工业聚集区应开展规划入河排污口设置论证。根据工业集聚区的发展规划和聚集区入驻企业类型，拟定区内污水接管标准和园区污水处理厂工艺，并针对特征污染物提出限制要求。根据水功能区纳污能力合理确定入河排污口设置地点，明确规划排污总量和排污强度上限。建立工业集聚区内企业-园区相结合的多级风险防控体系。

2.城市规划入河排污口论证。城市总体规划制定和实施过程中应开展规划入河排污口设置论证。对城市江段的废污 水产生量、污水处理设施分布、处理能力等因素进行整体考虑，结合饮用水水源地的保护要求，科学设置入河排污口位置，合理确定入河排污物排放量上限，并制定可靠的预警和应急处置措施，确保供水安全。

规划入河排污口设置论证的结论应作为城市发展和工业聚集区布局、规划调整和优化的重要依据。

（八）严格项目入河排污口设置审批

地方各级水利、环保部门在涉及入河排污建设项目的审批中，应充分考虑受纳水域的纳污能力，突出资源保护要求和风险防控体系建设，按照入河排污口布设区划及负面清单，实行分区分类审批。

1.分区审批要求

（1）禁止排污区。禁止新批任何形式的入河排污口。（2）严格限制排污区。严格限制新设入河排污口。如确需新设入河排污口，应通过同一水功能区内其他入河排污口关停或排污腾挪出水域纳污容量，以不新增水功能区入河污染物总量作为审批限制条件。

（3）一般限制排污区。应按照项目清洁生产要求，合理核定入河排污口设置位置和排污量，维持水功能区水域功能。

2.分类审批要求

（1）对于造纸、印染、化工、核电类重点监管排污项目，应明确提出废污水处理工艺先进性的要求，严格限制污染物入河量和污染物种类，尽可能少排或零排。通过园区污水处理厂排放的，应将园区污水处理厂纳入入河排污口设置论证范围。

（2）对于城镇污水处理厂类项目，应明确污水构成及对区域减排的效果，重点关注处理工艺的可靠性和建设的合理性，并提出中水回用、提标升级等减少入河排放量的要求。

（3）对于火力发电类项目，应甄别排水污染物类型，如对受纳水域存在水质污染和热污染，其入河排污口设置应纳入审批。

（九）强化入河排污口监督执法

进一步强化入河排污口监督执法力度和范围，开展水利、环保等共同参与的多部门联合监督执法行动，严厉查处各类违法排放行为，清理未依法办理申请手续的入河排污口，并逐步将直接入河的市政综合入河排污口纳入监督管理范围。

1.偷排和超标超量排放执法。加大入河排污口的监督性监测和对重点河段的巡测力度，开展定期和不定期的现场监督检查，及时查处偷排和超标超量等未按批准文件排放的违法行为，形成执法高压态势。

2.非法入河排污口清理。全面清理没有办理入河排污口设置申请手续的项目和园区入河排污口，依法处罚并责令其进行限期补办入河排污口设置申请相关手续。3.市政综合入河排污口调查登记。对以排污闸泵和港渠形式设置的市政综合入河排污口进行调查，确定排放源、污水构成及排放规律，对闸泵和港渠管理单位进行登记，逐步将排污闸泵和港渠纳入水质水量监测范围，有效掌握废污水排放情况。

（十）建立健全监测监控体系

开展长江入河排污口监控能力建设规划，健全流域监控平台，完善常规监测和监督性监测措施，提高长江入河排污口监测监控能力。

1.流域监控平台。依托现有的长江流域水资源保护监控平台，有效整合各省（自治区、直辖市）水利、环保部门的监控数据，建立涵盖入河排污口及省界断面、水功能区的统一监控平台，实现长江大保护水质基础数据的集中管理，对重点入河排污口进行实时监控。各省（自治区、直辖市）人民政府应组织其水利、环保部门，抓紧组织完善省、市级监控平台建设，对规模以上入河排污口应按有关要求安装在线监测设备，逐步实现在线监测数据接入，省级平台数据接入长江流域平台。

2.常规监测。加大入河排污口常规监测力度，按照《水环境监测规范》、《入河排污量统计技术规程》等技术要求，逐步实现流域或区域内入河污染量占比80%以上的入河排污口监测全覆盖，对规模以上入河排污口实施重点监测。3.监督性监测。地方各级水行政主管部门应当按照入河排污口管理权限，将监督性监测作为一项监督管理的重要措施，根据入河排污口项目类型及排放规律，制定监督性监测方案，组织开展监督性监测。

（十一）建立年报、通报和公示制度

建立长江入河排污口监督管理年报制度，各省（自治区、直辖市）每年对辖区内入河排污口审批、整治、监测、执法及废污水排放情况进行统计分析，报送水利部流域管理机构，便于动态掌握长江入河排污口管理及废污水排放总体情况。

水利部流域管理机构定期将长江水质现状、重点污染河段及部际联合督查情况通报各省（自治区、直辖市）人民政府和相关部门，建立长江入河排污口监督管理通报制度。

入河排污口设置单位应向公众公示有关信息，在入河排污口口门处应设置明显的标志牌，标志牌内容应包括入河排污口名称，地理坐标，主要污染物的名称、排放浓度和总量，排入的水功能区名称及水质保护目标，入河排污口设置单位，入河排污口审批单位及监督电话等信息，便于公众监督。

三、保障措施

（十二）加强组织领导

各省（自治区、直辖市）人民政府要高度重视入河排污口监督管理工作，树立促进长江经济带绿色发展的整体意 识，落实地方政府主体责任，发挥各部门作用，明确工作分工，细化工作措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（十三）落实考核问责

各省（自治区、直辖市）人民政府应对河长制、最严格水资源管理制度中的 “三条红线”“四项制度”等落实情况进行严格考核，考核结果作为对各级政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据，对考核结果为不合格的，及时提出整改措施，对整改不到位的，应追究有关人员的责任。

（十四）强化部门协作

各省（自治区、直辖市）人民政府应建立有效的部门协作机制，组织地方水利、环保、监察、住建等部门联合开展工作。流域管理机构组织各省（自治区、直辖市）人民政府及相关部门定期会商，建立健全流域与区域、部门间在执法监察与违法案件查处、许可审批与监督检查等工作上的衔接制度，建立健全流域与区域间的监察执法联动机制，实施长江入河排污口的联合监管、联合监测和信息共享。

（十五）增强公众监督

各省（自治区、直辖市）人民政府应积极开展长江大保护和长江经济带绿色发展的宣传工作，营造全社会共同保护母亲河的良好氛围。建立长江大保护的公众平台，发挥公众 对入河污染排放的监督作用。通过公开听证、网络征集等形式，听取公众对重大建设项目设置入河排污口的意见。（十六）落实政策资金

长江入河排污口监控的流域和省级平台由中央有关部门解决。入河排污口整治、年报通报及地方监控平台建设所需的资金，由各省（自治区、直辖市）人民政府解决。

第三篇：入河排污口设置验收监测报告要求

入河排污口设置验收监测报告要求

一、监测程序

1、制订验收监测实施方案

承担验收监测任务的监测单位在接受入河排污口设置单位的书面委托后，应根据本办法收集有关资料并进行现场勘查，制订验收监测实施方案。

2、实施监测

验收监测应在正常生产工况和污水处理设施正常运行情况下进行，并纪录监测时的生产工况、生产规模和其他有关参数。

3、样品分析与数据处理

样品需在入河排污口排水处采集，涉及到水功能区或敏感目标以及有关审批的前置条件的，相应的应采集河道内的样品。采集和测试按《环境监测技术规范》和标准方法或统一方法进行。样品经测试分析与数据处理后，监测单位应填写验收监测表。

4、提交验收监测报告

监测单位完成验收监测时，应当编制验收监测报告，加盖单位公章后交建设单位。

二、监测因子

入河排污口行政许可决定书中确定需要监测的因子。

三、监测布点与监测频次

1、监测布点与监测频次应能反映入河排污口真实排污情况，监测布点还应符合有关标准与规定。

2、对生产稳定且污染物排放有规律的排放源，应以生产周期为采样周期，采样不得少于2个周期，每个采样周期内采样次数一般应为3—5次。

四、监测的质量保证

1、监测单位在验收监测中所用的采样器和其他监测仪器，均应符合国家有关标准或技术要求。

2、监测因子的分析测试，应采用国家颁布的环境质量标准、国家或地方污染物排放标准中规定的相应监测方法。

未列入上述标准的监测因子，其分析测试应参照有关标准中规定的监测方法或相应的等效方法。

五、评价标准

污染物排放应符合入河排污口行政许可决定书中提出的要求及国家和地方污染物排放标准。水功能区水质须符合水功能区水质评价要求。

六、监测报告的编写

1、验收监测实施方案

验收监测实施方案应包括项目名称，污水处理设施运行及排污分析，入河排污口设置处的采样点位，污水排入的水功能区的采样点位，监测因子，监测频次，评价标准，监测仪器、设备的型号、名称，监测经费，实施进度，提交成果和监测人员及其他有关内容。

2、验收监测报告 验收监测报告应包括申请验收的入河排污口监测实施方案执行情况、监测数据、报表(附监测原始数据)，监测结果及其分析，验收监测结论，存在问题及其整改建议以及验收监测工作中需要说明的其他问题。

第四篇：入河排污口设置论证报告

-----------------有限公司

入河排污口设置论证报告

（简本）

----------有限公司

2014年12月

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1.项目概况 1.1公司概况

---公司成立于-----年，是-----公司，其前身为-----公司。厂区位于----境内，距海口市----公里，距三亚市---公里，距东方市八所港----公里。公司注册资金----万元，总资产逾----亿元。公司股东共有---家，分别为----。

公司拥有独立的矿山，储量约---。公司年水泥生产能力----万吨，主厂区建有三条窑外分解新型干法熟料生产线，分别为一条2000T/D、一条2500T/D、一条5000T/D熟料线；公司配套建有-----余热发电站。

公司生产的“----”牌水泥是省重点保护的名优品牌，主要有三个品种，分别为PO42.5R、PO42.5低碱、PC32.5水泥。--。1.2--公司污水处理情况 1.2.1现状情况

生产车间的循环冷却系统采用静电水垢控制器及无阀过滤装置，除系统蒸发风吹损失和管网漏损外，冷却系统除垢废水外排---m3/d，经厂区外的---排入---河。

余热发电车间不直接产生废水，主要是汽轮发电机房的高温、高速运转设备需要的间接冷却水，主要污染物为悬浮物、油类等，余热发电循环冷却水系统排污---/d。这部分废水经隔油、沉淀等措施处理后，经厂区外的--排入---。

化验室等辅助生产废水主要是酸碱废水，废水排放量为---m3/d，经中和处理后排入污水处理站；生活污水中的主要污染物是SS、CODCr、BOD

5、油类等，产生污水总量为---m3/d，生活污水经三级化粪池预处理后，由污水处理站处理，处理达标后经厂区外的-，排放量为---m3/d。1.2.2污水处理情况

--公司污水处理系统的总投资约---万元，入河排污口位于---，系统设计处理量为---m3/h，共有两套设备，每套设备的处理量为---m3/h。该污水处理系统

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设备的生产厂家为佛山市顺德区龙源环保科技有限公司，工艺流程为（1）潜污泵根据调节池的液位浮球控制，高液位时启动，低液位时停止；（2）污水经提升泵提升至水解酸化池进行水解酸化反应，把大分子的有机物分解为小分子的有机物，以利于下一步的好氧处理。（3）经过水解酸化后的污水流入一级接触氧化池进行好氧处理。经一级处理后的污水进入缺氧池进行缺氧反应，进一步降低污水中的氨氮及磷。（4）缺氧池出来的水再经二级生物接触氧化池进行进一步的好氧处理，处理后的水流至沉淀池进行固液分离，上清液达标排放，污泥部分回流至水触酸化池，部分回到污泥池，污泥池的多余污泥定期用吸粪车外运。2.入河排污口论证报告编制情况 2.1论证规模

本次编制《公司入河排污口设置论证报告》，以污水排放量为---m3/d的设计处理能力作为论证规模。2.2论证范围

-公司仅有一处入河排污口，达标排放且排放量很小（约为---75 m3/s），仅为----多年平均流量为---m3/s 的0.4%，因此排入---河-陂下游河段后，对水功能区不会产生明显不利影响。3.入河排污口设置方案

根据《----公司水资源论证报告》，---公司的生产废水经处理后大部分回用，少量外排；生活污水经三级化粪池预处理后，排入污水处理站，经处理后达标排放；雨水采用明沟外排，进入厂区外排水沟。因此，本工程设置的入河排污口即排污井，排入-陂下游河段，排污口设置位置合理、可行。排放方式为连续排放，入河方式为管道，采用重力排放方式。4.水域管理要求及排取水现状 4.1水功能区划与水质管理目标

根据《海南省水资源综合规划》，-江水功能区划河段总长-km，共划分---个

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一级水功能区，其中保留区1 个，保护区3 个，开发利用区5 个。

本工程主要涉及---中游乐东～东方开发利用区和---江开发利用区，二级区划功能分别为---大广坝～---农业、景观娱乐用水区和-饮用、工农业用水区，水质保护目标为Ⅲ类，工程取水用于-公司取水工程的生产、生活使用。按照水功能区管理要求，---达标排放，确保昌化江水功能区的水质管理目标。4.2水域纳污能力

处理后的污水排水量为---4m3/ d 即----m3/s。

4.3取排水现状

-公司取水点有两处，即----段，总取水量为----万m3。入河排污口有1个，排污系统设计处理量为----m3/h。5.排污口设置对水功能区水质和水生态环境影响分析 5.1对水功能区水质影响分析 5.1.1对水功能区水质影响

运行期所处河段属水功能开发利用区，即---开发利用区（二级水功能区为石碌河昌江饮用、工农业用水区），可以接纳运行期产生的生产废水；生活污水经三级化粪池预处理，排入污水处理站处理后达标排放；雨水采用明沟外排，进入厂区外---河。退水总量为645m3/d。本工程设一处统一的入河排污口，退水是达标排放且排放量很小为0.0075 m3/s，仅为----河多年平均流量为1.8 m3/s 的0.4%，因此，排入---河水尾水陂下游河段后，对水功能区不会产生明显不利影响。

5.1.2对水功能区纳污能力影响

----公司取水工程退水口所处河段属水功能开发利用区，即一级水功能区为石碌河开发利用区，二级水功能区为石碌河昌江饮用及工农业用水区。由于本工程项目完成，工业生产废水大部分回用，生活污水经三级化粪池预处理后，排入

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污水处理站进行处理，处理达标后由排污井外排至----河。雨水则经雨水明沟外排到厂区外的---河，最后流入---河。由于处理后的污水排水量小，仅----m3/ d 即----因此，对水功能区纳污能力影响小。5.2对水生态环境的影响

根据《海南省昌江循环经济工业园区叉河园区供水工程水资源论证报告书》分析知：大广坝1955 年～2006 年坝址出库水量加上大广坝—戈枕区间的来水量，经旬调节计算，扣除生活用水、生态用水、工业用水、农业灌溉用水后，得到戈枕坝址多年平均出库流量为80.9m3/s，其中最低旬坝址出库流量为9.83m3/s。51年合计2016 个旬中，有2005 个旬戈枕坝址来水量能满足河道生态环境用水量需要，保证率为99.45%，缺水旬份数占总旬数0.55%；戈枕水库生态用水量基本能满足国家环境保护总局批准的《海南大广坝水利水电二期（灌区）工程环境影响报告书》批复的生态流量12.7m3/s，其中大广坝11.2m3/s，戈枕区间1.5m3/s。因此，该项目取水对生态用水基本没有影响。当上游来水量大于生态需水量时，--水库的最小下泄流量为12.7m3/s；当上游来水量小于生态需水量时，---水库的最小下泄流量等于上游来水量。因此，不会对---江下游水生态造成不利影响。

---水库的生态下泄流量为12.7m3/s，----支流石碌河石碌水库的生态下泄流量为0.96m3/s，加上戈枕水库、---水库以下至玉雄村昌化江下游区间集雨面积约600km2 的区间来水，东方市玉雄水源地取水口最小来水量大于14.0m3/s，远大于东方市玉雄水源地取水10 万m3/ d 即1.16m3/s 的要求，因此，也不会对东方市玉雄河段的水生态造成不利影响。

----水库的生态下泄流量为1.0m3/s，----区生活及生产退水回归河道水量约3 万m3/ d 即0.347 m3/s，本项目在水尾水陂取水仅0.145 万m3/ d 即0.0167 m3/s，因此，项目取水不会对------陂下游河段的水生态造成不利影响。

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5.3污水排放事故环境风险分析 5.3.1风险分析

通过对-----公司所选用的工艺及工程设施的分析，污水排放事故风险的类型主要是污水处理系统在非正常运行状况时可能发生的原污水排放、污泥膨胀及恶臭物质排放引起的环境问题。污染事故发生的主要环节存在于污水管网及污水处理设备两大系统。5.3.2污水事故排放的影响评价

污水处理系统因各种原因不能正常运行时，原污水如果直接排放到---河、进入----河，将使下游水体受到污染，对----河的水质造成较明显的影响，对水生环境影响较大。

5.3.3污水事故排放的防范与处理措施

防范污水事故排放的具体措施主要有：选用的各类机械、设备、设施尽可能采用先进、优质产品，并具有较高的自控水平，实现故障设备自动报警；对所有设备定期进行检查、维护、保养；电力供应系统采用双备份；工作人员一律实现岗前培训、持证上岗、严守操作规程，并做好自身安全防护；运行过程严格检测水温、pH值等重要指标，维持系统正常运行，防止污泥膨胀、污泥解体。

为防范污水事故排放的发生和应急处理，本报告提出建议：运行管理单位编制污水处理系统突发性水污染事故排放应急预案，并上报政府相关主管部门备案。

6.入河排污口设置对第三方影响分析

----公司水泥厂运行期产生的生产废水和生活污水经污水处理站处理后达标排放；雨水采用明沟外排，进入厂区外排水沟进入---河。本工程设有入河排污口一处，由于退水是达标排放且排放量较小，因此，不会对第三者产生明显不利影响。

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7污水处理设施及处理效果分析 7.1主要污水处理设施 7.1.1污水处理设施

本工程采用的污水处理工艺为采用SMD地埋式污水生物处理装置，主要组成为调节池、水解酸化池、一级接触氧化池、缺氧池、二级氧化接触池、沉淀池、鼓风机、污泥泵、电控系统等。工艺流程为：

7.1.2污水收集系统

排污管为DN300铸铁管，主要区域为办公楼、机修及电修车间、生料制备车间、熟料煅烧车间、水泥包装车间，最终汇入----公司入河排污口，管网基本上是地埋网状分布敷设，总长度约15km。污水收集管网的设计充分利用地势，各区域的污水基本上能重力输送至污水处理系统。7.2本工程设计进水水质指标

根据《2015年海南省环境状况公报》对昌化江水质的评价：昌化江干流及支

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流所有监测河段水质均达到或优于国家地表水Ⅲ类标准（见图2-5），符合国家生活饮用水水源地水质要求。为了解昌化江戈枕水库和石碌河水尾水陂取水口的水质现状，本次委托罗牛山莱茵检测认证服务（海南）有限公司于2016年7月26日对石碌河水尾水陂取水口、昌化江戈枕水库取水口进行采样监测分析,监测结果（见表2-

3、表2-4）显示二处取水口水质都符合国家地表水Ⅲ类标准。

7.3本工程处理后退水水质指标

2016 年7 月26 日罗牛山莱茵检测认证服务（海南）有限公司对---公司水

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泥厂污水处理站外排污水进行监测，监测结果（见表6-1）表明各项指标都符合《污水综合排放标准》一级标准。7.4污水处理效果分析

总体上讲，戈枕水库、水尾水陂水质良好，符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，能满足生产用水要求。污水处理排放的污水做到达标排放。8入河排污口设置合理性分析 8.1排水规模的适合性分析

公司生产运行期间产生的生产废水和生活污水经污水处理站处理后达标排放，其中生产废水排放量约为===m3/d，生活污水排放量约为-----m3/d，本工程设计排污处理量为---m3/d是合适的。8.2达标排放符合性分析

本工程采用的污水处理工艺为采用SMD地埋式污水生物处理装置，经处理的尾水的各项指标都符合《污水综合排放标准》一级标准。排污尾水的特征污染物浓度为COD≤28mg/L、BOD5≤4.6mg/L、SS≤86.5mg/L、NH3-N≤8.6mg/L，满足规定要求。经分析计算，本工程的废污水排放总量在其纳污能力范围内，不改变---河水功能区水质现状级别。

8.3排污口位置合理性分析

--公司的入河排污口位于一二线旁，属厂区最低洼处，经度（准确到″）：----纬度（准确到″）：-----，污水收集管网的设计充分利用地势，各区域的污水基本上能重力输送至污水处理系统。设计排污处理量为360m3/d，排入---河水尾水陂下游河段，区间无其它取用水户，对水功能区不会产生明显不利影响。排污口位置设置符合相关规划和文件要求，位置基本合理。8.4水功能区管理合理性分析

本工程达标排放工况时，排污尾水进入石碌河后其主要控制指标（COD、NH3-N）

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均能够达到III类水质标准，满足水功能区水质目标管理要求，没有改变功能区的使用功能，也不会对相邻功能区产生影响。该排污口的设置满足石碌河水功能区管理要求。

---公司入河排污口所处河段属水功能开发利用区，即一级水功能区为----河开发利用区，二级水功能区为----饮用及工农业用水区。本工程项目完成，工业生产废水大部分回用，生活污水经三级化粪池预处理后，排入污水处理站进行处理，处理达标后由排污井外排至---河。雨水则经雨水明沟外排到厂区外的---河，最后流入---河。由于处理后的污水排水量小，仅---m3/ d 即---m3/s，因此本工程尾水排放满足水功能区纳污。8.5排污口对汉江河势的影响分析

---公司生产运行期间产生的污水排放量约为----m3/d，污水总排量较少。本工程采用的污水处理工艺为采用SMD地埋式污水生物处理装置，经处理的尾水的各项指标都符合《污水综合排放标准》一级标准，不会改变---水功能区水质现状级别。本工程排水通过南抱河进入---河，达标排放且流量较小，对----河河势稳定性、水流形态产生的影响很小，不会对河段河势变化产生明显不利影响。9结论

对---公司水泥厂污水处理站外排污水进行监测，不同工况下主要控制指标（COD、NH3-N）浓度达标。工程达标排放工况时，岸边水域基本不产生超标水域，本工程对---河水体产生的不良影响较轻微，对----河水生生物、河势演变、第三者合法权益等不会造成明显不利影响。但不达标排放工况时，对水功能区水质则有明显影响。

-----公司入河排污口的设置基本合理，但必须确保工程正常运行，尾水达标排放。同时要切实做好石碌河水功能区监督管理工作，加强废污水排放指标控制，实施排污口水质在线监测、建立信息报送制度、制定污染事故应急预案。

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第五篇：XX街道办事处长江入河排污口溯源整治工作方案

XX街道办事处长江入河排污口溯源整治工作方案

为进一步做好全办事处长江入河排污口溯源整治专项行动，深入推进长江大保护十大标志性战役，全面整治和规范办事处长江入河排污口，有效管控入河污染物排放，持续改善长江水系生态环境质量，按照全市长江入河排污口溯源整治工作方案，结合全办事处实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

按照市委、市政府决策部署，以长江大保护十大标志性战役为平台，深入开展全办事处长江入河排污口溯源整治工作，2021年底前，完成排污口溯源，基本树立排污口标志牌，制定“一口一策”整治方案并完成部分整治任务;经过2-3年努力，基本完成排污口整治工作;在此基础上，进一步巩固和深化整治成效，查缺补漏，强化监管信息化建设，到2025年底前建立比较完善的长江入河排污口监管长效机制。

二、工作目标

根据《中华人民共和国长江保护法》《长江入河排污口排查整治专项行动工作方案》、生态环境部2021年4月30日“视频调度工作会议”精神、省厅《关于加强长江入河排污口溯源整治工作的通知》《XX市长江入河排污口排查整治专项行动工作方案》等要求，立行立改，全面摸清入河排污口现状，制定分类整治规划方案，健全入河排污口排查、监测、溯源、整治工作制度体系，全面整治和规范全办事处长江水系入河排污口，高效管控入河污染物排放，持续改善长江环境质量，提高长江水系生态环境治理能力和水平，积极践行长江碧水保卫战的政治站位，筑牢长江水系重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。

三、排查对象

依据XX市长江入河排污口清单，全办事处有入河排污口4个。均为农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等排水口，需进一步排查包括通过管道、沟、渠、涵闸等直接向长江水系排放废水的排污口，通过河流、滩涂等间接排放废水的排污口。

四、主要任务

(一)全面溯源。

在排查、监测及初步溯源的基础上，深入开展入河排污口溯源工作，查清污水来源，确认整治责任主体；组织编制“一口一策”整治方案，明确取缔、合并、规范任务，并按照相关要求组织开展排污口分类、命名、编码和标志牌设置工作。

(二)分类整治。

坚持实事求是、分类施策，稳妥有序推进排污口分类整治。严格整治标准，实行拉条挂账，清单式、销号式管理。

(三)建立长效机制。

加大遗留问题的整治力度，强化监管信息化建设，健全完善责任明晰的排污口长效监督管理机制，防止问题反弹、回潮。

五、工作安排

(一)建档立卡。

按照《XX市长江入河排污口清单》，对全办事处排污口进行分类整理登记，全部纳入日常动态管理。

(二)制定清单和措施。

因地制宜根据全办事处所有排污口实际情况，明确各村党支部书记为第一管理责任人，要求长江沿线各村成立长江入河排污口工作专班，负责对排污口开展日常巡查工作，确保排污口无超标废水排出。

(三)全面开展入河排污口溯源工作。

全面组织开展入河排污口溯源工作，逐一查清排污口污水来源，确定排污口责任主体，建立责任主体清单。

(四)组织制定“一口一策”整治方案。

在排查、监测、溯源工作基础上，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的原则，制定“一口一策”整治方案，明确整治目标、整治措施、责任单位和完成时限。

(五)标志牌设置工作。

按照市生态环境部门要求，对6个排污口设置标志牌，保障标志牌内容清晰准确，确保标志牌不遗失。

(六)巩固深化整治成效，建立长效机制。

深入总结，加大遗留问题整治力度，巩固深化整治成效。强化入河排污口监管信息化建设。排污口排查整治、设置审核、日常监督管理等工作，到2025年底前建立较为完善的入河排污口监管长效机制。

六、进度安排

从2021年5月份开始，对长江入河排污口溯源整治重点工作任务实行“月调度、季分析”。每月重点调度排污口溯源、分类、命名编码、立行立改及“一口一策”工作开展情况；每个季度末对当季度工作完成情况进行梳理分析，确保工作有力有序有效推进。

(一)2021年7-8月：开展长江入河排污口溯源工作。

(二)2021年9月底前：配合市相关部门完成长江入河排污口溯源、排污口分类、命名与编码工作。

(三)2021年10月底前：完成“一口一策”整治方案编制工作。

(四)2021年11月底前：基本树立标志牌，印发“一口一策”整治方案，形成分类整治具体清单。

七、保障措施

(一)加强组织领导。

根据领导小组工作安排，沿线各村居进一步提高政治站位，成立长江入河排污口溯源整治工作专班，由党支部书记作为第一责任人，靠前指挥，扎实推进落实排查溯源整治工作。

(二)强化沟通协调。

加强统筹协调，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，强化部门协同配合和信息共享，整合排污口相关数据和信息，共同推进溯源整治工作。

(三)强化工作保障。

加强对入河排污口溯源整治工作的保障，党委会专题研究入河排污口溯源整治工作，将工作经费列入相应财政预算。

(四)强化公众参与。

加强生态文明理念宣传，引导公众投身美丽河湖建设，加大排污口管理政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。建立完善公众监督举报机制，鼓励公益组织、社会公众举报身边的排污口违法行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。