第一篇：港口企业安全生产标准化规范
港口企业安全生产标准化规范（纲要稿）
目前
次
言.....................................................................................................II 1 范围............................................................................................................1 2 规范性引用文件......................................................................................1 3 术语和定义...............................................................................................2 4 一般要求...................................................................................................3 4.1 原则.......................................................................................................3 4.2 建立和保持..........................................................................................3 4.3 评定和监督..........................................................................................4 5核心要求.....................................................................................................4 5.1 目标.......................................................................................................4 5.2 组织机构和职责..................................................................................5 5.3 安全生产投入......................................................................................5 5.4 法律法规与安全管理制度.................................................................5 5.5 教育培训............................................................................................14 5.6 生产设备设施....................................................................................16 5.7 作业安全............................................................................................17 5.8 隐患排查和治理................................................................................19 5.9 重大危险源监控................................................................................20 5.10职业健康..........................................................................................21 5.11应急救援..........................................................................................22
I 5.12事故报告、调查和处理.................................................................23 5.13绩效评定和持续改进.....................................................................24
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前言
本标准由交通运输部港口管理处提出。本标准由 归口。
本标准起草单位：交通运输部水运科学研究院、港口安全处长联席会成员单位„„。
本标准主要起草人：。本标准首次发布。
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港口企业安全生产标准化规范（纲要稿）
港口企业安全生产标准化规范
（纲要稿）
1适用范围
本规范适用于港口企业（以下简称企业）开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审。2规范性引用文件
下列文件对本规范的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修订单)适用于本规范。
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）
《中华人民共和国港口法》（中华人民共和国主席令第5号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）
交通部《港口危险货物管理规定》 《起重机械安全监察规定》
《建筑物防雷设计规范》（GB-50057-2000）
《建筑灭火的设计规范》（GB50140-2005）
《集装箱港口装卸作业安全规程》(GB 11602—2007)《危险货物集装箱港口作业安全规程》(JT397-2009)《生产安全事故应急预案管理办法》（安全监管总局令第17号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ T9002-2006）
《重大危险源辨识》（GB18218-2009）GB2894 安全标志及其使用导则 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识
国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定
„„ 3术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。3.1安全生产标准化
企业通过建立、健全安全生产责任制度，制定安全管理制度和操作规程，具备安全生产条件，深化、细化安全生产培训和教育，排查和治理事故隐患，监控危险源，规范生产行为，提高从业人员安全生产素质，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、机、物、环处于良好的安全状态，建立预防机制
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港口企业安全生产标准化规范（纲要稿）
并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设，确保安全生产。3.2安全绩效 safety performance 根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.3相关方 interested party 与企业的安全绩效相关联或受其影响的企业外的团体或个人。3.4资源 resources 实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。4一般要求 4.1原则
企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以健全安全生产责任制、完善安全生产管理的规章制度和具备安全生产条件为基础，以隐患排查治理和提高从业人员安全生产素质为重点，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全和健康，保证生产经营活动的顺利进行。4.2建立、运行和改进
4.2.1企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进” 的动态循环模式。
4.2.2企业应当依据本规范的要求，结合自身具体情况，建立并运行安全生产标准化体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
4.3评定和监督
4.3.1企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。
4.3.2企业应当根据本规范和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。
4.3.3各级政府的港口管理部门对评审定级进行监督管理。4.3.4企业安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。
4.3.5达到 条件的可评为三级。4.3.6达到 条件的可评为二级。4.3.7达到 条件的可评为一级。
4.3.8对评审定为二、三级的由地级及以上的市港口管理部门批准。
4.3.9对评审定为一级的由省级港口管理部门批准。5核心要求 5.1方针和目标
5.1.1企业应制定本企业的安全生产方针。
5.1.2企业的安全生产方针应当既坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”，又已结合本企业的实际情况予以细化。
5.1.3企业应制定本企业的年度安全生产目标。
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5.1.4企业的年度安全生产目标应既有事故控制的目标又有管理过程控制的目标。
5.1.5企业应按照属下管理部门和单位在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。5.2组织机构和职责
5.2.1组织机构
企业应依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。5.2.2职责
企业主要负责人应履行法定的安全生产责任，对本企业的安全生产工作全面负责。
企业主要负责人应建立、健全本企业的安全生产责任制，明确各级管理部门和全员的安全生产职责。5.3安全生产投入
企业应建立安全生产投入保障制度，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账，保障具备法定安全生产条件和不断改进、完善安全生产条件。5.4法律法规与安全管理制度
5.4.1法律法规和标准规范
5.4.1.1企业应及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。
5.4.1.2企业应遵守适用的安全生产法律法规、标准规范。
5.4.2安全管理制度
5.4.2.1企业应制定识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度。
5.4.2.2企业应当制定明确怎样贯彻执行适用的安全生产法律法规、标准规范的制度。
5.4.2.3企业应当依法制定下列制度：（1）《安全生产责任制度》；（2）《安全生产教育和培训制度》；（3）《生产安全事故隐患排查治理制度》；
（4）《重大危险源安全管理规章制度》(没有重大危险源的则不用制定)；
（5）《特种设备安全管理制度》(没有特种设备的则不用制定)；（6）《特种设备作业人员管理制度》(没有特种设备的则不用制定)；
（7）《特种作业人员管理制度》(没有特种作业人员的则不用制定)；
（8）《生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的安全管理制度》(没有运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的则不用制定)；
（9）《作业许可管理制度》；（10）《危险作业管理制度》；
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（11）《交叉作业管理制度》；
（12）《具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度》；
（13）《设备管理制度》；
（14）《生产经营场所和员工宿舍管理制度》；（15）《警示标志管理制度》；（16）《劳动防护用品管理制度》；
（17）《新建、改建、扩建工程项目“三同时”管理制度》；（18）《贯彻执行〈职业病防冶法〉和〈作业场所职业健康监督管理暂行规定〉的管理制度》；
（19）《发包和出租管理制度》；（20）《安全生产档案管理制度》；
（21）《生产安全事故报告和处理制度》；（22）《安全生产标准化实施绩效考核制度》；
（23）《安全生产奖惩制度》；（24）其他依法应当制定的制度。
5.4.2.4企业应当制定明确除依法管理之外怎样进行安全生产管理的制度。
5.4.2.5《识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度》应符合的要求：
（1）明确主管部门和分工，确定获取的渠道、方式，及时识别
和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。
（2）企业各管理部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。
5.4.2.6《明确怎样贯彻执行适用的安全生产法律法规、标准规范的制度》应符合的要求：
根据本企业管理机构的具体情况，把法规、标准的要求予以分解、细化，制定有可操作性的贯彻、执行的具体措施和要求，并明确负责贯彻、执行这些具体措施和要求的部门和岗位。
5.4.2.7《企业依法制定的制度》应符合的要求：（1）《安全生产责任制度》应符合的要求：
（2）《安全生产教育和培训制度》应符合的要求：
明确本单位有关人员贯彻执行《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）和其它法规中有关安全生产教育培训的规定的责任、程序和方法。
（3）《生产安全事故隐患排查治理制度》应符合的要求： 明确本企业有关人员贯彻执行《安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和其它法规中有关安全生产事故隐患排查治理的规定的责任、程序和方法。
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（4）《重大危险源安全管理规章制度》应符合的要求：
（5）《特种设备安全管理制度》应符合的要求：
明确本企业有关人员贯彻执行已按《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修改的《特种设备安全监察条例》的有关规定的责任、程序和方法。
（6）《特种设备作业人员管理制度》应符合的要求： 明确本企业有关人员贯彻执行国家质量监督检验检疫总局《特种设备作业人员监督管理办法》的有关规定的责任、程序和方法。
（7）《特种作业人员管理制度》应符合的要求：
明确本企业有关人员贯彻执行《安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的有关规定的责任、程序和方法。
（8）《生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的安全管理制度》应符合的要求：
明确本企业有关人员贯彻执行与生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品有关的法规、标准的规定的责任、程序和方法。
（9）《作业许可管理制度》应符合的要求：
（10）《危险作业管理制度》应符合的要求：
（11）《交叉作业管理制度》应符合的要求：
（12）《具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度》应符合的要求：
（13）《设备管理制度》应符合的要求：
（14）《生产经营场所和员工宿舍管理制度》应符合的要求：（15）《警示标志管理制度》应符合的要求：
（16）《劳动防护用品管理制度》应符合的要求：
明确本企业有关人员贯彻执行《安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《劳动防护用品监督管理规定》和其它法规中有关的规定的责任、程序和方法。
（17）《新建、改建、扩建工程项目“三同时”管理制度》应符合的要求：
（18）《贯彻执行〈职业病防冶法〉和〈作业场所职业健康监督管理暂行规定〉的管理制度》应符合的要求：
（19）《发包和出租管理制度》应符合的要求：
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（20）《安全生产档案管理制度》应符合的要求：
（21）《生产安全事故报告和处理制度》应符合的要求： 根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中关于生产安全事故报告、“组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失”、“妥善保护事故现场以及相关证据”、“事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理”和“事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生”的规定，结合本企业的具体情况，明确本企业发生生产安全事故后，有关人员报告事故、组织抢救、保护事故现场、处理事故责任者和落实防范、整改措施的责任、程序和方法。
（22）《安全生产标准化实施绩效考核制度》应符合的要求：
（23）《安全生产奖惩制度》应符合的要求：
明确对履行安全生产职责，自觉、严格遵章守纪，完成安全生产目标的单位和从业人员给予表彰奖励的责任、程序、方法和奖励标准。
明确对不服从管理、违反安全生产规章制度或者操作规程的从业人员给予批评、教育和处分的责任、程序、方法和标准。
5.4.2.8《明确除依法管理之外怎样进行安全生产管理的制度》应符合的要求：
（1）对全部生产经营的全过程进行危险辨识，分辨、识别和确认何时、何处有何危险有害因素。
（2）进行安全评价，针对生产经营的全过程中存在的危险有害因素，除遵守相关的国家安全生产法律、法规、国家标准和行业标准之外，还应采取有效的消除、控制措施，以确保安全生产。
（3）明确本单位有关人员贯彻执行消除、控制生产经营过程中存在的危险有害因素的措施的责任、程序和方法。
5.4.3操作规程
5.4.3.1企业应制定下列操作规程：（1）《设备的技术操作规程》；（2）《特种设备作业安全操作规程》；（3）《特种作业安全操作规程》；
（4）《除特种设备作业和特种作业外的各生产性工种、岗位的安全操作规程》。
5.4.3.2《设备的技术操作规程》应符合的要求：
5.4.3.3《特种设备作业安全操作规程》、《特种作业安全操作
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规程》和《除特种设备作业和特种作业外的各生产性工种、岗位的安全操作规程》应符合的要求：
5.4.4应急预案
5.4.4.1企业应制定生产安全事故应急预案。
5.4.4.1生产安全事故应急预案应符合国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》的要求。
5.4.5评估
企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。
5.4.6修订
企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。
5.4.7文件和档案管理
5.4.7.1企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。
5.4.7.2企业应建立特种设备安全技术档案、安全生产教育和培训档案、安全生产活动档案、事故隐患排查治理档案、特种作业人员安全生产档案、特种设备作业人员安全生产档案、重大危险源档案和生产安全事故档案，并加强对档案的有效管理。
5.4.7.3特种设备安全技术档案应符合的要求：
5.4.7.4安全生产教育和培训档案应符合的要求：
5.4.7.5安全生产活动档案应符合的要求：
5.4.7.6事故隐患排查治理档案应符合的要求：
5.4.7.7特种作业人员安全生产档案应符合的要求：
5.4.7.8特种设备作业人员安全生产档案应符合的要求：
5.4.7.9重大危险源档案应符合的要求：
5.4.7.10生产安全事故档案应符合的要求：
5.5教育培训
5.5.1教育培训管理
企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。
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应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。5.5.2安全生产管理人员教育培训
企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。
5.5.3操作岗位人员教育培训
企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。
新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。
从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
5.5.4其他人员教育培训
企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。
企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
5.5.5安全文化建设
5.5.5.1企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。5.5.5.2企业应按《企业安全文化建设导则》采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。
5.5.5.3企业的安全文化建设应达到《企业安全文化建设评价导则》的要求。5.6生产设备设施 5.6.1生产设备设施建设
企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
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生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。5.6.2设备设施运行管理
企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。
设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。
安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。5.6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废
设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。
企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。
拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。5.7作业安全
5.7.1生产现场管理和生产过程控制
企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程
及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。
企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。5.7.2作业行为管理
企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。5.7.3警示标志
企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。
企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。5.7.4相关方管理
企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。
企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期
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识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。
企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。5.7.5变更
企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。5.8隐患排查和治理 5.8.1隐患排查
企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。
法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。
隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据：
——有关安全生产法律、法规要求； ——设计规范、管理标准、技术标准；
——企业的安全生产目标等。5.8.2排查范围与方法
企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。
企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。5.8.3隐患治理
企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。
隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。
隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。
治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。5.8.4预测预警
企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。5.9重大危险源监控 5.9.1辨识与评估
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企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。5.9.2登记建档与备案
企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。5.9.3监控与管理
企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。5.10职业健康 5.10.1职业健康管理
企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。
对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。
各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。
企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。
5.10.2职业危害告知和警示
企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。
企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。
对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。5.10.3职业危害申报
企业应按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。5.11应急救援 5.11.1应急机构和队伍
企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。
企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。5.11.2应急预案
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企业应按规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。
应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。
应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。
5.11.3应急设施、装备、物资
企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。5.11.4应急演练
企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。5.11.5事故救援
企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。
5.12事故报告、调查和处理 5.12.1事故报告
企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。
5.12.2事故调查和处理
企业发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。
事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。
事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。5.13绩效评定和持续改进 5.13.1绩效评定
企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。
企业发生死亡事故后应重新进行评定。5.13.2持续改进
企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。
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第二篇：企业安全生产标准化基本规范
《企业安全生产标准化基本规范》
国家安全监管总局关于宣传贯彻
《企业安全生产标准化基本规范》的通知
安监总政法〔2010〕72号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构： 为进一步落实企业安全生产主体责任，加强企业安全生产规范化建设，国家安全监管总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010，以下简称《基本规范》），自2010年6月1日起实施。为做好《基本规范》的宣传贯彻和实施工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识《基本规范》的重要意义
《基本规范》是贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，加强企业安全生产规范化建设，在总结近年安全生产监管工作经验的基础上，制定的全面规范企业安全生产工作的行业标准。《基本规范》的发布实施，对促进安全生产工作具有重要意义。
一是有利于进一步落实企业安全生产的主体责任。《基本规范》采用了国际通用的策划、实施、检查、改进动态循环的现代安全管理模式，对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、隐患排查和治理、重大危险源监控、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定，进一步明确了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制。
二是有利于进一步推进企业安全生产标准化工作。近年来，各地区按照国家安全监管总局的要求，结合本地区企业安全生产实际，在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业开展了安全生产标准化创建活动，加强了安全生产基础工作。《基本规范》总结了企业安全生产工作的共性特点，对“安全生产标准化”进行了规范化定义，对各行业、各领域具有广泛适用性，能够促进安全生产标准化工作在各行业的普遍开展。
三是有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求，设定了各项法律制度。《基本规范》是对这些法律原则和法律制度内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。同时，《基本规范》要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级，也能增强企业贯彻落实安全生产法律法规的积极性和主动性。
二、认真组织《基本规范》的学习宣传
《基本规范》即将实施，各地安全监管部门和煤矿安全监察机构要高度重视《基本规范》的学习宣传，加强对学习宣传工作的组织领导，制定具体的学习宣传工作计划，积极调动各方面力量，有秩序、有效率地开展学习宣传，并将其作为2010年的一项重要工作来抓。一是要加强对企业主要负责人和安全管理人员的教育培训。为确保《基本规范》的正确适用，国家安全监管总局将组织有关专家编写《基本规范》释义。各单位要将《基本规范》作为各类培训班的重点内容，认真组织力量，对企业主要负责人和安全管理人员进行全面系统的教育培训，使其深刻领会《基本规范》的精神实质，准确把握《基本规范》的基本原则，熟练掌握《基本规范》的主要内容，增强安全生产意识，提高安全管理能力。
二是要积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动。各单位要结合国家安全监管总局2010年工作重点和宣传工作要点，加强与新闻宣传等部门的合作，充分利用电视、广播、网络、报纸、杂志等媒体，采取专题讲座、知识竞赛、现场咨询、张贴标语、发放宣传材料等多种方式和手段，大张旗鼓、广泛深入地宣传《基本规范》。特别是要在全国“安全生产月”活动期间，掀起学习宣传《基本规范》的高潮，把《基本规范》的主要精神和基本内容宣传到企业和广大从业人员。
三、切实做好《基本规范》的贯彻落实
《基本规范》的发布实施是安全生产标准工作中的大事，是搞好安全监管工作的有益尝试。《基本规范》能否取得预期的效果，关键在落实。各单位要努力做好各项相关工作，在总结安全生产标准化工作的基础上，积极推动《基本规范》落实到位。
一是要抓紧组织制定相关配套规定。企业安全生产标准化是一项系统工程，涉及各行业的各个生产环节。《基本规范》的全面贯彻落实，需要配套的制度规定。各地区要根据《基本规
范》的相关规定，结合本地实际，对近年已经开展的安全生产标准化工作进行梳理，积极研究制定、修订有关企业安全生产标准化的配套规定，尤其要针对不同行业、不同规模的企业制定更加具体的规定，加强《基本规范》适用的针对性。
二是要加强与安全生产有关工作的衔接。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业，《基本规范》的实施要与安全生产许可证工作相结合。各安全生产许可证颁发管理机关在安全生产许可证发证和延期审查时，要严格依据《安全生产许可证条例》及其有关配套规章的规定，结合《基本规范》的有关内容，并综合考量企业安全生产标准化自主评定和外部评审的结果后，再作出是否同意的决定。
三是要搞好《基本规范》实施的监督检查。各单位要结合本的行政执法计划，深入开展《基本规范》实施的监督检查，督促企业根据《基本规范》的要求，完善相应的安全生产管理制度，并针对当前安全生产管理中存在的问题和薄弱环节，完善工作机制，健全规章制度，切实提高安全管理水平。同时，各单位也要以《基本规范》发布实施为契机，进一步规范安全生产行政执法行为，提升安全生产监管监察水平，使政府的安全监管与企业的安全管理形成良性互动。要通过学习宣传贯彻《基本规范》，加强企业安全生产规范化建设，提高企业安全生产管理能力，使各行业逐步实现岗位达标、专业达标和企业达标，进一步促进全国安全生产形势的稳定好转。
国家安全生产监督管理总局
二○一○年五月七日国家安全生产监督管理总局副局长孙华山
就《企业安全生产标准化基本规范》发布实施答记者问
2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。日前，记者就《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称《基本规范》）的发布实施，采访了国家安全生产监管总局副局长孙华山。
记者：为什么要制定《基本规范》？
孙华山：2004年，国务院印发了《关于进一步加强安全生产工作决定》（国发[2004]2号），要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。为了贯彻落实国务院《决定》，近年来，国家安全监管总局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。
为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。而且，对各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步规范各项工作的开展。同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范，并以行业标准的形式予以发布，也非常必要。
记者：《基本规范》对“安全生产标准化”是如何定义的？
孙华山：“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。而《标准化法》中的“标准化”，主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程，二者有所不同。
记者：《基本规范》包括哪些内容？
孙华山：《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。在核心要求这一章，对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定。记者：《基本规范》有哪些特点？
孙华山：《基本规范》的特点主要有以下三个方面：
一是采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
二是对各行业、各领域具有广泛适用性。《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。
三是体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。《基本规范》要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定级，并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督。
记者：《基本规范》的发布实施有哪些重要意义？
孙华山：《基本规范》的重要意义主要体现在以下几个方面：
一是有利于进一步规范企业的安全生产工作。《基本规范》涉及企业安全生产工作的方方面面，提出的要求明确、具体，较好地解决了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。
二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。安全生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安全，《基本规范》的各项规定，尤其是关于教育培训和职业健康的规定，可以更好地保障从业人员安全生产方面的合法权益。
三是有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求，设定了各项法律制度。《基本规范》是对这些相关法律制度内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。
记者：下一步安监总局如何宣传贯彻《基本规范》？
孙华山：宣传贯彻《基本规范》下一步需要开展以下工作：
一是要向各省（区、市）安全生产监管部门和省级煤矿安全监察机构下发宣传贯彻《基本规范》的通知，提出具体宣贯要求。
二是要抓紧制定企业安全生产标准化考评办法等配套规定，规范企业安全生产标准化的绩效评定和持续改进。
三是要组织有关专家编写《基本规范》释义，对相关部门的有关人员以及重点企业安全生产管理人员进行宣贯培训。
四是要充分发挥报纸、期刊、网络等媒体的作用，大力宣传《基本规范》，使企业了解其内容，并自觉贯彻落实。
五是要加强对贯彻落实《基本规范》的指导和监督，发现问题及时研究解决，充分调动企业的积极性和主动性。
总之，要通过贯彻落实《基本规范》，加强企业安全生产规范化建设，提高企业安全生产管理水平，进一步促进全国安全生产形势的稳定好转。
第三篇：企业安全生产标准化基本规范习题
一、判断题
1根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的不可测量的结果。（×）
2根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。（√）
3根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间、班组三级安全教育培训。（√）
4根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
5根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，安全设备设施应与主体工程同时计划同时布置同时检查同时总结同时评比“(五同时”原则)。（×）6根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，企业应有专人负责管理各种安全设备设施。（√）
7根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，因检维修需要拆除的安全设备设施可以随意拆除。（×）
8根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，隐患治理措施包括工程技术措施和管理措施两个方面。（×）
9企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，但是不用在劳动合同中写明。（×）
10根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，对存在严重职业危害的作业岗位，应按照相应要求设置警示标识和警示说明。（√）11根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专职应急救援队伍。（×）
12根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，应急预案一旦确定就无需再进行评审。（×）
1根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，操作岗位人员转岗、离岗（B 一年以上，车间、班组）一年以上重新上岗者，应进行（）安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。
2根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，企业应加强生产作业行为的安全管理，对（C作业行为隐患、设备设施隐患和工艺技术隐患）进行分析，采取控制措施。
3根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行（D重大危险源辨识与安全评估）4根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，企业开展安全生产标准化工作，遵循（B 安全第一、预防为主、综合治理）的方针。5根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，企业安全生产标准化工作采用（D 策划、实施、检查、改进）动态循环的模式。
6根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，安全生产标准化评审分为（C 三）级，（一）级为最低。
7根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，企业应每年都要对安全生产法律法规的执行情况进行（B 至少一次）次检查评估。
8根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，在（A 新工艺、新技术、新材料、新设备设施）投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
9根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，企业发生（D死亡事故）后应重新对其绩效进行评定。
10根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，设备设施检维修前应制定方案，其应包含（D 作业行为分析和控制措施）内容。11据《企产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定事故调查应查明事故发生的（C 时间、经过、原因、人员伤亡和直接经济损失）等。
12据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的规定，企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的（B 预警指数）系统。
第四篇：企业安全生产标准化基本规范解读
企业安全生产标准化基本规范解读
主要内容
安全生产标准化基本概念和规范作用
基本规范解读
安全生产标准化概念
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化规范的作用
企业管理
政府监管
他方咨询
安全评价机构在安全生产标准化工作中的作用
咨询
实施
评审
基本规范解读
出台背景
基本内涵
出台背景
①安全生产标准化的发展历史
②安全生产标准化的工作现状
③安全生产标准化工作存在的问题
出台背景
① 安全生产标准化的发展历史
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［2004］2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。
随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
② 工作现状—政府安排部署，总体指导工作
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［2004］2号）
《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家安全监管总局（安监管政法字［2004］62号）
《国务院关于进一步加强企业加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）
第五篇：企业安全生产标准化有关材料
企业安全生产标准化有关材料
一、企业根据自身安全生产实际制定总体和生产目标、制定安全生产指标和考核办法
二、企业按照规定设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员（公司下达文件）
三、企业应建立安全生产责任制明确各部门和人员的安全生产职责
四、企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全经费专项用于安全生产，并建立安全费用台帐
五、企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关的工作岗位，规范从
业人员的生产作业行为，规章制度包括安全生产职责
安全生产投入
文件和档案管理
隐患排查和治理
安全教育培训
特种作业人员管理
设备、设施管理
建设项目安全设施“三同时”管理
生产设备、设施验收管理
生产设备、设施报废管理
施工检验维修管理
危险物品和重大危险源管理
作业安全管理
相关方面及外用工管理
职业健康管理
防护用品管理
应急管理
事故管理
六、企业应定期对全厂范围内进行安全生产检查，对检查中发现的隐患现场
或限期整改，并登记台帐
七、企业根据生产特点编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位
八、企业建立主要安全生产过程、事件、活动检查的安全记录档案，并设置
台帐
九、企业主要负责人和安全生产管理人员应获取上级部门发放的安全生产
资格证书
十、企业对特种行业的操作人员进行培训，使之持证上岗
十一、企业对在岗人员实行三级教育培训，并设置台帐
十二、企业对生产设备和设施进行规范化管理，有专职人员负责管理各种安全
设备、设施，并建立台帐，定期检验维修，制定维修计划
十三、企业按照法律、法规为从业人员提供符合职业健康的环境和条件，配备
与职业健康保护相适应的设施和工具
十四、企业应对作业场所进行职业危害检测，对可能发生的急性职业危害的有
毒、有害工种场所应设置报警装置，制定应急救援预案，配备现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区
十五、企业与从业人员签订劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害
及其后果、防护措施，如实告诉从业人员，并在合同中写明
十六、企业按规定及时、如实向当地主管部门申报生产过程中存在的职业危害
因素，并依法接受监督
十七、企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专（兼）职应急救援队伍或
制定专兼职救援人员，并组织训练
十八、企业应按照规定制定安全生产事故应急救援预案，实施演练，并对演练
结果进行评估和总结
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