煤矿管理十严格 十严禁

第一篇：煤矿管理十严格 十严禁

十严格

第一条：严格落实值班值守制度，领导带班制度及队领导下井跟班制度。

第二条：严格推行“安全确认”“工作流程”工作法。

第三条：严格执行按规程、措施施工作业，做到无规程、措施不得开工，规程、措施与现场情况不符的停止生产，坚决杜绝不按规程措施施工。

第四条：严格加强准备工作，零散工作的管理，做到零散工作有开工票、有措施、有计划、杜绝混合作业，所有工作必须由调度把关明确具体的组织措施。

第五条：严格加强五大灾害的管理，做好“摸清水、治瓦斯”重点工作的的管理，通风做到通风可靠，监控有效、管理到位：防治水做到预测预报、有掘必探，先探后掘，先治后采。

第六条：严格加强机电运输管理，做到设备无缺陷、检修达标准、操作零失误、保证设施齐全可靠。

第七条：严格加强培训管理，落实好《“每日一题，每周一课，每月一考”安全培训教育实施方案》，做到新岗、转岗先培训后上岗，确保培训合格持证上岗。

第八条：严格加强现场安全管理，充分发挥“两员、两长”作用、落实好“四不生产”原则、确保现场安全无事故。

第九条：严格落实隐患排查制度，开展好五级隐患排查、安全隐患做到“三定、五落实” 第十条：严格落实《安全生产责任追究制度》及《安全生产奖惩规定》，坚决杜绝违章行为，一人违章，同时严肃追究互保联保及相关人员责任。

十严禁

第一条：严禁培训部合格上岗或擅自操作机电设备。

第二条：严禁检修前不采取防范措施或带电作业，以及用单体液压支柱进行安、拆、移液压支架或大型设备不执行远程操作。第三条：严禁起吊、拉运、移动大型设备人员站位不当。第四条：严禁不执行敲帮问顶及空顶作业。第五条：严禁单岗进行抽水，检修，登高作业 第六条：严禁短跑线爆破或爆破不设警戒。

第七条：严禁综采工作面端头未停机、停溜移梁作业。第八条：严禁掘进机割煤过程中人员进入一定范围内 第九条：严禁爬、蹬、跳运行中的运输设备。

第十条：严禁违反“行人不行车，行车不行人”规定

第二篇：十禁令、十五严格、十五严禁

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”

一、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为

煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方人民政府依法关闭取缔。

二、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目

“十二五”期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由有关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则一律依法停止建设。

三、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动

煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》(安监总煤装„2011‟163号)，应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。

四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动

突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》(国家 安全监管总局令第19号)，建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚；经停产整顿仍达不到要求的，一律依法关闭。

五、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产

煤矿企业要严格执行9万吨/年及以下突出矿井停产整顿的要求，未经评估的不得进行采掘活动；凡是经评估后不具备瓦斯防治能力的矿井，一律依法停产整顿，或由具备瓦斯防治能力的企业兼并或重组，否则一律依法关闭。

六、禁止矿井瓦斯超限作业

煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发„2011‟26号)关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是1个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。

七、禁止擅自降低矿井瓦斯等级

煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》(安监总煤装„2011‟162号)，发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等 级升级条件的矿井应及时进行瓦斯等级鉴定，落实瓦斯防治措施，否则一律依法停产整顿。

八、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动

煤矿企业要严格执行《煤矿安全规程》的规定，安装矿井安全监测监控系统，并确保监测监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速，否则一律依法停产整顿。

九、禁止采掘工作面无风、微风作业

煤矿企业要严格矿井通风管理，做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，否则一律依法停产整顿。

十、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备 煤矿企业应当严格执行煤矿矿用产品安全标志管理制度，及时淘汰不合格的电气设备，严防电气失爆，否则一律依法停产整顿。

严格执行“十五严格、十五严禁”特别规定

1、要落实煤矿企业主要领导轮流值班值守制度，严格执行领导干部外出请假报告及应急值守制度，严禁在值班值守期间以任何事由不在岗、不在位延误处置突出险情时机。

2、要执行煤矿企业领导带班下井制度，严格做到矿领导与工人同时下井、同时升井，严禁工人在带班领导和跟班干部不到位的情况 下下井作业。

3、要落实挂牌责任人的工作职责，严格以对所挂牌人员进行定期安全检查，严禁在检查过程 中敷衍了事或走过场。

4、要强化煤矿安全监管“五人小组”包保责任制，严格实施不间断的巡回安全检查，严禁因私自放松检查或减少检查出现煤矿非法违法生产建设等现象。

5、要落实培训考核和持证上岗制度，严格“三项岗位”人员培训和全员日常培训，严禁示持证人员上岗和未培训人员入井。

6、在强化煤矿企业区队和班组的安全管理，严格落实岗位安全责任制，严禁抢时间、赶任务突击组织生产以及违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。

7、要强化生产过程中的现场管理，严格定期组织、深入排查治理安全隐患，严禁存在重大安全隐患仍进行施工或生产作业。

8、要加强矿井安全管理，严格按照“优化采掘衔接、保持正规循环“的原则组织生产，严禁超能力、超强度和超定员组织生产。

9、要加强煤矿建设项目安全管理，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方面安全责任，严禁挂靠或转让资质的施工单位进入建设项目施工以及“赶工期、抢进度”等行为。

10、煤矿企业要加强矿井通风管理，严格做到“系统合理、设施完好、风量充足、监控正常”，严禁无风、微风或瓦斯超期等情况下进行采掘活动。

11、要加大煤矿瓦斯防治力度，严格对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井实行高标准管理，严禁在瓦斯抽采不达标和“两个四位一体”防突措施不到位的情况下组织生产作业。

12、要认真执行“有掘必探、先探后掘、先探后采”的防治水管理规定，严格遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序，严禁在矿井水文地质情况不明、探入水队伍不健全或探放水措施不落实的情况下进行施工或生产作业。

13、要加强矿井停产检修的安全管理，严格制定停产检修方案和安全技术措施，严禁在检修方案未批准、安全措施不到位或安全责任不明确等情况下组织检修。

14、要加强矿井停产期间的安全管理，严格做好正常的通风、排水、巷道维护等工作，严禁借通风、排水或巷道维修等名义组织施工或生产。

15、要认真组织复产验收，严格执行复产验收程序和验收标准，严禁未经验收或验收不合格擅自复产以及“边整顿、边生产”等行为。

第三篇：煤炭资源整合十严格,十严禁

山西省纪委作出煤炭资源整合“十严禁”

为切实加强当前在煤炭企业兼并重组整合过程中的反腐倡廉工作，坚定不移地深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，毫不放松集中整治阶段的工作，在9月24日召开的省纪委全委扩大会议上，明确提出了在煤炭资源整合中防止违纪违法问题的“十严禁”。

一、严禁违反决策原则和程序，擅自决定煤矿企业兼并重组整合工作中的重大决策、重大人事任免、重大项目安排及大额度资金运作等事项，不得在兼并重组整合中弄虚作假、提供虚假整合资料和整合方案；

二、严禁随意变更经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组批准的兼并重组整合方案或兼并整合主体，任何地区和单位不得出台与省政府兼并重组整合有关政策相抵触的规定，或者故意设置障碍影响兼并重组整合工作进程；

三、严禁违反集中办理煤矿证照审批流程和规定，不执行联合办公和限时办结的有关要求，拖延审批时限，不得擅自增加或减少兼并重组整合煤矿证照审批资料、审批程序或环节；

四、严禁在煤矿证照变更和项目审批过程中行政不作为、乱作为，不得违反规定减缓免、截留挪用相关基金、价款；

五、严禁授意、指使、强令有关部门和人员违规办理煤矿企业兼并重组、资源整合、资产评估、产权交易等事项，进行暗箱操作；

六、严禁整合主体无序竞争，违反省政府有关规定特别是资源价款的规定兼并重组中小煤矿，不得与中介机构或其他相关单位相互串通，故意抬高资源和资产价值，或者高价回购低价出卖、侵吞国有资产、牟取非法利益；

七、严禁不符合资质条件的社会中介组织或不具备相应资格的个人介入兼并重组整合工作，严禁在资产评估中违规操作，故意抬高或降低资源、资产价值，或者不评估、虚假评估，进行商业贿赂；

八、严禁利用职权以任何形式或名义，借兼并重组整合之机，在煤矿企业入股或变相入股；

九、严禁国家机关和国有企业工作人员从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者利用职权接受、索取兼并重组整合相关企业及管理和服务对象提供的物质性利益；

十、严禁国家机关和国有企业工作人员采取其他任何手段为请托人、特定关系人等利害关系人谋取私利，或者滥用职权、徇私舞弊，进行权钱交易。

对以上“十个严禁”的规定，省纪委要求在全省各级党政机关和企事业单位中严格贯彻执行，并将组织监督检查，发现问题严肃处理。

中纪委提出五条八不准的规定在本网站警戒线栏目《国企领导人员廉洁自律》有详细解释，具体内容如下：

1、不准个人擅自决定企业的大额度资金运作、生产经营和企业改革的重大决策、重要的人事任免等事项。

2、不准将国有资产转移到个人名下或其他企业谋取非法利益；未经投资者批准，不准以个人名义在国（境）外注册公司或投资参股。

3、不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利条件和优惠条件；不准配偶、子女个人从事可能侵害该企业利益的生产经营活动。

4、不准弄虚作假，谎报成绩；不准授意、指使、强令财会人员做假帐或设立法定账册以外的任何账册。

5、不准擅自兼任下属企业或其他企业的领导职务，经批准兼职的不得领取兼职工资或其他报酬。

10严格是：

一、严格执行省煤矿企业兼并重组整合工作领导组已批复的整合方案，不准擅自变更已批复方案或变相变更整合主体。

二、严格落实主体接管、资金补偿、安全管理等相关政策规定，不准以任何理由阻碍、拖延兼并重组整合工作。

三、严格依法规范兼并重组整合行为，防止出现假协议、假整合、假主体等问题，不准损害国家利益或其他出资人权益。

四、严格依法规范兼并重组整合中资产审计评估、产权交易行为，不准侵害或侵吞国有资产。

五、严格依法及时缴足缴实注册资本，不准违法变更持股人或股权比例。

六、严格加强基建矿井、改造矿井工程管理，不准虚假招投标或非法转包，不准在矿井工程建设中谋取私利。

七、严格加强对被整合煤矿的管理，不准出现主体不到位、管理不到位、被整合煤矿或关闭矿井非法生产等问题。

八、严格加强兼并重组整合中重大投资、大宗物资采购等事项的管理，不准利用职权谋取私利。

九、严格落实整合主体安全管理责任，不准出现安全管理不到位、责任不落实等现象。

十、严格落实对兼并重组整合主体负责人和整合后主体企业法定代表人的监督，不准利用职权为本人、配偶、子女及其配偶和其他特定关系人谋取非法利益。

第四篇：煤炭资源整合十严格,十严禁

山西省纪委作出煤炭资源整合“十严禁”

为切实加强当前在煤炭企业兼并重组整合过程中的反腐倡廉工作，坚定不移地深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，毫不放松集中整治阶段的工作，在9月24日召开的省纪委全委扩大会议上，明确提出了在煤炭资源整合中防止违纪违法问题的“十严禁”。

一、严禁违反决策原则和程序，擅自决定煤矿企业兼并重组整合工作中的重大决策、重大人事任免、重大项目安排及大额度资金运作等事项，不得在兼并重组整合中弄虚作假、提供虚假整合资料和整合方案；

二、严禁随意变更经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组批准的兼并重组整合方案或兼并整合主体，任何地区和单位不得出台与省政府兼并重组整合有关政策相抵触的规定，或者故意设置障碍影响兼并重组整合工作进程；

三、严禁违反集中办理煤矿证照审批流程和规定，不执行联合办公和限时办结的有关要求，拖延审批时限，不得擅自增加或减少兼并重组整合煤矿证照审批资料、审批程序或环节；

四、严禁在煤矿证照变更和项目审批过程中行政不作为、乱作为，不得违反规定减缓免、截留挪用相关基金、价款；

五、严禁授意、指使、强令有关部门和人员违规办理煤矿企业兼并重组、资源整合、资产评估、产权交易等事项，进行暗箱操作；

六、严禁整合主体无序竞争，违反省政府有关规定特别是资源价款的规定兼并重组中小煤矿，不得与中介机构或其他相关单位相互串通，故意抬高资源和资产价值，或者高价回购低价出卖、侵吞国有资产、牟取非法利益；

七、严禁不符合资质条件的社会中介组织或不具备相应资格的个人介入兼并重组整合工

作，严禁在资产评估中违规操作，故意抬高或降低资源、资产价值，或者不评估、虚假评估，进行商业贿赂；

八、严禁利用职权以任何形式或名义，借兼并重组整合之机，在煤矿企业入股或变相入股；

九、严禁国家机关和国有企业工作人员从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者利用职权接受、索取兼并重组整合相关企业及管理和服务对象提供的物质性利益；

十、严禁国家机关和国有企业工作人员采取其他任何手段为请托人、特定关系人等利害关系人谋取私利，或者滥用职权、徇私舞弊，进行权钱交易。对以上“十个严禁”的规定，省纪委要求在全省各级党政机关和企事业单位中严格贯彻执行，并将组织监督检查，发现问题严肃处理。

中纪委提出五条八不准的规定在本网站警戒线栏目《国企领导人员廉洁自律》有详细解释，具体内容如下：

1、不准个人擅自决定企业的大额度资金运作、生产经营和企业改革的重大决策、重要的人事任免等事项。

2、不准将国有资产转移到个人名下或其他企业谋取非法利益；未经投资者批准，不准以个人名义在国（境）外注册公司或投资参股。

3、不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利条件和优惠条件；不准配偶、子女个人从事可能侵害该企业利益的生产经营活动。

4、不准弄虚作假，谎报成绩；不准授意、指使、强令财会人员做假帐或设立法定账册以外的任何账册。

5、不准擅自兼任下属企业或其他企业的领导职务，经批准兼职的不得领取兼职工资或其他报酬。

10严格是：

一、严格执行省煤矿企业兼并重组整合工作领导组已批复的整合方案，不准擅自变更已批复方案或变相变更整合主体。

二、严格落实主体接管、资金补偿、安全管理等相关政策规定，不准以任何理由阻碍、拖延兼并重组整合工作。

三、严格依法规范兼并重组整合行为，防止出现假协议、假整合、假主体等问题，不准损害国家利益或其他出资人权益。

四、严格依法规范兼并重组整合中资产审计评估、产权交易行为，不准侵害或侵吞国有资产。

五、严格依法及时缴足缴实注册资本，不准违法变更持股人或股权比例。

六、严格加强基建矿井、改造矿井工程管理，不准虚假招投标或非法转包，不准在矿井工程建设中谋取私利。

七、严格加强对被整合煤矿的管理，不准出现主体不到位、管理不到位、被整合煤矿或关闭矿井非法生产等问题。

八、严格加强兼并重组整合中重大投资、大宗物资采购等事项的管理，不准利用职权谋取私利。

九、严格落实整合主体安全管理责任，不准出现安全管理不到位、责任不落实等现象。

十、严格落实对兼并重组整合主体负责人和整合后主体企业法定代表人的监督，不准利用职权为本人、配偶、子女及其配偶和其他特定关系人谋取非法利益。

第五篇：煤矿“十严禁”和“十不准”内容

煤矿安全生产十严禁

严禁非法违法生产经营建设 严禁以非正规采煤方式组织作业 严禁通风系统不合理、不可靠组织作业 严禁煤矿瓦斯治理不达标组织作业 严禁煤矿不彻底排查治理隐患组织作业 严禁煤矿不执行人员管理基本制度组织作业 严禁煤矿不执行远距离放炮的规定组织作业

严禁煤矿不执行有掘必探、先探后掘的防治水规定组织作业 严禁煤矿不执行顶板管理规定组织作业 严禁煤矿不执行机电运输管理规定组织作业

为切实加强煤矿企业安全生产工作，规范煤矿企业安全生产行为，提升煤矿安全监管的针对性和有效性，根据煤矿安全生产有关法律法规和相关规定，结合国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及国务院第165次常务会议精神，结合我市实际，制定六盘水市煤矿安全生产“十严禁”“十严格”“十不准”，请遵照执行。

一、煤矿安全生产“十严禁”

（一）严禁非法违法生产经营建设

1．生产矿井必须证照齐全(采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、工商营业执照)，杜绝证照和手续不齐煤矿企业非法组织生产。

2．建设和技改矿井必须持有“三证一照”(采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、工商营业执照)，严格按照开采方案设计和安全专篇施工；

3．严禁停产整顿期间未经验收和违反煤矿建设项目“三同时”规定煤矿企业擅自组织生产和建设；

4．严禁违反规程和相关规定违法组织生产和建设；

（二）严禁以非正规采煤方式组织作业

1．严禁以掘代采、巷采和残采等非正规采煤方法；

2．严禁开采各种保安煤柱；

（三）严禁通风系统不合理、不可靠组织作业

1．必须做到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，保证通风系统安全、合理、稳定、可靠；

2．杜绝无风、微风、不符合规定串联通风作业；

3．必须保证通风构筑物完好可靠，严禁擅自起封密闭，起封密闭必须严格按规程规定组织起封；

4．严格按规定管理盲巷、采空区；

（四）严禁煤矿瓦斯治理不达标组织作业

1．必须建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯治理二十四字工作体系和安装地面永久瓦斯抽放系统；

2．必须建立、季度、月度瓦斯灾害防治计划，建立瓦斯事故应急预案，做好瓦斯事故应急救援演练，每月向县级安监和行业部门上报瓦斯抽采和利用报表。

3．必须完善瓦斯防治工作基础资料，按规定进行瓦斯等级鉴定、突出危险性鉴定、煤层自燃倾向性鉴定、煤尘爆炸性鉴定进行管理；

4．必须按规定配备数量足够的瓦检员，瓦斯检查严格做到时检、班检、日检，杜绝空班漏检和严禁瓦斯超限作业；

5．必须保证安全监测监控系统正常、可靠使用，并按规定安设监测监控探头，定期对传感器进行调校；

（五）严禁煤矿不彻底排查治理隐患组织作业

1．建立健全隐患排查制度，做到及时排查、及时整改、及时排除隐患；岗位人员每班要对照自身工作职责排查一次隐患，区科等生产辅助部门每周组织一次隐患排查，煤矿每月要组织一次隐患排查；

2．严格执行安全自查、隐患自除、责任自负的规定，认真开展自查自纠；

3．必须按照隐患排查治理规定，落实整改资金、整改责任人、整改措施、整改期限和应急预案，及时消除隐患；

4．建立完善煤矿建立人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统。在规定时限内未建立的，认定为安全生产重大安全隐患；

（六）严禁煤矿不执行人员管理基本制度组织作业

1．必须建立从业人员实名登记档案、严格执行持证上岗制度，严禁从业人员未经培训下井作业；

2．严格执行班前会安全教育制度；

3．必须做到班前会点名、矿灯（自救器）发放和出入井检身记录三统一；

4．必须对零散巡查、检修及各类管理人员、技术人员等实行入井登记；

（七）严禁煤矿不执行远距离放炮的规定组织作业

1．严格执行远距离放炮的规定，放炮地点设在进风侧反向风门之外全风压通风的新鲜风流中或避难所内，且距掘进工作面不得小于300米；采煤工作面放炮地点到工作面的距离不得小于100米；

2．严格执行未形成独立通风系统和未安设安全防护设施的掘进工作面实现地面放炮的规定，且井下必须全部断电，立井口附近地面20米范围内或斜井口前方50米、两侧20米范围内严禁有任何火源；

3．严格执行井巷揭穿突出煤层和突出煤层的炮掘必须采取远距离爆破安全防护措施的规定。石门揭煤采用远距离爆破时，必须制定包括放炮地点、避灾路线及停电、撤人和警戒范围等的专项措施；

4．严格执行远距离爆破时回风系统必须停电、撤人的规定；

5．严格执行巷道贯通的规定，停止掘进的工作面必须保持正常通风和排水；

（八）严禁煤矿不执行有掘必探、先探后掘的防治水规定组织作业

1．必须执行“有掘必探”、“先探后采（掘）”的防治水规定；

2．煤矿企业必须按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍；采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施开展防治水工作；

3．煤矿企业必须编制本单位的防治水中长期规划和计划，并组织实施。在井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应

当采取有效措施，查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施。必须做到探掘有设计、有记录、有成果分析；

（九）严禁煤矿不执行顶板管理规定组织作业

1．采煤工作面严禁使用不同性能的技护材料，必须有符合规定的备用支护材料，特殊支护齐全，上下出口畅通；

2．巷修作业必须有施工组织措施；

3．严格执行敲帮问顶制度，杜绝空顶作业；

4．必须按采、掘工作面支护的相关规定进行支护作业；

5．严格执行质量标准化验收交接班制度；

（十）严禁煤矿不执行机电运输管理规定组织作业

1．严格执行机电设备检查制度，杜绝机电设备失爆；

2．严格执行“打点挂钩，双岗作业”、“行人不行车、行车不行人”制度；

3．杜绝蹬车和使用皮带、刮板运输机等运输设备运送人员和物料；

4．斜井必须按规定安设、使用防跑车装置和跑车防护装置，立井防坠罐装置。

二、煤矿安全生产“十严格”

（一）严格执行突出矿井两个“四位一体”（区域突出危险性预测、区域防突措施、区域效果检验、区域验证；工作面预测、工作面防突措施、工作面防突措施的效果检验、安全防护措施）的规定，编制矿井、采掘工作面防突专项设计，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则，区域措施强制推行可保必保、应抽尽抽，做到“不掘突出头、不采突出面”；

（二）严格执行突出矿井区域防突措施，优先采用开采保护层的规定，对保护层的保护效果进行评价，同时抽采保护层的瓦斯，过地质构造带或揭煤必须按有突出危险性制定防突措施、揭煤设计，并严格执行；

（三）严格执行建设项目按照施工组织设计有序推进工程进度的规定，完善有关安全设施。项目一期工程未完成前不准组织施工二、三期工程，二期工程未结束前不准组织施工三期工程；

（四）严格执行爆破规定，严格执行“一炮三检制”和 “三人连锁放炮制”；

（五）严格执行排放瓦斯规定，严禁“一风吹”，回风系统必须停电撤人。当瓦斯浓度大于0.8%、小于3.0%时，由通风部门指挥瓦检员按规定排放瓦斯；当瓦斯浓度大于3.0%以上时，由通风、安监部门制定瓦斯排放措施，报矿总工程师批准，由矿山救护队排放瓦斯；

（六）严格制定措施启封密闭，由具有资质的专业救护队组织实施，并按瓦斯排放规定进行排放；

（七）严格执行施工作业地点必须有瓦检员、安全员跟班作业的规定；

（八）严格执行矿级领导和工人同上同下的入井带班作业规定；

（九）严格建立健全安全生产管理机构、瓦斯治理机构、防突机构、防治水机构、安全标准化机构，执行配备齐采掘通风、地质测量等专业机构和人员的规定；

（十）严格执行煤矿存在重大隐患必须立即停止生产建设的规定，隐患未排除前，不得组织生产建设。

三、煤矿安全生产“十不准”

（一）通风、抽放、监控、排水、供电等主要系统不完善、不可靠、不合理的矿井、采区和采掘工作面不准生产、建设；

（二）超能力、超强度、超定员矿井不准生产；

（三）未按时完成“安全监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统”六大系统建设的不准生产；

（四）未经瓦斯等级鉴定或突出危险性鉴定及不按鉴定级别进行管理的不准生产；

（五）采掘工作面未实现“三专两闭锁”的高瓦斯矿井和未实现瓦斯风电闭锁的低瓦斯矿井不准生产；

（六）煤与瓦斯突出矿井和有突出危险性的矿井，未建立防突机构、未严格落实两个“四位一体”综合防突措施的不准生产；

（七）未采取有效措施或未执行“有掘必探，先探后掘”的防治水规定的不准生产；

（八）瓦斯、煤尘超限，未执行远距离放炮规定的不准生产；

（九）未明确安全生产责任人、安全管理机构不健全，管理人员、工程技术人员、特殊工种人员配备不足、未经培训或培训不合格的不准生产；

（十）未按期达到安全标准化或未达标的不准生产。

煤矿安全是不准：

一是尚未建立健全煤矿建设管理机构和安全监管体系的不准建设；二是建设、施工企业一律不准违规违法建设；三是不具备相应资质的单位不准承揽施工任务，不准转包；四是建设、施工企业一律不准肓目赶工期、抢进度、多头多面建设；五是煤矿建设、施工作业人员不达标的不准建设；六是“一通三防”管理和瓦斯治理不可靠的不准建设；七是尚未设置专门防治水机构、措施不到位的不准建设；八是矿井防灭火方案措施不落实的不准建设；九是应急体系尚未建立健全的不准建设；十是未经主管部门批准不准进行联合试运转。