关于开展“村霸”专项整治工作的实施方案[推荐]

第一篇：关于开展“村霸”专项整治工作的实施方案[推荐]

关于开展“村霸”专项整治工作的实施方案

府纪发〔2017〕26号

各镇、各便民服务中心、各有关单位：

为贯彻落实中央纪委七次全会精神和省市纪委工作部署要求，根据市纪委《关于开展“村霸”专项整治工作的实施方案》精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

在县委的统一领导下，集中时间、集中力量，采取强力措施，依法依规从严处理“村霸”等严重侵犯群众利益，破坏治安稳定，侵蚀基层政权，群众反映强烈，社会影响恶劣的行为。建立健全严厉打击“村霸”长效工作机制，遏制新的“村霸”滋生，实现全县社会治安持续稳定，经济发展环境明显优化，对外形象明显提升，人民群众的安全感明显增强。

二、整治重点

重点整治以下六方面行为：

（一）严重影响基层政权稳定。重点打击党员干部利用暴力、势力影响或其他手段把持基层政权，或者采取贿赂、威胁、欺骗等手段操纵换届选举的行为。

（二）严重侵害群众切身利益。重点打击党员干部在土地流转征用、惠民扶贫资金使用、拆迁搬迁、集体资产处置等过程中以权谋私、截留挪用、非法强占的行为。

（三）严重影响基层社会和谐稳定。重点打击党员干部有组织、有计划地寻衅滋事、煽动不明真相的村民对抗政府、无理缠访闹访，阻挠政令执行和行政执法的行为。

（四）严重阻碍基层经济发展。重点打击党员干部强拿强要、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索，或者插手项目建设，非法强揽工程，干扰阻挠施工建设的行为。

（五）严重影响群众正常生产生活。重点打击党员干部利用“村霸”势力为非作歹、横行乡里、残害无辜，或者采取暴力、胁迫及其他非法手段欺压群众的行为。

（六）纵容、包庇“村霸”势力以及为其充当“保护伞”。重点打击党员干部收受贿赂、徇私舞弊，为“村霸”势力充当“保护伞”，以及放纵、包庇“村霸”势力的行为。

三、工作步骤

专项整治工作从2017年9月1日开始，到2017年11月20日结束，具体分四个步骤：

（一）动员部署阶段。9月5日前，各镇（便民服务中心）要成立专项整治工作领导小组，并结合实际，研究制定专项整治方案，对专项整治工作进行安排部署。充分利用广播、网站、微信、手机、村务公开信息监督管理平台等载体，加强宣传，着力营造专项整治的浓厚氛围。公布举报电话和信箱，动员群众积极举报涉及“村霸”行为有关问题线索。

（二）全面摸排阶段。9月15日前，各镇（便民服务中心）要对照整治内容，协调综治办、派出所等相关科室、站所，完成对行政村和村民小组的摸底排查任务。摸底排查期间，要畅通举报渠道，县纪委设置统一举报电话（8710050），各镇（便民服务中心）要明确举报电话。对排查出来的问题，要以行政村为单位，分类建立台账（内容包括：行政村基本情况，存在的具体问题，整改措施，完成时限，镇村党组织责任人等），实行清单制管理，并报县纪委备案。

（三）集中整治阶段。11月10日前，各镇（便民服务中心）要全面完成专项整治工作任务。分类整治、集中推进，对于发现的问题线索，按照规定程序，迅速进行核查处置；必要时移交县纪检监察机关和司法部门处理。严格区分“村霸”问题和工作作风问题，确保整治工作“稳、准、狠”，防止简单化、“一刀切”。要强化对具体案件的分析研判，在严厉打击“村霸”的同时，严肃查处放纵、包庇、甚至为“村霸”势力充当“保护伞”的党员领导干部。

（四）总结建制阶段。11月20日前，各镇（便民服务中心）要认真总结专项整治的经验做法，深入剖析“村霸”势力存在的原因及特点，深化对整治规律性的分析和总结，积极探索和建立打击“村霸”违法行为的长效工作机制，最大限度地铲除“村霸”势力保护伞存在的土壤。

四、工作要求

（一）强化组织领导。充分认识这次专项行动的重要性和紧迫性，切实把思想和认识统一到日常工作部署上来。要切实加强组织领导，主要领导要对整治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步厘清工作职责，细化工作内容，层层落实责任，形成整治工作合力，把依法严厉打击整治“村霸”贯彻落实到各个环节，确保整治有效。

（二）强化协调联动。充分发挥专项整治工作领导小组职能，综合统筹各成员单位，强化协调联动，切实加大综合整治力度。坚持查处一起，及时通报曝光一起，持续向社会释放打击“村霸”的鲜明态度和坚定决心，形成强有力的震慑。建立以信访协调为主的排查工作机制，统筹协调有关部门和乡镇（便民服务中心），就“村霸”问题进行全面摸底排查。通过多种手段和渠道，发现和确定一批“村霸”和恶势力保护伞问题，全面掌握底数。

（三）强化监督检查。县纪委成立“村霸”专项整治工作督查小组，对全县整治工作采取定期或不定期方式进行督查督办，加大跟踪问效力度，层层传导压力，推动工作落实。将“村霸”问题专项整治工作纳入落实全面从严治党“两个责任”考核的重要内容，与年终目标考核、干部提拔任用挂钩。同时，建立定期通报制度，对专项整治工作重视不够、措施不力的乡镇、部门单位主要领导，进行约谈提醒，后果严重的要问责追责。

（四）其他工作要求。各镇（便民服务中心）要按时将专项整治工作开展情况报县纪委党风政风监督室。9月6日前，上报安排部署情况。9月16日前，上报摸底排查情况。11月20日前，上报专项整治工作情况总结，自9月起至年底，每月月底前报送整治“村霸”典型案例1起，具有典型指导意义的成功做法和经验要随时报送。

中共府谷县纪委 2017年9月1日

第二篇：开展公款吃喝和迎来送往专项整治工作实施方案

火马冲镇开展公款吃喝和迎来送往专项整治

工作实施方案

为贯彻落实党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》精神，按照县纪委《关于开展公款吃喝和迎来送往专项整治专项整治工作实施方案》要求，结合我镇实际，镇党委政府决定，在全镇开展公款吃喝和迎来送往专项整治工作，并制定如下实施方案。

一、整治范围

全体火马冲镇干部职工、镇属机关干部职工及村、居委会干部

二、整治内容

（一）公款送礼。重点治理用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品；用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）；违反国内公务接待管理规定，以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

（二）公款吃喝。重点治理以下违规违纪行为：党员干部、公职人员接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请；同城公款吃请，工作日午餐饮酒；上级机关、单位接受下级机关、单位、企业的宴请；各级机关部门、单位之间互相宴请；违反国内公务接待管理规定，超陪餐人员安排工作餐，提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，提供香烟和高档酒水，使用私人会所、高消费餐饮场所；其他违反规定用公款大吃大喝行为。

（三）奢侈浪费。重点治理年底突击花钱；违反规定举办各类节庆和检查评比达标活动（包括节会、庆典、表彰会、娱乐性晚会、联谊联欢会等）；组织乡镇及部门没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，开展重复性考察，以各种名义和方式变相旅游，违反规定到风景名胜区举办会议和活动；超标准接待，违反规定组织迎送活动和安排陪同、住宿和车辆，组织与公务活动无关的参观，组织到营业性娱乐、健身场所活动，安排专场文艺演出，将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围，用公款报销或者支付应由个人负担的费用，以及其他违反接待经费管理规定的行为。

三、组织领导

我镇成立专项治理领导小组。组 长：陈文叁 副组长：孙代军

成员：米

俊 宋宗海

钟

喜

薛德武

谢明全

领导小组下设办公室，钟喜兼任办公室主任，办公室负责专项治理活动的组织、协调和各项具体工作。

四、工作步骤和方法

1、组织全镇干部职工召开专项整治活动动员大会，专门部署专项治理工作。组织学习党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》。中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》和省市县有关文件精神，促使党员干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。

２、对2013“三公”经费支出情况进行全面统计摸底、分析排查。各站所及各村、居委会主要负责人要对自查工作负总责，３、我镇设立举报电话和举报信箱，广泛接受群众和社会各界监督。

举报电话：0745—5423278

（二）督促检查（2014年7-8月）。

1、自查自纠（2014年7月31日前完成）。各站所、各村、居委会要认真开展自查自纠，7月31日前将自查报告以书面形式报镇专项整治领导小组。

2、加强检查（2014年8月10日前完成）。镇专项整治领导小组利用休息间隙，对全镇进行监督检查，对存在的问题及时纠正。同时，对各阶段已完成工作加强梳理，迎接上级部门组织对自查自纠等工作进展情况的专项督查。结合“小金库”、公款送礼、挥霍公款和违规职务消费专项整治，对“三公”经费、国内差旅费、培训费以及烟酒发票、办公发票、大额发票等进行检查。重点检查是否超规格、超标准、超范围接待或变相公务接待；是否向村及社区转移“三公”经费、虚开其他发票冲销“三公”经费；是否严格执行接待清单、接待标准、“一支笔”审批、公务卡结算、控制陪同人员等规定；是否以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费用。同时，在重要时间节点，镇纪委牵头组织力量开展暗访。重点检查高档酒店、宾馆、休闲农庄、部分定点接待场所公务接待情况，尤其是转入隐秘场所公款消费

（三）整改落实（2014年8月下旬）。

坚持开门搞整改，通过全面自查发现的问题，要在广泛征求本镇干部群众意见的基础上，制定切实可行的整改措施实施整改，整改过程及成效应及时向本镇干部群众公示。

（四）总结评估（2014年9月）。

各站所及各村、居委会要全面汇总、梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在问题和不足，明确下一步努力的方向，并公开，接受群众监督。专项整治工作总结于8月25日前报镇专项整治协调小组办公室。

全镇要认真总结工作经验，对整治活动加强梳理，巩固活动取得的成效。同时，要进一步细化落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省委若干规定、市委、县委八项规定的具体操作办法，切实形成以制度管人、用制度管事的良好氛围。

五、责任分工

全镇专项整治工作在镇党委政府的领导下，相关站所按照职责分工具体负责：

（一）办公室负责牵头制定完善公务接待管理规定，完善管理办法。

（二）监察室负责专项整治工作的组织协调和监督检查，开展明察暗访，受理群众举报和有关部门移送的案件线索，及时查处违纪违法行为。建立完善改进作风、厉行节约反对浪费的监督检查和责任追究制度，形成作风建设监督惩戒机制。

（三）办公室、监察室负责对镇及各村、居委会财务情况的监督检查，及时报告重点检查结果。

六、工作要求

1、强化领导。全镇在党委政府的统一领导下，认真学习各级文件精神，掌握整治活动的精神实质，加强自身素质的养成，自觉树立廉洁自律的责任意识。

2、落实责任。按照一级管一级，层层落实责任的工作要求，各站所、村、居委会人员加强管控，发现苗头及时报告。加强沟通联系，相互配合，把整治活动做实做好

3、明确界限。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，区分公款吃喝等奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限，在坚决整治奢侈浪费行为的同时，保障公务活动的正常开展。

4、严肃纪律。镇纪委要强化执纪监督，集中力量重点查处违反规定铺张浪费的行为。对顶风违纪的，要坚决依纪依规快查快办，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息；对因工作失职渎职等致使本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重的，要严肃追究有关人员的责任，要从带有普遍性的具体问题入手，一个节点一个节点抓下去，坚持不懈、不断巩固纠正“四风”成果，树立新风正气。

第三篇：开展“两违”专项整治工作实施方案

桐城执„2010‟68号

关于印发《开展“两违”专项整治工作实施方

案》的通知

各科室，中队：

现将《开展“两违”专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二〇一〇年十一月二十五日

开展“两违”专项整治工作实施方案

根据乡党委„2011‟21号文件精神，决定在全乡组织开展“两违”专项整治工作。为落实区（乡）规划区范围内违法建设行为的查处，配合属地做好“两违”防控和拆违工作，特制定本工作方案：

一、组织领导

为加强对“两违”专项整治工作的领导，成立由万兴桥书记为组长，吕珍珠副主任为副组长，王小东、吕堂先、万涛、及各小组组长为成员的专项整治小组。

二、工作措施

（一）宣传动员

（1）在全村范围内召开“两违”专项整治动员大会。全体工作人员要从大局出发，按照各自的职责任务，切实发挥作用，有针对性地研究和采取合力推进的措施，开展执法巡查，形成执法合力，配合属地共同抓好“两违”专项整治和防控工作;同时，利用多种形式广泛开展《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》等法律法规的宣传教育，为“两违”专项整治顺利开展营造良好氛围。

（2）发挥党员干部的模范带头作用，在全村党员干部中进行调查摸底，凡涉及“两违”的，要及时进行自我上报，做好家属思想工作，带头做好自行拆除工作，为推动全乡“两违”专项整治工作有序开展打开突破口。全村人员必须坚决执行乡党委、乡政府“两违”专项整治的重大决策，在思想上、行动上与乡党委、乡政府保持高度一致，不说不利于“两违”整治的话，不做不利于“两违”整治的事，并带头纠正违法行为，拆除“两违”建筑。

（二）目标职责

（1）各小组要加大巡查力度，对乡规划区范围内的违法建设行为进行认真排摸，争取在2012年1月底前排摸完成，并做好调查取证工作。按照尊重历史、积极稳妥的原则，区别不同情况，分别作出处理：对严重影响规划区内和群众反响强烈的违建对象，及时发出限期拆除通知书，耐心细致地做好思想教育工作，引导督促当事人自行拆除，对逾期不拆除的，依法进行强制拆除；对一般违建对象依照相关法律法规严肃查处。对影响较大的违建典型案件予以公开曝光，发挥以点带面的警示作用，营造强大的防违、控违、拆违声势。坚决遏制新违建的产生，依法处置旧违建。确保实现“坚决杜绝新违建、有效处置旧违建”的目标。

（2）各小组应及时对本组范围内的违法建设行为进行认真排摸，做好调查取证工作，按照我乡对“两违”专项整治制定的实施方案及时对违建行为进行依法查处。同时要积极配合属地做好“两违”防控和拆违工作；根据属地的“两违”整治工作方案和实施细则，认真履行，明确职责，密切配合。

三、工作要求

根据乡纪委、乡整治办制订的“两违”整治责任追究办法，对在专项整治中工作不力、弄虚作假、玩忽职守、失职渎职或参与、纵容违法的，依法依纪依规问责问效；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。同时我村将建立“两违”整治工作责任制，与目标责任制、考核、奖励相挂钩。

“两违”专项整治是我村今后重要的中心工作。全村上下必须做到思想上高度重视，认识上高度统一，精力上高度集中，行动上高度一致，全力以赴打好“两违”专项整治长久攻坚战，确保专项整治取得成效。



第四篇：开展建材市场秩序专项整治工作实施方案

开展建材市场秩序专项整治工作实施方案

为全面落实国务院加强市场监管、提高产品质量的部署要求，扎实规范我省建材市场秩序、提升建材产品质量，结合我省实际，制定建材市场秩序专项整治工作方案如下：

一、指导思想

以深入落实科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省经济工作会议精神，以规范我省建材市场秩序、提升建材产品质量为目标，充分发挥各部门职能作用，进一步强化我省建材生产、销售企业落实产品质量安全主体责任意识，进一步健全完善长效机制，为促进我省加快转变经济发展方式，保障改善民生和维护社会稳定作贡献。

二、主要任务

（一）组织开展重点产品的监督抽查和执法检查。各地要根据当地建材产业的实际，各有关部门按各自职责，对重点建材产品和获得生产许可证及强制性认证的重点企业组织开展监督抽查和执法检查。对在检查抽样、检验中发现的产品质量问题，及时依法处理。对发现企业存在应当撤(吊)销生产许可证和强制性认证证书情形的，要依法依程序提出撤(吊)销生产许可证和强制性认证证书的意见，并按规定程序管理。重点建材有：钢材、水泥等大宗建材产品；人造板、涂料等装饰装修材料；建筑扣件、电线电缆等直接关系安全的产品；建筑用隔热保温材料等涉及节能减排的产品。

（二）组织开展建材产品重点区域的集中整治。各市、州质监部门要根据本辖区具体实际，确定家具、人造板、建筑扣件、建筑钢材、水泥及其制品等建筑材料生产集中区域，在地方政府具体领导下，会同各有关部门开展集中整治，坚持“打与治、治与扶、扶与建”相结合的工作方针，由重点抓打假治劣向打假治劣和扶优扶强并重转变，推动建材产品质量的提高。工商、商务等部门要以建材交易市场为重点加强整治规范，进一步强化建材交易市场开办者的责任。住房和城乡建设部门要重点加强对保障性住房工程及暖房子工程使用建材的监管工作。环保部门开展对家具、人造板、水泥等建筑材料生产企业废气、废水、废渣排放达标情况的环境监管工作，重点加强颗粒物污染防治工作。

（三）突出重点问题严厉打击违法犯罪行为。进一步加大联合执法力度，以查处大案要案为抓手，确保每一起案件都得到查实。一是重点打击制售、采购和使用假冒伪劣建筑用隔热保温材料行为，查处不符合国家标准、以次充好等违法问题；二是严厉查处热轧带肋钢筋重量公差超标和非法拉长等问题；三是严厉查处人造板甲醛释放超标和强度不达标问题；四是严厉查处制售无生产许可证生产热轧带肋钢筋、建筑扣件、水泥、人造板等产品的行为。对违法企业或窝点要依法处罚并督促整改，对故意违法、情节严重的应当列入黑名单向社会公布。对于在办案过程中，发现企业或个人涉嫌犯罪的，一律按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时移送公安机关追究刑事责任，增强威慑力。

（四）继续加大国家产业政策的执行力度。继续保持对非法生产“地条钢”和使用“地条钢”轧制建筑用钢材打击的高压态势，严厉打击违法犯罪行为。对违法企业和窝点要按照《对“地条钢”生产企业和“窝点”断电实施办法》的要求，坚决予以断电。根据《循环经济促进法》的规定，加快推广使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，切实提高水泥及其产品质量。依据《水泥工业产业发展政策》（国家发改委〔2006〕第50号令）的要求，对水泥工业产业政策执行情况开展执法检查，加快淘汰各种规格干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备进程。在当地政府领导下，依据国家公布的淘汰落后产能企业名单和新颁布的技术标准，采取多种措施加快淘汰规模小、设备简陋、消耗大、不具备生产、销售、租赁合格建材能力的企业。

（五）继续深入开展“清新居室”行动。自6月20日至9月30日，继续联合开展“清新居室百日行动”，把“清新居室”行动作为执法打假贴近民生、改善民生的一个抓手，常抓不懈。一是建立健全生产、流通、使用等环节产品质量监管的协作配合机制，严厉查处无证生产、无照经营、违反国家强制性标准、制售或在工程中使用假冒伪劣装饰装修材料的违法犯罪行为；二是以查处木制家具(含办公家具)、人造板、涂料等装饰装修材料为重点，着力解决装饰装修材料产品甲醛、苯、重金属、有害芳香胺等有毒有害物质超标的突出问题，积极为广大人民群众营造一个清新、安全的居室环境；三是规范生产、销售和使用单位的生产经营行为，督促企业认真履行产品质量的主体责任，组织企业签订《质量安全承诺书》，向社会公开承诺产品质量符合安全标准；四是组织开展“检测服务进家庭”活动，各地根据当地实际组织开展为居民免费检测有关装饰装修材料和室内空气质量等活动；五是充分发挥12315、12365等平台的作用，采取多种形式加强执法检查和检测服务活动的宣传，调动全社会参与的积极性，形成全社会广泛关注、积极支持、共同参与“清新居室”行动的良好氛围。

（六）切实保障“建材下乡”产品的质量。各职能部门要根据2011年我省建材下乡工作的实际，积极推动建材下乡的质量保障工作，有关部门要在各自职责范围内加大执法检查和监督抽查力度，限制销售、使用石棉建材产品，加大对农村和城乡结合部建材市场的执法监管力度。

各地专项整治协调机构要根据本地区实际，确定本辖区生产、销售、使用上述产品问题比较突出的区域、市场，在报上级专项整治协调机构的同时，部署开展有力度、有声势、讲实效的区域性产品质量整治工作。上级专项整治协调机构可根据实际情况，确定省、市级重点整治区域、市场，实行挂牌督办。

三、主要措施

（一）标本兼治，提高专项整治的有效性。既要严厉打击各种违法犯罪行为，提高专项打击的针对性，又要着眼长远，加强与行业协会的协调配合，引导和促进形成建材市场主体守信、自律的机制。

（二）努力推动落实企业的质量主体责任。各级质监、建设、商务、工商、环保、林业等部门要按照各自职能，进一步建立健全建筑材料生产、销售、租赁和使用单位质量诚信档案，建立“产品信息(网络)平台”，定期或不定期公布合格产品和不合格产品名单，开展分类治理。商务主管部门要继续推动相关行业协会和商贸流通企业开展“诚信经营”示范创建活动，制定行规行约，开展行风信用建设，逐步提高企业信用水平。

（三）加强配合，形成监管合力。各部门严格按照职责分工开展工作，落实责任。生产环节由质监部门牵头负责，流通环节由工商部门牵头负责，建筑工程使用环节由建设部门牵头负责。各地建材整治协调机构成员单位都要加强沟通联系，巩固现有配合机制，共享信息资源，特别是要探索建立部门间的检查结果、案件等信息通报制度。要结合本地实际，针对突出问题，适时组织部门联合行动，进一步加大联合执法力度，狠抓大案要案，查实每一起案件涉及的假冒伪劣建材的来源和流向。对生产、销售、租赁、使用假冒伪劣建材的单位，在依法查处的同时予以曝光。对涉嫌犯罪的案件，严格按规定移送公安机关。

（四）联合督查督办，促进工作落实。各地要建立各部门联合督查督办的工作制度，将重点区域、大案要案作为联合督查督办的主要对象，使联合督查督办工作常态化、制度化。各地应当根据本地实际，充分发挥各部门联合督查督办的作用，解决突出问题。全省建材市场专项整治协调小组成员单位将适时组织对各地整治情况开展联合督查督办。

四、工作要求

（一）细化各地的建材市场整治工作实施方案。各地要根据本通知要求，结合当地实际制定本市、州的建材市场专项整治工作方案，找准本辖区内的建材突出问题，明确整治重点，采取针对性工作方式，迅速做出本地区整治工作具体部署。要明确工作重点和工作措施，分解工作任务，在当地政府领导下认真组织实施，确保各项工作要求得到落实。

（二）坚持大案要案报告和严重违法企业通报制度。各地各有关部门执法检查发现涉案产品货值巨大、违法情节严重或造成严重后果的，应当依规定逐级上报。

（三）及时报送工作总结和统计信息。各地区有关部门于2011年12月10日前将整治工作总结归口上报到省主管厅（局），“清新居室百日行动”工作总结请于2011年9月15日前报送，大案要案等重要情况随时报送，报送工作总结同时各地要分别填报

第五篇：关于开展鲜肉和肉制品专项整治工作实施方案

关于开展鲜肉和肉制品专项整治工作实施方案

根据****［2012］1号文件规定，按照政府和县局要求，结合我所辖区实际情况。为切实加强我所辖区内鲜肉和肉制品各环节安全监督管理，确保人民群众饮食安全和身体健康，维护广大消费者权益，结合我所实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照食安委［2012］1号文件规定，按照政府和县局要求，进一步规范我所辖区内各环节鲜肉和肉制品生产经营行为，加大监督检查力度，严厉打击采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品、加工过程添加非食用物质等违法行为，全面提高食品安全保障水平，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

通过深入开展鲜肉和肉制品安全整顿治理，进一步强化食品企业安全主体责任，强化法治观念和诚信意识，加强鲜肉及肉制品从生产加工到流通消费全程监管，强化畜禽检疫制度，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，严格落实肉品采购索证索票管理规定，严格规范采购和使用鲜肉和肉制品行为，集中排查和解决各环节影响肉类安全的问题隐患，促进全镇鲜肉和肉制品安全保障能力不断提高，不断完善日常监管制度，推进长效体制建设，确保辖区内鲜肉和肉制品食品安全。

三、实施方案

根据分头负责的原则，我所负责加工环节和流通环节整治工作。加工环节重点对肉制品生产企业使用的原料肉品和食品添加剂进行专项检查；检查肉制品生产企业产品标准和技术规范执行情况，规范完善肉制品生产企业进货验收、生产、销售记录和产品质量安全档案制度；对获证企业生产不合格肉制品和不能确保必备生产条件的违法行为依法予以查处，严厉打击无证生产肉制品的“黑窝点”。

流通环节重点加大市场监管力度，严格鲜肉和肉制品市场准入；检查肉品市场“厂场挂钩、挂牌经营”制度、鲜肉及肉制品经营户建立并执行畜禽肉品进货购销台账及索证索票制度落实情况，完善畜禽肉品溯源制度；从严查处销售非定点屠宰生猪产品行为和经营无检疫检验合格证明、进货渠道不明、证章不全的鲜肉及肉制品行为，确保市场、超市鲜肉及肉制品经营者100%建立肉品购销台账及索证索票管理制度。

五、工作步骤

（一）自查整改阶段（2012年9月上旬）。

组织开展鲜肉和肉制品安全隐患自查和同行互查，重点突出索证索票、进货查验和台账记录制度的建立和执行情况自查整改，深入查找各环节存在的问题及薄弱环节，针对问题及薄弱环节进行认真整改。

（二）监督检查阶段（2012年9月中旬至2012年9月下旬）。全面开展各环节鲜肉和肉制品的监督检查，依法公开检查结果。严厉打击采购、使用来源不明、病死、无检疫合格证或

检疫检验不合格的鲜肉及肉制品的行为，严厉打击使用含违禁药物、非食用物质的鲜肉及肉制品的行为。对于发现的不符合相关规定的要给予暂控或没收，并立案调查核实、追查到底。情节严重涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（三）总结验收阶段（2012年9月底）。

根据整顿治理工作的目标任务，开展考核验收，确保整治工作落到实处。

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二〇一二年六月二十九日