关于开展城市建筑垃圾处置专项整治工作实施方案

第一篇：关于开展城市建筑垃圾处置专项整治工作实施方案

红谷滩新区执法分局关于开展城市建筑

垃圾处置专项整治工作实施方案

为进一步加强新区建筑垃圾处置的监管工作，规范建筑垃圾运输秩序，杜绝运输途中乱抛撒、乱倾倒等违规现象，维护城市道路整洁和市容环境秩序，根据市城管委《关于开展城市建筑垃圾处置专项整治工作实施方案》的精神，结合新区实际，特制定本方案。

一、指导思想和整治目标

按照“强化管理，从严执法，集中整治，落实长效”的原则，以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规为依据，建立机制，明确职责，与相关部门联动协作，齐抓共管，从严查处建筑垃圾运输处置违法违规行为，坚决遏制建筑垃圾运输处置过程中污染道路和市容环境的现象，促进市容环境明显改善。

二、组织领导

为确保整治取得实效，决定成立专项整治领导小组。组长：于刚

成员：胡剑峰、熊 巍、杨荣斌、朱令虎

周 军、张传瑜、赵 勇、李春白

领导小组下设办公室，设在业务科，负责整治行动日常

工作的统一部署，宣传报道由局办公室负责。

三、整治内容

（一）建筑工地的整治

1.建筑施工工地未按规定对进出口道路进行硬化的。2.建筑施工工地未设置冲洗平台，完善车辆冲洗设置的。

（二）建筑垃圾运输整治

1.未经核准擅自处置或者超出核准范围处置建筑垃圾的。

2.个人或者未取得建筑垃圾准运文件的运输单位从事建筑垃圾运输的。

3.运输建筑垃圾过程中抛洒滴漏、污染城市道路的。4.任何单位和个人随意倾倒、抛洒或者堆放建筑垃圾的。5.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾准运证的。

（三）建筑垃圾消纳场（点）的整治

1.设置建筑垃圾临时消纳场都必须未向建筑垃圾管理部门进行申报，经审核批准后方可接纳建筑垃圾。

2.对擅自设置建筑垃圾临时消纳场接纳建筑垃圾的要严格按有关法律进行查处。

四、整治时间和实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年12月1日-12月8日）召开专项整治动员部署大会，宣传此次专项整治行动的

意义，动员执法人员积极备战，热情主动，以饱满的精神投入整治工作；向各运输单位宣传建筑垃圾管理的相关规定。督促其自查自纠，对存在的问题及时整改。执法人员积极参加学习培训，熟悉掌握建筑垃圾处置核准、建筑垃圾承运条件审查以及对各类建筑垃圾运输处置违法违规行为进行查处的各类规定与要求。

（二）集中整治阶段(2011年12月9日-12月25日)1.督促各工地、沙场及相关单位积极开展自查自纠，对存在的问题及时进行整改。

2.在全区设立2个渣余土运输车辆检查点，拟选址八一大桥头、生米大桥头，对过往车辆进行检查。

3抽调人员组织机动巡逻队，主要对工地（沙场）出入口及主干道进行24小时不间断巡逻，发现违章行为从严进行查处。

4.分局每周不定期组织开展两次集中整治行动。

（三）总结提高阶段（2011年12月26日-12月31日）对集中整治活动进行查漏补缺，认真总结经验教训，并与其他相关部门互相交流学习，巩固整治成果，由集中整治转向长效管理。

（四）长效管理阶段（2012年1月1日起）

继续保持高压态势，对工程渣土、建筑垃圾及散装物品运输中的违章行为依法进行查处，杜绝此类违法行为反弹。

五、整治要求

（一）提高认识，加强配合。

建筑垃圾专项整治工作是有效遏止各类建筑垃圾运输处置违法违规现象、彻底改变城市道路环境状况、提升城市形象的一项重要举措。要高度重视此次整治行动，加强与相关单位的配合，发现问题立即处理，确保整治工作达到预期成效。

（二）强化宣传，营造氛围。

通过多种途径广泛宣传规范工程渣土、建筑垃圾及散装物料运输管理的意义，为整治工作营造良好的社会氛围。

（三）明确任务、落实责任。

要充分发挥职能，强化督导检查，明确责任，确保各项整治任务按计划完成，按步骤扎实推进，取得实效。

（四）严肃纪律，文明执法。

整治过程中要严格遵守纪律，服从命令，听从指挥；坚持依法执法，文明执法，避免发生矛盾和纠纷。因工作不力、方法不当造成不良影响和后果的，将严肃追究责任。

第二篇：城市建筑垃圾处置核准

城市建筑垃圾处置核准》办事指南

发布日期： 2012-11-14 字体： [ 大 中 小 ]

一、行政许可内容

城市建筑垃圾处置核准（核准范围为《厦门市建筑废土管理办法》规范的建筑垃圾及工程渣土，以下称建筑废土。）

二、设定行政许可的法律依据

（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令[第412号]第101项）；

（二）《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令[第135号]第四条）；

（三）《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令[第139号]第七条）；

（四）《厦门市建筑废土管理办法》（厦门市人民政府令[第86号]）根据厦门市人民政府令第122号公布的《厦门市人民政府关于修改、停止执行部分市政府规章的决定》第九条、第十条、第十二条、第十六条。

三、行政许可数量及方式

本许可事项无数量限制，向本机关申请。

四、行政许可条件

在本市城镇规划区内，建筑废土消纳场地业主、建筑废土运输单位和产生建筑废土50立方米以上的建设单位、施工单位处置建筑废土的，应当向市建设行政主管部门申请建筑废土处置核准。

（一）建筑废土消纳场地业主申请《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）的，应具备以下条件：

1、具有消纳场地及相应的碾压、除尘等机械设备和排水设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

2、具有建筑废土分类处理和金属、木材等回收利用能力。

（二）建筑废土运输单位申请《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）的，应具备以下条件：

1、具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证并已向建筑废土管理机构进行登记；

2、具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养等管理制度并得到有效执行；

3、运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置。

（三）建设单位、施工单位或建筑废土消纳场地业主、建筑废土运输单位申请《建筑废土处置证》的，应当具备以下条件之一：

1、自有建筑废土消纳场地和运输车辆的，应同时具备本条第（一）项、第（二）项条件；

2、自有建筑废土消纳场地，但不具有符合本条第（二）项条件的运输车辆的，应具备以下条件：

（1）消纳场地应符合本条第（一）项条件；

（2）与已取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）的建筑废土运输单位签订《建筑废土运输合同》。

3、自有运输车辆，但不具有符合本条第（一）项条件的建筑废土消纳场地的，应具备以下条件：

（1）运输车辆应符合本条第（二）项条件；

（2）与已取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）的建筑废土消纳场地业主签订《建筑废土消纳合同》。

4、不具有建筑废土消纳场地和运输车辆的，应具备以下条件：

（1）与已取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）的建筑废土消纳场地业主签订《建筑废土消纳合同》；

（2）与已取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）的建筑废土运输单位签订《建筑废土运输合同》。

五、申请材料目录及依据

（一）建筑废土消纳场地业主申请《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）的，应提交下列材料：

1、《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

2、消纳场地的土地用途证明（首次使用时提交）；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

3、消纳场地的处置能力证明文件（包括消纳场地的面积及标高图、碾压、除尘等机械设备清单、排水设施说明、分类回收利用方案、卫生安全管理制度文件等）。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（2）项规定）

（二）建筑废土运输单位申请《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）的，应提交下列材料：

1、《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

2、运输车辆清单、行驶证复印件及加装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置的运输车辆照片。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（4）项规定）

（三）建设单位、施工单位或建筑废土消纳场地业主、建筑废土运输单位申请《建筑废土处置证》的，应根据以下情形提交材料：

1、自有建筑废土消纳场地和运输车辆的，应提交下列材料：

（1）《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（2）委托处置合同（受委托处置的需提交）；（本实施办法规定）

（3）消纳场地的土地用途证明（首次使用时提交）；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（4）消纳场地的处置能力证明文件（包括消纳场地的面积及标高图、碾压、除尘等机械设备清单、排水设施说明、分类回收利用方案、卫生安全管理制度文件等）；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（2）项规定）

（5）运输车辆清单、行驶证复印件及加装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置的运输车辆照片；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（4）项规定）

（6）测算外运建筑废土量有关图表（包括桩基平面图、桩身大样图）；（本实施办法规定）

（7）运输路线说明。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

2、自有建筑废土消纳场地，但不具有符合本条第（二）项条件的运输车辆的，应提交下列材料：

（1）《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（2）委托处置合同（受委托处置的需提交）；（本实施办法规定）

（3）消纳场地的土地用途证明（首次使用时提交）；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（4）消纳场地的处置能力证明文件（包括消纳场地的面积及标高图、碾压、除尘等机械设备清单、排水设施说明、分类回收利用方案、卫生安全管理制度文件等）；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（2）项规定）

（5）《建筑废土运输合同》及运输单位有效的《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）复印件；（本实施办法规定）

（6）测算外运建筑废土量有关图表（包括桩基平面图、桩身大样图）；（本实施办法规定）

（7）运输路线说明。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

3、自有运输车辆，但不具有符合本条第（一）项条件的建筑废土消纳场地的，应提交以下材料：

（1）《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（2）委托处置合同（受委托处置的需提交）；（本实施办法规定）

（3）运输车辆清单、行驶证复印件及加装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置的运输车辆照片；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（4）项规定）

（4）《建筑废土消纳合同》及消纳场地有效的《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）复印件；（本实施办法规定）

（5）测算外运建筑废土量有关图表（包括桩基平面图、桩身大样图）；（本实施办法规定）

（6）运输路线说明。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

4、不具有建筑废土消纳场地和运输车辆的，应具备以下条件：

（1）《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（2）委托处置合同（受委托处置的需提交）；（本实施办法规定）

（3）《建筑废土消纳合同》及消纳场地有效的《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）复印件；（本实施办法规定）

（4）《建筑废土运输合同》及运输单位有效的《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）复印件；（本实施办法规定）

（5）测算外运建筑废土量有关图表（包括桩基平面图、桩身大样图）；（本实施办法规定）

（6）运输路线说明。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

上述材料提交复印件的每页需加盖单位公章，需带原件到窗口核对。

六、申请表格

申请人需填写《厦门市建筑废土处置申请表》，可在厦门市建筑废土管理站免费领取，也可在厦门市建设与管理信息网（www.xiexiebang.com）免费下载。

七、行政许可受理机关

厦门市建设与管理局

八、行政许可决定机关

厦门市建设与管理局

九、行政许可程序

（一）申请人向厦门市建设与管理局行政许可事项办理处提出申请，提交有关材料。

（二）厦门市建筑废土管理机构对申请材料进行审核后报市建设与管理局作出行政许可决定；准予许可的，由厦门市建设与管理局行政许可事项办理处于法定时间内向申请人颁发、送达《建筑废土处置证》或《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）、《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）。

十、行政许可的时限

自收到完整的申请材料之日起2个工作日内作出决定。特殊情况经分管局长批准，可延长10个工作日。（注：承诺办理期限不含专家评审、现场勘查、公示以及企业补充材料、陈述和投诉举报处理时间。）本事项须现场勘查，时限为3个工作日。

十一、行政许可证件及有效期限

本许可事项获准后，颁发《建筑废土处置证》或《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）、《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）。《建筑废土处置证》有效期为准予许可之日起至建筑废土处置工程结束止；《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）有效期为准予许可之日起至消纳场地核定的用地范围达到限定的标高时止；《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）有效期为准予许可之日起90日内有效。

十二、行政许可的法律效力

建设单位、施工单位或建筑废土消纳场地业主、建筑垃圾运输单位取得《建筑废土处置证》后方可从事城市建筑废土处置活动；建筑废土消纳场地取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）后方可投入使用；建筑废土运输单位取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）后方可从事建筑废土运输。

十三、行政许可收费

本许可事项不收费。

十四、行政许可年审或年检

本许可事项无年审或年检。

十五、申请人办理许可过程中的救济权利

申请人在办理许可过程中享有下列救济权利：

（一）申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；

（二）申请人在申请行政许可过程中，依法享有要求组织听证的权利；

（三）申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；

（四）申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；

（五）许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；

（六）申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿；

（七）法律、法规规定申请人享有的其他权利。

申请人在行使权利的过程中，应同时履行《行政许可法》等有关法律、法规规定的义务，维护国家利益和社会公共利益，维护利害关系人的合法权益，维护行政机关的法定许可权利和正常的行政许可秩序。

十六、行政许可受理时间、地点、监督机构及公示公开网站

（一）办理地址、联系电话

厦门市政务服务中心三楼C厅 7703873 办理业务咨询电话2050596

（二）受理时间：

周一至周五上午9：00—12：00，周一至周五下午13：00—17：00

（三）监督机构：

厦门市建设与管理局监察室(厦门市厦禾路362号建设大厦18楼)

联系电话：8122691 2200644

（四）公示公开网站：

厦门市建设与管理信息网：www.xiexiebang.com

第三篇：宁波市城市建筑垃圾处置管理工作细则

宁波市城市建筑垃圾处置管理工作细则

第一章

总 则

第一条 为了促进城市建筑垃圾处置管理工作的规范化、制度化，严格依法行政，进一步提高城市建筑垃圾处理管理水平，制定本细则。

第二条 本细则适用于城市行政区域内建筑垃圾产生、运输中转、处置、回填、消纳、利用的管理活动。本市各级建筑垃圾处置管理机构在建筑垃圾处置管理工作中应严格遵守本细则。

第二章 建筑垃圾处置管理内容与职责

第三条

宁波市城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施。

各县（市）、区域城市管理（建设管理）部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

第四条 本细则所称处置是指建筑垃圾的产生、运输、中转、回填、消纳、利用等活动。

第五条 建筑垃圾处置管理是指对建筑垃圾的产生、运输、中转、处置、回填、消纳和综合利用的管理。

第六条 建筑垃圾处置管理工作的主要内容是：建筑垃圾处置申报管理、运输车辆管理、消纳场地管理，以及建筑垃圾综合利用和居民装修垃圾综合处置的管理。

第七条 宁波市城市建筑垃圾处置管理机构职责：

（一）根据国家和省、市有关规定，对本市市区的建筑垃圾处置管理 进行统一规划；

（二）负责城市建筑垃圾经营服务企业资格和建筑垃圾专业清运车辆的核准工作；

（三）负责对县（市）区城市建筑垃圾处置管理机构履行职责情况的监督、检查、考核和指导。

第八条 县（市）、区城市建筑垃圾处置管理机构职责：

（一）按照统一规划、统一调度的原则，负责本辖区内建筑垃圾固定和临时储运场、消纳场地的设置和管理工作，并对建筑垃圾的产生和回填进行余缺调剂；

（二）海曙、江东、江北、鄞州、科技园区城市建筑垃圾管理机构根据申报表进行核准办理建筑垃圾处置清运手续，并将申报表及时报市城市建筑垃圾处置管理机构备案；

（三）镇海、北仑、东钱湖旅游度假区、大榭开发区，保税区负责本辖区的核准相关手续，为方便市民办事，有关核准手续资料定期向市城市建筑垃圾处置管理机构备案；

（四）对本辖区内建筑垃圾产生点、消纳点和运输线路实施管理；

（五）督促建设单位和施工单位签订市容环境卫生责任书，实施施工现场的环境卫生管理；

（六）督促街道办事处、住宅小区物业管理公司加强对居民住宅装修建筑垃圾的管理，并做好委托代运和零星装修垃圾的中转工作。

第三章 建筑垃圾处置核准程序

第九条 建筑垃圾处置管理证核准依据及总时限

审批项目依据编号：中华人民共和国固体废物污染环境防治法 国务院－2004－412－101 建设部－2004－135－四

宁波市人民政府行政许可项目专项公告－2004－

（一）－123 《宁波市市容环境卫生管理条例》第四章第三十条 《宁波市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》 审批收费依据：本项目不收费 审批总时限：受理后7个工作日 第十条 受理窗口

（一）条件

申报人需要提交如下申办材料：

1、提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和消纳场地名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场地的土地用途证明）；

2、有消纳场的场地平面图，进场路线图，具有相应的推土、堆放、除尘、照明等机械和设备，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

3、具有建筑垃圾分类处置的方案和回收利用方案；

4、具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

5、具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理措施等得到有效执行；

6、运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭加盖装置，安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

（二）标准

申报人提交的申办材料齐全，规范有效。

本岗位责任人：建筑垃圾处置管理机构受理人员 岗位职责及权限：

按照受理标准核准申报材料，对符合标准的，填写由宁波市城市管理局统一格式的《宁波市城市建筑垃圾处置核准申报表》，申报单位或个人必须如实填写工程名称、施工地址、负责人姓名、消纳地点。填写窗口业务办理单，当日将申报材料转交现场勘察人员。

对申报材料不符合标准的，必须立即向申报人出具由宁波市城市管理局统一负责制的《行政审批补齐补正材料通知书》，将需要补齐补正材料的全部内容要求及申报人的相关权利、投诉渠道及时限以书面形式一次性告知申报人，并将材料返还申报人。

第十一条 核准

（一）标准

现场勘察与申报材料相符。

（二）本岗位责任人：建筑垃圾处置管理机构现场勘察人员

（三）岗位职责及权限：

现场勘察人员根据申报单位或个人填写的《宁波市城市建筑垃圾、工程渣土处置申报表》内容，进行现场勘察，施工现场进出口25米应硬化、设置防止车辆带泥冲洗设施。现场勘察合格后，现场勘察人员在《申报表》上签署意见“经现场勘察与申报相符”或“经现场勘察与申报情况不符”（不符的情况应注明，并告知申报单位或个人，提出整改要求），填写核准流程表，将核准材料转交审批负责人，同时向部门负责人备案。

（四）时限：2个工作日内完成。第十二条 批准

（一）标准：申报材料齐全规范有效，现场勘察材料及意见完整。

（二）本岗位负责人：建筑垃圾处置管理主管主任

（三）岗位职责及权限：

对合格的，建筑垃圾处置主管主任依据现场勘察结果签署予以批准的意见，填写审批流程表，连同申报材料按原渠道转受理人员。

对不合格的，应与现场勘察人员和部门责任人沟通情况，交提意见后，提出不予批准的意见及理由，填写审批流程表，将有关材料按原渠道转交受理人员。

第十三条 告知和备案

（一）工作标准：

1、及时、准确告知申报人办理结果；

2、制发的文书完整、正确、有效；明确规定建筑垃圾处置管理证、消纳场地核准使用期限、行驶路线、消纳地点；

3、留存归档的核准文书材料齐全、规范；

（二）本岗位负责人：建筑垃圾处置管理机构管理人员；

（三）本岗位职责及权限：

对予以批准的，填写宁波市城市建筑垃圾处置管理证。告知申报人领取上述文书和证件，并要求申报人与建筑垃圾处置管理机构签订《建筑工地环境文生责任书》。

对不予以批准的，将理由及申报人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申报人，并将材料退还申报人。

填写审批流程表，对核准过程中形成的文书材料按要求归档。

（四）时限：2个工作日内完成

第十四条 各县（市）、区建筑垃圾处置管理机构在办理单位或个人消纳（回填）建筑垃圾和居民房屋装修产生垃圾核准时，应严格按照上述 5 核准的条件、标准及要求制定相关的程序性规定，并核发建筑垃圾处置管理证。

第四章 建筑垃圾处置管理证件的使用和管理

第十五条 建筑垃圾处置管理证件是指：建筑垃圾处置管理证。第十六条 建筑垃圾处置管理证件由宁波市城市管理局统一制定表式，县（市）、区建筑垃圾处置管理机构自行印制。

（一）建筑垃圾处置管理证件必须使用钢笔（签字笔）填写或打印，不得使用铅笔、圆珠笔等。自2005年10月1日起核发证件一律使用电脑填写、打印。

（二）建筑垃圾处置管理证件的各项内容必须如实、详细、规范地填写，不得缺漏。

（三）建筑垃圾处置管理证件不得复印，涂改、伪造和转借。第十七条 建筑垃圾处置管理证件必须一事一办，不得办理月证、季证、年证等长期使用证件。使用期限的截止日期上应加盖所在地建筑垃圾处置管理机构印章。

建筑垃圾处置管理证件各项内容如有变更，应换发新证。

建筑垃圾处置管理证件，可以延期使用一次。延期使用的应在建筑垃圾处置管理证件上正面注明截止日期，并加盖“建筑垃圾处置管理机构印章”。

建筑垃圾处置管理机构“字头章”（如海曙区为（曙）、江东区为（东）、江北区为（北）、镇海区为（海）、北仑区为（仑）、鄞州区为（州）、宁波市为（市））。各县、市“字头章”自定。

第五章 建筑垃圾消纳场地管理

第十八条 设置消纳场地必须符合城市规划、环境保护和环境卫生的要求，遵守下列规定。

（一）申请设置建筑垃圾处置消纳场地的单位或个人，应持乡级以上政府部门出具的产权单位规划、用途证明，向建筑垃圾消纳场地所在地建筑垃圾处置管理机构提出申请，领取建筑垃圾处置消纳场地设置登记表，填写建筑垃圾处置消纳场地基本情况。

（二）申请设置建筑垃圾处置消纳场地的单位持建筑垃圾处置消纳场地设置登记表、场地平面、进场路线图向鄞州区建筑垃圾处置管理机构申报。

（三）建筑垃圾处置消纳场地应具备相应的机械设备、照明设备，设立专人负责，实行负责制。控制扬尘，保持周边环境卫生整洁。

（四）具备符合环境保护要求的管理措施，根据建筑垃圾处置消纳场地状况合理分类受纳和处置，并与辖区建筑垃圾处置管理部门签订建筑工地环境卫生责任书。

第十九条 各县（市）、区在核准《宁波市城市建筑垃圾管理证》时，不得收取管理费。市、区（县）建筑垃圾处置管理机构应当做好对建筑垃圾消纳场地的日常监督检查工作。

第六章 建筑垃圾处置管理文书档案和统计报表

第二十条 建筑垃圾处置管理文书、资料及档案是指：建筑垃圾处置 7 登记表，建筑垃圾消纳业务台帐，设置资料，处置资料，处置管理检查记录（巡查），以及市城市管理局制定的各种行政审批文书等。

第二十一条 建筑垃圾处置管理资料、业务台帐和行政审批文书的各项内容应详细准确，如实填写，不得缺漏。

第二十二条 各县（市）、区建筑垃圾处置管理机构应建立建筑垃圾处置管理资料及档案管理制度，指定专人负责，定期整理立卷归档。

第二十三条 各县（市）、区建筑垃圾处置管理机构应按要求认真做好建筑垃圾处置管理统计工作，定期向市建筑垃圾处置管理机构报表。市建筑垃圾处置管理机构对全市处置管理统计数据进行汇总，定期向相关部门报表。

第七章 城市生活垃圾经营服务企业资格核准程序

第二十四条 城市生活垃圾经营服务企业资格证书核准依据及总时限

审批项目依据编号：国务院－2004－412－101、102 建设部－2004－135－

四、五

宁波市人民政府行政许可项目专项公告－2004－

（一）－132、138 《宁波市市容环境卫生管理条例》 核准总时限：20个工作日完成

每年5月份为申报日期，每年10月份为对资格单位检查日期。第二十五条 受理

（一）条件：

申办人需提交如下申办材料：

1、申请人是依法注册的企业法人；

2、具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证、水陆运输许可证、小型船舶航行证；

3、应当采用全密闭运输工具，具有防渗沥、滴漏功能；

4、具有固定的办公、机械、设备、车辆、船舶停放场所及码头；

5、有控制污染和突发事件预案。

（二）标准

申办材料齐全、规范、有效。

本岗位责任人：市建筑垃圾处置管理机构受理人员 岗位职责及权限：

按照受理标准查验申办材料，对申办材料符合标准的，必须及时受理。《宁波市城市生活垃圾经营服务企业资格核准申请书》，由申办人根据要求进行填写后交回。受理人员于当天报市建筑垃圾处置管理机构主任，并填写审批流程表。

对申办材料不符合标准的，必须即时向申办人出具由宁波市城市管理局统一印制的《行政审批补齐补正材料通知书》，将需要补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道及时限以书面形式一次性告之申办人，填写审批流程表，同时，向市建筑垃圾处置管理机构主任备案。

时限：1个工作日内完成。第二十六条 初核

（一）初核

标准：申办材料齐全、规范、有效。

本岗位责任人：市建筑垃圾处置管理机构分管主任。岗位职责及权限：

按核准标准对申办材料进行初核，对符合标准的材料，在其《宁波市城市生活垃圾经营服务企业资格核准申请书》签署初核意见。对不符合标准的企业，应与受理人员沟通情况，交换意见后提出复查意见及理由，填写审批流程表，将有关材料转交受理人员。

时限：1个工作日内完成。

（二）现场勘察 标准：

1、申办材料齐全、规范、有效；

2、具有固定的办公、机械、设备、设备、车辆、船舶停放场所及码头；

3、有控制污染和突发事件预案；

4、经营服务车辆必须完整无损、封盖严密。

本岗位责任人：市建筑垃圾处置管理机构现场勘察人员。

岗位职责及权限：对合格的申办材料，现场勘察人员（2人以上）于5个工作日内对企业根据核准标准进行实地核准。

对企业不符合标准的，填写审批流程表，于当天告知申办人，并说明原因。

时限：5个工作日内完成。第二十七条 核准 标准：

1、申办材料齐全、规范、有效；

2、现场勘察合格。

本岗位责任人：市建筑垃圾处置管理机构分管领导。岗位职责及权限：

按照标准进行审定，对符合核准标准的，在《宁波市城市生活垃圾经 10 营服务企业资格核准申请书》签署予以批准的意见，并将有关材料按原渠道返回受理人员。

对不符合核准的，应与相关部门工组人员沟通情况，交换意见后，提出不予批准的意见及理由，填写审批流程表，将有关材料按原渠道返回受理人员。

时限：1个工作日内完成。第二十八条 告知和备案

本岗位责任人：市建筑垃圾处置管理机构受理人员。工作标准：

1、及时、准备告之申办人办事结果；

2、制发的文书完整、正确、有效；

3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。本岗位职责及权限：

对予以批准的，填写由宁波市城市管理局统一印制的《宁波市城市生活垃圾经营服务企业资格证书》，告之申报人领取上述文书和证件。

对不予批准的，将理由依据及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次告知申办人，并将材料退还申办人。

时限：1个工作日内完成。

第二十九条 从事城市生活垃圾经营服务（建筑垃圾）企业车辆由市建筑垃圾处置管理机构按照机构按照上述程序、标准受理，统一组织验本、制证、发证。

第八章 建筑垃圾处置管理机构设置、人员配置及工作内容

第三十条 各县（市）、区必须设置建筑垃圾处置管理办公室（站、科）。

一、配置办公室（站、科）相关人员。

1、主任1名（可兼），副主任1名；

2、登记核量人员2名以上；

3、勘察巡查人员2名以上。

二、工作内容

1、主任全面负责辖区建筑垃圾处置管理工作；

2、副主任协助主任做好办公室日常管理工作；

3、登记核量人员根据建筑垃圾处置的有关资料，负责建筑垃圾运输申报的核准和工作量等的登记工作，签发《建筑垃圾处置管理证》。

4、勘察巡查人员负责对建筑垃圾外运场地和消纳场地进出的道路现场勘察和日常建筑工地巡查监管工作。

三、登记核量岗位

1、公开办事制度和办事程序；

2、接待建筑垃圾处置申报人应礼貌、热情、语言文明，对申报人的疑问耐心解释，以理服人。

3、核准登记过程中，细致、发证及时，不拖拉、不刁难。

四、勘察巡查岗位

1、现场勘察主动表明身份，说明来意，举止文明。

2、巡查监管人员对辖区建筑工地、建筑垃圾处置消纳场地、运输路线等进行巡查监管工作，发现问题及时处理。

第九章 建筑垃圾处置管理宣传工作

第三十一条 县（市）、区建筑垃圾处置管理机构建立信息联系制度，重大情况及时通报。各县（市）、区建筑垃圾处置管理机构应建立宣传报道制度，指定专人负责建筑垃圾处置管理信息工作，积极向市建筑垃圾处置管理机构报送信息。

第三十二条 县（市）、区建筑垃圾处置管理机构应积极向建设单位、施工单位、运输单位和个人宣传建筑垃圾处置管理的法规、规定，扩大与社会新闻媒体的联系，积极宣传建筑垃圾处置管理法规、规定。

第十章 建筑垃圾处置管理人员行为规范

第三十三条 建筑垃圾处置管理人员应认真学习领会建筑垃圾处置管理法规、规定。贯彻建筑垃圾处置管理，各项规章制度，努力提高工作效率和业务素质。

第三十四条 建筑垃圾处置管理人员在工作中应做到：

（一）仪容整洁、礼貌待人、文明上岗、热情服务。

（二）尊重事实、依法办事、履行程序、规范管理。

（三）爱岗敬业、秉公办事、坚持原则、廉洁自律。

第三十五条 建筑垃圾处置管理人员在执行公务时，应佩戴统一标志，主动出示证件，使用规范文明用语，热情服务。

第十一章 附 则

第三十六条 对县（市）、区建筑垃圾处置管理机构的考核，依据本细 13 则执行。

第三十七条 本细则自发布之日起实施。

二OO五年三月三十一日

第四篇：邢台市城市建筑垃圾处置管理规定

邢台市城市建筑垃圾处置管理规定

第一条 为加强城市建筑垃圾的管理，改善和维护城市环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、道路、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮等过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其它废弃物。

第三条 本市城市规划区范围内建筑垃圾的产生、收集、运输、消纳、处理、利用等活动，应当遵守本规定。

第四条 市城市管理局是城市建筑垃圾处置工作的行政主管部门,负责城市建筑垃圾的统一管理，市建筑垃圾管理处负责具体组织实施。

第五条 市规划、建设、公安、交通等有关部门及桥东区、桥西区、邢台县人民政府、高开区管委会应积极支持、配合做好建筑垃圾的管理工作。

第六条 建筑垃圾处置实行核准制度。

建筑单位、施工单位或者垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，需具备以下条件：

（一）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；

（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

（三）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（四）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

（五）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

第七条 产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人应在开工前15日内持建筑工程有关资料向建筑垃圾行政主管部门申报建筑垃圾排放处置计划，办理建筑垃圾处置有关手续，并签订市容环境卫生责任书。

第八条 市建筑垃圾行政主管部门接到单位或个人建筑垃圾处置申请后，应及时通知市建筑垃圾管理处到施工现场核实建筑垃圾排放种类、数量。

经核实符合本规定第六条规定条件的，市建筑垃圾行政主管部门应在15日内核发建筑垃圾处置证。不予核发处置证的，应在7日内书面告知原因。

第九条 建设、施工单位或个人应持建筑垃圾行政主管部门核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾代运手续。

建筑垃圾处置证不得出借、转让、涂改、伪造。

第十条 取得建筑垃圾处置证的单位或个人，应持证到指定地点倾倒。任何单位和个人不得随意倾倒建筑垃圾，不得擅自设置建筑垃圾倾倒场地、出售或接纳建筑垃圾。

第十一条 清运建筑垃圾的车辆应当按规定的路线、时间和地点运送。运输车辆应当装载适量，并采取密封、包扎、覆盖等措施，防止散落、飘扬、滴漏。

第十二条 建筑工程或低洼地等需回填建筑垃圾的，有关单位或个人应向建筑垃圾行政主管部门申请登记。

第十三条 市建筑垃圾管理处应设置建筑垃圾处置场地，指派专人进行管理，并办理回执手续。

第十四条 各类建设工程竣工后，建设、施工单位或个人应当及时将工地剩余的建筑垃圾清除干净。未清除干净的不得交付使用。

临街工程的建筑垃圾不得占压城市道路，施工工地四周应当设置1米以上且不低于堆土高度的遮挡围栏。堆放的建筑材料和建筑垃圾要有防扬尘措施。工地开槽前，应当设置“过渡路”，并在工地出入口设专人对车辆和过渡路冲洗和清扫保洁，确保建筑施工工地周围环境整洁。

第十五条 建筑垃圾行政主管部门应设立建筑垃圾处置奖励基金，对检举揭发乱拉、乱倒建筑垃圾的单位和个人，给予表彰和五十元至五百元的奖励。

第十六条 建筑垃圾行政主管部门应加强对建筑垃圾处置的监督检查，对违反本规定的单位或个人，应责令其纠正违章行为，并按照下列规定给予处罚：

（一）违反本规定第十四条第二款，影响市容和环境卫生的，处以一百元至五百元的罚款；

（二）不按照规定的路线、时间、地点倾倒建筑垃圾的，不足1吨的，处以八元至五十元的罚款，1吨及其以上的，处以每吨五十元至二百五十元的罚款；

（三）货运车辆运输建筑垃圾漏撒造成污染的，按漏撒污染面积处以每平方米一元至五元的罚款。

第十七条 建筑垃圾行政主管部门的执法人员在执行公务时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、截留挪用罚没收入的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第十八条 侮辱、殴打执法人员及阻挠执行公务的，依法给予治安管理处罚。

第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起60日内向同级人民政府或上一级行政主管部门申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

第二十条 本规定自2005年6月8日起施行。

主题词：城市 建筑垃圾 管理 规定 邢台市人民政府办公室 2005年5月12日印发

第五篇：建筑消防安全专项整治实施方案

消防安全排查整治活动方案

为认真贯彻落实省市政府《关于印发韶关市住建局深入开展消防安全排查整治活动工作方案的通知》精神，切实改善我公司在建筑工程消防安全管理现状，预防和减少火灾事故，杜绝因建筑消防安全管理责任不明确，消防设施运行不正常造成的人员伤亡事故和重大财产损失。公司经研究，决定于2015年9月至2015年12月期间在全公司开展在建工程消防安全专项整治工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，着力构建社会主义和谐社会，全力整治在建工程火灾隐患，改变建筑消防管理责任不明确、消防设施损坏严重、运行不正常的现象，切实提高建筑工程消防管理质量和消防设施运行效率，提升建筑施工中的自防自救能力，彻底整治火灾隐患，预防和减少火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。

二、整治目标和范围

（一）整治目标：。公司所辖各项目部应当建立健全消防安全责任制度和防火巡查、检查制度，明确施工现场消防安全责任人及岗位防火责任。项目部和分包单位之间应明确各自消防安全职责

（二）整治范围：公司在建工程项目。

三、整治内容

（一）施工现场是否具备以下消防安全条件

1、施工现场是否设置消防通道并确保畅通。建筑工地应满足消防车通行、停靠和作业要求。在建建筑内应设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志，视情安装楼梯间和出入口的临时照明，及时清理建筑垃圾和障碍物，规范材料堆放，保证发生火灾时，现场施工人员疏散和消防人员扑救快捷畅通。

2、施工现场是否按有关规定设置消防水源。应当在房屋市政工程平地阶段按照总平面设计设置室外消火栓系统，并保持充足的管网压力和流量。根据在建工程施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓，配备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。

3、施工现场是否配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材。

4、施工现场搭建的彩钢板临时用房，建筑材料和彩钢板芯材是否符合国家标准（采用金属夹芯板材时，芯材的燃烧性能等级应为A级不燃材料），办公、生活区与作业区是否分开设置，并保持安全距离。

（二）落实各项消防安全管理制度和操作规程

项目部应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，并由专职安全管理人员进行现场监督。动用明火必须实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施；易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施；电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理；在施工现场显要位置张挂防火警示标志；对施工产生的刨花、木屑、油漆剩余物等可（易）燃物品，应集中场地临时存放，统一处理，严禁焚烧。

（三）加强对施工现场人员消防安全教育培训

施工人员上岗前的安全培训应当包括以下消防内容：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等，保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。消防工程的施工人员应当接受消防安全培训。

（四）落实防火检查，消除火灾隐患

项目部应及时纠正违章操作行为，及时发现火灾隐患并采取防范、整改措施。防火检查的内容应当包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况，疏散通道、消防车通道、消防水源情况，灭火器材配置及有效情况，用火、用电有无违章情况，重点工种人员及其他施工人员消防知识掌握情况，以及人员密集场所，如工人宿舍、办公区域等消防安全重点部位管理情况，易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况，防火巡查落实情况等。

四、工作步骤

（一）第一阶段：

1、动员部署阶段（2015年9月30日前）。各在建工程项目要结合当地实际，因地制宜的制定整治方案；各项目部按照各自职责，积极部署开展专项整治活动。

2、广泛宣传

要通过培训学习向在建工程项目的全体管理及施工班组告知建筑排查、整治的范围、内容和要求，大力宣传建筑消防安全专项整治工作的重要性和必要性，为建筑火灾隐患的排查、整治营造良好的施工氛围，形成“人民生命至上，火灾隐患必除”的舆论导向，使之成为共识。

（二）排查整改阶段（2015年9月30日-11月10日）

1、各项目部开展自查自改

项目部要加强消防设施的统一管理和整治，并确定专人负责此项工作。对建筑消防设施进行一次全面检测。各项目部要对照整治内容积极开展自查活动，特别是对装修材料的燃烧性能、安全疏散设施是否完好有效进行重点检查。对查出的火灾隐患，能立即整改的，必须立即整改；无法立即整改的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施。自查整改结束后，应当将本项目火灾隐患查改情况报本公司主管部门。

2、公司主管部门排查整改

公司质安部按照各项目部上报的自查整改情况应逐一进行核实，听各项目部的汇报。公司质安部要发挥专门机关作用，加强对各项目部建筑专项整治的业务指导和技术支持。

（三）督促整改阶段（2015年9月30日-12月10日）

公司质安部应按照各自职责，要督促存在火灾隐患未整改的项目根据建筑存在火灾隐患的情况制定整改方案和整改进度表，落实整改责任、整改限期和整改措施，确保安全。督促项目部制定灭火预案并组织消防安全演练，同时报公司质安部备案。

公司质安部所要加强技术指导，对构成火灾隐患的在建项目应及时下发责令限期改正通知书，并要求在15年10月底之前全部整改完毕。

整改中存在重大疑难问题的，要及时报公司质安部。对整治中不履行职责、弄虚作假和拒绝整改的，应当依法给予处罚。

各在建工程项目部应在10月底前将检查情况报公司质安部。公司质安部将在每个整治阶段专门组织一次全面检查。

（四）总结验收阶段（2015年9月30-2015年12月30日）

公司质安部将于12月中旬前组织总结验收。

五、工作措施

为加强在建工程项目消防安全专项整治工作的顺利开展，确保取得实效，应建立领导机制、责任机制、宣传机制、督查机制、保障机制。

（一）领导机制：整治工作由各项目部项目经理、安全员分工负责督促落实、检查工作。公司质安部负责整治协调、指导工作，并汇总各项目部开展整治工作情况。

（二）责任机制：公司质安部负责全部在建工程项目的消防工作，定期分析在建工程项目的消防安全形势，组织有关项目部开展消防宣传、检查和整治工作，协调解决重大火灾隐患整改，合理规划在建工程内消防车通道、举高消防装备等消防基础设施的建设。成立统一的消防管理机构，实施工程项目消防管理。对消防产品质量、存放、使用危险化学品情况等进行监督管理。

（三）宣传机制：深入开展消防宣传活动，为专项整治营造良好的氛围。加强消防安全教育培训，公司分管消防工作的领导和消防安全管理人员都要参加教育培训，明确整治工作的方法和要求，提高消防安全工作管理水平和预防火灾事故能力。

（四）督查机制：公司质安负责人牵头各项目部安全员组成督查组，对全公司在建工程项目开展整治活动进行督查。各项目部也应成立相应的督查小组，加强对本项目工程的整治工作的督促落实工作。督查工作每个阶段不少于一次。

（五）保障机制：各项目部要充实完善整治工作力量，明确有关责任人员，分解落实工作责任，同时要列出专项工作经费，为确保整治工作的顺利进行提供坚实的保障。

六、工作要求

（一）切实增强做好整治工作的责任感、紧迫感。各项目部要牢固树立责任意识，全面落实“责任要明确，措施要有力，隐患要消除，安全要保障”的总要求，确保取得实效。

（二）建立健全整改长效机制。公司质安部要及时总结整治工作的好经验、好做法，逐步将整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道，在整治工作中进一步探索、建立和完善火灾隐患整改责任制度、火灾隐患举报、重大火灾隐患挂牌督办等长效工作机制，加强部门联动，最大限度地消除火灾隐患。

（三）认真做好各项应急准备工作。各项目部要切实加强消防安全应急体系建设，要进一步完善消防安全应急预案，加强应急演练，提高应急保障能力建设。

韶关市新城兴建筑工程有限公司

2015年9月20日