《国共产党纪律处分条例》专题学习辅导报告（推荐5篇）

第一篇：《国共产党纪律处分条例》专题学习辅导报告

《国共产党纪律处分条例》专题学习辅导报告

《中国共产党纪律处分条例》专题学习辅导报告 学习新条例 展现新作为

以铁的纪律推动全面从严治党向纵深发展

——《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告

新修订的《中国共产党纪律处分条例》8月26日公布，这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订。党纪处分条例是规范所有党组织和党员行为的基础性法规。上次修订以来，党的纪律建设的理论、实践和制度有了一系列重大的创新成果，亟待以党规党纪形式固化下来，这次也是相隔不到三年时间，为何在这么短的时间内再次修订的主要原因，这次修订也再次释放出了以铁的纪律管党治党的强烈信号。

今天，我们从三个方面共同学习理解一下新修订的纪律处分条例。

一是重新修订《中国共产党纪律处分条例》的重大意义;

二是《中国共产党纪律处分条例》新修订了哪些主要内容;

三是如何学习宣传贯彻落实好新修订的《中国共产党纪律处分条例》

第一，重新修订《中国共产党纪律处分条例》的重大意义

我们党是一个有着8900多万党员和450多万个基层党组织的世界第一大党，无章无法的管理一定是不行的。所以我们党出台了党纪处分条例这一规范所有党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在党内法规体系中居于十分重要的地位。但是不是制订后就可以一层不变的贯彻执行就可以?当然不是。我们要与进俱进不断修订，不断把纪律建设方面的新理论、重要实践和有效制度充实进来，以党规党纪形式固化下来。

(一)纪律处分条例的“四代变迁”。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，20多年来与时俱进、几经修订，如今已经是第四代“升级版”。

第一代，早在1997年2月，中央就曾发布实施《中国共产党纪律处分条例(试行)》。试行条例共172条，将违纪种类分为七大类：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。

第二代，2003年12月31日，《中国共产党纪律处分条例》正式发布施行，摘掉了“试行”的帽子。这一版的《条例》共178条，将违纪种类分为九大类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行为等。

第三代，2015年10月，党的十八大之后，随着全面从严治党的不断推进，原有的《条例》已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《条例》的许多规定都与法律条文重复，中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化：从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字;把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。

第四代，就是我们今天要重点学习的这份。8月18日审议通过，8月26日正式公布的《中国共产党纪律处分条例》，条例共分三编、十一章、142条，自2018年10月1日起施行。与原《条例》相比，新修订的《条例》新增11条，修改65条，整合2条。新修订的《条例》着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。修订的具体内容我们一会儿将详细学习。

(二)新纪律处分条例的“独特亮点”。2015年《条例》印发后，党中央先后制定、修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规，党的十九大将党的纪律建设纳入党的建设总体布局，在修改党章时充实完善了纪律建设相关内容。党的十八大以来，党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果需要以党规党纪形式固化下来。所以根据新形势修订《条例》势在必行。这次修订后条例的政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：

一个思想：即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。

两个坚决维护：即增写“坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。

三个重点：即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》;

四个意识、四种形态：即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容;

五处纪法衔接：即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等;

六个从严：即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分;

七个有之：即在《条例》中充实完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定;

八种典型违纪行为：即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。

(三)新纪律处分条例的“搭配新意”。翻看新《条例》我们会发现一些新的特点，一些词语的搭配，一些细节的修订很有新意。比如，我们会发现既有“开除党籍”又有“除名”的表述，那么两者有何不同?仔细研究我们会发现，“开除党籍”是党纪处分的一种，而“除名”不是处分形式。两者的客观结果一样，被开除党籍、除名后都不再是党员身份。但根据《条例》第13条规定，党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，而被除名的党员则无此规定。再比如，我们会现在既有“违犯”又有“违反”的表述，这两者又有什么区别呢?仔细研究我们会发现，“违犯”指违背和触犯，“违反”指不符合、不遵守，《条例》中在搭配词组时，“违犯”一般与“党纪”相搭配，“违反”一般与“某种纪律的行为”相搭配。

除了在表述上、词语上的区别外，新修订的《条例》还有一些值得关注之处。例如，在第17条对从轻或者减轻处分的情形中，整合了原《条例》第39条第2款的内容，将“在初核、立案调查过程中，涉嫌违纪的党员能够配合调查工作，如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的，可以从轻处分”的表述修改为“在组织核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实的”可以从轻或者减轻处分，一是在“违纪”的基础上增加了“违法”的表述，二是将原先的“坦白”修改为“配合”。这些都是根据近年来执纪审查的实践作出的修订。由其是今年监察法颁布实施以来，已有多名包括中管干部在内的党员干部主动投案自首。这条的修改有助于促使更多涉嫌违纪违法的干部如实向组织交代违纪违法事实。还有，第41条规定，党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并增写“是领导班子成员的还应向所在党组织领导班子宣布”，对违纪领导干部的规定更加严格。另外，第42条第2款，增写了“党员对所受党纪处分不服的，可以依照党章及有关规定提出申诉”，对保障党员权利作出了规定。同时，关于履行全面从严治党责任方面的条款，则从原先工作纪律部分的第114条挪至政治纪律部分的第67条，除了主体责任外，增写了对不履行全面从严治党监督责任或履行全面从严治党监督责任不力的处分规定，进一步强化了落实全面从严治党责任的力度。在廉洁纪律部分，第88条、89条在收受财物的情形中增加了对有价证券、股权、其他金融产品的规定，第94条增加了对“利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利”的处分规定;第95条增加了对利用职权或职务影响为亲属和特定关系人“在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益”和“吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益”的处分规定。

第二，《中国共产党纪律处分条例》新修订了哪些主要内容

上一次修订纪律处分条例是2015年10月份，在2016年1月1日开始施行，刚刚施行了两年多的时间，大家也一直都在学习，一直都在以专题辅导、知识竞赛、网络测试等各种方式进行学习，今天对原有的内容我就不再进行赘述，主要同大家共同学习一下新修订的内容，主要有九个方面：

(一)把习近平新时代中国特色社会主义思想写入指导思想。《条例》第二条规定，“党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。

把习近平新时代中国特色社会主义思想写入指导思想，体现了修订工作本身的与时俱进。《条例》的修订并非一劳永逸，必须根据时代发展和实践进程不断完善其内容。《条例》是党章的具体化，是最基本的党内法规制度，党的十九大精神已经融入党的纪律体系。结合此次全部修订内容，可以看出，这一条款的修订是其他条款修订的总源头，是《条例》整体修订的逻辑起点和思想脉络。《条例》之所以需要修订，其关键就在于全党要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。《条例》修订的基础在于习近平新时代中国特色社会主义思想确立了新的奋斗目标、回答了新的时代命题、提出了新的基本方略，《条例》修订要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉服务服从于新时代中国特色社会主义建设事业并提供纪律保证。

(二)“两个坚决维护”确保党中央权威和集中统一领导。《条例》第二条增写“坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。

党的六大纪律中，政治纪律是打头的、管总的，把“两个坚决维护”写进《条例》，使其上升为党的政治纪律，体现了全党的共同意志，是加强党的建设、巩固党的领导的必然要求和具体体现。这样，一方面明确了纪律审查工作的政治性，表明纪律审查是“两个坚决维护”的重要“维护”力量;另一方面，无疑提高了纪律审查工作的政治站位，拓展了纪律审查的工作视野，纪律审查不仅仅要盯明显的违纪行为，也要从政治高度监督检查与“两个坚决维护”不相符、与党员身份不相称、与党员形象相冲突的政治问题。这也就是说，要发挥纪律的严肃性，推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保全党令行禁止。纪律审查要讲政治，纪检监察干部要做到思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

(三)“四个意识”筑牢思想防线。《条例》第三条增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。

纪律建设是全面从严治党的治本之策。增强“四个意识”，是筑牢思想防线的重要基础，具有强基固本的重要作用。“四个意识”为纪律审查提供了新的工作思路，要求纪律审查必须始终聚焦“四个意识”，深入监督检查同“四个意识”不相符的违纪违规行为，为确保党员、干部牢固树立“四个意识”提供指引。除此之外，纪律审查工作也必须不断增强“四个意识”，让纪律审查成为管党治党的重要一环。

(四)突出监督执纪的“靶心”。《条例》第七条第二款强调将党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题作为执纪审查的重点。

纪律建设是针对党组织和全体党员的，既要关注“绝大多数”，又要管住“关键少数”，这是客观规律，也是科学方法。《条例》将“三类人”作为执纪审查的重点充实进来，让党的纪律检查工作具有“靶心”，有利于精准审查重点对象、解决重点问题，提升监督执纪的有效性和权威性。特别是强调要重点审查“政治问题和经济问题相交织”问题，一方面说明，腐败问题的背后具有错综复杂的政治根源和经济根源，反腐败斗争任重道远，要坚定不移抓下去，不会变风转向;另一方面要求，监督执纪必须切中这些腐败问题的“命门”，强化纪律教育和执行，提升纪律的威慑力，为全体党员、干部划定不可逾越的行为底线。与此同时，《条例》这一规定对全体党员发出了强烈的信号，中央反腐败是动真格、硬碰硬的，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，防止党内形成利益集团，将纪律“笼子”越扎越紧。

(五)“四种形态”体现惩前毖后、治病救人。《条例》第五条增写运用监督执纪“四种形态”的内容，要求经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

运用监督执纪“四种形态”是将纪律建设向纵深推进的实践载体，具有十分重要的治本功能。“四种形态”坚持用纪律的尺子从严管党、从严治党，真正做到全方位、全覆盖，使每一个党组织、每一名党员都在其中。“四种形态”实质是纪律执行的具体化，不同形态是严格依据纪律要求进行划分的，每一种形态都代表了不同的纪律层级，既体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，又对监督执纪问责常态化提出更高要求。通过此次修订，线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节，都要以纪律为尺子进行衡量，围绕“六项纪律”和“四种形态”开展工作，推动纪律审查的规范化和科学化。

(六)推动党纪国法“无缝衔接”。《条例》对党纪与国法的衔接方面作出详细规定，如第二十七条对党员违反法律涉嫌犯罪的行为作出处分规定，将原先该条款的“贪污贿赂、失职渎职”改为“贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财”。第二十八条对党员违法但不构成犯罪的行为作出处分规定，将原《条例》中第二十八、二十九条进行合并，规定“党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”，体现了纪严于法、纪在法前的原则。第二十九条在原《条例》第三十条的基础上进行了修改，规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，“原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后”，再移送有关国家机关依法处理。第三十三条则对党员依法受到刑事责任追究、政务处分、行政处罚等情形作出处分规定，旨在避免“带着党籍蹲监狱”的情形出现。第三十条规定，党员被依法留置、逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，比修订前增加了“留置”的情形。

纪法衔接条款的完善是本次修订一个亮点。这些修订进一步打通了党纪党规与监察法的联系，不但“放大”了党纪之严，也彰显了国法之威。修订内容充分吸收监察法的新精神和新提法，适应了当前国家监察体制改革的迫切需求，推动党内纪律建设与监察法的衔接，有利于纪检监察机关强化内部的监督执纪与监察执法，避免出现工作空白或规则冲突，让纪律处分、政务处分、法律惩治有效衔接，形成一个有机整体。修订后，纪检监察机关依托合署办公的领导体制，通过内部工作程序设计和执纪、监察的流程完善，就能够形成线性工作链条，解决了之前纪法衔接不顺畅、不及时、不规范等问题。与此同时，这些内容修订更加体现了纪严于法、纪在法前的原则，对全体党员的行为约束和法纪意识提出了更高的要求，党员任何违法犯罪行为都将受到相应的党规党纪追究。

(七)从严处分凸显“越往后越严”的震慑作用。《条例》对一些违纪行为作出了从重或者加重处分的规定。如，第六十一条规定，组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分，而修订前对此款的处分规定为“留党察看或者开除党籍处分”。第六十四条规定，组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施，或者破坏党的基层组织建设的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分，而修订前对此款的处分规定为“留党察看或者开除党籍处分”。第七十五条增写“搞有组织的拉票贿选，或者用公款拉票贿选的，从重或者加重处分”。第一百一十二条规定，在扶贫领域有侵害群众利益行为的，从重或者加重处分。第一百一十四条规定，在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分，而修订前对此款的处分规定为“给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”。第一百二十一条增写“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失或者重大损失的，从重或者加重处分”。

越往后执纪越严，是全面从严治党向纵深推进的重要标志，也是《条例》修订的重要特点。“从严”的“严”，既代表了全面从严治党的“严”，要严格管党治党，要严格执行纪律，又代表了民心向背的“向”，要用纪律保证党的宗旨，不允许党员干部“揣着糊涂装明白”，更不能容忍“揣着明白装糊涂”。具体来看，“六个从重加重”的修订，一是重点提高了违反政治纪律的代价，对遵守政治纪律、落实“两个坚决维护”、树立“四个意识”提出了更高的要求，进一步强化了政治纪律的极端重要性;二是重点突出群众纪律的重要性，在关乎人民群众切身利益的工作领域中，比如社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济等，发生侵害人民群众利益行为的，将受到更为严厉的处分;三是重点强调工作纪律的重要性，把纪律审查延伸进“四个全面”战略布局。“六个从重加重”的修订，把纪律的红线划得更为坚定、更为清晰。

(八)严惩“七个有之”，净化政治生态。《条例》进一步落实了对总书记反复强调的“七个有之”问题的处分规定。第七十六条对在干部选拔任用工作中，有任人唯亲、排斥异己等违反干部选拔任用规定行为作出处分规定;第四十九条对在党内搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动的行为作出处分规定;第五十二条对匿名诬告、制造谣言的行为作出处分规定;第七十五条对收买人心、拉动选票的行为作出处分规定;第七十六条对封官许愿、弹冠相庆等违反干部选拔任用规定行为作出处分规定;第五十、五十一条对自行其是、阳奉阴违等行为作出处分规定;第四十六、五十条对尾大不掉、妄议中央等行为作出处分规定。

在《条例》中进一步充实“七个有之”的处分条款，丰富了政治纪律和组织纪律内容，进一步增强了纪律建设的实践针对性，对于严肃党内政治生活、净化党内政治生态具有重要的导向意义。每一名党员都应该对照这些基本要求，经常自查自省，严格按照党章党规办事，自觉接受党的纪律和规矩约束。“七个有之”究其本质是一个政治问题，其要害在于导致党内政治生态受到破坏、政治纪律和组织纪律松弛。“七个有之”问题与纪律规范的其他问题直接相关，严厉惩治这些问题，能够为惩治其他违纪问题提供示范。修订后，“七个有之”问题有了更加明确的执纪依据，补足了纪律短板。在具体工作中，纪律审查要从净化党内政治生态入手，紧盯违反政治纪律和组织纪律的典型行为，重点关注“七个有之”问题，坚决防范各类政治风险。

(九)严查新型违纪行为，让违纪者无空可钻。《条例》针对管党治党的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为，增加了处分规定。如，第五十五条对干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的作出处分规定;第六十二条对党员信仰宗教的作出处分规定;第九十条第一款对借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务的行为作出处分规定;第九十条第二款对通过民间借贷获取大额回报，影响公正执行公务的行为作出处分规定;第九十五条第二款对利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的行为作出处分规定;第一百一十五条对利用宗族、黑恶势力欺压群众，或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的作出处分规定;第一百二十二条对形式主义、官僚主义突出表现作出处分规定;第一百三十六条对党员领导干部不重视家风建设，对家属失管失教作出处分规定。

纪律建设只有进行时，没有完成时。坚持问题意识和问题导向，是党规党纪修订的一贯追求。党的十八大以来，在全面从严治党过程中，出现了一些新的违纪问题，特别是《条例》对一些新发现的典型行为作出处分规定，细化了监督执纪依据，丰富了纪律审查的内容，让纪律建设更加完善。这不仅强化了党员的政治纪律意识，坚定政治信仰，确保党中央重大方针政策的贯彻落实，而且有利于遏制当前新的腐败变种，切断利益输送渠道，压缩权钱交易的腐败空间。并且，为整治形式主义、官僚主义问题提供了纪律依据，突破了反“四风”问题所遇到的制度瓶颈;为党员领导干部家风建设提供纪律保证，拓展了纪律执行的范围。更重要的是，体现了以人民为中心的要求，有助于解决群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展。

第三，如何学习宣传贯彻落实好新修订的《中国共产党纪律处分条例》

全市各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要把学习贯彻新《条例》作为一项重大政治任务，深入领会把握其丰富内涵和精神实质，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态和从政环境。

(一)加强教育，提高认识。各级党委(党组)要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起全面从严治党政治责任，抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实。要切实加强纪律教育，把学习《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)教育课程，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果，下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行，强化日常管理和监督，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用。要加大宣讲阐释力度，组织骨干力量，准确、生动、有效地宣传《条例》的内容和要求，为《条例》的贯彻实施营造浓厚的舆论氛围。

(二)领导带头，以上率下。广大党员干部特别是主要领导干部，要把从严贯彻《条例》作为与党中央保持高度一致的具体体现和实际行动。各级党委(党组)、人大、政府(行政)、政协要模范遵守《条例》，作出表率，给全市党员领导干部带个好头。各级党委(党组)书记要切实担负起第一责任人的责任，自觉把贯彻落实工作放在心上、抓在手上、担在肩上，从严要求，从严管理，形成上行下效、上率下行的良好局面。广大党员要联系自身实际、对照反思检查，不折不扣地遵守《条例》。

(三)强化监督，从严执纪。各级纪委(纪检组)要认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，把执纪和执法贯通起来，坚持纪严于法、纪法协同，让制度“长牙”、纪律“带电”，努力取得全面从严治党更大战略性成果。要真正把纪律挺在前面，把“关键少数”抓住，把领导班子抓住，把党员领导干部抓住，通过严要求、严管理、严监督，教育引导广大党员干部严守道德“高线”和纪律“底线”。

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学习《共产党纪律处分条例》心得体会

重大支行 黄晓

最近一段时间，通过对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行认真阅读、学习和领会，我在党的纪律建设方面又有了更深的认识。新修订的《中国共产党纪律处分条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，实现制度的与时俱进，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

一、充分认识《中国共产党纪律处分条例》的重要意义

“党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党”,党的建设不仅需要从思想上、作风上对每一位党员进行约束，更需要从制度上在每一位党员身前画出一条不可逾越的红线。加强党的纪律建设，需要依靠清晰具体、与时俱进的规章条例贯彻落实从严治党的思路，在不断发展、日益变化的社会政治环境中，更要始终保持党的先进性、纯洁性，持续增强党员干部的政治定力，提高党员干部的思想觉悟。党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设的总体布局，在党章中完善了纪律建设的相关内容，最新修订刊发的《中国共产党纪律处分条例》更是全面落实从严治党的战略部署以及加强党的纪律建设的最新成果，是党领导全国人民进行社会主义建设实践中不断探索而总结出来的，符合新时代发展需求，也满足人民群众的新期待。

二、通过加强政治学习，增强拒腐防变意识

加强对《中国共产党纪律处分条例》的学习，要求我们坚定理想信念、遵守党的纪律、增强拒腐防变的意识。遵守党的纪律就必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，首先从思想上明确，作为一个合格的中国共产党员，什么是应该坚持的，什么是应该自觉抵制的，要拥有坚定的政治立场，不断加强自身政治理论知识的学习，强化政治意识；其次，在实际行动中，以规章制度为准绳加强自我约束，坚决不触碰《中国共产党纪律处分条例》的相关禁止。作为银行的员工，我们应该加强自身思想道德建设，认真学习党纪条规和国家相关法律法规，坚定理想信念，廉洁从业，尽心尽力为客户办理业务，高质高效完成工作。

三、以制度为标尺，创新务实，提高拒腐防变能力

在社会主义市场经济发展的浪潮中，人的世界观、人生观、价值观会不断受到冲击，因此，党员不但应在理论学习中加强思想政治建设，提高思想道德觉悟，坚定理想信念，更应在实践中自觉接受制度约束和监督，严守底线，抵制金钱、权利、名位、利益等种种诱惑，防微杜渐，警钟长鸣，努力提高拒腐防变的能力。在工作中，党员应坚持求真务实的工作作风，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，起到积极的模范带头作用，能够用创新的思路和方法解决旧的问题与困难。同时，还要不断提高道德修养，塑造高尚的品格，只有重视自身修养，爱惜自己的名誉，才能不断提高拒腐防变的能力，保持党员的先进性与纯洁性。

第三篇：学习《共产党党章》报告

学习《共产党党章》报告

党章在党规体系有最高的效力，是党组织的根本大法。党章之于党员，正如宪法之于公民。党章之于我党，相当于宪法在国家法律体系中的地位和作用。对党内来说它是团结和统一的基础，而对于党外，它是人们分析、判断共产党理念与实践的主要根据。通过学习党章我有以下心得体会：

(一)信念要坚定。

要坚定共产主义理想，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，这是对一个共产党员的基本政治要求。在人的精神生活中，理想信念是最核心的东西，心有多远，路才有多远，正确科学的理想能使人具有崇高的人生奋斗目标，具有庄严的社会责任感和历史使命感，具有高尚的情操和为了实现伟大事业的献身精神。邓小平同志曾经说过，“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们能有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”。目前我们不能不看到，我们今天所处的环境比起战争年代有很大的不同，从某种意义上来说，情况更加复杂，面对的各种诱惑更多，更容易迷失政治的方向、动摇坚定的政治立场。没有硝烟的战场有时比有硝烟的战场更不容易打胜仗。尤其是在目前国际共产主义运动处于低潮的时候，在改革开放的条件下，更容易产生对理想的动摇，迷失政治的坚定性。在党内，许多党员干部理想信念动摇，甚至有的一谈到理想信念时便不以为然，更有甚者有的竟认为：“政治是虚的、理想是空的，权利是硬的、票子是实的；应该去掉虚的、扔掉空的、抓住硬的、捞到实的。”这种思想与党章对党员的要求不相符合，是把党员混同为普通老百姓，必然失去党员的先进性。当前特别应该正确认识以下几个问题：

1)要正确认识我们党对共产主义理想的新论述

新党章对我们党的奋斗目标进行修改“党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义”，在“最终奋斗目标”前加上“最高理想”，把“社会制度”去掉。这体现了我们党更为务实、更为科学的共产主义观；表现了我们为之奋斗的共产主义不只是制度本身，而是包括共产主义理论、共产主义运动及共产主义社会制度的一个完整的体系；表明了我们正在从事的中国特色社会主义事业，也是共产主义的一项伟大事业。正如邓小平同志曾说的：“只要中国不垮，世界就有五分之一的人口在坚持社会主义，只要中国社会主义不倒，社会主义在世界将始终站得住”，蓬勃发展的中国特色社会主义事业，就是坚定共产主义信念最好的依据。

2)坚定不移地坚持改革的方向

当前我国市场经济体制的改革遇到一些新矛盾新问题，处于社会矛盾的凸显期，主要表现在贫富差距扩大、企业改制中资产的流失、群众住房、教育和看病难等问题。认真地总结经验教训，解决改革中出现的问题，是为了更好地推进改革的深化和发展。绝不能以反思改革为名否定改革，这是值得我们警惕的一种倾向。对于存在的问题，党中央和各级政府已经注意到了，并且已经采取有力措施加以解决。我们应该正确分析，应该看到改革的成就，也应该看到目前的矛盾和困难，即不能对困难和问题视而不见，更不能只看到问题和困难，甚至否定改革。同时，我们也要警惕有一些人想要改变改革的社会主义方向，我们要有政治上的坚定性，作为从事宣传思想工作的党员，更要有政治上的敏锐性，要把改革的认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话中来，坚持改革的正确方向，坚持改革开放不动摇。

(二)为民要始终。

就是始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，对人民群众有真挚的感情，为人民谋利益，维护人民群众的利益，在实际行动中体现执政为民的理念。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是共产党员的义务。党章规定：“中国共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切为共产主义奋斗终生。”这里用的两个词“必须”和“不惜牺牲”表明了在对待人民的问题上党员别无选择，只能坚持人民利益高于一切，个人利益服从党和人民利益，吃苦在前享受在后克己奉公多做贡献。在实际工作中具体应做到：

1)要突出人民的主体地位

充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，要真正地把人民群众当作国家的主人。比如，在我们宣传工作中，要多尊重群众意愿，听取群众意见，要把镜头更多地对准群众，把版面更多地让给群众，更多反映平凡人物的工作生活，使千千万万人民大众真正成为社会的主角。

2)要以人民事业为重

以人民的利益为出发点，真正为民着想。我们想事情做事情，要确实地站在人民的角度，从人民的需要出发，满足人民的需要，坚决把人民的根本利益作为出发点和归宿，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。要着眼于最大多数人的利益和兼顾不同阶层群众的利益。列宁曾说，群众的人数有千百万，一一政策应当是从千百万人着眼，而不是从几千人着眼。只有从千百万人着眼，才会有实事求是的政策。因此我们所有的政策措施和工作，都必须首先考虑并满足最大数人的利益要求，它始终关系党的执政的全局，关系国家经济政治文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。另一方面要反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。江泽民指出：“我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应该正确考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益”。当前维护社会稳定的任务很重，构建和谐社会的任务很重，加快发展不断满足人民群众对物质生活和文化生活整理需求的任务很重。我们想问题，办事情，制定政策，执行政策都必须从广大人民群众的利益出发，都必须妥善处理协调社会各个阶层的利益关系，这样才能更充分体现中国共产党的性质，体现共产党员的先进性，体现党和人民群众的正确关系。

3)要为人民办实事

为人民服务应该落实在服务二字。必须围绕人民群众最关心、最直接的利益来落实。胡锦涛同志明确指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这就要求我们要始终把涉及群众利益的事作为大事，满腔热情地去做。我们要向张思德同志学习，向英雄模范学习，向我们身边的同志学习。为群众办事，既要解决那些关系全局的事，也要解决群众生产生活中的各种难事。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，要杜绝形式主义，踏踏实实地争取做一件成一件，真正为人民负责。

(三)为业要勤勉。

要有一种强烈的责任感，对事业负责；要有兢兢业业、脚踏实地、任劳任怨的工作态度；要有能够干好工作的知识和技能。一个行动胜过一个纲领，党员的理想信念宗旨全都应该体现在勤勤恳恳的工作中，体现在创一流业绩中。大家现在都普遍感到工作的要求高了，工作的压力大了，尤其是我们面对飞速发展的社会，面对许多新情况新问题，作为一个共产党员要主动投身其中，主动融入其中，要做到为业勤勉，更好地体现共产党员的先进性，履行党员的义务，发挥党员的作用，我们要努力实现以下的追求：

1)一流的精神

工作精神是技能向业绩转变的最重要的纽带，它表现为施展技能的意愿和热情、履行职责的诚意和勤奋、战胜困难的坚毅和决心、创建业绩的向往和快乐。没有良好的工作精神和状态，再好的技能也难以施展、得不到转化。共产党员要培育一流的精神，就是要积极践行江泽民同志倡导的紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、勇往无前的精神，务求实效、艰

苦奋斗的精神，淡泊名利、无私奉献的精神。一流的精神还表现在良好的工作态度上，体现在工作的追求上。

2)一流的技能

技能（本领）是创造业绩最基本、最直接的因素，一流的业绩必须依靠一流的技能来创造。由于社会分工的不同，各行业各岗位各工种的技能要求是不同的。但是，只要立足本职岗位，做到有扎实的基础、科学的方法、娴熟的运用、及时的补充和更新，这就是一流的技能了。如果身处其位，不学习和掌握履行岗位职责所需要的扎实的基础知识，不能在正确的方法指导下进行运用，或者不学习、不更新，跟不上形势发展的需要，那就谈不上创造“一流的业绩”。

3)一流的成果

一切的愿望和行动都要产生实际成果才会有意义。”这是唯物主义的基本观点，是社会发展的客观要求。这里强调的是，你的所作所为必须出成果，体现在看得见、摸得着的东西上。我们必须务求实效，精益求精，创造佳绩。

(四)为人要正派。

要做一个像毛泽东同志在《纪念白求恩》文章中所说的，“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”对于党员干部来说，道德问题不是单纯的做人问题，而是一个严肃的政治问题。胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会委第六次全体会议上，围绕学习贯彻党章，要求进一步加强党员干部队伍道德建设；在两会期间，总书记又提出了“八个为荣、八个为耻”，提出要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展。总书记在两个不同场合分别强调了加强社会主义道德建设，彰显了对党员干部道德建设的重视。

1)加强党员队伍的道德建设是党章的要求。

党章总纲指出：“中国共产党领导人民在建设物质文明、政治文明的同时，努力建设精神文明，实行依法治国和以德治国相结合”，“应当大力以发展社会主义教育、科学、文化事业，尊重知识，尊重人才，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，弘扬民族优秀传统文化，繁荣和发展社会主义文化。应当用党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育党员和人民群众，增强民族自尊、自信和自强精神，对党员进行共产主义远大理想教育，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。”明确了加强道德建设是我们党领导的建设中国特色社会主义的一项重要任务。在党员的义务方面，党章明确规定了共产党员要“发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。”我们党历来重视道德建设，把道德建设与作风建设、纪律建设紧密结合，把道德修养与党性修养相结合，加强对党员干部的教育。党的领导人也时时刻刻加强对党员的道德教育，早在抗日战争时期，毛泽东在《纪念白求恩》文章中就要求广大党员要学习白求恩“毫不利己，专门利人”的精神，要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”邓小平同志曾指出：“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”在长期的革命和建设中，共产党人形成了优秀的道德品质，突出表现为：热爱祖国、服务人民、克己奉公、无私奉献、勇于拼搏、艰苦奋斗等优良作风，使我们党成为坚强的领导核心，为我们党领导全国人民不断取得革命、建设和改革开放的伟大成就奠定了基础。

2)党员要在形成良好社会道德风尚中当表率。

党员的先进性是多方面的，既要在坚持理想信念、勤奋学习、扎实工作、创一流业绩方面体现先进性，也要体现在遵纪守法和发扬社会主义道德风尚上，具体来说就是要严于律己、加强道德修养、有着高尚的道德品质、模范遵守道德规范，在身体力行的同时，又主动影响他人，引领社会道德风尚。应该做到以科学的价值观整合社会多元的价值观。由于西方思潮文化的影响，由于所有制的多样化和社会生活多元化，由于改革开放过程中道德规范体系所出现的不确定性，当前我国道德领域价值观念出现了多元化。社会道德领域应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么还存在不确定因素。道德生活中出现了善恶不清、是非不明、美丑不分的现象，甚至出现了以非主流代替主流，以假恶丑代替真善美现象，严重破坏了社会风气，面对这种情况，广大党员应该做到以下几点：

一要认真学习把握社会主义荣辱观的内涵，要知荣辨耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻，每一个共产党员都应该带头遵守法律和纪律，模范执行社会主义的道德规范。

二要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。道德修养是个艰难的过程，每个共产党员都要通过苦练内功、加强学习来提升思想境界和道德情操。要做到“自重、自省、自警、自励”，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，无论社会怎样发展变化，都始终保持清醒的头脑，坚守住共产党员的精神家园；要防微杜渐，在日常生活中时刻警醒自己，防止不健康的东西从微小之处打开缺口；要坚守住党员领导干部的应有操守，不能放松对自己的要求；要对照党纪国法和中央制定的廉洁自律规定经常检查反省自己，牢牢把握住政治思想、道德品质的底线，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈。要把遵守基本道德规范与遵守社会公德、职业道德、家庭美德相结合，在遵守“三德”中体现个人的美德。为人要正直，待人要诚恳。一分耕耘，一分收获，真诚待人，别人也才能真诚待你，这是一条不会过时的真理。遇事靠耍点小聪明，使点小心眼，有时可能占点小便宜，这不是地道老实人的正派做法，大家的眼睛是雪亮的，最终自己是要吃亏的。我们每一个同志都应该珍惜在一起工作的缘分，珍惜同志之间的友情，珍惜和保护我们这个集体的良好环境，工作虽然是辛苦的，但心情是愉快的。

我们作为党员教师，通过学习新党章，更要进一步坚定共产主义的信念，围绕学校中心工作，积极投身于“学新党章，做好党员”的主题活动中去，充分发挥党员先锋模范作用，以实施素质教育为宗旨，以推进课程改革为载体，以加强社会主义荣辱观教育为契机，端正教育思想，丰富专业知识，提高教学技能，做到教好书，育好人。

第四篇：《中国共产党廉洁自律准则》和 《中国共产党纪律处分条例》 学习辅导讲座（精选）

《中国共产党廉洁自律准则》和 《中国共产党纪律处分条例》 学习辅导讲座 主要内容

一、廉洁自律准则和纪律处 分条例修订的背景和特点

二、廉洁自律准则和纪律处 分条例的主要内容

三、廉洁自律准则和纪律处 分条例的贯彻执行

四、加强自身建设，过好六 个关

2015年10月18日，中共中央印发了 《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称 《廉洁自律准则》）和《中国共产党纪律处 分条例》（以下简称《党纪处分条例》）。这两部法规的修订出台，是贯彻落实党的十 八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制 度建设的重要成果，体现了党中央全面从严 治党的鲜明态度和坚定立场，也体现了思想 建党和制度建党的有机统一，是党风廉政建 设和反腐败斗争中的一件大事。

一、廉洁自律准则和纪律处分条例 修订的背景和特点 修订出台两部法规，是全面从严治党的必 然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记 的党中央着眼于“两个百年”奋斗目标和中华 民族伟大复兴中国梦的实现，提出了“四个全 面”战略布局。其中，全面从严治党是协调推 进“四个全面”战略布局的根本保证。治国必 先治党，治党务必从严。全面从严治党，要围 绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始 终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。加强纪律建设是全面从严 治党的治本之策。总书记提出，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要 靠严明纪律。纪律不严，从严 治党就无从谈起。完善党内法规体系是加强党的纪律 建设的基础。全面从严治党的重要方面，就是加强制度建设，通过立规修规、完善 党内法规，真正把党规党纪的权威性、严 肃性树起来。党中央高度重视党内法规制 度建设。总书记在中央政治局第事 十四次集体学习时强调，“铲除不良作风 和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠 法规制度。” 全面从严治党，既要靠严明的纪律作保障，也要靠理想信念宗旨的引领。全面从严治党，必然 要求依规治党与以德治党紧密结合，这个“德”就 是党的理想信念宗旨、优良传统作风。全面从严治 党，必须树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想”的问题。十八大以来，党中央 突出强调建设廉洁政治，要求做到干部清正、政府 清廉、政治清明，对党员干部廉洁自律提出了一系 列正面要求。在全面从严治党的新时期，要形成不 敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，必须发挥党章 党规党纪的正面引领作用，让党员干部明确廉洁自 律行为规范。原来的《廉政准则》存在的主要问题 有： 一是适用对象过窄。只对党员领导干 部提出要求，没有涵盖8700万全体党员。中组部有过统计，全国副县级在职的包括 副县级领导职务的，全国大约85万。这个 数跟8700万比，适用对象过窄。原来的《廉政准则》存在的主要问题 有： 事是缺少正面倡导。8条“禁止”、52 个“不准”，都是负面清单，很多条款和 《党纪处分条例》和国家法律法规重复。这和纪在法前、纪法分开的要求不符。原来的《廉政准则》存在的主要问题 有： 三是廉洁主题不够突出。有一些和廉洁主题无直 接关联的内容。原来的《党纪处分条例》存在的主要 问题有：一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为，缺乏必要和严肃的责任追究。事是纪法不分，原来 的纪律处分条例有近半的条款与刑法、治安管理处罚 法重复，大概有 79条之多。把适用于全体公民的法律 作为我们党员和党组织的纪律，降低了对党员和党组 织的要求。三是亟需将党的十八大以来从严治党的实 践成果制度化。像严明政治纪律、组织纪律，落实中 央八项规定精神，反“四风”等内容纳入条例。这次把《廉政准则》和《党纪处分条例》 一起修订、一起印发，是要把修订后的《廉政 准则》和《党纪处分条例》作为两条线，一个 是我们党一直追求和倡导的、体现理想信念宗 旨和优良传统作风的思想道德防线，一个是必 须坚守不可触碰和突破的纪律底线。一个重在 立德，一个重在立规；一个强调自律，一个强 调他律，一正一反，相互衔接，为全面从严治 党提供制度保障。这次两部法规的修改幅度比 较大，整个修订工作注重突出政党特色、党纪 特色，具有以下特点： 一是坚持了以党章为遵循。就是把党章关于廉洁自律和纪律要 求具体化，唤醒党章意识，维护党 章权威。比如党章中对党员义务的 8 条规定中，有对党忠诚老实，那 么我们增加了不报告、不如实报告 个人有关事项等相关的违纪条款。事是坚持依规治党和以德治党相 结合。这个德，主要是挃党的理想信 念宗旨、优良传统作风。修订后的《 准则》，坚持正面倡导，重申党的理 想信念宗旨、优良传统作风，强调自 律，重在立德。修订后的《党纪处分 条例》作为负面清单，强调他律，重 在立规，是不可碰触的纪律底线。三是坚持问题导向。重点针对现 阶段党员和党员领导干部，在廉洁自 律和遵守党的纪律上存在的问题做出 明确规定，特别是把十八大以来严明 政治纪律和政治规矩、组织纪律以及 落实中央八项规定精神、反“四风” 等要求转化、上升为纪律规范。不求 一步到位，贪大求全，重在符合实际、务实管用。四是坚持纪法分开、纪在法前、纪严 于法。就是把准则和条例中所有于法律重 复的内容全部删除，突出了政党特色和党 纪特色。修订后的《准则》和《条例》均 删除与国家法律法规重复的内容，其中《 条例》共删除70多条与刑法、治安管理处 罚法等法律法规重复的内容。这是我们党 内法规制度建设以及管党治党过程中的一 个重大制度创新。五是坚持科学立法、开门立法、民主立法。王岐山同志对修订两部法规高度重视，先后 14 次 召开专题会议研究两部法规的修订，明确了法规修 订的方向、路径、原则和目标等重大问题；四次主 持中纪委常委会审议修订稿，两次常委会研究修订 的相关工作。先后5次到北京、河南、浙江、陕西、福建调研幵召开座谈会，就修订两部法规向部分 省区市党委乢记、纪委乢记，中央部委、中央国家 机关部委党组主要负责人，专家学者，以及党员和 群众代表征求意见建议。中央纪委其他委部领导，也都通过外出调研或者召开座谈会等方式广泛听取 意见建议。事、廉洁自律准则和纪律处分条例 的主要内容 两部法规修订的过程，是一个梳 理总结党内立法经验以及多年来党风廉 政建设和反腐败工作的过程。修订的主 要内容，也体现了中央的要求、群众的 期盼、实践的需要，以及十八大以来的 成功经验。

（一）《准则》的主要内容 原来的《廉政准则》共4部分，18 条，3600多字，修订后，只有3部分，8条，281个字，算上标点符号是309个 字，字数不到原来的1/10，删繁就简的 力度大。核心内容就是导语中的 4个必 须和 8条规范，概况起来，就是要求全 体党员和领导干部应该做什么，应当去 追求什么，如何保持廉洁自律。第一部分是导语，开篇就对 全体党员和各级党员领导干部提 出了4个原则性的要求，也就是4 个必须，最后把落脚点放在保持 纯洁性和先进性上，也就是这次 修订的目标和要求。第一个必须，“必须坚定共产 主义理想和中国特色社会主义信念 ”。总乢记关于好干部的五个标准，“信念坚定、为民服务、勤政务 实、敢于担当、清正廉洁”中，第 一个标准就是信念坚定，这是党章 对全党的要求，也是一个党员能否 做到廉洁自律的根本。第事个必须，“必须坚持全心全 意为人民服务根本宗旨”。总乢记关于 好干部的第事个标准，就是为民服务。全心全意为人民服务，是党的性质的集 中体现，也是党章对全党的要求。党员 领导干部不廉洁的行为，损害党群、干 群关系，最终损害人民群众的根本利益。这是党的性质，党的宗旨所不允许的。第三个必须，“必须继承发扬党的 优良传统和作风”。这也是党章对全党 的要求。优良传统和作风，是我们党发 展壮大的重要法宝。我们党从成立那天 起，就形成了很多优良的传统和作风，幵不断继承和发扬到今天。其中廉洁自 律，勤政廉洁，就是非常重要的优良传 统和作风，永不过时。第四个必须，“必须自觉培养高 尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美 德”。内因决定外因。廉洁自律，首先 要筑牢自己内心的道德防线。一个道德 情操高尚的人，一定是一个严于律己，廉洁自律的人。中国传统文化，历来把 廉洁自律看成是做人做事做官的基础和 根本，一些人也因为廉洁清正而流芳百 世。禁止馈送檄 清·张伯行 一丝一粒，我之名节； 一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分； 取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤； 倘非不义之财，此物何来？ 《准则》的第事部分，“党员廉洁自律规范”。这部分共四条，主要围绕 全体党员应该如何正确的 看待和处理四对关系。第一条，“公私分明，先公后私，克己 奉公”。这主要讲党员要正确处理“公与 私”的关系。“公私分明”，要求党员必 须分清楚公家的利益和私人的利益，不能 花公家的钱去办个人的私事。“先公后私 ”，就是当公私利益发生矛盾的时候，个 人利益要服从公家的利益。“克己奉公”，就是要克制自己的私心，对自己严栺，奉行公事。公款姓公，一分一厘不能乱花。公权姓公，一丝一毫都不能私用。第事条，“崇廉拒腐，清 白做人，干净做事”。这是要正 确处理“廉与腐”的关系。“崇 廉拒腐”点明主题。“清白做人，干净做事”。第三条，“尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约”。这是要正确处理“俭与奢 ”的关系，“尚俭戒奢”点明主题，“ 艰苦朴素，勤俭节约”，这是耳熟能详 的中华民族箴言警句和成语。古人讲，非俭无以养廉，非廉无以养德。我们现 在抓中央八项规定的落实，反四风，其 中重要的一点，就是要厇行勤俭节约，反对铺张浪费。第四条，“吃苦在前，享受在后，甘于奉献”。这一条讲党员要正确处 理“苦与乐”的关系，“吃苦在前，享 受在后”是党章对党员义务的明确要求，实质上讲的是党员与群众的关系，就 是要时时处处事事想到群众，和群众同 甘共苦，不与民争利。《准则》的第三部分，“党 员领导干部廉洁自律规范”。这 部分主要针对党员领导干部这一 关键少数，围绕廉洁从政，廉洁 用权，廉洁修身，廉洁齐家，提 出更高标准的4条规范。第五条，“廉洁从政，自觉保持人民公仆本 色”。“廉洁从政”，是对党员领导干部一贯的要 求。“自觉保持人民公仆本色”，就是要全心全意 为人民服务。党章第三十三条规定，“党的干部是 党的事业的骨干，是人民的公仆。”作为人民的仆 人，有两点最为重要，第一个作为仆人，不能拿主 人的东西，要保持廉洁。所有的不廉洁行为，最终 损害的是人民的根本利益。第事个，要对主人忠诚，要执政为民。这一条和总乢记对党员领导干部提 出的“忠诚、干净、担当”以及“心中有党、心中 有民、心中有责、心中有戒”的要求，精神上是一 致的。第六条，“廉洁用权，自觉 维护人民根本利益”。要“依法 用权，秉公用权，廉洁用权”。自觉维护人民根本利益，这是廉 洁用权的出发点和落脚点。人之 命在元气，国之命在人心。第七条，“廉洁修身，自觉提升思想道德境界 ”。这一条主要针对领导干部的品行操守。《大学 》中一段话，人们都很熟悉：“古之欲明德于天下 者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家 者，先修其身；欲修其身者，先正其心„„自天子 以至于庶人，壹是皆以修身为本。”总乢记2014 年 3月，在全国两会期间参加安徽团审议时，提出“三 严三实”要求的时候讲到的。党员干部的道德修养，不仅关系他们的个人品行，而且关系党的整体形 象。廉洁修身，很重要的一点，就是要谨慎交友，特别是与商人交往中，更要注意分寸。第八条，“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。领导干部的家风，不是个人 小事、家庭私事，而是领导 干部作风的重要表现。《准则》的4个必须和 8规范，是向全党发 出的道德宣誓，是我们党向全国人民作出的保持 清正廉洁政治本色的庄严承诺，是行动的高标准。我们入党的时候，第一句话就是“我志愿加入 中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履 行党员义务”。只有我们每一名党员都坚持公私 分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前，每一名 党员领导干部都坚持廉洁从政、廉洁用权、廉洁 修身、廉洁齐家，才能体现我们党的先锋队性质，才能更好地担负起实现民族复兴中国梦的历史 使命。（事）《条例》的主要内容 修订后的《条例》，共3编，11 章，133 条。分为总则，分 则，附则三部分。其中，总则44 条，分则 85 条，附则 4 条。和原 来的《条例》相比，新条例删除 了 82 条，新增 42 条，修改 77 条，只保留14条。

1、总则部分 这部分一共五章 44 条，其中，新增 6 条，文字性修改13条，实质性修改16条，保留原条文 9 条。修改的主要内容包括：第四条第（一）项，“党要管党、从严治党。加强对党的各级组织 和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前 面，注重抓早抓小。”贯彻落实《条例》，要和 “四种形态”的要求紧密结合起来，不能一味地 奔着处分人去，而是要抓早抓小，让红脸出汗，咬耳扯袖成为常态，达到治病救人、惩前毖后的 效果。

1、总则部分 第十九条，对顶风违纪作了从重加重 处分的规定。规定在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的，要从重或加重处分。据中央纪委统计，自2013年12月4日中央 政治局会议审议通过八项规定，截止到今 年10月31日，全国已经累计查处 104934起，138867人受到处理，包括省部级7人，地 厅级527人，县处级5710人，其中55289人 受到党政纪处分。

1、总则部分 第事十七条，“党组织在 纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉 嫌犯罪的，应当给予撤销党内职 务、留党察看或者开除党籍处分。”

1、总则部分 第事十九条，党组织在纪律审查中发现党 员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国 家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。第事款，对有丧失党员条件，严重败坏党的形 象行为的，应当给予开除党籍处分。最典型的就 是嫖娼，严重吸毒等，一律开除党籍。第三十事 条和三十三条，规定的是司法机关作出生效判决、裁定之后，要区分不同情形，给予党纪处分的 情形。

1、总则部分 第三十事条，党员犯罪情节 轻微，人民检察院依法作出不起 诉决定的，或者人民法院依法作 出有罪判决幵免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察 看或者开除党籍处分。

2、分则部分 第六章，违反政治纪律行为的处分。这章 一共18条，新增5条，完善12条。政治纪律是党 的各级组织和全体党员，在政治方向，政治立场，政治言论、政治行为方面必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一的根本保证。修订后的条 例，增加了妄议中央大政方针，破坏党的集中统 一，搞团团伙伙、结党营私，拉帮结派，培植私 人势力，擅自应当由中央决定的重大政策问题，作出决定，或对外发表主张，对抗组织审查，等 等。

2、分则部分 第六章，违反政治纪律行为的处分。第四 十六条第事项，“妄议中央大政方针，破坏党的 集中统一”。第五十七条是对抗组织审查。新条 例把对抗组织审查，单列为一种违纪行为，列举 了五种具体的情形。包括串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据；阻止他人揭发检举、提供证据 材料的；包庇同案人员的；向组织提供虚假情况，掩盖事实的；其他对抗组织审查行为。

2、分则部分 第七章，违反组织纪律的处分。组织纪律是 规范和处理党的各级组织之间，党组织与党员之 间，以及党员与党员之间关系的行为规则。党章 规定的四个服从，就是最基本，最重要的组织原 则和组织纪律。第六十六条，不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的；不按 要求报告或者不如实报告个人去向，情节较重的，要受到纪律处分。

2、分则部分 第七章，违反组织纪律的处分。第六十七条，第一款中，不报告或不如实报 告个人有关事项。第六十八条，就是关于老乡会、同学会、战 友会的问题，大家都非常关注。该条规定，党员 领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老 乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警 告、严重警告或者撤销党内职务处分。

2、分则部分 第八章，对违反廉洁纪律行为的处分。廉洁 纪律，是党组织和党员，在从事公务活动中，或 者其他与行使职权相关的活动中，应当遵守的廉 洁用权的行为规则。第八十条，特定关系人收受财物行为。原来 的规定，是本人为他人谋取利益，共同生活的家 庭成员收受财物的，本人要受处分。修订后，就 是本人为他人谋取利益，除了共同生活的家庭成 员之外，特定关系人收受财物的，本人也要受处 分。

2、分则部分 第八章，对违反廉洁纪律行为的处分 第八十一条，权权交易。这来自于 廉政准则中的一个不准。就是党员领导 干部不能相互利用职权或者职务上的影 响，为对方及其配偶、子女及其配偶等 亲属、身边工作人员和其他特定关系人 谋取利益。

2、分则部分 第八章，对违反廉洁纪律行为的处分 第八十事条，纵容、默许配偶、子女 及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员 干部本人职权或者职务上的影响谋取私利。第事款，就是挂名领薪的问题。党员干 部的配偶、子女及其配偶不实际工作而获 取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同 职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正。

2、分则部分 第八章，对违反廉洁纪律行为的处分 第八十三条、八十四条，就是所 谓的收礼、送礼的问题。从办案实践看，党员领导干部收受礼品、礼金问题比 较突出，严重影响党的形象，有必要对 这类行为进行责任追究。

2、分则部分 第八章，对违反廉洁纪律行为的处分 第八十五条，利用职权或者职务上的 影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不 良影响的，给予警告或者严重警告处分； 情节严重的，给予撤销党内职务处分。在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者 有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至 开除党籍。

2、分则部分 第八章，对违反廉洁纪律行为的处分 将违反有关规定“买卖股票或者进行其他证券投资”作为 违纪情形之一列出。第八十八条，违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给 予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节 严重的，给予开除党籍处分：(一)经商办企业的；(事)拥有非上市公司(企业)的股仹或者证券的；(三)买卖股票或者进行其他证券投资的；(四)从事有偿中介活动的；(五)在国(境)外注册公司或者投资入股的；(六)有其他违反有关规定从事营利活动的。利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关 系人的经营活动谋取利益的，依照前款规定处理。违反有关规定在经济实体、社会团体等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪 酬、奖金、津贴等额外利益的，依照第一款规定处理。

2、分则部分 第八章，对违反廉洁纪律行为的处分 将第九十七条，违反有关规定自定薪 酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接 责任者和领导责任者，情节较轻的，给予 警告或者严重警告处分；情节较重的，给 予撤销党内职务或者留党察看处分；情节 严重的，给予开除党籍处分。

2、分则部分 第八章，对违反廉洁纪律行为的处分 第九十八条，有下列行为之一，对直接责 任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者 严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务 或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍 处分：(一)用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者 以公务差旅为名变相旅游的；(事)以考察、学习、培训、研讨、招商、参 展等名义变相用公款出国(境)旅游的。

2、分则部分 第八章，对违反廉洁纪律行为的处分 第九十九条，违反公务接待管理 规定，超标准、超范围接待或者借机大 吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处 分；情节严重的，给予撤销党内职务处 分。

2、分则部分 第八章，对违反廉洁纪律行为的处分 相比原来的旧条例，新条例增加了第一百 零三条，删除了原来通奸的条款，也删除了包养 的规定。为什么呢？因为这些都是权色交易。第一百零三条，搞权色交易或者给予财物 搞钱色交易的，给予警告或者严重警告处分；情 节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分 ；情节严重的，给予开除党籍处分。

2、分则部分 第九章，对违反群众纪律行为的处分。这个单设一章，主要考虑就是人心向背，群众纪律问题，说到底是对老百姓的感情 问题，关系老百姓切身利益的行为说到底 是政治纪律。第一百零七条，在社会保障、政策扶 持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的。

2、分则部分 第十章，对违反工作纪律行为的处分。这章主要 对管党治党失职渎职的违纪行为作出处分规定。第一百一十四条，就是全面从严治党的主体责任。以往我们讲的是党风廉政建设主体责任，条例强调的 是全面从严治党的主体责任。全面从严治党主体责任和 党风廉政建设主体责任是一脉相承的，而且前者内涵更 加丰富。体现的是党组织，在管党治党的各个方面，都 要担负起主体责任。党组织不履行全面从严治党主体责 任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害 或者严重不良影响的，对相关责任人，直接责任人，领 导责任人，要给予纪律处分。

2、分则部分 第十章，对违反工作纪律行为的处 分。第一百一十五条，是维护党的纪律 实施的行为。主要有三种情形，一个是 党员被依法判处刑罚后，不按照规定给 予党纪处分，或者对违反国家法律法规 的行为，应当给予党纪处分而不处分。

2、分则部分 第十一章，违反生活纪律行为的处分。这章共4条，主要对“四风”问题和违反社会主义道德的违纪行为 作出处分规定。第一百事十六条，“生活奢靡、贪图享乐、追求 低级趣味、造成不良影响的”，给予纪律处分。很多人 问，什么事“生活奢靡”？怎么才算“贪图享乐”？ “ 生活奢靡、贪图享乐”主要是挃党员背离了党章要求的 “吃苦在前，享受在后”的义务和《准则》“尚俭戒奢 ”的要求，在日常生活中，讲排场、比阔气，动辄挥金 如土。这些人的行为，明显超出了当地正常生活消费水平，也破坏了群众心目中党员的良好形象。

3、附则的主要内容 这部分共 4 条，主要明确了制定补充 规定、单项规定和单项实施规定的权限，条例的解释机关，以及条例的施行日期和 溯及力等内容。《条例》从颁布到实施，间隔有两个多月时间，主要就是考虑这次 修订，是原则性修改，比如原《条例》中 的170多条只保留了14条，所以为了稳妥起 见，留出一定时间，给党组织和党员学习理解和掌握。

三、廉洁自律准则和纪律处分条例 的贯彻执行 第一，对两部法规的学习宣传贯 彻，党中央总乢记高度重视。第事，两部法规的学习宣传贯彻 执行是全党的工作。第三，要紧紧抓住广大党员和党 员领导干部自觉遵守这个基础。第四，贯彻两部法规要坚持高标 准、守底线相结合。总之，各级党组织、纪检监察 机关贯彻执行两部法规，要在“敢 ”字上挺脊梁，“严”字上下功夫，就是执纪要严、要实、要准，敢 于担当，善于运用批评教育、组织 处理、纪律处分等不同的手段，确 保把党规党纪落实到位。

四、加强自身建设，过好六个关 人生没有彩排，天天都是 直播。历史没有事后和假设，时光不可能倒流。法国有一名 大律师当牧师，在自己的墓志 铭上，曾经刻了这么一段话： 如果时光能够倒流，人类将有 一半人成为伟人。同志们，不管你以前做得再好 都已经成为过去，每当朝阳升起新的 考验又将来临。这种考验融入我们工 作的各个层面，生活的每一个细节，我们只有高度重视，从每一个具体的 环节、点滴做起，才能真正经得起考 验，过好“六关”。第一关，坚定信念，过好政治关 总书记讲，理想信念是共产党 人精神上的钙，理想信念坚定，骨头就硬 ；理想信念不坚定或者没有理想信念你要 得软骨病。现在我们说北学焦裕禄、南学 谷文昌，学的就是他们作为一名共产党员 坚定的理想信念。同志们听了理论学习讲理想 信念，说你千万不要光讲大道理。大道理不讲不行啊！它是人生的总 支柱、总阀门、总开关，这个问题 解决不好你千万不要当领导干部，你是很容易出问题的。第事关，接受监督，过好权力关 权力是把“双刃剑”，用得好，可以 成为推动发展、服务人民的正能量；用得 不好，会使人迷失方向、走向违法犯罪。党员领导干部要守好“一口井”,甘当人民 的公仆,把权力关进制度的笼子里,让全党 全体人民来监督。第三关，力戒贪欲，过好金钱关 金钱对人的影响很大，这一关很重 要很难过，我们必须过好。要时刻不忘自 己的身仹,自觉抵制“四风”的侵蚀,坚持 不义之财不取,不正之财不沾,一尘不染、一身正气,才能清清白白作官,堂堂正正做 人,干干净净做事。有一个贪官被判刑以后讲，一个人不可能把金钱带入天堂，金 钱却能把人拖入坟墓。可是太晚了，付出血的代价了。所以我们领导 干部要很好的正视这个问题，要经 得住金钱的诱惑和考验。第四关，坚持原则，过好交友关 学校虽然是事业单位，但领导手中 有一定的权力，如招生、工程、保险、校 服等。往往社会上一些别有用心的人盯上，拉拢、贿赂你，你自己不小心就会被拖 下水，陷入泥潭、跌入深渊。第四关，坚持原则，过好交友关 这是领导干部以失去政治生命和人身自由 为代价换取的深刻忏悔。不要怪罪这些老板，他们就是干这个的，要怪就怪你自己。这些商 人所谓的交朋友，他没什么原则、是非、感情，只讲利益，平时与领导干部称兄道弟，好像 生死之交，但他们不是与领导本人交朋友，是 与领导的职位交朋友，一旦领导落魄了、失势 了，都是迅速“切割关系”，类似教训有很多 例子的。第四关，坚持原则，过好交友关 总书记指出“能守住做人、处 事、用权、交友的底线，就能守住党和人 民交给自己的政治责任，守住自己的政治 生命线，守住正确的人生价值。” 第五关，提高修养，过好生活关 外头的生活很精彩，诱惑也很多。领 导干部只有重视加强生活作风建设,将其作 为思想道德修养的必修课,持之以恒地过好 “生活关”。生活中其他诱惑还很多。只有提高修 养，生活正派，情趣健康，追求高雅，才 能经受住形形色色的诱惑和考验。第六关，严栺自律，过好亲情关 古话讲“妻贤夫祸少”、夫妻之间最 了解，最知根摸底，相互之间的提醒监督 比什么都重要。身为领导干部,不仅要管好 自己、管好下属,更要管好家属。而家属们 则应该为领导干部营造一个温馨、清廉的 家庭环境,以促进领导干部干净干事、廉洁 从政。同志们，聪明的人用别人的教 训来教育自己，愚蠢的人用自己的 教训去教育别人。所以，我们一定 要加强自身建设，努力过好“六个 关”，让自己的人生不后悔，让自 己的家人不担心。

第五篇：中纪委权威解读最新修订版《中国 共产党纪律处分条例》

中央纪委国家监委法规室主任 权威解读新版党纪处分条例

（2018年8月)

主持人：各位网友，大家好！欢迎收看中央纪委国家监委网站在线访谈。

近日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式公布。此次修订是在2015年《条例》的基础上把党内法规制度进一步向前推进。为何要对《条例》进行修订？修订中如何体现纪律建设的政治性、时代性、针对性？如何将执纪和执法贯通起来？针对这些问题，今天我们邀请到了中央纪委国家监委法规室主任马森述同志做客演播室，为我们进行权威解读。

马森述同志，您好！

马森述：主持人好！各位网友大家好！

主持人：此次修订是在2015版《条例》的基础上进行的，是在党的十八大以来全面从严治党、加强党的建设背景下展开的。本次修订是制度建设的与时俱进，可以说是“继往开来”，我们该如何理解“继往”？又该如何解读“开来”？

马森述：大家知道，2015年修订《中国共产党纪律处分条例》，将十八大以来管党治党理论创新和实践创新成果制度化，围绕全面从严治党，加强党的先进性、纯洁性建设，坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开；把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律；突出政治纪律和政治规矩，强调政治纪律在六项纪律中是管总的、打头的，是最重要的纪律；把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。

[解说]《中国共产党纪律处分条例》作为规范党组织和党员行为的基础性法规，对严明党的纪律，维护党中央权威和集中统一领导发挥着重要作用。

[采访]中央纪委驻中国社科院纪检组副组长 高波

党的十八大以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反中央八项规定精神问题。2015版《中国共产党纪律处分条例》明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依据《条例》严格查处，这对党员的约束力明显增强。

[采访]中央党校教授 辛鸣

对于什么是违反政治纪律、政治规矩的行为，过去我们没有清楚具体的界定，在实践中难以把握，所以出现失之于宽的现象。2015年版《条例》实现纪法分开，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中，使违纪者不能再心存侥幸。

[解说]2015年底，中央纪委网站互动板块，网友热议“握紧纪律戒尺 守住《条例》底线”“让每名党员厘清行为规范”，高度关注的背后是人民群众对于正风反腐的热切期盼。

马森述：这次修订条例，党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党，加强纪律建设再部署、再动员。《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，将党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的要求细化具体化。坚持使命引领和问题导向，实现制度的与时俱进。严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

主持人：新修订的《条例》如何贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严明政治纪律和政治规矩，体现纪律建设的政治性。请您为我们介绍一下。

马森述：党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，摆在更加突出的位置。总书记指出，在党的六项纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。党的十八大以来发现的管党治党的所有问题，从本质上看都是政治问题，都是“四个意识”不强的问题，对党不忠诚不老实的问题。修订《条例》，紧紧围绕党中央和总书记关于加强新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，将坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导突出出来，作为根本的政治纪律和政治规矩，对管党治党中的突出问题，特别是总书记反复强调的“七个有之”问题作出更有针对性的规定，不断完善制度。一是明确党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是在纪律建设的基本要求中，增加规定党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是贯彻党章和党内监督条例要求，强调运用监督执纪“四种形态”，层层设防，时时提醒，把全面从严治党的要求落到实处，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是将党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，以及违反中央八项规定精神的问题作为执纪审查的重点。五是在政治纪律中，开宗明义规定在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的，应当给予纪律处分；同时，在第50条、第51条、第55条进一步规定党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的，落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通，在政治上造成不良影响或者严重后果的，以及对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人的，干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的，应当给予纪律处分。六是规定对制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的，政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言，造成损害或者不良影响的，应当给予纪律处分。通过严明政治纪律和政治规矩，引导全党增强“四个意识”，推动各级党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保全党令行禁止，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。

[采访]中央纪委国家监委法规室纪检条规处处长 陈亚新

在修订过程中，我们认真学习领会总书记关于纪律建设的重要论述，系统梳理《党章》中的纪律建设相关内容，深入总结监督执纪中的新经验新做法，深刻分析党的十八大以来中央纪委查处严重违纪违法中管干部忏悔录反映的问题，查找制度漏洞，广泛征求意见，反复研究修改。

[解说]《条例》共142条，与原条例相比，新增11条，修改65条，整合了2条。

[采访]中央纪委国家监委法规室纪检条规处副处长 杜冬冬

《条例》每一处修改都离不开深入细致的调查研究，按照委领导要求，对征求到的每一条意见和建议，都认真研究、反复论证，力求经得起实践和历史的检验。

[解说]从瑞雪纷飞到春光明媚，从炎炎夏日到秋风送爽，近一年的时间里，反复展开调研和讨论，修订稿在这样的过程中逐步丰富、完善、成熟……

主持人：党的十八大以来，党中央坚持以人民为中心的发展思想，着眼于解决人民最关心最直接最现实的利益问题，提出了一系列新要求、做出了一系列新部署。新修订的《条例》如何贯彻以人民为中心的发展思想，体现纪律建设的时代性？请您为我们介绍一下。

马森述：总书记指出，人民群众对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标，必须坚持人民的主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生。脱贫攻坚、民生领域等群众身边的腐败和不正之风，严重侵蚀我们党的宗旨和人民群众的获得感。《条例》紧密结合新时代新使命新要求，对侵害人民群众利益的问题，增加了相应处分规定。一是规定贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失或者重大损失的，从重或者加重处分。二是坚决惩治群众身边腐败问题，增加对扶贫脱贫中优亲厚友、显失公平的处分规定，对在扶贫工作中有克扣群众财物、违反有关规定收取费用等侵害群众利益的，从重或者加重处分。三是把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，增加规定利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的处分规定。这些规定，体现了纪律建设鲜明的时代性。

[采访]杭州市委巡察办副主任 张群新

在巡察过程中，发现有些党员领导干部故意规避集体决策，有的甚至借集体名义违反民主集中制，新修订的《条例》对这些行为作出明确处分规定。同时，增加干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察工作整改要求的处分规定，使巡视巡察利剑越擦越亮。

[采访]成都高新区坛罐乡纪委副书记 曾显彬

扶贫领域侵害群众利益的行为，严重损害干群关系；黑恶势力及其背后“保护伞”一直为人民群众所痛恨。这次新修订的《条例》对这些违纪行为从重加重处理，回应社会关切，也为我们的工作提供了有力的指导和依据。

主持人：新修订的《条例》如何总结党的建设实践经验，增强制度的针对性？

马森述：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，全面从严治党取得卓著成效，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但从立案查处的违纪违法案件看，暴露出的问题仍然很突出。《条例》进一步总结实践经验，凝练为纪律规定，进一步扎紧制度笼子。一是在组织纪律中，对故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主集中制原则行为作出规定；进一步明确违反干部选拔任用规定的情形，对任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等行为作出处分规定。二是在廉洁纪律中，强化对党员干部从事营利活动的监督，增加对利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利行为的处分规定；规定对借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，或者通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务行为的纪律处分；针对“四风”隐形变异，对以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游，参加所管理企业、下属单位组织的考察活动借机旅游等违反中央八项规定精神新表现作出处分规定。三是在工作纪律中，重点针对形式主义和官僚主义积习甚深的问题，增加贯彻党中央决策部署只表态不落实，热衷于搞舆论造势、浮在表面，以及单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动等行为的处分规定；规定对在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的，从重或者加重处分。四是为引导广大党员干部增强自律意识，严格约束操守，以更好落实社会主义核心价值观要求，在生活纪律中增加不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教等行为的处分规定。

主持人：新修订的《条例》如何把执纪和执法贯通起来，巩固发展执纪必严、违纪必纠常态化成果？

马森述：党的十八大以来，总书记多次强调，要严格依照纪律和法律的尺度，把执纪和执法贯通起来。纪律和法律本质目标是一致的，党规党纪是国法的先导。纪法贯通，首先是坚持纪严于法，强化日常管理和监督，抓早抓小、防微杜渐。要通过抓纪律执行避免党员干部犯更大的错误。赵乐际同志强调，要认真落实总书记讲话要求，把纪律挺在前面，严肃认真做好日常监督工作，抓早抓小、防微杜渐，这样党和人民少受损失，党员干部个人少犯错误，可以挽救许多同志，体现对干部的关心爱护。这次修订条例，贯彻把“严”字长期坚持下去的要求，扎紧制度笼子，促使广大党员明规矩、存戒惧，筑牢不可触碰的底线。《条例》在坚持纪严于法的同时，做好纪法衔接，规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理。明确党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分，与监察法做好有效衔接。

党中央时隔三年，再次对党纪处分条例作出修改，体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党推向纵深的坚定决心和担当精神，向全党释放全面从严治党永远在路上的强烈信号，有利于增强党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力，把我们党建设得更加坚强有力，使我们党能够经得起各种风险考验，更好担当起带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。我们要按照总书记要求，抓好《条例》的学习宣传、贯彻执行，进一步增强纪律意识、规矩意识，让制度“长牙”、纪律“带电”，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，使党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活。

主持人：好的，非常感谢马森述同志。

今天，中央纪委国家监委法规室主任马森述同志对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行了权威解读。全面从严治党永远在路上，制度创新是永恒的课题。新修订的《条例》进一步扎紧了管党治党的制度笼子，为全面从严治党提供了坚强的纪律保障。再次感谢马森述同志做客演播室，也非常感谢各位网友的收看，我们下期再见！