2015国家公务员时政热点：国家发改委回应“档案保管费”称2016年将取消

第一篇：2015国家公务员时政热点：国家发改委回应“档案保管费”称2016年将取消

国家发改委回应“档案保管费”称２０１６年将取消 还有多少基本公共服务乱收费？

新华网北京８月１３日电（“新华视点”记者乌梦达、安蓓）１１日，新华社《新华视点》栏目播发《为薄薄几张个人信息安个“家”，为何每年收取数十亿元？－－追问档案保管费》，指出专家估算全国每年收取数十亿元档案保管费，收费依据和去向存疑。１３日，国家发改委价格司有关负责人向新华社记者回应表示，最迟到２０１６年，各地都不得再收取档案费。

专家指出，类似档案保管费这样针对基本公共服务的“高收费”“乱收费”各地还存在不少，其背后有政策制定时财政短缺“以费养人”的时代性，也有当前环境下衍生出的收费利益链、“小金库”“自留地”等问题。相关政府部门需要拿出“破釜沉舟”的决心和勇气推动改革。

国家发改委：最迟２０１６年全国各地不得再收档案费

北京市发改委有关负责人１３日表示，北京将在已经免除档案保管收费的残疾人、失业人员等９类人员的基础上，进一步考虑研究取消减免收费，２０１６年将取消收费，档案管理经费由财政统一承担。广州南方人才市场相关负责人在接受媒体采访时也表示，收费将于２０１５年底停止。

国家发改委价格司有关负责人对“新华视点”记者表示，国家发改委和财政部于２０１２年发布了关于降低部分行政事业性收费标准的通知，其中涉及人事关系及档案保管费。通知要求，人事关系及档案保管费标准降低后，各省、自治区、直辖市价格、财政部门应按照不高于国家规定标准的原则，重新制定本地区各级人才服务机构的收费标准。现行收费标准低于国家规定标准的，不得提高。

该负责人强调，根据通知要求，人事关系及档案保管费三年后自动取消。这就意味着，在全国范围内，最迟到２０１６年，各地都不得再收取人事关系及档案保管费。

对此，有网民提出，档案保管费作为基本公共服务领域的管理类收费，取消是好事，但从国家有关部门到社会各界都已达成共识，有关部门还出台了落实的最后时限，地方政府改革应该有争先恐后的决心和勇气，应及早落实，为何还要再等几年？

基本公共服务乱收费还有多少？

事实上，类似档案保管费这样的基本公共服务乱收费、高收费还有不少。武汉２０１４年３月公布政府权力清单，经过整合，５５个部门砍掉３０００多项权力和“收费服务”。

在各地政府多年来行使的权力和“服务”里，一些名目甚至匪夷所思。

例如，辽宁省曾设有“参加高考计算机摄像费”，有关部门通过电脑摄像头将考生头像信息录入电脑，要求考生交１２元钱。因为受到巨大争议，这项收费于２０１０年被取消。

近年来，全国有数十个城市出台房地产限购政策，消费者要购房必须持符合政策要求的房产登记证明，而在一些地方，查询打印自己本人的不动产信息，还要收取高额费用。

记者２０１２年曾在广州房地产档案馆申请查询个人不动产信息，被要求缴费４０元。记者向房地产档案馆询问：“查询是政府有关部门限购政策的要求，而非本人意愿主动查询，购买人已经耗费大量时间成本在几个部门之间往返办理相关限购凭证，为什么要办理者个人买单？再说，查一次信息打印一张薄纸，成本几毛钱，为何要交４０元之多？”档案馆工作人员表示，收费是上级部门的规定。

２０１３年底，在社会各界的强烈反对下，广州取消了查询个人住房信息缴费４０元的规定。但记者了解到，全国一些城市仍在收取这笔费用。

行政事业性收费改革加快 将继续取消、规范和调整

人事关系及档案保管费属于政府行政事业性收费的一种。国家发改委价格司有关负责人表示，对于行政事业性收费，总的原则是取消、规范和调整。今后，结合政府职能转变和行政审批制度改革，还要清理和取消一批行政事业性收费项目，并根据成本变化情况，及时调整相应收费标准，推进费改税改革，逐步取消一批可改为税收征管的收费项目。

上世纪８０年代初期，政府财政资金缺口很大，一些部门靠行政事业性收费创收，并逐渐成为一些单位收入的重要来源。而“收费养人”持续多年，不仅给征收人带来不小负担，也隐藏不小的寻租空间。尽管执行收支双线，但往往下拨额和征收额挂钩，导致个别单位公共服务高收费、乱收费现象频发，“小金库”“自留地”等问题层出不穷。

国家行政学院教授汪玉凯等专家表示，近年来我国开始针对行政事业性收费出台了一系列的管理和改革。据不完全统计，近年来我国已经累计取消、停征、减免数百项行政事业性收费。财政部有关负责人表示，减除的这些收费，每年可减轻企业和居民负担２０００多亿元。

财政专家、全国人大代表叶青等专家同时指出，要推动改革取消收费，涉及行政部门一大批人的切身利益，在政府加快职能转变、简政放权的背景下，有关部门要下更大力气，要有壮士断腕的勇气。对却有必要保留下来的收费，要必须做到立法有据，阳光透明、成本公开。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383）

第二篇：2018国家公务员考试时政热点：“网红”官员如何回应“作秀”质疑

2018国家公务员考试时政热点：“网红”官员如何回

应“作秀”质疑

“网红”是互联网时代的特有产物，指的是在网络上因为某件事或某个行为而被网民关注从而走红的人。“网红”作为新生事物，人们对其评价态度褒贬不一。而当“网红”成为“官员”的前缀，公众或许注意力更加“集中”：是为了融入潮流身体力行地为公众办实事，还是蹭热点只为“作秀”图谋升迁捞政绩? 众所周知，互联网具有便捷、高效、即时等特点。当其作为超级“宣传栏”之时，对一个地区、对某个人的影响无疑是空前的。此前无人问津，经过网络层层渲染解读之后，一夜之间举世皆知，此种事例比比皆是。鉴于此，在公众舆论注目下发表对公共事务的看法，或者类似于副县长在演唱会间隙蹭热度推销枸杞，从而被舆论称为“网红”，虽能极大增强宣传实效，助力部门和地区发展，但大多官员对如此主动“上网”，依然心存忧虑。

官员的“忧虑”不难理解。内因方面，不外乎是官员的群体性心理。除了传统文化要求人们别出风头，要警惕“树大招风”之外，“敏于行而慎于言”也是入仕为官的“标准动作”。如果像某地官员“有意见去厕所提”这般大放厥词，其负面效应无疑是颇为巨大的。外因方面，自然是因为网络的极速传播效应。网络作为一个“扩声筒”，由于信息不对称容易导致断章取义、过度引申，或者个别有意曲解，官员的一句不经意的话语，或许很快就发酵成“政府内部消息”“即将出台的政策”等等，从而引发不必要的骚动。

有鉴于此，从客观角度看，“网红”官员时有，但不常有。这也是为何每次出现官员主动站出来对舆论喊话，会迅速捕获公众的眼球，引发热烈的讨论。从“副市长朋友圈喊话联系雷军”，到“副县长微博卖冬枣”，此类种种，概莫能外。这是因为在互联网上，官员不约而同地保持了一种“集体失声”的状态，在此背景下，能够敢于将自己置于聚光灯下的，不仅仅需要一份不怕被质疑是图谋升迁而“作秀”的勇气，更需要一份真正做实事做好事的为民担当。

互联网作为时代发展的一个关键要素，正在对我们的衣食住行发生着深刻的变革。对于互联网，官员不能因噎废食，不能因为害怕被质疑、害怕被解读，从而主动放弃这块融入公众的“新大陆”。只要出发点是一心为民，只要这样的“上网”讲分寸守纪律有底线，官员就不应该对成为“网红”避之不及。须知，与公众的实际得利相比，针对自己的些许质疑都只是细枝末节。通过这些质疑，倒逼官员在“俯身”互联网之时把握好分寸，找准角度，以符合互联网思维的方法达到宣介效果，岂不更好?

官员成为“网红”有什么可怕?被质疑“作秀”有什么好担心的?真正回应“作秀”的质疑的，不外乎扎扎实实地干事创业，用公众看得见、摸得着、铁证如山的政绩去回击。当公众主动站出来为这样的质疑鸣不平之时，官员不仅收获了组织的认可、内心的富足，更收获了公众衷心的“点赞”和拥戴。

在移动互联网和新媒体百花齐放的时代，只要官员不是过分炒作只为“蹭热点”，这样的“网红”官员就该多一点。让民意上网，让官员上网，用互联网践行群众路线，让民意的聚集与采集在网络上找到相汇相容的交集，这不仅仅是尊重时代发展规律，与公众取得情感共鸣的好举措，也是官员践行担当精神、努力干事创业的有力体现。

文/汪东旭

第三篇：2018国家公务员考试时政热点：将厕所革命进行到底

2018国家公务员考试时政热点：将厕所革命进行到底

11月19日是世界厕所日。自2015年实施厕所革命以来，国家旅游发展基金累计安排资金10.4亿元，各地安排的配套资金超过200亿元，三年共新建改扩建旅游厕所6.8万座，大大超过5.7万座的计划目标。在此基础上，国家旅游局近日又发布《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018-2020)》，提出从2018年至2020年，全国计划新建、改扩建旅游厕所6.4万座，其中新建4.7万座以上，改扩建1.7万座以上。

厕所革命早已成为一个世界性话题。世界厕所组织数据显示，全球有24亿人没有厕所或生活在厕所卫生较差的环境中，一些国家因此引发大量疾病，因为直排污物造成土壤、食物和水污染。厕所作为衡量旅游服务的重要标尺，某些时候更被视为国家“维持声誉和增加投资信心”的关键。新加坡公厕协会就认为，人的一生在厕所里待的时间加起来超过三年，无论是对个人来说，还是对国家来说，厕所都是一件大事。在我国传统文化中，厕所曾经难登大雅之堂，“唯厕是臭”根深蒂固，但随着社会文明发展和经济水平提升，干净卫生的家庭厕所已十分普及。在某些人口密集区和旅游景区，公共厕所却呈现出供不应求，特别是一些厕所“脏乱差”现象严重，极易给人造成不好的体验。因此，无论是乡村治理还是卫生整治，在很多民生工程中，建厕改厕都是不可或缺的一部分。

旅游业中的厕所革命是重中之重。现如今，我国大众旅游时代已经到来，每年境内外游客总量超过43亿人次，年游客如厕总人次超过330亿次，但由于区域发展不平衡不充分、厕所管理模式不健全不完善等因素，厕所问题依然是旅游业中的薄弱环节。要实现《行动计划》的目标，就要充分借鉴上一轮厕所革命的有益做法和成功经验，大力推广“以商建厕、以商管厕、以商养厕”模式，鼓励社会各界和机关企业单位捐赠厕所、“认养”厕所;同时，要创新厕所的社会化、市场化管理模式，如安徽曾试行城管分别联系公厕的“一厕一长制”，北京出现专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司等，都具有一定的示范价值。在充分总结经验的基础上，坚持一件接着一件抓、一年接着一年干，才能推动厕所革命深入景区内外，遍及城乡角落，席卷神州大地。

厕所革命不能只重视数量，更要抓好质量和效益。梳理过去的一些案例和经验，有几点需要注意：首先，强调公厕的数量增长，应该是基于男女厕所比例的现实需求。去年底出台的《城市公共厕所设计标准》提出女性与男性的厕位比例为3∶2，人流量较大地区为2∶1，是一个较为合理的划分标准。其次，要注重运用科技手段，保护好生态环境。有条件的地方，可以制定太阳能、风能、水能、生物能等一系列标准化旅游厕所建设方案，没条件开展新能源公厕建设的，也要将“高效节水、低碳排放、生态循环”等创新科技融合在内，实现厕所革命和生态环保的有机结合。第三，厕所建设规格要标准化，遵循“合理、适度”原则，既

不能在必要的配套设施上“缺斤短两”，也不能像某些景区一样过度铺张，应花适度的钱，建够用的厕所。

小小厕所，关系重大。厕所革命承载着人民群众和广大游客的热切期望，任务繁重，任重道远。既要通过相关方面落到实处、抓出实效，也需要人人参与，贡献一分力量。总之，厕所革命永远在路上，文明行为的改善也不会有终点。

第四篇：国家公务员考试时政热点：深圳将破格提拔年轻干部

国家公务员考试时政热点：深圳将破格提拔年轻干部记者从最新一期的深圳市政府公报获悉，深圳市下发《深圳市人民政府关于进一步深化公务员分类管理改革的意见》（以下称“意见”），其中提出创新年轻处科级领导干部管理机制，对特别优秀的予以破格提拔和重用。此外，深圳市公安系统公务员的绩效考核结果将与职务晋升挂钩，真正发挥考核的奖优罚劣功能。

据了解，深圳市行政机关公务员分类管理改革自2010年全面启动以来，以综合管理、行政执法、专业技术三大职类为基础的公务员职位体系和分类管理制度体系基本建立，但也存在职位分类比较粗、配套制度不够健全、日常管理尚需磨合等问题。

根据意见，深圳将建立创新年轻处科级领导干部管理机制，建立长效培养机制，定期遴选一批年纪轻、素质好、潜力大的公务员进行强化培养锻炼，使其在较短时间内具备通用型领导所需的基本能力。同时实行严格的考核评价机制，定期对培养对象的工作实绩进行考核，对其能力提升情况、发展潜力进行评估，按一定条件或一定比例确定继续培养人选，对特别优秀的予以破格提拔和重用。争取用5至8年时间，培养一支具有大局意识、战略眼光和领导指挥才能的年轻处科级领导干部队伍。

此外，深圳市公务员职位体系还将进一步细分。根据意见，深圳将增设行政执法类专业执法职系与专业技术类职系，根据部分执法工作的专业性要求，研究将市场监管、药品监管、卫生监督等执法队伍中专业要求较高的食品执法、特种设备执法、药品执法、医疗执法等职位设置为专业执法职系。

意见中还提出抓紧完成公安专业化改革既定任务，公安系统公务员的考核将更为严格。考核结果与职务晋升挂钩，真正发挥考核的奖优罚劣功能，进一步增强公安队伍活力。

第五篇：2018国家公务员考试时政热点：手机长途漫游费将取消 流量为啥还分本地和全国通用

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2018国家公务员考试时政热点：手机长途漫游费将取消

流量为啥还分本地和全国通用? 来源：中新网

原标题：手机长途漫游费将取消 流量为啥还分本地和全国通用? 中新网北京6月16日电(吴涛)“我上月套餐内流量还有剩余，去了趟外地，账单产生了套餐外流量费。”相信不少人曾碰到过这种情况，并把其归咎于流量漫游费。

不过，流量到底有没有漫游一说?电信运营商为什么要区分本地流量、全国通用流量?部分套餐流量使用超出后，流量单价为啥不一样?中新网对此进行了梳理与调查。

现状：区分本地流量和全国通用流量

今年10月1日起，三大运营商将全面取消手机国内长途和漫游费，这意味着以后在国内，全国哪打电话资费都一样，不再区分本地和外地长途。不过，在流量方面，不少套餐仍区分本地流量、全国通用流量。

“本地流量用不完，全国流量不够用。”近来，不少网友给中新网反映，使用手机流量时遇到该情况。北京移动用户张女士对中新网表示，这个月她去大连玩了几天，手机套餐内流量虽然很多，但多是北京本地流量，所以去大连后也只能紧巴巴地使用流量，照片都不敢晒。

这样的例子还有很多，在中新网近日发起的一项关于本地流量、全国通用流量的意见调查中，微博网友@徐小同表示：我河北的号码，人在河南，每月套餐里的流量有2GB，河北省内流量不能用，每月还得充话费。

为什么要分本地流量、全国通用流量?

随着人口流动速度的加快，很多人很难长期待在一个地区内，换手机号又很麻烦，因为绑定了很多网络账号。这种情况下，为什么三大运营商还要区分本地流量、全国通用流量呢?中新网联系了三大运营商相关人士。

中国联通方面解释，中国联通集团推出的是全国流量通用套餐，地方公司会根据地方特点推出一些本地流量套餐，主要针对不经常出差的人群。

中国电信表示，为了满足用户的差异化需求，中国电信提供了按区域、按时间、按内容、按终端类型等区分的多元化流量产品，以及促销赠送流量等多种优惠形式，为用户提供更多选择。

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有中国移动知情的工作人员表示，各个地方网络资源不均衡，流量消耗也有差异，流量消耗比价少的省份，可能就会把富余的当地流量赠送给消费者，或以低廉的价格卖给消费者，这就产生了本地流量和全国通用流量。

通信行业专家、中关村信息消费联盟理事长项立刚接受中新网采访时表示，其实本地流量是一种优惠流量，价格相对全国流量要便宜一些，但现在用户的想法是：用全国通用的流量，而付出本地流量的价格。

“目前来看，这基本是不可能实现的，不过未来的趋势是流量价格会不断下调，但这需要时间。”项立刚说。

套餐外流量价格不一致，为何?

中新网还发现，即便是同一个电信运营商，不同的套餐，超出套餐外流量费用也不一致。如，中国联通4G组合套餐全国版，国内流量超出套餐限额后按0.2元/MB计费;但中国联通4G组合套餐流量超值版，国内流量超过套餐限额后按0.27元/MB计费。

中国电信也一样，其乐享家套餐套餐外流量价格为0.0001元/KB;乐享4G套餐超出套餐外的流量按0.3元/MB的价格收费。中国移动套餐外流量价格均按0.29元/MB的价格收费，全国统一。(注：三大运营商对套餐外流量均有赠送优惠措施，不再一一介绍。)中国联通对此解释，“因为本地流量套餐价格低，所以超出套餐外流量价格就会相对高一点。” 中国电信方面表示，套餐内外的价格是优惠资费和标准资费的区别，套餐实际上是一种优惠组合，这也是国际上电信运营商通行的做法。

项立刚认为，这是一种营销方式，多买多用就有优惠，很多行业都在使用。“举例来说，对每月使用10GB流量的用户和每月使用1GB流量的用户，对超出套餐限额后的流量制定不同的单价标准，这并无不妥。”项立刚说。

不过，中新网发起的上述调查显示，截至15日17时，有84.8%的网友认为，同一个运营商，套餐外流量价格应该一致;11.9%的网友支持电信运营商流量套餐多样化、价格也多样化。

流量价格下降仍是未来趋势

中新网在采访中了解到，不止一家电信运营商否认了流量存有漫游的说法。上述中国移动知情人士表示，流量没有漫游费一说，只是区分本地流量和全国通用流量，而且全国流量统一价是大势所趋，流量价格也会不断下调。

不过项立刚认为，未来的流量定价趋势可能就是和现在一样，有一定的区分，来满足不同用户的需求，“如果全国流量一个价，可能对那些每月使用流量较多的用户是一种不公平，因为他们享受不到本地流量优惠价格了。”

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种种迹象表明，流量价格下调仍是未来的趋势。今年3月份，三大运营商公布了自提速降费以来的成效，涉及移动流量方面，中国移动称，2014年到2016年间，中国移动手机上网平均单价累计降幅为63.5%。中国电信表示，过去两年，中国电信手机流量费下降57.4%。中国联通表示，中国联通2016年流量平均资费水平降至新低，相比2015年底降幅超过48%。

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