第一篇：住建局关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案
住建局关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案
为全面贯彻落实中央、省、市、区关于加快转变经济发展方式监督检查工作的知识精神，推进我区加快转变经济发展方式监督检查工作深入开展，进一步加快经济发展方式的转变，结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本，执政为民的要求，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治，惩防并举，深化改革、完善制度，统筹兼顾、综合协调，着力解决加快转变经济发展方式，保障性安居工程建设工作中存在的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，加快转变经济发展方式。
二、基本原则
加快转变经济发展方式监督检查涉及经济社会工作的方方面面，是一项复杂的系统工程，要遵循以下原则：
（一）坚持统一组织、分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管，切实增强监督检查工作的整体性和协调性。
（二）坚持统筹兼顾、突出重点。在监督检查工作中，在覆盖转变经济发展方式的主要方面的基础上，特别是要找准突出问题，抓住关键环节，切实增强监督检查工作的针对性和有效性。
（三）坚持通盘谋划、分类实施。既要站在全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律，实事求是地确定监督检查工作的内容、方法、进度，切实增强监督检查工作的科学性和合理性。
（四）坚持查纠结合、务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违法违规违纪问题，切实增强监督检查工作的权威性和严肃性。
三、监督检查主要内容和分工
保障性安居工程是解决困难无房户的民生工程，是执政为民的重要体现，是践行科学发展观和社会稳定的重要保证。要确保工程质量、资金的安全使用等，要符合国家的法律、法规和规范标准的要求，重点从以下四个方面监督检查。
（一）保障性安居工程建设监督检查
1、保障性安居工程建设前期工作情况。工程前期监督检
查主要是对保障性安居工程建设计划、土地是否优先供应、政府资金是否到位，任务是否分解落实，是否按时开工建设，管理机制和相关制度是否建立健全。保障性安居工程立项、规划、环保、招投标程序、设计审图、施工许可、质量监督、监理、安全是否办理到位，税费政策是否全部落实。
2、保障性安居工程建设情况。保障性住房建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，招投标和施工合同是否合规，施工过程监理、监督是否到位，隐蔽工程和施工过程是否有记录，施工质量检查、安全生产检查是否有台账，重大工程结构变更和主要工程材料进场是否有记录和合格证，保障性安居工程建设运行机构是否建立健全。
3、保障性住房准入、退出机制和目标任务情况。保障性安居工程竣工验收是否符合标准和规范的要求，建设目标应符合本地实际，任务分解要全面落实，住房保障性工作年度目标任务是否完成，保障性住房分配的准入、退出运行机制和管理制度是否建立健全，工程专项资金管理使用情况。
4、保障性安居工程建设监督检查任务分工情况。保障性安居工程建设是一项民生工程，也是一项政治工程，局领导高度重视，各负其责，对工程质量安全终身负责。承担保障性安居工程建设的单位，根据工程监督检查的内容进行自査，自查要有记录，发现问题要及时整改，监督检查结果和整改内容报市住房城乡建委保障性安居工程建设工作监督检查办公室。
（二）城镇建设三年上水平工作推进情况监督检查
1、提高规划设计水平
（1）、加强城市规划编制。启动城镇空间发展战略规划的研究和编制，继续对县城重点区域的修建性详细规划进行编制，深化公共设施、综合交通、县城水系、景观风貌等专项规划，县城统筹管理区域内规划建设用地实现控详规全覆盖。完成钒钛工业园区扩区总体规划、控制性详细规划和产业布局规划。推进规划方案比选，强化管理，严格执行规划委员会、专家论证和公众参与制度。
（2）、开展城市设计。结合城市功能分区和景观要求开展城市设计。重点搞好商业中心、文体中心、交通枢纽、高层建筑密集区等重点区域的城市设计，制定城市风貌特色技术管理规定，对城市色彩、建筑、绿化、照明、城市家具等做出规划控制要求及导引范例，突出对县城历史文脉和特色风貌的保护和发掘。
2、加快基础设施建设
（1）、交通设施。着眼于大区域协同发展，坚持适度超前，打造综合交通设施体系。城市道路，打通断头路、丁字路，逐步实现主次干道与县城外环连通；强化道路改造升级，加快停车场规划建设，提升路网的通达深度和通行能力。交通公路，桥段改造以及农村公路改造等重点项目，努力构建畅通、便捷、快速的交通路网格局。
（2）、市政设施。加快各类市政设施配套建设，健全市政设施体系。新建道路建设地下管线共用管沟。按照国家卫生城标准，加大公厕建设力度；加紧谋划县城供水厂项目，启动配套设施及管网管线工程建设，实现区域供水。积极谋划启动城区集中供热项目，力争实现县城区域集中供热。加大天然气管道分输站项目建设力度，加快县内天然气管道工程建设，扩大燃气使用覆盖面。编制市政公共设施防灾减灾规划，建立地质灾害应急体系，加强城市防内涝系统和抢险救援装备建设，按照国家标准设置消防车通道。
（3）、公共设施。高标准谋划建设文化、教育、科技、医疗、养老等公共服务设施项目，启动实施博物馆、青少年活动中心、会展中心、五星级宾馆、卫生监督所等建设。结合人防工程，开发利用城市地下空间。（4）、教育设施。对城内现有学校进行改扩建，提升三中、实小、实验高中的建设水平，进一步提升学校品位和档次，优化教育资源。进一步扩大办学规模，对现有农村学校和幼儿园进行改造升级，促进城乡教育规模均衡发展。
（5）、卫生设施。重点抓好医院项目工程建设，提高医疗卫生保障水平，实现城乡居民享受均等的公共卫生服务。
（6）、电力设施。加强区域电网建设步伐，进一步提高供电能力。
3、深入实施旧城改造
（1）、城中村及片区改造。加快推进城中村改造工程，本着“提升形象、改善环境”的原则，积极谋划实施其他区域改造，打造新亮点，改变旧容貌，促进城市繁荣发展，基本完成城区核心区域的旧改和土地收储工作，逐步实现农村城市化、农民市民化，就业社会化、管理社区化。
（2）、住宅建设。结合旧改拆迁，2011年完成多个小区新建工程。后两年结合旧改开发，进一步增加城区住房存量和增量。
（3）、商贸区改造。树立以质量求生存理念，推动落实改造方案，加快推进市场等商铺密集区的改造升级，调整经营结构，形成特色发展。
（4）、精品工程。以城市出入口、城市主干道两侧为重点，建设搬迁新建工程等一批风格各异、彰显特色的精品工程。
（5）、景观改造。持续开展“绿、美、亮、净”提升工程，对主次干道两侧和中心广场、公园等重要公共建筑周边的景观要素、市政设施、夜景照明、沿线建筑物等进行综合治理和改造，充实完善公园、广场及景观道路的城市家具及人文设施，完成城区主要道路工程。
（6）、保障性住房。结合旧改开发，完成市达经济适用房、廉租住房建设任务。
4、持续改善环境质量
（1）、空气与水环境。强力推进城镇污染减排工程，中心区重污染企业基本完成搬迁改造，持续改善城市环境。全面推进境内还乡河、双城河等主要河流污染防治工作，强化工业企业水污染防治，确保集中式饮用水水源地水质全部达标。积极谋划启动环城水系建设项目。
（2）、污水和废物处理。城镇污水处理厂全部完成升级改造任务，并实现在线监控。推行垃圾处理无害化、减量化、资源化。在全县逐步建立起“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体垃圾处理体系。积极谋划实施医疗垃圾集中处理项目，实现医疗废弃物安全处置率达到100％。
（3）、园林绿化。以国家级和省级园林城创建为契机，以景观道路沿线、城市出入口等重点区域为重点，持续开展城乡绿化行动，大幅度增加城市绿量。建设一批精品游园和道路节点绿地，抓出一批单位庭院、小区及城中村绿化典型。进一步扩大县城园林绿化成果，力争成为国家级园林城市。
（4）、建筑节能。新建建筑节能强制性标准执行率达到100％，可再生能源建筑应用比率达到38％，开展绿色建筑星级评价标识工作。结合旧改开发，全面实现市达既有建筑节能改造目标。（5）、新技术推广。以示范城市和示范项目为载体，推广绿色建筑、可再生能源应用、节水与水资源开发利用、建筑垃圾资源化利用、新民居建设集成等新技术，积极争创省级以上科技示范工程。
5、强化城市精细化管理
（1）、加强城市秩序管理。严厉整治店外经营、商品外溢、以及车辆乱停乱放等行为；加强户外广告审批管理，深度治理户外广告牌匾；实施施工工地出口硬化，狠抓城市道路车辆飘洒治理；抓好城市公园、中心广场等重点区域管理。按照疏堵结合、因地制宜的原则，取缔街道的马路市场，精心谋划建设便民市场，方便群众生活，缓解城区压力。
（2）、提升环卫管理水平。增上环卫设施，进一步提高工作标准，彻底消除卫生死角，在实现城区清扫保洁范围全覆盖的基础上，实现城区环卫水平进一步上档升级。抓好垃圾清运和处理环节，实现垃圾日产日清，城区垃圾清运率达到100％，无害化处理率达到85％。实施城中村美化工程。
（3）、强化环卫体制改革。城中村全部建立专职环卫队，由执法局统一管理。推进城市管理工作向精细化、数字化延伸，不断提升城市管理综合效能。
（4）、提升市民素质。组织开展“志愿者”活动，动员社会各界力量参与城市管理。制定和完善市民公约，培养与现代城市相适应的基本礼仪和行为习惯，市民公共场所行为达到国家文明城市标准，交通守法率达到国家畅通工程标准。
6、新民居建设 以改善农村人居生活环境为目的，以镇村空间布局规划、土地利用总体规划、产业发展规划为引领，把新民居建设同中心镇扩容、小城镇建设紧密结合，坚持因地制宜、分类指导，探索建立各具特色的新民居建设模式。
7、观光休闲旅游度假基地建设
以创建京津旅游休闲基地为目标，构筑“两带三园”旅游格局，着力推进御道景观带、滦河景观带、文化产业园区、钒钛产业园区、商贸物流产业园区等项目建设，积极开发双塔山、元宝山等传统文化旅游景区，全面提升旅游业发展水平。
四、方法步骤
按照中央、省、市、区要求，结合我区实际，加快转变经济发展方式监督检查工作分五个步骤进行。
（一）安排部署阶段（2011年9月上旬）。局委领导小组研究制定监督检查工作实施方案，各股室分别制定专项监督检查具体工作方案和年度检查计划，明确监督检查的目标措施，细化分解任务，落实工作责任，明确纪律要求，为工作开展提供政策依据。各股室要分别召开系统专题会议，对各项监督检查工作作出具体安排，全面展开监督检查工作。
（二）自查自纠阶段（2011年9月中旬）。各股室要根据确定的各方面内容，逐条逐项深入查找加快转变经济发展方式中存在的问题。主要查看思想认识是否到位、工作措施是否落实、项目审批是否合规、资金管理是否规范、工程质量是否合格、制度建设是否完善。要坚持边自查、边研究、边整改，根据查找出的问题，有针对性地制定整改措施，逐步完善提高。
（三）重点检查阶段（2011年9月下旬——2012年12月）。根据工作进展情况，组织开展重点检查、专项检查和巡回检查。按照全面检查和重点检查相结合、行业检查和关键环节相结合的原则，采取填报登记、听取汇报、查阅资料、座谈走访、实地查验、实时电子监察等方式进行检查。重点对各方面涉及的政策落实、规划制定、项目审批、工程建设、资金管理、工作纪律等情况进行监督检查，深入了解各地各部门加快转变经济发展方式情况，切实摸清工作底数、发现薄弱环节、找准突出问题，及时纠正和改进存在问题。
（四）集中整改阶段（2012年3月——6月）。针对自查和检查中发现的问题及时进行整改，对比较严重的问题和带有共性的问题进行深刻剖析，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，督促有关地方和单位明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务，确保问题有效整改落实。
（五）构建机制阶段（2012年7月——12月）。通过监督检查不断深化改革、完善制度，着力解决影响和制约加快转变经济发展方式的深层次矛盾和问题，逐步建立健全保障中央、省、市和区关于加快转变经济发展方式重大决策部署贯彻落实的长效机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要按照“属地管理、上下联动”的原则，将此项工作摆上重要议事日程，党政主要负责同志亲自谋划和组织推动，层层建立工作责任制，逐级细化、分包落实，全力推动城镇建设三年上水平工作深入开展。
（二）强化项目支撑。把项目建设作为抓手，切实将任务落实到项目、责任落实到人员。各乡镇和有关部门要围绕建设繁荣舒适现代化生态宜居城市的目标，谋划建设一批重大项目，实施投融资、招投标、工程建设等全程管理，打一场项目建设的攻坚战，以项目来保障城镇建设三年上水平任务的完成。
（三）深入宣传发动。要加大宣传力度和正面引导，充分发挥典型示范带动作用，营造良好的社会环境，激励和引导广大干部群众投身到城镇建设中来。各乡镇和有关部门要采取多种形式，进行层层宣传发动，把各种积极因素调动起来，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成全社会全力支持城镇建设的强大合力。
（四）严格考核奖惩。区委、区政府把城镇建设三年上水平工作列入各乡镇和区直有关部门的考核内容，加大考核权重，每年严格组织考核，第三年汇总评比。对作出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。对工作不力，给我区工作造成影响的，要严肃追究相关责任人的责任。
第二篇：开展加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案
江镇镇开展加快转变经济发展方式
监督检查工作实施方案
为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，推动我镇经济又好又快发展，根据中共怀宁县纪委《关于印发<怀宁县开展加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案>的通知》(怀纪发„2011‟15号)要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、服务大局，标本监制、惩防并举，深化改革、改善制度，统筹兼顾、综合协调、综合协调，着力解决加快转变经济发展方式中存在的突出问题，为科学发展、全面转型、加速崛起、富民强镇提供有力保证。
二、工作目标
1、贯彻落实中央、省、市和我县关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想，总体思路和重大举措。确定江镇镇发展思路、实施江镇镇“十二五”规划。全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，找准影响和制约我镇科学发展，加快经济发展方式转变的主要矛盾、突出问题，实施有效的对策措施，按国家、省、市和我县“十二五”规划纲要的要求执行财政政策、产业政策、区域政策。
任务，结合实际开展相关监督检查工作。
三、监督检查的组织领导 组 长：谢长兵 副 组 长：刘苗先
成 员：陈 政 汪根杰 王金河
XXX XXX XXX 领导小组下设办公室，由王金河同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
四、工作措施
监督检查采用镇监督检查领导小组组织集中检查和各村委会开展经常性检查想结合；普遍自查与重点抽查想结合；实地检查等传统方式与现代科技手段相结合；督促问题整改与查办违纪违法案件相结合。
五、实施步骤
自2011年8月底开始，2012年12月结束，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：
1.学习部署阶段（2011年8月）。认真学习通知精神，充分认识开展加快转变经济发展方式监督检查工作的重大意义。结合实际情况迅速成立监督检查工作领导小组，制定我镇《加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案》，确定工作重点和工作目标。
2.自查自纠阶段（2011年8月-12月）。镇直各单位、各村
心的热点问题，及时释疑解惑、澄清是非，积极回应社会关切，正确引导社会舆论，为干事创业营造良好氛围。
（三）紧密联系实际。全镇各部门，尤其是党员领导干部，要按照县及镇党委要求，把开展加快转变经济发展方式监督检查工作与推动当前经济工作紧密结合起来，与落实“十二五”规划结合起来，与全面推进全镇稳定、长治久安工作结合起来，采取得力措施，共同推进，取得实效。
（四）加强督促检查。为加强对开展加快转杯经济发展方式监督检查工作的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。镇党委将适时派出督导组，对活动开展情况进行督导。要充分发挥纪检监督、媒体监督、群众监督的作用。统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。
中共江镇镇委员会 2011年8月 日
第三篇：关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案
关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案
为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）精神，按照县委办、县政府办《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》（襄办〔2011〕42号）精神，结合水利系统实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以党中央国务院加快水利改革发展重大战略部署为契机，结合加快转变经济发展方式，水利管理体制改革和水利工程建设领域突出问题专项治理工作，通过对《决定》贯彻落实情况的全面监督检查，进一步落实水利建设主体责任，加快全县水利事业发展步伐。
二、监督检查的重点内容
紧紧围绕保持县域经济平稳较快发展、建设幸福美好新襄城这一科学发展的首要目标，确保中央重大政策措施尽快落实、顺利实施，确保中央投资安全、透明、高效地管理和使用。根据县水利工作部署，结合全县水利项目建设的实际，重点开展以下五个方面的监督检查。
（一）监督检查是否认真落实中央的政策措施。从维护党的政治纪律、确保中央政令畅通的高度，认真检查贯彻落实中央决策部署是否做到了统一思想、行动迅速，督促各乡镇水利服务管理站及水利局相关业务股室进一步加强组织领导、加快新增投资项目的工作进度，确保项目建设尽快启动、顺利实施。要及时发现和纠正观望懈怠、贻误时机，敷衍塞责、应付了事，各取所需、随意变通，甚至有令不行、有禁不止或上有政策、下有对策的行为，坚决维护中央政策的权威性。
（二）监督检查工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求。要切实加强对工程项目规划、立项的监督检查，确保其用于民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建等方面的建设，真正办成一些经济社会发展急需、人民群众热切期盼、有利于打基础管、长远的大事、实事。要按照推进科学发展的相关要求和规定，检查是否严格执行投资项目有关标准，是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容以及扩大或缩小建设规模的情况。
（三）监督检查工程项目审批和建设程序是否依法合格。要加强对工程项目审批和建设程序的监督检查，检查新增投资的使用和新增项目的确定是否履行了国家有关项目审批、核准备案程序，督促有关地方在扩大投资过程中严格依法依规办事，认真搞好项目的可行性论证和前期准备，各项工程该公开招投标的必须公开招投标、该审计的必须审计，所有项目都要进行严格的检查验收，坚决防止和纠正一些地方上项目时各行其是，先斩后奏甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为，坚决防止一些部门把关不严、随意变通、简化程序甚至玩忽职守等行为，确保工程项目审批和建设公开透明、依法合规进行。
（四）监督检查项目建设资金管理使用是否规范透明。以对党和国家负责、对人民负责的态度切实加强对财政资金管理使用情况的监督检查，督促有关单位健全资金管理制度，科学管理、合理使用；要进一步加强对合同执行、变更和资金拨付情况的审核，加强对政府专项资金专款专用的监督检查；要检查资金的管理使用是否做到了公开透明，严防暗箱操作，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排，严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金，确保资金规范、合理、有效使用。
（五）监督检查工程建设质量是否安全合格。要加强对工程建设单位资质以及项目和工程建设质量、安全、功能等方面的监督检查，督促相关地方和部门健全和完善项目招投标、物资采购、工程监理、验收交接等方面的具体制度和办法，确保工程质量过硬；特别是要对重点领域、重点环节、重点工程的监督，发现问题及时督促有关部门加以整改，坚决杜绝“豆腐渣”工程。要检查项目及施工单位是否建立和落实了工程质量领导责任制，是否严把工程质量关，是否存在盲目赶进度导致的质量安全隐患，严防发生重大安全生产责任事故。
三、监督检查的组织领导
（一）成立水利局落实监督检查工作领导小组。由局长任组长，纪工委书记任副组长，成员由局总工、防办、办公室、财务股、工管股、农水股等负责人组成。领导小组下设办公室在局纪检监察室，负责组织协调具体监督检查工作。
（二）根据工作进度，成立专项工作监督检查组，分片负责监督检查工作。具体人员和检查时机由领导小组办公室确定，报领导小组组长同意后，及时对各乡镇和局属各单位开展监督检查工作。
（三）加强工作协调，保证监督检查工作顺利进行。为保障此项工作顺利开展，各乡镇水利服务管理站协作配合局属有关单位、股室要及时向领导小组办公室提供工作进展情况，主动接受监督检查；局纪检、监察、财务、工管、农水等股室要加强协作，具体安排好监督检查工作。
四、严肃纪律，确保“三个安全”
（一）做到关口前移。要通过对《决定》贯彻落实情况的全面监督检查，进一步落实水利建设主体责任，全面排查水利工程建设领域存在的突出问题，建立健全水利工程建设监督检查机制，要全面认真地安排监督检查工作，要把监督的关口前移，做到经济工作和反腐败工作同时部署，建设项目实施和廉政教育同时展开，对项目的管理与监督同时进行。
（二）做到全程监督。要从设计方案、计划资金安排和使用、工程建设管理、工程质量和安全等各个环节入手，充分发挥纪检、监察、财务等部门职能，全程监督，及时发现和解决问题。
（三）做到严肃执纪。对贪污、挪用资金，以及在项目投资和工程建设中索贿受贿、弄虚作假、铺张浪费等行为，要严格责任追究，对贯彻落实中央政策措施不力的单位和个人，特别是因失职渎职致使中央政策措施得不到落实、造成严重后果的，要依据有关规定，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严肃追究相关责任人或领导干部的责任。
二〇一一年七月二十八日
第四篇：住建局加快转变经济发展方式自查自纠报告
大厂回族自治县住房和城乡建设局
关于加快转变经济发展方式自查自纠报告
今年，在县委、县纪委的正确领导下，住建局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委七届六次全会、省纪委七届七次全会、市委四届五次全会、市纪委四届六次全会和县委十次党代会精神，以富民强县为主旨，以转方式、上水平、一体化、惠民生为主线，以“五个并重”、“五个转变”为主要任务，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，为经济和社会发展这个主题服务，坚持“谁主管、谁负责”的方针，推进了自查自纠工作的开展，现将我局转变经济发展方式自查自纠工作开展情况简要汇报如下：
一、工作开展情况
（一）解放思想，增强科学发展意识。紧密联系建设系统的实际，总结经验，进一步解放思想，打破阻碍科学发展的条条框框，着力破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，树立科学有序利用资源、持续循环发展的观念；着力破除片面追求经济增长、忽视政治建设、文化建设、社会建设的思想，树立统筹兼顾、全面协调的观念；着力破除小富即安、固步自封的思想，树立开放创新、奋力先行、敢为人先的观念；着力破除狭隘的地方主义、本位主义思想，树立区域发展“一盘棋”的大局观念；着力破除重管理轻服务的思想，树立服务至上、效率至上的观念； 1
着力破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，树立以人为本、以民为先的观念。
（二）指导实践，提高科学发展能力。进一步提高我县建设系统领导班子和党员干部的开拓创新能力，提高党员干部准确运用科学发展观指导实践、把理论与实践结合起来的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决工作中的突出矛盾和问题的本领，提高提出新思路、采取新措施、开创新局面的本领，做到统筹兼顾，科学谋划好本部门发展定位、发展思路和发展举措，增强各项决策的针对性、适用性和科学性，使我县建设系统党员干部在领导和推进科学发展上有新的作为。
（三）破解难题，提升科学发展水平。着力破解一批影响和制约我县科学发展的重大难题，不断提高科学发展的水平。重点要着力破解城乡建设、管理与经济社会发展的要求不相适应等难题。同时，以“效能廊坊建设”为契机，认真解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题，让广大人民群众直接感受到学教活动带来的实际成效。一是推进基础设施建设，加快新城新区建设。实施以道路改造建设为重点的基础设施建设，优化城区交通网络，细化任务，提升标准，确保优质高效完成全部建设任务。实施以公用设施建设为重点的惠民实事工程，着力加强供暖、供气设施、农村危房改造和县城绿化美化的等建设。着力谋划县城标志性建筑和景观设施建设，完善县城功能，提高承载能力，全力推进城市化进程。二是提升绿化水平，构建生态宜居县城。抓
好绿化设施建设，坚持质量并重，谋划实施重点道路、自然公园等绿化设施建设，着力增加绿量、提高绿质；积极筹建苗木繁育基地，为我县园林绿化事业构筑社会发展平台，推进我县园林绿化实现新的跨越；加大绿化管护工作力度，做好县城主要街道绿化设施养护工作，巩固绿化成果。三是加大拆迁改造力度，着力推进旧城改造。坚持以拆促建，拆建结合，积极发挥拆迁工作职能，加大重要节点、重点部位的拆除力度，对项目建设、道路建设等需拆迁的临时任务，充分发挥主力军作用，确保项目投资和道路建设顺利实施，有效提高通行能力，方便群众出行，进一步提升城市品位和形象。
二、存在问题
虽然工作中取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，如部分规章制度、监督检查机制需要进一步完善；有些工作需要进一步巩固和深化
三、下步打算
2012年，我们将以县十次党代会精神为指引，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步强化城市建设理念、经营管理理念和服务理念，坚持高标准建设、高效能管理、高水平经营，立足于创新提高，好中求快，实现城建工作的上档升级和整体提高。一是抓好基础设施建设。继续实施道路改造建设，优化城区交通网络，加强公用设施建设，提升服务质量。进一步细化任务，提升标准，确保优质高效完成全部建设任务。
二是加强绿化设施建设。坚持质量并重，谋划实施重点绿化设施建设，着力增加绿量、提高绿质，积极筹建园林绿化公司，做好县城主要街道绿化设施养护工作，巩固绿化成果。
三是抓好拆迁工作。坚持以拆促建设、拆建结合，加大重要节点、重点部位的拆除力度，确保旧城改造、项目建设、道路工程的顺利实施。
四是加强建筑市场管理。加强联合巡查力度，开展不间断的安全质量检查活动，确保工程质量和安全。着力解决拖欠农民工工资问题，对建筑市场用工情况进行全面整治，落实好解决“两拖欠”问题的长效机制。依法加强招投标监管，确保应招标和应公开招标的招投标率达100%，积极创造公开、公正、公平市场竞争环境。
五是全面推进建筑节能管理。加大建筑节能标准、规范、技术的宣传和培训力度，严格贯彻落实建筑节能竣工专项验收制度，大力推广建设领域“十项适用新技术”，推动城镇建设节能减排和降耗工作迈上新台阶。
大厂回族自治县住房和城乡建设局
2011年9月10日
第五篇：市环保局加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案
鄂尔多斯市环境保护局关于上报加快转变 经济发展方式监督检查工作方案的报告
市人民政府：
为认真贯彻落实中央和自治区加快转变经济发展方式监督检查工作的决策部署，根据市委办公厅下发的《中共鄂尔多斯市委办公厅鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发<鄂尔多斯市加快转变经济发展方式监督检查工作方案>的通知》（厅发„2011‟73号）精神，我局制定下发了《鄂尔多斯市环境保护局关于加快转变经济发展方式监督检查工作方案》，现呈上，请审示。
鄂尔多斯市环境保护局
二〇一一年八月二十三日 鄂尔多斯市环境保护局关于加快转变 经济发展方式监督检查工作方案
为认真贯彻落实中央和自治区加快转变经济发展方式监督检查工作的决策部署，根据市委办公厅下发的《中共鄂尔多斯市委办公厅鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发<鄂尔多斯市加快转变经济发展方式监督检查工作方案>的通知》（厅发„2011‟73号）精神，切实完成市委政府下达的分解任务，特制定此方案。
一、工作目标
认真对照厅发„2011‟73号文件，按照中央、自治区加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，针对制约经济发展方式转变中的环境问题，以促进“十二五”时期经济又好又快发展为目标，围绕个3方面11项重点内容，组织开展加快转变经济发展方式，减排和环境保护政策措施落实环保监督检查工作，确保上级政令畅通，推动加快转变经济发展方式取得实质性的进展。
二、督查内容及任务分解
1.建设项目是否违反国家、自治区和我市环境影响评价分级审批和国家建设项目环境影响分类管理目录规定，是否存在越级审批、降低评价等级行为。
牵头科室：环境影响评价科 监督检查时间：每季度一次。
2、是否进行竣工环境保护验收。
旗区环保局按月对管辖范围内在建项目进行排查，督促企业按照要求落实环评各项任务，将满足环保验收条件的企业名单上报。
市局每季度对投产的项目进行排查一次，对未通过环保部门验收、违规生产项目进行查处或上报原审批部门。
牵头科室：市环境监察支队；配合科室：监督管理科。监督检查时间：每季一次。
３、是否严格执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度。
加强“新建、改建、扩建”项目环境监察力度，严格要求建设单位落实建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度，对不符合环保要求的建设项目严厉查处。
牵头科室：市环境监察支队；配合科室：监督管理科。监督检查时间：每月一次。
4、是否认真开展矿山环境污染与生态破坏基础性调查，编制和实施了矿山环境保护和治理规划。
在“十一五”矿山环境污染和生态破坏基础性调查的基础上，继续深入开展各项调查，并督促企业编制和实施矿山环境保护治理方案。
牵头科室：市环境监察支队；配合科室：自然生态保护科、市农业环保能源监测管理站
监督检查时间：每季一次。5.减排目标是否完成。
深入开展污染物减排专项督查行动，市局每季度、旗区局每月对各减排项目进行专项检查。对占全市污染负荷90%以上的48家重点企业每季度进行例行监测。实行驻厂监管制度。
进一步加强煤质监管，对24家燃煤电厂进行硫份检测。（每月一次）
按季度进行有效性审核工作，及时计算减排目标的完成情况。
按照国家要求，进一步完善四项主要污染物的减排台帐，继续做好所有设置旁路电厂的铅封工作，并且将旁路铅封记录纳入减排台账。（每季一次）
按照自治区要求，结合全市减排实际情况，对各旗区和重点企业下达减排任务，并进行考核。（每年一次）
牵头科室：污染物防治与总量控制科；配合科室：市环境监察支队、市环境监测中心站、市污染物在线监控中心
6.饮用水安全保障工作是否有效。
深入开展水源地环境保护专项行动，督促各旗区尽快完成自治区人民政府已批复13个重点城镇水源地水源保护区违章建筑清理整顿工作、水源保护区围网及建桩立标工作，督促进一步完善水源地突发事件应急预案，做好应急物资的储备，加快备用水源地建设，同时组织相关部门和科室每季度对各旗区进展情况进行督查，督促各旗区切实将水源地保护工作落到实处；对城市核心区水源地每月按照环保部水质监测月报要求按时开展水质监测，对典型乡镇水源地按季度开展水质监测，发现问题及时通报各相关旗区和供水公司。
牵头科室：污染物防治与总量控制科；配合科室：市环境监察支队、市环境保护中心监测站、市污染物在线监控中心
监督检查时间：每季度一次。
7、化学品环境风险防控是否有效开展。
加强对化学原料及化学制品制造业、炼焦、造纸、有色金属矿采选、非金属矿采选业、有色金属冶炼及延压加工业、化学纤维制造业、油气贮存库站、使用放射源单位等重点行业的排查，切实防范环境污染风险，提高企业对环境污染隐患排查工作的认识，积极预防突发环境污染事件发生，进一步提升环境污染应急处置能力，确保不发生突发性危险化学品环境污染事件。
牵头科室：市环境监察支队；配合科室：污染物防治与总量控制科、核安全与辐射管理科
监督检查时间：每季一次
8.重点行业环境污染是否得到有效治理。全力整治重点行业特别是涉重排放企业环境违法问题，遏制重金属污染事件频发的势头，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度。
严格对重污染行业上市公司环保核查，积极推进主要大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易工作。
牵头科室：污染物防治与总量控制科；配合科室：市环境监察支队、市环境保护中心监测站、市污染物在线监控中心
监督检查时间：每季度一次
9.重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划。市局每季度、旗区局每月对各重金属项目、流域规划项目进展情况进行专项检查。
建立涉重企业污染源台账，继续推行排污许可证制度。督促企业完善各类突发事件应急预案的制定和应急物资的储备并加强演练，防止发生次生环境污染事件。对涉重金属冶炼、铅蓄电池生产企业遵守环境保护法律法规情况进行全面彻底检查，切实加大对违反环境保护法律法规行为的查处力度。
对龙王沟断面和乌兰木伦河大柳塔断面水质进行监测分析，并编制监测报告。（每月一次）
牵头科室：污染物防治与总量控制科；配合科室：市环境监察支队、环境保护中心监测站、市污染物在线监控中心 10.大气污染联防联控工作是否有效。
加强重点区域空气质量监测，建立区域空气质量监测网络；加快空气质量评价指标修订工作，完善臭氧和细颗粒物空气质量评价方法；强化城市空气质量分类管理，加强区域环境执法监管，开展区域大气环境联合执法检查，集中整治违法排污企业。
牵头科室：污染物防治与总量控制科；配合科室：市环境监察支队、市环境保护中心监测站、市污染物在线监控中心
监督检查时间：每季度一次 11.危险废物处置工作是否有效。
加强危险废物监督管理，深入掌握我市危废的产生数量、种类、贮存及处置情况，积极推进危险废物的循环利用和安全处置工作。
牵头科室：核安全与辐射管理科；配合科室：环境监察支队、市环境保护中心监测站、市污染物在线监控中心
监督检查时间：每季度一次
三、工作措施
（一）加强组织领导。加快转变经济发展方式监督检查政策性强、工作难度大，必须加强组织协调和督促指导。我局已成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室。各科室、二级单位要在局党组的领导下，充分发挥职能作用，确保监督检查工作扎实有序推进。
（二）开展调查研究。各监督检查牵头科室（二级单位）要会同有关部门深入基层、深入实际，了解贯彻落实中央、自治区和我市政策措施的基本情况和存在的问题，掌握第一手资料。要通过召开座谈会、调研走访等形式，广泛听取各地区各有关部门及专家学者的意见建议，集思广益，使监督检查工作切合实际，具有针对性和可操作性。
（三）明确工作重点。把保证中央、自治区和我市确定的各项贯彻作为监督检查的首要任务，认真检查各地区各部门在确定发展思路、制定实施地区经济社会发展规划和行业规划、明确政策导向等方面是否严格贯彻中央、自治区和我市污染物减排和环境保护政策措施。
（四）加强协调配合。各相关科室既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，增强监督检查的整体合力。牵头科室（二级单位）要切实负担起主抓责任，加强与配合部门的联系，通过多种途径和方式及时交换意见，沟通协商，达成共识。配合部门要积极协助、权利支持。按照总体部署和具体安排，认真做好职责范围内的工作。各项监督检查之间也要互通情况、资源共享，努力做到运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进。
（五）严肃执纪执法。各科室（二级单位）对检查中发现的问题，要督促有关地区和部门确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。市环保局加快转变经济发展方式监督检查
领导小组名单
组 长：刘恒发 市环保局局长 副组长：杨振华 市环保局副局长
成 员：陈丽英 杨晓龙 韩 伟 杨键军
孙志辉
武治荣
王光亮
侯兰庭 韩世续 张翠萍
孟克巴特尔
张平
苏雅拉图 玛喜毕力格
杨向荣 甘迪玛 市环保局副局长 市环保局副局长 市环保局副局长 市环保局副局长 市环保局办公室主任
市环保局环境影响评价科科长 市环保局污染物防治与总量控制科科长
市环保局规划与监测科科长 市环保局政策与法规科科长 市环保局自然生态保护科科长
市环保局监督管理科科长 市环保局核安全与辐射安全管理科副科长
市环境监察支队支队长
市环境监测中心站站长
市农业环保能源监测管理站 市污染物在线监控中心
领导小组下设办公室，办公室设在市环保局办公室，办公室主任由孙志辉同志兼任，工作人员有：刘晶、周瑞清、倪义平、阿拉腾达力。
鄂尔多斯市环境保护局
二〇一一年八月十日
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