2016计划生育民生工程工作总结(共2篇)

第一篇：2016计划生育民生工程工作总结(共2篇)

2016计划生育民生工程工作总结(共2篇)

第1篇

一、准确把握政策，深入开展业务知识培训

为确保执行政策的准确性，提高全体从事计生民生工程工作人员的业务水平，1月24和7月1日，县人口计生委分两次召开由各乡镇分管负责人、计生办主任和奖励扶助工作经办人员参加的全县计划生育家庭奖励扶助工作培训会，总结2016年度奖励扶助工作，部署安排2016年计划生育奖励扶助和特别扶助两项工作任务，现场进行了奖励扶助业务知识培训，县人口计生委奖扶办讲解了计划生育奖励扶助及奖扶扩面的具体工作要求，并详细解读了有关政策解释。各乡镇也进行了业务培训，手把手对参与摸底工作的乡、村经办人员进行了培训，努力做到政策把握一个标准、资格确认一个标准，严格按规定的程序进行操作。

二、严把程序环节，确保资格审查不错不漏

今年，我县在奖励扶助、特别扶助对象资格确认过程中，始终坚持实事求是的原则，严把程序关和标准关。

1、健全制度，强化措施。为构建资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制，我县紧紧围绕省、市人口计生委及相关部门出台的政策性解释，注重用制度规范行为，用制度明确责任，用制度保障计划生育奖励扶助对象资格确认工作有序开展。

2、规范操作，确保调查质量。

一是做好调查。在符合奖励扶助条件对象本人如实填写《申报表》的基础上，乡级调查员对申报对象逐户逐人走访核实，对奖励扶助对象的户口性质、出生年月、婚姻史、生育史、现存子女数等基础信息重点进行核实，做到入户率、见面率、取证率达到100%。二是严格评议。在调查结束后，由调查组邀请与评议对象同年龄段的同组知情村民、老党员、老干部及村组干部召开会议，对申报对象逐户逐人评议，如实记录在案，评议记录详细、规范。三是张榜公示。奖励扶助对象初步确定后，分村分组以统一规范的样式将初定名单张榜公示，并同时公布各级举报电话。此外，我们还在县电视台公布奖励扶助人员名册，全面接受群众监督。

3、加强核查，严把审核关。为确保最终确定的奖励扶助对象，一个不错、一个不假、一个不漏，县人口计生委抽调具有行政执法资格、熟悉政策规定、擅长调查的人员组成核查组，进村入户再次进行复查，以规范的程序确保县级复查质量，在复查过程中，要求申报对象提供详实的相关材料，如发现弄虚作假行为，除取消当事人的资格外，并追究相关人员的责任。与此同时，严格坚持“谁调查，谁签字，谁负责”的责任约束机制，并实行责任追究制。

三、强化宣传，积极稳步推进计生民生工程

今年以来，我们认真领会各级民生工作文件和会议精神，进一步理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，实现了奖励扶助工作稳步顺利推进。

1、形式多样，扎实有效地开展计划生育民生工程宣传工作

一是印发一张政策明白纸。县人口计生委将印发的18万份计生民生政策“明白纸”，以户为单位全部分发下去，同时要求计生干部面对面的宣传、讲解，此举一方面拉进了干群关系，另一方面更加深入地宣传了计生民生政策，提高了基层群众对政策的知晓率。二是发放一份奖扶资金告知书。为帮助计划生育奖扶对象及时了解资金发放情况，在资金通过“一卡通”打卡发放后，全县共印发了10万余份奖扶资金告知书，通知对象户及时去金融单位刷卡，及时了解资金发放明细和奖励金额。三是录制一期电视访谈。通过与县电视台合作，录制了一期计生奖励优惠政策解读栏目，分别于8月7日、8日、9日、16日、19日，在《新闻》播出后，分“我县计划生育奖励优惠政策、我县农村计划生育家庭相关奖励扶助政策、独生子女保健费等奖励优惠政策、城乡居民养老保险优待政策、计划生育“奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖”等奖励优惠政策”五个板块，对目前我县执行的计划生育奖励优惠政策进行了全方位解读，并在“中国.”、“先锋网”“视频报道”专栏同期播出，进一步创新计生工作新机制。

四是利用上级业务主管部门的网站、刊物、报纸，宣传我县计划生育民生工程的政策内容和实施成效。截至10月底，累计被国家人口委网站刊用2篇，被省人口委网站刊用28篇次。

2、严把政策，狠抓工作环节。为了确保确认对象的准确无误，县人口计生委要求各乡镇严格按照“疑者从无、不漏不冒”的原则，严把政策口径，对于复杂个案，本着对群众负责的态度，认真核实，及时向上级请示，符合条件的予以确认，确保符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不冒。确认程序严格按时间、按要求进行，资料齐全、评议充分、“三榜四级”公示到位。同时，县人口计生委要求各乡镇计生办对2016年新增对象要做到“三问、三看、三走访”，对往年对象年审时做到人人见面。3月11日至13日，县人口计生委抽调32人（县人口计生委10人，乡镇计生办22人）分为四个大组、16个小组进行入户复核。对所有新增对象进村入户、走访调查，对生育史不清者建议暂缓，对违法超生者予以把关，对复核人员要求“谁签字、谁负责”，并实行“终身负责制”，从而保证了县级复核的准确性和严肃性。

3、全面开展“奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖”工作。为贯彻落实《市人民政府关于完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》（六政〔2016〕95号）文件精神，县政府出台了《关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》（金政［2016］39号），按照“政府主导、社会补充、部门协作、政策兼容、强化利导”的基本原则，建立和完善“奖励扶助、免费补贴、保险优待、扶持救助、优先优惠”五位一体的计划生育利益导向新机制，引导群众自觉实行计划生育。此项工作，市要求各县区于8月底前打卡到位，由于时间紧、任务重、政策性强，我们冒着高温酷暑开展了奖扶扩面、节育奖全覆盖对象资格核查，资格确认严格按照奖扶规范，确保不错、不漏，切实将此项民生工程好事做好。

四、下一步工作打算

在县委、县政府的高度重视下，2016年计生民生工程已经基本结束，我县的计生民生工程工作虽然取得了一些成绩，但离上级业务部门的要求还存在一定的差距，工作中也还存在一些需要解决的问题。一是少数乡镇认识不足。存在工作进展不平衡，工作方式方法简单、工作思路不明晰的现象。二是通过调查发现，现行的利益导向措施和各地结合实际制定的具体奖励优惠措施在广大育龄群众中的知晓度不是很高，因为群众的不了解，导致利益导向的作用没有真正发挥出来，在一定程度上影响了导向政策的实施效果。下一步重点抓好以下几方面工作：

一是进一步搞好计生民生工程工作的基础性管理，畅通投诉咨询渠道。同时，做好档案规范工作。

二是精细管理。推进计划生育利益导向工作精细化管理，要把计划生育利益导向工作作为一项长期工作，严格奖扶、特扶和节育奖奖励对象资格确认，不断加强工作过程监控，同时加大业务培训力度。

三是加大计生民生工程宣传力度，利用各种宣传媒体，广开各种宣传渠道，全面宣传计划生育政策、法规，宣传带头实行计划生育的先进典型，力求在全社会营造实行计划生育光荣的良好氛围。第2篇

一、整体情况近几年来，我县在稳定低生育水平的同时，出生人口性别比却居高不下。针对这种现状，县委县政府成立了“关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高工作领导组”，印发了《关于全面加强人口和计划生育工作的决定》，分别从组织领导、加强计划生育基础工作、出生人口性别比的综合治理、流动人口管理服务、计划生育工作机制建设、机构和队伍建设、经费投入、奖惩措施等方面出台政策，全力推动人口和计划生育工作；今年，县政府在原有《县计划生育家庭奖励扶助办法》的基础上，实行“奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖”，在关爱女孩、关注女孩家庭等方面充分发挥了利益导向的作用。县计生领导组也相继出台规定，加强出生婴儿通报、B超实名登记、孕情全程跟踪服务、计划生育诚信管理、村为主工作；各部门也根据各自职责制定相应措施，围绕关爱女孩综合治理出生人口性别比工作发挥应有的作用。

二、主要措施

(一)发挥宣传教育引导作用，营造关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高的良好氛围。

1、积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。

深入开展婚育新风进万家活动，逐步消除对女孩、计划生育女儿户的偏见和歧视妇女的观念，为女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境。利用报刊、广播、电视等大众传媒，定期刊播有关文章和公益广告，发挥舆论导向的作用；在人流量大的公共场所设立大型公益广告宣传画、标语牌，营造良好的舆论环境，通过制作宣传品，免费发放到群众手中，提高群众对计划生育政策的知晓率和满意度。

2、进一步加大法律法规的宣传教育力度。广泛深入地宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》；《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《省人口与计划生育条例》等一系列法律法规。进一步增强公民的法制意识，提高遵守法律法规以及保护妇女儿童合法权益的自觉性。

3、强化出生人口性别比偏高综合治理的舆论导向。深入宣传出生人口性别比偏高的社会危害性，人为选择胎儿性别的严重危害性以及非法进行“两非”的法律责任，加大对“两非”典型案件的曝光力度，提高社会各界的关注度，起到既教育群众又震慑违法行为的双重效应，在全社会形成关爱女孩综合治理出生人口性别比的强有力的舆论声势。

（二）推行孕情全程服务，强化孕情监测，在服务中实现管理。

1、做好已婚育龄妇女的查环查孕服务。对所有在孕已婚育龄妇女逐一建立孕情检测档案，切实搞好产前服务，着力提高对已婚育龄妇女的服务管理水平。努力提高重点人群的见面率、到位率、孕情检出率特别是早孕检出率。

2、做好避孕节育服务工作。加强县站、乡所规范化建设，积极为育龄群众提供避孕节育指导和服务。尤其是引导各级正确理解和把握知情选择，指导群众选择长效为主的节育措施，最大限度地减少多胎违法生育，控制出生人口性别比升高态势。同时，严格流引产审批，认真执行各项规定，落实乡镇、村责任，切实有效控制私自终止妊娠现象发生。

3、做好产后随访服务工作。积极推行住院分娩，对分娩后产妇及时随访，采取有效措施保证母婴健康，随访时向产妇讲解产褥期保健知识、婴儿喂养知识等，对生育女孩的家庭宣传关爱女孩和保护妇女儿童的法律法规知识，严防溺弃女婴事件发生。

4、健全乡、村两级孕情监测网络。健全乡、村两级孕情监测跟踪服务系统，有效提高早孕发现率，落实孕情跟踪随访包保责任制，做好对孕龄妇女特别是政策内二孩怀孕对象的全程服务工作，定期开展孕情检查工作，防止性别选择行为发生，把依法管理和优质服务结合起来，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

5、积极开展免费孕前优生健康检查工作。2016年8月以来，全县对3857对夫妇开展了免费孕前优生健康检查，完成年初任务的92.58%，早孕发现达12.57%，提高了孕情早发现的水平。

（三）推行“诚信计生”，深化“村为主”，着力建设源头管理工作机制。开展诚信计生工作，推行诚信管理，是计划生育“村为主”和“村民自治”的继续和深化。通过诚信计生工作的实施，对育龄妇女实行分类管理和服务，简化孕环检频次，体现以人为本，最大限度地提高育龄妇女自我管理、自我监督、自我服务的能力和水平，促进育龄妇女从“要我计生”向“我要计生”的观念转变。近年来，我县明确村级岗位职责，强化个案跟踪，实行重奖严罚，进一步完善“村为主”工作机制，把“村为主”工作方法落实到综合治理出生人口性别比偏高工作中，完善以孕情为核心的“村为主”机制，以开展政策内怀孕的育龄妇女全程服务为抓手，着力提高孕情检出率、早孕发现率和政策内怀孕安全分娩比例，严格控制政策外出生，将有效预防性别选择行为的工作重心下移、关口前移。

（四）建立健全计划生育利益导向机制，加大工作创新力度。

我县按照“政府主导、社会补充、部门协作、政策兼容、强化利导”基本原则出台利益导向新政策，着力构建“奖励扶助、免费补贴、保险优待、扶持救助、优先优惠”五位一体的计划生育利益导向长效新机制。

1、兑现奖励扶助政策。一是依法兑现独生子女保健费、退休法定奖励及计划生育三项奖励制度；二是对符合规定的奖励扶助目标人群进行提标扩面；三是对独生子女死亡或者伤残后未再生育的计划生育家庭和三级以上手术并发症对象扶助金标准提高一倍；四是对符合规定可以再生育，但自愿只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，给予2000元的一次性奖励。

2、健全免费补助政策。一是对主动落实长效节育措施的已婚育龄夫妇手术费全免；二是2016年10月1日以后政策内生育一孩，主动落实长效节育措施的，给予100元营养补助。政策内生育二（多）孩，主动落实绝育措施的，给予1000元营养补助；政策外怀孕二（多）孩，并在3个月以内主动终止妊娠的，给予500元营养补助；三是对依法生育的农村双女户，2016年10月1日以后主动落实绝育措施的，发放4000元的一次性节育奖励金。

3、建立保险优待政策。一是独生子女领证户夫妻参保的，在给予其缴费档次相应补贴的基础上，每人每年再增加30元补贴，并建立适时调整机制；二是农村双女户和农村独女户放弃再生育的夫妻，按照每人每年100元的最低缴费标准由县财政代缴全部养老保险费；三是对计划生育节育手术并发症三级以上人员，按照每人每年500元的缴费标准代缴全部养老保险费；四是对计划生育独生子女死亡、伤残的特别扶助对象，按照每人每年1000元的缴费标准代缴全部养老保险费；五是在新型农村合作医疗筹资中，为农村独生子女领证户、双女绝育户父母代缴参合费用。

4、完善扶持救助制度。一是开展阳光助学行动，对农村已主动落实绝育措施的双女户家庭女孩考取大学（三本及以上院校）的，县财政给予2000元奖励。对持有《独生子女父母光荣证》的困难家庭子女考取大学的，人口基金给予3000元资助；二是在调整承包地、自留地、自留山，分配集体收益时给予超额分配。

5、部门政策兼容优先优惠制度。对计生家庭实行养老保障优待、医疗保障优待、教育助待、就业帮扶、社会救助优待、扶贫济困优待、利益分配优待、县直部门优惠优先政策。

2016年以来，全县财政共计投入2500余万元，其中，奖扶扩面5260人、315.6万元；节育奖全覆盖1530人、93.3万元；阳光助学178人、35.6万元。

（五）严格依法行政，严厉打击“两非”行为。2016年以来，县委、县政府成立了以县主要领导为组长的高规格“县计划生育两非案件查处工作领导组”，加强对两非案件查处工作的领导，取得了明显效果。今年又根据人事变动及时调整充实了人员，成立了以县政法委书记为第一组长、县政府分管负责人为组长、县公安局局长、纪委副书记（监察局局长）为副组长，相关单位负责人为成员的“县计划生育两非案件查处组”。下设办公室，由纪委副书记（监察局长）任办公室主任，计生委副主任、公安局分管刑侦工作的副局长任副主任，从县纪委、检察院、法院、公安局、卫生局、药监局、计生委抽调13名人员集中办公，专门负责全县两非案件的突破和涉案人员的查处工作。

2016年，共计办理两非案件49例，查处涉案人员98人，查处涉案医务人员51人，其中，追究刑事责任4人（含县外3人），给予党政纪处理11人（含县外7人），行政处罚76人次，罚款15万元。

（六）建立人口信息资源共享管理机制，切实落实分娩实名登记制度。

1、发挥信息平台作用，强化信息资源共享利用。进一步提高流动人口信息交换平台、省流动人口全员平台、省全员信息交流平台、省孕情监测跟踪服务系统的有效作用，切实将平台反馈信息核查工作纳入工作常态，并进一步做到规范化、制度化。

2、完善住院分娩实名登记制度与部门信息共享制度。继续完善出生实名登记制度，加强与卫生、公安、统计等相关部门的密切协作，完善数据信息交流共享，建立以住院分娩实名登记数据为主、以公安户籍登记数据为补充、通过小学入学分年龄分性别数据进行回顾比对的出生人口基础数据收集机制，切实提高出生人口性别比统计数据质量。

（七）加强部门政策兼容，发挥各单位职责，逐步建立部门协调和分工合作的综合治理氛围。县纪委（监察）、公安局、法院、卫生局、药监局、劳动和社会保障局、工商局、住建局、民政局、文广新局、广播电视台、工会、团县委、教育局、财政局、农委、妇联等机关、群团组织根据各自职责，出台了有利于人口和计划生育事业、优惠计划生育家庭、关注女孩成长的政策措施，各部门普惠政策与计划生育奖励优待措施的有机衔接，推动了全社会关爱女孩综合治理出生人口性别比工作。

三、下一步打算

（一）继续强化部门协调，形成工作合力。

综合治理出生人口性别比偏高问题是一项多部门综合性工作，各相关部门要根据职责分工，各司其职，密切配合，建立联席工作制度，共同开展关爱女孩行动，努力形成综合治理出生人口性别比偏高问题的合力。公安、卫生、人口计生、药监等部门要加强协调配合，不定期开展出生人口性别比偏高问题专项整治行动。积极鼓励社会团体、非政府组织、志愿者队伍发挥各自优势，组织广大人民群众积极支持和参与关爱女孩行动，为综合治理出生人口性别比偏高问题构建广泛的群众基础，努力推动人口与计划生育工作持续稳定健康发展。

（二）严格考核，兑现奖惩

加大对综合治理出生人口性别比升高问题治理情况的考核力度，进一步细化部门职责，提高考核评分权重，做到同检查、同考核、同奖惩。对工作不力，出生人口性别比偏高问题得不到治理的乡镇，给予通报批评；对措施不力，孕情跟踪管理服务不到位，辖区内发生溺弃、虐待女婴及“两非”重大案件查处不力的乡镇和单位，视其情节，给予通报批评，问题严重者列入重点管理，实行“一票否决”；造成工作失职的要追究主要领导责任。凡在综合治理出生人口性别比偏高问题工作中，有弄虚作假行为的，追究主要领导和直接责任人的责任。

第二篇：民生工程工作总结

太慈镇民生工程总结

一年来，我镇在县民生工程小组的领导下，按照文件要求，结合实际，较好地完成了各项民生工作。

一、加强领导、强化认识。为贯彻落实民生政策，镇党委、政府高度重视，把民生工程摆在重要议事日程，年初成立了由镇长任组长，分管负责人任副组长，其他班子成员及相关单位负责人为成员的领导机构，各相关单位、各村民委员会成立专门组织负责抓落实。镇党委、政府多次召开各种形式的会议，传达贯彻落实民生工程有关政策及县民生工作会议精神，对于发放项目的工程认真审核，实行公开、公平、公正，接受群众监督，按照程序，规范操作，及时打卡发放，确保不错发、不漏发、不重发。镇成立相应督查组定期不定期进行督查。

二、明确任务、狠抓落实。

民生工程领导小组高度重视，将各项民生工程细化到人，明确到单位和个人，狠抓落实。

1、低保工作健康发展。我镇严格执行农村居民低保政策，做到按标施保，应保尽保，采取民主评议，实行分类施保，按家庭困难的程度分三个标准享受农村低保待遇。到目前为止，共发放资金1204160元，发放人数3210多人人，全部实行“一卡式”发放。

2、“五保户”供养落到实处。我镇严格执行“五保”供养政策，按标准打卡发放五保供养资金，实行动态管理，建立五保户对象数据库。今年共发放五保金额957600元，有603户699人，全部实行“一卡通”发放。

3、进一步完善新型农村合作医疗制度。2010我镇已参保 人，参合率 92 %，共上交参合资金195万元，报销药费为 400 余万元。

4、完善城乡医疗救助制度。为确保我镇居民大病得到及时治疗，缓解他们的生活困难问题，我镇严格按照医疗救助审批程序，对符合救助对象，经个人申请，镇审核，县民政部门审批后，并通知申请人给予医疗救助资金。截止目前已打卡发放救助资金 104100元，共78人。全镇五保户699人，按30元/人已全额资助20970元参加农村合作医疗。

5、规范城乡卫生服务体系建设。截止目前今年投入近百万元建设郭河、红庙、清平、六O圩等11个村级社区卫生服务站；还有群星村正在实施；白莲洲、茶岭、茶花村正在征地过程中。

6、全面落实农村义务教育保障机制。今年我镇家庭经济困难寄宿生生活补助13.875万元，计126人，全部实行“一卡通”发放到位。

7、农村饮水安全工程进展顺利。沈冲、太慈两自来水厂对饮水工程周密安排，加班加点，进展十分顺利，至目前已解决14985人的安全饮用水，两大工程计划投入468万，已经完全完工。

8、完善计划生育奖励扶助制度。我镇严格按照标准及时打卡发放农村计划生育奖励扶助资金，今年共发放资金15.9万，惠及200人，其中当年新增29人，落实资金2.268万元。

9、进一步完善广播“村村通”工程。我镇广电分中心采用光（电）联网、有线电视7000多户，网络覆盖85%以上，其中当年新发展用户1100多户，恢复了300多户。今年以来进行了大面积更新改造，投入光缆120公里的线路改造，新增光点57个，增加节目套数43个，解决了用户的信号质量差的难题。

10、“村村通”工程健康发展。年初制订计划，以规范工程建设运作程序，确保道路工程质量为宗旨，精心组织，专人负责。涉及5个村5条道，当年开工的20.1公里“村村通”工程，年内有望全部完工。

11、建立城镇低收入家庭住房困难保障机制。对人均住房建筑面积低于16平方米的城镇低保家庭做到应保尽保，今年共有18户享受补贴15540元。

12、贫困白内障患者复明工程进展顺利。在县民政局的统一安排下，我镇当年对11名白内障患者进行住院治疗，效果良好，基本完成白内障复明手术。

13、建立重度残疾人生活救助制度。对享受城乡低保、五保待遇的残疾人给予生活救助，每人每月30元补助到位，实行“一卡通”发放。累计全年共发放资金121240元，计334人。

14、农民工技能培训情况。为进一步提升农民工技能和就业能力，今年我镇农业技术中心对全镇棉花种植大户100余人进行了系统培训，使他们掌握了知识，增长了见识，对促进农村经济发展和农民增收有着极其重要的意义。

15、提高妇女儿童健康水平。镇中心卫生院对全镇政策内生育孕产妇免费检查686人，对参加农村合作医疗的政策内出生孕妇予以600元补助（其中农村合作医疗补助300元，降消项目补助300元）。提高了妇女儿童健康服务质量。

16、农家书屋实施工程。除去年建设的茶岭、群星、六O圩三村农家书屋外，今年已建成桃岭、郭河两村农家书屋，目前正申报余下村，有望全部覆盖。每个农家书屋均按要求配置了办公设备，并有专人负责。

17、乡镇综合文化站建设。目前已完成综合文化站的立项审批项目，可望年内完工。

18、稳步推进农民体育健身工程。为改善农村基层体育设施条件，促进农民体育健身活动经常性开展，今年已建设完成六O圩、郭河、群星、桃岭、茶岭五村农民体育健身工程，建设一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张乒乓球台。五村已全部通过验收。

19、建立政策性农业保险制度。创新支农方式，构建市场化农业支持保护体系，增强抵御风险能力，实施政策性农业保险制度，进一步扩大政策性农业保险范围，今年我镇除去年已保的母猪、奶牛两个品种外，新增水稻、棉花、小麦、油菜四个保险品种，总种植面积161241亩，投保金额433491元。

20、五保户供养落到实处。我镇现有五保对象603户699人，共发放资金872400元；计划新增150个床位，计150人。此项工作正在实施过程中。

21、实施病险水库加固工程。按照县水利局编制的水库除险加固实施方案，今年已完成茶岭的新华水库、慈湖的杨塘水库及桃岭的桃岭水库和群星的光明水库（其中桃岭水库和光明水库属小Ⅱ型水库）的除险加固工程，受益群众达15000余人。

22、促进平安社区建设。年初成立了创建平安社区领导小组，制订了相关制度，加强对镇区夜间的值班巡逻，成立了太慈、马山、新岭三个村级警务室，杜绝了重特大治安灾害事故和重特大群体事件发生，确保社会治安良好，群众满意率达98%。

23、食品、药品放心工程。食品药品安全事关百姓生活大事，来不得半点虚假。年初我镇成立了食品、药品安全领导小组，制订了相关制度。十月份协助工商所对沈冲中学校园内商店进行了检查，对没有标记的食品进行了查封，限令时间整改。与此同时，我们将积极协助县卫生监督所、县药品监督管理局对本辖区内的食品药品安全进行督查，确保患者利益不受损害，确保不出食品药品安全事故，确保人民群众饮食用药安全。

24、法律援助工作常抓不懈。维护农民群众的合法权益一直是党委、政府的重项工作。今年以来，镇司法所切实履行自身的工作职责，走村串户，宣传法律，解决疑难问题。据不完全统计，今年以来总共解决疑难杂症150余起，还两次赴上海、苏州处理有关案件，挽回经济损失120余万元。切实为群众排忧解难。

25、村干部经济待遇激励保障机制稳步进行。对所有村两委干部实行养老保险政策不变。今年已对104位村两委干部缴纳养老保险40多万元。对日常单项工作表现突出的两委干部予以单项奖励。（如计划生育包片干部考核内不出现一例政策外生育的奖励一千元等）

三、明确责任，严明纪律。

镇党委、政府高度重视，适时召开民生工程领导小组会议，要求各部门要严格把关，认真履职尽责，严格按政策、按程序办事，按时报送资料。为此，镇党委、政府要求对民生涉及的成员单位落实责任制和责任追究制，成员单位一把手是第一责任人，民生工程业务人员为直接责任人。镇民生工程督查组对全镇十五个村委会及有关单位对民生工程落实情况进行全面督查，发现问题及时解决，对民生工程工作完成较好的单位或个人给予奖励，对民生工程工作不负责任，推诿扯皮，给工作造成不良影响的将追究有关责任人和直接责任人的责任。

我镇在民生工程工作中，做了一定的工作，取得了一定的成绩，维护了社会的稳定。但与上级的要求，还有不足的地方。主要表现为：一是少数单位和个人认识上有偏差，宣传不彻底，影响工作效果；二是个别部门对个别环节尺度把握不够标准，导致操作事项略化，等等这些，我们会在以后工作注意并加以改进。

第三篇：民生工程工作总结

民生工程工作总结

民生工程是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高人民群众的生活水平，重点关心弱势群体，所采取的一系列惠民政策，是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民具体体现。今年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各村和镇直各相关单位积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有我镇涉及的民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。现将有关情况小结如下：

一、工作开展情况

1、成立组织，加强领导。县民生工程工作会议之后，我镇及时召开了党镇联席会议传达县级会议精神，学习民生工程相关政策，回顾上年我镇各项民生工程落实情况，研究部署我镇今年的民生工作。成立了以镇长为组长，各分管负责人为副组长，各业务部门负责人为成员的民生工程协调领导小组。

2、加强责任，严明纪律。镇党委、政府及时召开民生工程领导小组会议，要求教育、卫生、计生、民政、财政、农经、移民办、水利、残联、文化、广播、等部门要严格把关，认真履职尽责，严格按政策、按程序办事，按时报送资料。为此，镇党委、政府要求对民生涉及的成员单位落实责任制和责任追究制，成员单位一把手是第一责任人，民生工程业务人员为直接责任人。镇民生工程督查组对全镇八个村委会及有关单位对民生工程落实情况进行全面督查，发现问题及时解决，对民生工程工作完成较好的单位或个人给予奖励，对民生工程工作不负责任，推诿扯皮，给工作造成不良影响的将追究有关责任人的责任和直接责任人的责任。

3、强化措施，确保各项民生工程落到实处。（1）建立工作机制。在镇民生工程协调领导小组基础上按照各项民生工程性质和涉及部门成立单项领导小组，真正形成由党委政府主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实工作责任；政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。（2）统筹安排，分解目标。由镇民生办牵头会同镇直相关单位，明确我镇民生工程的目标任务，分解到部门，量化指标细化内容，落实责任人，让实施部门明确项目和各项工作内容。各单项民生工程领导小组根据项目内容制定具体实施方案，按月以书面形式将进度如实上报镇民生工程领导小组。（3）严格民生工程资金管理，确保资金及时足额到位。镇财政所有专人负责，保证资金往来清楚。对各项民生工程所需资金，在上级财政划拨入账后，根据工作进度及时足额拨付资金，保障各项民生工程实施需要。进一步严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为，切实提高资金使用效益，并随时接受监督检查。（4）加大宣传力度，项目公开，营造良好氛围。镇党委政府召开会议传达民生工程相关精神，将2009年民生工程的项目目标上公开栏，接受社会监督，各村各部门充分利用宣传栏、公开栏广泛宣传民生工程政策措施，发放相关宣传单进村入户、积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程。镇民生办及时收集、总结好经验、好做法，鼓励先进，鞭策落后，推动民生工程实施向纵深推进。（5）加强督促检查，务求工作实效。镇民生工程领导小组对全镇民生工程实施情况组织督查；各工程实施的部门结合工作实际，随时接受上级部门的专项督查。存在问题要研究改进方法，注重提高效果。同时，对督查中发现的违规违纪问题，要督促有关部门认真整改，情节严重并造成重大影响的，要追究有关责任人的责任。党委政府对民生工程实施情况纳入目标考核评比，严格兑现奖惩措施。

二、民生工程进展情况

1、切实保障五保户生活水平。我镇现有五保对象239人，敬老院集中供养71人，全年的财政补助资金已通过“一卡通”方式打卡发放到户。

2、农村居民最低生活保障工作。去年十二月份我镇严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展了农村低保户对象复核工作。我镇享受农村居民最低生活保障1175人。共补助资金757705元，已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。

3、及时开展城乡医疗救助工作。我镇民政办严格按照医疗救助对象、救助病种和公平、公正、公开的原则开展了医疗救助工作。今年第一季度共救助大病对象32人，通过“一卡通”发放救助资金105200元。

4、新型农村合作医疗。我镇农业人口27560人，自愿参合农民24282人，缴纳参保资金677460元，参合率达88.11%。切实解决了广大人民群众看病难。

5、农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。镇计生办严格按照个人申请、村计生协会和村民代表评议、证件审核、三级公示、乡镇县两级审批复核等程序开展奖扶工作。坚持谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁签字谁负责和终身责任追究制度。今年奖扶对象共983人，奖励扶助资金已通过“一卡通”发放到户。

6、贫困重症残疾人生活救助工作。通过上级审核审批，确定我镇享受重症残疾人生活救助对象158人，已完成基础资料的录入上报。

7、城乡卫生体系建设。我镇已有枣巷社区、黄嘴村、老巨村、观音堂村五个村级卫生室，满足了农民们小病不出村、小病就近就医的目标，同时也促进城乡医疗卫生水平同步发展，8、文化下乡（共享）工程。我镇所有8个村今年均已安排文化共享工程，上级发放的放影设备、电脑、投影仪等全套设施已全部安装联网。

9、农家书屋。农家书屋工程是社会主义新农村文化建设的基础性工程，是受到农民群众欢迎的一项利国惠民的德政工程。今年我镇安排枣巷社区、张王村、观音堂村等三个村利用村部现有房屋新建农家书屋。目前上级安排的每个村价值3万元的书架和图书均已到位。

10、土地复垦已经完成。土地复垦完成总面积129.3亩，可用指标124.1亩，涉及到枣巷镇观音堂村二个村民组92户391人。

11、明徐高速公路征地拆迁工作完成。明徐高速路段全长3.16公里，共涉及拆迁户18户，征用土地面积200多亩。改善了我镇投资环境，促进我镇经济发展

12、扎实推进水利冬修。全镇完成的大型冬修水利工程共4.2万土方，沟壑长度4876米，顶宽3米，底宽4米，投入冬修水利的专款达42万元，通过冬修水利,大大提高了我镇农田的排灌能力,改善农民生产生活用水环境。

三、下一步民生工程工作安排

1、进一步健全工作机制，强化工作职责。严格按照“人员到位、资金到位、监督到位、协调到位、宣传到位”的五个“到位”的要求，进一步加强组织领导，落实职责，上下联动、横向互动，合力攻坚，确保民生工程有序推进。

2、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性，营造良好氛围。同时要进一步完善种资料，做好资料归档工作。

3、进一步强化民生工程资金监管。一是严把补助项目关，规范资格确认程序，加强人员信息和资金管理，确保各项政策措施落到实处。二是严格资金发放程序，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，完善落实各项管理制度，杜绝暗箱操作。三是严格项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来，搞好跟踪督查问效。

4、进一步提高民生工程建设项目质量。对民生工程中的公益性建设项目，坚持高标准、高质量，建成群众满意、经得起检验的精品工程，加大对工程类项目监督检查。严格执行工程建设的招投标制度和竣工验收制度，实行质量责任追究制。

5、主动作为、搞好协调服务。深入项目单位，深入民生工程一线，倾听群众反映，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见，主动听取部门的工作意见和建议，建立信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生工程项目工作动态和制度，会商解决项目实施过程中的问题，确保民生工程顺利推进。

6、加强督查，严格考核，奖惩到位。按照民生工程目标管理的要求，镇民生工程协调领导小组将定期对各项民生工程落实情况进行督察，年底逐项进行考评，按规定兑现奖惩。

第四篇：民生工程工作总结

民生工程工作总结

2007年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有十二项民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。现将有民生工程总结如下：

一、工作开展情况

1、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县是人口大县，县级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我县2007年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我县的2007年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我县实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。

2、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工

2前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。二、十二项民生工程进展情况

1、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象 20772人，其中已保并享受省财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中省财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。

2、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中县级按30%配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。

3、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元，县财政配套资金566.42万元，中央和省补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全县已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。

4、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。2006年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1：1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元，县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。

5、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元，县财政按上省补助此项资金45万元的10%安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。

6、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县2007年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。

7、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中省补助175万元，需地方配套40万元，目前省补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[2007]71号文件下达我县2007年社区卫生服务机构建设任务1个，6度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。

4、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。

5、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

6、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。

7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。

针对存在的问题，建议：

1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定市县的配套资金任务，以避免马太效应出现。

2、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。

3、从省级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该县下资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。

4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。

四、下一步工作打算

1、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。

2、进一步加强领导、强化责任。刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任状规定予以处罚，同时主要负责人要向县政府说明原因。

3、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位；属于救助类项目，要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力

第五篇：2011民生工程工作总结定稿

***镇民生工程总结

2011年，在区委区政府的领导下，在区直有关单位的大力支持下，我镇认真贯彻落实各项民生工程政策，结合实际，精心组织，统筹安排，狠抓落实，不断创新民生工作方法，落实工作举措，着力保障和改善民生，确保党和政府的各项惠农政策真正落到实处，做到了有思想、有办法、有行动、有效果，全面落实了各项民生工程任务，全省民生项目33项，我镇实际实施25项，全年民生工程补助补偿类项目打卡发放共计1573万余元，工程建设类共计总投资2310万元，配套211万元。现将民生工程工作总结如下：

一、加强领导、强化认识。为贯彻落实民生政策，镇党委、政府高度重视，把民生工程摆在重要议事日程，年初成立了由镇长任组长，分管负责人任副组长，其他班子成员及相关部门负责人为成员的民生工程领导组，设立办公室，确定民生工程联络员和镇、村民生工程信息员，同时明确各项民生工程镇领导包保责任人，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，统一领导、层层落实、部门协调、上下联动的工作机制。各实施成员单位各负其责，加强工作调度，完善措施，协力配合，确保各项工作有序推进，做到人人有事干，事事有人干，件件有落实。

二、大力宣传、营造氛围。镇党委、政府多次召开各种形式的会议，传达贯彻落实民生工程有关政策及区民生工作会议精神；制订了2011年民生工程宣传实施方案，以文件下发各单位，给每个农户发放民生工程明白纸和明白卡，张贴公开信到每个村民小组；在工程建设类项目现场设置民生工程标识牌，张贴宣传标语、横幅；在***街道、骆家庵街道、青龙集中居民点和各村显目位置张贴民生工程宣传标语65张，悬挂横幅20幅，喷绘永久性标语48条；同时出动宣传车到各村宣传，在街头设立宣传台，并结合开展的书记大走访让广大党员干部深入农户进行宣传等多种方法有计划、有重点地组织开展宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，大力提高了群众对民生工程工作的知晓率。

三、明确任务、狠抓落实。

民生工程领导小组高度重视，将各项民生工程细化到人，明确到单位和个人，狠抓落实。

（一）进一步完善农村居民最低生活保障制度。对全镇年均年收入低于贫困线的居民进行了全面认真调查、摸底。全镇低保户1992人，今年扩面提标265人，分A、B、C三类不同标准审核，并对低保对象实行动态管理，把低保工作与扶贫工作有效对接，逐步向因灾，因病返贫户倾斜，严格农村低保资金的监管，做到及时足额一卡通发放，同时完善好档案、台帐等工作。今年计发放903户低保户低保资金2192486元，确保了困难群众的生活保障。

（二）不断深化农村“五保户”供养工作。提高农村五保供养补助标准。2011年，将农村五保供养标准由1200元提高到1400元，认真落实“五保户”政策，切实保障其合法权益，对现有五保户摸底登记，积极尽力采取措施做到了应保尽保。全年发放五保资金119382元，受益五保老人570户，622人，其中分散供养542人，集中供养80人。

（三）高度重视计划生育家庭奖励扶助制度落实工作。依据国家、省、市、县计生工作要求，严格计生家庭奖励扶助政策，对申报的奖扶户，对照条件，认真复核，并按政策规定进行一、二、三榜复核工作，张榜公布，接受群众监督。2011年新增奖扶对象17人，全镇共有计生奖扶对象102人，奖扶资金75240元。特扶对象1人，享受金额960元。独生子女办证789人，保健费87589元。今年又推行人口基金政策，发放人口基金38300元。各项资金通过“一卡通”及时、足额发放，使计划生育户真正享受优惠政策，真正享受了党和政府的关怀、温暖，在全镇营造了计划生育工作良好氛围。

（四）扎实开展大中型水库移民后期扶持工作。移民后扶项目有效实施，按照后扶项目要求，加强管理，严把质量监督、竣工验收关，泉水3公里水泥路顺利完工，12个村民组，1856人直接受益。同时认真开展了移民人口的核实工作，确保移民直补资金及时准确发放到户，全镇直补1877户，直补人数5600余人，全年共发放直补资金310余万元。

（五）严格落实重度残疾人实行生活救助制度。我镇认真完成对重度残疾人摸底、初审及审核上报和提标工作，积极争取，对全镇贫困重度残疾人给予生活救助。全年共发放重度残疾人生活救助213000元，解决重度残疾人生活困难。

（六）坚决实行城乡义务教育经费保障机制改革。巩固义教成果，促进教育事业健康发展，严格实行收费公示、告知制度，认真做好农村义务教育阶段学生免学杂费和书本费工作，按规定发放农村义务教育阶段中小学公用经费初中每人每学年625元，小学生每人每学年425元，及时足额发放到学校，按小学生3元/天，中学生4元/天，全年250天计算发放农村贫困寄宿生生活费，对困难家庭寄宿生生活补助，严格按照学生申请，村签暑意见，校讨论通过，张榜公布、确认、核实程序，做到公平、公正、公开，对资金发放跟踪监督，并与校长签订责任书，确保资金安全及时发放困难寄宿生手中。确保了小学生适龄儿童入学率100%。无流失现象，初中三率达标，素质教育不断提高。

（七）积极配合高校和中职学校家庭经济困难学生资助相关工作。做好有升入高校、中职学校贫困生贫困证明出具工作。

（八）加大新型农村合作医疗工作力度。按照区政府要求，认真做好新农合资金征收，分片包干，明确责任，及时完成参合任务。解决了农民看病难、看病贵，因病返贫现象。强化基金管理，不定期对定点医院住院患者明察暗访，发展问题及时整改。

（九）全方位做好城镇居民基本医疗保险工作，做到全面宣传医保政策，并根据实际工作中出现的新情况、新问题及时搞好调查研究工作。全镇已有426人投保。

（十）搞好城乡医疗救助制度。根据实际情况，给予及时救助，重点做好医中、医后救助。

（十一）健全重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。加强对结核病等传染病预防预报工作，实行报告制度。加强监控，做到早发现、早报告。

（十二）重视贫困白内障患者复明工程。积极与区残联加强联系，对我镇白内障患者摸底申报，到镇卫生院进行初检，确认为白内障患者后立即送指定的医院进行复检，进行复明手术，使患者重见光明。

（十三）努力提高妇女儿童健康水平。继续完善落实农村孕产妇住院分娩，免费婚前医学检查经费、儿童计划免疫接种等工作机制。普及防病卫生知识，保障了妇女儿童身体健康。

（十四）建好农家书屋丰富农村群众精神生活。继续做好“农家书屋”工作，完成了最后11个村的农家书屋建设，实行专人管理，活动开展正常。为群众提供内容健康、实用，群众喜闻乐见的图书、科普资料，推进了农村读书活动。

（十五）切实做好政策性农业保险试点工作，按照实施方案，精心组织，大力宣传，进一步扩大政策性农业保险范围，增强抵御风险能力，2011全年投保10万余元，截至目前已获理赔6万余元。并及时发放农作物害虫预报，加强了农作物重大病虫害预防工作。

（十六）开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城乡消费，提高居民生活质量，家电下乡补助1940台，补偿61万余元，汽摩下乡补助596台，补偿57万余元。

（十七）关注农村留守儿童之家建设。开展留守儿童普查，着力留守儿童之家建设，组织丰富多彩活动，形成关爱工作合力，让更多留守儿童健康茁壮成长。全镇已建成1个留守儿童活动室，9个留守儿童之家。

（十八）积极实施新型农民培训工程。以提高农民科技文化素质、增强农民就业、创业能力、促进农业增效、农民增收为目标，按照“政府推动、部门实施、机构培训，农民受益”的指导思想，已培训新型农民500人。结合阳光培训，会议代训、计生家庭培训，市场经济理论等知识，在三岔、资圣寺等村举办了农业专业技术和农民创业培训班12期，对从事农业生产经营的专业农民，农民专业合作社负责人、合作社其他人员、农机操作人员，不断提高他们的服务水平，并按不同类型分类培训。造就一批服务农民、扎实创业的农村经济带头人、农民经济人等各类乡土人才。（十九）全面做好农村农民技能培训工程。认真调查摸底，及时收集、整理农民工各类信息，掌握动态。广泛宣传农民工技能培训政策，积极引导，鼓励返乡创业，对有外出意向农民引导他们就地转移，同时加强与外地劳务输出部门联系，加大劳务输出培训力度，使外出农民了解政策，掌握务工知识和维权技能。通过努力，400多返乡农民又重新找到工作。

（二十）着力做好农村五保供养服务机构建设。积极改善农村五保供养条件，总投资165万元的第二敬老院80张床位主体及附属工程已全面完工，老人已入住，使五保老人老有所养，无后顾之忧。

（二十一）大力实施病险水库除险加固工程工作。投资600万完成两座小Ⅰ水库除险加固，投资285万堤防加固2公里，西汲河治理街道段正在积极准备进场

（二十二）积极做好一事一议财政奖补试点。促进村级公益事业发展，改善农民生产生活条件，推进新农村建设。全面完成今年117.82万元的一事一议项目，同时结合一事一议，投资60万兴扩建当家塘26口，已全部通过验收。

（二十三）开展农村危房改造工程，全镇160户112万危房改造任务已全部通过验收，全区第二个完成。

（二十四）积极争取农村公路危桥加固改造工程，倒桥危桥已重建完工。

（二十五）大力实施校舍安全工程。抓住校安工程大好契机，大力改造危旧校舍。投资200多万元建筑面积达2400多平方米的***初中教学楼已投入使用；迁址重建的840平方米校舍的沙家湾小学现已全部竣工；其他六所中小学的教学楼也都已基本完工，全镇校舍状况明显改善。

四、严格管理，确保实效。工程类项目严把市场准入关、材料进场关、工程技术关、工程监理关，按照“法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报帐制”六制要求，确保工程进度和质量，确保民生资金及时发放到位，凡属财政补贴农民资金、民政、五保等资金，均实行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的社会化发放方式，及时足额发放到人到户；严格落实对民生工程“六制”要求，凡涉及工程建设的资金，实行专户管理，严格按工程进度和资金管理办法拨付资金，确保工程建设资金、工程建设进度、工程建设标准、工程建设质量全面落实。加强民生工程资金监管，完善资金管理制度，接受审计，加强监督，严禁挤占、挪用、拖欠民生工程资金，切实提高资金使用效益。

五、明确责任，严明纪律。

镇党委、政府高度重视，适时召开民生工程领导小组会议，要求各部门要严格把关，认真履职尽责，严格按政策、按程序办事，按时报送资料。为此，镇党委、政府要求对民生涉及的成员单位落实责任制和责任追究制，成员单位一把手是第一责任人，民生工程业务人员为直接责任人，建筑类工程分人包保。镇民生工程督查组对全镇十七个村（居）委会及有关单位对民生工程落实情况进行全面督查，并将督查结果通报，督促整改；各工程实施主管部门结合工作实际，适时开展各项专项督查。研究改进督查方法，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，尽力采取“一项一策”的办法，提出整改措施，确保工程实施效果。发现对民生工程工作不负责任，推诿扯皮，给工作造成不良影响的将追究有关责任人和直接责任人的责任。民生工程是一项民心工程，任务重、责任大，我镇虽然做了一定的工作，取得了一定的成绩，维护了社会的稳定，但仍存在不足，今后我们将坚定信心，埋头苦干，开拓创新，使我镇民生工作更上新台阶。

裕安区***镇人民政府

二○一一年十二月二十日