大庆油田房地产开发有限责任房开公司房屋管理办法（共五则）

第一篇：大庆油田房地产开发有限责任房开公司房屋管理办法

大庆油田房地产开发有限责任房开公司房屋管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强大庆油田房地产开发有限责任（以下简称房开公司）房屋管理，保障房开公司的合法权益，提高房屋利用效率和使用效益，根据大庆油田有限责任公司相关规定，结合房开公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所称房开公司房屋是指归属房开公司及其子公司的房屋（以下简称房开公司房屋）。

第三条 本办法所称闲置房屋是指房开公司所属单位占有，而本单位不需用的房开公司房屋。

第四条 本办法适用于房开公司机关及房开公司所属单位，包括子房开公司和控股子房开公司（以下简称所属单位）。

第二章 管理机构及职责

第五条房开公司财务资产部为本单位的房屋资产归口管理部门，主要职责是：

（一）贯彻执行国家、油田公司及房开公司关于房屋管理的法律法规、方针、政策和相关规章制度；

（二）起草本单位的房屋管理规章制度，并组织实施；

（三）办理本单位房屋产权产籍的申报、登记和变更等；

（四）做好本单位房屋转资、使用、租赁、调剂、转让和报废等工作；

（五）参与本单位房屋修缮计划的编制、上报和实施；

（六）初步鉴定和上报本单位的闲置房屋；

（七）做好本单位房屋日常管理工作。

第三章 房屋产权产籍管理

第六条 对于房开公司房屋，所属单位只有使用权和管理权，无处置权。

第七条 房开公司及所属单位与其他单位合资建设的共有房屋，按比例分割产权并享有收益。

第八条 房开公司房屋的房屋权属证书交由房产物业管理处（大庆油田矿区事业部房产物业管理处）统一保存和管理。所属单位在生产经营过程中需用房屋权属证书原件时，应向房产物业管理处提出书面申请。

第九条 房开公司房屋产权产籍实行动态管理，由房产物业管理处根据房屋产权的转移、变更等情况及时调整相关产籍资料。

第四章 房屋权属登记管理

第十条 大庆市区范围内的房屋权属登记，经房产物业管理处（大庆油田矿区事业部房产物业管理处）备案后，所属单位向大庆市房产管理局（以下简称房产局）申请登记，办理房屋权属证书；坐落于大庆四县或外埠的房开公司房屋权属登记，由房开公司所属相关部门按照房屋所在地政府房产管理部门的要求办理房屋权属登记。

（一）对于新建房屋，在办理房屋预转资手续后，房开公司所属相关部门应及时向房产物业管理处（大庆油田矿区事业部房产物业管理处）提出房屋权属登记申请，经房产物业管理处（大庆油田矿区事业部房产物业管理处）同意后，房开公司所属相关部门到房屋所在地政府房产管理部门办理房屋所有权初始登记。取得房屋权属证书后，上交房产物业管理处（大庆油田矿区事业部房产物业管理处）归档保管。

初始登记时，房开公司所属相关部门需提交《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的原件及复印件、《房屋竣工工程备案证》（正本）以及房屋测绘报告、土地权属测绘报告、规划测量定位图、授权委托书原件、营业执照或组织机构代码证原件及复印件。

（二）对于历史遗留房屋（1998年1月1日前在大庆市区及四县建成的房屋）权属登记，经房产物业管理处初审后，由房开公司所属相关部门向房屋所在地政府房产管理部门申请登记，办理房屋权属证书。

第十一条 属于下列情况之一的，不得办理权属登记手续：

（一）占压油田管线；

（二）距离油井不足25米；

（三）不满足防火要求；

（四）属于临时搭建的简易用房；

（五）用途与占用土地用途不符；

（六）无《国有土地使用证》的房屋；

（七）其他违法违规的建筑。

第十二条 对无法取得房屋权属证书的房屋，房开公司所属相关部门应将房屋情况上报油田公司资产设备管理部和房产物业管理处备案，纳入无证房屋管理。

第十三条 房开公司房屋发生下列情形之一的，房开公司所属相关部门应及时办理变更登记手续，并报房产物业管理处备案：

（一）房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称发生变更的；

（二）房屋面积有增减的；

（三）房屋翻建的；

（四）其他需要变更的。

第十四条 因报废及其他不可抗力等原因丧失房屋产权的，房开公司所属相关部门应及时上报油田房开公司财务资产部和房产物业管理处，办理房屋报废和产籍注销等手续。

第五章 房屋使用管理

第十五条 房屋的日常管理

（一）所属单位应根据房屋的分布和使用状况妥善保管和使用房屋，不得随意改变房屋结构及功能；

（二）所属单位应定期对房屋进行维护，按照相关规定做好房屋安全检查，确保房开公司房屋的安全、完整。

第十六条 闲置房屋的管理

（一）房开公司财务资产部每年结合资产清查工作，对闲置房屋进行鉴定，经鉴定确认为闲置的房屋，由油田公司资产设备管理部统一平衡调剂使用；

（二）闲置房屋调剂前，由房屋原所属单位负责房屋的日常维护及看管；

（三）所属单位不得以任何理由妨碍油田公司闲置房屋调剂工作。第十七条 房屋的租赁管理

房屋租赁是指所属单位作为出租人将房开公司房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。房屋的租赁管理，按照《大庆油田有限责任公司固定资产租赁管理实施细则》（庆油发〔2011〕82号）执行。

第十八条 危险房屋的管理

危险房屋是指结构已损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证使用安全的房屋。危险房屋管理按照以下程序执行：

（一）所属单位提出危险房屋鉴定申请；

（二）油田公司委托专业机构对危险房屋进行鉴定；

（三）对于鉴定为危险房屋且无修复使用价值的，油田公司资产设备管理部按照相关规定组织报废清理；对于鉴定为危险房屋但有修复使用价值的，由所属单位按照资产后续支出管理程序申报修建或改造，经鉴定合格后继续使用；

（四）所属单位完成危险房屋处置工作后，报油田公司资产设备管理部备案。第十九条 房屋的信息化管理

（一）房开公司房屋管理信息系统由房开公司财务资产部及所属单位进行建设和维护；

（二）所属单位及时维护房屋相关信息，保障系统数据的更新及时、准确全面。第二十条 其他方面

（一）房开公司房屋被司法、行政机关查封、扣押的，所属单位应立即向房开公司财务资产部报告，并由油田公司资产设备管理部按集团公司、股份公司相关规定向上级业务部门报告；

（二）所属单位无权办理房开公司房屋资产的抵押、质押、合作入股、融资租赁等业务。若办理上述业务，需由所属单位上报油田公司，经油田公司企管法规部出具相关法律意见后，由油田公司资产设备管理部按照集团公司、股份公司有关规定上报、办理。

第六章 房屋转让管理

第二十一条 房屋转让，是指房开公司房屋通过买卖、划转、改制、入股、带资分流、非货币性资产交换置换、捐赠、司法裁决以及其他合法方式转移给其他单位或个人的行为，以及非房开公司房屋通过上述方式转移给油田公司的行为。

第二十二条 已取得房屋权属证书的房开公司房屋，符合下列情况之一的，经油田公司审批后，方可办理房屋转让：

（一）油田公司批准的企业整体划转、企业改制、注资入股、带资分流、资产置换、捐赠及以资抵债的房屋；

（二）油田公司审批同意出售的房屋；

（三）司法裁决等其他方式转移的房屋。第二十三条 房屋转让依照以下程序进行：

（一）房开公司房屋转让给油田公司以外单位或个人的：

1．房开公司所属单位向房开公司财务资产部提交转让申请，由房开公司财务资产部上呈油田公司资产设备管理部；

2．经油田公司资产设备管理部、财务部、土地资源管理部等相关部门审批同意后，拟定土地和房屋处置方案，依据上级部门的相关规定，按权限履行土地和房屋审批程序，进行土地和资产评估，签订土地和房屋转让合同；涉及转让金的，按合同约定收取转让金；

3．所属单位到油田公司资产设备管理部企管法规部办理授权委托后，向房产物业管理处和油田公司土地资源管理部提交转让房屋的相关资料，领取房屋权属证书，办理土地变更手续；

4．所属单位和受让方到房屋所在地政府房产管理部门和土地管理部门办理房屋产权和土地权属转移手续。

第二十四条 房屋转让需提交的资料一般包括：

（一）批准房屋转让的文件或相关会议纪要原件及复印件；

（二）房屋权属证书、《国有土地使用证》原件及复印件；

（三）转让资产证明及转让房屋明细；

（四）中介机构出具的评估报告；

（五）房屋转让合同、缴纳房屋转让金收据原件及复印件；

（六）转（受）让方法人资质、营业执照及组织机构代码证原件及复印件；

（七）其他资料（包括赔偿、捐赠、以资抵债、司法裁决等方式转让房屋所涉及的相关资料）。

第七章 房屋维修管理

第二十五条 共用部位、共用设施设备的维修管理按照《住宅专项维修资金管理办法》（中华人民共和国建设部中华人民共和国财政部令第165号）等相关规定执行。

第二十六条 专项维修资金工程项目，要严格控制工程投资，原则上工程项目结算总造价不得超过投资计划金额。第二十七条 专项维修资金工程项目中，施工队伍与监理公司的录用、招投标管理、工程项目管理、工程质量和安全管理、工程合同管理和工程结算管理按照油田房开公司有关规定执行。

第八章 房屋报废管理

第二十八条 符合下列情况之一的房开公司房屋，应予以报废：

（一）经鉴定无修复价值、不能继续使用的房屋；

（二）因建设项目需动、拆迁的房屋。

第二十九条 房开公司房屋报废按照《大庆油田有限责任公司油气及固定资产报废管理实施细则》（庆油发〔2011〕102号）执行。

房开公司房屋报废、出账需提供以下资料：

（一）拆迁的行为文件，需符合下列情况之一：

1.经油田公司资产设备管理部及上级业务部门审核批准的，需提供报废房屋相关资料； 2.政府和油田房开公司规划用地的，需提供规划建设相关文件。

（二）报废资产残体回收资料，需符合下列情况之一： 1.报废的房屋，需提供回收证明；

2．凡是涉及补偿的应提供补偿协议，现金补偿的需提供入账凭证，实物补偿的需提供相关资料；

（三）房屋产权证明及灭迹证明材料；

（四）其他能够证明的相关材料。

第三十条 房开公司房屋拆除的实施管理，按照《大庆油田有限责任公司油气及固定资产清理处置实施细则》（庆油发〔2011〕103号）执行。

第三十一条 对已拆除的房屋，所属单位应在15个工作日内办理报废资产处置手续。第三十二条 所属单位对已拆除报废的房屋上报房开公司财务资产部备案登记，由房产物业管理处到房产局办理房屋的注销登记。

第九章 公有住房管理

第三十三条 公有住房，是指油田公司及所属单位投资建设的、未按房改政策出售的各类住宅房屋，包括职工（或其他人员）租住的住宅、用作单位职工公寓的住宅、用作办公（或离退休人员活动室）的住宅、空闲的住宅。

第三十四条 所属单位自管的公有住房由房产物业管理处授权其进行管理；非自管的公有住房由房产物业管理处授权物业管理单位进行管理。

第三十五条 公有住房实行租赁管理，按照《大庆油田有限责任公司固定资产租赁管理实施细则》（庆油发〔2011〕82号）相关规定执行。

第十章 监督与考核

第三十六条 有下列情况之一的，房开公司对责任单位进行通报批评，并取消该单位当年评优资格。同时，由房开公司纪委监察部依据《中国石油天然气集团管理人员违纪行为处分规定》（中油监〔2010〕593号）对相关责任人员进行责任追究：

（一）所属单位在办理房屋权属登记、转让、租赁等工作中出现违规、违纪和违法行为的；

（二）所属单位存在违规行为，影响房开公司房屋规范管理的；

（三）办理相关手续时提供虚假资料的；

（四）发生违反本办法规定的其他情形。

第十一章 附 则

第三十七条 本办法自下发之日起施行。原《大庆石油管理局房产管理办法》（庆局发〔2006〕131号）同时废止。

第三十八条 本办法由房开公司财务资产部负责解释。

第二篇：《大庆油田有限责任公司交通安全管理办法》

大庆油田有限责任公司交通安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）交通安全管理工作，预防和减少交通事故，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《黑龙江省道路交通管理条例》和《中国石油天然气集团公司交通安全管理办法》等法律法规、规章制度，结合油田公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“道路”是指《中华人民共和国道路交通安全法》中所称道路以及油田公司管辖范围但允许其他社会车辆通行的场所（包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所）；

本办法所称“车辆”是指油田公司所属机动车辆（包括单位自有和租赁的车辆，不含与企业签订承运服务合同的车辆、厂内机动车辆）；

本办法所称“驾驶员”是指油田公司依法取得《中华人民共和国机动车驾驶证》并持有内部准驾证，驾驶本办法中所称车辆的人员（包括合同化员工及市场化用工人员）。

第三条 交通安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管，谁负责”的原则，逐级落实交通安全责任制。第四条 海外的交通安全管理依照《中国石油天然气集团公司海外交通安全管理办法》（国际字〔2005〕20号）执行，水路交通安全管理依照《中国石油天然气股份有限公司船舶安全管理办法》（中油安〔2014〕338号）执行。

第五条 本办法适用于油田公司机关及所属各单位、全资子公司（以下简称各单位）。

油田公司及所属单位的控股公司应当通过法定程序贯彻执行本办法。

第二章 管理机构与职责

第六条 油田公司各级HSE委员会（安全生产委员会）是交通安全管理的领导机构。各单位应在本单位HSE委员会（安全生产委员会）的统一领导下，协调指导本单位交通安全管理工作。

第七条 油田公司安全环保部是交通安全监督管理部门，主要职责：

（一）贯彻落实国家、省、市及上级部门有关交通安全管理方面的方针、政策、法规及相关制度，负责起草与修订油田公司交通安全管理办法并组织实施，监督交通安全责任制的落实；

（二）制定油田公司交通安全管理工作目标、计划，编制工作方案，按照工作方案和工作计划组织开展工作；

（三）协调油田公司交通安全的宣传教育培训工作；审核油 田公司机动车驾驶员准驾证发证工作并对内部准驾制度的执行情况进行监督；

（四）组织开展油田公司交通安全的检查、考核、评比等工作，同时对各单位交通安全管理情况、重大交通安全隐患整改情况进行监督管理；

（五）组织开展油田公司员工因发生道路交通事故所造成的因工伤亡认定工作，建立工伤档案；

（六）对油田公司所属车辆发生的一般A级及以上道路交通事故进行内部调查，提出处理意见，建立道路交通事故档案；

（七）组织油田公司车辆GPS监控系统安装、使用、运行情况的监督管理；

（八）负责油田公司机关车辆商业保险的理赔工作。第八条 各单位交通安全管理部门的主要职责：

（一）贯彻执行国家和上级有关交通安全的法规、标准以及油田公司交通安全管理制度贯彻落实情况的监督；

（二）制（修）订本单位交通安全管理制度并组织落实；

（三）监督、检查和指导所属单位交通安全管理工作；

（四）制定本单位交通安全的宣传和教育培训计划；

（五）本单位职业、非职业及外聘驾驶员的管理；

（六）本单位所属车辆和租赁车辆的交通安全管理；

（七）组织、协调并监督本单位车队实施HSE管理体系；

（八）组织本单位交通安全检查、考核，协调本单位有关交 通安全管理事项；

（九）对本单位交通事故进行内部调查处理，建立交通事故档案并统计上报；

（十）协调和处理与公安交通管理部门有关的事项，具体办理机动车年检等业务；

（十一）本单位车辆GPS监控系统安装、使用、运行情况的监督管理；

（十二）本单位车辆商业保险的理赔工作。

第九条 各单位是油田公司交通安全工作的责任主体。应设置满足本单位交通安全监督管理需要的交通安全监督主管部门和管理人员。

各单位规划计划部门负责将交通安全纳入发展规划和计划；财务部门负责将交通安全业务管理各项费用纳入预算；人事部门负责设置交通安全管理机构及人员配备；生产经营管理部门负责组织交通的生产运行协调；其他部门负责职责范围内的交通安全工作。

第十条 各单位的主要负责人是本单位交通安全的第一责任人，分管领导负责分管业务的交通安全管理工作，各业务主管部门负责所管业务的交通安全管理工作。

各单位应按照“一岗双责”的要求以及“管工作管安全”的原则，将交通安全管理责任层层分解到班组和岗位。

第三章 驾驶员管理

第十一条 油田公司实行内部准驾证管理制度，未取得内部准驾证的人员禁止驾驶油田公司车辆。驾驶员分为职业驾驶员、非职业驾驶员和外聘驾驶员并发放相应类型的准驾证。职业驾驶员指以驾驶车辆为职业的人员；非职业驾驶员指以承担其他工作为主，驾驶车辆为辅的驾驶员；外聘驾驶员指从单位外部聘用的驾驶员。

（一）准驾证办理采取分级管理，各单位应依据车辆的类型、使用性质、运行风险等因素，明确驾驶员的选用条件，保证驾驶员工作技能与所驾驶车辆安全要求相适应。

符合办理准驾证条件的驾驶员，本人提出申请，由所在单位安全管理部门审核，送培训机构经培训考试合格后油田公司安全环保部核发准驾证。

（二）职业驾驶员办理准驾证的，应至少同时符合下列条件： 1.从事驾驶员岗位需要的； 2.持有效机动车驾驶证的； 3.无妨碍安全驾驶疾病的；

4.经所在单位安全管理部门审核同意的。

（三）非职业驾驶员办理准驾证的，应至少同时符合下列条件：

1.油田公司在册职工因工作需要的； 2.持有效机动车驾驶证的； 3.无妨碍安全驾驶疾病的；

4.经所在单位安全管理部门审核同意的。

（四）外聘驾驶员办理准驾证的，应至少同时具备下列条件： 1.持有效居民身份证和机动车驾驶证，驾龄5年以上的； 2.聘用单位与外聘驾驶员已签订合法有效的安全责任协议的；

3.聘用单位人事部门同意，并经安全管理部门考核合格的。

（五）准驾证的复审周期为1年、换证周期为5年。复审情况应记录入驾驶员档案，换证应经培训考试合格后油田公司安全环保部核发内部准驾证。

（六）准驾证是驾驶员驾驶油田公司车辆的有效证件，驾驶员驾驶车辆时必须随身携带，准驾证只供持证人驾驶油田公司车辆时使用，不得转借、涂改和伪造。

（七）准驾证丢失、损坏不能继续使用的，应及时到所在单位安全管理部门挂失并申请补办，由本单位安全管理部门到发证单位办理补办手续。

（八）有下列情况之一的，不予办理准驾证: 1.患有妨碍安全驾驶疾病的； 2.已离开工作岗位的；

3.所在单位认为不适合驾驶车辆的； 4.不再驾驶油田公司所属车辆的； 5.发生过酒后驾驶车辆违法行为的；

6.发生一般A级交通事故，负同等责任以上或发生一般A级以上级别交通事故的；

7.1年内违法违章被通报达到2次的； 8.其他严重违法违章行为的。

被注销准驾证的驾驶员1年内不得再次申请办理准驾证。

（九）有下列情况之一的，所在单位安全管理部门收回准驾证，报发证单位注销：

1.未通过准驾证复审、换证考核的； 2.一年内违法违章被通报达到2次的；

3.持有准驾证的驾驶员因工作调动调离原单位（二级单位）的；

4.调出油田公司、退休或因其他原因不能继续驾驶车辆的； 5.其他原因被所在单位停止准驾资格的。

第十二条 驾驶员应遵章驾驶、文明行车，严格按照操作规范安全驾驶车辆，有义务接受油田公司交通安全管理人员监督检查并服从指挥。

第十三条 驾驶员驾驶机动车时应随车携带有效证件和行车路单，并按任务规定行驶。

第十四条 严禁强令驾驶员违法违章行车。遇有下列情况之一的，驾驶员有权拒绝驾驶车辆：

（一）装载物品不符合装载规定的；

（二）车辆超员的；

（三）车辆存在故障和安全隐患的；

（四）工作疲劳、身体不适或正患妨碍安全驾驶疾病的；

（五）其他违法违章驾驶指令的。

第十五条 各单位应建立驾驶员教育培训制度，依据道路环境、运输任务和驾驶能力等因素，有针对性地组织开展驾驶员安全意识与能力教育培训。教育培训的内容至少应包括：交通安全的法律法规、规章制度、车辆技术条件、安全驾驶技能、道路环境风险辨识防范、职业道德及道路交通事故应急处置等。

第十六条 油田公司对违法违章驾驶员采取强制脱产学习的措施，由油田公司安全环保部组织违法违章驾驶员的交通安全学习班。

第十七条 各单位应建立健全驾驶员档案。驾驶员档案应包括但不限于驾驶员的基本信息、资质、工作经历、教育培训、奖惩考核、事故记录、证件审验及安全行车记录等。

第四章

车辆管理

第十八条 油田公司车辆分类标准，执行《机动车类型 术语和定义》（GA802-2008）的规定。

第十九条 车辆应符合《机动车运行安全技术条件》（GB 7258）以及国家、地方的环境保护标准，并在公安交通管理部门 审验合格的有效期内；车辆应经公安交通管理部门登记并取得相应准运资质；尚未登记的机动车应申领机动车临时牌号方准上路行驶；专项作业车辆及其他车辆，还应符合国家相应技术标准的规定。

第二十条 各单位应依据车辆类型、核定载客人数、核载质量、车辆功能、运行风险和运行工况等相关信息对车辆与所承担生产经营任务的适宜性进行评估，保证车辆与所承担的生产经营任务的安全要求相适应。

第二十一条 各单位车辆管理部门应建立车辆技术档案。车辆技术档案应包括但不限于车辆基本情况、主要技术指标、运行记录、维护保养记录等信息。

第二十二条 各单位应建立车辆维护保养制度。对车辆定期进行检查，对检查出的问题和整改情况进行跟踪，凡不符合安全行驶条件的车辆不得运行。

第二十三条 车辆达到国家《机动车强制报废标准规定》的必须报废，及时到公安交通管理部门办理注销手续，并按规定将报废车辆交由指定部门进行处理。

第二十四条 车辆产权变更时，必须到公安交通管理部门办理转移登记手续，安全管理部门登记备案。

第二十五条 各单位交通安全管理部门应持续完善机动车辆管理台账。

第五章 运行管理

第二十六条 各单位应根据道路环境、车辆类别和承担任务情况，开展道路交通安全危害因素识别和风险评估，制定并落实风险防控措施，不定期开展风险防控措施落实情况的监督检查。

第二十七条 各单位应按照车辆分类标准，编制不同类型车辆的操作规程。危险品运输车辆、专项作业车、轮式专用机械车、特型机动车、挂车、大中型载客汽车、大中型载货汽车要根据不同型号、技术特点、施工作业特点编制操作规程。

第二十八条 各单位应按照车辆分类标准，编制不同类型车辆的安全管理制度。危险品运输车辆、专项作业车、轮式专用机械车、特型机动车、挂车、大中型载客汽车、大中型载货汽车要根据不同型号、技术特点、施工作业特点编制安全管理规定，明确车辆使用程序、驾驶员选用条件、生产活动组织等管理内容。

第二十九条 各单位应组织对外部租赁车辆准入审查，审查内容包括准运资质、强制检验、以往安全生产业绩以及根据国家的法规开展所从事的生产活动相适应的适合性评估，不得向个人或不具备资质的单位租赁车辆。

第三十条 各单位租赁车辆应签订安全生产合同，必须依法明确出租方和承租方安全管理责任。并按照“谁租赁、谁负责，谁使用、谁管理”的原则落实监督管理责任。

第三十一条 油田公司实行车辆安全管理责任制。

（一）零散车辆所在单位主要负责人是交通安全的第一责任人，承担零散车辆的安全管理责任。

（二）实行“乘车最高领导负责制”，乘车最高领导对车辆安全行驶负有监督责任。

（三）实行“车长制”，执行职工通勤任务、职工倒班任务或其他专项载客任务的大中型载客汽车，车辆使用单位需指定“车长”（专人）履行对驾驶员和乘车人监督责任。

第三十二条 驾驶员应执行出车前、行车中和收车后的检查制度，对车辆部件和装载物品进行检查，确保车辆安全行驶。

第三十三条

禁止驾驶员疲劳驾车。驾驶员连续驾车行驶超过4小时应停车休息，休息时间不得少于20分钟；每日驾车行驶时间累计不得超过8小时；行驶超过8小时的，应配备2名驾驶员轮换驾驶。

第三十四条 各单位应建立车辆调派制度，明确各类车辆调派的程序、职责和要求。落实派车安全交待制度，派车前应向驾驶员明确交代所执行的任务、行车路线、主要风险与削减措施。

第三十五条 油田公司所属车辆应在车辆两侧前门喷涂自编号。油田公司所属车辆自编号样式，喷涂位置由油田公司安全环保部规定。

第三十六条

油田公司实行“三交一封”（交车辆钥匙、交行驶证、交准驾证、定点停放车辆）制度。车辆执行任务结束后，应在单位指定的地点停放，并认真做好“三交一封”记录，对未 及时停放的车辆应注明原因。

第三十七条 停车场和车库设置建设应符合国家法规和有关规定，各单位应按有关规定健全停车场和车库的安全管理制度。

第三十八条 油田公司实行长途车审批制度。车辆所属单位交通安全管理部门负责签发长途行驶令，并对执行任务中可能存在的风险和预防措施对驾驶员进行提示；长途行驶令应随车携带；财务部门依据长途行驶令所标明的任务，报销相关费用。

第三十九条 载运民用爆炸品、危险化学品、放射性物品等危险物品的车辆，应满足国家法规对设备技术指标、技术状况的要求，具备运输资质，驾驶员和从业人员必须取得相应的从业资质，按照规定行驶和停放并采取必要的防护措施。

第四十条

执行超限（按照国家法规标准）运输任务前应到公安和交通管理部门办理许可手续。由车属单位和车辆使用单位结合运输任务提前勘查行驶路线，制定安全防护措施，设警示标志，按照许可手续规定的时间、路线行驶。

第四十一条 载货车辆不得超过核载质量运载货物；载客车辆不得超过核定载人数量运载人员；载货车辆的车厢不得载客；不得违反操作规程使用专项作业车载人或载货。

第四十二条 车辆进入有防火防爆要求的区域或道路必须履行审批手续；车辆必须符合防火防爆的技术要求。

第四十三条

各单位应安装符合国家及集团公司技术标准 的车辆卫星定位监控系统。大中型载客汽车、危险品运输车以及大中型载货汽车、专项作业车、挂车等高风险车辆卫星定位监控设备安装率须达到100%；其他车辆卫星定位设备安装率须达到80%以上；卫星定位设备完好率达到95%以上。

第四十四条 各单位是车辆卫星定位监控系统应用的主体单位，落实本单位车辆卫星定位监控系统实施和管理工作，保障系统的有效运行并对监控过程中发现的违法违章行为采取防范控制措施。

第四十五条

车辆卫星定位监控系统日常监控采取油田公司、各单位、基层单位的三级监控方式。油田公司对特殊时段、特殊车辆采取重点监控和月度抽查的监控方式。各单位应至少对大中型载客汽车、危险品运输车等高风险车辆实施适时监控。基层单位应对运行车辆实施全程监控，监控内容至少应包括超速行驶、疲劳驾驶、超区域、偏移规定行驶路线等不安全行为。

第四十六条

油田公司组织开展驾驶员安全行车评比活动，对评选出的先进驾驶员给予通报表彰。

第六章 车队管理

第四十七条

各单位应实施车辆专业化管理，减少零散车辆。应加强车队管理，提高车队交通风险防范与管控能力，强化车队作为车辆管理基本单元的作用。第四十八条 车队应成立安全领导小组，负责车队的安全管理工作。

（一）车队长（车辆管理部门负责人）是车队安全管理的第一责任人，其主要职责：

对车队的安全负全面管理责任；落实上级有关交通安全的规定和要求；建立、完善和落实交通安全管理办法；制定交通安全管理工作目标、计划和措施，并组织实施；定期检查和监督车队的交通安全管理工作，组织开展对驾驶员的交通安全教育；组织对发现的问题或安全隐患及时进行整改。

（二）车队专职交通安全管理人员的主要职责：

开展驾驶员动态分析和日常交通安全教育、培训工作；组织车辆维护保养，执行车辆回场检查、安全检验制度；协调组织车队HSE管理体系的实施。

第四十九条

车队应建立健全各项安全管理规章制度，主要包括安全教育培训、安全奖惩、驾驶员管理、车辆维护保养、安全会议、车场（库）管理、车辆安全性能检查、车辆调派、车辆“三交一封”和集中停放等制度。

第五十条

车队应定期召开安全会议，主要包括安全例会、安全动态分析会和结合生产实际的专项安全工作会。

第五十一条

车队应推行风险管理，对岗位风险进行识别，制定风险削减与控制措施，实施车队HSE管理体系，实现交通安全的全过程管控。第五十二条

车队建立完整有效安全管理台账。应包括但不限于驾驶员台账、机动车台账、“三交一封”记录、动态分析记录、回场安全检查记录、强制安全性能检测记录、车辆调派记录和事故档案等。

第五十三条

油田公司每年组织开展一次“星级车队”评选活动，对评选出的“星级车队”给予表彰奖励。“星级车队”评比活动具体由油田公司安全环保部负责组织实施。

第七章 违章处罚

第五十四条 各级交通安全管理部门和交通安全管理人员对交通违法违章行为应当予以纠正，依据本办法对交通违法违章行为进行处罚。驾驶员一次有多种违法违章行为的，分别处罚。

第五十五条 对交通违法违章行为进行经济处罚。罚款一律上缴同级财务部门。

第五十六条

有下列违章行为以及由此造成事故的，应加重对相关责任人的处理：

（一）无证（包括驾驶证、准驾证）驾驶车辆的；

（二）酒后驾驶车辆的；

（三）私自将车辆交给他人驾驶的；

（四）车辆存在严重隐患，不检修、不报告或不及时采取安全措施的；

（五）肇事逃逸的。

第五十七条 因下列情况造成交通事故的，除按规定对驾驶员进行处理外，还应对单位相关领导进行责任追究：

（一）未按规定明确交通安全管理机构或配备交通安全管理人员的；

（二）违章指挥，强令驾驶员违反交通安全法规和规章制度的；

（三）车辆存在事故隐患而未及时消除的；

（四）发生事故后未采取有效措施，致使事故扩大或同类事故在一定时期内重复发生的；

（五）违反安全管理规定，造成一般A级及以上或后果严重的交通事故的。

第五十八条 有下列行为之一的，对行为人处以1000元罚款，车辆管理单位处以2000元罚款：

（一）驾车时吸烟、饮食、接打手机的；

（二）未按规定执行“三交一封”制度或未及时填写“三交一封”记录的；

（三）不避让执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车的；

（四）车辆行驶超过规定时速但不足50%的；

（五）其他违反道路交通安全法律、法规的行为的。第五十九条 有下列行为之一的，对行为人处以2000元罚 款，车辆管理单位处以3000元罚款：

（一）不符合车辆上路行驶条件而上路行驶的；

（二）驾驶员或乘车人未按规定使用安全带的；

（三）不随车携带准驾证、行驶证、行车路单、长途行驶令的；

（四）违章驾驶员不参加学习班的；

（五）驾驶车辆与准驾证车型不符的；

（六）车库或停车场不符合有关安全规定或安全隐患未及时整改的；

（七）租赁车辆不符合相关管理规定的；

（八）注销准驾证未及时收回，继续使用的；

（九）车辆行驶超过规定时速50%的；

（十）未办理超限运输许可，或防护措施不到位的；

（十一）超员、超载、闯红灯、逆向行驶的；

（十二）不服从现场交通管理人员指挥的；

（十三）其他严重违反道路交通安全法律、法规的行为的。第六十条 有下列行为之一的，对行为人处以3000元罚款，车辆管理单位负责人处以4000元罚款，车辆管理单位处以5000元罚款：

（一）饮酒后驾驶机动车辆的；

（二）擅自将车辆转借或交由他人驾驶的；

（三）拒绝、阻挠交通管理人员检查或检查逃逸的；

（四）装载危险化学品的车辆未按规定行驶或停放的；

（五）无准驾证驾驶车辆的；

（六）不执行油田公司交通安全管理制度，或制度不落实的；

（七）违章指挥驾驶员违章行车的；

（八）租赁车辆未签订安全合同的；

（九）未按规定使用油田公司车辆自编号或不完整的。第六十一条 车辆产权变更未办理转移登记手续，直接转交车辆的，对责任单位处5000元罚款。

第六十二条

各单位应参照本办法，制定相应交通违章行为处罚规定。

第八章 事故管理

第六十三条 交通事故的等级划分、上报程序和时限、处理权限、经济处罚以及行政责任追究，按照集团公司事故管理相关制度和《大庆油田有限责公司生产安全事故管理办法》（庆油发〔2009〕134号）执行。

第六十四条

发生道路交通事故，各单位应及时启动应急救援程序，积极配合政府和其授权或者委托部门组织的事故调查工作，并积极开展内部事故调查处理工作。

第六十五条 本单位应建立道路交通事故档案，档案应包括但不限于事故快报、事故现场示意图、事故照片、《道路交通 事故认定书》、事故调查报告、保险理赔资料、责任追究、事故教训及整改措施等。

第九章 检查与考核

第六十六条

油田公司安全环保部根据生产特点、季节变化和管理实际等情况，适时组织交通安全专项检查，对检查中发现的违章违规现象给予通报批评，并纳入安全环保业绩考核。各单位交通安全管理部门至少每月组织开展一次交通安全专项检查，并将检查情况上报油田公司。

第六十七条

各单位应依据法规、标准规范及规章制度开展交通安全日常检查，并将违法违规行为、安全隐患及隐患整改情况形成记录。

第十章 附 则

第六十八条

本办法由油田公司安全环保部负责解释。第六十九条

本办法自下发之日起施行。原《大庆油田有限责任公司交通安全管理办法》（庆油发〔2009〕139号）同时废止。

第三篇：大庆油田有限责任公司

大庆油田简介

大庆油田1959年发现，1960年投入开发，是我国目前最大的油田，也是世界上为数不多的特大型砂岩油田之一。油田位于黑龙江省中西部，松嫩平原北部，由萨尔图、杏树岗、喇嘛甸、朝阳沟等52个油气田组成，面积约6000平方公里。勘探范围包括黑龙江省全境，内蒙古海拉尔盆地、吉林延吉、珲春盆地和西藏羌塘等19个盆地，登记探矿权面积24.9万平方公里。

大庆油田主要从事油气勘探开发、钻井、基建、科研设计、精细化工、机械制造以及水电信服务保障等业务，所属二级单位54个，员工19万余人。油田开发建设49年来，创造了我国石油工业的“三个第一”：原油产量第一，累计生产原油19.5亿吨，占全国同期陆上原油总产量的40%以上；上缴利税第一，共为国家上缴各种资金1万多亿元，2000年以来连年位居中国纳税百强企业榜首；原油采收率第一，主力油田采收率已突破50%，比国内外同类油田高出10~15个百分点，从1976年开始，实现年产原油5000万吨以上持续27年高产稳产，“十五”期间年均油气当量仍然保持在5000万吨水平，创造了世界同类油田开发史上的奇迹。

大庆油田不仅为国家创造了巨大的物质财富，而且形成了一整套非均质大型砂岩油田地质开发理论及工程技术系列；培育了以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内容的大

庆精神、铁人精神，以及“三老四严”、“四个一样”等优良传统，形成了独具特色的企业文化，创出了享誉中外的大庆品牌，大庆精神成为中华民族精神的重要组成部分；涌现出以铁人王进喜、新时期铁人王启民为代表的英雄群体，成为我国工业战线的一面旗帜；践行“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，积极支持地方建设，建成了功能配套、环境优美的新型矿区，促进了经济社会的整体协调共同发展。

近年来，通过推进理论和技术创新，形成了世界领先的大庆油田三大特色勘探理论及技术系列，迎来了石油勘探第三次储量增长高峰期，油田开发继续保持世界领先水平，实现了油田高含水后期的高水平、高效益开发；新的业务区域进一步拓展，取得了进口俄罗斯原油的经营权，收购了蒙古国塔木察格盆地3个石油区块，迈出了大庆油田独立勘探开发海外油田的第一步；石油工程技术服务实现了快速发展，已有300多支队伍进入28个国家和地区，以及国内29个省、市、自治区，其中钻探业务进入了美国、印尼、委内瑞拉、埃及、苏丹等国际市场；先后承揽和参与了国家西气东输工程、沪宁高速公路、大连石油战略储备基地等20多项国家级重点工程建设项目，在国内工程建设施工领域创出了“大庆建设”品牌；石油装备制造产品市场占有率不断扩大，形成了以抽油机、潜油电泵、螺杆泵、射孔弹为主的20个系列150种产品，产品远销美国、加拿大、印尼等10多个国

家；油田化工生产能力进一步提高，拥有东北地区规模最大的20万吨/年醋酸装置、国内最大的20万吨/年轻烃分馏装置及亚洲最大的5万吨/年戊烷精细分离装置，重烷基苯磺酸盐生产成为集团公司的生产基地，主导产品为甲醇、甲醛、液氨、液化石油气、工业混合烷、重烷基苯磺酸盐，以及荧光增白剂和中间体等精细化工产品。

进入新时期，站在新起点，面对国家全面建设小康社会对石油的巨大需求和来自全球石油公司的竞争与挑战，大庆油田将从维护国家石油供给安全、谋求企业可持续发展出发，认真履行国有大企业肩负的经济责任、政治责任和社会责任，抓住国家振兴东北老工业基地和中国石油天然气集团公司建设综合性国际能源公司的历史机遇，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握和谐、发展这两大主题，继承发扬大庆精神、铁人精神，积极探索新型工业化发展道路，努力保持年产原油4000万吨持续稳产，创建百年油田，实现整体协调发展，践诺“大庆油田为祖国加油”的神圣使命，报效国家、奉献社会，让辉煌历史走向未来，让大庆红旗更加鲜艳。

第四篇：大庆油田有限责任公司基本建设工程施工技术管理办法（推荐）

大庆油田有限责任公司基本建设工程

施工技术管理办法

第一章

总

则

第一条 为加强大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）基本建设工程施工技术管理工作，提高油田基本建设工程施工技术管理水平，依据国家有关法律、法规及工程建设强制性标准相关技术标准、规范、规程,制定本办法。

第二条 基本建设工程施工技术管理工作包括施工技术标准管理、图纸管理、设计变更文件管理、施工组织设计与专项施工方案管理、技术交底管理、工程资料和技术档案管理、施工测量管理、现场试验管理、季节性施工管理、计量器具管理以及工程技术培训管理等内容。

第三条 本办法适用于从事油田公司基本建设活动的主责单位及业务部门。油田公司全资子公司及控股子公司可参照执行。

第二章 管理机构与职责

第四条 油田公司基建管理中心为油田基本建设工程施工技术归口管理部门，所属单位基建工程主管部门设立工程施工技术管理岗位，配备具有中级或中级以上专业技术职称的专（兼）职 1 工程技术管理人员，所属施工企业技术管理部门建立由总工程师领导的施工技术管理组织机构，并根据本单位实际情况健全施工技术管理体系，配备相应专业和数量的技术管理人员。

第五条 油田公司基建管理中心职责：

（一）负责油田公司基本建设工程施工技术管理工作，对油田基本建设各单位的施工技术工作实施管理、监督、考核、协调和服务；

（二）负责检查工程建设各有关单位贯彻执行国家及行业有关政策、施工技术标准、施工技术规程和规范情况；

（三）负责组织制定完善企业内部施工技术标准、规程；

（四）负责组织审批大型重点项目、新技术推广项目、有特殊技术要求项目的施工组织设计、专项方案和技术措施；

（五）监督检查工程建设各有关单位技术管理工作情况，组织协调解决工程建设过程中出现的重大技术问题；

（六）负责组织、协调基建系统人员技术培训、技术交流、技术成果发布，评选油田公司优秀施工技术、管理论文及施工技术成果，向上级管理部门及协会推荐、申报等工作；

（七）负责收集和分析施工新技术、新设备、新材料、新工艺信息，并组织推广应用。

第六条 建设单位基建工程主管部门职责：

（一）负责贯彻执行国家有关政策、法规和上级部门有关规定；

（二）负责本单位工程建设的前期技术准备工作，办理有关技术文件和相关手续，确保工程建设顺利进行；

（三）参加工程建设项目设计方案的论证，掌握设计进度情况，协调解决施工过程中存在的设计问题，负责审查工程设计联络，监督检查设计联络、设计变更的执行情况；

（四）负责组织施工图纸会审及设计交底，并对交底记录和图纸会审记录进行审查，审批施工组织设计、专项施工方案；

（五）负责监督检查施工技术标准、规范及施工组织设计、专项施工方案、措施的贯彻执行情况，协调解决施工中出现的技术问题；

（六）负责工程建设项目的技术资料管理，审查竣工资料，并组织向档案管理部门移交；

（七）负责本单位项目管理人员的技术培训、技术交流及技术成果评选和推荐工作。

第七条 施工单位技术管理部门职责：

（一）认真贯彻执行国家有关政策、法规和上级部门有关规定、施工规范、验收标准等；

（二）负责本单位的技术管理工作，对下属单位的技术工作实施指导、检查、服务和考核；

（三）严格图纸审核制度，及时组织设计文件会审,并参加建设单位组织的设计交底，熟悉设计意图、结构构造和技术要求，做好技术交底工作；

（四）负责组织编制重大工程项目的施工组织设计及专项施工方案，审核工程项目部编制的施工组织设计、技术措施等；

（五）负责工程资料和技术档案管理，及时完成竣工资料的组卷工作；

（六）负责组织本单位施工技术培训及技术交流活动，组织施工技术论文、工法等技术成果的立项、总结、评选、推荐及推广应用等工作；

（七）负责本单位检测仪器、设备的管理及检定管理；

（八）负责本单位施工新技术、新设备、新材料、新工艺的信息收集、整理及推广、应用。

第三章

基本建设工程施工技术管理

第八条 施工单位应建立健全施工图纸会审、技术交底、施工组织设计审批、材料检验、标准化计量管理、技术培训等制度。

第九条 施工前各有关单位应认真做好施工技术准备工作，包括：图纸会审、编制施工组织设计和进行技术交底、工程技术标准、规范以及检测仪器的配备等。

第十条 建设单位基建工程主管部门在工程开工前组织设计单位、监理单位、施工单位进行现场踏勘并组织施工图设计交底，并在设计交底后及时出具设计交底纪要。

第十一条 施工单位在接到施工图纸后应尽快组织图纸会 4 审，并做好图纸会审记录；在工程开工前完成施工组织设计审查工作，施工组织设计应做到科学合理，具有针对性和可操作性。

第十二条 中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司重点项目及其它特殊项目的施工组织设计，由油田公司基建管理中心组织专家审查，油田公司重点项目由建设单位组织各专业技术人员联合审查，审查费用从建设单位管理费中列支。

第十三条 工程建设各方责任主体，必须严格执行国家和行业标准及设计图纸，未经设计单位同意，任何单位或个人不得擅自修改施工图纸、提高建设标准、更改设计内容和要求。

第十四条 在施工过程中，由施工单位或建设单位提出的设计联络或设计变更应在实施前办理相关审批手续，并经设计、监理、建设单位负责人分别签名并加盖公章后方能执行。

第十五条 施工单位必须认真执行施工技术标准、质量验收标准和操作规程。按照已审批的施工组织设计组织施工，施工组织设计或技术措施未经审批或审批不合格的工程不得开工。

第十六条 施工单位技术交底必须采用书面形式，并要认真履行签字手续，设计联络、设计变更内容实施前应进行专项技术交底。

第十七条 施工单位必须建立完整的施工日志，加强施工技术资料的收集、整理，确保原始技术资料齐全、准确，并与工程进度同步。

第十八条 危险性较大的分项分部工程，施工单位应按照国 5 家住房和城乡建设部颁布的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）规定，单独编制安全专项施工方案，并按照要求组织论证审查，取得具有相应效力的论证审查报告。审查专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

第十九条 工程建设参建各方应积极采用和推广先进的施工技术、施工工艺和现代化施工管理方法，促进油田基本建设技术进步。

第二十条 建设单位基建工程主管部门要加强对现场施工技术的检查与监督，对违反规程、规范的行为进行制止和纠正，并可要求施工单位停工整顿，情节严重的应及时向油田公司基建管理中心汇报。

第二十一条 建设单位基建工程主管部门要按工程项目建立技术档案，加强技术档案管理，充分发挥技术档案在技术工作中的作用。

第二十二条 在工程竣工验交报告批复后，施工单位应在合同规定期限内将竣工资料装订成册，送交建设单位基建工程主管部门。基建工程主管部门在收到竣工资料后应及时审查，并按有关规定存档。

第四章 监督与考核

第二十三条 油田公司基建管理中心每年组织一次油田公司基本建设工程优秀施工组织设计评审活动，评选出油田公司优秀施工组织设计一、二、三等奖，并对获奖单位和个人进行表彰。

第二十四条 凡违反本办法规定的，视其情节对责任单位或责任人给予处罚，并通报批评。

第二十五条 因违反本办法规定而对工程建设造成影响的，由责任单位承担因此而造成的损失。

第五章

附

则

第二十六条 本办法自发布之日起施行，《大庆油田有限责任公司基本建设工程技术管理办法》（庆油发〔2001〕21号）同时废止。

第二十七条 本办法由油田公司基建管理中心负责解释。

第五篇：大庆油田有限责任公司建设工程安全监督管理办法

大庆油田有限责任公司 建设工程安全监督管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强大庆油田建设工程安全生产、文明施工管理，保障从业人员人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》和《建筑施工安全检查标准》等有关法律、法规和标准规定，结合大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）的建设工程实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于油田公司投资建设的新建、改建和扩建工程的安全监督管理。

第三条 本办法所称建设工程是指石油天然气建设工程、工业配套工程、生产维修工程、房屋建筑及修缮工程。

第四条

本办法所称建设工程安全监督管理是指建设工程安全监督人员，按照有关法律、法规对工程建设各方责任主体安全行为和工程实体施工安全实施的监督和管理活动。

第五条 建设工程安全监督管理遵循“生产必须安全”的原则，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建设工程安全生产工作的有序开展。第二章

监督管理机构与职责

第六条 油田公司工程质量安全监督站（石油天然气大庆油田工程质量监督站）（以下简称监督站），行使油田公司建设工程的安全生产监督职能，负责建设工程的安全监督管理工作。

第七条 监督站下设安全监督科和项目安全监督组。项目安全监督组由监督站职能科室和基层监督室根据工程建设实际情况临时组成。监督站负责对监督室（组）进行指导、管理和考核。

第八条 监督站安全监督管理职责：

（一）负责油田公司建设工程安全监督管理工作；

（二）负责油田公司建设工程开工安全生产条件审查工作；

（三）负责建筑施工起重机械设备的登记、备案及管理工作；

（四）负责组织建设工程日常安全监督检查及综合性安全监督检查工作；

（五）根据施工单位申报情况，负责组织建设工程施工现场的安全措施评价及建设工程安全质量标准化工地的现场检查、评价工作；

（六）负责组织建设工程安全生产从业人员的安全教育培训工作，在黑龙江省建设安全监督管理总站的指导和管理下，开展建筑施工企业“三类人员”资质考核及安全员岗位资格年检工作；

（七）负责对大庆油田建筑施工企业安全生产许可证的动态监督管理，在黑龙江省建设安全监督管理总站的指导和管理下，组织大庆油田建筑施工企业安全生产许可证的取证、变更和年检工作；

（八）负责建设工程安全生产监督情况的收集、统计和整理工作，定期向油田公司安全生产委员会及其他有关部门报送建设工程安全监督管理情况；

（九）协调黑龙江省及大庆市建设安全监督管理部门的日常业务,参与建设工程安全事故的调查和处理工作。

第九条 监督室（组）安全监督职责：

（一）具体负责建设工程开工安全生产条件的审查工作，核查建设工程开工安全生产条件申报资料并签署审查意见，审查通过后报监督站审批；

（二）负责辖区建设工程安全监督具体工作，组织建设工程安全监督交底，对施工现场实施安全监督，对发现的安全隐患下达建设工程安全隐患整改通知单，并监督落实整改；

（三）参与辖区建设工程施工现场安全措施费和安全质量标准化工地的检查和评价工作；

（四）负责监督施工单位按有关规定及时办理建筑施工起重机械设备安（拆）前的登记和备案手续,对建筑施工起重机械设备使用情况进行安全监督检查；

（五）负责收集、整理辖区建设工程的安全监督工作信息，掌握建设工程安全事故情况，并及时上报监督站；

（六）负责建立并完善建设工程安全监督档案。

第三章

安全监督管理方式

第十条 监督站按照以下监督管理方式开展建设工程安全监督工作：

（一）油田公司新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程，按照黑龙江省住房和城乡建设厅有关安全监督方式开展安全监督工作，并接受其宏观指导和管理；

（二）油田公司范围内的其他建设工程，按照监督站确定的大庆油田专业工程安全监督方式进行监督。

第十一条 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程的安全监督流程如下:

（一）建设单位在工程开工前，持建设工程安全监督报监书、安全技术措施审批（备案）表及有关资料到监督站办理安全报监手续；

（二）施工单位持建设工程开工安全生产条件审查表到监督站办理审批手续；

（三）监督室（组）受理项目监督后，负责制定建设工程安全监督工作方案，经监督站审批后，组织建设工程安全监督交底，开展施工现场从业人员安全教育培训，对施工现场实施安全监 督；

（四）监督室（组）负责完善建设工程项目安全监督档案。

第四章

开工安全生产条件审查

第十二条 油田公司建设工程实行开工安全生产条件审查制度，具体审查工作流程如下:

（一）施工单位在工程开工前持建设工程开工安全生产条件审查表及其他相关资料，到监督室（组）办理开工安全生产条件审查，监督室（组）审查合格并签署意见后报监督站审批；

（二）监督室（组）对开工安全生产条件进行审查的主要内容包括：施工企业安全生产许可证情况、工程项目安全生产责任制度建立情况，安全生产“三类人员”和特殊工种作业人员资格及持证上岗情况，各项安全施工技术措施和专项安全施工方案的编制情况，建筑起重机械设备的登记、备案情况，安全措施费用到位情况以及安全防护设施布置情况等内容。

第五章

建筑起重机械管理

第十三条 油田公司建设工程实行建筑起重机械登记、备案管理制度。凡在油田公司范围内施工的建设工程，使用的建筑起重机械必须在安（拆）前到监督站办理登记、备案手续，持监督站发放的备案卡方可进行安（拆）活动，在取得工程所在地技术 监督部门检测合格报告及监督站签发的备案卡后方可使用。

建筑起重机械登记、备案及使用流程如下:

（一）施工单位在建筑起重机械安（拆）前,持起重机随机原件或备案卡及相关资料到监督站办理登记、备案手续；

（二）监督站受理建筑起重机械登记、备案，对起重机械安（拆）条件进行审查，审查主要内容包括：产品合格证、生产（制造）许可证、监督检验证明、使用说明书和设计文件；建筑起重机械设备登记表、建筑起重机械设备静态检查表、建筑起重机械安装使用核验表、安装单位资质证书和安全生产许可证、特种设备作业人员资格证、安（拆）合同、专项技术措施和施工方案等；

（三）监督站对有关资料审查合格后，向施工单位发放建筑起重机械备案卡，施工单位持备案卡到工程所在地建设主管部门办理登记手续；

（四）建筑起重机械安装完成后，施工单位持相关资料到工程所在地技术监督部门申请安装使用检测；

（五）油田公司投资的外埠建设工程，建筑起重机械的登记、备案及使用手续按照外埠工程所在地建设主管部门的有关规定执行。

第六章

安全措施费及安全质量标准化工地评价

第十四条 监督站负责组织新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程的安全措施费的现场评价工作，评价 结果作为施工单位计取安全措施费用的参照标准，其流程如下：

（一）建设工程开工后一周内，由建设单位组织施工单位向监督站书面提交施工现场安全措施费用评价申请，监督站根据建设工程项目特点，组织阶段性现场安全技术措施评价和量化评分；

（二）建设工程竣工后一周内，监督站完成建设工程项目安全措施现场评价表，并出具安全措施费用评价联络单。

第十五条 建设工程安全质量标准化工地创建工作的监督流程如下：

（一）建设工程开工前，由建设单位组织施工单位向监督站书面提交施工现场安全质量标准化工地创建申请和创建方案；

（二）监督站收到申请书后，根据建设工程项目特点，组织阶段性现场安全质量标准化检查和量化评分；

（三）监督站根据现场评分结果，对项目出具安全质量标准化评价结论，作为油田公司推荐和申报安全质量标准化工地的依据。

第七章

安全行为和实体安全监督

第十六条 建设工程安全监督工作的主要内容包括工程建设各方责任主体安全行为监督和工程实体安全监督。

第十七条 对工程建设各方责任主体安全行为监督内容：

（一）对建设单位安全行为监督

按规定办理工程安全监督报监情况；按照规定和合同约定拨付工程安全防护、文明施工措施费用的情况；向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况；有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。

（二）对施工单位安全行为监督

建设施工企业安全生产许可证的有效性；建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况；设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况；安全生产“三类人员”的安全培训考核情况；特种作业人员持证上岗情况；安全生产教育培训计划制定和实施情况；施工现场作业人员意外伤害保险办理情况；职业危害防治措施制定情况；安全防护用具和安全防护服装的提供及使用管理情况；施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况；生产安全事故应急救援预案的建立、演练及落实情况；企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况；重大危险源的登记、公示和监控情况；生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。

（三）对工程监理单位安全行为监督

监理规划中安全生产管理有关内容的落实情况；对施工单位安全技术措施的检查情况；审查施工企业资质和安全生产许可 证、安全生产“三类人员”及特种作业人员取得考核资格证书和操作资格证书情况；审查施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全管理机构的建立及人员配备情况；审查施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费使用计划情况；审查施工现场安全防护是否符合投标时的承诺及建筑施工现场环境与卫生标准的落实情况；复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况；审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案情况；定期巡视检查危险性较大工程作业情况；下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况；向监督站报告施工单位拒不整改的安全隐患情况。

（四）对工程勘察和设计单位安全行为监督

勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察情况；提供真实、准确的勘察文件情况；设计单位按照工程建设强制性标准进行设计情况；在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；对采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建设工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的情况。

（五）对其他单位安全行为监督

机械设备、施工机具及配件的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等 自升式架设设施的检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。

第十八条 施工现场实体安全监督的重点包括：脚手架、基坑支护、模板工程、“三宝”及洞口临边防护、临时用电、塔吊、施工机具、拆除作业、焊割作业和装卸搬运等。

（一）脚手架搭设重点监督检查施工方案的审批、搭设前的交底、搭设完毕验收；钢管、扣件材质检查、检测；立杆基础；架体与建筑物的拉结；各杆件的设置、杆件搭设、间距与剪刀撑；脚手板、防护栏杆以及架体内的封闭；卸料平台及通道；附着式升降脚手架搭设、使用等内容；

（二）基坑支护重点监督检查施工方案针对性、可操作性及按规定审批情况；坑壁支护及其监测、坑边荷载；临边防护、人员上下通道、排水措施；土方开挖及作业环境；

（三）模板工程重点监督检查施工方案中的安全措施、审批及验收手续；支撑系统是否按方案搭设；施工荷载情况；模板搭设的验收；模板的存放及拆除等内容；

（四）“三宝”及洞口临边防护重点监督检查“三宝”（安全帽、安全带和安全网）质量符合标准要求及正确使用情况；洞口临边（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口及临边）防护设施定型化、工具化等内容；

（五）施工临时用电重点监督检查三相五线制、三级配电两级保护配电系统、配电线路、安全电压、开关箱、现场照明、电气装置、变配电装置等内容；

（六）塔吊重点监督检查合格证书及登记、备案情况；安全装置、附墙装置；指挥、操作及联络信号；安（拆）卸方案、验收、检查及维修记录等内容；

（七）施工机具重点监督检查平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械等施工机具的安全状况；机具的安全防护装置等内容；

（八）大庆油田专业工程拆除作业重点监督检查拆除方案的编制和审批；施工前施工许可及动火手续的办理情况；拆除前的准备工作；拆除作业和安全防护情况；

（九）大庆油田专业工程焊割作业重点监督检查作业前焊割设备、工器具和各类防护用品的完好状况；焊割操作人员资质情况；焊割作业前动火手续办理情况；焊割作业安全防护情况；

（十）大庆油田专业工程装卸搬运作业重点监督检查装卸作业防护用品和作业机具配备情况；装卸指挥、作业及安全防护情况。

第八章

建设工程安全监督档案

第十九条 建设工程安全监督档案包括以下内容：

（一）建设工程安全监督评价报告；

（二）建设工程安全报监书；

（三）建设工程安全施工措施审查（备案）表；

（四）建设工程安全监督工作方案；

（五）建设工程开工安全生产条件审查表；

（六）建设工程安全监督交底记录；

（七）建设工程安全隐患整改通知单；

（八）建设工程安全隐患整改回复单；

（九）责任主体和从业人员安全生产不良行为记录；

（十）建设工程安全事故报告（如果发生时）；

（十一）具有保存价值的照片及声像资料等。

第二十条 按照大庆油田专业工程安全监督方式监督的建设工程，参照第十九条中

（五）—

（十一）款的有关内容形成监督档案。

第九章

罚

则

第二十一条 未办理建设工程开工安全生产条件审查的工程项目不得开工建设，未办理建设工程开工安全生产条件审查表而擅自开工建设的，一经发现，监督站将责令其停工，给予建设单位和施工单位不良行为记录，并在监督站网站上予以公示。

第二十一条 监督站对安全监督过程中发现的工程建设责任主体安全行为问题和工程实体安全隐患，下达书面通知责令其整改，并按照有关规定进行处罚。

第二十三条 发生建设工程施工安全事故的，建设单位及相 关单位按照油田公司生产安全事故管理规定的有关要求,及时向有关部门上报事故情况,接受调查和处理，对迟报、瞒报或漏报的，按有关规定进行处罚。

第二十四条 第二十五条解释。

第十章

附

则

本办法自发布之日起施行。

本办法由油田公司工程质量安全监督站负责13