2010年及“十一五”工作总结和2011年及“十二五”工作谋划

第一篇：2010年及“十一五”工作总结和2011年及“十二五”工作谋划

打鹿沟林场2010年及“十一五”工作总结

和2011年及“十二五”工作谋划

五年来，我场在林业局正确领导下，按照“十一五”规划目标任务要求，结合自身实际，本着求真务实，挖掘潜力，艰苦奋斗，勤俭节约，发挥优势的工作思路，以经济发展为中心，以多种经营为手段，以强化管理为措施，使各项工作保持良好的发展势头，较好地完成了各项工作，现将2010年及“十一五”工作总结如下：

一、目标任务完成情况

1、加大投入、多措并举强力推进我场经济建设。加强硬件设施，场部迁址到台头山村原农行办公楼，原场部规划为京津风沙源舍饲圈养项目，现拥有标准化养殖圈舍8000㎡，遮阴凉棚2000㎡，办公室、宿舍、库房、饲料车间、兽医室、消毒室等2000㎡，青贮原料场1000㎡，优质饲料场1000㎡，饲料加工场房1000㎡，公司固定资产达1024.88万元，以“公司+农户”的模式，带动周边群众大力发展养殖业,促进了社会剩余劳动力的转移,为脱贫富农做出了贡献。2010年，冀东生态养殖有限公司被评为市级龙头企业，年销售架子牛400头，销售肥猪1000头，创利40万元。

2、引导扶持，积极发展林产加工业。几年来，我场把发展林产工业视为推动我场经济发展，促进职工增收的一条重要途径，不断优化经济发展环境，扩大招商引资。2007年，在平泉县种苗站对面建立木材经销站一处，年创利润达20万元左右,初步形成了林场建设投资主体层次分明和经营方式多元化的良好发展格局。2009年，我场

通过招商引进唐山客商资金300万元，将木材经销站扩大并更名为宏森商贸有限公司。2010年，租地30亩，建厂房200㎡、安装80千安变压器1台、地秤1台、电锯2盘，上马木材深加工项目。年经销木材1500立方米，销售加工木方1500立方米，供给中盐银港人造板原料2-5万吨，创利150万元。进一步加快了产业发展步伐，实现富职兴场目标。3、2010年争取国家扩大内需以工代赈项目资金100万元，在原场部架设40米五孔桥一座、铺水泥路面2.6公里。4、2010年争取贫困林场项目资金40万元，对危房进行了改造，大大改善了职工的生产生活条件。5、2010年，林业派出所达到二级所标准，提高了林区防空能力。

6、创新机制，强力推进林业基地建设。积极建设京津风沙源封山育林项目，五年来共争取封育和飞播项目55000亩，依托项目，建设种苗基地，年利润达到10万元以上。2010年，完成通道绿化人工造林7200亩、飞播9000亩、围栏9000亩、标志牌2座、地面处理1500亩、退耕还林造林600亩，2008年、2009年飞播造林补植补造600亩。完成油松主伐设计105亩、完成油松公益林设计150亩。苗圃地装油松营养杯30万株，移栽落叶松35万株，留床落叶松30万株，营育刺槐35亩，山杏15亩。

7、加强资源管护。我场完善了扑火预案，形成了完整的扑救火灾的组织指挥机构和扑救体系，完善了各项管理制度，责任到人，措施到位，做到山有人管、林有人护、责有人担，共签订责任书600余

份，做到层层把关，各负其责；把制作防火标示落到了实处，共发放传单9000余条，张贴临时性标语630条，刷新永久性标语40条，召开各类防火会议20次，制作护林员防火袖标30个，出动宣传车2辆，人员20人，起到了很好的宣传效果，有效的预防了森林火灾的发生；与乡、镇、村采取联防、联护的联动机制，确保一旦出现火情打早、打小、打了；对护林员坚持不定期检查，对于工作玩忽职守、脱岗人员进行严肃处理；对半专业扑火队伍进行了培训和演练，确保一旦出现火情能够拉得出、打得赢。

8、深入开展学习实践“科学发展观”和“创先争优”活动，加强干部队伍建设。我场组织成立深入开展学习实践“科学发展观”和“创先争优”活动领导小组和办公室，在制定实施方案、充分宣传的基础上，将它们紧密结合起来，集中精力抓好落实工作，通过活动的开展，干部职工进一步拓宽了视野，增强责任意识和大局意识，更新了思想观念，转变了工作作风，强化了科学发展意识和经营意识。职工自觉学习相关知识，提高了工作技能。通过活动的开展，职工的积极性和主观能动性得到了充分的发挥，精神面貌发生了新的变化。

8、解决了职工养老保险，摆脱了贫困面貌，职工待遇得到了保障，场风场貌有了翻天覆地的变化。

二、2011年及“十二五”谋划

林业生态工程建设是一项功在当代，利在千秋的事业。在2011——2015年的“十二五”林业发展规划中，要认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“严格保护、积极发展、科学

经营、持续利用”的方针，以保护和增加林草植被为目标，以退耕还林、封山育林等林业生态工程建设为中心。“十二五”是林业继续深化改革持续发展的关键时期，也是国有林场抓住机遇，实现转机，跨越式发展的关键五年。根据中央、省、市林业《决定》和林业局关于“十二五”规划发展的总体要求，结合我场实际，制定 “十二”五发展规划。

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以产业结构调整为主线，以保护和改善生态环境为重点，深化改革分类经营，依靠科技创新和体制创新，加强林业产业化建设，推进林业科学发展，促进林业增效、农民增收。

（二）发展思路

以林业项目为载体，加快开放项目的发展，推进退耕还林、封山育林工程建设，实施低质林改造项目工程，全面提升林业生态体系建设整体水平。

（三）规划内容

1、冀东生态养殖有限公司加大招商引资力度，扩大养殖规模，建奶牛养殖基地150亩，建一座冷藏库150m³。

2、宏森商贸有限公司扩大经营规模，上马木材深加工项目，预计年经销木材1500立方米，销售加工木方1500立方米，供给中盐银港人造板原料2-5万吨，创利150万元。

3、投资15万元建榨油厂一座，糖化饲料池2个，建厂房1000

平方米，形成糖化饲料生产线。

4、投资20万元建汽柴两供加油站一座，解决4名职工就业，年利润10万元。

5、切实抓好农产品购销，谋划山杏产业基地，大力提高农副产品的商品率和增值率，增加职工收入。

6、通过国有林场危旧房改造工程，力争2012年末，解决职工住房问题，大力改善职工生活条件。

7、做好国家重点公益林保护工作，保证公益林生态补偿基金到位，确保“十二五”期间无重大森林火灾发生。

8、科学规划、合理布局，谋划2010年营林生产工作，完成人工造林1050亩、完成刺槐低改设计600亩、完成封育设计5000亩。

9、加大宣传力度，做好资源管护工作采取张贴、书写固定标语、集市宣传等多种方式等进行广泛地宣传教育；加强值班制度和野外火源管理制度；加强护林防火知识和技能培训；加大查处力度；加强后勤保障。

（四）保障措施

1、加强党建，统领全局

加强党的建设，党员干部处处起先锋模范作用，形成集体合力，聚全场之智，集全体之资，共谋事，齐发展，形成创优争先的工作氛围，党员干部做解放思想、开放搞活的开拓者，做尽职尽责、遵纪守法的带头者，做建设产业、带头致富的先行者，做艰苦创业、求真务实的实干者，充分发挥战斗堡垒作用。

2、规范管理，提高工作效率

规范完善各项工作制度，形成制度约束人，人人自觉遵守制度的良好局面，规范了工作秩序，建立良性工作运转机制，充分调动职工工作积极性，严格落实奖惩制度，以工作实绩为天平，以经济收入为砝码，提高工作效率。

3、树立大局意识，发展意识，保持昂扬的精神状态

树立忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感，树立大局意识，任何工作出发点全部从整体利益出发，加强团结合作，把精力用于谋发展上，把发展出路集中到产业项目上，把工作重点体现在产业项目上，把水平和能力表现在产业项目上，扎实推进我场工作全面发展。

三、存在问题

五年来，我场紧密围绕林业产业化和职工致富这一中心工作，经济得到了快速发展，显示出了极大的发展潜力。但也存在一些薄弱环节，突出表现在：

一是我场森林资源匮乏，森林质量仍处于较低水平，加速中幼林培育、低质林改造和速生丰产林建设已成当务之急。

二是林业产业发展相对较慢，尚未成为经济发展的支柱产业。主要表现为资源综合利用水平低。

三是资金短缺，制约我场经济发展。

四是森林资源管护任务繁重，林业基础设施建设需要进一步加强。

平泉县国有打鹿沟林场 2010年10月25日

第二篇：“十一五”慈善工作总结及“十二五”慈善工作谋划

“十一五”慈善工作总结及“十二五”慈善

工作谋划

“十一五”慈善工作总结

“十一五”时期，我市慈善事业快速发展，取得了帮扶困难群众、支持社会发展的显著成绩，积累了培育发展慈善事业主体、广泛动员社会力量的宝贵经验。表现在以下方面：

一是进一步完善慈善捐赠管理制度。比如汶川特大地震发生后，市委、市政府向各地、各单位，发出了《关于组织开展向四川地震灾区捐赠活动的通知》，统一协调各项捐赠工作。为保证捐赠活动健康有序开展，向各地、各单位发了《关于规范抗震救灾募捐工作的函》，规范慈善捐赠的办理程序。并且市民政局、监察局、审计局联合发出紧急通知，要求各个接收捐赠组织要及时向社会公布捐赠款物的接受、分配、使用情况，接受社会监督。市、区县审计部门加强对募捐款物接受及管理的审计，及时向市委、市政府报告审计结果。市民政局、市慈善协会、市红十字会等接收社会捐赠的单位定期通过报纸、电视、电台等媒体向社会公告每笔捐赠数额及慈款流向，自觉接受社会监督。

二是公益慈善组织日益完善。各区县都成立了慈善协会，配备办公人员，将慈善捐赠工作纳入日常工作范围。以公益慈善为宗旨的社会组织得到健康发展。

三是慈善事业不断拓展。慈善事业在扶老、助残、救孤、济困、赈灾等方面发挥了重要作用，并在支持教育、科技、环保、体育、文化艺术、新农村建设、公共设施建设等方面拓展 延伸。无论是社会捐赠总量，还是具体慈善行为的覆盖，都创造了历史新高，五年社会捐赠款物合计超过5000万元。

四是社会志愿服务热情高涨。注册志愿者已达5多万人，无论是北京奥运会、上海世博会等重大活动，还是汶川特大地震、玉树特大地震、舟曲特大山洪泥石流等抗灾救灾前沿，我市志愿者都积极参加。

五是慈善事业服务和管理机制进一步完善。市民政局明确了促进慈善事业发展的职能机构。采取公益慈善组织在民政部门直接登记、推进公益慈善组织信息公开、开展政府购买服务、加强资金支持和项目扶持、创新慈善募捐载体等多种方式，加强了对慈善事业发展的支持与管理。

“十一五”期间我市慈善事业发展还存在“慈善捐赠总量与人均捐赠数量相对较少，公益慈善组织自身能力与承担的社会责任不相适应，慈善事业专业人才与公益慈善组织发展需求不相适应”等问题。

“十二五”慈善工作谋划

一、加快发展慈善事业的总体要求、基本原则、主要工作目标

（一）总体要求。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“扶贫济困、乐善好施”为宗旨，以困难群众基本需求为导向，充分调动全社会参与慈善事业的积极性，构建“党委领导、政府推动、部门协调配合、社会广泛参与、慈善组织自主运作”的慈善工作格局，推动慈善事业持续健康发展。在全市努力形成慈 善理念深入人心、慈善资源合理利用、慈善资金较为充裕、救助能力不断提高的慈善事业发展新局面。

（二）基本原则

1、以人为本，扶贫济困。充分体现慈善事业的公益和互助性质，有针对性地开展面向困难群体的服务和救助，使之成为社会保障制度的重要补充。

2、政府推动，社会协同。建立健全慈善事业发展的激励和保障机制，从政策、资金、服务等方面加大政府推动和支持力度。同时，广泛动员社会力量，有效整合和配置社会资源，形成共同推动慈善事业的整体合力。

3、民间运作，志愿参与。培育民间慈善公益组织，优化运作机制，逐步实现慈善事业民间运作，良性发展。捐赠行为由捐赠人自主实施，尽力而为，量力而行。

4、规范管理，公开透明。积极探索各种有效的规范化管理方式，加强行业自律，提高社会公信力，确保慈善事业的健康有序发展。

（三）主要工作目标

1、广泛传播慈善文化。普遍增强公民的慈善理念、企业的社会责任意识，慈善潜能得到激发，普遍认同并参与慈善活动，基本形成慈善事业高尚的社会氛围。

2、扩大慈善资金规模。全市慈善资金规模逐步扩大，年人均慈善公益捐赠逐年提高；有捐赠行为企业要积极设立冠名基金。不断拓宽慈善募捐渠道，使慈善事业筹资方式多样化、市场化。形成长效捐赠机制，做大慈善资金规模。

3、组建慈善志愿者队伍。鼓励建立慈善志愿者协会，同时 建立志愿者服务制度。慈善志愿服务领域不断拓展，志愿者服务进社区、进农村、进企业、进学校，慈善志愿服务体系基本形成。

4、健全慈善组织网络。形成比较健全的市、区县、街道（乡镇）和社区（村）四级慈善组织，初步建立起适应社会主义市场经济发展要求、满足困难群众需求、与社会救助体系相衔接的慈善事业服务网络。

二、建立和创新慈善事业的工作机制

（一）募集机制。慈善资金募集是慈善事业持续健康发展的基础。要坚持多元化、多渠道、多形式募集慈善资金。市、区县政府按照公共财政的要求，实施政府财政投入机制，不断扩大政府扶贫帮困基金规模；建立企业冠名基金，充分发挥企业的主渠道作用；坚持一年一度“慈善一日捐”活动，做到制度化、规范化；积极建立、发展社区扶贫帮困基金，使慈善救助活动向社区延伸；在广泛发动基础上，提倡机关、企事业单位“节约一笔开支、捐出一天收入”，建立集体捐赠机制；适时提出慈善救助项目，组织慈善义演、义卖、义拍等活动，多渠道募集慈善资金。建立健全福利彩票公益金支持慈善发展的机制，加大投入力度，推动慈善事业发展。整合慈善资源，慈善募捐必须由政府批准成立的慈善公益组织开展，除法律、规章、规定外，任何单位和个人不得通过任何渠道和形式自行发动、组织和接受社会捐赠，对于各种借用慈善募捐活动进行非法筹资的违法行为，会同公安机关进行严厉打击。

（二）救助机制。要切实做到善款取之于民，用之于民，专款专用，规范管理。探索完善经常性救助机制。建立扶贫帮 困基金、助学基金等；主动开展慈善赈灾工作；资助创办社会福利机构；发挥慈善志愿者作用，建设社区（村）“捐助站”以顺应民众“面对面”、“实打实”实施慈善救助的愿望；坚持所有救助活动纳入各级民政局和慈善机构的统一救助平台，保证政府政策性救助与各种慈善救助相衔接。

（三）组织机制。慈善组织是慈善事业发展的重要载体。要重视加强区县、街道（乡镇）、社区（村）慈善组织建设和工作人员的能力建设，积极推进慈善工作人员的职业化、专业化，努力建设一支境界高、素质好、能力强、乐奉献的慈善工作队伍，为慈善事业发展提供强有力的人力支撑。

三、切实落实发展慈善事业的各项政策

（一）对慈善捐赠资金实行税前列支。依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定，税务部门要积极落实国家对慈善事业的税收优惠政策，充分发挥税收政策的引导作用，促进和支持慈善捐赠活动的开展，对企事业单位、社会团体个人、用于公益性、救济性的捐赠，准予在缴纳企业所得税、个人所得税前按规定扣除。

（二）对发展慈善公益事业给予扶持。将社会慈善公益设施建设纳入国民经济和社会发展计划，在基本建设计划中统筹安排建设；国土、电力、电信等社会各部门各尽其职，对慈善事业的发展给予必要的支持。

（三）对慈善捐赠行为给予鼓励。积极鼓励和支持企业及个人参与慈善事业。在全市精神文明建设考核评比中，把是否参与慈善事业作为重要的评比依据之一，对有较大贡献的企业和个人，在同等条件下应予优先考虑。重视推荐社会责任心强，对慈善事业发展有较大贡献的企业法人代表或个人在慈善总会中任职。建立政府表彰和社会表彰相结合的奖励制度。定期评比表彰在赈灾、扶老、助残、救孤、济困、助学、助医等公益慈善领域做出突出贡献的个人、机构及项目。引导和鼓励社会各界积极参与慈善公益活动，在全社会形成支持、参与慈善事业的良好氛围。

四、强化慈善组织内部管理，提高社会公信力

（一）积极探索行业自律机制。慈善公益行业要坚持“自我管理、自我约束、携手发展、共建慈善”的行业意识，自觉接受社会各界的监督。各级民政部门要加强对社会捐助工作和慈善公益机构的组织管理；各级审计部门要依法对捐赠资金和财政补助的工作经费加强审计监管，有效促进资金募集合法、运作安全。各慈善公益组织要将善款募集和使用情况定期向公众公布，更好地接受社会各界的监督。

（二）积极协调慈善公益组织，整合利用慈善资源。充分利用“慈善超市”、慈善救助热线等载体，汇总各类求助信息，整合各类慈善救助资源。认真落实全市关于推进城乡社会救助体系的有关政策，加强慈善公益组织与政府相关部门的配合，合理调配发放各种救助款物，避免重复救助，提高救助的实效。

五、加强对发展慈善事业的组织领导

（一）高度重视慈善事业的发展。要充分认识发展慈善事业的意义，把这项工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，研究制定切实可行的政策措施，有计划有步骤地加以推进；要研究制订符合慈善事业发展需要的规章制度，保障慈善公益组织依法建立、依法管理、依法运行；要进一步拓宽 慈善募捐渠道，推动慈善筹资方式的多样化和市场化；要采取有效措施，促进福利彩票发行，建立健全彩票公益金支持慈善事业发展机制。

（二）广泛深入宣传慈善文化，强化民众慈善意识。加大慈善宣传力度，是提升慈善理念的有效途径和措施，是发展慈善事业的一项基础性工作。各级民政部门要把慈善宣传作为一项重要工作内容，列入计划，制定具体的宣传方案，宣传慈善工作开展情况和涌现出的先进典型。要把推动慈善公益教育社会化、制度化、经常化、广泛调动社会力量共同推进慈善事业的发展。通过宣传引导，使更多的人了解慈善事业，更多的企业主动加入慈善事业，不断增强社会各界的社会责任意识，激发参与慈善事业的热情。在全社会努力营造人人关心、支持慈善事业的良好氛围。

（三）社会各界、各部门主动配合，形成慈善事业工作合力。发展慈善事业是一项社会系统工程。各级民政部门作为慈善事业的管理部门，要主动会同有关部门积极研究制定有关慈善公益组织的准入、退出、评估监督、公益产权转让等方面的制度，逐步规范慈善机构的性质、组织形式、运作程序，促进慈善公益组织依法、独立、健康发展；要探索创新慈善组织的工作制度和机制，加强对慈善基金的管理，增强运作透明度。

（四）注重慈善事业发展的政策、法律法规和理论研究。深入研究慈善工作的新情况、新问题，积极探索新形势下发展慈善事业的新途径，制定促进我市慈善事业发展的法规规章，为发展慈善事业创造良好的法律环境。努力开创工作新局面，为改革发展稳定和建设和谐城市做出积极贡献。

第三篇：市政协十一五工作总结十二五工作谋划（范文模版）

政协新乐市委员会

“十一五”工作总结和“十二五”工作谋划

一、“十一五”工作总结

“十一五”期间，市政协在石家庄市政协的指导和中共新乐市委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，以“重返30强”为目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

——以履职尽责为切入点，为助推我市经济社会发展作出新贡献。

政治协商有实效。“十一五”期间，市政协共召开了19次常委会议，紧紧围绕市委、市政府的工作大局和事关全市改革、发展、稳定的重大问题，进行专题研讨，力求做到会前组织专题视察调研，会中听取专题情况通报，会后形成具有一定水平的建议案或调查报告，提交市委、市政府参考。民主监督有力度。“十一五”期间，市政协组织委员积极参与社会主义民主法制建设，积极为委员更好的实施民主监督创造条件。推荐政协委员担任法院人民陪审员、行风评议代表，参加了全市行风评议民主测评大会、出席法院信访案件听证会以及机关作风和机关效能检查明察暗访活动，参与委员敢于直言，共提各类意见、建议100多条，被有关部门采纳，体现了政协委员较高的政治素质和较强的参政议政能力，有力地推动了我市民主政治建设进程。

参政议政有成果。“十一五”期间，共收到委员提案339件，经审查立案322件，占94.9％，其中集体提案25件，提案质量明显提高。“十一五”期末，所有立案的提案全部答复完毕，答复率100％。所提问题已经解决或部分解决的231件，占立案总数的71.7％，正在解决和列入规划逐步解决的46件，占14.3％，委员满意率达98％以上。促进了群众广泛关注的一些重点、热点、难点问题的解决。

——坚持以构建社会主义和谐社会为切入点，为全面构建和谐新乐凝心聚力。

“十一五”期间，市政协牢牢把握团结、民主两大主题，结合分包乡镇和信访接待工作，发挥政协联系面广、包容性强、位置超脱的优势，积极做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，较好的发挥了政协的作用，为维护全市政治安定、社会 稳定的大好局面做出了应有贡献。

进一步加强民族宗教工作和文史资料工作。市政协采取“走下去、请上来”的办法，与少数民族兄弟和信教群众交朋友，通过交往，加强了沟通，增进了共识和友谊，为加强民族团结、发展民族经济、引导宗教与社会主义社会相适应，发挥了积极作用。为充分发挥文史资料工作在“鉴史、资政、团结、育人”方面的独特作用，市政协认真做好文史资料的收集、整理、发行工作。我市政协连续五年荣获河北省政协系统文史资料工作先进单位。

认真做好反映社情民意工作。市政协始终把反映社情民意作为一项基础性工作来抓，体察民情，了解民意，集中民智，积极反映社情民意。按照“力求落实、注重质量、争取快速、突出特色”的要求，通过完善网络，畅通渠道，加强队伍建设等措施，做到了多渠道搜索、多层次反映，“十一五”期间，共提出260多条社情民意信息，得到市委、市政府及有关部门的重视，其中60篇社情民意上报到石家庄市政协，供上级机关决策参考。

——以提高工作质量和服务水平为目标，大力加强自身建设。

建设学习型机关。市政协始终把政治理论和业务知识学习放在首位。以政协例会、理论学习中心组、专委会、专题座谈 会为主要载体，以印发简讯、撰写心得体会文章为形式，组织委员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和政协统战知识。按照市委统一部署，政协机关深入开展了“为民务实清廉”、“双创双树”、“干部作风建设年”和“创先争优”等活动，活动中，市政协机关紧密结合工作实际，精心组织，高标准、严要求，通过活动的开展，工作作风明显改进，机关效能得到了新的提高。

推动政协“三化”建设。市政协始终把履行职能的制度化、规范化、程序化建设摆在重要位置。修订和完善了《政协常委会工作规则》、《各专门委员会工作通则》、《提案工作规则》、《各专门委员会与市委、市政府有关部门对口协商制度》、《政协新乐市委员会委员管理暂行办法》，出台了《关于进一步组织委员开展活动，发挥委员作用的意见》，完善了机关工作制度，并在工作中狠抓落实。

加强宣传和理论研究工作。“十一五”期间，市政协在各级报刊、电台发表稿件20多篇，印发《政协简讯》42期；组织20多名政协委员参加庆祝河北省政协成立60周年大型书画摄影展，荣获优秀组织奖，其中7名政协委员作品入选《河北省政协成立60周年书画摄影作品集》；深入开展政协理论研究，有２篇理论文章入选《石家庄市政协理论研讨会论文汇编》一书，我市政协荣获河北省政协系统宣传工作先进单位；认真 做好文史资料的收集、整理、发行工作，我市政协荣获河北省政协系统文史资料工作先进单位。

二、“十二五”工作谋划

今后的五年市政协工作的总体要求是：在中共新乐市委的领导下，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，认真贯彻中央及省市委重大决策部署和“十二五”规划，以建设“中等城市”、重返“全省30强”为总目标，围绕科学发展、加快转变经济发展方式、实现“工业突破”履职尽责，围绕保障改善民生和维护社会和谐稳定献计出力，为把新乐建设成“空港城市”和“省会北部次中心”而努力奋斗！

——以学习贯彻“十二五”规划为契机，着力在助推“十二五”规划实施上下功夫

要主动对接“十二五”目标任务，进一步明确履行职能的主攻方向和着力点。要认真领会和把握“十二五”时期经济社会发展的奋斗目标、战略重点和重大举措，使广大委员充分认识我市经济和社会发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施，进一步增强政治意识、发展意识、大局意识，切实增强做好政协工作的责任感、使命感，切实把思想和行动统一到中共新乐市委对形势的分析判断上来，统一到中共新乐市委的决策 5 部署上来，形成推动科学发展、跨越发展的强大合力，为实现我市“十二五”良好开局贡献智慧和力量。

——以提案和社情民意工作为抓手，着力在促进转型升级、跨越赶超上下功夫

要把提案和反映社情民意作为集中民智、助推发展的一项重要工作来抓，紧紧围绕“临空经济区”、“项目与投资”、“工业突破”、“产业结构调整”、“建设空港城市”等关系新乐产业和城市发展的重大问题，深入开展调查研究，使更多有见解、有份量、有价值的意见建议进入市委、市政府的决策；围绕推进城镇建设“三年上水平”、节能减排、优化发展环境、转变干部作风等问题，通过视察调研等多种形式，建诤言献良策，为促进我市转型升级、跨越赶超做出更大的贡献。

——牢牢把握团结民主两大主题，着力在改善民生、促进社会和谐上下功夫

要牢牢把握团结、民主两大主题，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，努力促进党政关系、党群关系、民族关系、宗教关系、阶层关系得和谐。促进政协各参加单位、各界人士的团结合作，充分发挥民族宗教界委员作用，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用，努力营造政通人和、心齐实干、积极向上的良好局面。——以提高政协工作科学化水平为目标，着力在自身建设上下功夫

结合我市市委政协工作会议精神，进一步推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，使政治协商更加及时、经常，民主监督更加切实有效，参政议政更加富有成果。要以建设学习型、服务型、节约型与和谐机关为目标，以“思想艰苦、学习艰苦、工作艰苦”为标准，加强思想、组织、作风和制度建设，努力建设一支思想过硬、作风优良、服务优质、廉政勤政的高素质干部队伍，把各项工作做精、做细、做实；争取上级政协的指导，开展与兄弟县（市）区政协的对标活动，形成上下联动、协调互动的新格局，使政协工作更加科学规范、务实高效，充满活力。

第四篇：街道十二五期间工作总结及工作谋划

街道十二五期间工作总结及工作谋划

“十二五”期间，路街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧抓住全面深化改革的重大战略部署的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，突出“服务，错位发展，惠聚民生”的工作思路，团结带领全街道人民，圆满完成了“十二五”计划确定的各项任务，现将“十二五”工作总结及“十三五”工作谋划汇报如下。

一、“十二五”工作总结

“十二五”时期，是路街道在“十一五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。街道扭住科学发展第一要务不动摇，抓好民生工程第一事务不放松，紧扣维护稳定第一责任不懈怠，团结和带领街道社区广大党员干部，加强和创新城市基层社会服务管理，统筹推进街道经济社会发展，取得一定的成效。“十二五”期间先后获得了全国和谐社区建设示范街道、全国妇联基层组织建设示范街道、安徽省社区教育示范街道、XX市学习型党组织建设工作示范点、XX市文明街道、XX市科普示范街道等荣誉。

（一）街道区域经济实现了跨越式发展

五年来，我街道始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面超额完成各项经济目标任务，国民经济迈上新台阶。以招商引资和协税护税为着力点，大力发展街道经济，不断壮大街道经济实力，始终把招商引资工作作为发展第一要务及保增长的重要措施，紧盯国际、国内行业龙头，有重点、分层次引进自身发展所需要的优势产业，明确了招商重点，理清了招商思路，完善招商奖惩机制，实行全员招商和专业招商相结合的办法，以专业招商为主，严格执行招商责任制，推动招商引资实现新突破。

（二）街道社区基本公共服务水平大幅提升

在政府的坚强领导下，以推进民生工程实施为重点，认真履行自身职责，全力抓好城区基本公共服务各项任务的落实。

1、社会保障工作实现了全覆盖。社保体系不断完善。养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面征缴实现突破，全街基本实现养老保险、城乡居民社会养老保险、医疗保险全覆盖。认真落实惠民政策，严格有序地开展城乡居民最低生活保障工作，通过对最低生活保障对象入户走访核查和加强与房产、公安、工商、人社等部门工作联系，实现了动态管理，应保尽保、应退尽退。目前辖区享受低保共有559户1244人，月发放金额448203元，保障率达到3%。

2、劳动就业基础性工作扎实推进。开展就业援助帮扶专项活动，着力帮助困难人员实现就业再就业，2011年至今，累计新增就业人数2240人，帮助1422名就业困难人员充分享受了各种优惠政策，并全部被安置在不同的岗位。及时做好《再就业优惠证》和《安徽省失业证》换证工作，每年定期对所有的企业退休人员进行认证，确保养老金顺利发放。协助主管部门，对辖区规模企业进行劳动年审和社会保险稽核、诚信评价，并建立电子信息档案，督促各类企业与劳动者依法签订劳动合同，实现用工信息“网络化”和“网格化”管理。对辖区建筑领域劳动用工情况进行了专项检查，实地检查了支付农民工工资和缴纳农民工工资保障金的情况，近年来，辖区没有发生恶性拖欠农民工工资的情况。

3、社区基层文化建设成效显著。群众性文化活动常年不断，2011年至今分别举办了“科学发展、巾帼建功”、“情系贫困母亲，关爱留守儿童”等广场演出和“大手牵小手、共绘新”老少书画展。不定期开展送电影、送科普进社区，丰富群众精神文化生活。以社区宣传栏、市民学校为阵地，加强居民群众思想道德素质教育。积极开展“学雷锋”和“邻里守望”志愿服务活动,慰问空巢老人、上门义诊、家电维修、美化小区环境。

4、社区服务领域不断拓展。积极推行居家养老，建立为老服务专职队伍和志愿队伍，动员引导社会力量参与为老服务事业中来，兴办社区居家养老服务社，通过政府购买服务、义工志愿服务、市场有偿服务等多种途径，整合辖区医疗、家政、法律等资源，为辖区空巢老人提供养老需求。力所能及地开展社会救助服务，争取社会各界支持，成立了阳光资助站，募集社会爱心捐款，帮助辖区特困家庭解决就医、就学等方面难题。

（三）社区管理体制机制得到进一步加强

坚持以构建和谐社区为目标，着力加强和创新社区管理，维护社区稳定，巩固和夯实城市基层工作基础。

1、提高社区组织的保障力。近几年，在区委、区政府的重视支持下，我们通过购买、置换、租借等多种途径，有效解决社区组织办公用房和居民活动用房不足问题，设立社区服务大厅，实现了敞开式办公、一站式服务，社区组织办公自动化水平全面提高。以换届为契机，不断优化队伍结构，增强整体素质，“两委”班子成员的文化程度、年龄结构比上届均有改善。除政府投入外，我们还通过以奖代补方式，加大对社区资金投入力度，保证社区工作需要。坚持居民代表、议事协商、民主评议、居务公开等制度，充分发挥居委会的自治功能，实现政府行政管理与居民自治管理有效衔接和良性互动。强化基层党支部建设，结合网格化社会管理工作的实际，积极探索推行“党支部建在网格上，党建工作落实在网格上”工作机制，构建了社区党委—网格党支部—楼组党员小组纵向到底的三级组织架构，实现党的组织全覆盖。成立街道联合党委，将辖区各单位从事党建工作的负责同志作为党委成员，搭建了驻区单位参与社区建设管理、服务居民群众、展示部门形象的工作平台。

2、创新社区管理服务模式。街道在全市率先推行社区网格化管理、组团式服务，建成和启用社区网格服务管理数字化信息平台，科学整合辖区内各类信息资源，网格管理基本实现规范化、精细化、综合化管理和服务，形成“全面掌握实情、及时反映民情、迅速解难释惑、有效化解矛盾”的社区管理服务工作长效机制，实现了组织全覆盖，活动区域化，管理面对面，服务零距离。

3、推进依法治理工作。深入开展法治街道、法治社区创建活动，依法做好社区事务的管理。认真贯彻落实《信访条例》，积极畅通群众利益诉求表达渠道，妥善解决群众反映的难点热点问题，努力维护群众合法权益。坚持领导开门接访和带案下访制度，密切关注媒体网络的属地舆情信息，做到有诉必接、有求必应。建立健全社区警务室、治保会、调解会组织机构，整合治安楼栋长、民情信息员、网格长等群防群治人员力量。街道与辖区35家单位签订社会管理综合治理工作目标责任书，把社会管理服务和平安建设任务分解到每一个单位、落实到第一个责任人。坚持开展“矛盾纠纷大排查大调解”活动，2011年以来共排查调处各类矛盾纠纷1700余件，其中较大纠纷40余件，为困难群众提供法律援助57件。目前，街道社区信访量少，信访形势平稳，2011年以来，没有出现进京赴省上访和到市非访情况。

“十二五”期间，路街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧抓住全面深化改革的重大战略部署的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，突出“服务，错位发展，惠聚民生”的工作思路，团结带领全街道人民，圆满完成了“十二五”计划确定的各项任务，现将“十二五”工作总结及“十三五”工作谋划汇报如下。

一、“十二五”工作总结

“十二五”时期，是路街道在“十一五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。街道扭住科学发展第一要务不动摇，抓好民生工程第一事务不放松，紧扣维护稳定第一责任不懈怠，团结和带领街道社区广大党员干部，加强和创新城市基层社会服务管理，统筹推进街道经济社会发展，取得一定的成效。“十二五”期间先后获得了全国和谐社区建设示范街道、全国妇联基层组织建设示范街道、安徽省社区教育示范街道、XX市学习型党组织建设工作示范点、XX市文明街道、XX市科普示范街道等荣誉。

（一）街道区域经济实现了跨越式发展

五年来，我街道始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面超额完成各项经济目标任务，国民经济迈上新台阶。以招商引资和协税护税为着力点，大力发展街道经济，不断壮大街道经济实力，始终把招商引资工作作为发展第一要务及保增长的重要措施，紧盯国际、国内行业龙头，有重点、分层次引进自身发展所需要的优势产业，明确了招商重点，理清了招商思路，完善招商奖惩机制，实行全员招商和专业招商相结合的办法，以专业招商为主，严格执行招商责任制，推动招商引资实现新突破。

（二）街道社区基本公共服务水平大幅提升

在政府的坚强领导下，以推进民生工程实施为重点，认真履行自身职责，全力抓好城区基本公共服务各项任务的落实。

1、社会保障工作实现了全覆盖。社保体系不断完善。养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面征缴实现突破，全街基本实现养老保险、城乡居民社会养老保险、医疗保险全覆盖。认真落实惠民政策，严格有序地开展城乡居民最低生活保障工作，通过对最低生活保障对象入户走访核查和加强与房产、公安、工商、人社等部门工作联系，实现了动态管理，应保尽保、应退尽退。目前辖区享受低保共有559户1244人，月发放金额448203元，保障率达到3%。

2、劳动就业基础性工作扎实推进。开展就业援助帮扶专项活动，着力帮助困难人员实现就业再就业，2011年至今，累计新增就业人数2240人，帮助1422名就业困难人员充分享受了各种优惠政策，并全部被安置在不同的岗位。及时做好《再就业优惠证》和《安徽省失业证》换证工作，每年定期对所有的企业退休人员进行认证，确保养老金顺利发放。协助主管部门，对辖区规模企业进行劳动年审和社会保险稽核、诚信评价，并建立电子信息档案，督促各类企业与劳动者依法签订劳动合同，实现用工信息“网络化”和“网格化”管理。对辖区建筑领域劳动用工情况进行了专项检查，实地检查了支付农民工工资和缴纳农民工工资保障金的情况，近年来，辖区没有发生恶性拖欠农民工工资的情况。

3、社区基层文化建设成效显著。群众性文化活动常年不断，2011年至今分别举办了“科学发展、巾帼建功”、“情系贫困母亲，关爱留守儿童”等广场演出和“大手牵小手、共绘新”老少书画展。不定期开展送电影、送科普进社区，丰富群众精神文化生活。以社区宣传栏、市民学校为阵地，加强居民群众思想道德素质教育。积极开展“学雷锋”和“邻里守望”志愿服务活动,慰问空巢老人、上门义诊、家电维修、美化小区环境。

4、社区服务领域不断拓展。积极推行居家养老，建立为老服务专职队伍和志愿队伍，动员引导社会力量参与为老服务事业中来，兴办社区居家养老服务社，通过政府购买服务、义工志愿服务、市场有偿服务等多种途径，整合辖区医疗、家政、法律等资源，为辖区空巢老人提供养老需求。力所能及地开展社会救助服务，争取社会各界支持，成立了阳光资助站，募集社会爱心捐款，帮助辖区特困家庭解决就医、就学等方面难题。

（三）社区管理体制机制得到进一步加强

坚持以构建和谐社区为目标，着力加强和创新社区管理，维护社区稳定，巩固和夯实城市基层工作基础。

1、提高社区组织的保障力。近几年，在区委、区政府的重视支持下，我们通过购买、置换、租借等多种途径，有效解决社区组织办公用房和居民活动用房不足问题，设立社区服务大厅，实现了敞开式办公、一站式服务，社区组织办公自动化水平全面提高。以换届为契机，不断优化队伍结构，增强整体素质，“两委”班子成员的文化程度、年龄结构比上届均有改善。除政府投入外，我们还通过以奖代补方式，加大对社区资金投入力度，保证社区工作需要。坚持居民代表、议事协商、民主评议、居务公开等制度，充分发挥居委会的自治功能，实现政府行政管理与居民自治管理有效衔接和良性互动。强化基层党支部建设，结合网格化社会管理工作的实际，积极探索推行“党支部建在网格上，党建工作落实在网格上”工作机制，构建了社区党委—网格党支部—楼组党员小组纵向到底的三级组织架构，实现党的组织全覆盖。成立街道联合党委，将辖区各单位从事党建工作的负责同志作为党委成员，搭建了驻区单位参与社区建设管理、服务居民群众、展示部门形象的工作平台。

2、创新社区管理服务模式。街道在全市率先推行社区网格化管理、组团式服务，建成和启用社区网格服务管理数字化信息平台，科学整合辖区内各类信息资源，网格管理基本实现规范化、精细化、综合化管理和服务，形成“全面掌握实情、及时反映民情、迅速解难释惑、有效化解矛盾”的社区管理服务工作长效机制，实现了组织全覆盖，活动区域化，管理面对面，服务零距离。

3、推进依法治理工作。深入开展法治街道、法治社区创建活动，依法做好社区事务的管理。认真贯彻落实《信访条例》，积极畅通群众利益诉求表达渠道，妥善解决群众反映的难点热点问题，努力维护群众合法权益。坚持领导开门接访和带案下访制度，密切关注媒体网络的属地舆情信息，做到有诉必接、有求必应。建立健全社区警务室、治保会、调解会组织机构，整合治安楼栋长、民情信息员、网格长等群防群治人员力量。街道与辖区35家单位签订社会管理综合治理工作目标责任书，把社会管理服务和平安建设任务分解到每一个单位、落实到第一个责任人。坚持开展“矛盾纠纷大排查大调解”活动，2011年以来共排查调处各类矛盾纠纷1700余件，其中较大纠纷40余件，为困难群众提供法律援助57件。目前，街道社区信访量少，信访形势平稳，2011年以来，没有出现进京赴省上访和到市非访情况。

二、“十三五”工作谋划

（一）“十三五”总体思路

2016年是“十三五”规划实施开局之年。未来五年，我街道将全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，在区委、区政府的领导下，围绕中心，服务大局，立足实际，开拓创新，以更高标准，更实举措，推动街道各项工作再上新台阶，努力实现全街经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。

（二）“十三五”期间主要目标

1、推进服务业项目建设，打造人民路商业综合体。配合抓好以原人民路小学40.8亩地块综合开发为主的重点项目建设，大力引进高端商务接待、大型商场、餐饮娱乐等三产服务业，将其打造成安庆一流的商业综合体，以提升区域竞争力。坚持“引进来”与“走出去”并举的战略，做好扩大开放和招商引资工作，推动大型专业市场、购物中心、百货商场建设，在人民路西段发展集游购娱为一体的综合商业广场，打造一个集酒店、餐饮、超市、车站、学校、医院于一体的立体配套商业圈，提高服务业在经济发展中的比重，带动经济实现又快又好发展。

2、将文化旅游融入民生建设，打造特色历史文化街区。结合棚户区改造，以人民路步行街为主轴，改造建设路、天后宫街、倒扒狮街、国货街，全力推进中华老字号一条街项目。以老字号入驻旗舰店加体验店的形式，建设相关展厅，结合特色小吃为主，在枞阳门商场内打造特色项目，形成初具规模的历史文化型游憩商业圈，打造特色历史文化街区。以沿江路原环新集团旧厂区搬迁改造，覆盖水师营农贸市场进行老旧社区改造。改造修复英王府、太平天国望楼台等历史遗存；在环新旧厂区区域内建设千年记忆广场，总投资不低于5.8亿元，争取国债资金8000万元，建设历史博物馆。以赵朴初故居、天主堂、圣救主座堂等为依托，发展宗教之旅。以清真寺、探花弟为点，以大南街为线，建设“民族风情”街区，发展民族之旅。

3、抓项目促提高，提高经济综合实力。实施项目带动经济，把项目建设摆在工作的突出位置来抓，争取引进一批引领发展的重大项目。把招商引资作为推动经济发展的总动力，积极完成状元府地块拆迁工作，尽早完成招商，建成新的经济增长点。配合做好劝业场改造后的招商工作，将其打造成人民路上新的亮点。通过招商，提升改造淘淘乐市场。进一步加强与深圳平安集团、苏果超市、张家港牧羊人服饰等国内外知名企业的联系与沟通，扩大招商引资成果，努力把街道建成规划布局合理、产业规模大、自主创新能力强、投资环境优美、两个文明协调发展的街道。

4、改善城市基础设施建设，推进城市升级改造工程。协助抓好城市拓展扩容、优化完善功能区块，进一步加强城市基础设施建设，加快构建城市体系格局，确保市重点城建工程及重点项目顺利入场施工。以人民路周边分三块建设停车场，分别是原人民路小学周边、状元府地块、鸿雁大厦地块，大力改善交通拥堵、乱停乱放、停车难等市容问题。争取市里立项，拉通曹家巷与沿江路的连接。

（三）工作措施

1、促进街道经济平稳较快发展。坚持以发展为主题，在发展中推动经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展，切实转变增长方式，发展壮大规模经济，不断提高经济素质和质量，从整体上提高经济竞争力，营造新的发展优势。树立大招商、大市场、大开放的新视野，树立用市场经济的办法发展经济的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全街道干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。

2、提高社区管理服务水平。通过新建、改扩建、盘活旧有闲置资源、重新装修或增配办公设备的方式，对街道四个社区活动场所进行全面改造提升，彻底消除社区组织活动场所危旧狭小问题。认真落实惠民政策，优化计生服务，加强入户走访管理，积极完善社会救助体系，落实低保和临时救助各项机制，有效保障低收入群体的基本生活。高度关注残疾人、老年人、妇女儿童等社会群体，切实做好企业职工帮扶工作，着力解决困难家庭子女就学、大病救助、低保户生活困难问题，深化居家养老工作，借助社会养老服务组织，打造“居家养老服务品牌”。做好就业创业服务工作，通过宣传、教育、活动、服务四个载体，为下岗职工、困难群体就业服务提供保障。社会各项事业全面发展，教育、文化、卫生、文明创建、科技、民政、综治、武装等各项工作均协调发展。

3、继续开展创先争优活动。健全科学的考核体系，严格奖惩兑现，按照用政绩量先进，以成败论英雄的原则，进一步完善考核机制，力求考核公正、公平、公开、科学，充分调动各部门工作的积极性和创造性。考勤与考绩相结合，工作与效能相结合，建立健全考核奖惩制度，奖先罚劣，奖勤罚懒，并把考核结果作为年终考核、评先评优和干部推荐使用的主要依据，在全街道上下形成一种“想干事就是德、会干事就是能、干成事就是绩”的良好工作氛围。

4、加强领导班子和干部队伍建设。加强街道、社区两级干部队伍的执行力建设，树立雷厉风行的工作作风，落实社区干部限时办结制，提高服务效率，为群众提供“一站式”、“零距离”、“一条龙”服务，力争群众满意度达100%。明确责任，转变职能，要求全体班子成员和各部门干部，要一门心思干事业，多干实事，少议人非，严格落实各项责任制和责任追究制。要增强宗旨意识和爱民情怀，把为民服务贯彻于我们工作始终，强化服务意识，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，树立公正廉洁、规范运作的政府形象，创造和谐向上的积极的工作氛围。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，全街道上下形成你追我赶，竞相干事创业的良好局面。

第五篇：博野县粮食局十一五总结和十二五谋划

博野县粮食局

“十一五”工作总结和“十二五”工作谋划

“十一五”以来，粮食局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全全精神，自我加压，克难奋进，全面落实科学发展观，以促进农民增收、确保粮食安全为己任，积极参与和服务于新农村建设，加快发展粮食经济，强化粮食宏观调控和社会粮食流通监管。

一、“十一五”期间的主要工作

（一）主要经济指标完成情况

五年来，全系统共完成粮食总经营量110万吨，其中收购量40万吨，销售量40万吨，实现利润120万元，连续五年实现了粮改企业不亏损的总体目标，实现安全储粮20万吨，整体工作连续五年保持全市第一平台位次。通过对全省各市、县（市、区）粮食系统近3年来国有粮食企业经营业绩的综合考评，2009年4月22日，在全省国有粮食企业改革与发展工作会议上，我县荣获全省国有粮食企业改革与发展工作先进单位荣誉称号，是受到省粮食局通报表彰的38个县级粮食行政管理部门之一。

（二）粮食经营连年保持了较高水平

“十一五”期间，特别是随着粮改的深入和市场经营形势的变化，我局认真贯彻敞开收购政策，在全县库容紧张的情况下，突出“三个创新”，实现国有粮食企业可持续发展。一是服务理念创新。建立与售粮大户联系制度，实行上门验 1 质、上门结算、上门运输；实行了粮食销售后提取利润2%奖励职工的方式，充分调动了职工的积极性。二是服务手段创新。主动延长收购时间，增设磅称和结算窗口，主动为交粮群众卸车、搬倒、过磅；积极推行“便民车式流动粮仓”走村串户，零距离收购。近两年，全县设立“车式流动粮仓”72个，深入7个乡镇133个村，为9.3万户农民实行了上门服务，累计收购粮食45万吨。多家媒体以“博野把粮站搬到农民家门口”为标题，对我县作法进行了专题报道。三是购销手段创新。一方面，我们充分利用现有仓容，切实加强和中储粮北京分公司、京粮集团、益海粮油、柏粮集团等大集团的联系与合作，采取代收代储、独立营销等多种方式，积极争取和利用外来资金数亿元，增进了我县粮食企业对外交往，实现了可观的经济效益。稷茂粮油贸易有限公司与京粮集团成功实现粮食产销对接，并被京粮集团确定为“长期战略合作伙伴”，成为我县粮食系统“对接京津”的“领头雁”。另一方面，拓宽经营领域，壮大企业实力。国有油料产业在我县一直是空白。今年8月份以来，我们在原有粮食收储的基础上新增了油料收购、储存和流通业务。

粮食经营连续五年都超额完成了市核指标。在2006年小麦托市收购工作中，我县所有粮站、库点都被确定为承购点，是全市唯一的县，同时，承担蠡县境内小麦托市收购任务的粮食储备库也在入库夏粮工作中发挥了积极作用，较好发挥了粮食部门在粮食购销流通中的主渠道作用。

（三）国有粮食购销企业改革取得重大突破

“十一五”期间，在县委、县政府的直接领导下和有关部门的大力支持下，紧紧围绕确定的粮食流通体制改革任务和目标，自我加压、负重奋进，不断深化。我县粮食流通体制改革始于2004年，由于当时改制资金不足，没有按要求完成粮改工作。到2008年10月粮食系统职工总数217名，其中在册干部职工158名，内退人员59名。保留企业有4个购销站，1个国家储备库，1个粮食加工厂。2006年对改制中撤并的原博野县粮食购销库、小店等粮食购销企业，以425.8万元价位成功拍卖，最大限度的盘活存量资产，充分发挥了国有资产的最大效益。未出现一起因资产处置不当而引发的职工上访或越级访事件。2006年6月，经保定市粮改工作领导小组检查验收，确认我县国有粮食购销企业产权制度改革工作合格；9月20日我县被保定市粮食流通体制改革工作领导小组确定为全市国有粮食企业产权制度改革工作先进单位；12月20日，博野县粮食局稷茂粮油贸易有限公司作为保定市粮改先进企业受到河北省人民政府通报表彰；2007年1月24日，博野县粮食局和博野县粮食局稷茂粮油贸易有限公司被保定市人民政府授予保定市国有粮食购销企业改革工作先进单位。

2008年10月27日《进一步深化粮食企业改革方案》经县长办公会讨论通过。2009年，按照保市府办【2009】71号《关于保定市2009年市县属国有企业改制工作方案》文件要求和“政企分开、责权明确、产权清晰”的改革思路，彻底解除政府与企业之间的无限责任，彻底解除企业与职工 3 的无限责任，在确保稳定的前提下，多方筹措资金，按照公开、公平、公正的原则，竞岗、竞职与全员身份置换同时进行，建立现代企业制度，把劳动用工推向市场，建立新的劳动合同关系。至此，我县粮改工作圆满结束。

（四）仓储设施及项目建设取得重大进展

为确保粮食收购所需仓容，“十一五”期间，坚持抓中心、干大事，以招商引资为主线，紧紧扭住粮食仓储体系建设“牛鼻子”，先后引进资金500多万元建成了仓容5000吨的省级储备库，维修仓房2.5万吨，修建地坪12000平米，维修围墙3500多米。特别是今年5月份以来，我局认真开展“两跑一争”活动，不断加快项目建设步伐。一是积极争跑总投资556万元的新增农资综合直补资金用于粮食仓储附属设施设备项目。该项目总投资556万元，其中申请上级补助资金480万元，单位自筹资金共计76万元。目前，已到位资金86万元。二是积极申报2011年至2015年中央预算内投资建设粮食仓储项目。该项目总投资1400万元，其中，申请中央预算内投资补助1250万元，企业自筹150万元。总建筑面积25770平方米，建设仓房7栋，总仓容3.5万吨。三是我们自筹资金400余万元，在国家粮食储备库新建了标准仓2栋，仓容量1.5万吨，现已投入使用。

（五）粮食行业安全生产目标管理工作再上台阶 “十一五”期间，一是在粮食安全和仓储保管方面。我们积极探索出了钢板（囤）筒仓储粮、绿色储粮、移动式粮食烘干冷却设备等模式方法，在历年上级主管部门组织的市 4 核目标考核中中，我县“一符四无”库站建设均都达到100%，科学储粮率达到100%，电子测温率达到100%，机械通风率达到95%以上，虫粮发生率控制在1‰以下，各项数据指标均稳控在安全系数之内。“十一五”期间，全县粮食系统没有发生特大安全事故和储粮事故，连续获保定市粮食系统目标管理工作先进单位、安全生产目标管理优胜单位。二是圆满完成全国性粮食清仓查库工作。2009年4月底，我县圆满完成了全国性粮食清仓查库自查任务并顺利通过省市复查，并被省粮食局列为保定市4个被查单位之一，代表河北省接受国务院清仓查库领导小组抽查。三是国家粮食储备库精细化管理工作取得突破性进展。2007、08、09连续三年全市现场会在我县召开，其“管理行为规范化、管理制度科学化、业务操作标准化、工作流程程序化、管理手段信息化”五项管理模式在全市得到推广，成为全市国有粮食购销企业精细化管理工作的样板企业。

二、“十二五”期间总体规划

“十二五”期间，全县粮食工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观统领粮食工作全局，深入推进粮食流通体制改革；进一步转变行政职能，依法监管全社会粮食流通，提高宏观调控能力，确保全县粮食安全；大力发展和壮大粮食龙头企业，不断提高龙头企业辐射带动力，做大做强做活粮食产业，为推进全县“提速发展、强县富民”战略做出重要贡献。按照这一思路，今后五年全县粮 5 食工作要突出以加快发展为主线，以依法监督为保障，把“十二五”前三年作为“国有粮企振兴年”，力争到“十二五”末，使全县粮食产业综合实力位居省市前列。

主要任务目标是：

----保供稳价，确保全县储粮安全。建立更加完善的粮食储备体系、粮食应急体系、粮油价格监测和信息服务体系、质量检测体系，特别是建立县级粮食储备体系，不断完善“米袋子”行政首长负责制。要完善和加强粮食监督检查体系，认真实施《粮食流通管理条例》，依法管好全社会粮食流通，确保全县粮食安全。

----发挥主渠道作用，坚持以国有及国有控股粮食购销企业为主导，进一步搞活粮食流通。组建博粮集团，扩大经营领域，集团收购量保持在8万吨以上，力争突破15万吨，实现振兴目标。

----积极推进粮食产业化经营。大力推行订单收购，发展订单农业，力争到2011年实现订单种植面积10万亩，推动我县由产粮大县向粮食强县转变。重点扶持“博粮粉业”、“博通饼业”，争创河北绿色粮油品牌。

----大力推进现代物流。依托资源、铁路、公路交通及仓储设施等优越条件，加快实施现代物流建设规划，以项目为纽带，搞好重要节点建设，2012年搭建粮食物流基本框架，到2015年形成较强的辐射力。

----实施放心粮油工程。坚持依法管粮，加强粮油行业产品质量监督管理，为城乡市场提供更多安全、营养、健康 6 的粮油产品。

主要工作重点是：

（一）扎实推进国有粮食企业三年振兴工程

我县国有粮食企业三年振兴工程的总体目标是：一年瞄准规划夯基础，两年重点突破见成效，三年攻坚克难大发展。主要指标是：自2010年开始3年内，全年销售收入比上年递增10%以上。

（二）提高“精品”意识，培育产业龙头

依托博粮粉业有限公司，按照“重点扶持、培育品牌、扩大规模、延长链条”的思路，狠抓博粮粉业升级改造项目，开展面粉深加工，专业生产空心挂面，延伸产业链条，实现产业化经营，最大限度地消化原粮，减少原粮和初加工产品输出，提高粮食产品附加值。进一步提高精粉、高精粉、专用粉等20个品种的整体竞争力，彻底结束我县粮食行业无品牌的历史。

（三）拓宽经营领域，壮大企业实力

国有油料产业在我县一直是空白。目前，我县的东王各庄已形成北方重要的花生集散地，开展花生收储和深加工业务，优势得天独厚。今年7月份，我们成立了博野县油料公司，专门开展花生等油料作物的收购、销售、储存及加工等业务，进一步拓展经营领域。力争在“十二五”期间，使我县油料加工业走向一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。

（四）走规模经营之路，组建博粮集团

以博野国家粮食储备库为龙头，吸纳联合小型国有粮食企业，组建博粮集团，一个拳头对外，2010年底完成筹建的各项准备，2011年组建完成。强化企业精细化管理，搞好集团化经营，做大做强，扩大市场份额，实现企业效益最大化。

（五）建成粮食物流中心

按照“四位一体”和“四化”（设计标准化、配套整体化、功能专业化、管理现代化）的要求，以南邑粮站为载体，到2012年底力争建成博野粮食物流中心，提高本区域粮食现代物流水平。

（六）积极开展成品粮油配送业务，成立博野县成品粮油配送中心

依托面粉生产加工，以沙沃博粮粉业为基地，以发展农村放心粮油配送网点为支点，向社会供应放心粮油，搭建放心粮油进农村平台，力争2012年发展农村放心粮油配送粮店15家。到2013年，使全县“放心粮油”的供给普及至各乡镇，配供到农村。

（七）完善夯实粮食储备体系建设

2010－2015年期间，不断建立和完善相匹配的地方粮食储备体系和储备规模，在搞好国家储备粮收储、管理的基础上，加强地方粮食储备管理，确保各级储备粮储得好、调得动、用得上。目前，我县现有仓容仅5.1万吨，“十二五”期间，要加大仓储设施建设力度，要争取国家投资，在国家粮食储备库和调整后的四个粮站，加快仓储建设步伐，使全县总仓容量翻两番，达到20万吨，这样就可基本满足粮食 8 储备和市场粮食收够所需仓容的需要。

二0一0年十月二十五日