今年及十一五工作总结和明年工作谋划情况的报告

第一篇：今年及十一五工作总结和明年工作谋划情况的报告

滦平县国土资源局

关于今年及“十一五”工作总结和明年工作谋划情况的

报

告

县政府：

“十一五”期间，我局在县委、县政府的正确领导以及省厅、市局的关心支持下，认真贯彻党的十六大、十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。紧密围绕全县经济社会发展这个中心，认真贯彻国土资源管理法律法规，坚持依法行政、深化改革、创新创优，为全县经济社会发展提供强有力的资源保障。现将2010年、“十一五”工作总结及明年工作谋划情况汇报如下：

一、“十一五”规划期工作总结

（一）严格落实耕地保护制度，坚持内涵挖潜，努力为经济社会发展提供用地保障。

1.严格落实耕地保护制度。一是严格落实规划，实行特殊保护。严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，将土地用途管制制度落到实处。对基本农田实行特殊保护，加强动态巡查，建立保护标识，坚守保护数量和比例。截止2010年底，我县耕地总面积34.3万亩，基本农田33.7万亩，保护率达到97%；二是加强建设用地管理，严把用地审批关，农用地转用关。对各类建设用地，坚持预 1

审制度，严把总体规划关、地类关，积极参与建设项目前期论证和选址工作，努力做到节约集约用地、合理用地。

2.加大土地置换工作力度。五年来，对废弃和闲置的砖瓦窑、学校、扶贫搬迁的旧村庄等存量建设用地进行了复垦，共置换建设用地指标1732.36亩，同比增长2.3%。有效缓解了全县建设用地不足的矛盾。

3.大力实施土地开发整理，实现耕地总量占补平衡。以提高耕地质量，增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡为目标，逐步扩大土地整理面积。“十一五”期间我县共计投入资金5216.61万元，完成土地开发整理项目共15个，比“十五”期间分别增长3%和2%；土地开发整理总规模达17168.874亩，整理后新增耕地1940.358亩，比“十五”期间分别增长2%和1%。通过田、水、路、林、村的综合整治，改变农生产条件，改变了村容村貌，促进了新农村建设。

4.加大对重点项目、园区建设服务力度，保障用地。近五年我县经济迅猛发展，土地供需矛盾严峻。我局积极争取上级主管部门支持，“十一五”期间，转征21个批次建设用地和3个单独选址项目，总面积4703.85亩。保障了全县建设用地的需求。

（二）加大矿产资源整顿、整合、勘查工作力度，促进我县矿业经济持续、健康发展。

1.维护矿产资源开发秩序。为促进全县矿业持续、健康发展，2

我局在加矿政基础管理工作的基础上，深化矿业秩序整顿工作。五年来开展巡回检查279次，发现违法采矿案件259起，处理矿业权纠纷22起，承办上级转办案件22起。共查处无证采矿点148个，封填平硐97处，炸毁坑口39处，封填采矿竖井26处，封闭矿山通道32处，没收钩机、铲车15台，查处越层越界矿山企业37家。维护了全县矿产资源开发利用的良好秩序。

2.推进矿产资源整合。为从根本上解决矿山企业“多、小、散、乱”等问题，实现矿业经济与环境、社会协调持续发展。根据省、市政府批准的我县金属矿产（铁矿）和非金属矿产整合方案，全县有42个铁矿矿山企业参与整合，划定15个铁矿整合区，4个非金属整合区。截止到2010年底，15个铁矿整合区已有12个完成整合，另外3个已签订了整合协议，待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个，另外1个已签署整合协议。

3.地质勘查取得了明显成效。“十一五”期间，累计探明矿产资源储量：铁矿石18.5亿吨、板岩1471万吨、建筑用大理石155万吨。为我县矿业经济可持续发展奠定了坚实的基础。2006年配合市国土资源局全面启动了低品位钒钛磁铁矿资源勘查大会战项目。完成10钻孔、2774米深度和6000立方米探槽的样品采集工作，提交地皮为钒钛磁铁矿储量14亿吨。

（三）强化土地市场建设、监管力度，依法规范征地、供地，增加政府纯收益。一是依法征地，保护被征地农民权益。严格依 3

据土地利用总体规划和年度土地利用计划，本着不占基本农田，少占或不占耕地的原则，认真组织转征前调查，制定切实可行的转征方案，严格落实省市规定程序和补偿。二是加强土地市场建设，增加政府纯收益。土地交易工作关系着全县的地方财政收入和我县基础设施的建设和可持续发展。“十一五”规划期间，为全面提升节约集约利用水平，严格控制划拨用地范围，经济性基础设施用地要逐步实现有偿使用，继续扩大国有土地有偿使用范围，稳步推进工业用地的招标、拍卖、挂牌出让和经营性基础设施用地有偿使用，进一步规范制度改革，进一步规范国有土地使用权出让收入管理，防止国有土地资产流失。五年来，完成土地出让152宗，3531.75亩，收取土地出让金76268万元，政府纯收益33124万元。三是重拳出击，严厉打击违法用地行为，净化用地秩序。“十一五”期间，将国土资源执法监察工作，纳入制度化、规范化管理的轨道。一是深入宣传，增强资源忧患意识。利用不同形式和场合开展土地、矿产资源管理的法律、法规宣传培训工作，使各级行政负责人、企业经营者和一般群众增强保护耕地，依法用地，节约资源的意识，在全社会形成对公共资源共同关心，共同监管的氛围。二是加强巡查，防微杜渐。加大对重点地区、用地大户的巡查频率，发现问题及时制止，及时查处，达到防患于未然。三是突出重点，严格执法。重点查处非法占用土地、非法批准征（占）用土地、低价出让土地，以及违反土地利用总体规划、破坏基本农田、侵害农民利益造成国 4

有土地资产重大损失等土地违法案件。2009年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个，地块71个，面积1036.7亩，查实违法用地67.2亩，违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。共依法立案26起，建议党纪处分5人，拆除建筑物2718.9平米，没收土地0.41亩，复垦土地15.56亩。四是严格执法，依法办案，坚决杜绝“以罚代法”的现象发生，切实保障依法用地。

（四）加强法制宣传、信访维稳力度，促进社会安定和谐。一是普法工作成效显著。按照普法规划，我局联系实际，突出重点，充分利用每年三月宣传月、“4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日，运用各种新闻媒体、舆论工具，大力宣传国土资源法律、法规，发放传单、书籍、光盘10000余份，有力地推动了普法宣传工作。二是信访工作常抓不懈。根据国土资源信访工作的特点，制定完善了各项信访工作制度，同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，关口前移，重点下移，充分发挥基层所作用，做好日常矛盾排查处理工作，发现一起解决一起，把国土信访案件化解在基层，使信访案件率大大降低。

（五）地质灾害防治力度进一步加大，保护人民生命财产安全。一是做好全县65个地质灾害隐患点的防治工作，做到“十有”，抓好落实。有组织、有规划、有经费、有预案、有制度、有宣传、有警示、有检测、有预报、有手段。二是积极申报地质灾害和矿山 5

环境治理项目。“十一五”期间共申报地质灾害治理项目和矿山地质环境治理项目9个，申请专项资金495万元，企业匹配432万元。三是大力开展“双千工程”，绿色矿山、花园矿山建设。五年来，全县矿山企业共累计植树412.5万株，累计绿化面积264公顷，矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。

（六）加大新民居用地报批力度，全力支持偏桥村新农村建设。一是新民居建设用报批工作地稳步推进。坚持统筹发展，规划先行，利用修编机会，破解用地瓶颈。加强政策宣传，会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场，打消农民后顾之忧。坚持特事特办，提高报批效率。目前已报批新民居建设用地7宗，382.41亩，复垦后可结余土地73.33亩，有力推动了新民居建设进度。二是落实温总理指示精神，全力支持偏桥村新农村建设。立项偏桥土地整治项目，总投资2690万元，整治规模2672.6亩。共整治废弃居民点150亩，平整土地1500亩，新增耕地219.7亩，修护村护地坝5755米，修水泥路13.5公里，栽植树木2500株，打井16眼。村容村貌发生根本性改变，农业生产条件得以巨大改善。

（七）扎实推进各项基础工作，提高国土资源服务经济社会建设水平。切实做好全县土地和矿产资源规划。新一轮土地利用总体规划（2010年-2010年）于今年1月中旬全面启动，今年9月，新一轮土地利用总体规划大纲通过；了省国土资源厅审查验收。6

12月底，完成文本上报审批工作。新一轮矿产资源规划（2008年-2015年），展望到2020年。今年7月中旬全面启动。目前，正在编制文本阶段，于11月底提交初稿，年底前完成文本上报审批工作。地籍管理工作上了新台阶。开展全县第二次土地更新调查，全县土地总面积299295.54公顷，其中：耕地22868.16公顷，园地9404.87公顷，林地180319.93公顷，草地69745.15公顷，城镇及工矿仓储用地6060.64公顷，交通运输用地3024.58公顷，水域及水利设施用地,2465.11公顷，其他土地3539.42公顷。建立健全土地资源基础数据统计和综合分析制度，并做好全县的土地统计和土地动态监测工作，建立和完善土地变更管理台帐。地籍信息系统的建设实现了全新的地籍管理模式，为实现土地的科学、高效、规范利用提供了强大的技术保障。基层所建设更加规范。07年我局投资100余万元为9个基层国土资源所配备了工作用车、传真机、电脑、照相机等办公用品。解决了200平米的独立办公场所。使基层所建设更加规范化，充分履行动态巡查、调解纠纷职责，发挥堡垒作用。测绘工作取得长足发展。我局于2006年成立滦平县测绘管理办公室，开展全县测绘工作进行监督管理职能。2009年又成立国土资源局测绘大队，为我县土地、矿产测绘提供服务。“十一五” 期间，我县测绘工作组织建设、机构人员、办公设备，从无到有，取得了长足的进步。

（七）完善国土资源管理体制，增强了“三种能力”

进一步推进国土资源管理体制改革，理顺关系、创新机制、完善制度和加强培训，全面提升干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质。全系统深入开展“完善体制、提高素质”活动，增强“依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力”，建设一支集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的国土资源管理队伍。

（八）存在问题

1、我县农村人口占很大比重，资源消耗处于增长阶段，资源型产业将长期占有相当的地位和比重，耕地安全、能源和矿产供应安全问题是我县基本的经济安全问题。因此，如何合理优化配置国土资源，使其发挥最大的效益；建立供给制约和引导需求的用地机制；建立各类国土资源开发利用与经济发展、生态环境保护之间的有效机制是国土资源事业发展的重要环节。

2、国土资源管理前景不容乐观。一是城市建设用地供需矛盾依然突出，储备土地资金紧缺；二是一些基础业务工作，如土地利用现状更新调查等投入过大，县局难于负担，一定程度上制约了国土资源的开发利用。

3、矿山布局合理化、开发利用规模化、资源利用集约化、矿山企业集团化程度不够高。

4、由于基础业务繁忙，信息法律宣传力度不够。

（九）今后五年的工作打算

一是进一步转变观念，解放思想，创新国土资源管理机制和体制，靠体制谋发展，向机制要效能。不断增强资源保护意识、依法行政意识、服务社会意识；努力提高对经济发展的保障能力，对事业发展的创新能力，对廉洁自律的约束能力，将国土资源管理事业提高到一个新的水平。二是继续加强制度建设。按照科学发展观要求，对照法律法规政策的规定，对局业务管理、机关管理、人事管理、后勤管理等相关制度进行修订完善，实现用制度管人、管事的新机制，并强化制度的监督执行力度，达到基础业务操作标准规范化、管理工作运行程序制度化、用地采矿审批便捷化、资源调配市场化的工作目标。三是继续加强队伍建设。大力开展各项学习培训教育活动，把学习纳入干部考核中，努力提高系统干部职工整体素质，下大力培养懂法律、通业务、会管理、有能力的多面手国土干部。四是继续加强业务建设，改进和完善政务大厅行政项目审批程序，切实为群众服好务。五是继续加大国土资源局执法力度。在加强法律宣传的基础上，建立国土资源执法监察网络，坚持动态巡查，加大违法案件查处力度，重点打击破坏耕地、非法占地、非法转让、非法采矿行为。六是继续突出重点，跟进服务。在项目服务上，以盘活存量用地为主，积极向上争取用地指标，完成批次用地报批手续，及时供地、提供优质的用地坏境。在服务新农村建设上，做好规划服务，把好用地关。在保护耕地资源上积极争取土地整理、开发项目。在矿产资源开发利用上，加大整合力度，力求铁矿、金矿 9

整合方案得以实施。在维护群众利益上，做好汛期地质灾害防治，确保各地灾监测点万无一失。七是继续抓好信访工作。落实领导包案制度，案件下访制度，采取多种形式手段，确保件件有落实，为维护赤城稳定多做贡献。

二、2010年工作总结

2010年，党中央、国务院对国土资源管理提出了更高的要求。面对形势严峻、任务繁重、供需矛盾突出的复杂局面，我县国土资源部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县改革、发展和稳定大局工作中心，按照科学发展观要求，以奋发有为的精神状态迎接挑战，以改革创新的工作思路破解难题，以服从大局的正确态度承受压力，做到依法依规，有保有压，节约集约，较好地完成了年初既定的各项目标任务。现将2010年主要工作情况汇报如下：

（一）加大队伍建设，提升国土系统整体素质，强化领导力、决策力、执行力、凝聚力

一是认真学习贯彻落实十七届四中、五中全会精神、科学发展观理论体系，采取多种形式多次在党支部、全局职工大会上学习讨论，并结合工作积极主动学习，理论联系实际，使得全局职工从思想上对党的理论体系有了深刻认识、理解，从工作上明确了国土资源管理方向。二是为增强业务能力，本年度我局共派出40多人次参加省、市、县的业务培训，并通过局内开展的国土系统业务知识学习、技能学习，我局职工的业务能力水平有了进一步提高。三是 10

为提高工作效率、保障业务工作的有效推进，我局建立健全了集体决策、内部会审制度，严格执行上、下班考勤制度，业务受理办理制度，各股室管理制度。

（二）认真落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和治理腐败，保持党员干部队伍的纯洁性和先进性

本年度，我局坚持将党风廉政建设责任制的落实摆在突出位置来抓。强化组织领导，坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负责”的原则和依靠干部职工支持与参与、谁主管谁负责的原则，签订《2010年党风廉政建设责任书》，明确责任，细化任务，形成层层落实的党风廉政建设责任网。组织全局党员领导干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并通过学习教育，制定工作意见，狠抓责任落实。扎实开展廉政课、观看警示片、廉政谈话、谈写体会，并建立健全制度，强化思想教育，切实抓好反腐倡廉宣传教育工作。深化从源头上预防和治理腐败工作，规范行政行为，公开处置土地，强化矿权管理和项目管理，加强财务监督，严格执行政府采购，切实加强党员干部队伍建设。

（三）务实创新，全面完成年内各项职能目标

1.服务经济建设做出新贡献。全年报批各类建设用地2069.7亩，占年度计划指标的316%；完成凤凰谷、长城东出口旅游开发等项目用地预审19宗，共计6892亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作，增加 11

政府纯收益。全年收储土地1334.2亩；出让国有土地使用权21宗，共631亩，出让金合计2.7亿元，政府纯收益1.69亿元。严格执行省、市调控政策，优先保障性住房供地，规范国有建设用地首次转让，搭建融资平台，服务城镇面貌“三年大变样”。以储备土地向承德银行借款1.3亿元，用于加快鑫源小区开发建设进程。为县域经济社会发展做出了积极贡献。

2.土地资源保护取得新成绩。今年，我局进一步强化了基本农田保护和土地开发整治力度，确保耕地总量动态平衡。2010 年落户开发整治项目7宗，引进无偿资金3456.95万元，新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标任务。同时，做到开源与节流并重。注重加强法制宣传，严格执行基本农田保护“五不准”，强化目标责任状和动态巡查责任制的落实，修护保护标识，实施保护责任“关口前移”。基本农田保护率达97%，耕地保有量34.3万亩，做到了用途不改变，面积不减少，质量有提高。

3.全面完成土地利用总体规划修编工作。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动，经历了准备工作、资料收集整理、专题研究、大纲编制、上报等几个阶段，12月底完成全部工作。本轮规划修编事关我县未来10年的经济社会发展，我局把它当成全年工作的重中之重去完成。一是与“十二五”规划紧密相衔接，优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取，为我县增加建设用地规模1.62平方公里；在县城规划区外划定有条 12

件建设区10平方公里；为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区；为项目园区争取15平方公里的发展空间，并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模，2009年全县农村居民点用地6.67万亩，2020年规划用地6.04万亩，减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张，统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量，保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查，我县耕地面积34.3万亩，基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩，基本农田保护率由97%降为76%。并且此次修编中，我县多补划基本农田5000亩，用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。

4.新民居示范村建设用地报批工作稳步推进。一是坚持统筹发展，规划先行。将新民居选址与村镇总体规划，产业规划相衔接，充分利用修编机会，将新村址确定为建设用地，将旧村址复垦范围确定为农用地，突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中，集中解决矿山企业生产安全，压覆资源问题。二是加强政策宣传，打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场，对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率，坚持特事特办，急事快办，跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的，我们上门服务，主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗，382.41亩，复垦后可结余土地73.33亩，有力推动了新民居建设。

5.地质灾害防治和“绿色矿山”建设成效显著。一是认真开展汛前地质灾害调查，做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县2010年度地质灾害防灾预案》，严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度，实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查，检测人员全部落实到位，形成了群测群防体系，有效地防止了地质灾害的发生，最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株，累计绿化面积26公顷，花草绿化面积89公顷，并已全部通过市局验收。通过近两年的努力，全县89家矿山企业共累计植树412.5万株，累计绿化面积264公顷，矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。

6.土地和矿产范资源开发利用秩序明显好转，全力做好信访维稳工作。我局不断强化矿业管理，进一步加大整顿和规范矿产资源开发秩序整治力度。严格执行矿山实测制度，加强动态巡查。共组织8次联合检查，出动人员30余次，制止非法开采15起，取缔非法井口2个，扣押钩机、铲车6台，罚款66.9万元。有效打击了、无证开采、无证勘查等违法行为，维护矿业开发利用秩序稳定。为我县矿产业整合工作顺利开展营造了稳定、有序的矿业开发环境。

今年，我局以强化国土资源管理为出发点和落脚点，紧紧围绕我局工作职能，认真落实“三级书记大接访”、“领导干部下访约访”制度，转变工作作风，主动排查，努力提高效率，及时化解矛盾，为群众排忧解难，为促进我县安定团结发挥应有作用。全年共受理省厅交办案件7件、市局交办案件36件，县领导批办案件14件，信访局要结案报告案件12件，人访、信访、电话访326件。上级交办、转办案件办结率100%，行政复议胜诉率100%，信访案件办结率100%，国土资源违法案件办结率100%。

7.扎实开展卫片执法监察，确保通过国土资源部验收。我局将卫片执法检查作为2010年重要工作任务之一，成立了领导小组，设立了卫片执法检查办公室，由执法监察局牵头，各股室分工协作，逐级落实责任。2009年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个，地块71个，面积1036.7亩，查实违法用地67.2亩，违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事，又要处理人”，“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案26起，建议党纪处分5人，拆除建筑物2718.9平米，没收土地0.41亩，复垦土地15.56亩。

8.矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案，15个铁矿整合区已有12个完成整合，另外3个已签订了整合协议，待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已 15

整合完毕3个，另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高，安全和生态环境明显改善，采矿企业规模扩大，实力增强。

（四）转变作风，增强服务意识，各项基础工作更加扎实规范

新闻宣传、政务信息工作注重加强国土资源法规的动态宣传，争取社会各界对国土资源工作的支持。我局先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》、《我省2011年土地政策走向》等专报4篇，为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实，向有关部门发送信息24条。利用地球日、土地日等开展多种形式的宣传教育活动，发放宣传单4000余份，增强了全社会的国土资源法制观念。财务管理工作认真执行各项财务制度，严格落实公务接待规定，所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行，实现“无现金”管理。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时，加强档案管理的社会服务职能，积极为社会提供查询服务。矿产资源管理工作落实矿山实测制度，加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管，严防企业越界开采。增强服务意识，建立采矿权预警机制，积极协助采矿权人办理相关手续。目前，完成全部采矿权数据更新换证，办理采矿权延续、变更41宗，注销登记13个。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作，完成 16

探矿权延续、变更9宗，协助市局完成探矿权转让工作2宗，征收地质环境保证金1924万元。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和2010年度土地变更调查，发放国有建设用地使用证118个，集体建设用地使用证160个，办理抵押登记65宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求，加强对基层所管理，进一步理顺工作关系，完善内部管理制度，制定基层所考核办法，开展基层所岗位等级评定，强化职责落实。

（五）依法行政，国土资源管理规范化迈上新台阶

一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查，严格落实周五学习日制度，邀请检察院、纪检委专家讲座3场，各股室轮流外出学习培训12次，组织业务考试2次，全局职工参加培训率100%，考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质，推动依法行政的关键环节来抓，先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理，压缩量裁空间，保证行政的合法性、规范性和公正性。

二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设，建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度，实行窗口接待，网上审批，实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用，接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，坚定不移地 17

推动出让信息的全面公开发布。

三是规范行为，开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划，认真组织前期调查，制定切实可行的转征方案，落实征地情况告知，调查确认，听证公告，公示，上报审批、发放补偿等法定程序，确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布，三到场”。全年审批农宅239宗，办理过户92宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度，着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做，全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案68宗，结案68宗，结案率100%。

（六）落实温总理指示精神，全力支持偏桥村新农村建设 站在讲政治的高度，把落实总理指示精神当做一项神圣使命，发挥职能优势，积极谋划帮扶项目。年初，积极争取省厅支持，立项偏桥土地整治项目，项目总投资2690万元，整治规模2672.6亩。通过任务分解，明确责任，列出时间进度，倒排工期等措施，工程按期完工。共整治废弃居民点150亩，平整土地1500亩，新增耕地219.7亩，修护村护地坝5755米，修水泥路13.5公里，栽植树木2500株，打井16眼。村容村貌发生根本性改变，农业生产 18

条件得以巨大改善。

（七）多渠道开展招商引资工作，积极向上争取无偿资金项目。

客观分析我县资源、区位优势，主动出击，搞好对接，积极参加“北京招商”、“农副产品加工论坛”等活动。建立“一个项目，一名领导带队”、“每年至少落地一个项目，引进一笔资金，再谋划一个项目”的招商引资机制。2010年落地“佳衡建材”生产项目1个，总投资4500万元，年产18万立方加气混凝土，实现销售额4320万元，利税172.8万元；引进各类县外无偿资金3669万元；引进富顺泽商贸流通公司，年利税100余万元。

超前谋划2011年招商引资工作。目前，已谋划项目资金总额1643万元，包括红旗煤矿矿山地质环境治理项目，预计引资1210万元；张百湾山前土地整治项目，预计引资433万元。

（八）按时完成县委县政府交办的其他工作

下基层工作成效显著。投资5.7万元为北里营村硬化村级公路2公里，修建漫水桥一座，彻底改变了“晴天一身土，雨天一身泥”的出行状况；争取总投资20万元的市级土地整理项目，年底完成土地平整、水利工程建设后，可新增耕地9.5亩。节能降耗工作扎实有效。成立了节能降耗领导小组，逐级签订目标责任状，完善能耗统计制度，落实监督检查机制。大力开展节能宣传教育，印发“办公室节能守则”，强化水、电、办公耗材节约利用，换装 19

高效节能灯400盏。强化公车日常管理，严格控制接待支出。水、电、办公经费支出分别同比下降5%、8%、和7%。

回顾过去一年的工作，依靠全体干部职工的创造力，依靠集体智慧，我们做了大量工作，取得了一定的成绩，为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时，我们更应清醒的看到，我们还存在一些正待解决的困难和问题：一是理论学习不够扎实、不够系统，调查研究不够经常；二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化，制度建设还要进一步完善；三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，土地开发后备资源不足，开发资金短缺，开发复垦任务艰巨，资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象仍比较严重；四是一些地方不能合理开采矿产资源，造成资源浪费和生态环境破坏；五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此，我们将在今后的工作中，进一步学习贯彻党的十七届五中全精神，以科学发展观统领国土资源工作全局，开拓创新，狠抓落实，奋力拼搏，使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。

三、2011年工作谋划情况

（一）用足用好政策，推进环首都经济圈建设。围绕加快推进环首都经济圈建设这一工作重心，锐意创新，优化发展环境，做到“三优先，一到位”。一是按照国家有关政策规定优先调整土地利用总体规划；二是优先安排计划用地指标，确保引进重大产业项目 20

落地；三是开辟项目用地“绿色通道”，优先办理各项手续；四是对引进的重大产业项目生产建设用地按国家规定的工业用地最低价标准执行，确保土地“零收益”出让政策落实到位。

二、争取用地指标，为经济社会发展服务。一是重点抓项目用地的申报工作，积极争取省急需开工重点项目用地，使用省预留指标。二是要进一步用好农村土地开发整治、新民居建设、土地增减挂钩政策，内涵挖潜，广开建设用地来源。三是用好指标，做好征地、报批、供地工作，创造优质用地环境。

三、积极推进资源整合，做大做强矿业经济。一是对积极参与整合的企业和整合后的矿业集团给以资源配置、建设用地等政策扶持，促进整合工作开展。二是严格变更、延续、转让等准入政策标准，确保整合工作质量。三是切实做好闭矿工作，确保矿山地质环境恢复治理。

四、严厉打击违法，维护国土资源开发利用秩序。一是在加强法律宣传，以开展卫片执法检查为抓手，坚持动态巡查，加大违法案件查处力度，重点打击破坏耕地、非法占地、非法采矿行为。二是展开涉矿违法案件专项整治，确保整合期矿业开发秩序稳定，保障整合工作顺利开展。三是探索土地出让批后监管模式，加大追缴出让金力度，维护土地市场稳定。

五、强基固本，强化基层基础工作。一是继续加强制度建设。按照科学发展观要求，对照法律法规政策的规定，对局业务管理、21

机关管理、人事管理、后勤管理等相关制度进行修订完善，并强化制度的监督执行力度，达到基础业务操作标准规范化、管理工作运行程序制度化、用地采矿审批便捷化、资源调配市场化的工作目标。二是加强基层所规范化建设。进一步理顺工作关系，加强管理，强化职责落实，对群众反应强烈的问题开展集中整治。三是继续抓好信访工作。落实领导包案制度，案件下访制度，采取多种形式手段，确保件件有落实，为维护稳定多做贡献。四是加大地质灾害防治巡查力度，积极申报矿山地质环境治理项目，做好矿山批绿工作，改善矿山生态环境。

六、加强队伍建设，提高效率。进一步转变观念，解放思想，增强干部职工依法行政意识、廉洁自律意识、服务社会意识，培养一批懂法律、通业务、会管理、有能力的国土干部；努力提高国土系统对经济发展的保障能力，对事业发展的创新能力，对廉洁自律的约束能力，将国土资源管理事业提高到一个新的水平。

二〇一〇年十二月五日

第二篇：旅游局工作总结工作谋划

旅游局工作总结工作谋划

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，围绕“湿地游、**海岛游、新兴工业游”，通过旅游系统全体共同努力，旅游工作在宣传推介、行业管理、景区运营等方面取得新成果。按照通知要求，现将2013年工作开展情况及2014年工作谋划情况汇报如下：

一、2013年工作总结

一是促进旅游规划体系进一步完善。启动区旅游发展总体规划编制、XXX湿地旅游聚集区规划评审工作，配合省市级五个上位专项规划编制并纳入，协助园区场镇旅游规划编制，完成省级旅游资源普查。

二是一体化发展推出品牌化线路。完成政务讲解接待，开展景区及周边线路联合提升，推出线路纳入**省精品线路、**市精品二日游，吸引到大批游客。引导开发葡萄采摘、钓蟹特色旅游产品并引入客源。

三是强化宣传提升XXX旅游形象。参加市局组织的面向京津石旅游市场的景区整合营销，设置高速广告牌，通过旅游卫视、**电视台、人民网、报刊杂志等多渠道广泛宣传，荣获最美生态景区金旅奖等品牌荣誉。

四是强化推介开拓XXX市场。与XXX百家旅行社及自驾中介机构对接，吸引XXX大批游客。

五是打造基地培育特色产品体系。成功组织了自行车穿越、全地形车表演赛、攀岩露营等户外运动，景区成为中国旅游车船协**事单位。

六是开展节庆文化活动聚集人气。策划组织承办XX运动节、第二届XX节，活动期间，并吸引大批游客、户外爱好者到景区参观游览，体验湿地风情。

七是联动推进招商引资工作，引导场镇园区涉旅项目发展，引进亿元户外拓展基地项目一个，与XX集团、XX传媒集团、影视教育基地项目负责人接洽，引导服务项目落地，争取到国家、省级专项资金。

八是强化行业监管服务促进健康快步发展，XX大酒店获得市十佳酒店；起草优惠政策纳入区文件出台实施；引导天妃宫创建国家A级景区，农业园创建农业旅游示范点，4家旅行社（营业部）注册，引导帮助金鼎创建国家四星级标准酒店。XX农业园成为我区首家农业旅游示范点。

二、2014年工作谋划

2014年，将深入贯彻落实《旅游法》及上级旅游工作会议、文件精神，以区委、区政府工作报告为指导，加快推进全区旅游业发展步伐。

一是推动旅游规划编制，加大项目招商工作力度。启动《XXX区旅游发展规划》编制工作。完成《XXX湿地旅游聚集区总体规划》评审。引导加快编制XXX湿地、海**岛、新兴工业、现代农业、城镇旅游板块的旅游功能区总体规划、控制性详细规划、功能性专项规划。以规划为指导，依托龙岛旅游度假区、湿地文化旅游度假区，有关场镇等平台，通过网络、上门、以商招商等方式，推介我区招商优惠奖励政策，吸引更多的投资者来我区投资旅游产业。

二是促进旅游宣传推介，扩大旅游品牌知名度。整合提升XXX区旅游线路产品，纳入省市重点旅游线路参与重点面向京津**的整合营销。加强与宣传、文化、新闻、外事等部门合作，提升XXX的旅游形象。按照国家省市旅游部门安排部署，有选择的参加旅游交易会以及旅游洽谈会。以XXX为主要客源市场，利用报刊、电视、广播、网络等宣传媒体，有效、广泛地推介旅游产品。与XXXXXXXXX等地旅游产品批发商、旅行社以及自驾游协会、户外运动等民间涉旅组织，建立长期的合作关系。继续举办中国。XXX**湿地户外运动节、渔乐节等活动，带动XXX的旅游发展。

三是推进旅游产业发展，扩大产业链条延展度。依托湿地资源，按照规划要求，引导其在旅游景观、产品开发、项目建设、设施配套、服务质量等方面进行完善提升，打造生态、文化、智慧、休闲、度假旅游品牌。围绕“钢铁是怎样炼成的”、海水淡化等亮点，打造首钢京唐钢铁公司工业旅游示范点。对XXX工业区置业大厦规划展馆、XXX国际生态城规划展示中心进行标准化提升，打造工业旅游参观点。在XXX港口、码头合理设置旅游参观场所，科学设计专门时段、线路开展港口、码头参观旅游。XXX工业区为主，推出园区参观旅游模式化旅游产品，规划设计线路，推出具有现代产业气息的新兴工业旅游产品。重点扶持发展鑫海湖、绿港现代农业产业园、尚原葡萄采摘园、益发生态园、霖丰农业园、**渔村等休闲农业、乡村旅游示范点建设。

四是推进发展环境优化，提升行业发展规范度。积极落实省、市、区优惠奖励政策，鼓励景区景点创建、工农业旅游示范点创建、星级酒店及乡村旅游酒店建设、旅行社发展和乡村旅游、现代农业旅游发展。完善旅游标识引导系统，促进自助游发展。加强旅游行业及旅游安全监管。引导柳赞镇天妃宫创建国家AA级景区，组织争创星级旅行社、星级酒店。按照省旅游局要求，引导XXX湿地国家4A级旅游景区完成整改提升任务。挖掘和推出旅游纪念品，开发大米、河蟹、苇画等特色旅游商品。引导发展旅游购物点和餐饮定点单位。加强行业培训，筹建区旅游协会，借鉴先进理念、模式为我所用，促进我区旅游业快速发展。

三、对下步工作的几点建议

深入贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，建议加大区政府对旅游业发展的引导扶持力度。

一是明确旅游发展工作领导小组，协调全区旅游发展工作。由领导小组启动编制XXX区旅游发展规划，并分组织实施。

二是借鉴先进地区经验，设立旅游发展专项资金，出台旅游业发展优惠政策。以政策为引导，发展提升景区景点、工农业旅游示范点，完善旅游设施。

三是出台旅游业发展的实施方案，加强对旅游工作的考核力度。围绕既定目标，细化责任分工，促进各场镇、园区、部门承担的旅游发展工作措施落实到位。

四是进一步完善旅游行政管理机构，组建XXX区旅游执法大队、咨询服务中心、集散中心、景区管理中心，发挥其规范行业服务行为、提升地接服务水平的功能。

第三篇：“十一五”慈善工作总结及“十二五”慈善工作谋划

“十一五”慈善工作总结及“十二五”慈善

工作谋划

“十一五”慈善工作总结

“十一五”时期，我市慈善事业快速发展，取得了帮扶困难群众、支持社会发展的显著成绩，积累了培育发展慈善事业主体、广泛动员社会力量的宝贵经验。表现在以下方面：

一是进一步完善慈善捐赠管理制度。比如汶川特大地震发生后，市委、市政府向各地、各单位，发出了《关于组织开展向四川地震灾区捐赠活动的通知》，统一协调各项捐赠工作。为保证捐赠活动健康有序开展，向各地、各单位发了《关于规范抗震救灾募捐工作的函》，规范慈善捐赠的办理程序。并且市民政局、监察局、审计局联合发出紧急通知，要求各个接收捐赠组织要及时向社会公布捐赠款物的接受、分配、使用情况，接受社会监督。市、区县审计部门加强对募捐款物接受及管理的审计，及时向市委、市政府报告审计结果。市民政局、市慈善协会、市红十字会等接收社会捐赠的单位定期通过报纸、电视、电台等媒体向社会公告每笔捐赠数额及慈款流向，自觉接受社会监督。

二是公益慈善组织日益完善。各区县都成立了慈善协会，配备办公人员，将慈善捐赠工作纳入日常工作范围。以公益慈善为宗旨的社会组织得到健康发展。

三是慈善事业不断拓展。慈善事业在扶老、助残、救孤、济困、赈灾等方面发挥了重要作用，并在支持教育、科技、环保、体育、文化艺术、新农村建设、公共设施建设等方面拓展 延伸。无论是社会捐赠总量，还是具体慈善行为的覆盖，都创造了历史新高，五年社会捐赠款物合计超过5000万元。

四是社会志愿服务热情高涨。注册志愿者已达5多万人，无论是北京奥运会、上海世博会等重大活动，还是汶川特大地震、玉树特大地震、舟曲特大山洪泥石流等抗灾救灾前沿，我市志愿者都积极参加。

五是慈善事业服务和管理机制进一步完善。市民政局明确了促进慈善事业发展的职能机构。采取公益慈善组织在民政部门直接登记、推进公益慈善组织信息公开、开展政府购买服务、加强资金支持和项目扶持、创新慈善募捐载体等多种方式，加强了对慈善事业发展的支持与管理。

“十一五”期间我市慈善事业发展还存在“慈善捐赠总量与人均捐赠数量相对较少，公益慈善组织自身能力与承担的社会责任不相适应，慈善事业专业人才与公益慈善组织发展需求不相适应”等问题。

“十二五”慈善工作谋划

一、加快发展慈善事业的总体要求、基本原则、主要工作目标

（一）总体要求。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“扶贫济困、乐善好施”为宗旨，以困难群众基本需求为导向，充分调动全社会参与慈善事业的积极性，构建“党委领导、政府推动、部门协调配合、社会广泛参与、慈善组织自主运作”的慈善工作格局，推动慈善事业持续健康发展。在全市努力形成慈 善理念深入人心、慈善资源合理利用、慈善资金较为充裕、救助能力不断提高的慈善事业发展新局面。

（二）基本原则

1、以人为本，扶贫济困。充分体现慈善事业的公益和互助性质，有针对性地开展面向困难群体的服务和救助，使之成为社会保障制度的重要补充。

2、政府推动，社会协同。建立健全慈善事业发展的激励和保障机制，从政策、资金、服务等方面加大政府推动和支持力度。同时，广泛动员社会力量，有效整合和配置社会资源，形成共同推动慈善事业的整体合力。

3、民间运作，志愿参与。培育民间慈善公益组织，优化运作机制，逐步实现慈善事业民间运作，良性发展。捐赠行为由捐赠人自主实施，尽力而为，量力而行。

4、规范管理，公开透明。积极探索各种有效的规范化管理方式，加强行业自律，提高社会公信力，确保慈善事业的健康有序发展。

（三）主要工作目标

1、广泛传播慈善文化。普遍增强公民的慈善理念、企业的社会责任意识，慈善潜能得到激发，普遍认同并参与慈善活动，基本形成慈善事业高尚的社会氛围。

2、扩大慈善资金规模。全市慈善资金规模逐步扩大，年人均慈善公益捐赠逐年提高；有捐赠行为企业要积极设立冠名基金。不断拓宽慈善募捐渠道，使慈善事业筹资方式多样化、市场化。形成长效捐赠机制，做大慈善资金规模。

3、组建慈善志愿者队伍。鼓励建立慈善志愿者协会，同时 建立志愿者服务制度。慈善志愿服务领域不断拓展，志愿者服务进社区、进农村、进企业、进学校，慈善志愿服务体系基本形成。

4、健全慈善组织网络。形成比较健全的市、区县、街道（乡镇）和社区（村）四级慈善组织，初步建立起适应社会主义市场经济发展要求、满足困难群众需求、与社会救助体系相衔接的慈善事业服务网络。

二、建立和创新慈善事业的工作机制

（一）募集机制。慈善资金募集是慈善事业持续健康发展的基础。要坚持多元化、多渠道、多形式募集慈善资金。市、区县政府按照公共财政的要求，实施政府财政投入机制，不断扩大政府扶贫帮困基金规模；建立企业冠名基金，充分发挥企业的主渠道作用；坚持一年一度“慈善一日捐”活动，做到制度化、规范化；积极建立、发展社区扶贫帮困基金，使慈善救助活动向社区延伸；在广泛发动基础上，提倡机关、企事业单位“节约一笔开支、捐出一天收入”，建立集体捐赠机制；适时提出慈善救助项目，组织慈善义演、义卖、义拍等活动，多渠道募集慈善资金。建立健全福利彩票公益金支持慈善发展的机制，加大投入力度，推动慈善事业发展。整合慈善资源，慈善募捐必须由政府批准成立的慈善公益组织开展，除法律、规章、规定外，任何单位和个人不得通过任何渠道和形式自行发动、组织和接受社会捐赠，对于各种借用慈善募捐活动进行非法筹资的违法行为，会同公安机关进行严厉打击。

（二）救助机制。要切实做到善款取之于民，用之于民，专款专用，规范管理。探索完善经常性救助机制。建立扶贫帮 困基金、助学基金等；主动开展慈善赈灾工作；资助创办社会福利机构；发挥慈善志愿者作用，建设社区（村）“捐助站”以顺应民众“面对面”、“实打实”实施慈善救助的愿望；坚持所有救助活动纳入各级民政局和慈善机构的统一救助平台，保证政府政策性救助与各种慈善救助相衔接。

（三）组织机制。慈善组织是慈善事业发展的重要载体。要重视加强区县、街道（乡镇）、社区（村）慈善组织建设和工作人员的能力建设，积极推进慈善工作人员的职业化、专业化，努力建设一支境界高、素质好、能力强、乐奉献的慈善工作队伍，为慈善事业发展提供强有力的人力支撑。

三、切实落实发展慈善事业的各项政策

（一）对慈善捐赠资金实行税前列支。依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定，税务部门要积极落实国家对慈善事业的税收优惠政策，充分发挥税收政策的引导作用，促进和支持慈善捐赠活动的开展，对企事业单位、社会团体个人、用于公益性、救济性的捐赠，准予在缴纳企业所得税、个人所得税前按规定扣除。

（二）对发展慈善公益事业给予扶持。将社会慈善公益设施建设纳入国民经济和社会发展计划，在基本建设计划中统筹安排建设；国土、电力、电信等社会各部门各尽其职，对慈善事业的发展给予必要的支持。

（三）对慈善捐赠行为给予鼓励。积极鼓励和支持企业及个人参与慈善事业。在全市精神文明建设考核评比中，把是否参与慈善事业作为重要的评比依据之一，对有较大贡献的企业和个人，在同等条件下应予优先考虑。重视推荐社会责任心强，对慈善事业发展有较大贡献的企业法人代表或个人在慈善总会中任职。建立政府表彰和社会表彰相结合的奖励制度。定期评比表彰在赈灾、扶老、助残、救孤、济困、助学、助医等公益慈善领域做出突出贡献的个人、机构及项目。引导和鼓励社会各界积极参与慈善公益活动，在全社会形成支持、参与慈善事业的良好氛围。

四、强化慈善组织内部管理，提高社会公信力

（一）积极探索行业自律机制。慈善公益行业要坚持“自我管理、自我约束、携手发展、共建慈善”的行业意识，自觉接受社会各界的监督。各级民政部门要加强对社会捐助工作和慈善公益机构的组织管理；各级审计部门要依法对捐赠资金和财政补助的工作经费加强审计监管，有效促进资金募集合法、运作安全。各慈善公益组织要将善款募集和使用情况定期向公众公布，更好地接受社会各界的监督。

（二）积极协调慈善公益组织，整合利用慈善资源。充分利用“慈善超市”、慈善救助热线等载体，汇总各类求助信息，整合各类慈善救助资源。认真落实全市关于推进城乡社会救助体系的有关政策，加强慈善公益组织与政府相关部门的配合，合理调配发放各种救助款物，避免重复救助，提高救助的实效。

五、加强对发展慈善事业的组织领导

（一）高度重视慈善事业的发展。要充分认识发展慈善事业的意义，把这项工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，研究制定切实可行的政策措施，有计划有步骤地加以推进；要研究制订符合慈善事业发展需要的规章制度，保障慈善公益组织依法建立、依法管理、依法运行；要进一步拓宽 慈善募捐渠道，推动慈善筹资方式的多样化和市场化；要采取有效措施，促进福利彩票发行，建立健全彩票公益金支持慈善事业发展机制。

（二）广泛深入宣传慈善文化，强化民众慈善意识。加大慈善宣传力度，是提升慈善理念的有效途径和措施，是发展慈善事业的一项基础性工作。各级民政部门要把慈善宣传作为一项重要工作内容，列入计划，制定具体的宣传方案，宣传慈善工作开展情况和涌现出的先进典型。要把推动慈善公益教育社会化、制度化、经常化、广泛调动社会力量共同推进慈善事业的发展。通过宣传引导，使更多的人了解慈善事业，更多的企业主动加入慈善事业，不断增强社会各界的社会责任意识，激发参与慈善事业的热情。在全社会努力营造人人关心、支持慈善事业的良好氛围。

（三）社会各界、各部门主动配合，形成慈善事业工作合力。发展慈善事业是一项社会系统工程。各级民政部门作为慈善事业的管理部门，要主动会同有关部门积极研究制定有关慈善公益组织的准入、退出、评估监督、公益产权转让等方面的制度，逐步规范慈善机构的性质、组织形式、运作程序，促进慈善公益组织依法、独立、健康发展；要探索创新慈善组织的工作制度和机制，加强对慈善基金的管理，增强运作透明度。

（四）注重慈善事业发展的政策、法律法规和理论研究。深入研究慈善工作的新情况、新问题，积极探索新形势下发展慈善事业的新途径，制定促进我市慈善事业发展的法规规章，为发展慈善事业创造良好的法律环境。努力开创工作新局面，为改革发展稳定和建设和谐城市做出积极贡献。

第四篇：村技术站今年工作总结及下年工作谋划

村技术站今年工作总结及下年工作谋划

一年来，我站在县农业局和镇党委政府的正确领导下，全站同志的共同努力下，紧紧围绕年初的工作部署，立足科技抗灾夺丰收，狠抓粮棉油生产大力开展新技术新品种引进、试验、示范和实用新技术推广，较好地完成了年初目标。现将一年来主要工作完成情况总结如下：

一、今年主要工作完成情况

（一）农作物生产完成情况

1、粮食生产。通过大力推广优质高产新品种、测土配方技术、小麦玉米两晚栽培技术、玉米一增四改高产栽培技术、小麦一喷三防技术、病虫草害综合防治技术，开展新技术新成果示范推广和高产创建等活动，全村粮食播种面积1000亩，粮食平均单产500公斤，平均单产增产5.3%，总产500吨，首次突破100万斤，较上年增产11.4%。

2、棉、油生产。全村油料作物（花生）播种面积200亩，平均单产450公斤，总产45吨，单产、总产分别较上年增6.7%和6.8%。全村棉花播种面积50亩，平均亩产100公斤，总产5吨，单产较上年增5%，总产与上年持平。

3、蔬菜生产。全村蔬菜播种面积500亩，蔬菜总产150000吨，年产值150万元，较上年增收12万元。

（二）主要技术工作完成情况

1、引进粮棉油农作物新品种6个。其中，引进小麦2个，玉米3个，蔬菜品种1个。

2、承担了县农业局小麦应用液态地膜覆盖栽培新技术。安排了0.5亩晚播冬小麦应用液态地膜技术试验，据成熟期考查，增

产39.6公斤，增产8.3%。

3、示范京冬17号等苗头性冬小麦新品种50亩。平均亩产500公斤,分别较对照京冬8号增产7.6%。

4、推广轮选987号、京冬12号、京冬9843等冬小麦高产新品种450亩，三北

21、纪元28等玉米高产新品种700亩，优种覆盖率达到100%以上。

5、推广小麦玉米一体化配套栽培技术450亩。

6、推广棉花全程化空技术。全村推广棉花全程化控技术50亩，较对照平均亩增产17公斤。

7、推广“三种三收”、“四种四收”等立体栽培技术200亩，平均亩产粮食520公斤，亩产值7665元，较小麦玉米两茬种植亩增效益4575元。

（三）广泛开展了多种形式的技术培训、宣传和指导 为加快新技术、新品种、新成果转化，狠抓了技术培训、宣传和指导工作。传达了《县冬小麦播种技术意见》、《县冬小麦冬季田间管理技术意见》、《县2011年玉米生产技术意见》等文件，举办各类技术培训班10场次，培训农民500人次，发放冬技术“明白纸”等技术材料5000余份，提高了农民的科技素质，为各项技术措施的有效落实奠定了坚实基础。

（四）牵头组建了农民专业合作社

为加快我村粮棉油产业化经营步伐，促进农民增产增收，组建了丰农农民专业合作社，吸收会员38人，开展了无公害环评认证，注册了商标，开展了小麦、玉米、蔬菜等作物无公害标准化生产，为社员提供了优质化肥、种子、棚架、农膜、农药等农资服务，为社员和农户销售蔬菜100吨，促进农户增收40万元。

二、存在问题

1、大白菜价格较上年偏低，尽管开展了订单种植和组织农户开展贮藏，但农民增收不多。

2、春季干旱，部分水浇条件不好的地块未能及时播种棉花，改种玉米。

三、明年重点工作思路

1、推广农作物新品种。小麦重点推广轮选987、京9843、9428、京冬

17、辽春

18、津强6等优质高产小麦新品种，玉米重点推广农华101、三北

21、京玉

11、京玉

16、纪元

1、纪元128等高产新品种。

2、推广小麦三合一包衣增产技术。

3、推广玉米机械化单粒播种技术。

4、推广玉米一增四改技术。

5、推广棉花、花生地膜覆盖栽培技术。

6、推广棉花全程化空技术。

7、开展新技术、新成果引进、试验研究和示范。示范小麦新品种2个以上（目前已经播种），玉米新品种2个以上。

8、广泛开展技术培训、宣传和指导服务

采取多种形式开展多层次的技术培训、宣传和咨询活动。采取利用县电视台开展技术讲座、举办各类技术培训班、发放技术资料、开展技术咨询、技术指导等多种形式，广泛开展技术培训、宣传和技术指导服务。同时，以种植大户、科技示范户、专业户为典型，组织现场观摩学习，发挥典型辐射带动作用，促进新技术、新品种、新成果的推广普及。

第五篇：总结今年,谋划明年

新形势、新任务、新要求，金保寻求新跨越

2011年，信息中心面对新形势、新任务和新要求，在局党委的关怀指导下、在上级信息部门的支持下，以强化信息应用，确保网络畅通，加强安全防范，优化服务质量为目标，紧紧围绕人力资源和社会保障事业的中心和重点开展各项建设，各项工作取得了较大进展。主要体现在以下几个方面：

一、今年的主要工作情况

1、精心组织，不断促进金保工程项目稳步推进。今年我中心按金保工程的建设要求，完成了数据中心机房和社保核心平台三版系统集成两大项目的建设。

年初，我中心对照部、省对地级市金保工程数据中心的要求和规范，启动了数据中心建设工程。经过半年的紧张建设，数据中心正式投入运行。数据中心建设面积约410平方，投资约260万元，网络布线、UPS电源、精密空调、及环境监控等各项功能都达到了地级市一流数据中心的要求，为我局提供了统一、规范、集中的信息化平台，使我局信息化工作环境得到极大改善，对外形象进一步提升。

目前，社保核心平台三版系统集成工作已基本完成，中心以完善数据中心支持体系为抓手，坚持“瞄准先进、着眼未来”的原则。对数据中心核三平台软硬件环境所需的小型机、防火墙及存储、网络设备、系统软件等设备选型、技术参数、软件需求和集成方案等一系列问题反复推敲和论证。完成政府采购手续，对所有到货设备进行了认真的开箱、验货、进场、测试等工作。同时我方工作人员会同软件开发单位、网络和硬件设备供货和集成单位、启动了数据中心的系统集成工作，每天对集成工作质量、进度进行全面把关，力求尽早发现问题、尽快解决问题，9月底，软硬件网络集成全部完成并调试通过；为核三系统的平稳运行提供了有力的环境保障。

2、稳步推进，切实保证各项信息化考核指标尽力完成。截止目前，各项上报数据按需采集、按章整理。业务数据集中度为100%；养老保险180项业务数据上传率为100%，准确率为97%；工伤保险165项业务数据准确率达97%。与社会综合治税共享平台进行对接，按期报送各类数据，数据上传率、准确率均为100％。

业务专网的已经延伸到78个乡镇街道、217个社区和700个村，同时社保业务专网已与所有定点医疗机构、定点药店进行联网，实现了医疗保险数据的实时传输和实时查询。

3、创新创优，扎扎实实做好信息化公共服务工作。

保持局门户网站基本信息的完整、全面并及时更新，加强民生新闻的报道力度，共发布新闻985条 ；及时将新近出台的政策文件上网公布，公布各类政策文件35条；公布各类公告公示28条；更新各类供下载的表格、软件36次；制作专题三个；增添办事指南所缺办事依据、流程等要素52条；多次与省厅网站和“中国扬州”政府门户网站开展联动活动；更新公共就业招聘服务网求职信息2055条，招聘信息3755条，招聘会信息18条；多次发布民意调查栏目的主题，共有16144人参与调查；积极向省厅网站和“中国扬州”政府门户网站报送新闻（向省劳动保障厅网站报送符合省厅要求的信息302条，被省厅网站采用95条，被“中国江苏”网站采用21条;向“中国扬州”政府门户网站报送新闻726条，被采用438条）。

加强12333服务体系建设。截至目前12333咨询服务热线咨询呼入总量为93501个，其中普通坐席人工呼入总量44025个，来电接通率72%、投诉举报专席人工呼入总量1477个，来电接通率80.57%，自动语音咨询来电量13657个，网站在线咨询量2728个，回复率为100%。呼入总量已超额完成省定全年目标，其余各项考核指标均达到省定要求。

4、积极主动，认真做好局系统信息化后勤保障服务。在局领导的大力支持和兄弟部门的通力配合下，完成了局机关新大楼和友谊路大楼的信息化后勤保障工作，做好网络布线148个点，确保了各个处室部门不同的网络需求，做好视频会议、电子演示系统的维护和制作。共维护视频会议14次，制作各类型电子演示系统7个。

做好办公自动化设备的配置和淘汰工作，共更换电脑37台，打印机17台，对各类网络、计算机的问题进行了及时解决，共解决计算机软、硬件故障192次，确保了各处室业务数据不丢失，工作效率不影响。

完成了全局信息化设备调查统计、建档工作，不断完善计算机设备管理台帐，全面记录设备的启用时间、型号参数、维修保养等信息，对全局所有的计算机设备进行了一次清理，清理的过程当中，对所有计算机内容，如硬盘、Cpu、内存、主板型号、品牌机序列号进行了认真的检查核对，对使用人更换或计算机进行调整的进行了登记并在设备管理登记表中进行了修改。

二、明年工作形势的基本判断

（一）工作前推的积极因素

1、政策环境在不断优化。一是全省人力资源和社会保障信息化工作会议对信息化工作提出了一系列的战略思想、重大决策和政策保障，明确了信息化工作要点和建设方向，提出了具体的考核指标。二是市政府《“智慧扬州”行动计划”》，进一步确立了人力资源和社会保障信息化在扬州城市信息化建设的基础地位和重要作用。这一切都为推进、做实我局信息化工作提供了切入点和政策平台。

2、服务空间十分广阔。根据金保工程的二期规划和服务对象的迫切需求，需要大力推进基于互联网技术的自助式网上业务办理，推动网上职业介绍、网上社会保险经办服务等网上应用。同时需要加强基层服务平台的集约化建设，拓展服务项目。需要我们持续进行金保工程的不断建设，这些需求已成为工作前推、事业发展的基础和积极因素。

（二）需要突破的瓶颈问题

1、“同人、同城、同库”的市级数据中心建设问题不容乐观。目前我市各县（市、区）人力资源和社会保障信息化建设还是各行其是、分散建设，缺乏全市统一的信息化建设领导和调度机制，完成市级统筹，建立市级数据中心还任重道远。

2、基础保障有待加强。一是统一业务专网工作进展缓慢，不能满足基层工作的需要。二是资金和队伍建设滞后，还不能适应信息化事业快速发展的要求。

三、明年工作的总体思路

1、推进业务网络建设，实现省-市-县-街-村五级贯通，实现全市范围内网络“全覆盖”。一是进一步推进市、县联网和市域网建设，扩大联网覆盖面，力争年底前建成覆盖全市的城域网。二是进行省市备份线路的建设，以提高省市业务专网的可靠性。

2、加强系统安全体系建设，提高安全防护能力。采取管理和技术相结合的手段，提高系统安全性，确保数据、网络和应用安全。积极争取资金，建设容灾备份中心，以全面、有效地防范和化解信息系统的风险。

3、加快数据交换平台建设。完善核三平台系统建设，启动数据中心交换区和决策区建设。对照部省数据交换规范，从整理整合数据入手，在交换区建立标准统一的各类交换资源数据库，支持异地业务经办、公共服务和基金监管。在决策区建立宏观决策数据库，为宏观决策提供支持。

4、深化公共服务平台建设。以社会保障卡为抓手，通过加载金融功能，实现社会保障卡对各项社会保险、就业服务、人事人才等各项工作的支持；提高人力资源和社会保障门户网站的服务水平，大力推进各项网上服务，通过数据交换平台实现与业务系统，12333咨询服务系统的联动；进一步加强12333咨询服务能力建设。

四、明年重大项目的安排情况

我中心目前与市经信委已进行多次联系和对接，力争将“智慧民生：人力资源和社会保障金保工程二期项目”纳入到扬州市2012年重点信息化项目中去，拟用三年左右时间，按照部、省的规范和要求，以人力资源和社会保障业务专网作为网络基础平台上联省厅和全国广域主干网，下联县区经办机构和相关业务机构。在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可靠的全市统一的人力资源和社会保障信息网络。以网络为依托，优化业务处理模式，建立规范高效的业务管理体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系，实现对人力资源和社会保障经办业务全过程的信息化管理，为宏观决策、基金监督和社会化服务提供技术支持。

信息中心

二○一一年十一月二十二日