农业部检查组到我县检查动物卫生监督工作

第一篇：农业部检查组到我县检查动物卫生监督工作

农业部检查组

到我县检查指导动物卫生监督工作

为认真贯彻落实全国动物卫生监督工作，科学评价各地动物卫生监督工作。6月11日，农业部检查组组长、甘肃省兽医局副局长周生明带队，一行4人到我县检查工作。我县是唯一代表河北省接受农业部检查验收的县。省农业厅副厅长、畜牧兽医局局长张钰，副局长郑文波，省防疫监督处处长张志敏，省动物卫生监督所所长王增利，省动物卫生监督所副所长陈东来，市畜牧水产局局长包振宇，副局长李书明以及相关处室负责人一道陪同。县领导李文海、苏万通、李志芬以及政府办、畜牧局等相关负责人一同陪同检查。

从6月8号以来，市动物卫生监督所所长王大海、副所长王连群、副所长何树彬和执法一科的同志进驻临漳，帮助临漳县动物卫生监督所的同志认真仔细地查阅了所有迎检的材料，查漏补缺并到屠宰场和养殖场实地指导工作得到全局领导、同志们的一致好评。在此、全局对省、市动物卫生监督所的领导和同志们致以衷心的感谢。

检查组分两组进行了实地检查。按照要求抽查了城关动物卫生监督分所和南东坊动物卫生监督分所建设情况，临漳县裕丰养殖有限公司猪场、张村乡黄开河蛋鸡场、柏鹤乡柏鹤村蛋鸡场、临漳县宏花奶牛有限公司奶牛小区等中小规模饲养场动物卫生监督情况和临漳县食品公司屠宰场动物卫生监督情况。

检查组就到我县检查情况进行了简要座谈，查阅了我县动物卫生监督各项规章制度和各种监督检查记录，从检查的 情况看，我县在动物卫生监督工作中采取“绩效管理、科学监督、细致工作、确保实效”的“十六字”监督方针，有效保证了动物卫生监督工作的正常进行，为河北省、邯郸市做出了表率，得到了农业部、省、市领导的好评。

2012年6月13日

第二篇：农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见

农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见

农医发[2011]28号

各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：

为全面贯彻落实《动物防疫法》等法律法规和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号，以下简称《意见》）精神，按照深入推进农业依法行政的总体部署和要求，转变政府兽医工作职能，切实履行动物卫生及动物产品安全监管职责，促进养殖业健康发展，维护公共卫生安全，现就进一步加强动物卫生监督工作提出以下意见：

一、充分认识加强动物卫生监督工作的重要性和紧迫性

（一）动物卫生监督是政府兽医工作的重要组成部分。近年来，各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构严格执行国家动物卫生法律法规，依法开展动物、动物产品的检疫和有关动物防疫活动的监督管理执法，严厉打击饲养生产、屠宰加工、储藏运输等各环节的违法违规行为，为推进兽医依法行政，有效防控重大动物疫病，保障动物产品安全做出了重要贡献。进一步加强动物卫生监督，是今后兽医工作发展的基本方向和重要任务，是各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构切实履行政府社会管理、公共服务职能的重要职责，是加快转变养殖业发展方式，深入推进农业依法行政，促进兽医事业科学发展的迫切要求。

（二）动物卫生监督亟待进一步加强。目前，一些地方对动物卫生监督在兽医工作中的重要地位和作用认识不清、重视不够，重许可、轻监管的情况还比较普遍。动物卫生监督机构不健全、执法力量不足、执法手段不强、执法力度不够、执法行为不规范等情况在一些地方还没有得到根本改变。动物卫生监督与实现重大动物疫病从目前有效控制到质的根除的根本性转变，落实地方人民政府对重大动物疫病防控和动物产品安全监管负总责的要求还有不少差距。这些问题迫切需要认真加以解决。各级畜牧兽医主管部门要进一步增强责任感和紧迫感，提高认识，调整思路，创新机制，增加投入，严格管理，全面加强动物卫生监督工作。

二、明确动物卫生监督工作的目标和职责划分

（三）动物卫生监督工作的目标。整合现有兽医行政执法资源，理顺兽医行政执法体制，健全完善动物卫生法规标准，创新动物卫生监督体制机制，强化动物卫生监督执法机构队伍建设，健全完善动物卫生监督执法投入长效机制，全面提升动物卫生监督执法能力和水平，建立健全职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督执法体系，全面履行和落实动物卫生和动物产品安全监管法定职责。

（四）动物卫生监督工作职责划分。各级畜牧兽医主管部门主管本行政区域内的动物卫生监督工作，负责相关规划、政策、标准规范制定并组织实施。动物卫生监督机构依照《动物防疫法》规定和受畜牧兽医主管部门的委托，负责动物、动物产品的检疫及其他有关动物防疫活动的监督管理执法，承担动物产品安全监管相关工作。上级动物卫生监督机构监督指导下级动物卫生监督机构的行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法工作，下级动物卫生监督机构按规定定期向上级动物卫生监督机构报告工作。动物疫病预防控制机构、动物卫生风险评估机构等技术机构要为动物卫生监督执法提供科学有效的技术支持。

三、切实加强动物卫生监督机构和队伍建设

（五）加快推进动物卫生监督执法机构建设。省、市、县三级地方人民政府可根据本地的实际情况，对现有动物防疫、检疫、监督等各类机构及其行政执法职能进行整合，组建具备独立法人资格的动物卫生监督机构。动物卫生监督机构应具有独立的银行帐号。在乡镇或区域设立动物卫生监督分所作为县级动物卫生监督机构的派出机构，名称统一为“××县动物卫生监督所××分所”。各级动物卫生监督机构应使用统一的执法标识，树立良好社会形象。

（六）切实加强动物卫生监督执法队伍管理。各地要综合本地养殖业发展和动物卫生监督工作的需要，科学测算和配备动物卫生监督执法人员。加快推进官方兽医制度建设，对现有在编、在岗的动物卫生监督执法人员，省级畜牧兽医主管部门要按照规定抓紧明确其官方兽医身份。加强对执业兽医、乡村兽医等兽医专业人才的管理，采取签约、聘用等有效形式，协助官方兽医开展动物检疫等执法辅助工作。完善培训、考核、奖惩制度以及人员招录制度，建立一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的动物卫生监督执法队伍。

四、创新动物卫生及动物产品安全监管机制

（七）强化全程动物卫生监督执法。按照分类管理与分级指导结合、事前审批与事后监督并重的原则，严格动物防疫条件审查，规范跨省检疫审批，强化检疫出证管理，推进检疫申报点建设，创新产地检疫与屠宰检疫监管模式，进一步加大对饲养生产、隔离、屠宰加工、经营储藏、运输等活动的动物卫生监督执法力度。加快推进基层畜牧兽医综合执法。建立健全跨区域案件联防联动机制、检打联动机制、行政执法与刑事司法衔接机制以及部门间执法协调协作机制。

（八）健全完善动物卫生风险评估机制。国家级动物卫生风险评估机构负责实施全国动物卫生及动物产品安全风险评估制度，对各省动物卫生风险评估工作进行技术指导和培训。各省畜牧兽医部门要建立健全动物卫生风险评估机构，及时对辖区动物卫生状况、动物及动物产品卫生安全水平、畜禽养殖屠宰加工企业生物安全管理水平等进行风险评估。根据动物及动物产品不同风险状况，确定动物卫生监管重点和检查频率，实施风险管理。强化源头管理，指导养殖生产者遵循良好的健康养殖和兽医卫生规范，有效降低动物疫病等动物卫生及动物产品安全风险。

（九）实行区域化动物卫生监管制度。国家对动物及动物产品检疫监管实行区域化管理，逐步提高全国动物卫生及动物产品安全水平。强化活畜禽跨省调运监督管理，逐步推行产地准出、市场准入和产区销区联动制度，严格出证官方兽医和出省检疫合格证明管理，督促落实产地和企业动物防疫、动物产品安全责任。加强无规定动物疫病区建设评估工作，积极申请国际无疫区评估认证。鼓励和引导畜禽生产企业开展生物安全区建设，加快提高畜禽养殖规范化、标准化水平。

（十）实施动物标识及动物产品可追溯管理。按照生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯、责任可追究的基本要求，加快推进动物标识及动物产品可追溯体系建设，调整完善建设思路和技术路线，提高建设质量和实际应用效果，实施动物及动物产品的全程可追溯管理。建立全国统一的动物卫生及动物产品安全监管信息平台，实现检疫审批、官方兽医出证、跨省调运监管等业务信息的统一管理，全面提升动物卫生监督信息化水平。

五、进一步加强动物卫生监督执法能力建设

（十一）健全完善动物卫生监督公共财政保障机制。依照《动物防疫法》和国家有关规定，各级动物卫生监督机构履行动物卫生监督执法职责所需经费，包括人员经费以及监督检查、行政许可、行政强制、行政处罚、人员培训、动物卫生监督证章标志等工作经费，应严格全额纳入当地财政预算，从根本上解决动物卫生监督执法作为政府公共服务法定职能的定位问题。按照公共财政要求，进一步研究完善基层动物卫生监督机构财政转移支付、无害化处理补助等专项财政投入政策。

（十二）继续加强动物卫生监督基础设施建设。按照全国动物防疫体系建设的总体要求和各级动物卫生监督机构履行职责的实际需要，科学确定各级动物卫生监督机构建设标准。重点加强办公设施设备和执法办案、现场快速检测、调查取证工具等仪器设备建设，加强隔离检疫、无害化处理、可追溯体系建设和公路动物卫生监督检查站等基础设施建设，提高动物卫生监督执法、信息化管理和应对突发重大动物卫生和动物产品安全事件的能力。

（十三）切实提高动物卫生监督执法水平。按照深入推进依法行政的要求，加强动物卫生监督执法人员实施监督检查、行政强制、行政处罚、行政许可等具体行政行为的行政执法培训，强化执法人员法律知识的学习。牢固树立执法为民的理念，改进执法方式和作风，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。定期开展执法案卷评查，全面提高动物卫生监督执法人员依法行政的能力和行政执法水平。

（十四）全面提升动物卫生监督技术支撑能力。根据重大动物疫病防控和动物产品安全监管需要，及时调整检疫对象，确定科学合理的动物卫生保护水平。健全动物卫生监督技术标准体系，加强基层执法快速检测技术推广培训，提高动物卫生监督执法把关能力。加强检疫、检测、无害化处理、风险分析等技术研究。动物疫病预防控制、动物卫生风险评估等机构要及时提供有关检测数据和风险预警报告，提高动物卫生监督科技水平。

六、建立健全动物卫生监督行政执法责任制

（十五）各地要按照国务院和我部关于依法行政的规定，建立健全行政执法责任制、行政执法过错责任追究制、执法督查和稽查制，以及定期培训和考核、关键岗位轮换和执法回避等制度。要认真梳理执法依据、执法职权，明确动物卫生监督机构和执法人员的法定责任，规范行政执法行为和行政处罚自由裁量权，切实解决有法不依、执法不严的问题。进一步完善动物卫生行政许可受理、审查、听证，公开办事程序和办事结果，接受社会监督。要强化服务意识，保护管理相对人的合法权益。

七、加强对动物卫生监督工作的组织领导

（十六）各级畜牧兽医主管部门要充分认识加强动物卫生监督工作的重要性和紧迫性，切实把动物卫生监督工作纳入重要议事日程来研究谋划，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要抓好落实，加强对动物卫生监督工作的组织协调、调查研究、督促检查和宣传引导。要主动向当地政府领导汇报解决制约动物卫生监督工作的重大问题，积极协调编制、人事、发展改革、财政等有关部门，将动物卫生监督工作依法纳入当地经济和社会发展的总体规划，落实机构队伍及各项条件保障政策措施。建立健全考核评价、专项检查和情况通报等制度，确保动物卫生监督各项工作落到实处。

各省、自治区、直辖市畜牧兽医主管部门要结合本地实际，认真总结动物卫生监督工作存在的问题与不足，提出整改意见和建议，制定具体实施方案，并于2011年12月15日前报我部兽医局。

二〇一一年十一月二十五日

第三篇：农业部办公厅关于进一步加强动物卫生监督执法工作1

农业部办公厅关于进一步加强动物卫生监督执法工作的 紧急通知

3月18日，媒体报道河北、山东两省部分地区生猪检疫和屠宰等环节存在违法违规问题。为进一步严格动物卫生监督执法工作，切实保障动物源性食品安全和养殖业健康发展，现紧急通知如下。

一、进一步强化动物检疫工作

各地要进一步强化动物产地检疫和屠宰检疫，确保各项工作措施落到实处。要严格控制出证权限，官方兽医不得将出证资格委托他人。要严格按照我部动物检疫规程实施检疫，规范检疫行为和出证行为。产地检疫要严格到场、到户或到指定地点实施。屠宰检疫要严格把好入场查验、宰前检查和同步检疫关。要严格杜绝只出证不检疫、隔山出证以及只检疫不出证等违法违规行为。

二、进一步严格动物卫生监督证章标志管理

各级动物卫生监督机构要健全完善动物卫生监督证章标志管理制度，订购、接收、发放、使用等要有详细记录，做到能追溯到具体经手人员。要严厉打击倒卖或伪造证章等违法违规行为，坚决杜绝将空白动物检疫合格证明交给管理相对人自行填写等违规行为。要加快动物检疫合格证明电子化推进进度，提高动物卫生监督执法信息化水平。

三、进一步加强动物疫病防控

各地要认真组织开展重大动物疫病春季防控工作，严格落实免疫、监测等各项关键措施，加大口蹄疫等重大动物疫情防控力度。要严格执行疫情报告和举报核查制度，及时发现和消除疫情隐患。一旦出现突发重大动物疫情，要及时报告，果断处置。对瞒报、谎报、阻碍他人报告疫情等违规违法行为，要坚决严肃查处。

四、进一步加强兽医系统行风建设

各地要认真贯彻落实全国动物卫生监督“提素质 强能力”行动要求，确保行动取得实效。要不断加强官方兽医能力建设，加大对基层官方兽医和协检员的培训力度。严格执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”，加大对官方兽医和协检员违法行为的查处力度，不断净化执法队伍。对协检员违法违规的，还要严肃追究对应官方兽医、动物卫生监督机构及畜牧兽医主管部门负责人责任。

五、进一步督促落实养殖经营者主体责任

各地要及时开展专项检查行动，查漏补缺，消除各环节隐患。在养殖环节，要全面掌握辖区内动物养殖、动物疫病防控状况等基础信息，严格做好监督管理工作。实行网格化管理，明确各类场所的监管人员、监管频率。要督促养殖者认真履行动物产地检疫申报制度和继续饲养动物的落地报告制度。对不申报检疫、逃避检疫、落地未报告等行为，要加大处罚力度。在运输环节，要加快推进实施动物和动物产品运输指定通道制度，督促相关经纪人主动接受监督检查。动物卫生监督检查站要加强应急值守，严格查证验物，发现问题及时处理。在屠宰环节，要严格定点屠宰许可、动物防疫条件审查，加强屠宰环节监管，督促屠宰企业落实产品质量安全主体责任，确保产品质量安全。

农业部办公厅

2015年3月19日

第四篇：动物卫生监督工作自查报告

动物卫生监督工作自查报告

为切实履行动物卫生监督工作职责，强化动物卫生监管社会服务职能，促进畜牧业持续健康发展，保障动物卫生和畜产品质量安全，维护社会和谐稳定，确保完成2011年各项目标任务，现结合我X实际，将情况汇报如下：

1、疫病防控绩效管理指标完成情况

为确保该项工作落实到实处，取得实效，我局制定了具体的实施方案，成立了X县重大动物疫病防控绩效管理工作领导小组，按照以站、股、室自评为主，省州统一下达指标体系、统一组织查验核实和评估的原则进行，领导小组统一领导，主要负责同志亲自抓，各小组成员密切配合，共同做好评估考核工作，确保各项工作顺利完成。

2、产地检疫和屠宰检疫工作开展情况

(1)产地检疫

目前，产地检疫工作已覆盖全XX个乡镇和两个办事处、X个行政村，根据（XXX[2012]5号）文件要求，设立了X个区域性动物卫生监督分所，在各乡镇畜牧站及宏达肉联屠宰场各设置一个检疫申报点，在人员居住相对集中及有集贸市场的村寨各设置一个协检点，共X个协检点，但由于缺乏技术人员等原因，工作没有到位，产地检疫工作没有得到正常开展，为弥补产地检疫工作的不足，各XX都展开市场检疫工作来代替产地检疫工作。

(2)屠宰检疫

我X仅有的XX屠宰场自开始运营以来，动物卫生监督所始终派驻X名官方兽医和X名协检员驻场，严格按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》有关规定，严格检疫程序，自XXXX年XX月起，共检疫生猪XXXX头，检出不合格肉XX案，无害化处理XX案，无害化处理100%，同时做到案案必检，检疫率、出证率、无害化处理率、执证率100%；而其余各XX都没有屠宰点，上市肉尸基本都是自养自宰上市出售，开展屠宰检疫工作难度很大，都以市检为主。

3、动物检疫记录规范和证章标志管理情况

（1）为进一步规范动物检疫操作，统一动物检疫记录格式，加强痕迹化管理，我所部分人员于XXX年XX月XX日参加州所举办全州动物检疫工作记录规范师资培训班，主要培训内容是屠宰场表格填写规范、动物检疫工作记录规范、跨省（自治区、直辖市）引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的受理、审批与管理、畜禽养殖档案填写规范等。

（二）按照证章标志管理制度要求，我动物卫生监督所证章标志均逐级申请订购，然后逐级发放，实行专人管理，对证章标志订购、入库、发放、使用、回收和销毁实行登记制度，并做详细的台账登记，使证章标志有章可循、有据可依。

4、规模场（小区）病死猪无害化处理监管和补助经费落实情况

（一）按照农业部《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》（农医发[2012]12号）文件要求，我们始终依法落实病死动物及动物产品无害化处理监管责任，扎实做好病死动物及动物产品无害化处理监管工作，积极配合相关部门严厉打击私宰病死猪行为，加大对从事畜禽养殖、运输、屠宰、加工等活动的单位和个人宣传培训，普及健康养殖和防疫常识，提高科学防疫、安全用药的能力和主动防控意识，改善防疫条件，完善防疫制度，从源头降低动物发病率和死亡率，提高消费者对病死动物及动物产品识别能力和自我防护意识，切实维护肉食品安全。

（二）由于病死动物无害化处理能力与规模养殖发展水平不相适应，我X各规模养殖场必要的无害化处理设施设备欠缺、养殖环节病死畜禽及散养户病死猪无害化处理经费严重不足等因素制约，监管工作不到位现象时有发生。

5、执法主体资格情况

根据XXX机构编制委员会机编制[XXXX]XX号文件及《XXX农业局定方案下设事业、宗旨和业务范围、机构规格、人员编制方案》等精神，我XX按照国发[XXXX]XXX号文件要求，对动物防疫、检疫、监督等机构和行政执法职能进行整合，成立动物卫生监督所，并具备独立执法主体资格，取得了机构代码，资金由县财政全额拨款。目前，县动物卫生监督所编制X人，在岗X人.6、提素质、强能力行动情况

按照X农委《关于开展全省动物卫生监督提素质、强能力行动的通知》（XXX[XXXX]XXX号）精神，我局领导班子研究部署，制定方案，并将此次行动和党的群众路线教育实践活动相结合，确保行动取得实效，目前，动员部署阶段工作已经完成，组织实施阶段正在有计划、有步骤的开展。

7、规模养殖场监督管理情况

我县养殖户的养殖水平参差不齐，文化程度不一，管理水平高低不一，部分养殖户由其他行业转入养殖业，养殖经验少，养殖技术差，防疫意识淡薄，盲目跟风较为严重，个别养殖户对监管有抵触情绪，没有正确认识到养殖行业的风险，没有做好相应的动物疫病防控及规范建立养殖档案，针对以上问题，第一是落实动物卫生监督定期检查，做到监管全覆盖，重点在取得动物防疫合格证畜禽规模养殖场；第二是加大对养殖户的宣传和培训，让养殖户明白防疫的重要性、国家对重大动物疫病防疫的优惠政策和不按规定进行防疫应当承担的法律责任；第三是强制免疫监管，根据《县人民政府办公室关于切实抓好XXX年秋季动物防疫工作的通知》（XXX[XXX]XXX号）文件精神，成立了督查组；第四是完善疫情预警预测机制，进一步完善县、镇、村三级动物防疫检测网络，健全预报预警体系，形成经常化，制度化的疫情预测预警机制。建立养殖场动物疫病的逐级上报制度，即养殖场在发生动物疫病后，无论疫病大小都向镇（乡）畜牧兽医站上报，镇（乡）畜牧兽医站在收到情况后便会到场进行记录、指导，如若发现为疑似重大动物疫病则第一时间上报县畜牧兽医主管部门。

8、案件查办、案卷评查和培训情况

（一）案件查办方面

我X动物卫生监督所虽然具备了执法主体资格，取得了独立法人资格证和组织机构代码，但我所在岗人员只有X人取得执法证，给开展工作环节带来很大困难，目前，只查处案件X起。

（二）案卷评查方面

目前，我们没有开展此项活动。

（三）培训情况

动物卫生监督所培训我们是以会代训的方式进行，在XXXX年春秋两防共培训XX期，共XXXX人次，主要包括动物疫病防控知识及动物常见疫病预防知识、动物和动物产品检疫规程、畜禽养殖的相关规定及畜禽养殖档案的规范性填写、动物卫生监督法律法规知识、动物疫病溯源操作等内容进行培训。

第五篇：动物卫生监督工作现状

动物卫生监督工作现状、检疫监督及存在问题

一、动物卫生监督工作现状

(一)检疫工作已基本实现了运输检疫向产地检疫、市场检疫向屠宰检疫的根本性改变。

全州设立了128个产地检疫报检点，对出栏的动物进行产地检疫，屠宰畜实现了定点屠宰、集中检疫，检疫工作的到位率和准确率大幅提升。

按照农业部的规定，西部地区，每个乡镇要建设2-3个动物报检点。我州目前乡镇数量为86个，应建设动物报检点为172-258个动物检疫报检点。

（二）定点屠宰检疫相对规范，农村散宰检疫有待改善。

我州43个动物定点屠宰达到了集中屠宰、同步检疫等农业部相关屠宰程序要求。

农村个别偏僻村落存在无定点屠宰场所，离城镇距离远，存在不规范屠宰情况（极少数）。

我州个别定点屠宰场设立的无害化处理设施不达标，应加强监督监管，促使定点屠宰场负责人建设标准化的无害化处理设施。

（三）动物产地检疫率比前几年有明显提高，达到了90﹪左右。

目前，禽类分散饲养有一定的比例，由于规模不等，数量不一，分布过散，出栏时间不统一，报检率普遍不高，一定程度影响了产地检疫。

我州上市及流通领域的猪、牛、羊、马等动物产地检疫率达到99.9％，散养鸽、鸡等禽类的产地检疫率一直影响着动物产地检疫的总体水准。

(四)逐步实现了动物卫生监督联合执法。

根据州食安办文件要求，各级动物卫生监督机构节假日联合公安、工商、卫生监督等部门开展了联合大检查。

二、动物及动物产品的检疫监督 动物及动物产品检疫目的：

一是预防、控制和扑灭动物疫病；

二是保障动物及动物产品安全；

三是保护人体健康，维护公共卫生安全。

实施检疫的法定主体：

《动物防疫法》第八条规定：县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。

《动物防疫法》第四十一条规定：动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。

这两条明确了动物卫生监督机构对动物和动物产品实施检疫，此规定确立了动物卫生监督机构是唯一的检疫执法主体。动物实施检疫的法定范围： 《动物防疫法》第三条明确了动物的种类和动物产品的类别。

动物包括家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。

动物产品包括动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。

（一）检疫申报

国家实行动物检疫申报制度。

动物卫生监督机构应当根据检疫工作需要，合理设臵动物检疫申报点，并向社会公布动物检疫申报点、检疫范围和检疫对象。

县级以上人民政府兽医主管部门应当加强动物检疫申报点的建设和管理。

动物卫生监督机构受理检疫申报后，应当派出官方兽医到现场或指定地点实施检疫；不予受理的，应当说明理由。

出售、运输动物产品和供屠宰、继续饲养的动物，应当提前3天申报检疫。

动物、动物产品在离开产地前，货主应当按规定时限向所在地动物卫生监督机构申报检疫。动物检疫申报点产地检疫程序

①货主申报----②审查申报材料----③受理----④检疫人员到场、户、点实施检疫----⑤查验临床健康、耳标、免疫档案等----⑥实施现场检疫----⑦合 格---⑧监督消毒，出证。在这程序中不受理则说明原因。检疫不合格则无害化处理。

（二）产地检疫 动物产地检疫的概念

—是指动物及其产品在离开饲养、生产地之前由动物卫生监督机构派官方兽医所进行的到现场或指定地点实施的检疫。

2014年1月至截至目前，全州共产地检疫畜禽 172.7 万头（只），其中生猪11.5万头、牛2.4万头、羊44.5 万只、禽114.3万只，其它动物0.0682万只。

出售或者运输的动物、动物产品经所在地县级动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。

出售或者运输的动物，经检疫符合下列条件，由官方兽医出具《动物检疫合格证明》：

（一）来自非封锁区或者未发生相关动物疫情的饲养场（户）；

（二）按照国家规定进行了强制免疫，并在有效保护期内；

（三）临床检查健康；

（四）农业部规定需要进行实验室疫病检测的，检测结果符合要求；

（五）养殖档案相关记录和畜禽标识符合农业部规定。产地检疫程序：

（1）报检：动物产地检疫实行报检制，动物在出售或调出产地前，畜主须县动物卫生监督机构提前报检。供屠宰或育肥的动物提前3天，种用、乳用或役用动物提前15天，因特殊需要出售、调运或携带的动物可随报随检。官方兽医接到报检，对动物实施临栏检疫。

（2）查验相关证明进行疫情调查

了解当地疫情，确定动物饲养地是否非疫区。查看免疫档案，查验畜禽标识。检查按国家或地方规定必须强制预防接种的项目（口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病），动物必须在免疫有效期内。

（3）临床检查

对动物实施群体检查和个体检查。

（4）检疫后处理

经检疫不合格的不予出证，发现动物传染病时，隔离动物，并立即县畜牧兽医局报告。按照国标GB16548－2006《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的规定对患病动物实施生物安全处理。对污染场地、用具实行严格消毒。

检疫合格即被检动物来自非疫区、临床检疫健康、免疫在有效期内、规定的实验室检验项目结果为阴性的，由官方兽医出具《产地检疫合格证明》。

（三）屠宰检疫 动物屠宰检疫的概念：

动物屠宰检疫是指对被宰动物所进行的宰前检疫和在屠宰过程中所进行的同步检疫。其中，宰前检疫是对待宰动物进行活体检查；屠宰的同步检疫是在屠宰过程中，对其胴体、头、蹄、脏器、淋巴结、油脂及其他应检疫部位按规定的程序和标准实施的检疫。

县级动物卫生监督机构依法向屠宰场（厂、点）派驻（出）官方兽医实施检疫。屠宰场（厂、点）应当提供与屠宰规模相适应的官方兽医驻场检疫室和检疫操作台等设施。出场（厂、点）的动物产品应当经官方兽医检疫合格，加施检疫标志，并附有《动物检疫合格证明》。

2014年1月至截止目前共屠宰检疫畜禽232.1万头（只），其中生猪 11.3万头、牛羊30.04万头（只）、禽 190.8万只，其它动物0.0052万只。

屠宰检疫程序：

一、宰前检疫

屠宰畜禽由产地运到屠宰厂（场）后的宰前检疫，一般分为三个步骤：

1、入场检查。畜禽到达屠宰点后，在卸车前，由官方兽医实施检查和监督。

（1）查验收缴动物检疫合格证明和运载工具消毒证明，核对畜禽种类、数量，检疫证明是否在有效期内、出证机关是否合法、是否有官方兽医签字。

（2）核对猪、牛、羊等动物是否佩带畜禽标识。

（3）向户主询问运输过程，了解运输途中病畜禽健康情况。（4）对运载的畜禽作群体静态和动态相结合的初步检验，确认无重要传染病的前提下卸车，发现可疑畜禽及时做好标识并赶入隔离圈，进行详细的个体临床检查，必要时进行实验室检查，确认后按《中华人民共和国动物防疫法》有关规定和程序执行。

（5）对运载工具清洗、消毒后准予出厂。

2、待宰检查。对不同货主、不同产地畜禽要分圈存放，在留养待宰期间尚需随时进行临床观察，发现可疑，转送隔离圈，进一步检查。

3、宰前复检。在正式屠宰前再做一次以群体检查为主的健康检查，经过检查，认为健康合格者，准予屠宰。

二、宰后检疫程序

1、动物屠宰后应在适宜的光照条件下进行同步检疫。

2、内脏检疫。重点检疫有无猪瘟、猪丹毒、猪副伤寒、口蹄疫、炭疽、结核、弓形虫等疫病的典型病变。开膛后，立即对肠系膜淋巴结、脾脏进行检查，内脏摘除后，依次检查肺脏、心脏、肝脏、胃肠等。

3、胴体检疫。重点检查有无猪瘟、猪肺商、炭疽病、猪丹毒、链球菌、胸膜肺炎、结核、旋毛虫、囊尾蚴、住肉孢子虫、钩端螺旋体等疫病。

4、摘除畜禽标识。读取畜禽标识信息，摘除畜禽标识并回收，检疫不合格的凭畜禽标识编码追溯疫源。

5、复检。上述检疫流程结束后，官方兽医对检疫情况进行复检，综合判定检疫结果，并监督检查甲状腺、肾上腺和异常淋巴结的摘除情况，填写宰后检疫记录，并出具《动物检疫合格证明》。

（四）运输检疫

跨省、自治区、自治州引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，货主应当填写《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》，向自治区动物卫生监督机构申请办理审批手续。跨省、自治区、自治州引进非乳用、种用动物，货主应当填写《跨省引进非乳用种用动物检疫审批表》，向州、县两级动物卫生监督机构申请办理审批手续。

符合下列条件的，准许引进：

（一）输出和输入饲养场、养殖小区取得《动物防疫条件合格证》；

（二）输入饲养场、养殖小区存栏的动物符合动物健康标准；

（三）输出的乳用、种用动物养殖档案相关记录符合农业部规定；

（四）输出的精液、胚胎、种蛋的供体符合动物健康标准。

跨省引进乳用种用（非乳用种用）动物应当在《跨省引进乳用种用（非乳用种用）动物检疫审批表》有效期内运输。逾期引进的，货主应当重新办理审批手续。

2014年1月至截至目前，全州疆外引进非种用备案羊5.6万只、牛6970头、猪1725口,动物产品803吨。处理动物卫生案件375件，总计罚没款84.70万元。

三、存在的问题

（一）设施设备不全，手段落后是制约检疫工作进一步提升的关键因素。

目前基层检疫人员基本上是靠着“一支体温计、一把检疫刀”进行一般性的常规检查，准确程度相对较差，而且只能检出常见的传染病和寄生虫病，对潜伏期的疫病则难以发现。

（二）各级动物卫生监督机构人员编制不足，执法人员数量少，责任重，存在超负荷工作现象。

（三）动物卫生监督机构工作经费缺乏，工作量大，严重影响动物检疫等执法工作。