全局2010年工作总结和2011年工作安排

第一篇：全局2010年工作总结和2011年工作安排

乌海市食品药品监管局关于呈报

2010年工作总结和2011重点工作安排的报告

乌海市委办公厅、市政府办公厅：

现将《2010年工作总结和2011重点工作安排》随文呈报，请审阅。

附件： 乌海市食品药品监管局2010年工作总结和2011年重点工作安排

二○一○年十一月四日

主题词：文秘工作 总结 报告

乌海市食品药品监督管理局办公室 2010年11月4日印发

共印10份 抄送：自治区食品药品监管局，本局各领导，存档。附件：

乌海市食品药品监督管理局

2010年工作总结和2011年重点工作安排

2010年，我局在市委、市政府和自治区食品药品监管局的正确领导下，在全市有关部门的支持配合下,以党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻落实科学发展观，认真履行食品安全综合监管和药品监督管理职能，加强党建和精神文明建设,全力整顿规范食品药品市场秩序，努力打造食品药品放心城市，确保全市人民群众饮食用药安全有效。现将全年工作总结如下：

一、强化食品安全综合监管，深入推进食品放心城市建设

（一）深入落实综合监管责任。召开全市食品药品监管工作会议和视频安全工作例会，细化分解了全年食品安全工作任务，组织签订了食品安全监管目标责任状,进一步明确了各区、各监管部门的工作责任，确定了食品流通、餐饮消费、小作坊及“十二运”食品安全等11项集中整治工作。印发了《关于加强食品加工小作坊等环节监管工作的通知》等文件，对《食品安全法》没有明确的小作坊、小摊贩和小吃店的监管职责进行了明确，确保监管不出现空位和盲区。

（二）加大督察力度。推行重点工作督察机制，组建督察机构，制定督察方案。对全市“十二运”食品安全保障工作进行了10次现场督察,下发了11份督察函。检查食品加工作坊、中小餐馆、屠宰场等25家，重点督察了食品生产经营主体准入情况、卫生状况和索证索票等情况，并对食品生产加工小作坊和食品流通环节进行了专项督察和回访。

（三）加强部门协作。综合协调各部门，进一步强化了种植养殖、食品生产、流通、餐饮服务等各环节的监管，按照国家和自治区部署，先后开展了食品添加剂、食品包装材料、一次性筷子、餐盒、地沟油和问题奶粉清查工作。

（四）加强技术监督和风险评估。针对重点品种，在全市开展了3次抽检评价。抽检食用植物油、纯净水、酒、酱油、豆腐等10种125个批次产品，合格112个批次，合格率为89.6%；抽检植物油、熟肉等个30批次，合格率为100%；快速检测蔬菜、水果、肉禽、水产等7大类160个批次，２个批次肉品水分超标，合格率为99％；在餐饮服务单位对食品原料进行了抽样，完成了大米、砖茶、淡水鱼、牛羊肉、食用油等13个品种468个样品理化指标的抽样工作，并送相关机构进行检验；完成了盒饭、熟肉等11个品种198份样品的抽样检测工作。

（五）组织开展问题乳粉清查行动。按照自治区要求，对2008年查获的6.005吨问题奶制品的去向进行了复查，对乳品市场进行了拉网式清查，检查饲料经营点、食品生产经营和餐饮服务企业4527家。组织开展了呼和浩特市“草原飞歌蒙古奶茶”和山西“荣欣堂熊仔饼酥性饼干”集中清查和下架行动,检查食品经营单位446户，查获“草原飞歌蒙古奶茶”104袋。

（六）认真落实“十二运”食品安全保障工作任务。印发了《乌海市迎接“十二运”食品安全集中整治行动方案》，集中开展两个月食品安全专项整治工作，对“十二运”和“书法博览会”食品安全工作进行再部署。对生产豆腐、番茄酱、糕点、小麦粉的19家企业20个批次产品进行了抽查，产品批次合格率为85%，其中番茄酱、小麦粉全部合格，豆腐合格率为83.3%，糕点为75%；组织开展了食品添加剂、食品包装材料、一次性筷 3 子、餐盒、地沟油和问题奶粉等清查工作，查扣“三无”一次性筷子1万双、一次性餐盒5000个，销毁再利用油约60公斤；组织开展了“五一”至“六一”节日期间的食品市场专项整治工作，查扣假劣兽药132盒/瓶，下发整改通知书10份，没收无QS标识色素11瓶；印发了《乌海市2010年食品抽检工作方案》，针对重点品种，在全市开展抽检评3次价，为食品安全监管提供技术支持。

（七）深入开展调研。完成了食品加工小作坊、食品摊贩立法和《两高司法解释》执行情况调研工作，形成并上报了调研报告；认真答复了人大代表和政协委员关于食品安全方面的2份建议（提案）。

二、加大药品、医疗器械监管力度，确保群众用药用械安全

（一）强化日常监管，将药品安全保障工作做深做细 一是加大药械查处力度。以规范药品购销票据管理为突破口，重点加强对药品购销渠道、随货票据、进货验收、储存条件及查验供货方相关资质证明文件等环节的检查。截至10月底，共出动检查人员4085人次、车辆1433车次，检查涉药单位1433 户次，检查药品892326批次、医疗器械3889批次，受理举报案件8起，受理率100%。查处案件78起，查处不合格药品44批次，下达责令整改74份。

二是深入开展药品安全专项检查工作。组织开展了含兴奋剂类药品、国家基本药物、疫苗、假冒江中牌“健胃消食片”、假冒喜炎平注射液等36项专项监督检查，全市未发生一起药害事件，有力地净化了我市的药品市场环境，三是开展医疗器械专项检查，规范器械市场秩序。开展了工业氧冒充医用氧、高风险医疗器械、“免费体验”物理治疗 4 器械等专项检查，对辖区内现有的130家医疗器械经营企业、26家医疗机构、96家个体诊所，42家美容机构进行了检查。共下达责令整改31家，依法处罚1家。

四是健全监管机制，规范行政审批行为。以行政审批统一进驻服务大厅办理为契机，对审批设立、办理环节、监督制约等各方面进行科学重组和流程设计，全面规范行政审批服务。截至10月底，共核发、换发《药品经营许可证》17份，办理药品零售企业变更30份；核发、换发《医疗器械经营企业许可证》31份，办理医疗器械经营企业变更3家；依法注销药品零售企业1家、医疗器械经营企业3家。

五是积极开展GMP、GSP认证及跟踪检查工作。继续与药品生产企业签订了药品生产质量安全承诺书，对原料库、提取车间、酒精库等环节和岗位进行了深入检查，确保药品生产质量管理体系有效运行；按照“标准不降低，程序不简化”的原则，依法组织实施GSP认证，截至10月底认证药品经营企业14家，其中通过13家，限期整改1家；跟踪检查68家，其中通过48家、限期整改17家，整改后复查合格。

六是加强药品、医疗器械、保健食品的广告监管工作。充分利用药械广告监测室设备，对各类药品广告跟踪监测，加大监督抽验频次，及时公布检查结果，对违法广告药品采取下架暂停销售等行政强制措施。截至10月底，查处并移送违法广告通知4份，涉及违法药品广告2个品种5频次，违法医疗器械广告2个品种15频次，监督抽验广告药品30批次。

七是推进 “两网”示范区建设工作。以推进乌达区创建自治区级“两网”示范区为带动，努力打造规范的示范网点，成立领导小组，明确工作措施，健全“两网”建设管理制度，努 5 力推行“规范化药房”建设，对32名协管员和20名信息员进行统一培训，进一步提高农村牧区药品监管网效能。

八是深入开展药品监督抽检工作。截至10月底，共检验完成药品506批次，不合格125批次，不合格率为24.70 %；快检车出动70天，累计行程20109公里，检查涉药单位 151 户次，筛查药品557批次，未通过的可疑药品6批次，开展新项目3批次。

（二）突出监管重点，全力做好“十二运”药品安全保障 一是高度重视，认真组织。印发了《内蒙古自治区第十二届运动会药品安全保障工作方案》、《内蒙古自治区第十二届运动会药品安全突发事件应急预案》、《关于进一步加强内蒙古自治区第十二届运动会期间药品安全监管工作的通知》等文件，召开保障十二运药品安全培训工作会议3期，培训药械经营企业及医疗机构涉药人员300余人，印制发放《食品药品安全知识手册》20000余本，在药品经营使用单位、公共场所明示张贴《反对滥用兴奋剂》等宣传画4000余份，营造浓厚的舆论监督氛围。

二是切实抓好对重点区域的专项整治工作。以 “十二运”比赛场馆、接待驻地、大型商业购物中心周边的涉药单位做为重点区域加强监管，严厉打击无证无照经营和制售假冒伪劣药品行为，确保参会运动员及来宾药品消费安全放心。共出动检查人员951人次，检查涉药单位327家，检查药品206091批次、器械2206批次，快检药品85批次，立案查处3家，下达责令改正通知书57份，当场处罚38家，查封扣押药品88批次。

三是加强特殊药品监管及药品不良反应监测工作。将毒性药品、麻醉药品、精神药品、含兴奋剂药品、含麻黄碱复方制 6 剂等特殊管理的药品作为重点监管品种，张贴宣传画、警示标语，进一步规范特殊药品经营使用行为，防止药物滥用，避免发生药害事件。与特药批发企业签订了特殊药品监管责任状，与零售企业及医疗机构签订了蛋白同化制剂等重点品种安全销售责任状，采取有效措施确保全市特殊药品监控信息网络有效运行，对特殊药品重点经营使用单位进行了专项检查，配合市禁毒委完成了相关禁毒工作。进一步采取有效措施，提高药品不良反应报告数量和质量，截至10月底共上报药品不良反应报告107份。

三、加强队伍建设，队伍素质不断提高

（一）狠抓了党风廉政建设工作。完善了党风廉政建设责任制，签订了党风廉政建设责任状，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解，各负其责，与业务工作同部署，同落实，同考核。进一步加强领导干部廉洁自律，深入开展领导干部违反规定收送礼金问题专项治理工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，确定重点治理范围为副科级以上干部，认真查找在管理和健全完善有关规章制度方面存在的薄弱环节和漏洞，有针对性地制定符合自身特点的防范措施和管理制度，进一步推进惩防体系建设，做到警钟常鸣，防微杜渐。

（二）认真组织开展“创先争优”活动。成立领导小组，制定实施方案，召开动员大会，开展了党组织、党员公开承诺活动，签订了创先争优公开承诺书，严格按照“组织践诺、督查落实、通报销号、总结成效”四个步骤开展工作，使创先争优活动收到了实实在在的效果。一是领导干部讲党课，撰写心得体会、组织党员干部到六盘山红军长征纪念馆开展纪念活动、重温入党誓词，要求全体党员干部以实际行动和工作成绩向 7 “七一”献礼、向建国89周年献礼；二是组织召开领导干部民主生活会，根据征求到的意见认真梳理问题，进一步强化廉洁自律意识和遵纪守法观念，进一步统一思想；三是切实改进机关工作作风，以行政审批事项进入政府办事大厅为契机，推行“一窗式”行政审批服务制度，建立移动飞信平台，提高了办事效率；四是规范药品经营服务行为，提升行业文明形象。通过一系列措施，全市食品药品市场环境进一步好转，系统内涌现出一批先进集体和个人典型，推动了各项工作的深入开展。

（三）认真组织开展干部职工和药品从业人员培训和继续教育工作。根据机关工作实际和办公自动化的需要，开展了公文写作、行政礼仪、计算机操作等内容的学习，有效解决了学习与实践脱节，学习针对性不强等问题，达到科学指导工作，改进工作作风的效果。同时选派工作人员外出培训，共参加非药品冒充药品、统计、食品安全法、药品市场监管培训30余人次。对辖区400多家药品、医疗器械经营使用单位的相关人员进行了专题培训。

（四）做好机构改革各项工作。与市编办及相关部门加强沟通联系，上报《三定方案》，开展人员、资产清查、经费核算工作，认真做好移交及职能调整前准备工作，目前已正式移交地方管理，相关人员、编制、经费、资产、档案交接工作正在有条不紊地进行之中。

四、精神文明建设工作深入开展

（一）认真落实“全国文明城市”创建工作。以迎接“十二运”在我市召开为重点，围绕“全国文明城市”创建工作目标，将各项创建任务细化、量化、具体化，做到层层分解，责任落实到人。以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主题，8 充分发挥工、青、妇等群团组织作用，结合创先争优活动，深入开展创建文明科室、文明家庭、文明职工活动，采用集中宣传、讲座培训、宣传栏、张贴标语广告、互联网等形式，号召全体工作人员提高思想认识，积极引导和发动食品医药行业从业人员和广大群众提高文明素质，提升社会文明程度。

（二）开展形式多样、内容丰富的文化建设活动。开展了新春联欢会、“书法”进机关、职工趣味运动会、全员做广播操等形式多样的机关文化建设和群众性体育活动，将艺术、体育、特色创建融为一体，活跃机关气氛，培育文明风尚，增强凝聚力，进一步提升机关管理水平和干部职工思想文化素养，为构建和谐机关打下坚实基础；积极开展“扶贫助弱”、“包联共建”“对口帮扶”“捐赠救灾”等社会公益活动，全系统干部职工今年累计捐款捐物12000余元。

（三）创新形式，拓展宣传的广度和深度。结合创先争优要求，一是开展了3.15消费维权和《食品安全法》实施一周年宣传和计生宣传日、过期药品更换等大型集中宣传活动，制作宣传展板5块，条幅10余条，发放宣传材料8000多份，解答群众咨询300多人次，为群众更换合格药品价值10000多元；二是采取送法上门、专题讲座、设置社区宣传栏等形式，普及食品药品安全知识，张贴、发放《安全用药健康相伴》等宣传画4000多份，宣传手册20000多册；三是与新闻媒体加强沟通联系，利用行风热线、市长热线等广播平台宣传本单位职能职责，解答群众疑难；采编新闻稿件反映工作动态，在《中国医药报》《中国食品药品监管》、《内蒙古晨报》、《乌海日报》、等各级各类媒体刊发稿件65篇，在乌海电台、电视台播发新闻、专题节目30多条，制作宣传片时长15分钟；三是通过信息、9 简报、调研报告、网站等形式反映工作动态，为上级领导了解情况、指导工作提供参考和依据。截至10月底，共形成4篇调研报告和理论文章，局机关上报食品安全信息90余条、药监简报87期，上级机关采用我局信息81条。

五、全面落实各项综治措施，加强应急管理，认真做好维护稳定工作

（一）认真开展综治、维稳、安全生产等各项工作。将综治维稳、安全生产、普法依法治理等工作列入年度工作计划，签订了综治维稳和安全生产工作责任状，将工作目标层层分解到单位、部门和个人，纳入各单位领导班子及干部实绩考核和目标管理考核中，进一步完善了监督与考核机制，形成了市局统一领导，各部门分工负责，全系统共同参与的工作格局。全年对综治维稳、普法依法治理和安全生产工作督查、考核3次，整体情况良好。

（二）完善了突发事件应急机制。将各类应急预案重新修订，使全系统的应急预案形成较为完善的体系，基本形成了“统一指挥、协调有序”的应急管理机制。

（三）进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护治安工作的稳定。认真贯彻落实信访工作制度，决不把本部门的矛盾推向社会、推向上级，对排查出的不安定因素及时处理，使得各种矛盾纠纷早解决、解决好。建局以来，从未发生上访事件，有力维护了食品药品监管系统的治安秩序。

六、存在的问题

一是《食品安全法》和《食品安全法实施条例》概括性规定较多，具体操作细则较少，亟需出台配套的规章制度。

二是医疗机构药房管理相对滞后。由于目前有关法律法规 10 对医疗机构药房设置条件没有明确的规定，部分医院对药房管理不严、投入不足，药品储藏条件不符合要求，易发生药品变质、过期等问题，难以保证药品质量。

三是监管队伍的知识结构和专业技能还不能完全满足工作发展的要求，监管力量和队伍素质与监管任务不适应的矛盾仍比较突出，需要加强队伍的扩充和整体素质的提高。

七、2011年重点工作安排：

（一）继续深入推进“食品放心城市”建设工作。一是在职能调整以前,按照自治区和市政府的要求和部署,围绕我市“食品放心城市”建设总体工作目标，继续推进食品安全全程监管和技术监督全程覆盖两大工作任务,集中力量继续实施食品安全控制体系建设、农畜产品市场准入、食品生产加工规模化、品牌化、市场管理规范化、餐饮安全消费和建立食品检验监测中心工程。

二是开展餐饮服务和保健品、化妆品监管工作。重点是抓好全市餐饮服务、保健品、化妆品基础调研、监管人员培训教育及监管队伍建设工作。认真履行新职能，努力探索新的监管方式，保障人民群众饮食和保健品、化妆品安全。

（二）加大整顿和规范药品市场秩序工作力度，保证人民群众用药安全有效。

一是继续保持打假治劣的高压态势，不断巩固专项整治工作成果，进一步加大执法力度，继续深入开展各项专项整治工作，净化药械市场秩序，保障全市人民群众的用药安全。

二是继续做好GMP、GSP认证后跟踪检查和医疗器械经营企业换证后的清理整顿工作。在完成2010年医疗器械经营企业换证工作后，及时清理未按期、未通过换证的企业，促进医疗器 11 械经营企业素质的整体提高。

三是加大对广告监测设备发现的违法药械广告产品的查处力度，及时向工商部门移送。

四是适时推进医疗机构“规范化药房”建设，提高医疗机构涉药人员素质，加强药房质量管理，改善硬件设施，保证药械质量。

五是加强药品的抽检工作，提高药品抽检的靶向性，将药品抽验工作与药品快检工作相结合。

（三）继续加强队伍建设，提高监管和服务水平。一是坚持不懈地抓好党风廉政建设、党的组织建设和精神文明建设工作。进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，不断提高行政管理水平。

二是认真做好机构改革各项工作。精心组织，做好机构和职能划转移交的各项衔接落实，认真解决存在的问题，确保改革中工作人员思想不乱，工作不断，监管能力得到进一步加强。

三是继续组织开展《食品安全法》、《行政许可法》和《药品管理法》的学习宣传活动，加强餐饮服务监管法律法规培训，进一步提高依法行政水平。

四是深入开展精神文明建设和机关文化建设，增强集体凝聚力。一年来，在市委市政府和自治区局的正确领导下，我局领导班子团结协作，全体干部职工共同努力，各项工作取得长足发展。2011年是“十二五”规划的起步年，面对新形势、新任务、新要求，我们一定深入贯彻落实科学发展观，继续发扬开拓创新、团结向上的精神，不断规范执法行为，切实履行好食品药品监管职责，为全市人民营造良好、和谐的食品药品安全环境。

第二篇：2008年全局工作总结

二00八年是深入贯彻落实党的“十七大精神”进一步推进市质监系统提出的加强“四项能力”建设，贯彻落实自治区质监系统“十一五”发展规划的重要一年。一年来，在市局党组、区委、政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕服务于沙区经济建设为中心，以加强“四项能力”建设、“四项责任制”落实为重点，围绕“三个建设”（班子建设、队伍建设、内部建设）、“四个提升”（精神文明工作、行风建设工作、干部队伍素质、综合业务工作）为目标，全面开展各项工作，在全局干部的共同努力下，圆满完成了上级交办的各项工作，现将全年工作总结如下：

一、加强党建工作，推动事业发展

（一）以活动为载体，推进党建工作

二00八年，举国上下都在深入学习落实党的“十七大精神”，以崭新的姿态迎接奥运，如何将“十七大精神”融入贯穿到我们的实际工作中去，以饱满的热情做好本职工作迎接奥运到来是我们的工作之重。分局党支部对此高度重视，认真组织干部学习党的“十七大”报告，领会“十七大”精髓，将其付诸于我们的实际工作,在加强日常政治学习的同时，开展各种形式多样的活动来提高干部的政治觉悟，凝聚党组织的向心力，发挥党支部的战斗堡垒作用。今年先后组织全体干部参观了爱国主义教育基地毛泽民故居、石河子 军垦博物馆、周恩来纪念馆、市局举办的春季职工运动会、迎奥运火炬及组织分局干部参与了有益的文体活动，并按照市委的要求组织干部开展读好书活动，特别是在“5.12”四川汶川地震后积极组织全体干部向灾区人民送温暖、献爱心，我局干部共捐款4700元。今年9月我局在资金紧张的情况下又拿出专项资金3000元资助6家贫困家庭。通过这些活动的开展，提高了干部的政治思想觉悟，十月份按照市委的要求，全系统开展了深入学习落实“科学发展观”活动，我局按照市局党组的统一安排部署，积极投入到此项活动中去，分局党支部制定出了实施方案，活动计划、安排，并按照安排在全局开展了“科学发展观”的学习，通过学习，对照“科学发展观”的要求查找存在的问题，并提出整改方案，为明年各项工作的开展奠定了良好的思想基础。

（二）党风行风工作常抓不懈，做到两手抓，两手都要硬

作为行政执法单位，党风廉政工作是我们的生命所在，分局领导清醒的认识到要做好我们的各项工作必须把抓廉政、树形象、拓业务摆在工作的首位，真正做到党风、行风、廉政、业务同部署、同安排、同落实，做到两手抓，两手都要硬，这样才能使一个单位朝着健康有序的方向发展。在加强学习的同时，认真将各项规章制度的实行落到实处，分局党支部先后同全体干部签订了党风廉政建设承诺书，用制度 来约束干部的行为。二00七年分局跨入了自治区纠风示范窗口单位的行列，如何巩固这一成果，把行风建设推向一个新的台阶是分局行风建设的工作方向。分局提出了一个党员一面旗帜，一个党员带动一片，一个党员感染一片的要求，从点滴小事做起，用自己的一言一行树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象，做到内强素质，外塑形象，在抓好内部管理的同时，加强外部监督。今年根据工作的需要，分局又重新聘请了五名行风监督员同时又邀请政府聘请的行风监督员一起对分局的工作进行监督，今年分局先后召开行风评议员监督会议三次，在会上详细介绍了我局的工作职责，工作要求并将所有监管企业的名单提供给行风监督员，以便于对我局的工作进行监督，同时分局党支部又组织行风监督员一起对我局今年办理的行政案件及监管企业进行回访，通过这些工作的开展，分局的工作得到了行风评议员的好评。通过这些措施，使行风建设不断向前迈进，今年有三家企业来我局赠送感谢信及锦旗，全局形成了抓廉政，树形象，抓政治，促工作，抓文明，树新风的良好工作氛围，有利的推动了各项工作稳步向前发展。

（三）加强精神文明建设，促进和谐发展

二00七年市质监系统全跨入了市级文明行列，这对分局的精神文明工作提出了更高的要求，分局今年又面临着自治区文明单位复验，对此分局领导高度重视，在分局人员十 分紧张的情况下今年又从工作一线抽调一名干部充实到精神文明工作中去，加强精神文明工作，同时又多次召开会议研究安排部署二00八年精神文明工作，并多次组织全体干部学习领会精神文明工作的重要性，并将其落实到实际工作中，在全局提出了“五个一”（即一张笑脸、一声问候、一杯清茶、一声请坐、一声再见）的工作要求，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象。同时在全局开展“四德”（即社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育，通过狠抓精神文明工作，促进和谐质监的发展，推进各项工作稳步向前。今年通过全局干部的努力，十月份顺利通过了自治区文明委对我局精神文明工作复验工作，使我局的精神文明工作迈向了新的台阶。

二、履行职责，开拓创新，事业发展

（一）食品安全监管工作迈向一个新台阶

食品安全工作是一个全社会关注的热点问题，二00七年全国开展了为期四个月的专项整治，取得了阶段性成果，如何巩固这一成果，确保“食品放心工程”活动的开展及奥运食品安全工作，是我局今年食品监管工作的重点，为探索出一条适合我局实际的食品企业监管机制，我局今年对稽查队、业务科的工作职责又进行了相应的改变，在分局形成领导负总责，业务科抓指导，全局抓落实的工作格局，在抓好企业巡查、标准备案、食品添加剂备案的这些 基础性工作。同时又提出食品企业监管工作要提到一个新的台阶，为此，分局结合四项能力建设的要求多次组织全局干部学习了《503号令》、《79号令》、《特种设备安全监督管理条例》、《标准化法》等法律法规，并安排稽查人员加入到食品企业获证考核当中去，以此来提高他们的专业知识，使其能在日常监管中不当“外行”。在抓好干部队伍素质提高的同时，加大对企业服务监管力度，5月份组织了辖区80多家食品生产企业进行学习，向他们宣传国家的法律法规，并针对我局监管中发现的普遍问题向企业指出，以引起其他企业的注意，避免出现重复问题。与此同时，加强巡查力度，并对各科室监管的企业，由局领导带队定期抽查。通过一系列措施，目前我区的食品生产企业质量状况有明显提高，在5月份自治区在全疆获证企业互查中，我局被抽查的8家企业全部通过了验收，受到了上级的好评。

“三鹿奶粉事件”发生后，我局进一步加强了对食品生产企业的监管力度，按照上级的安排做好各项应对工作，协同区“食品放心工程”办公室的其他成员先后对我区的大的农贸市场三个奶源养殖场及重点食品企业进行了专项检查，今年我局对食品生产企业共巡查345次，回访企业95次。年审企业12家。

（二）特种设备工作取得新进展 沙区是个中心城区，特种设备数量多、分布广，目前据我局初步统计，辖区共有近1400部电梯（目前已注册登记753部），11家气瓶充装站，两大公园的65部游乐设施，22家集中供热站。二00八年是国家提出的安全隐患治理年，如何把安全隐患、安全事故消除在萌芽状态是我们的首要工作任务，面对工作量大，人员少这一难题，我们一是对监管的对象进行认真梳理，确定了15家单位作为监管重点。二是充分发挥企业的自律作用，为此我局组织了辖区的40多家单位邀请了区安监局、市燃气办、局特监处、计量处对他们进行培训，提高企业的自律意识。三是积极加强同相关部门的协作，今年我局多次和区安监局、自治区特检院、市特监处共同检查，目前已经形成了相互配合，相互协作的良好工作格局。今年对22家单位的53项安全隐患进行治理，下发安全监察指令书22份，已整改42项，整改率达到80%，目前我局对43家单位的特种设备建立了台帐，2008年共注册登记特种设备150台，其中电梯81台，起重机械15台，场内机动车辆9台，游乐设施5台，压力管道0.425公里，固定式压力容器29台，锅炉11台，相对2007年注册登记数提高了25%。

为了推动特种设备安全监管工作，分局加大了特种设备 的行政执法力度，对儿童公园、大众房产等企业进行了经济处罚，截止目前，分局特种设备案件的处罚金额达13万元，有利震慑了其他企业。在处罚的同时做好服务工作，今年我局对儿童公园的处理引起了区委、政府的高度重视，要求我局做好帮扶工作，我局积极协调区特检院、市局对儿童公园存在的问题进行整改，通过分局努力，在7月自治区特种设备安全督察组对儿童公园进行了检查，对儿童公园目前的工作给予了充分的肯定，我局所做的工作也得到了区委、政府的表扬。今年我区没有发生一起特种设备安全事故。

（三）“质量兴区”、标准化、计量工作稳步推进 沙区是一个商贸大区，由于特殊的地域环境，形成了企业数量多、企业规模小现状。“质量兴区”，提高产品质量整体水平，是质量技术监督的中心工作，我们没有因为辖区企业的现状而放松此项工作，结合我区的实际，我局提出了把“质量兴区”的工作重点放在帮扶现有企业、做大做强的工作思路上，选定了新疆笃信电控有限公司等 2家初具规模的企业进行帮扶。通过帮扶，新疆笃信电控有限公司的三个产品采用了国际标准。另外一家也取得了食品生产许可证书。通过一年的努力，我区今年35家企业获得了食品生产许可证书，19家企业申办了食品生产许可证（其中已有部分通过了审核，等待发证），获得“CCC”认证的企业16家，获得生产许可的证书的企业4家，获得食品生产许可证书的企业92家，获得新疆名牌产品的企业3家。辖区企业的产品质量水平不断提高。今年我局还撰写 了沙区企业现状分析报告，上报政府，引起政府的高度重视，并对我局的工作给予了充分肯定，我区“质量兴区”工作稳步发展。

今年国家质检总局安排了“关注民生、计量惠民”活动，我区目前共有各类专业市场92家，眼镜店22家，加油站30家，加气站11家，有一定规模的医疗单位43家，用于贸易结算的强检计量器具1500台左右。计量工作是质量技术监督的基础性工作，同时有是老百姓关心的热点工作，为了把我区的计量工作做到实处，今年我局召集了辖区“中泰化学”等相关单位进行了培训学习，邀请了市局计量处、特监处的同志讲解了节能降耗及特种设备的相关法律法规及业务知识，同时对企业提出的关于计量、特种设备方面的相关问题进行了解答。并对我局今年开展的计量工作进行了安排。今年国家质检总局安排了“计量四进”工作，我局按照市局的安排部署制定了我局的“关注民生、计量惠民”工作实施方案。根据工作安排，我局今年先后在两家社区开展了计量进社区活动，这项活动的开展受到了居民的一致好评。通过一年的努力，目前我区的22家眼镜店中18家建档备案，建档率82%，30家加油站中20家建档备案，建档率67%，43家医院中15家建档备案，建档率35%，11家加气站全部建档，建档率100%。七一酱园购物有限公司申报了诚信计量单位。从目前收集到的资料来 看，我局负责监管的计量器具达到 台件。计量工作任重而道远。

标准化工作是做好质量管理的基础性工作，由于我区的企业现状，标准化管理工作一直是一个薄弱环节，对此分局领导高度重视，要求加大标准化工作特别是要在采标方面取得“零的突破”，为此，对辖区的生产企业进行了认真梳理，最终确定了新疆笃信电控有限公司等两家企业为今年的重点帮扶企业。通过一年的努力，我局今年完成采标数3个，采标工作获得了突破性进展。今年我局还结合十类产品专项整治活动做好标准修订复审备案工作，今年我局共备案标准35个，录入计算机管理168个，在加强对企业标准化管理的同时，加大对强制性标准的监管力度，今年我局共办理违反《标准化法》类案件28起。

二00八年，国家质检系统提出在全国开展十类产品的专项整治活动，我区的家具和服装企业被纳入此项工作的治理重点区域。对此分局领导高度重视，进行认真研究，周密部署，成立了专项整治工作领导小组，制定专项整治工作实施方案，按照上级要求开展各项工作。我局组织了23家企业的负责人进行学习，向他们认真讲解了此次专项整治活动的重要性及必要性，要求这些企业按照我局的要求做好整治工作，与此同时配合市局标准处做好五类产品的标准复审工作，先后两次下发了专项整治的文件，下发 到了120家企业，目前已对涉及前五类产品的22家单位进行了建档。并对这22家企业开展了巡查，帮助这些企业逐步建立完善质保体系，专项整治活动取得了一定的成效，目前此项工作还在进行中。

三、突出重点，打假扶优，规范秩序

二00八年我局的行政执法工作面临诸多困难（“1.2”德汇火灾，友好南路的改造工程的影响及奥运安全问题），面对困难我们没有退缩，而是迎难而上，为此我局提出了“以打假为龙头，促进业务工作的发展；以治劣为目的，构建良好的经济秩序；以扶优为目标，构建和谐发展；以服务百姓为宗旨，构建安全消费”的工作理念开展行政执法工作。今年，我局共安排各类专项检查8次，出动执法人员1500余人次，检查各类生产、销售企业及仓储库房280家，检查各类产（商）品16大类，货值金额1000余万元，查获假冒伪劣产（商）品货值500余万元。立案175起，结案173起，罚没款250.6万元，捣毁制售食品黑窝点4个，受理解决投诉75次。办理后处理转办案件99起。督办案件2起。

从我局今年办理案件来看，有以下几个特点：

1、对食品类的案件查处高于往年；

2、对生产企业的查处案件占到所办理案件的40%；

3、在特种设备行政执法上取得重大突破；

4、执法领域不断拓宽。

四、内强素质，外塑形象

随着我国经济社会的向前发展，质监工作在国民经济发展中所起的作用日显重要，这就对从事质监工作的人员素质的提高提出了更高的要求。2007年，市局党组审时度实的提出了在全系统开展“四项能力”建设并制定了《市质监局2008年-2010年加强四项能力建设实施方案》，我局以此为契机，采取各项措施进行培训学习，提高人员素质，今年共组织干部培训学习7次，组织内部考试2次，全体干部参加了行政执法双证考试，我局今年还拿出了15万元资金安排干部外出及参加各类培训班的学习，通过组织学习与自学及在实践中学习等多种方式，使我局的全体干部综合业务素质得到了极大的提高。在狠抓干部队伍素质的同时，加强了宣传报道工作，通过此项工作树立科学、公正、廉洁、高效的质监形象。今年我局先后5次举办了各类培训班，开展了送法进市场、送法进社区、送法进学校、送法进企业等宣传活动，今年我局共在各新闻媒体发表信息48篇，发放宣传资料7000余份，制作各类宣传版报11块，在9月份的质量月活动中，组织10家单位悬挂了质量月宣传活动标语。在做好我局的宣传工作的同时，今年还配合区政府开展了食品药品安全进社区、进校园宣传活动，在区政府的统一安排部署下，先后在友好南街道办事处金色苑社区、西山骑马山社区等12个社区，农业大学、十中开展了“关注食品安全、构建和谐社 会”为主题的食品安全知识进社区、进学校活动。通过狠抓对外宣传工作，向社会充分展示了质监系统的行业形象。

五、面临的困难

（一）人员少，工作量大，经费紧缺

（二）人员素质的提高赶不上工作发展的要求

（三）基础硬件条件适应不了新工作的需要

六、存在的问题

（一）我区食品生产企业小、低、散、乱状况依然存在，生产企业的第一责任人责任意识还比较薄弱；

（二）我局的食品安全监管及特种设备安全监管仍存 在监管盲点；

（三）各部门工作的协调机制还不完善；

（四）各项规章制度的落实及内部管理有待于进一步 加强。

七、明年工作打算

明年分局将根据市局的总体部署，固强补弱，继续抓好“四项能力建设”及“四项责任制”的落实，认真做好以下各项工作：

（一）认真组织好深入学习落实科学发展观的活动，用科学发展观统领各项工作。

（二）紧紧围绕服务沙区经济建设这条主线，认真履行综合监管、安全监察、行政执法三大职责，为当地经济发展作出应有贡献。

（三）突出食品质量安全这个重点，始终保持高压态势，强化对辖区获证食品生产企业和食品小作坊的监管，确保辖区内食品质量的安全。

（四）狠抓特种设备安全监管，探索出一条符合我局实际的长效监管机制，（五）进一步抓好“四项能力建设”，创学习型单位。

（六）巩固精神文明单位和自治区级行风窗口示范单位的成果，把我局的党风廉正建设工作推向一个新的台阶。

2008年11月21日

第三篇：2008年全局工作总结

坚定站在公路建设发展的排头 奋力开创河口公路工作的新局面

——创建文明行业、构建和谐公路工作汇报

东营市公路管理局河口分局

二〇〇八年十二月

坚定站在公路建设发展的排头 奋力开创河口公路工作的新局面

——河口分局创建文明行业、构建和谐公路工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

2008年以来，在市局党委的正确领导和各业务科室的帮助指导下，我局全体干部职工深入学习贯彻党的十七大和省九次党代会、市四次党代会和全市公路工作会议精神，以“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”和实施四化管理，全面创建文明行业、构建和谐公路为主线，牢固树立“三个服务”理念，坚持科学发展、和谐发展、率先发展，好字优先，强化管理，深化改革，稳中求进，努力争当构建和谐公路建设的排头兵。下面，将一年来的工作汇报如下：

一、加强班子队伍建设，奠定坚实的发展基础

实施四化管理、构建和谐公路，能否落到实处，关键在于是否有一个团结高效、锐意进取、坚强有力的领导班子，为此，河口分局党支部以“建一流的班子，带一流的队伍，创一流的业绩，树一流的形象”为总体奋斗目标，坚定不移地抓好班子建设，通过“三抓”，实现“三个提高”。充分发挥班子在创建文明行业中的战斗堡垒作用。

一是抓制度落实，提高领导班子的公信力。我局党支部始终把制度化建设作为强化班子堡垒作用的基石，进一步完善党支部议事、民主生活会等制度，不断提高科学决策能力，形成团结协作、坚强有力的领导核心。班子成员始终坚持三标准：工作坚持最高标准，执行规章制度坚持最严标准，福利待遇坚持最低标准。

二是抓民主作风，提高班子的战斗力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对全局的重大工作部署、人员调整任用、大项财务支出等事项，不调查研究不决策、不集体讨论不决策、充分发挥班子的集体智慧，不搞“一言堂”。

三是抓道德修养，提高班子的向心力。要求班子成员做到“十讲”：讲大局，讲正气，讲团结，讲进取，讲学习，讲奉献，讲表率，讲廉洁，讲配合，讲安全。班子成员从公路事业发展的大局出发，密切配合，精诚团结，形成了既“共事”又“交心”的良好工作氛围，使每位班子成员干得舒心、顺心。

在职工队伍建设方面：我们以提高职工思想道德素质为主线，本着“政治上培养、事业上激励、生活上关心、情感上亲近”的原则，深入开展“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”和实施四化管理，全面构建和谐公路竞赛两项活动，开展以《公民道德建设实施纲要》、党的路线、方针、政策为主要内容的学习教育活动，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。突出抓好法律法规培训教育，使广大职工学法、懂法、守法、用法，提高依法办事的能力和水平。根据不同岗位特点，组织开展技能培训和技术比武、岗位练兵活动，有针对性地组织《行政许可法》、《道路交通安全法》的学习，进一步提高广大职工的科学文化水平和业务工作技能。

二、实施四化管理，扎实推进各项工作的顺利开展，努力争当构建和谐公路的排头兵

今年是全面推行公路四化管理的第一年，四化管理的提出，为我局创建工作注入了新的内涵，提出了新的要求，我们以四化管理试点科室为突破口和落脚点，着眼全局，科学判断和正确把握当前的创建工作形势，按照四化管理的各项要求，努力推动公路建、养、管、征等中心工作健康协调发展，确保实现既定的任务目标。

工程建设：面对今年东营市路网改造工程在河口区没有项目的实际情况，我们积极走出去闯市场，承揽工程，分别承揽了河口区河康小区、河颐小区、河津小区道路改造工程；利用自身优势，积极到交通局和胜利油田协调投标，通过努力承揽了办事处3km、太平乡2km的村内道路改造工程；承揽了东港高速挖补罩面工程和胜利油田孤岛采油厂所有进井道路建设工程；同时做好机械设备的租赁。截至目前，完成工程量460余万元。

公路养护：养护工作本着“建设是发展，养护管理也是发展”的指导思想，以日常养护为基础，通过实施公路养护文明示范工程、文明样板示范工程等活动，推动养护工作全面发展。一是积极推进养护工作的标准化、规范化。根据省局的有关规章制度和市局下达的任务，制定养护职责，分站管理考核办法，日常巡路等管理制度，层层签订目标责任状，使各项工作、各个岗位、各个环节有据可依，有章可循，给分站配备电脑，实行网上报表和无纸化办公。二是狠抓日常养护工作，开展公路养护“365”行动。将工作细化、量化，层层分解，实行路段责任到人，强化每个人的责任感，保证各项工作顺利完成。截至目前优良路率93.0%，养护质量综合值89.9。三是加强预防性养护。积极推广全方位、多层次的预防性养护体系，对路面、桥梁基础设施，超前诊断，及时处理。截至目前完成挖补7100M，抹油25000M；为预防水毁修筑截水坝、临时泄水槽，延长了公路使用寿命，节省了养护资金。四是加强桥梁养护。坚决落实贯彻桥梁养护“四个一”、“危桥24小时值守”制度，危桥派专人管理，实行安全负责制，确保桥梁全年不发生安全事故。五是采取措施提高盐碱地绿化成活率。今年我局在东滨路、孤滨路新植白腊6Km，路肩植鸢尾7Km，在绿化工程中到石油大学绿化实验室对土壤含盐量进行化验，用数据说话，控制换填土含盐量小于千分之一，同时做到深挖坑、大灌水，使今年绿化成活率达到94%以上。

路政管理：努力构建“素质路政、科技路政、和谐路政、服务型路政”。截至目前，上路巡查里程达33000km，索赔金额58万元。一是进一步加强法规宣传的影响力。共发放印刷品2100份，张贴标语25条，出动宣传车12台次，在广播电视上制作专题节目10次，大大提高群众爱路护路的意识。二是继续加强学习，从提高执法人员素质入手，严格规范执法行为，着重解决“重管理，轻服务”和以罚代管现象，遵守工作纪律，树立以人为本的服务理念，正确处理好管理与服务的关系。三是全面加强路域环境综合治理。为迎接奥运和我市创建文明城市、创建优秀旅游

22城市工作，集中力量进行路域整治，积极与济军基地、孤岛镇政府联系，联合组成整治队伍，重点对东滨路济军基地城区段乱堆乱放砂石料、乱设小广告等脏乱差现象进行了综合治理。共清除小型非公路标志55块，清理路面堆积物13处，制止和查处违法违规案件14起，处理14起，立案查处率100%。四是积极参加高速路综合治理。发扬不怕苦、不怕累的精神，坚守岗位，制止了多起闯岗、倒卡等偷逃行为。路政大队先后获得治理“三乱”先进单位和“群众满意的基层站所”荣誉称号。

规费征收：进一步强化“生命线”意识，面对今年燃油费税改革的舆论压力，我们强化征管措施，改进征收服务，狠抓挖潜增效，确保足额、超额完成征收任务。截至十一月底完成养路费征收6230万元，同比增长3.91%，完成年计划的89.1%。一是在管理上严格执行标准化、规范化。严格收费标准，落实目标责任制，完善规费征收激励机制，严格执行征费政策，严把新增、报停、减少关。二是把降低漏征率作为征收管理的中心工作来抓。进一步加强源头管理，推广与车管部门信息共享；加强与稽查四大队等部门开展联合执法；继续联合法院严厉打击各种偷逃漏费行为；在电台曝光、张贴展板等做法的基础上，通过短信、邮寄等方式进行催缴。截至十一月底送达限期补缴养路费通知书2640余份，申请法院执行154部，结案115部。查处偷逃、漏费车辆400余部，补缴养路费滞纳金241万元，其中查处油田大型修井机、移动板房、鲁企牌照、个体吊车160部，补缴养路费52.6万元。三是强化人本化建设，在服务上抓创新。积极开展便民服务活动，配备便民服务设施，开展邮局代收业务，积极推行上门服务等便民措施，为车主缴费提供周到贴心的服务，让车主理解征收、支持征收，确保规费稳步增长。

基础管理：根据四化管理的标准，结合我局实际，按照“职责清晰化、业务程序化、形象统一化”的要求,努力实现工作的规范化、程序化、标准化。

办公室以搞好“三个服务”为宗旨，以创建“六型三满意”办公室为目标，切实加强综合协调、督办查办、信息调研、档案管理、办文办会、行政服务等工作，加大督查力度，强化服务措施，全局各项工作运转高效。养护计划进一步强化计划管理的各项职能，坚持开源与节流并重，节约与挖潜并举，合理安排，严格按程序办事，杜绝计划外项目。财务审计进一步完善监督制约机制，审计监督渗透到全局方方面面，牢固树立过“紧日子”的思想，努力提高资金的使用效益。人事、劳资抓好党的建设、精神文明和政研工作，做好教育培训和党员管理工作。认真做好各类保险金缴纳、工资标准调整等工作。安全保卫牢固树立“安全责任重于泰山”的思想意识，健全“四项体系”，在“一岗双责”的基础上，重点推行全员安全责任制，层层签订安全责任书，积极开展“安全生产月”活动，定期进行安全、治安检查，杜绝各类安全责任事故的发生。同时，投资10余万元安装监控探头，利用网络传输，将监控视频传至监控室、门卫值班室、保卫办公室，形成了三位一体的立体监控效果，监控设备覆盖全局方方面面、各个角落。真正实现了无缝隙覆盖，做到了时时监控、事事监控。

集约资源，提高效率：一是加强信息化建设。创办的内部刊物《拓路风》，备受职工关注，搭建了反映工作动态、交流工作经验和宣传报道的平台，讴歌了公路事业的大发展和公路职工的良好精神风貌；二是建成河口公路网站。实现信息 “零距离”传输，该网站设有养路费征收、路政管理、工程养护、行风建设、公路文化、公路论坛等栏目。旨在加强对外宣传，促进单位之间的交流，更好的为广大群众和社会提供公路信息资源服务。三是优化工作流程。对重复、繁琐等不适应工作需要的环节，进行压缩、优化、整合。推行无纸化办公，利用全市办公服务系统，进行文件收发，文件传阅实行限时制度，要求文件从传阅到落实到责任人不超过3小时。

以人为本，创新服务：班子成员经常性的到一线慰问，经常性开展送温暖活动，为离退休干部、困难职工发放慰问金4400元，并送去面粉、食用油帮助解决实际困难；在河口区2008年合唱节的比赛上，以95.66的高分获得二等奖，其中《公路人的情怀》获优秀创作奖。同时，我们注重办公环境建设，完善了庭院绿化，为全局干部职工提供了良好的工作和生活环境。在南方遭受冰雪灾害和汶川大地震中，我局干部职工慷慨解囊，共计各类捐款146400元，组建抗震救灾突击队时，干部职工支援灾区热情高涨，纷纷主动请缨，踊跃报名。

三、深入、扎实、推进党风廉政建设

认真贯彻中纪委二次全会精神和廉洁从政的各项规定，牢固树立“廉政责任重于泰山”的意识，做到警钟长鸣，常抓不懈。一是加强教育引导，使干部职工“不想腐败”。坚持开展党风廉政教育，引导党员干部加强党性修养和世界观改造，正确对待金钱、权力、地位，算好经济账、政治账、明白账，开展以“实施四化管理，争当廉政建设排头兵”为主体的演讲比赛，提高全局廉政建设意识,从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线；二是完善廉政制度，使干部职工“不能腐败”。结合公路工作实际，健全完善原材料采购、计量支付、资金财务管理等方面的廉政制度，使腐败分子无缝可钻、无机可乘，从源头上预防腐败现象的发生；三是严格惩戒，使干部职工“不敢腐败”。对各类腐败案件，一经发现，不论涉及到谁，都严惩不贷，发现苗头性、倾向性问题，及时打招呼，防微杜渐，将腐败现象扼杀在萌芽状态和量变阶段，防止小毛病诱发大毒瘤，小问题发展成大案件。

四、解放思想，改进作风，努力构建和谐公路

认真开展“实践科学发展观、争当黄河三角洲开发建设排头兵”和河口区组织的“记三情、铸三线”主题教育，按照解放思想、提升境界，创新机制、优化环境，改进作风、争先创业，推动发展、跨跃突破的目标，开展好教育活动。

一是在全局开展“争当排头兵，争当作贡献”和“记三情、铸三线”大讨论活动。组织干部职工深入学习十七大精神和科学发展观，认真学习市委市政府和市局党委关于黄河三角洲开发建设的有关文件和政策法规，认真学习公路行业向现代服务业转型的有关理论和要求。围绕“争当排头兵，争先作贡献”这一主题，采取多种形式，广泛深入地开展大讨论活动，使干部职工进一步深化对黄河三角洲开发建设的重大意义、历史机遇、战略部署的认识，增强科学发展、和谐发展、率先发展的责任感和使命感。

二是开展“创建服务品牌”活动，发挥模范带头作用。我局付战军同志获得省交通厅劳动模范称号，付战军同志以自己的实际行动和优秀业绩，展现了新时期公路工作者的精神面貌，我们以此为契机，开展了“从我做起，人人争当岗位排头兵”活动，大张旗鼓地宣传“劳模品牌”，这次活动突出一线职工，受到了广大干部职工的欢迎，引起很大反响，在全局上下形成了人人争当排头兵、爱岗敬业、无私奉献的良好氛围。

三是开展教育学习和“办实事、抓落实、促发展”等实践活动。今年以来，我局开展了多项活动。为保障职工身体健康，组织包括离退休在内的全局职工进行查体；投资10余万元，新建老年门球场，改建篮球塑胶场地；成功承接了2008年全市工会工作会议、全市养护工作会议及全市综治、法制四化管理现场会；在全局中层科室长中，开展以“实施四化管理，争当岗位排头兵”为主体的交流发言活动，通过开展交流活动，促进科室、个人之间的相互学习，推动工作的顺利开展；开展“小康文明村建设”活动，投资7.5万元帮扶六合乡新胜村修建文化大院；进一步加强了文明示范窗口建设，团支部积极开展创建“青年文明号”、“青年岗位能手”等活动，不断提高创建水平，塑造行业品牌。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与市局的要求还有一定的差距和不足。在今后的工作中，我局将戒骄戒躁，锐意进取，继续按照市局的工作目标和总体要求，加大落实力度，加大推进力度，继续加强班子队伍建设，进一步稳定职工队伍，凝聚力量，大力实施四化管理，坚定站在公路建设发展的排头，奋力开创河口公路工作的新局面，为东营公路事业做出新的更大的贡献。

第四篇：2011工作总结和2012工作安排

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工作总结和安排

2011年以来，******在矿党政的正确领导下，全矿各部门和兄弟单位的大力支持和密切配合下，按照“******”的行为规范，全面实践“******”的发展方略，深入贯彻落实科学发展观为实现“******”的战略任务，求真务实，开拓创新，一手抓安全生产，坚持一手抓支部建设。截止十月底，共完成掘进进尺******米和各项技措任务,安全无事故，且******月、******月月进尺均完成任务，标准化全部达标，为全矿进尺扭亏做出了积极贡献。

回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：

一、深入学习贯彻党和集团公司党代会精神，凝聚人心，鼓舞士气，形成了强烈的奉献意识和发展氛围。

一年来，我们利用每天班前会组织深入贯彻学习******精神。按照******的要求，使员工不断强化创新意识，提高创新素质。营造了创新的环境，明确了创新的思路。同时我们利用周三安全活动日组织贯彻学习煤矿三大规程，作业现场安全知识，按照安全管理体系要求，结合集团公司提出的教育员工充分理解其精神实质，既而转化到实际工作当中。通过组织学习、开展活动，有效地激发了员工“创新实干、领先发展”的工作热情，极大地提高了员工的综合素质，为出色完成各项任务奠定了坚实的思想基础。

二、坚持以人为本，强化现场管理，确保安全生产创水平。一年来。我们以“******”活动为载体，全面提升创先争优的综合竞争力，上台阶、达等级，挖潜力、堵漏洞，抓整治、严管理，适时制定现场管理的措施和方案。坚持以人为本，明确任务，严格落实责任到人，狠抓机电检修班的检修质量，确保开机率。充分以组织生产、安全管理、企业文化为突破口，全面促进本队创新发展。在生产组织上，克服地质条件差、掘进难度大等不利因素，加强安全生产，提高巷道工程质量，圆满完成了矿党政交给的各项掘进任务。十月我队在为延深进料巷进行刷大作业，为了不影响矿上其它单位正常生产,我队党员干部在区队领导带领下从实际出发，不断提合理化建议，不计报酬的义务献工，使工作有条不紊的进行，打造出一条精品巷道，为下一步正常生产奠定坚实的基础。十月份充份发挥班子成员的聪明才智，努力调动全队员工爱岗敬业的工作热情，共完成开拓大断面进尺74******米，折合标准断面（******）进尺为******米。安全实现了无轻、重伤，巷道的质量标准化工作也取得了一定的成绩。在安全管理上，加强安全管理，创造零事故环境，打造零事故现场；在企业文化上，按照“制度管企、文化管人”的理念，大力推进企业文化建设，使“双基建设”有了长足的发展。******瞄准自己的目标，在方方面面争第一，创佳绩。严格组织、精细管理，圆满的完成了上级交给的任务。

三、创新机制，在深化改革中更好地开展党员发展和党员教育工作，创新性地开展党建工作，以党建促管理。******支部严格按照上级党委部署。全年多次组织全体党员和干部参加各类培训，坚持开展好组织生活会和党小组基础工作建设等，定期举行党小组学习和活动，坚持一手抓思想政治和党性教育，一手抓业务技能培训。坚持按照上级规定开展“一课三会”活动，每季度召开支委会；每二个月上一次党课，且有教案，有辅导材料。同时切实加强了后备党员的发展工作。支部按照中央“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照发展党员程序，做好发展党员工作。对党员发展工作做到了记录齐、制度严、认真负责的态度。积极做好新形势下的党员发展工作。进一步理顺党员管理体制，按照立足当前、着眼长远的要求，建立高素质、梯次型的党员发展计划。

一年来，支部坚持要求党员干部以以身作则，对自己高标准，严要求，使党支部初步形成了一个“目标共识、大计共商、责任共负、风险共担、效益共创”的战斗群体。队伍作风不断加强，尤其是“党员服务点”活动扎实有效地开展，党员活动，政治学习******多次，安全活动******多次，家访谈心******次，好人好事******件次。同时开展了修旧利废活动，一年来共修复风动电钻子******台次，锚头电钻******台次，回收废锚杆******多套，通过这些活动为安全生产任务的完成提供了组织上的保证。

四、抓源治本，在强化教育、完善制度中更好地加强党风廉政建设和落实民主评议制度，促进队伍和班子建设。为了切实加强和改进党的作风建设、我们狠抓领导干部廉洁自律规定的落实，把落实精神文明建设、党风廉政建设责任和工作作风建设贯穿于各项工作中。在每周及时的向全体员工传达各项会议精神和要求等；把立党为公，执政为民，率先垂范和各项廉洁自律的各项规定等基本要求融入到日常的工作、学习之中，做到警钟长鸣。坚持支部议事监督制度，支部的各项决定和制度实行有效监督；进一步落实民主评议制度，形成党政齐抓共管、班子其他成员各负其责的管理机制和工作机制。

同时要求全体党员干部以身作则，对自己高标准、严要求、采取了“五子并举”的方法来带动全队的工作，即：“行动上做样子”，领导班子成员在作风上要给全队党员和群众做出一个好样子，用行动代替命令，增强班子的号召力，每个月我们的队长、书记下井天数都在******天以上，副队级下井达******天以上，并且与工人同上同下，共同解决生产中遇到的问题：“制度上套绳子“，支部成员用自己制定的制度来约束自己，规范自己的行为，并接受群众监督，如果群众汇报上班子成员有不按规定办事的则月底一体化考核中扣除其超额工资；“任务上写本子”，书记队长对全月整体工作进行规范，将任务落实到班子成员身上，并提出具体要求和指导性意见，让班子成员按照任务逐条完成；“方法上铺路子”，领导干部密切联系群众，集思广益，对群众提出好的意见要及时采纳，班子的每个成员的工作都明确努力方向，及时解决生产中急手的问题：“生活上照镜子”，坚持支委会，生活会与队务会相结合，对照有关要求查看班子成员的工作及工作作风情况，看谁能更好地密切联系群众，保质保量地完成自己的工作。一年来，党支部在加大“党员先锋工程”创建力度的同时，也促进了党建水平的整体提高。一年来，支部通过建立支部成员定期联络制，经常到职工群众中倾听他们的呼声，过问他们的生活，帮助他们解决实际问题，进一步密切了党群关系，调动了职工的工作积极性，增强了大家的集体主人翁意识和责任心，使全队党员群众始终能够心往一处想、劲往一处使，上下拧成一股绳。多次出色地完成了矿党政交给的各种急、难、险、重任务，成为了全矿的一支生产劲旅。

2012年工作打算

2012年是全面贯彻落实集团公司党代会精神，深化改革，努力实践科学发展观的关键年。******紧紧围绕全年总体工作思路，团结拼搏，迎难而进，圆满完成矿下达的各项工作目标。

指导思想：以党的精神和集团公司党代会精神为指导，认真学习实践科学发展观，以集团公司发展战略体系为目标，求真务实、开拓进取，坚持一手抓安全生产，一手抓党建。以解放思想为前提，以制度建设为保证的工作思路，与时俱进地促进全队各项工作健康发展。

具体抓好以下几项工作：

一、每月按要求完成进尺任务,实现事故为“0”的目标。

二、严格控制成本，力争降低******%。

三、按照“制度管企，文化管人”的理念，大力推进企业文化建设。

第五篇：工作总结和工作安排

2009年工作总结和2010年工作安排

2009年工作总结

2009年，区商务委按照区委十届十次全会精神和全区综合经济工作会部署，紧紧围绕全年经济工作“保增长、调结构、强基础、创优势”的总体要求和“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机，着力促进消费，扩大招商引资规模，加大外贸企业帮扶力度，全面推进现代服务业发展，为确保全区经济平稳较快发展提供了重要支撑。

一、主要商务指标稳步回升

（一）消费品零售额稳步增长

一是社会消费品零售额增速加快。1-9月，朝阳区累计实现社会消费品零售额1073.1亿元，同比增长15.5%，赶超全市平均水平；单月增幅大幅攀升，由年初的2.3%跃升 至26.8%；全年有望实现1500亿的消费目标，超额完成市商务委下达的指标任务。

二是汽车及烧类商品消费持续攀升。得益于国家汽车消费鼓励政策的推动，1-9月限额以上汽车类企业累计实现零售额290.3亿元，同比大幅增长45.3%，对零售总额增长贡献率达到62.9%。由于汽车销量逐步攀升，带动石油及制品类销售止跌回升。1-9月份限额以上企业实现石油及制品类零售额共计178.9亿元，同比下降10%，相比上半年降幅减少了12.5个百分点。

（二）外资利用水平不断提高

一是外资利用提前完成全年目标。1-9月，吸收合同利用外资24.3亿美元，占全市的36.1%；实际使用外资20.2亿美元，同比增长5.7%，占全市的38.7%，已完成年初制定的实际利用外资20亿美元的指标，预计年底实际利用外资额将达到21亿美元。

二是世界500强继续看好朝阳投资前景。今年1-9月份，世界500强企业在我区投资设立11家外资公司，分别是：德国的奥迪、德意志银行，美国的沃尔玛、思科、亚马逊，日本的三菱重工、柒和伊，法国的拉法基，韩国的SK、斗山（2家）。

三是总部地位进一步加强。2009年共吸引五家投资性公司入驻朝阳，占全市的45.5%，分别是：华彬投资（中国）有限公司、新中建设投资有限公司、太古地产（中国）投资 有限公司、菱重投资有限公司和金天源（中国）投资有限公司。五家公司共投入合同外资金额1.61 亿美元。此外，由于地区总部政策的利好影响，今年新认定太古中萃、香远投资、索尼爱立信、爱思开能源、阿尔卑斯、特雷克斯、美铝投资、奥林巴斯、爱思开电讯投资、华彬投资等九家跨国公司地区总部。截至目前，全区共有40家跨国公司地区总部，位居全市首位。

（三）外贸、外经保持稳步回升态势

一是外贸总量降幅收窄。全球金融危机导致外需严重萎缩，对我区外经贸的影响较为严重，但目前总体呈现回升态势。1-9月，全区累计完成进出口总额555.37亿美元，占全市的36.73%，居全市第一位。其中，进口额为493.53亿美元，稳居全市第一位。

二是境外投资大幅上升。商务部新颁布《境外投资管理办法》，我区加大投资便利化力度，强化引导服务水平，全区境外投资快速增长。1-10月，全区累计受理境外投资项目29项，同比增长93.3%，投资总额1.3亿美元，同比增长2.4倍。

（四）现代服务业增长势头强劲

一是产业规模继续增长。1-8月，全区规模以上现代服务业企业法人单位累计实现主营业务收入2626.2亿元，同比增长17.8%；现代服务业实现利润总额750.0亿元，同比增长34.6%。二是重点行业主导地位进一步强化。商务服务业扭转了前两季度的下降趋势，呈现出止跌回升的良好发展势头。截至8月底，商务服务业实现营业收入898.9亿元，占现代服务业总收入的34.2%，继续保持龙头地位；金融业在全球经济回升的带动下，营业收入大幅攀升，截至8月底，规模以上企业实现营业收入711.8亿元，同比增长32.7%，占现代服务业总收入的27.1%。

三是功能区带动能力强劲，核心地位进一步提升。作为全区现代服务业发展的主要承载地，1-8月三大功能区现代服务业的各项比重均超过90%。其中营业收入实现2529.6亿元，占现代服务业收入总量的比重达96.3%；企业数量4461家，占现代服务业企业总数的比重达93.0%。

（五）实事工程全面完成

一是完成八家社区菜市场升级改造。按照《社区菜市场(农贸市场)设置与管理规范》等规范性文件，督促企业加快推进升级改造工作。已有北京天丰利服装小商品批发市场有限公司等八家社区菜市场完成了升级改造工作并为其争取商务部规范化菜市场支持资金。

二是刷卡消费无障碍实事工程提前超额完成。截至9月底，在特色商业街等重点地区（区域）新增刷卡消费无障碍特约商户800家，远超过区政府实事工程年初要求的500家数量目标，超额完成指标比率达60%。

二、促进区域经济平稳增长的工作措施

围绕全区“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，我委以推进大项目为抓手，以帮扶重点企业为切入点，不断改进工作方式，增强服务意识，提高工作效率，各项工作取得积极成效，为在金融危机下全区经济和社会的平稳较快发展提供了重要支撑。

（一）促进社会消费品零售总额持续增长

一是引进流通企业，扩大市场供给。积极引进大型商贸流通企业，扩大消费市场供给规模，成功引进乐天玛特总部、赛特奥特莱斯、特力屋等商贸流通企业入驻我区。同时，组织重点消费聚集区和商业企业深入广交会和浙江、福建等外贸出口大省考察招商，积极协调外贸企业与内贸商业企业对接，引进优质出口产品，丰富我区消费市场商品种类。

二是营造商业氛围，壮大消费需求。成功举办朝阳时尚消费节、北京春季汽车消费节、朝阳国际美食节、蓝色港湾“外贸大集”、北京消夏啤酒节等系列主题活动。展示区内优质商业资源，塑造特色活动品牌，进一步提振区域消费信心，优化消费服务功能，打造朝阳时尚消费聚集区。

三是加强市场运行情况监测分析。建立全区市场监测体系，对批发、零售、餐饮、洗染、旧货、典当等多个行业150余家企业的市场运行情况进行监测分析，重大节日期间，对重点行业的30多家企业进行每日监测，分析市场运行特点，掌控市场动态，保证市场稳定。

（二）帮扶外贸企业应对金融危机 一是制定帮扶措施，建立帮扶机制。根据市政府29条帮扶措施，制订详细对接计划，完善区内外贸企业帮扶机制，对企业进行摸底调查，及时发现企业经营中遇到的困难和问题，提出相应的帮扶办法和解决途径，召开帮扶政策说明会，帮助企业申请各类扶持资金。截至目前，协助外贸企业申请开拓国际市场扶持资金共计2639万元，协助服务外包企业申请国家级支持资金447万元，有效缓解了企业运营的资金压力。

二是扩大消费渠道，缓解生存压力。通过调研走访，了解企业库存压力，为外贸企业开拓国内销售渠道。在蓝色港湾等消费聚集区组织“雅宝路外贸大集”和“北京外贸商品大集”，搭建外贸企业商品的内销平台。积极组织我区外贸企业参加内外贸两个市场、两种资源对接会，帮助其拓宽国内产品市场，减少对海外市场的依赖，降低金融危机对外贸企业的不利影响。

三是成功搭建新型中小外贸企业融资平台。为缓解金融危机下中小外贸企业面临的融资压力，协助其开拓国际市场，并有效降低可能面临的投资风险，我委联合中国出口信用保险公司和中国银行共同推出短期出口信用保险项下的融资新业务（简称“融信达”），由中国银行根据企业在中国出口信用保险公司投保短期出口信用保险的贸易额，给企业提供无担保、无抵押的贸易融资贷款。目前，北京毕捷电机有限公司已成功获得首笔每年约为600万美元的贷款资金。

（三）新兴产业吸引外资力度强劲

一是简化审批手续，提高服务质量。我委积极完善外资审批流程，加快新设外商投资企业的入驻和手续办结，并完善电子政务，公布、规范网上审批材料范本，将新设企业审批时限由原来的20天缩短至3个工作日。审批效率的提高带动了服务质量改善，为推动外资企业落户我区创造了良好投资环境。目前，北京市的5家外资汽车金融企业全部落户朝阳，占全国的50%，分别是大众汽车金融、丰田汽车金融、梅赛德斯-奔驰汽车金融、沃尔沃汽车金融和东风标致雪铁龙汽车金融，投资总额达5.26亿美元。

二是开展专业招商，促进产业升级。根据我区产业发展需求，针对重点行业和重点区域，组织小型化、专业化招商活动，并取得了积极成果：6月份美国新霓空斥资1800万美元在我区开展研发和运营总部业务；8月底，全球最成功风能开发公司之一的UPC风力在我区大笔增资，投资总额从55万美元增至3600万美元。针对我区产业链发展需求，整合各方资源，引进卡特彼勒金融公司落户我区，引导施耐德将设在我区的分公司升级为地区总部，协助三星公司开展销售统合转型，将旗下的5个销售分公司和2个生产企业的IT销售业务统合到三星中国总部直接管理。

（四）现代服务业各项工作稳步推进

一是加强政策引导。重新修订了《朝阳区关于鼓励跨国公司地区总部及现代服务业发展专项扶持资金管理办法（试 行）》，并于7月份通过区产业促进领导小组会议审议正式实施。组织跨国公司地区总部及现代服务业企业召开了以“机遇·合作·发展”为主题的新政策发布会，统筹发布了现代服务业、楼宇经济和招商引资三个新政策，进一步凸显了政策的引导和鼓励作用。

二是强化产业扶持。为推动金融危机下现代服务业稳定发展，按照现代服务业三年行动计划以及相关资金扶持政策，对区域内做出重大贡献的总部企业进行奖励。通过地区总部联盟平台，举办各类高端活动开展专业交流，加强企业联系。加大对高端中介企业的支持力度，吸引会计、审计、法律等行业的国际知名中介服务机构向我区聚集。加强与国贸、国展、农展等展馆及中国展览馆协会等机构的合作，进一步完善我区会展业发展规划。结合服务外包发展的实际情况，将北京CBD、电子城科技园和金盏金融后台服务区一并纳入北京服务外包示范区范围。

三是拓展合作机制。针对金融危机下我区重点产业发展的新情况、新问题及未来发展的新趋势，加强在招商引资、市场开拓、人才培养等方面的产业研究。通过举办跨国公司地区总部发展论坛，推动中国外商投资企业协会与北京商务中心区管理委员会签订合作备忘录。充分利用社会智囊机构的外脑作用，联合北京新世纪跨国公司研究所、北京WTO事务中心等研究机构，为相关工作的开展提供智力支持。

四是完善平台建设。开通了“北京现代服务业信息平台”，为政策发布、动态研究、在线招商等方面提供了有力支撑。完成了现代服务业楼宇监测分析系统一期开发工作，对全区297座商务楼宇进行了全面调查与数据收集，并开发了相应的软件系统对基础信息数据进行统计分析。

（五）确保粮食流通安全稳定

一是开展日常监测，确保粮油供需平衡。为准确反映粮油市场运行情况，维持与人民生活密切相关的粮油市场稳定，对辖区内粮油流通企业近20000项数据进行汇总，同时对8家重点企业实行粮油供需月报制度，每月监测企业粮油商品购销存信息，进行数据评估，确保市场供需平衡。

二是开展粮食清仓查库工作。为全面查清国家库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保国家粮食安全，按照国务院和北京市政府的统一要求，完成了对辖区内存有中央、地方储备粮或国有企业商品粮的企业和重点非国有粮食经营及转化用粮企业的自查工作。通过此次调查，明确了我区粮食库存基数，为粮食库存监测工作的开展提供了有力保障。

（六）全力以赴保安全

一是开展安全生产监管工作。围绕建国60周年庆祝活动安全保障工作，制定了行业安全监管工作方案，采取多部门集中联查、领导带队检查等多种方式，对长安街沿线、三里屯、奥运村等重点地区进行了全面检查。截至目前，共检查商业和餐饮企业780家，对存在违法行为的企业依法进 行了行政处罚，共计处罚13万元。并对800余家商业服务业企业2000多人次进行了专项培训。上述工作的开展有效确保了国庆期间的安全保障，为营造良好的商业消费环境、维持社会稳定提供了有力支撑。

二是确保专项整治行动取得成效。按照市区政府的要求，积极开展商贸流通行业“合围攻坚行动”、“雷霆行动”、“消防安全隐患排查治理专项集中整治工作”、“安全生产月活动”等专项行动，累计排查隐患3205个，有效降低了潜在事故的发生概率，提高了企业安全意识，为建国60周年庆祝活动营造了良好的安全环境。

三是下大力抓好食品安全工作。积极协调区食品办、农委、公安等部门，有力打击了私屠滥宰生猪的违法行为。同时，与属地联合加大对《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等法规的宣传，督促屠宰企业加强无害化处理设施的建设和病害猪无害化处理的监管，提高了我区食品行业的安全水平。

（七）重点防控甲型H1N1流感疫情

按照区防控甲型H1N1流感疫情工作领导小组的要求，实施了对辖区内商业企业流感疫情的防控工作，部署疫情防控措施，组织防控督导，重点强化商业企业的防控力度，对区域内176家重点商品流通企业实现了全覆盖。同时加强市场监测，维护疫情发生期间的商品供应平稳。上述工作的开展，为及时发现疫情提供了畅通的信息渠道，为有效避免疫 情蔓延提供了强有力保障。

2010年工作思路及计划

2010年是完成“十一五”规划各项任务的关键之年，也是“十二五”规划各项目标正式确定的谋划之年。明年，国际金融危机的影响仍将持续，国际贸易和投资形势依然严峻，国内经济持续稳定发展的基础尚不牢固，产业结构调整面临较大的压力。我们务必认真分析新的发展形势，超前谋划、狠抓落实。

总体工作思路：

以科学发展观为统领，全面贯彻落实十七届四中全会精神和区委十届十次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以保增长、扩内需、调结构为主要目标，优化发展思路，统筹改善民生，完善体制机制，提高执政能力。充分发挥地区总部和国际机构聚集优势，依托重点商圈和特色商业街区，全面提升商贸流通业国际化水平，扩大国际贸易规模，着力打造国际商贸中心的主要承载区；抢抓CBD东扩机遇，积极引进现代服务业总部企业入驻，进一步提高重点功能区经济承载力，使其成为全区产业结构调整、提升外资质量的龙头区域；用好奥运场馆等资源，大力发展会展、中介等现代服务业，提升产业能级，促进现代服务业的高端化，再创商务工作新优势，为全区经济社会又好又快发展作出贡献。

奋斗目标：根据市区2010年主要预期指标情况以及国 内外经济形势，明年全区社会消费品零售额增长15%，达到1700亿元；实际利用外资增长5%，达到22亿美元；进出口总额与今年持平，确保进出口份额不减，在全市的位次不退，实现内外贸持续快速健康发展。为确保落实上述要求，实现上述目标，要重点加强五方面的工作：

一、大力促进消费，着力打造国际商贸中心

（一）加大招商引资力度，积极引导品牌总部入驻 加强对特色商业街、消费聚集区内商业品牌的调研，整合利用北京市新出台的总部政策及我区现代服务业、总部经济等优惠政策，进一步加大区域内重点项目招商引资力度，重点引进一批有影响并能为区域税收做出重要贡献的外资和民营企业总部。进一步完善大型项目跟踪服务制度，使大项目尽快落户我区，实现销售增长。

（二）进一步发挥特色品牌活动的带动效应

充分利用国际化优势和朝阳区时尚消费聚集的优势，积极搭建消费促进平台，全面总结开展特色品牌消费活动的经验，探索建立集展示、批发、零售于一体的经营模式，进一步加大促进消费工作力度，引导行业集中促销、企业联合促销；支持特色企业开展展示、展览、展销等活动，办好时尚消费节，提振消费信心，营造消费氛围。

（三）促进城乡一体化，优化商业布局

按照中央加快推进农村发展的工作要求，优化商业布局，促进产业升级。深入研究朝阳区城市功能拓展区的定位对商 贸流通发展的促进作用，推进便民商业体系建设，加快农村商贸流通产业发展速度，加大对农村大型商贸流通项目的扶持力度，重点推进孙河购物中心、将台商贸中心、高碑店中药港等重点商业项目的建设。积极推动农产品批发市场、农村集贸市场的升级改造，发展面向农村的农产品流通信息服务体系建设项目。

（四）提升消费环境，促进特色商业街发展

着重加强对现有的世贸天阶、蓝色港湾等消费聚集区的支持力度。按照市级特色街区的改造要求，督促、指导商业特色街区将改造重点放在公共服务设施和人文环境的提升上，促进地铁等公共交通枢纽与消费聚集区的连通工程，健全管理制度、提高应急处置能力等软件环境的提升。

（五）健全消费促进机制

健全社会消费品零售情况的监测机制，加强对监测情况的分析研究，准确掌握影响因素，及时采取措施应对。为适应商业企业促销活动增多的需求，整合相关部门的审批职能，进一步完善促销审批协调机制，简化审批程序和流程，为企业提供快捷便利的服务。

二、加大服务力度，促进产业发展

（一）强化总部经济中心地位

利用好CBD东扩的机遇，加大总部企业定制化楼宇建设机制，在引进总部企业的同时，关注与其有紧密业务关联的知识型服务公司的引进工作，充分发挥总部企业的产业乘 数效应。鼓励地区总部设立研发中心、采购中心和结算中心等机构，鼓励投资性公司、管理性公司升级成为地区总部，鼓励跨国公司中国区总部升级为亚太区总部。发挥地区总部联盟作用，争取市级总部政策，进一步加强我区的优势地位。

（二）完善高端商务中介服务体系

继续加大对高端服务业发展的支持力度，提高对总部企业的服务支撑能力。加强与中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会、北京市外企服务集团及知名律师事务所、会计师事务所等机构的战略合作，了解企业投资动向，发挥以商引商效应，鼓励中介机构对符合区域产业发展定位的企业进行楼宇招商和专业招商。

（三）以服务外包示范区为载体，推动服务外包产业聚集发展

进一步完善CBD中心区、金盏金融服务园区及电子城科技园区协同发展的“一区两园”发展格局，满足CBD国际金融机构聚集带来的金融外包业务需求，大力发展金融后台服务，促进金盏金融服务园区和CBD一体化发展，完善区域金融产业链条。充分发挥电子城科技园区的人才及空间优势，整合区域研发资源，加大定向招商力度，积极承接离岸研发、设计外包业务。

（四）强化楼宇聚集效应，促进楼宇经济健康发展 以高等级写字楼密集的CBD功能区为载体，吸引跨国公司地区总部、国际性金融机构、投资性公司入驻，不断提 升单位面积的投资强度。进一步完善楼宇系统的信息调查、统计、更新和分析功能，建立楼宇通报机制和预警机制，并在此基础上形成楼宇经济分析报告，定期通报楼宇租赁情况，为引资工作的顺利推进提供信息支撑。同时，及时掌握楼宇内驻企和转企情况，防止我区原有优质企业流失。

（五）加快会展业发展

合理引导资源配置，优化区域会展布局，提升区域会展产业的核心竞争力。学习上海浦东新区会展办、重庆渝中区会展办等兄弟市区会展产业的发展经验，邀请业内专家为朝阳区会展产业的发展提出建设性意见。建立健全会展产业促进机制，捋顺与相关部门的工作对接。实行招商、招展、推企三合一的发展战略，优先发展符合我区产业方向的重点展会、品牌展会和国际著名展会。

（六）加强商务软环境建设，强化招商引资吸引力 在不断改善和提高我区商务硬环境的同时，加强软环境建设。通过网络、媒体等多种渠道不断提高审批效率和服务质量。有针对性的根据跨国公司未来发展新战略、全球布局新动向调整工作重点，满足其多样化需求。整合发布区域内剧院、博物馆、公园、游乐场等休闲场所相关信息，营造区域浓郁的文化活动氛围。

三、加大国际市场开拓力度，促进外贸增长

（一）积极开拓新兴国际市场

积极参加市商务委组织的招商团组，大力引进国际知名 名牌、商业机构、贸易中介等机构，提高商业整体竞争力；组织外贸企业参加境内外知名展会、博览会等国际市场推介活动，在进一步巩固现有境外市场的同时，开拓以俄罗斯为主的东欧市场，为企业走出去、引进来搭建便利通道。

（二）大力发展服务贸易，推动贸易结构升级 在巩固提高现有商品贸易发展的同时，抓住自身优势，大力发展服务贸易，促进服务贸易和商品贸易的协调发展。发挥朝阳奥运场馆、潘家园等旅游文化资源以及CNN、凤凰卫视、中央电视台等传媒机构聚集优势，推动旅游、文化创意等服务贸易的发展。

（三）延续已形成的帮扶企业工作机制

定期召开帮扶企业工作座谈会，进一步完善帮扶企业台帐，力争第一时间了解掌握企业在经营过程中遇到的问题并报请区相关部门予以协调；加强对国家、市、区三级政府相关扶持政策的宣传力度，积极促成更多企业得到资金奖励。

四、积极做好民生工作

（一）加强便民服务体系建设

继续按照“政策宣讲、集中培训、观摩交流、现场督导”的模式，通过政策引导，鼓励现有社区商业设施开展升级改造，力争每个街道和地区办事处最少具备一个规范化社区菜市场或便民配送菜店。针对群众生活服务需求突出地区，着力推动连锁企业进社区工作，进一步提升社区商业便利化程度。继续督促企业根据北京市再生资源回收站点建设的标 准，做好回收站点的建设工作。对我区的再生资源体系进行调研评估，根据评估结果，完善建设方案，提升再生资源体系的总体水平。

（二）加强监管，确保行业安全生产和食品安全 转变工作方式，探索建立行业安全生产长效机制。从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变；充分发挥条块结合、以块统管的体制优势，统筹安排行业安全生产监管工作。利用街乡设置安全生产科的契机，强化属地在商业和餐饮等人员密集场所安全生产监管责任。加大检查监督力度，加强酒类流通备案登记，确保酒类饮品安全。继续深化生猪屠宰依法监管工作，加强法规宣传，强化源头治理，实行联合执法，拓展举报渠道。

（三）严格规范企业促销行为

在做好企业促销的引导、服务工作的基础上，要严格规范促销秩序，确保消费安全。严格控制企业开展食用油、肉、蛋等可能引起瞬间人员过度集中的促销活动，避免大型商场人员过度密集，造成人员踩踏事件的发生。

五、落实科学发展，加强作风建设

（一）提高商务部门服务效率

坚持依法行政，在严格执行行政许可法、落实执法责任制的前提下，进一步精简行政审批事项和审批环节，改进执法方式，提高依法行政的质量和效率。加强商务部门机关工作作风建设。机关工作人员要牢固树立公仆意识，以良好的 态度、快捷的效率、经得起时间检验的工作质量，为基层和企业提供高水平行政服务。

（二）落实经济增长责任制

按照全区工作部署要求，落实“保增长、保民生、保稳定”的任务，明确责任，不退不让，确保完成各项指标。坚持实行业务、安全、廉政“一岗三责”制度，完善“三重一大”制度，努力探索风险防范管理的长效机制，以实际行动践行“五个楷模”，提升商务工作水平。

（三）加强内部机制建设

深入学习贯彻落实十七届四中全会精神，加强机制建设，以品德教育为中心完善学习机制，以业绩为中心完善考核机制，以勤政廉政为中心加强内控机制，以能力为中心加强组织体系建设。

二〇〇九年十一月九日