在省局机关推行部门内控机制建设工作动员大会上的讲话

第一篇：在省局机关推行部门内控机制建设工作动员大会上的讲话

在省局机关推行部门内控机制建设工作动员大会上的讲话

裴 毓 2010年7月12日

同志们：

今天，我们召开省局机关推行部门内控机制建设工作动员大会，对开展部门内控机制建设工作进行全面部署。

胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上指出：“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、强化管理为手段的科学防控机制。”在2009年和2010年的两次全国税务系统党风廉政建设工作会议上，国家税务总局局长肖捷同志都对税务系统内控机制建设提出了明确要求，同时把内控机制建设列入今年党风廉政建设的重点任务，要求在各省级税务机关全面推进。省局党组高度重视部门内控机制建设工作，在2月份召开的全省国税系统党风廉政建设工作会议上，对开展部门内控机制建设工作作了安排部署。7月6日,省局党组书记、局长饶勇同志主持召开局长办公会议，专题研究省局机关推行部门内控机制建设工作，要求省局机关各部门一定要统一思想认识，积极动员部署，尽快推行到位。今天动员大会之后，省局机关推行部门内控机制建设工作将全面铺开。下面，我就开展部门内控机制建设工作讲三点意见。

一、深刻认识开展部门内控机制建设工作的重要意义 针对当前税收工作和队伍建设面临的新形势、新任务和出现的新问题，推行内控机制建设，具有十分重要的意义。主要体现在四个方面：

一是认真落实惩治和预防腐败体系建设任务的最新要求。中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》以来，全省国税系统按照总局和省局党组的部署，围绕构建惩治和预防腐败体系工作，制定出台了一系列规章制度，采取了很多措施和办法,有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作。然而，如何将惩治和预防腐败体系建设与税收工作结合更为紧密，有效解决党风廉政建设工作与税收业务工作“两张皮”的问题，迫切需要一个行之有效的载体。在新形势下，省局做出加强内控机制建设的工作部署，是进一步落实惩治和预防腐败体系建设任务的重要举措。通过对岗位职责的规范和完善，能够有效实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，为党风廉政建设责任制和“一岗双责”的落实奠定坚实基础。

二是切实提高制度执行力的重要举措。目前，随着国税工作的发展，新情况、新问题不断涌现，一些制度已经不能覆盖所有的工作环节。盲点的出现，势必影响或减弱制度的执行力。实践证明，建立一套完善的制度体系是预防职务犯罪的关键，是治标治本的有力保障。推行部门内控机制建设，就是坚持“立”“行”并重，从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚性制度等方面入手，清理整合制度，该建立的建立，该完善的完善，不断健全处室内控制度体系。尤其要强化制度落实的措施，切实提高制度的执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。

三是有效防范国税系统廉政风险的迫切需要。剖析最近几年我省国税系统发生的违法违纪案例，暴露出一些部门内部岗位责任不明确、制度不完备、工作规程不完善、分权制约不到位的问题。我们税收工作处在利益分配的最前沿，广大的税务干部队伍时刻面临着廉政风险。因此，推进部门内控机制建设的任务十分紧迫。对权力的制约、风险的控制，仅靠外部监督是远远不够的，必须从体制机制上形成有效的内部控制系统，使权力的运行和行为的实施始终处于缜密的内部制约与监控中，才能有效预防廉政风险。在推行部门内控机制建设过程中，将内部制约与外部监督有机统一起来，使决策更加科学，执行更加有效，监督更加有力，保证权力沿着正确的轨道运行。这也是对国税干部的关心和爱护，监督制约措施得力了，就能使干部不掉队、不犯错、不出问题。

四是进一步提升干部队伍建设的有力抓手。近年来，省局机关围绕“十一五”规划的奋斗目标，以服务税收、服务基层、服务纳税人为主题，着力提升干部能力和素质，干部队伍整体建设有了明显改进。但必须看到，与贯彻落实科学发展观的要求比、与建设和谐国税的使命比、与基层干部群众和纳税人的期待比，一些处室和个别干部在能力作风上仍存在一定差距。深入开展部门内控机制建设是加强能力作风建设，打造素质高、能力强、作风好、群众满意的干部团队的有力抓手。加强内部控制可以增强干部职工的制度意识、程序意识，使每个工作岗位、每个工作人员、每个工作环节都能按程序和时限规范办事，及时高效率地完成每一项工作，促使干部职工自觉地按制度办事，增强责任意识，提高工作质量和水平，为实现政策执行准确无误、税收执法客观公正、干部队伍素质全面提高奠定良好的基础。省局机关各部门要充分认识加强内控机制建设重要意义，把这项工作变为全体干部职工的自觉行动，更加积极主动地做好内控机制建设的推行和落实工作。

二、扎实推进部门内控机制建设工作的深入开展

开展部门内控机制建设是一项系统工程，涉及到机关工作的方方面面。各处室要把握重点，抓住关键，以点带面，整体推进，着力抓好以下三个方面的工作：

（一）明确指导思想。开展部门权力内控机制建设工作，要以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，全面落实中央、国家税务总局和省局党组关于反腐倡廉建设一系列精神，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，牢固树立“预警在先，防范在前”和 “最大限度地减少干部犯错误机会”的工作理念，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的部门权力运行机制，为完善具有青海国税特色的惩治和预防腐败体系、推动青海国税事业科学发展提供坚强保障。

（二）把握工作目标。按照全面推进惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制的要求，强化行政管理权和税收执法权的监督制约，在深入排查廉政风险的基础上，进一步明晰岗位职责，优化工作流程，完善制度措施，强化监督制约，力争用两年的时间，在全系统初步建立起符合青海国税工作实际的，责任明晰、制度完备、流程规范、制约有力、监督到位的部门内控机制。

（三）落实推行步骤。开展部门内控机制建设工作按照分步实施、整体推进、讲求实效的思路，分五个阶段实施。

第一阶段是宣传动员阶段。抓好宣传动员是开展部门内控机制建设工作的起始阶段，是搞好推行工作的前提和基础。前段时间，省局监察室已着手制定了具体的实施方案，并经局长办公会研究审议后印发执行。今天召开省局机关动员大会，对各项工作进行部署。动员大会后，省局机关将采取党组理论学习中心组学习、处室学习讨论会等多种形式，组织干部职工认真学习内控机制建设的概念和内涵，掌握内控机制建设的指导思想、基本要求和主要任务，提高干部职工对推行内控机制建设必要性的认识，切实以良好的精神状态投身到部门内控机制建设工作中。这项工作要求在7月20日前完成。

第二阶段是规范流程阶段。规范流程是开展部门内控机制建设工作的关键阶段。主要任务有三项：一是定岗定责。各处室要根据《青海省国家税务局机关内设处室设置及主要职责》进行定岗、定职、定责，明确每个岗位的工作职责、工作要求和工作标准。二是梳理职权。各处室和每个干部要对本部门和所在岗位的权力事项，特别是税收业务管理权，税收执法权，人、财、物管理权等进行全面梳理，严格划分不同权力的使用范围，列出所在岗位的“职权清单”。三是编制流程。对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、操作标准、监督制约环节等内容，编制出工作流程图。这项工作要求在8月15日前基本完成。

第三阶段是风险排查阶段。风险排查是开展部门内控机制建设工作的主要阶段。省局机关每个干部职工要根据自己所在的工作岗位特点，围绕干部任用、资金分配、项目决定、资产处置，以及许可权、审批权、征收权、处罚权、强制权等权力比较集中的重点部位和关键环节，对工作职权行使的每个环节存在的廉政风险进行综合评查。各处室负责人作为风险排查的第一责任人，负责组织本处室和各岗位人员对工作流程及岗位职责中的风险进行排查。对查找出的各类廉政风险点要逐一登记，归类汇总，进一步提出强化监督的防控措施，明确各部门在风险管理中的责任，把风险排查、分析、应对等工作落实到具体岗位、具体人员和具体工作环节。在修改、补充、完善和审定后，将部门岗责体系、工作流程、工作规程和相关管理制度等，编印成内控文本，下发各处室。这项工作要求在9月15日前完成。

第四阶段是整合制度阶段。各处室要根据风险排查情况，重点围绕加强对决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权以及对处室重大业务的监控等方面，清理整合制度，不断健全处室内控制度体系。这项工作要求在10月15日前完成。

第五阶段是检查总结阶段。检查总结是开展部门内控机制建设工作的收官阶段。省局机关各处室要对各阶段工作情况进行全面总结，重点查找运行中存在的问题，提出改进意见，及时进行完善提高。在此基础上，综合运用自我评价、公开测评、民意调查、随机抽查等方法，对各处室内控机制建设情况进行综合评估和考核。对考评过程中发现的问题，将跟踪督促制定整改措施、限期整改。这项工作要求在12月底前完成。

三、确保推行内控机制建设取得实效

推行部门权力内控机制建设是我省国税系统加强反腐倡廉建设的一项创新工作，不是务虚、不是摆花架子，更不是为了应付检查，而是出于国税工作自身发展的需要开展的一项长期性工作。省局机关各处室一定要认真组织，周密安排，扎实开展，统筹推进，强化督导，确保高质量、高标准完成各项任务。

一是要强化组织领导。省局已经成立了专门的领导小组，下设办公室，专门负责组织内控机制建设工作；纪检监察部门要认真履行职责，加强组织协调和督促指导，机关各个部门要切实按照统一安排部署，积极主动、创造性地开展工作；各个支部也要把内控机制建设融入到机关党建工作、思想政治工作之中，加强教育引导，推动工作落实。

二是要落实工作责任。省局党组已将部门内控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核内容。要按照“一岗双责”的要求，把内控机制建设与税收业务工作紧密结合起来，把党风廉政建设贯穿于税收业务工作的全过程，一起部署，一起落实，进一步完善领导、部门、个人“三位一体”的责任体系，做到层层分工与责任落实。各处室要确定一名工作人员作为部门内控机制建设工作的联络员，并将名单于7月20日前报监察室。三是要精心组织实施。内控机制建设既要有整体规划，还要明确阶段性的要求和工作时限、目标。同时要明确各个部门、各个岗位的工作职责和具体事项，把内控机制建设的任务和责任分别落实到每个部门、各个岗位。

四是要严格监督检查。部门内控机制建设领导小组和各处室负责人要加强监督检查，防止工作不落实。要采取定期督查、综合考核、组织点评等办法，加大工作落实力度。对内控机制建设推进不力的部门，要严格问责。凡发现内控机制建设推进不力、遗漏重要事项、查找风险点不到位、规避内控机制实行体外循环等行为，以及工作迟缓、推诿扯皮、敷衍塞责等影响工作进程的，都将按照党风廉政建设责任制有关规定，依纪严肃处理。

同志们，推进内控机制建设是一项全局性工作，各项目标任务已经非常明确。省局机关率先在全系统启动，希望大家以高度的责任感认真落实，不仅要确保内控机制在省局机关运行成功，更要为全系统的全面运行积累经验，作表率、带好头、起好步，为开创内控机制建设新局面，推进国税工作健康发展做出贡献！

第二篇：在省局机关OA系统试运行动员大会上的讲话

在省局机关OA系统试运行动员大会上的讲话

发布部门：办公室发布时间: 2004-08-16

信息化建设是一项重要工作，在我国加入WTO以后，对信息化建设，特别是电子政务建设提出了更紧迫的要求，已成当务之急。省局早在两年前，就把信息化建设和电子政务建设提上了重要议事日程。通过两年来的不断探索，特别在今年省局与海虹公司合作努力下，省局机关OA系统进入试运行阶段。OA系统的运行迈出了我局电子政务建设乃至信息化平台建设的关键一步。下面，我讲三点意见。

一、省局OA系统建设情况

根据国家食品药品监督管理局《关于加强药品监督管理信息化建设的若干意见》和《浙江省人民政府关于印发〈数字浙江建设规划纲要〉的通知》的要求，按照“统筹规划、分步实施、立足应用、务求实效、政府推动、市场主导、资源共享、安全可靠”的建设原则，我局积极推动全省食品药品监督管理系统的信息化建设。

经过两年的探索实践，我们在运行机制上进行了创新，走出了一条政府部门与运营商合作，共同建设和维护电子政务系统运行的路子。在省局和海虹公司近四个月的共同努力下，目前，省局电子政务系统建设完成了药监OA子系统、企业申报子系统、安全子系统、电子邮局子系统等。这些系统的建设完成，实现了省局机关内部网上办公，企业新药注册、许可证年检、广告审批等项目网上申报和办理，响应了国家局“药品监督管理网上行”的号召，有利于全省范围内药监部门之间，药监部门与医药企业之间，医药企业与企业之间的办公快捷、安全、低成本管理以及医药信息的畅通。

二、高度重视，充分认识电子政务建设的重要性。

加快电子政务建设的步伐，对于转变政府职能，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，都具有十分重要的意义。具体到我们系统，咨询、审批、公布、公告、投诉等很多工作都可以通过电子政务系统来完成，这不但提高了工作效率，还可以节省很多开支。大家要高度重视、充分认识电子政务建设的重要性。

（一）电子政务建设是贯彻《行政许可法》的需要。我们系统是行政监督和技术监督部门，手中握有多个项目的行政审批和行政许可权力。按照《行政许可法》规定，凡是《行政许可法》赋予的行政许可权利，必须实行公开化程序。政府行使的行政许可必须是合法化的，而且必须要公开、透明，要方便大众。在这个要求下，我们药监系统要形成行为规范，运转协调，公正透明的行政管理体制，充分运用网络手段，实行网上办理审批和许可是重要途径，而电子政务建设就是实现网上办公的有效载体。

（二）电子政务建设是深入开展机关效能建设的需要。开展机关效能建设旨在转变工作作风，提高行政效率，防止职务犯罪，实现管理型政府向服务型政府转变。电子政务的运行，特别是 “企业申报子系统”的投入使用，今后所有医药企事业单位呈报省局的审批事项都将去网上受理并审批，使相对人可以跨区域办理业务，避免了相对人和职能处室工作人员的直接接触，不仅方便了相对人，提高了工作效率，而且有效地防止了职务犯罪的发生。以前，相对人到省局办事，请客送礼找熟人，还要多次往返跑路，浪费大量的精力、物力，不但效率不高，可能还要看脸色。电子政务系统的运行，使相对人到省局办理业务不用再忙着联系熟人了，甚至不用跑到省局办事大厅来了，在家里、在单位有台电脑，点点鼠标就可以完成了。所以，机关效能建设要求的事权划分、规范许可、规范服务、增加政务透明度在电子政务系统运行后在很大程度上都会得以解决。

（三）电子政务建设是实现信息共享、强化职能监管的需要。“四品”监管职能已经全部到位，我们这个新机构、新职能、新队伍的食品药品监管部门，能不能承担“四品”监管重任，除了积极运用好现有的监管力量外，借助外力弥补监管不足是决定监管成效的重要途径。今后我们“四品”随时有危机情况出现，尤其是食品的危机事件越来越多。在食品危机事件中，要第一时间掌握信息、第一时间报告信息、第一时间传递信息。如何做到“第一时间”？很大程度上要我们借助网络的力量来完成。投诉、举报、事故信息、查处反馈等很多方面我们通过网络传递，使这些信息迅速得到上传下达。所以，电子政务系统还是我们尽快掌握情况的耳目，是我们强化监管的臂膀。

三、几点要求

电子政务，不是简单地把法律法规和政策条文搬到网上，也不是买上几台电脑建立起一个局域网就是“电子政务”了。它很重要的一点是与转变政府职能结合起来，更多地面向社会、企业和公众提供“一站式”、“全天候”的在线服务。目前，国内很多地方电子政务走入重电子、轻政务，重建设、轻整合，重概念、轻应用的误区。我们系统化这么大的人力、物力和财力建成了信息化系统，我们要避免这样的误区，避免信息化系统成为“信息孤岛”，无人浏览、无人使用，造成资源浪费。我们要把它运用到实际工作中，实现真正意义上的网上办事，切实提高我们工作效率。

（一）加强学习，尽快熟悉电子政务系统的应用。系统建成以后，办公室已经组织了几次学习，但是上座率都不高，学习效果也不是很好。我们将再组织几次这样的学习，通过行业人士的讲解，大家要在较短的时间里学会这些新知识。大家一定要高度认真的学，认真听讲，真正学会、学懂。要树立全局观念，这次学习不仅仅是学一点知识用于工作的事。这是关系到整个药监系统电子政务建设的问题，关系到药监系统机关效能建设的问题。关系到企业减少成本，提升企业地位，便于国际接轨的大事。所以通过这次培训学习，希望大家都能掌握电子政务系统的全部知识，不断提高我们的工作效率和质量。

（二）各业务处室要积极应用。电子政务系统主要是各个处室在使用。各处室在电子政务的运行中要克服以往的工作习惯，积极培养上网办事、办文的习惯，提高上网办事、办文的能力。今后电子政务工作的重心要逐步转向为社会、群众服务。网上办事虽然不可能一步到位，但我们要积极开辟渠道，提供给相对人更为直接方面的网上服务功能。同时，各处室要充分利用已有的业务系统和信息资源，在OA系统平台上发挥作用，构筑统一的信息资源库。各处室要根据自身工作将信息进行加工、分析，及时提供报送相关信息，以便在网上公布。对于不需要各市局初审的企业申报，各业务处室应鼓励相关企业通过我局公开的企业申报试用端申报审批事项。

（三）逐步实现省局机关网上办公。从8月15日起，省局将全面推广运用食品药品监督管理信息系统。从8月17日起，办公室各类会议通知、内部公告将不再在电梯口张贴，也不再电话通知，一律改在局内办公系统中予以公布，所有办公人员在上、下班时都要上局内OA系统及时查看。机关各处室需要审批的各类文件、通知，均必须同时以电子文档的形式在OA系统里逐级呈报、审批完毕后，方可打印成文、加盖公章，并最后发布。凡是局内办文，一律实行双轨制，在OA系统里处理，办公室将不再单独受理纸质文档。所以，省局机关全体干部职工都要尽快适应和熟悉OA系统的使用，切实提高机关工作效率。

第三篇：在全县推行绩效考核工作动员大会上的讲话

各位领导，同志们:

今年5月，县委提出在全县党政机关、参照公务员管理单位推行绩效考核，并在县委宣传部、县国土局、县经委、县环保局四家单位试行一个

季度。试行期满后，组织、人事部门对四家单位的绩效考核工作进行了专题调研，试行单位和调研组向县委作了专题汇报，经县委研究决定，将从2009年1月起在全县全面推行绩效考核。为了进一步统一思想，提高认识，规范绩效考核的操作程序，让各乡镇、县直各部门在今年底制定出质量较高的绩效考核方案，县委、政府召开今天这个动员大会。刚才，宝华部长传达了中央、省委有关保密工作的文件和批示，强调了进一步加强保密工作的重要性，各乡镇、县直各部门务必要引起高度重视，采取有效措施认真抓好落实；四家试行单位领导对绩效考核情况作了很好的交流发言，希望各乡镇、县直各部门结合实际，认真学习和借鉴。下面，根据县委常委会研究的意见，受周书记、普县长的委托，我讲三点意见：

一、充分认识推行绩效考核工作的重要性和必要性

实施绩效考核是深化行政管理体制改革，建设高效、透明、公开、公正的服务型政府的重大举措，对于建设高素质公务员队伍、深入推进四项制度、落实党政机关效能考核、推进富裕文明生态和谐新平建设具有重要的现实意义。

（一）推行绩效考核工作是建设高素质公务员队伍的需要。

党的十七大明确提出：“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。经过多年努力，我县干部队伍建设取得了明显的成效，通过“三个代表”重要思想学习教育、党的先进性教育、解放思想大讨论活动，广大干部的政治思想素质全面提高；干部平均学历明显提高，除部分年龄偏大的人员外，绝大部分均取得了大专及以上学历，干部队伍整体素质结构明显改善，各级机关的执行力、公信力进一步增强，为我县经济和社会长足发展提供了有力的保证。但是，与发展的繁重任务和广大人民群众的要求相比，还有一定的差距，与落实科学发展观的要求还有一定的距离，还存在一些不容忽视的问题。就公务员队伍来说，主要是精干程度不高，不少机关不是没有人，而是没有会做事的人；部分干部安于现状，活力不足，缺乏危机感和紧迫感；有的干部责任心不强，工作不求进取，开拓创新能力不足。存在这些问题的原因，我们认为，从客观上、体制层面上来说，公务员的铁饭碗未打破、退出机制不配套，公务员实际的压力和动力不足；主观上，公务员的考核不同程度存在吃大锅饭、优秀轮流坐的形式主义，我们没有采取有针对性的措施来加大激励和约束力度。

实施绩效考核，就是要通过创新干部管理机制，创新公务员考核机制，打破平均主义，形成想干事、会干事、能干事的良好氛围，营造公开、平等、竞争、有序的干部成长环境，进一步提高我县干部管理工作水平。通过绩效考核，可以增强广大干部的紧迫感、危机感，促进广大干部自我激励、自我开发、自我成长，推动我县高素质公务员队伍建设，以适应贯彻科学发展观的需要。

（二）推行绩效考核工作是推行四项制度的需要。

自今年3月1日全省推行四项制度以来，我县按照省、市政府的相关要求，对实施四项制度工作作了统一部署，周密安排。县政府成立了以普县长为组长的实施四项制度工作领导小组，建立了联席会议制度，设立了联席会议办

公室、三项制度办公室、行政问责办公室，统筹协调实施四项制度的推进工作。各乡镇、县直各部门均成立了领导小组，建立了工作机构，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。全县统一组织了1216名公务员进行四项制度相关知识的学习和考试，发放张贴行政问责办法、行政问责方式、八项承诺标识等360份。各乡镇、各部门

结合工作实际，制定了实施意见、实施细则和配套措施，拟定了服务承诺书，并通过新平网、新平电视台公开服务承诺，制定具体的服务承诺事项920项，通过各种形式向社会予以公布。服务窗口单位建立工作人员岗位职责公开栏，公示工作人员姓名、职务、工作岗位、业务范围、联系电话和投诉方式，自觉接受社会监督，全县上下形成了推行四项制度的良好氛围。根据省政府领导干部问责办法，制定出台了《新平县政府部门及乡（镇）行政负责人问责办法》、《新平县党群部门领导干部问责办法》，把推行四项制度工作延伸到党群部门。目前，已对4名科级领导干部和1名工作人员进行了问责，在干部职工中取到了有效的警示作用。

四项制度各有侧重、有机统一，首问责任制解决的是责任问题，服务承诺制解决的是质量问题，限时办结制解决的是效率问题，行政问责制则是对前面三项制度的实施提供保障。各级机关如何按照四项制度的要求，来提高服务意识、责任意识，规范机关工作人员的服务行为，兑现我们对社会的承诺。我认为只有通过实施绩效考核，进一步完善干部队伍考核评价体系，按照依法行政的要求，明确岗位职责，完善分配机制，“形成权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”，才能把优质的服务兑现给广大群众，把承诺兑现给社会。实施绩效考核，就是要进一步深化行政管理体制改革，实行岗位管理，建立权责一致，按劳分配，务实高效的工作运转机制，有力地促进四项制度的进一步贯彻落实。

（三）推行绩效考核工作是落实效能考核的需要。

我县实施效能考核两年以来，以科学发展观为统领，按照“为民、务实、清廉”的要求，健全完善“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，以加快建设富裕文明生态和谐新平为目标，紧紧围绕效能建设及经济社会发展方面存在的突出问题，抓住建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风这条主线，从严治政、标本兼治，大力加强行政效能建设，努力打造服务政府、法治政府、责任政府、效能政府，使全县机关和广大公务员精神面貌明显转变、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高。今年，县委、县人民政府把效能考核范围扩大到党群部门。至此，效能考核已履盖全县各级机关，激励资金总额达138万元，目前，已基本建立了比较科学的考核指标体系。

效能考核针对的是部门和乡镇的领导班子，部门和乡镇要出色完成效能考核，要靠每个科室、每个干部出色完成各自的本职工作，因此可以说，绩效考核是效能考核的基础，是效能考核的具体化。绩效考核是继效能考核之后，以干部个人为考核对象，以改进机关工作作风、提高工作效率为主要目的的干部管理机制创新。各乡镇、各部门一定要认识和处理好这个关系，要把效能考核与绩效考核工作紧密地结合起来，把效能考核任务具体量化到人，建立科学的绩效考核指标体系。通过绩效考核，促进效能考核各项指标和机关工作任务的落实，推动效能建设。

（四）推行绩效考核工作是推进富裕文明生态和谐新平建设的需要。

在经济建设上，经过多年的实践探索，我们已基本找到了一条适合新平发展的路子，五大产业和林果后续产业为主的县域特色经济建设取得了明显成效，财政增收，农民得到实惠，但是离科学发展的要求还有一定的距离，距富裕文明生态和谐新平的目标还有相当的差距，特别是县委、政府提出“到2012年，财政收入基本实现翻番，农民人均纯收入在6000元以上”的目标，需要广大干部队伍振奋精神、正视困难、大胆创新、锐意改革，才能保持全县经济社会发展的良好势头。

建设富裕文明生态和谐新平的目标已经确定，但工作要靠人去做。因此我们的干部管理工作一定要加强，干部素质一定要有明显提高。要创新干部管理机制，建设一支富有创新意识、竞争意识，有强烈的事业心和责任感，能够适应科学发展要求的干部队伍。实施绩效考核就是这样一次尝试。我们要通过建立科学的考核评价体系，逐步解决干部管理中实际存在的干多干少一个样，拖拉扯皮，效率不高等问题，破除广大干部“铁饭碗”的思想意识，逐步建立以工作绩效为主的考核评价体系，充分调动广大干部职工的积极性和主动性，进一步挖掘潜力，盘活现有人才资源，促使广大干部创造性地开展好各项工作，推进富裕文明生态和谐新平建设。

二、精心制定考核方案，确保考核工作客观、具体、公正

推行机关工作人员绩效考核，本身只是一种行政管理手段，促进工作和调动积极性才是目的。各单位、各部门一定要把绩效考核的着眼点放在提高机关行政效能，推动单位、部门工作落实和实现县委、政府确定的目标任务上来。在制定考核方案时要从自身实际出发，要把绩效考核工作与落实县委、政府的各项决策部署结合起来，与贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求结合起来，与推行“四项制度”建设结合起来，针对部门特点、岗位特点、业务特点，精心制定科学合理、操作性强的考核方案，增强考核的针对性、准确性，让考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做。确保考核方案客观、具体、公正，确保绩效考核工作顺利推进。制定考核方案时必须做好以下两方面的工作：

一是设岗定责，量化指标。各单位、各部门要按照因地制宜，因事设岗，明确职责，人人有岗位，人人有事做的原则设定岗位。设岗即以内设科室为单位，根据科室的职能、所担负的目标任务划分岗位。定责就是细化分解任务，明确每一个岗位的工作目标任务,把具体责任落实到岗；量化考核指标就是对各个岗位的职能职责进行细化量化。量化考核的内容可以分为两部分：公共部分和本职工作部分，公共部分的考核内容可以设为学习情况、工作纪律、工作作风等，本职工作的考核内容应设为履行职能职责、目标任务落实完成情况，两部分各占相应的分值比重，但应测重于本职工作部分。量化考核指标时,要注意防止出现重视不够，协调、服务不到位，提供数据、信息不准确，文字表述不清楚、不准确的酌情扣分等含糊语句，这样不利于考评小组考核评价。在设岗定责过程中，可以根据单位工作的实际情况，确定不同岗位不同的价值系数，即遵循权责利相统一的原则，充分考虑不同岗位的知识要素、业务要素、责任风险等诸多方面要素来确定每个岗位的价值系数，设置岗位难度系数可以进一步打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”、“平均主义、吃大锅饭”的分配模式，充分体现按劳取酬、多劳多酬、劳酬均等的分配原则，形成一套以岗定酬，岗变酬变的岗位管理模式，最大限度地激励和调动干部职工的工作积极性和主动性。

二是竞争上岗，双向选择，确定上岗人员。坚持公开、平等、竞争、择优和量才归位，用人所长的原则，有内设机构的必须采取股所级岗位竞争上岗，一般岗位双向选择、优化组合的方式确定上岗人员，进一步拓宽干部选拔任用渠道，增强干部职工的上进心和危机感，打破终身制、论资排辈、平衡照顾的旧观念。选拔任用程序要客观公正，自愿报名的干部职工都可以参与竞争，尤其是对那些资历短、有能力、有抱负的干部，要提供他们自我展示、“推销”的机会，让人人有希望，人人有机会，真正使想干事、敢干事、会干事的优秀人才脱颖而出，使落选的人服气，使符合条件而未参与的干部职工没有“怀才不遇”的怨言，努力营造协调、和谐的工作环境，充分发挥干部职工的主观能动性和创造性。竞争上岗除岗位出现空缺外，一般一定两年。需要特别指出的是，上述两件事必须设岗定责和制定考核方案在前，竞争上岗和双项选择在后，不允许倒过来因人设岗。

三、切实加强领导，确保绩效考核工作取得实效

绩效考核是一项新的探索性的工作，各乡镇、县直各单位务必要高度重视，精心组织，切实把这项工作抓好。

一要加强领导,落实责任。县委、政府对机关工作人员绩效考核工作非常重视，专门成立了领导小组。各乡镇、各部门主要领导要切实负起责任,精心组织，广泛听取各方面意见。组织、人事部门要切实履行职责，组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。会后，各乡镇、县直各单位要抓紧做好两个方面的工作。一是要把绩效考核工作纳入重要日程，成立单位绩效考核领导机构，做好动员和干部职工的思想政治工作，让干部职工充分认识推行绩效考核工作的重要性和必要性，让他们积极参与到改革中来，支持改革、搞好改革。二是要结合本乡镇、本部门的实际，广泛征求干部职工意见、建议，拟定单位绩效考核实施方案及相关配套措施，于12月20日前将实施方案分别报送组织、人事部门备案，并做好实施前的准备工作。组织、人事部门已经总结了试点单位的做法，向各乡镇、各部门推荐了两种考核的模式，需要的可直接与县人事局联系。纳入试点的四家单位要认真总结绩效考核的成功经验，进一步完善考核方案，继续推进绩效考核。

二要持之以恒，不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各乡镇、各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，考核工作还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，完善深化绩效考核的新思路、新举措，以求在前进中不断取得新成效。

同志们，推行机关工作人员绩效考核工作，是明年我县工作中的一件大事。各乡镇、县直各单位要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到绩效考核中去，确保机关绩效考核取得实实在在的成效。

第四篇：在省局领导班子述职大会上的动员讲话

今天召开局领导班子及班子成员**评议述职会，由我代表领导班子向大家作集体述职报告，班子每个成员也要逐个向大家述职，由大家来评议局领导班子1996政治方向、工作实绩、团结协调、思想作风等方面的情况，以及班子每个成员德、能、勤、绩等方面的表现和现岗位工作的胜任程度等。根据省委组织部的要求，由我向大家作一个很简要的动员。主要交待一下**评议领导干部的目的意义、评议的主要内容以及评议工作的安排。

首先，讲一下**评议领导干部的意义。

**评议领导干部，是干部人事制度改革的重要内容。建立、健全**、科学的干部评议制度，是组织工作的一项重要任务。

1、有利于组织部门全面、客观地评价领导干部，合理、科学地使用领导干部。从事组织部门工作的同志，其自身素质一般都是比较好的。但素质再好，水平再高，总还是有一定的局限性，特别是不同的行业、不同的岗位、不同的工作有不同的特点和要求，仅靠组织部门的同志要对量大面广的领导干部，一个一个作出全面、客观的评价是比较困难的，这就需要依靠群众的力量。俗话说，群众的眼睛是雪亮的。领导干部的一举一动，群众是很注意的。群众心中有一杆秤，看到的，听到的，一惦量分量就出来了。从总体上说，群众不会把白的说成黑的，也不会把黑的说成白的。好的就是好的，差的就是差的。哪方面有成绩，哪方面不够，一清二楚。

全面、客观地评价领导干部，是合理、科学地使用领导干部的前提。尺有所短，寸有所长。每个人有每个人的特点。在这个岗位上干不好，在另一个岗位上可能能干好，甚至干得很好。通过**评议，发现干部的长处，指出干部的短处，可以人尽其才，更好地发挥每个干部的作用。

2、**评议领导干部，是考核、评价、任免领导干部工作制度化的要求。我国正处于由计划经济向市场经挤过渡时期，政治行为、经济行为、道德行为乃至社会各种行为都要纳入法制规范的轨道。**评议领导干部，是考核、评价、任免领导干部的工作制度化的一个重要途径。国家公务员制度明确要求考核工作要制度化，考核领导干部时要进行**评议工作。中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，提出选拔任用党政领导干部必须坚持的六条原则，其中重要的一条就是群众公认、注重实绩的原则，并且明确规定，**评议结果作为选拔任用领导干部的依据之一。通过**评议，可以使组织部门了解民意，掌握实情。对反映好的领导干部留用或者进一步重用;对不适应某些岗位的同志，可以换岗;对反映差的领导干部，给予降职或者免职。

3、**评议领导于部，有利于领导干部自身素质的提高。金无赤金，人无完人。每个人有许多优点，也总是存在一定缺点的。人贵有自知之明，能认识自己的不足是难能可贵的。所谓当局者易迷，旁观者易清，说的就是这个道理。每个人对自己的不足，往往能认识一点，但又往往认识不深，认识不全。**评议是**监督的一种形式，这种自下而上的监督，既可以促使领导干部更加自重、自省、自警、自励，又可以使领导干部发现自己的不足，通过改进不足，促进自身素质的提高。

此外，**评议领导干部工作还能够增强机关工作人员的凝聚力。对**评议中群众反映比较集中的意见和问题，可以专门组织力量进行调研解决。对群众有要求一时难以做到的事情，可以向大家解释、说明清楚，做好思想政治工作。对领导班子及班子成员工作中存在的不足，可以及时进行改进。通过**评议工作，使大家心情舒畅，凝聚力增强。

第二，讲一下**评议的主要内容。

这次**评议的对象为局领导班子及其成员。参加评议的人员为机关全体人员及直属单位领导班子成员。

对领导班子**评议的主要内容：

1、政治方向。是否在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致;是否坚持以特色理论为指导，坚持党的基本路线，坚定不移地坚持改革开放，解放思想，实事求是，开拓创新。

2、团结协调。是否认真贯彻**集中制原则，坚持集体领导与个人负责相结合，开展批评与自我批评。班子的凝聚力、战斗力情况如何。

3、思想作风。能否密切联系群众，深入基层解决实际问题。任用干部是否坚持“四化”方针、德才兼备、任人惟贤，按《条例》办事。

对班子成员的评议内容，总的是看德、能、勤、绩四个方面，重在工作实绩。具体讲：

1、执行党的基本路线表现，实施改革开放和开创新局面情况。

2、为主负责及参与的领导工作实绩，包括工作思路、工作数量、工作质量、工作效率、本人在班子中所起的作用。

3、是否有高度的责任感、事业心，全心全意为人民服务，清正廉洁，甘为人民公仆。

4、是否认真学习马列主义、毛泽东思想和社会主义特色理论，学习经济和业务知识，贯彻政策、法律，执行**集中制。

第三，讲一下**评议工作的安排。

在今天的大会上，我们班子及班子成员进行述职。述职后，我们班子成员就退场了，由局**评议工作小组成员发表格给大家，由大家根据**评议表内容给我们进行**测评。同时，还要填好两张推荐表。一张是局级后备干部推荐表，要大家推荐近期可以进局班子的人选。基本条件是，现任副处长以上职务，大专以上文化，年龄在50周岁以下;另一张是优秀年轻干部推荐表，要大家推荐三、五年内可以进局班子的人选。基本条件是，现任副科以上职务，大专以上学历，年龄在40周岁以下。评议表和推荐表，大家填好后，由省委组织部、省计经委及局**评议工作小组当场收回。

在以后的一段时间里，局**评议工作小组将安排时间到有关处室或支部进行小组评议，由大家对领导班子及其成员进行背靠背的口头评议。大家的评议意见由**评议工作小组归纳整理。评议工作小组还要写出对局领导班子集体及每个班子成员的评议意见，与有关材料一起报省委组织部、省计经委，由组织部向局班子成员反馈。反馈后，局领导班子要召开**生活会，对照评议意见，认真开展批评与自我批评，研究制定整改措施，并将有关情况向大家通报。

最后，我代表局班子及班子成员对**评议工作表一个态，真诚希望在座的各位能以积极的态度参与和支持这项工作，打消思想顾虑，畅所欲言，讲真话，讲实话，指出我们的不足。我们一定有则改之，无则加勉，以真诚的态度对待同志们的批评，对待大家的任何评议意见。通过我们的共同努力，使这次**评议工作按照省委组织部虞副部长所要求的那样，评出感情，发扬成绩，改进不足，指明方向，更好地促进我们的工作。

第五篇：在全县推行党务公开工作动员大会上的讲话

推行党务公开，提高执政能力

——XXX同志在全县推行党务公开工作动员大会上的讲话

按照市委的党务公开试点工作安排，经县委研究并报市党务公开领导小组同意，今天，我们在这里召开全县推行党务公开工作动员大会。市委对这项工作高度重视，德宏书记和金河书记在百忙当中亲临大会指导，并将作重要讲话。刚才，市纪委副书记、监察局局长宣读了市委文件，市委组织部副部长洪康同志也将作指导讲话。县委副书记文毅同志还将做具体的工作安排，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县推行党务公开，提高执政能力讲两点意见。

一、认清形势，提高认识，深刻领会推行党务公开工作的重要性

市委决定把我县作为全市推行党务公开试点县，是对我县各项工作特别是党建工作的高度重视和信任，同时，这也给我们的工作提出了更高的要求。圆满、高质量地完成市委交给我们的任务，是摆在全县党员、干部面前一项艰巨而光荣的政治任务。因此，我们必须充分认识推行此项工作的重大意义，扎实推进党务公开工作。

“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”，是党的十六届四中全会提出的新的重大课题。我们党在长期执政的条件下，积累了丰富的执政经验，巩固执政地位具备了良好环境，党的工作和党内事务已经具备了公开条件。既能够公开，又需要公开，也应该公开。积极推进党务公开，对于发展党内民主、健全党内民主制度，对于改进党的领导方式、提高党的执政能力，对于强化党内监督、加强党风廉政建设，对于密切党群关系、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

第一，推进党务公开，是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求。党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有公开，就没有民主，公开的程度直接反映民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设，必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。党的纲领、路线、方针、政策形成的过程，贯彻执行的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥全党智慧与力量的过程。发展党内民主，必然要求推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见、建议能够及时、真实、准确地反映上来，进而使党的决策和主张更好地代表群众的利益、符合群众的意愿、体现先进性的要求。

第二，推进党务公开，是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措。改进党的领导方式，是党实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求，是提高党的执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，党的领导工作面临着许多复杂多变的情况和难以预料的问题，我们党要切实担负起执政兴国的历史重任，就必须适应新形势新任务的要求，不断改进领导方式，提高执政能力。推进党务公开，开辟了一条改进党的领导方式、提高党的执政能力的新途径，有利于我们党更好地坚持和完善民主

集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动人民民主，最广泛最充分地调动全党全社会的积极性创造性；有利于全面加强和改进党的建设，使党的领导方式和执政方式更加科学有效，党的领导水平和执政水平不断提高。

第三，推进党务公开，是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党务公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，一定程度上决定着监督的力度、广度和深度。建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实表明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进党务公开，拓宽党内监督的渠道，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进领导干部廉洁自律，有利于增强党内监督效果，有利于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而不断提高预防腐败的能力，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

第四，推进党务公开，是密切党群关系、构建社会主义和谐社会的有效途径。构建社会主义和谐社会的主体是人民群众，做好群众的工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好群众工作的一个重要前提是得到群众的信任。要得到群众的信任，首先就要尊重群众，相信群众，切实保障广大党员、群众对党内事务和社会事务的知情权、参与权、监督权等各项民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及领导干部选拔任用等事务公诸于众，把党的政策主张和上级的意图原原本本地传达给党员、群众，有利于为党组织密切联系群众、开展群众工作提供制度保证，群众中的许多疑问、误解可以在党务公开中得到及时澄清和消除，影响党群关系的许多矛盾和问题可以通过党务公开得到有效化解，这样才能增强群众对党的路线方针政策的理解和对党的信任。密切党群关系是构建社会主义和谐社会的基本要求。构建社会主义和谐社会需要处理好诸多关系，最核心的是要处理好党群关系；构建社会主义和谐社会需要提高诸多本领，最重要的是要提高开展群众工作的本领。只有党群关系处理好了，做群众工作的本领提高了，才能使党和人民群众同心同德，更好地建设社会主义和谐社会。

二、精心谋划、周密安排，切实提高党务公开的工作质量

党务公开试点工作是一件探索性的工作，是各级党组织的一项重要任务。在实际工作中，必须强化民主意识，抓住关键环节，注意区分层次，健全保障机制，加强组织领导，确保公开工作取得扎扎实实的效果。

第一，强化民主意识，积极营造推进党务公开的良好氛围

推进党务公开，首先要求领导干部的民主意识要强，广大党员的参与积极性要高。调研情况显示，不少同志对推进党务公开尚存在一些模糊认识；有的同志认为，党务公开涉及党内机密，不便公开，也没有必要公开；有的同志认为有政务公开就行了，党务公开不公开无所谓；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真；一些领导干部嫌麻烦，有顾虑，甚至不愿、不敢公开。民主意识不强是推进党务公开的思想障碍。必须强化党员干部特别是领导干部的民主意识，认真组织学习十六届四中全会《决定》和中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《党内监督条例》等文件，深刻认识推进党务公开的重大意义，帮助大家澄清模糊认识，切实把思想统一到上级精神上来。同时，要加大教育宣传的力度，营造浓厚的舆论氛围，让广大党员、群众了解和熟悉党务公开的基本原则、基本内容和基本方法，使他们积极参与和支持党务公开。

第二，突出重点环节，切实提高党务公开的规范化水平

推进党务公开，要突出重点环节。一是科学确定公开的内容。要根据标准对党务公开的内容进行科学分类，总的要求是力求全面、真实，凡属党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都要按照有关规定在适当范围内以适当方式予以公开。二是采取灵活多样的形式。内容决定形式，形式服务内容。在实际操作中，坚持灵活多样、简便实用的原则，把共性要求和个性特点结合起来，合理确定公开的形式。适宜在党内公开的，要通过会议、文件、简报、党政网等形式，及时向党的各级组织和党员通报；适宜对社会公开的，要采取党务公开栏、有线电视、广播、公示牌等形式公开。三是严格规范公开的程序。党务公开工作涉及党的领导制度、组织制度和保密纪律，必须有序进行，不能随意行事。坚持“谁决策、谁审批”的原则，实行严格的审批制度。有的还需要在一定范围内预公开，充分征求意见。

第三，注意区分层次，着力解决党务公开的可操作性

党是由各级组织组成的严密的组织体系，不同的组织层次，担负着不同的职责任务。这就决定了推进党务公开工作，必须围绕“发扬党内民主”和“加强党内监督”这两个基本点，根据不同的组织和不同的职责要求，区别对待，各有侧重，实行分层次规范和分层次指导，切实增强党务公开的可操作性。各乡镇、各部门、各级党组织要结合各自实际，制定出具有单位特色、切实可行的党务公开实施细则，把市委、县委的意见和要求进一步具体化，提出本级党组织党务公开的内容、形式、程序、时间、范围、责任和要求。这样，就能有效地避免“一锅煮”、“一刀切”、“一阵风”等现象，使党务公开工作做到规范有序、操作性强。

第四，强化保障机制，确保党务公开的顺利推进。

党务公开是推进民主、强化监督的一项基本制度，必须有健全的机制和与之配套的一系列具体制度作保证。一要健全领导工作机制。推进党务公开，必须解决“谁来做”和“怎样做”的问题，按照“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，建立健全党务公开的领导体制和工作机制，加强对党务公开工作的组织领导，确保这项工作扎实推进，不走过场，坚持下去。二要健全责任制。制定推进党务公开工作的具体方案，对有关任务进行科学、合理分工，把任务分解到各级党组织及其工作部门，落实到具体工作岗位和人员。严格责任追究，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评，限期整改；对违背公开原则、搞虚假公开，侵犯党员民主权利并造严重后果的，要严肃追究其责任。三要健全监督机制。纪委要加强对全县党务公开工作的检查监督，着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，发现问题，要及时纠正。四要健全评议制度。对党务公开工作进行评议，广泛征求和听取党员、群众的意见建议，不断改进工作，切实形成特色鲜明、简便易行的党务公开成效评估体系。

第五，坚持因地制宜，努力使党务公开取得实实在在的效果

党务公开切忌脱离实际，照搬照套，必须因地制宜，注重实效。一是党务公开的时机要根据具体情况而定。有的党内事务，早公开了不行，晚公开了也不行，应该事前公开的，就不应事后公开。有些事项则要根据保密的需要，采取部分公开或事后公开。县委决定，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，紧急的事项及时公开。对于意见不一致或多数人不赞成的问题，最好先放一放，等思想统一了、时机成熟了再公开。二是党务公开的范围应依据公开事项的性质和要求而定。有的事项可直接向社会公开，让群众知道；有的事项只能在党内公开或按照先党内、后党外的顺序和范围公开；有的事项只需要在本机关（系统）内公开，而没有必要向社会公开；对于一些只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向有关人员公开，确属不能公开的要及时做好解释工作。三是实行意见收集处理制度，认真解决党务公开后群众提出的意见和建议，认真落实整改措施，努力促进工作。

同志们，市委决定在我县推行党务公开试点工作，既给我们全县的党建工作和其它工作提供了一次难得的机遇，更是对我们工作的一次检验和挑战。我们一定不辜负市委的希望，积极思考，努力工作，认真结合工作实际，大胆探索和创新，为全

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