乡镇计划生育“六清理、六到位”会议上的讲话

第一篇：乡镇计划生育“六清理、六到位”会议上的讲话

杨荣生同志

在全镇人口计生工作任务目标冲刺会上的讲话

二O一O年十一月二十八日

同志们：

今天的会议既是人口计生工作形势分析会，更是冲刺全年人口计生工作任务目标的动员会。刚才，高主席全面分析了今年以来全镇人口计生工作形势，重点部署了近期组织开展的全镇人口计生工作“六清六到位”活动，施书记宣读了“六清六到位 ”活动实施方案，希望各村(居)回去后认真贯彻落实好本次会议精神，立即启动“六清六到位”活动，为冲刺全年人口计生工作任务目标鼓劲加油，再创佳绩。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，切实增强做好人口计生工作的责任感

今年以来，全镇各村(居)认真贯彻落实科学发展观，始终把人口计生工作摆在重要位置，克服困难，自加压力，主动出击，全镇人口计生工作取得了长足进步。特别是在迎接省“十一五”人口计生工作目标终期评估活动中，各村(居)高度重视，周密部署，统筹协调，为迎评工作创造了良好的外部环境。对06年以来有生育节育现象的妇女进行培训，坚持标准，夜以继日，精心准备，全镇书写标语150条,宣传版块11幅,分户张贴宣传画近10000张。在看到取得成绩的同时，我们也要清

醒的认识到，当前我镇的人口计生工作也遇到了前所未有的复杂局面，媒体上关于计生政策放宽的传言、群众依法维权意识的增强、流动人口管理难度的加大，以及部分干部对人口计生工作的盲目乐观、麻痹松劲和畏难情绪的抬头，我镇的一些村（居）出现了计划生育政策落实难、管理手段弱化、基础工作滑坡和出生率反弹等困难和问题，这些问题的存在，正在制约和影响全镇人口计生工作的健康发展，务必引起我们的高度重视并切实予以解决。

二、瞄准目标，把握重点，全力冲刺今年人口计生工作各项任务目标

今年的有效工作时间只有三十多天，虽然是年根岁底，各项工作比较繁忙，根据县统一安排，镇党委、政府经研究决定，利用近一段时间，在全镇开展以处理计外孕、无措施为重点的人口计生工作“六清六到位”活动，活动的主要目的是对照年初县下达的工作任务目标，逐条回顾完成情况，查找工作的差距和存在问题的原因，通过开展“六清六到位”措施，弥补差距，解决问题，确保完成县年初下达的人口计生工作各项目标，促进我镇人口计生工作上水平、登台阶。

一是制定活动方案。各村（居）要按照本次会议的统一部署和工作要求，结合本村工作实际，认真研究制定“六清六到位”活动方案，明确“六清六到位”活动的目的意义、具体对象、时间跨度、目标要求和考核奖惩措施，让每一位参加活动的同志认识统一，方法清楚，目标明确，责任在肩。

二是把握工作重点。这次安排的“六清六到位”内容都

是和完成年初县、镇下达的工作目标密切相关的，其中最重要的是计外孕处理。只有把现存的计外孕清出来并处理掉，今后几个月才没有超生出现，完成今年的人口自然增长率和计划生育率等主要指标才有希望，也才能为“十二五”开好头、起好步打下良好的工作基础，同时也给全镇干群传达一个计划生育政策没有放松的信号。

三是注意工作方法。要通过今年1、5、9三次服务月的“尾子”清理无措施和计外孕对象，要在流动己婚育妇中排查计外孕对象，要结合民政部门的婚姻登记和上门询访查找漏登漏管人员，要到各级医疗卫生机构的妇产科、妇保所、防保所抄录近两年的出生人口名单和核对相关数据，要利用第六次人口普查的村居原始台账查找近两年隐藏未报的出生人口。要发动全体村居干部逐一上门登记核对，凡是今年九月份没有妇检或没有寄回证明的这次必须查清情况。凡是外出打工一个月以上的已婚育妇要全部登记，动员办理全国统一的婚育证明，签定流动人口管理合同。凡是近两年超生的要逐一核准基本信息和社会抚养费征收情况，建立完善的台账，为今后依法征收提供可靠依据。

三、加强领导，明确责任，为冲刺全年目标提供有力组织保障

本次组织开展的“六清理六到位”活动是在全面完成“十一五”工作目标、科学谋划“十二五”的关键时期实施的专项活动，具有承上启下的重要作用，清理的质量好坏意义重大。因此，希望各级领导要站在全局的高度，决不允许以任何理由

走过场，混过关。分工村（居）干部切实帮助村（居）解决工作中遇到的各种矛盾和困难。活动期间，要每天统计报告计外孕清理进度，镇要及时公布计外孕处理和无措施落实进度。造浓宣传氛围，在全社会形成人人关心计生、个个参与计生的良好局面。

同志们，人口计生工作是天下第一难事，也是第一要事，做好人口计生工作是坚持和落实科学发展观的内在要求，是衡量一个干部科学发展意识、全局意识、责任意识重要体现，任务艰巨，意义深远。让我们团结一致，解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加饱满的热情和积极向上的精神状态，为促进全镇人口计生工作再登新台阶作出应有的贡献。

第二篇：乡镇计划生育会议上的讲话（本站推荐）

在全乡计划生育会议上的讲话

同志们：

今天的会议是经乡党委、政府研究决定召开的。主要任务是：认真贯彻落实全县人口与计划生育工作会议精神，深刻剖析2011年计划生育工作存在的问题，全面安排部署2012年人口与计划生育工作各项任务，团结奋进，真抓实干，努力开创全乡人口与计划生育生育工作新局面。下面我讲两方面的问题。一、二O一一年计划生育工作存在的问题

2011年，我乡的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在乡党委政府鼎力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了一定的成绩，在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现在：

一是认识不到位。各村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到村书记亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成；松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性；各别村对计划外怀孕情况不及时向党委、政府汇报，不与党委、政府保持一致，更有甚者为计划外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利。

二是措施不到位。部分村计生工作不实，机制不健全，康检工作抓得不细、康检率低；长效避孕措施落实上还存在一些问题；流出育龄妇女管理上还有漏洞；软件上还有薄弱环节；个别村的 1 “三室”建设上还没有达到标准；

三是责任不到位。尽管乡党委、政府制定印发了《计划生育工作责任追究实施办法》，但没有去认真贯彻执行，形成一纸空文，没有真正发挥责任追究的作用，各村分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成个别村出现计划外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》，计划生育办公室在检查评比过程中不严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，没有狠下手来。

四是重点工作不到位。各村对计划生育工作没能做到情况清、底数明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。

五是活动开展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虚设，《村民自治章程》不能发挥作用；宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下；社会主义新型生育文化建设、婚育新风进万家活动没有很好地开展；优质服务工作领域还存在薄弱环节。

六是工作热情不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法；个别计生主任不与党委政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任；个别中心户长业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对本组计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。以上诸方面的问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、2012年人口与计划生育工作主要任务

2012年是全面贯彻落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的重大决策的重要一年，做好人口与计划生育工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以稳定低生育水平、提高人口素质、提升服务水平和依法满足育龄群众对计划生育、生殖保健需求为中心，以严格控制人口目标和强化优质服务为重点，以全面加强基层网络建设为保障，全面开创人口与计划生育工作新局面，为六官营子加快发展创造良好的人口环境。为完成上述目标，主要抓好以下几方面的工作：

(一)加强领导，切实把计划生育工作落到实处 全乡上下要进一步统一思想，全面加强计划生育工作，要把计划生育工作作为全乡工作的重中之重来抓，摆上重要议事日程，要一把手亲自抓、负总责，全面贯彻落实落实计划生育各项方针政策，将一每列方针融入到实际工作中去，狠抓落实出成效，推动人口计生工作开创新局面，实现新发展。一是要广泛宣传，在全乡迅速掀起宣传计划生育工作的新高潮，提高全乡对计划生育工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识。二是开展对干部的教育培训活动，把广大干部群三是要加强领导艺术，坚持综合治理，全社会共同参与。各部门齐抓共管，形成全社会共同关心、支持计划生育工作的 众的思想和行动统一到党委政府的决策上来。

局面。四是建立人口计生工作长效机制。进一步完善一系列配套的奖励、优惠、优抚、扶持和保障制度，建立计划生育利益导向的政策体系，对农村计划生育家庭给予奖励扶助，对生活困难的计划生育家庭给予救助，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。五是要全面落实计生人员岗位责任制。一定做到责任直接到人，坚决执行责任倒查制，严格按照《责任追究实施办法》、《计生责任书》的有关规定，严肃处理，坚决追究，绝不手软。

(二)强化措施，确保严格控制人口目标

稳定低生育水平重点在农村，关键是把住康检这一关。一是要坚持“两手抓”。即：一手抓“内”，一手抓“外”。抓“内”就是抓住在家人员，做到责任到人，管理服务到人。抓“外”就是要强化流动人口管理，要根据流动人口往返的规律，调整布置，抓好两头，抓住元旦，春节前后流出人口回乡时机和次年流出时机，加强入户摸底，查清实情，及时落实节育措施。二是把康检工作做实。要集中时间，集中力量对重点人员跟踪管理，进行补查，一定要把重点人看紧看牢，坚决杜绝漏查漏透，防止计划外出生。三是要落实长效节育措施。要通过宣传教育工作，大力提高避孕措施的落实率，及时率和有效率，避孕措施及时有效率要达到99%。四是乡计生办在搞好业务指导的同时，要切实担负起监督的职能，抓重点村，重点单位，重点工作，注意发现线索，严格控制计划外出生，坚决实行“一票否决”决不手软。

(三)优化服务，不断提高出生人口素质

一是继续加强计生服务站的规范化建设，提高管理能力 和服务水平。二是加强基础设施建设投入，增强服务能力，为育龄群众提供及时、高效的优质服务，提高群众的生殖健康水平。三是继续推进避孕节育、优生优育、生殖保健、母婴安康、出生缺陷干预等服务活动，提高出生人口素质。四是强化药具的发放和随访工作，实行专人发放，责任包保。加强避孕药具质量监控，提高出生人口素质。

(四)政策引导，综合治理出生人口性别比

深入开展婚育新风进万家活动，要营造声势，广泛宣传计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识，大力加强生育文明建设。开展“关爱女孩行动”。深入宣传生男生女都一样，女儿也是传后人的思想，在社会营造男女平等的社会新风尚，让全社会都来关爱女孩。扎实推进“关爱女孩行动”，以消除性别歧视为重点，推动制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策。宣传、卫生、公安、工商、妇联等部门要通力协作，密切配合，实施综合治理，有效遏制出生性别比升高问题。

(五)创新机制，切实加强流动人口计划生育的管理 要建立流动人口计划生育统一管理和优质服务新体制。完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，加强部门配合与信息交流，真正形成属地化管理，居民化服务的工作格局，切实按规定保障流动人口在现居住地享有计划生育各项免费服务，依法维护他们的合法权益，对流出的已婚有偶育龄妇女落实包保责任，加强与流入地的联系，按时邮回康检证明。对即不邮回证明又不参加康检的人员，要列为重点对象，采取切实可行的措施加强管理。杜绝超生隐患，凡是在康检 中弄虚作假的，一经发现严肃处理。

(六)依法行政，做好社会抚养费的征收工作

征收社会抚养费是稳定低生育水平有有效手段，为此，要加大社会扶养费的征收力度。一是要严格执行《河南省人口与计划生育条例》。二是要把征收社会抚养费工作作为稳定低生育水平的关键环节来抓。三是要进行广泛的宣传，大造声势，营造社会抚养费征收的浓厚舆论氛围。使社会抚养费成为调节群众依法生育的扛杆，教育群众自觉遵守《人口与计划生育法》。四是严格标准、文明执法。在社会抚养费征收中，要始终坚持正确执法、文明执法，自觉规范执法行为。严格社会抚养费征收标准、程序，主体、对象和范围。对于不同案件，采取不同的征收方法，对违法生育“没钱不怕罚”的只能缓，不能减，更不能免；对那些“有钱罚不怕”的，要根据其实际收入，按高限征收社会抚养费；对少数拒不交纳的“刺头户”、“钉子户”，要坚决依法强制征收，加大执行力度，既依法行政，又不能手软，要注重社会效果，做到强制执行一例，带动一片，教育一片的目的。五是严格社会抚养费的管理，使用规范的票据，上缴财政专户，实行收支两条线，严禁坐收坐支。

(七)强基固本，全面加强计划生育网络建设

以全面加强网络建设作保证，要在保证现有机构、人员稳定的基础上，继续完善队伍的知识结构，提高工作能力和水平。一是要对现有人员加强继续教育，不断更新知识界面，不断提高技术层次。通过开展计生业务知识培训班，着力培养执行能力、服务能力和宣传咨询、人口统计、群众工作等 一专多能的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的能力，成为本领域业务方面行家里手。二是要全面落实计生专职人员岗位责任制，健全完善双重管理机制，采取绩效挂钩，组织考核的方式。三是要采取竞争上岗，末位淘汰的管理制度，进一步加快计生队伍年轻化、知识化、职业化的建设进程，保证事业的生机和发展，努力建设初具规模、结构合理、高素质的职业化计生干部队伍。

同志们，这次全乡计划生育工作会议，明确了新一年的人口和计划生育工作任务和奋斗目标。面对新形势和新任务，全乡上下要统一思想，提高认识，开拓进取，真抓实干，攻坚克难，全面做好2012年人口与计划生育工作，努力开创我乡人口和计划生育工作新局面，为全乡人口与经济社会的协调发展，做出新的更大的贡献。

第三篇：在全镇《计划生育六保证、三落实责任书》签订会议上的讲话

（三)要着力加强基层基础工作。要继续实行工作重心下移和强根固本战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。大力推行计划生育村民自治，重点加强班子、队伍阵地、制度四项建设，真正做到“有人管事、有钱办事、有章理事”。村级计生队伍要在“三化”的基础上，重点抓好培训和规范管理，努力提高整体素质和工作能力。要十分重视镇直部门计划生育工作，按照有关管理的要求，进一步健全网络、理顺关系、完善体制。要进一步落实部门职责，强化部门责任，切实形成齐抓共管、综合治理的工作机制。

（四）要扎实推进计划生育优质服务。要不断强化人民群众是计划生育主人的观念，把维护人民群众的合法权益和群众满意程度作为衡量计划生育工作的重要标准。要认真解决群众反映的突出问题，真心真意为群众排忧解难，多办得民心、顺～的事情。要以技术服务为重点，继续推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染综合防治“三大工程”，要围绕生育、节育、不育，普遍开展生殖保健系列服务。要通过扎扎实实的服务，塑造新时期计划生育工作的良好形象。

（五）要不断提高依法管理水平。推动计划生育各项工作，关键靠依法行政，各级要认真学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》，切实把各级干部和管理、服务行为和广大群众的生育行为统一到国家法律

法规上来，严格按照法律程序解决计划生育工作中的矛盾和问题，把计划生育管理和服务全面纳入法制化轨道。

（六）加强政策推动，搞好综合治理。政策推动、综合治理是建立新的计划生育工作机制的重要内容。要继续把《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》规定的独生子女父母奖励费兑现好，把技术服务免费规定落实好。进一步建立完善计划生育利益导向和社会保障机制，落实好优先优惠政策，让计划生育家庭特别是只要一个女孩的家庭，在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。要进一步建立完善部门垂直负责体系和企事业单位法定代表人责任制，各级相关部门要进一步增强国策意识、履行职责意识、综合治理意识，对计划生育工作做到有组织、有措施、有贡献，与本单位的工作同部署、同落实、同检查。各工作区、各村、各单位、各部门政策规定的出台，都要有利于基本国策的落实；凡是涉及计划生育的，要征求镇党委、政府的意见。严格落实计划生育“一票否决”的规定，在“评先树优”、提拔任用干部时，要征询计生部门的意见。

三、要切实加强对计划生育工作的领导

做好计划生育工作，根本在于加强领导。一是要始终坚持一把手亲自抓、负总责，进一步形成齐抓共管的合力。各级要牢固树立可持续发展观念，始终把计划生育工作摆在整体工作的突出位置来抓，真正做到责任到位、措施到位、投入到位，确保计划生育工作有足够的领导力量和专门人员，集中精力靠上专抓，确保计划生育工作的持续、稳定开展。各工作区、各村、各单位、各部门要切实增强全局观念，认真履行做好计划生育工作的职责。对工作不积极、不配合，造成工作被动的工作区、村、单位、部门，镇党委、政府要追究有关领导人责任。二是要强化督促检查，严格落实责任追究制。要把计划生育工作列入重事项督查范围，镇计划生育领导小组要采取一周一调度的办法，加大指导和检查力度。对超生的，要严格按照法律程序，坚决依法征收计划外生育费，是党政机关、企事业单位人员的，一律开除党籍、公职，决不能放任。要严格落实一票否决等制度，严格考核奖惩，加大责任追究力度。对出现计划生育问题的单位和有关责任人，要严格按照《兰陵镇计划生育工作责任追究处理处罚办法》严肃处理，特别是对已经查实、尚未追究的，有关部门要立即着手处理，决不姑息，要真正把计划生育工作作为考核一个工作区、一个村、一个单位、一个部门、一个领导班子、领导干部的重要内容。三是要进一步加大对计划生育事业的投入。计划生育事业是一项公益事业，各级必须不断加大投入。严格落实计划生育事业“十五”投入规划和“四术”免费资金，按进度及时拨付所需经费，保证计划生育工作的需要。

同志们，计划生育工作任重道远。各级在工作中一定要高度重视人口问题，正确处理好加快发展与人口问题的关系，切实加强计划生育工作，促进人口与经济、社会的协调发展。

第四篇：在全镇《计划生育六保证、三落实责任书》签订会议上的讲话

同志们：

这次会议是全镇人口与计划生育工作的一次总结分析会议，也是一次部署动员、鼓动加压的会议。刚才，邢镇长分析了当前的人口形势，对下一步工作讲了很好的意见。永生书记通报了全镇育龄妇女进站查体进度，同时镇党委、政府与各工作区、村、单位、有关部门签订了2005年《计划生育六保证、三落实责任书》，下面，我再强调三点：

一、正确分析形势，进一步增强抓紧抓好计划生育工作的责任感、紧迫感

近年来，我镇各级认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强计划生育工作的指示精神，领导力度不断加大，工作措施不断强化，低生育水平持续稳定，整体工作在巩固中有了很大的提高，呈现出良好的发展局面。一是领导高度重视，工作力度加大，齐抓共管的局面更加巩固；二是村民自治和优质服务工作稳步推进，基层基础工作不断加强；三是计划生育队伍建设和行业作风取得进展，一支思想好、作风好、懂业务、会管理的计生队伍正在壮大；四是优质服务“三大工程”全面启动，政策推动利益导向机制进一步完善，群众对计划生育满意度普遍提高；五是管理、服务工作机制进一步完善，各村一把手亲自抓、负总责，各部门齐抓共管、综合治理的格局更加完善。

在充分肯定成绩的同时，我们也要全面准确地把握当前计划生育工作面临的形势。一是要看到，落后的婚育观念这一制约计划生育工作的最大的困难还没有发生根本性改变，稳定低生育水平依然是今后一个时期计划生育工作的主要任务。从总体上看，实行计划生育还没真正成为人们的自觉行为，目前的低生育水平是靠强有力的行政制约措施取得的，基层基础还不够牢固，个别地方问题还比较严重，计划生育外出躲藏、私自流引产等现象还不同程度的存在，低生育水平的背后还存在着巨大的反弹压力，工作稍有放松，就有可能导致生育率的回升。二是要看到，各级对计划生育工作的要求越来越高，在严格控制计划外生育的同时，依法管理、村民自治、优质服务已成为新的工作重点。当前的计划生育工作同过去相比，内容更多了，标准更高了，任务更艰巨了。今后，衡量计划生育工作水平的高低，低生育率是一个重要指标，依法管理、村民自治、优质服务搞得好与坏，同样也是重要的衡量标准。而目前我镇计划生育依法管理工作才刚刚起步，许多方面还不规范完善；村民自治工作开展的不扎实，甚至在一些地方走了过场，村级自治自控能力薄弱；优质服务工作正处于实践探索阶段，一些优质服务措施没有完全落实到位，群众满意率还不高。因此，镇党委、政府已将这三项工作列入了今年全镇计划生育工作的重点，各级一定要充分发扬求真务实的工作作风和改革创新的精神，扎扎实实地把这三项工作做好。三是要看到，真正实现工作思路、工作分法“两个转变”，是做好当前计划生育工作的关键所在。对当前计划生育工作面临的情况、新问题、新要求，有些同志感到困惑，无所适从，个别同志在困难面前产生了畏难发愁情绪，甚至在个别单位，计划生育工作力度有所放松。问题的关键在于，我们有些同志已经习惯了过去的工作方式，对如何实现“两个转变”没有深入进去，相反，对行政性的硬措施产生了依赖心理。搞好依法管理、村民自治、优质服务，解决好当前的热点、难点问题，必须真正从传统的工作思想、工作方法中解脱出来，切实走上依法管理的轨道，寓管理于服务之中。

二、明确重点，加大力度，确保高质量地圆满完成当前计划生育工作任务

（一）要认真开展春季计划生育集中整治活动。当前，计划生育面临的形势非常严峻，计划外生育费难以征收、节育措施难以落实难以解决，这些问题已严重影响了全镇计划生育工作的开展，这些问题不解决，势必会影响低生育水平的稳定，影响我们整体工作的开展。各工作区、各村、各单位必须高度重视这个问题，抓住全镇集中整治活动的有利时机，集中领导，集中人力物力，集中时间，认真组织，精心安排，迅速开展一次计划生育集中整治活动，对出生人口瞒报、漏报，节育措施，计划外怀孕，外出躲藏，社会抚养费的征收等进行集中清理、集中解决，切实堵塞漏洞，加强管理。这次活动开展中，镇党委、政府要经常进行检查调度，活动结束后要进行检查验收，对活动开展不认真、走了过场、效果不明显的工作区、村要责成重搞，要通过这次活动，切实解决计划生育工作中的难点问题，进一步巩固低生育水平成果，为今后全镇计划生育工作向高水平迈进奠定坚实的基础。

(二)要深入贯彻实施《人口与计划生育法》，牢牢把握稳定低生育水平工作核心不动摇。一是要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，加快推进理论创新、观念创新、机制创新和服务创新，在优质服务“三级联创”、孕情管理、性别比控制、属地化管理、行风建设和社会保障等方面实现重大突破，努力把全镇人口与计划生育工作提高到一个新水平。具体目标是：人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在6‰以内，出生婴儿性别比控制在108：100以内，合法生育率保持在98%以上，综合统计合格率达到100%，避孕节育措施落实率达到98%以上，村“两组一会”组织建设、“两室一校一环境”阵地建设基本达到模范村的标准。二是要将清理出生漏报作为计划生育工作的重点。市、县两级的计划生育工作奖惩兑现大会已经结束了，从会上，我们可以看出，市委、市政府对我们苍山县的计划生育工作的高度重视，县委、县政府春节过后也多次召开计划生育工作专题会议，研究部署今年的计划生育工作，这充分说明我县计划生育工作所面临的严峻形势和存在的诸多问题，因此我们要迅速掀起春季计划生育集中活动的高潮，以育龄妇女的进站促节育措施的落实，以宣传教育促育龄群众生育观念的转变，以社会抚养费的征收促出生漏报的开展，各村、各部门要一个不少的将以往的出生漏报清理出来，谁在这方面弄虚作假，出了问题，镇党委、政府就毫不客气的追究谁的责任。三是特殊人群中超生现象时有发生，比如学校里的个别教师，请了假超生躲生，有些未婚女青年非婚生育，部分干部非法抱养，这些问题都比较突出。各工作区、各村、各部门不同程度地存在计划外生育，违法抱养等问题，可以说管理成失控状态。造成这些问题的主要原因是，村干部抓计划生育工作的思想松懈，工作不够主动，措施不够到位，个别村两委负责同志总是满足现状，忽视领导，工作徘徊不前；还有的思想浮躁，工作浮漂，急功近利，搞短期行为，不愿意扑下身子做扎扎实实的工作，对出现的问题不是采取积极的态度着手解决，而是蒙混过关，回避矛盾，敷衍了事；更有甚者，计划外超生、抱养是我们村干部的亲属，村干部身边不清的问题是造成计划生育工作被动的主要原因。这也充分说明个别村干部思想认识不到位、不端正，工作不主动，针对这些情况，镇党委、政府下一步要对存在问题较多的村纳入重点管理。以上，在不同会议上，我多次强调，计划生育工作就是高压线，谁在计划生育工作中不警醒，谁就会吃大亏，谁就会受到严肃处理。象车辋的问题，虽然涉及面并不太大，但在我市造成的影响却是十分恶劣的，必须引起我们的高度重视，要引以为戒，在新的一年里，我们必须下大决心，有针对性地解决计划生育工作中存在的突出问题。采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进镇。

（三)要着力加强基层基础工作。要继续实行工作重心下移和强根固本战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。大力推行计划生育村民自治，重点加强班子、队伍阵地、制度四项建设，真正做到“有人管事、有钱办事、有章理事”。村级计生队伍要在“三化”的基础上，重点抓好培训和规范管理，努力提高整体素质和工作能力。要十分重视镇直部门计划生育工作，按照有关管理的要求，进一步健全网络、理顺关系、完善体制。要进一步落实部门职责，强化部门责任，切实形成齐抓共管、综合治理的工作机制。

（四）要扎实推进计划生育优质服务。要不断强化人民群众是计划生育主人的观念，把维护人民群众的合法权益和群众满意程度作为衡量计划生育工作的重要标准。要认真解决群众反映的突出问题，真心真意为群众排忧解难，多办得民心、顺民意的事情。要以技术服务为重点，继续推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染综合防治“三大工程”，要围绕生育、节育、不育，普遍开展生殖保健系列服务。要通过扎扎实实的服务，塑造新时期计划生育工作的良好形象。

（五）要不断提高依法管理水平。推动计划生育各项工作，关键靠依法行政，各级要认真学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》，切实把各级干部和管理、服务行为和广大群众的生育行为统一到国家法律

法规上来，严格按照法律程序解决计划生育工作中的矛盾和问题，把计划生育管理和服务全面纳入法制化轨道。

（六）加强政策推动，搞好综合治理。政策推动、综合治理是建立新的计划生育工作机制的重要内容。要继续把《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》规定的独生子女父母奖励费兑现好，把技术服务免费规定落实好。进一步建立完善计划生育利益导向和社会保障机制，落实好优先优惠政策，让计划生育家庭特别是只要一个女孩的家庭，在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。要进一步建立完善部门垂直负责体系和企事业单位法定代表人责任制，各级相关部门要进一步增强国策意识、履行职责意识、综合治理意识，对计划生育工作做到有组织、有措施、有贡献，与本单位的工作同部署、同落实、同检查。各工作区、各村、各单位、各部门政策规定的出台，都要有利于基本国策的落实；凡是涉及计划生育的，要征求镇党委、政府的意见。严格落实计划生育“一票否决”的规定，在“评先树优”、提拔任用干部时，要征询计生部门的意见。

三、要切实加强对计划生育工作的领导

做好计划生育工作，根本在于加强领导。一是要始终坚持一把手亲自抓、负总责，进一步形成齐抓共管的合力。各级要牢固树立可持续发展观念，始终把计划生育工作摆在整体工作的突出位置来抓，真正做到责任到位、措施到位、投入到位，确保计划生育工作有足够的领导力量和专门人员，集中精力靠上专抓，确保计划生育工作的持续、稳定开展。各工作区、各村、各单位、各部门要切实增强全局观念，认真履行做好计划生育工作的职责。对工作不积极、不配合，造成工作被动的工作区、村、单位、部门，镇党委、政府要追究有关领导人责任。二是要强化督促检查，严格落实责任追究制。要把计划生育工作列入重事项督查范围，镇计划生育领导小组要采取一周一调度的办法，加大指导和检查力度。对超生的，要严格按照法律程序，坚决依法征收计划外生育费，是党政机关、企事业单位人员的，一律开除党籍、公职，决不能放任。要严格落实一票否决等制度，严格考核奖惩，加大责任追究力度。对出现计划生育问题的单位和有关责任人，要严(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)格按照《兰陵镇计划生育工作责任追究处理处罚办法》严肃处理，特别是对已经查实、尚未追究的，有关部门要立即着手处理，决不姑息，要真正把计划生育工作作为考核一个工作区、一个村、一个单位、一个部门、一个领导班子、领导干部的重要内容。三是要进一步加大对计划生育事业的投入。计划生育事业是一项公益事业，各级必须不断加大投入。严格落实计划生育事业“十五”投入规划和“四术”免费资金，按进度及时拨付所需经费，保证计划生育工作的需要。

同志们，计划生育工作任重道远。各级在工作中一定要高度重视人口问题，正确处理好加快发展与人口问题的关系，切实加强计划生育工作，促进人口与经济、社会的协调发展。

第五篇：安全管理工作六落实六到位

汉中市陕飞二小安全管理工作六落实六到位

安全工作六到位：

1、组织到位

2、管理到位

3、排查到位

4、教育到位

5、物防技防到位、6、信息报送到位

安全工作六落实;

1、责任落实

2、制度落实

3、教育落实

4、培训落实

5、检查落实

6、经费落实