开源县六到位全面推进乡镇换届工作

第一篇：开源县六到位全面推进乡镇换届工作

开源县六到位全面推进乡镇换届工作

今年以来，开源县把乡镇领导班子换届作为当前组织工作的首要任务，超前谋划、强化领导，精心组织，统筹安排，做到“六个到位”，积极稳妥地推进乡镇领导班子换届工作。

一是超前谋划到位。作为省、州乡镇换届联系点，开源县及时组织相关工作人员外出考察学习乡镇换届工作业务，并结合实际制定下发了《开源县严肃换届纪律保证风清气正工作方案》和《开源县严肃换届纪律督查方案》，起草了领导班子换届工作方案、领导小组等有关文件，超前谋划乡镇换届工作。

二是思想统一到位。县委常委会传达学习了全州县乡换届工作会议精神，重点对本县乡镇换届的指导思想、领导职数安排、领导班子成员的选配要求、党代表的分配名额及比例、党代会代表的选举、组织领导等方面进行专题研究，出台了《开源县乡镇党委换届选举工作安排意见》和《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》，并于5月18日召开了全县乡镇领导班子换届工作会议，对全县乡镇换届工作进行安排部署，统一了思想认识，为顺利推进乡镇换届工作奠定了良好基础。

三是组织领导到位。成立了由县委书记任组长、县四大班子党员领导干部和相关部门负责人组成的开源县乡镇换届工作领导小组，设乡镇党委换届办公室在组织部、乡镇人大换届办 1

公室在县人大常委会选举任免联络工委。并建立了乡镇换届工作组、督查组、指导组，组长均由县级党员领导干部担任，明确了工作职责及任务。目前，乡镇党委换届办公室已明确12人具体办公，并下设综合组、指导组、宣传组等，将工作职责明确到人，推动了工作开展。

四是宣传教育到位。以“5个严禁17个不准5个一律”和“四项监督制度”为主要宣传内容，以谈心谈话、警示教育、签订承诺书、问卷调查、知识测试为主要活动方式，大力开展严肃换届纪律保证换届风清气正宣传教育活动。目前，已通过手机信息平台发送信息40000余条，印制并发放宣传小册子1500本、宣传小名片4000余张，扎实做好严肃换届纪律宣传教育工作。

五是业务培训到位。县委组织部自年初以来就在内部开展了岗位练兵活动，将中央、省、州印发的关于换届的相关文件和材料汇编成册，坚持每天利用一个小时集体学习相关文件，重点学习《党组织选举工作手册》和《乡镇党委换届工作手册》。另外，县委制定下发了《开源县乡镇党委换届工作实施意见》，县委换届办组织制作了《开源县2011年乡镇领导班子督导工作材料汇编》，将相关业务工作流程汇编成册，发给全体督导组成员和全体组工干部，组织了专题培训，使全体组工干部和督导组成员掌握了换届程序、熟悉了工作业务。

六是督导检查到位。县委成立了由12人组成的县委乡镇领导班子换届工作督导组、每组4人，组长均由县委常委担任，副组长由熟悉党务工作的正科级干部担任，成员分别由纪委和组织部的干部组成。目前，县委督导组已对乡镇换届工作开展了第一轮督导工作，对发现的相关薄弱环节已督促乡镇进行整改，促进了乡镇换届工作的全面稳妥推进。

第二篇：甘南州全面督导乡镇换届风气工作

甘南州对乡镇换届风气进行全面督导

为推动县乡认真执行换届工作政策法规，全面落实严肃换届纪律要求，确保换届健康顺利进行，促进选人用人公信度不断提高，8月初，甘南州换届风气督导工作组深入8县市,历时10天集中对32个乡镇换届风气行了全面严格督导和抽查。

一是严密组织，成立专门工作机构。为切实营造风清气正的换届环境，确保换届县乡工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度，根据省委组织部《关于做好换届风气督导工作的通知》要求，州委组织部对换届风气督导工作进行了扎实安排部署。及时成立了由州委组织部副部长任组长，州纪律检查委员会副书记、州人力资源和社会保障局纪检组长任副组长，组织部门相关人员为成员的甘南州换届风气督导工作组，并在干部监督科设立了办公室，专门负责县乡换届风气督导及执行换届纪律等各项工作。

二是周密安排，科学制定督导方案。为了确保督导工作质量，减少督导中的随意性，州委组织部结合中央《严肃换届纪律确保换届风清气正的通知》要求，制定了《甘南州换届风气督导工作方案》，从督导工作的要求、内容、方法、步骤进行了详细、科学的安排。督导方案中将每个环节的工作，包括督导的要点内容、督导公告、需查阅的相关资料，都制成统一规 1

范的表格、文本印发给每个督导员，用统一标准、统一要求规范督导，确保了督导工作质量和水平。

三是强化培训，熟练掌握督导程序。针对督导工作涉及的内容多、环节细、程序严的实际，换届风气督导工作组办公室8月1对参与督导的工作人员集中进行了培训，向督导员详细讲解了《甘南州换届风气督导工作方案》规定的程序和方法，从进驻县市在当地电视台发布消息、查阅材料、个别访谈、明察暗访、调查评估等六方面进行了具体培训，并仔细分析在督导中可能遇到的各种情况及处理应对措施，使每个督导员对这次工作内容、要求、步骤、方法了然于胸，为县乡换届风气督导工作规范操作奠定了基础。

四是严格督导，重点考核三项指标。督导组进驻县市后，本着简便可行、管用有效的原则，坚持普遍督导与重点抽查相结合、明查与暗访相结合，最大限度地调动地方的积极性，了解真实情况，提高督导效率，围绕县市、乡镇贯彻落实“5个严禁、17个不准和5个一律”等有关换届纪律情况，通过“六查六看”全面进行检查，通过“三考核一通报”进行严格考评。一查严密组织情况，看县市对严肃换届纪律工作的组织领导、安排部署、纪检和组织部门履行及配合开展工作的情况。二查严明纪律情况，看县乡两级以文件、公告形式明示各项换届纪律，进一步细化纪律，提出防范措施和处理办法情况。三查严肃教育情况，看开展教育在先、警示在先、预防在先工作以及宣传纪律的情况。四查严格监督情况，看换届工作中对各个环

节落实监督措施，执行监督制度，开展监督检查的情况。五查严厉查处情况，看举报渠道是否畅通，专人值守制度是否落实，查处责任制度是否健全。六查严加考核，看开展问卷调查、换届风气测评是否按要求组织实施，以及调查结果和测评结果的运用情况。重点考核三个指标：一是了解教育预防的深入程度，重点考核广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度。二是了解监督措施的落实程度，重点考核换届选举期间代表和群众对换届风气的测评情况。三是了解群众的满意程度，重点考核各层次、各方面对治理拉票效果的满意度。督导期间，随机抽查了8个县市的32个乡镇，召开座谈会32场次、参加人数1515人，电话暗访560人，发放严肃换届纪律调查问卷、换届风气测评表、治理拉票效果评估表共计4545份。督查工作结束后及时将考评结果和检查中存在的问题向县市委主要领导进行了反馈，明确了整改要求，限时整改，并对督导情况在全州进行了通报。

通过开展这次督导工作，有效地提高了严肃换届纪律的知晓率，筑牢了党员干部严守换届纪律的思想防线，营造了风清气正的换届环境，促进了县乡换届工作健康顺利进行，得到党员干部的普遍认可，在社会上产生了良好反响。（干部监督科）

第三篇：全面总结换届工作

阳泉市全面系统总结县乡换届工作

来源： 本网专稿 录入时间：2011-07-07 浏览次数：310 县乡两级领导班子换届，是全市人民政治生活中的一件大事，是上半年我市的一项十分重要的政治任务。阳泉市县乡领导班子换届工作从4月2日正式启动以来，历时近三个月时间，如期完成了换届任务。6月28日，阳泉市召开全市县乡换届工作总结会议，对全市县乡换届工作进行全面系统总结。

“形成好思路、选出好班子”，是我市县乡换届工作取得的两大成果

形成了推动转型跨越发展的好思路。在清醒研判形势，科学规划未来的基础上，形成一个好报告和好的发展思路，是完成换届任务的关键所在。围绕实现“千亿阳泉、百万新城”这个全市发展的总目标，各县区在筹备大会和召开大会的过程中，深入调查研究，认真审议报告，规划了“十二五”发展蓝图，安排了今年的主要工作。如平定县提出，围绕在晋东地区率先全面转型、建设全省可持续发展示范县“两大”目标，全力打造“三大”基地，加快推进“四县”建设。盂县提出“四依托、四推进、四集中”的发展战略。城区以“强三产、扩二产、服务一产”为重点，以“大开放、大招商、大发展”为突破，努力建设承接市域城镇化发展的第一平台。这些发展思路、目标、措施等，紧扣转型跨越主题，研究当地特点，体现务实创新精神，成为统一思想、提升人气、凝聚力量的行动纲领。选出了奋发有为的新一届领导班子。搞好换届工作，干部调整配备是核心，选优配强是根本。新一届县乡领导班子成员全部按照党委的人事安排意图当选，整体结构呈现出以下特点：一是班子配备更加合理。县区领导班子职数共设144个，比上届多2个，其中党政班子比上届减少3个，人大政协班子比上届多5个；乡镇领导职数共设256个，比上届减少15个。二是年龄结构趋向年轻。县区党政班子平均年龄为44.2岁，比换届前降低2.5岁，每个班子都至少有一名35岁左右的年轻干部；乡镇党政领导班子平均年龄为41.4岁；乡镇党政正职平均年龄为40.9岁，乡镇党政班子中配备了7名30岁左右的年轻干部。三是知识结构呈现高素质。县区党政班子成员人选中具有高等学历的占98.6%，还有1名清华大学毕业的硕士研究生和1名清华大学的博士后；乡镇领导班子中大专以上学历的占89.2％，比换届前增加3.3个百分点。四是专业结构体现互补性。从所学专业看，县区党政班子中配备了具有经济、党政、法律、理工、文史等专业知识的干部；从工作经验看，党政班子中既有熟悉党务、纪检等工作的干部，也有熟悉经济、社会管理的干部。五是经历结构突出重基层。从县区的乡镇、部门提拔的干部占到新选拔配备县区领导班子成员的61%以上，县区四套班子人选中具有乡镇、街道、企业、事业等基层一线工作经历的占到75.4%。六是按规定配备党外和妇女干部。新一届县区领导班子共配备妇女干部19人；党外干部20人。新一届乡镇领导班子共配备妇女干部29人，党外干部11人。

“坚持党委集中领导、坚持发扬民主与依法办事相结合、坚持推进干部人事制度改革、坚持严肃纪律”，是我市县乡换届工作采取的四个做法

坚持党委对换届工作的集中统一领导。在部署上统筹安排。市委研究制定了《换届工作方案》，提出了县乡换届的指导思想、目标任务、具体规定、方法程序；市人大、市纪委、市委组织部、市委统战部等职能部门和各县区委、各乡镇党委认真履行职能和职责，研究具体办法，倒计时安排工作，为换届争取了时间和工作上的主动。在组织上强化领导。市、县、乡三级党委建立了换届工作领导机构，成立了换届工作领导组。市县两级党委都明确了常委各包县区（乡镇）换届工作，抽调由组织、纪检等方面人员组成的督导组，驻县区、下乡镇、进农村督导换届工作，真正把换届工作置于党的集中统一领导之下。在思想上加强教育。市、县、乡三级党委有针对性对进、退、留、转干部普遍开展谈心谈话，做到了“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者迎接挑战，为做好换届工作奠定了良好的思想基础。在舆论上注重引导。通过电视、报纸、网络、手机短信、民间文艺队、信息通报、召开换届新闻发布会等方式，不断扩大宣传覆盖面，掌控换届工作动态，创新宣传方式，加强与媒体和社会的互动。坚持发扬民主与依法照章办事相结合。大力发扬民主。换届前，各县区在深入调查研究、广泛征求意见的基础上起草报告、修改报告；大会召开过程中，组织代表、委员认真讨论、审议报告，并按照民主集中制的原则通过报告、形成决议。在选举中，通过候选人与选民见面、介绍候选人基本情况、回答选民问题等方式，让选民充分了解候选人，充分享有选举的民主权利。在充分发扬民主的同时，严格依法照章办事。在人大选举中，依法设立选举委员会，依法划分选区和登记选民，依法组织流动人口参加选举，依法做好代表候选人推荐工作，依法做好代表候选人介绍工作，依法组织选民投票选举，依法组织好代表大会，在党委、政协换届中，对换届工作的程序、规定、要求等，都能够做到履行程序不变通，执行规定不走样，严格要求不放松。坚持在换届中推进干部人事制度改革。首先是对新任的3名县区长人选，我们采取 “5+1+3”、“两步法”提名产生。即：第一步，在5个县区干部大会上各推荐1名新任县区长初始提名人选，在市直单位干部大会上推荐1名新任县区长初始提名人选；第二步，将县区推荐出的5名县区长初始提名人选和市直单位推荐出的1名县区长初始提名人选以及遴选提出的符合县区长人选条件的3名女性干部人选，一并提交市委全委会成员和不是委员的市级领导干部参加的会议上，无记名投票差额产生2名男性县区长人选和1名女性县区长人选。各县区也都采取这种方法，提名产生新任乡镇的党政正职人选。其次是改进和完善考察方式，把考察干部的“德”放在首位，从政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德等方面完善和细化干部“德”的评价标准。把考察干部的“才”作为取舍干部的重要依据，具体做到“七个优先”：即一线的同志优先，关键岗位的同志优先，在艰苦地方工作的同志优先，适应转型跨越要求的干部优先，具有特别强的潜质的同志优先，业绩突出的同志优先，符合班子结构和岗位素质要求的同志优先。第三是加大干部交流力度，新一届县区领导班子成员中，交流任职的干部占34.3%；新一届乡镇领导班子成员中，交流使用的干部占42.9%。通过交流，盘活了干部资源，优化了县区领导班子整体结构，增强了领导班子整体功能。坚持把严肃纪律贯穿换届工作全过程。通过领导干部带头学习、组织纪检干部深入学习、广大党员干部普遍学习等方式，全面准确掌握换届的政策、法律、法规和有关规定，提高对换届纪律的执行力，营造了严肃纪律、风清气正的舆论氛围。通过签订遵守换届纪律承诺书、责任状等方式，加强对换届纪律的责任监督和自我监督；通过公布“12380”和“12388”举报电话、举报网站，开通组织部长和纪检书记换届纪律专用举报电话和电子邮箱等方式，广泛接受群众监督；通过严格执行选拔任用干部有关事项报告制度和考察前征求执纪执法部门意见和任前公示等制度，加强制度监督；通过认真组织开展“三龄、两历、一身份”的专项审查工作和县乡换届督导组，加强工作监督。对违反换届纪律案件实行查核专办制度，换届中一共对收到的27个举报件进行了调查核实；在换届大会召开期间，我们组织进行了《问卷调查》和换届风气测评，从汇总结果看，对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到98.1 %；对换届风气总体评价为好的满意率为99.9%。干部认可，群众满意。

“讲党性、守纪律、负责任、增进团结”，是我市县乡换届工作形成的四条经验

市委在抓好县乡换届过程中，总结提炼出了“四条经验”，即把讲党性贯穿始终。各级党委把换届工作作为重中之重，切实加强领导，党委及组织、纪检等部门主要负责人从谋划阳泉未来发展的高度出发，把党性原则放在第一位，周密部署，精心组织，耐心细致做思想工作，引导党员干部正确对待进退留转问题，确保整个换届稳步运转，选举产生的新班子成员均以高票甚至满票当选。把守纪律贯穿始终。从换届一开始，全市上下就营造出一个严肃换届纪律的良好氛围，认真贯彻执行了中央“五个严禁、十七个不准、五个一律”、省委“十二条要求”和市委“二十条措施”，对各种违规违纪行为，坚持露头就打，始终保持整治不正之风的高压态势，以铁的纪律保证了换届工作风清气正。把负责任贯穿始终。抓住县乡领导班子人事安排这个关键，认真贯彻执行省委《关于做好县乡领导班子换届工作的通知》，按照民主推荐、民主测评、干部考察、人选酝酿、讨论决定等选用干部程序严格操作，做到了思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位，使加强党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间的关系在这次换届中得到有效运用与和谐统一。把增进团结凝心聚力贯穿始终。换届中，各县区和乡镇认真组织召开了党代会、人代会、政协会等大会；“两代表一委员”积极履行职责，表现出加快发展、促进和谐的积极性、主动性和创造性。通过换届，明确了方向，激发了士气，鼓足了干劲，达到了预期效果。这次县乡换届工作，得到了群众和社会的认可，市委对整个换届工作是满意的。

“注重学习、开拓创新、求真务实、发扬民主、牢记宗旨、注重品行”，是市委对新一届县乡领导班子成员提出的六项要求

市委把这次换届工作作为关系阳泉发展的前途来看待，作为关系广大群众治穷致富的大事来抓。为了进一步提升新一届县乡领导班子成员的政治水平和业务素质，使其尽快进角色、知职责、懂政策、明方向，市委对这次换届产生的新的县乡领导班子成员提出了明确要求。一是注重学习，提升能力，建设政治坚定的领导班子。要坚持用党的最新理论创新成果武装头脑，通过集中学习、专题讲座、理论知识考试等形式，使爱学、勤学、善学成为阳泉干部的良好风气；要牢固树立“突破阳泉、精品阳泉、全域阳泉”理念，着力解决资源型地区科学发展的深层次矛盾和问题，通过干部教育培训、完善考评机制等形式，引导各级干部增强本领、增长才干。二是立足实际，与时俱进，建设开拓创新的领导班子。各级党委和组织部门，要把是否具有开拓创新能力作为考核干部能力素质的重要标准，把是否取得开拓创新成效作为评价领导班子业绩的基本要素，把富有改革创新精神、扎实苦干的干部放到重要岗位上，让他们得到磨练和摔打，使他们充分发挥才干。三是求真务实，真抓实干，建设干事创业的领导班子。各级领导干部要发挥表率作用，保持“白加黑、五加二”的实干苦干精神，发扬“实打实、硬碰硬、真较真”的敢打硬拼作风，大力推行“一线工作法”，到困难多的地方去破解难题、促进发展，到矛盾复杂的地方去化解矛盾、推进和谐。四是发扬民主，沟通协作，建设团结和谐的领导班子。各级党委要坚持集体领导，认真落实重大事项集体研究制度，支持人大、政府、政协及人民团体、民主党派和工商联充分行使各自职能，形成齐心协力谋转型、促跨越的强大合力。班长要学会用民主的方法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动工作，班子成员要注意正确处理集体领导和分工负责的关系，坦诚相见、互相支持，真正形成干事业一条心、谋发展一股劲、抓工作一盘棋的强大合力。五是牢记宗旨，改善民生，建设群众信赖的领导班子。要始终坚持以人为本的执政理念，关注民生，改善民生，保障民生。认真落实领导干部基层联系点、定期下访等制度，增进与群众的联系。要始终把政绩体现在群众身上，研究拓展本地区本部门服务群众的新领域、新方法、新途径，让人民群众不断分享改革发展的成果。六是注重品行，严于律己，建设清正廉洁的领导班子。各级领导干部要审慎行使权力，防止手中的权力商品化、庸俗化；要管住生活小节，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣；要妥善处理亲情友情，净化“朋友圈”，慎重对待朋友交往；要发扬艰苦奋斗作风，牢记“两个务必”，把艰苦奋斗精神体现在日常工作和生活中，把有限的财力物力用到促进发展、为民谋利上。

第四篇：乡镇换届工作程序

乡镇换届工作程序

一、大会筹备阶段

(一)党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜

乡镇召开党委会，初步研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法;排换届选举工作计划，明确人员分工，乡镇换届工作程序。

(二)向区市县委呈报召开党员代表大会的请示

根据党委决定，起草并向区市县委呈报《关于召开中国共-产-党xx-x第x次代表大会的请示》。其主要内容是：

(1)党员代表大会召开的时间;

(2)党员代表大会的指导思想;

(3)党员代表大会的主要议程;

(4)党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法;

(5)下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。

(三)成立党员代表大会筹备工作机构

召开党员代表大会的请示经区市县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组、宣、办、纪委等部门负责人组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、生活组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成(筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构)。

(四)成立代表资格审查小组

在选举代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪委、干部、人事、监察部门的党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

(五)发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知

召开党员代表大会的请示经区市县委批复后，党委即应向所属党组织发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。主要内容包括：召开大会的时间;大会的主要议程：代表名额、构成比例、名额分配(附表);代表条件和产生办法;代表选举工作完成时间及需报的材料;大会筹备工作的组织领导;对所属党组织和党员的号召及要求。

(六)搞好宣传教育工作

搞好宣传教育工作，是开好党员代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党员代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党员代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党员代表大会的召开;进行党的民-主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民-主权利;进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民-主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党员代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

(七)组织指导选好代表

选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基矗乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要是：

(1)指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。

(2)指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民-主集中制原则，充分发扬民-主，严格按民-主程序办事。

(3)对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。

(4)对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

(八)做好代表资格审查工作

代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民-主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额;二是代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民-主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党员代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格，工作总结《乡镇换届工作程序》。

(九)组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选

“两委”组成人员名额经区市县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。

(1)提出“两委”组成方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知。主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额(含差额);推荐候选人应掌握的原则，如德才兼备和班子结构合理的原则，党委成员中党群干部应占多数，纪委成员中专职干部应占多数，“两委”成员除纪委书记外，一般不搞交叉重叠等。推荐方法：可采用召开党委扩大会议、支部(总支)党员会议等形式酝酿提名。

(2)根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表(党员)中进行讨论。

(3)经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委全委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单。报经区市县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。

(十)向区市县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料

一般情况下，“两委”委员人选同书记、副书记人选一并请示，由党委呈报。一般应于召开党代表大会半个月前报区市县委组织部审批。上报的材料根据区市县委的要求确定，一般有：

(1)《关于X X X委、X X X纪委换届人事安排问题的请示》。

(2)党的委员会委员候选人预备人寻登记表”、“名册”。

(3)纪律检查委员告委员候选人预备人寻登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。

(4)书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表和考察材料等。

(十一)起草党委、纪委工作报告

党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会的重要议程。因此，乡镇党委应把起草党委和纪委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作的作用。

党委工作报告主要由两部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期党委的工作任务及完成任务的主要措施。

起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则，从本地区实际情况出发，体现地区特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。

党委工作报告要组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经同级党委会讨论定稿。

(十二)成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告

在党员代表大会召开之前，党委要成立党费审查小组，成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。其主要任务是：按照上级党组织的规定，对党费的收缴、使用和管理情况进行审查，写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

审查的主要内容是：管理制度是否健全、落实;收缴手续是否完备;账目是否清楚，单据是否完备;使用支出是否符合规定。

审查的程序是：

(1)负责党费管理的同志做好准备，并向党费审查小组汇报党费收缴、使用和管理情况;

(2)审查小组按照审查内容进行审查;

(3)审查后，写出党费收缴、使用和管理情况的报告，经党委讨论同意后，由党费审查小组负责人向大会预备会议报告，大会表决通过。

(十三)提出有关名单，编制代表名册

主要有：

(1)提出大会主席团和秘书长建议名单;

(2)提出大会执行主席分组名单;

(3)提出大会副秘书长名单;

(4)编制代表名册;

(5)划分代表团(组)，提出代表编组名单。

(十四)做好党员代表大会材料准备

(1)起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议;

(2)起草大会议程和日程安排;

(3)起草大会选举办法(草案)和总监票人关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词;

(4)提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍;

(5)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案);

(6)起草上届党委负责同志在代表团(组)召集人会议上的讲话稿;

(7)起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词;

第五篇：乡镇换届工作典型材料

乡镇换届工作典型材料

中央、省委统一部署，项城市委把乡镇党委换届选举工作放到实现“十二五”时期经济目标的大局中谋划，高度重视，精心组织，周密部署，强化督导，乡镇党委换届工作稳步推进，乡镇换届工作典型材料。目前，筹备阶段工作进展顺利，人事安排全部到位，80%的乡镇已完成党代表推选工作。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

项城市是全省6个重点扩权县市之一，辖15个乡镇6个办事处，413个行政村，总人口118万，总面积89.86平方公里，现有基层党组织1100个，其中农村基层党组织562个;党员35436名，其中农民党员23556名。2010年，全年完成地方生产总值179.14亿元，实现财政一般预算收入3.7亿元，农民人均纯收入4965元。

二、主要做法

1、及早谋划，做到三个提前。一是提前调查摸底。于2010年9月，组成5个调查小组，深入乡镇发放调查问卷1680份、走访座谈780人次，召开座谈会32常通过调查，摸清了基层党员的现状，掌握了现有班子的整体情况。二是提前测评考核。结合2010年科级干部考核，市委出台了《关于科级领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法》，对15个乡镇的领导班子和班子成员进行了综合考核，为选人用人提供了第一手资料。三是提前开展培训。市委组织部将乡镇党委换届工作的有关资料汇编成册，发放到基层党组织。并于2011年1月，对市乡两级工作人员和督导组成员进行了为期3天的业务培训;乡镇对各基层组织负责人也进行了培训。目前，市乡两级举办业务培训12期，发放学习资料300多本，培训人员300多人次。

2、夯实责任，强化三个到位。一是组织领导到位。市委成立了乡镇党委换届工作领导小组。周口市委常委、项城市委书记王宇燕定期听取乡镇党委换届工作情况汇报，并带头深入乡镇调研，切实履行第一责任人的职责。二是督促指导到位。市委从纪委、组织部和市直相关单位抽调45名人员组成15个督导组，督导组成员与原单位工作脱离，全程督查指导。三是责任追究到位。结合五条禁令和十七个不准，市委明确了严肃的换届纪律，将责任分解到人，实行责任追究，工作总结《乡镇换届工作典型材料》。

3、广泛宣传，突出三个重点。一是突出宣传群体。重点做好对基层党员干部、各级人大代表和政协委员等群体的宣传，营造良好的舆-论氛围。二是突出宣传形式。在市电视台设立专栏，同时利用宣传车、广播会、标语条幅等形式，加大宣传工作力度。部分乡镇党委还组织了宣传小分队。三是突出宣传内容。重点宣传了农村经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进典型。

4、发扬民-主，严把三个差额。一是代表候选人推荐人选差额提出。为把工作在基层一线的优秀党代表推选出来，在最初酝酿阶段，要求所提出的推荐人选超过代表候选人30% 的比例。二是代表候选人初步人选差额公示。对于推荐出的初步人选，超过代表候选人20%的比例进行公示。三是代表候选人预备人选差额审查。对各选举单位上报的代表候选人预备人选，采取超过代表候选人20%比例的方式进行审查。

5、把握关键，推进三个坚持。一是坚持对新一届领导班子成员进行全额定向推荐。对全市15个乡镇党委现有班子成员，全部实行了全额定向推荐提名。二是坚持对新提名人选进行差额考察。新提名的委员人选，严格按照干部考察任用条例实行差额考察，进行量化比眩三是坚持“五重五不简单”的用人标准。2010年10月，市委按照“个人把升迁交给组织、组织把选人用人交给机制、机制的运作交给广大同志”的原则，提前调整配备了乡镇领导班子。采取公推的形式产生了13名乡镇党委书记;采取公开选拔的形式选出了10名乡镇长;采取上下交流、乡镇交流的办法，对96名同志进行了任职交流。

6、严明纪律，狠抓三个在先。一是教育在先。开展乡镇主要领导与班子成员“一对一”谈话活动，谈话达300多人次;将“五个严禁、十七个不准和五个一律”内容以信函形式发放到基层党员干部和“两代表一委员”手中，共发放信函4000多封。二是警示在先。通过组织收听收看中央、盛市电视电话会议，召开座谈会等形式，对500多名党员干部进行警示教育。三是预防在先。充分发挥舆-论和社会监督的积极作用，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下，防患于未然。

三、下一阶段打算

下一阶段，我们重点做好以下四项工作：

一是进一步加强组织领导。我市把加强乡镇党委换届工作的领导，作为市乡两级干部“三走进三走遍”活动考评的一项重要内容，要求市乡两级党员领导干部每周至少深入乡村一天开展调研，解决实际问题。

二是进一步严格组织程序。我们将认真履行组织程序，严把代表名额关、质量关、结构关、推荐程序关和审批关，严格按程序办事，认真搞好大会选举前的各项准备工作，确保零失误和零偏差。

三是进一步推进工作创新。搞好乡镇党员代表竞选制试点。选择1个乡镇全面推行以党员自荐为主的党员代表竞选活动;搞好一次性选举产生书记、副书记、党委委员试点。选择2个乡镇作为试点，由党员代表大会直接选举产生书记、副书记、党委委员;搞好乡镇党员代表提案制试点。我市是周口市党代表任期制工作试点市，在市级党代表提案工作积累了一定的工作经验。本次乡镇党委换届，确定在经济发展速度较快的2个乡镇召开党员代表大会期间，开展代表提案试点工作。

四是进一步加大督查力度。乡镇党委换届选举工作是一项法律性、政策性很强的工作，我们将加大督促检查力度，坚持做到一步一检查，及时掌握工作动态，认真解决出现的问题。

四、存在问题

目前，我市乡镇党委换届工作还存在以下两个问题：

1、个别基层党员素质不适应民-主选举的需要。个别村级支部由于党员队伍老化、文化素质不高，民-主意识不强，在代表推选过程中，不能积极发挥作用。

2、外出务工经商党员参与率不够高。部分外出党员参与选举的积极性不高，主动性不强。选举时，到会人数虽然达到法定人数，但外出务工经商的年轻党员、带头致富能力强的党员参与率不够高。