第一篇：参公人员登记前考试复习重点梳理（写写帮整理）
参公人员登记前考试复习重点梳理
一、考试题型（五大类）：
1、单选题（20题×1.5分=30分）
2、多选题（14题×1.5分=21分）
3、判断题（19题×1分=19分）
4、简答题（2题×7分=14分）
5、论述题（1题×16分=16分）
二、考试重点范围（四大部分）： 第一部分：公务员法（公务员制度）（详见《公务员初任培训教程》P138--173、P421--454）
相关知识点：
1、我国公务员制度的指导思想和管理的基本原则？
（1）指导思想：公务员制度以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。（P421）
（2）六大原则：①党管干部原则；②公开、平等、竞争、择优的原则；③监督约束与激励保障并重的原则；④任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则；⑤分类管理原则；⑥法治原则。（P141--146、P421）
2、公务员法颁布日期和试行日期？
公务员法于2005年4月27日正式颁布的，正式施行是2006年1月1日开始。
3、公务员的概念？（P138）
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。只有同时具备这三个条件，即依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利，方为公务员。
4、公务员法实施的范围？（P139）
我国公务员的范围主要是以下七类机关的工作人员：①中国共产党机关的工作人员；②人大机关的工作人员；③行政机关的工作人员；④政协机关的工作人员；⑤审判机关的工作人员；⑥检察机关的工作人员；⑦民主党派机关和工商联机关的工作人员。
5、公务员职位分为哪些类别？（P151）
我国公务员法根据公务员职位的性质、特点和管理需要，把公务员职位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。
6、参公管理的概念？（P436）
“参公管理”即参照公务员法管理，参照公务员法管理的（机关）单位中除工勤以外的管理人员称为参照公务员管理机关（单位）工作人员。（《公务员法》第一百零六条规定：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理）
7、公务员的权利和义务？（P146--150）（掌握了解、多选）《公务员法》第十二条规定，公务员应当履行下列义务：
①模范遵守宪法和法律；②按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；③全心全意为人民服务，接受人民监督；④维护国家的安全、荣誉和利益；⑤忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；⑥保守国家秘密和工作秘密；⑦遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；⑧清正廉洁，公道正派；⑨法律规定的其他义务。
第十三条规定，公务员享有下列权利：
①获得履行职责应当具有的工作条件；②非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；③获得工资报酬，享受福利、保险待遇；④参加培训；⑤对机关工作和领导人员提出批评和建议；⑥提出申诉和控告；⑦申请辞职；⑧法律规定的其他权利。
8、公务员法相关的单项法规？
（1）考录制度。（P423“第二十一条”、“第二十二条”）
★ 公务员考录分为国考和省考。国考指中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织；省考指地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织。
★ 凡进必考的对象主要指录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法（领导岗位不需要）。
（2）考核制度。（P164--165、P425）
★ 公务员考核分为哪几种形式？公务员的考核分为平时考核和年
度考核（定期考核），以年度考核为主，平时考核为辅。
★年度考核的程序？（P165）
年度考核的基本程序：①个人总结；②主管领导在听取群众意见的基础上提出考核等次建议；③由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；④将考核结果以书面形式通知公务员本人（基本称职和不称职一定要通知到本人）。
★ 考核哪些内容？（P165）
对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
★考核有哪几种结果？（P165）
考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
★考核结果如何应用？（P165）
定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。①公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次。②在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，要予以辞退。③公务员在年度考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。④选拔担任上一级领导职务的人选，应从考核中被评定为优秀、称职的干部中产生。
（3）奖励制度（P166、P427）★ 奖励的种类？
公务员、公务员集体的奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种。
（4）培训规定
★ 培训的类型（P168--169、P429）
①初任培训，又叫“岗前培训”，是对新录用公务员在正式上岗之前所进行的培训；②任职培训，是指机关对准备晋升一定领导职务的公务员，按照晋升职位的要求所实施的相应培训；③专门业务培训，是指国家机关根据专项业务需要对从事专项业务工作的公务员进行专业知识和技能的培训，着力提高公务员从事某项专门业务能力；④在职培训，是指机关有计划地对在职的公务员所进行的以更新知识、提高工作能力为主要目的的常规性全员培训。其中对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。
（5）交流制度（P158--159、P429）★ 交流的形式？
公务员交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼（可分为下挂和上挂）。（6）公务员辞职、辞退规定（P160--162、P432--433）★ 辞职与辞退的区别？
辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依据解除其与机关的职务关系；辞退是指机关依据法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员之间存在的职务关系的行为。两者为主动与被动的关系。
★ 什么情况下不得辞职？（P160）
公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：①未满国家规定的最低服务年限的；②在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；③重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；④正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；⑤法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。
★ 辞去领导职务的形式？（P161）
①因公辞职。是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或有关规定，向任免机关提出辞去现任领导职务。②自愿辞职。是指公务员因个人或者其他原因，自愿提出辞去现任领导职务。③引咎辞职。是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。④责令辞职。领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，由任免机关责令其辞去领导职务。
★ 什么情况下不能辞退？（P161）
对有下列情形之一的公务员，不得辞退：①因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；②患病或者负伤，在规定的医疗期内的；③女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；④法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。
（7）公务员处分规定（P167--168、P427—429）★ 处分的种类？
我国公务员的纪律处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。
★ 处分的结果应用？(P167--168)公务员受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。受撤职处分的，按照规定降低级别。
★ 开除与辞退的区别？
开除是一种最严厉的行政处分形式，辞退不是行政处分，是一种行政处理（人事处理）。
（8）申述控告制度（P172--173、P433）
★ 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。
（9）回避规定（P159--160、P430）★ 应当回避的情形？
公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
（10）工资制度（P430-431）（了解掌握）★公务员工资制度贯彻按劳分配的原则。
第二部分：公文管理（P259--306、P437--454）相关知识点：
1、公文的行文原则？（P261、P447）（了解掌握）
★ 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。①根据本机关的隶属关系和职权范围确定行文关系。②一般不得越级行文。③同级机关可以联合行文。④受双重领导的机关，向上级机关行请示性质、要求对方办理答复的公文，应分清主送和抄送机关。⑤党政机关的部门依据职能可以相互行文和向下一级党政机关相应
部门行文。
2、联合行文的一些规则？（P263、P449--450）（重点掌握，选择、判断或简答）
★ 同级党政领导机关或党政军领导机关可以联合行文；同级党委、政府的职能部门可以联合行文；军队机关及其部门可以与地方党委、政府等相应机关联合行文；上级政府部门与下一级政府可以联合行文；党委部门、政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文（党政军群都可联合发文）。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。
★ 联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称；若并用联合发文机关名称，应按照党、政、军、群的顺序排列，一般应当将主办机关名称排列在前。联合行文只标注主办机关的发文字号。联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办机关依次会签，一般不使用复印件会签。
3、行文的方向？（P261）
按行文规则，行文可以分为上行文、下行文和平行文三种方向。①上行文——指下级机关向上级机关的行文。如：“指示”、“报告”和“意见”等。
②平行文——是指同级机关或互相没有隶属关系的机关单位之间的行文。主要有“函”、“议案”等。
③下行文——是指上级机关向下级机关发出的公文。如：“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”、“会议纪要”等。
4、公文的种类？（P263--264、P447--448）公文种类主要有15种：
⑴ 决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。⑵决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
⑶命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
⑷公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
⑸公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
⑹通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。⑺意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
⑻通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
⑼通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
⑽报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
⑾请示。适用于向上级机关请求指示、批准。⑿批复。适用于答复下级机关请示事项。
⒀议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
⒁函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
⒂纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
5、公文的成文时间？（P449）
★ 公文成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
6、公文的秘密等级及如何处理？（P264、P275、P448）
★ 涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
★ 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。
★ 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。
★ 复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。
★ 涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。
★ 不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。
个人不得私自销毁、留存涉密公文。
★ 案例题：某机要员因为工作繁忙，来不及处理当天的文件，下班后将机密文件带回家处理？
解析：涉密文件应在办公室或机要室阅读，绝密级文件应当即阅即批即退，并有保密员在场。严禁将绝密文件、资料带回家，机要文件和资料原则上也不能带回家。用毕立即归还。
7、机关内设机构可否发文？（P450）（判断题）
解析：部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
第三部分：公务员道德建设（P184-210）相关知识点：
1、什么是道德？（P185）
道德是指人类在长期的社会生活中逐步形成的一种共同的行为规范。道德是人类社会特有的现象，最终是由社会经济关系决定的，以善恶为标准，依靠内心信念、传统习俗和社会舆论等维系的，调整人与人、人与自然、人与自我等关系的原则规范、心理意识和行为活动的总和。
2、公务员职业道德的基本要求？（P193）
公务员职业道德是指公务员在履行公职活动中应该具备的道德意识和道德行为。公务员职业道德规范就是政府为规范公务员公职活动而制定的行为准则。公务员职业道德规范的基本要求是：政治坚定，忠于国家；勤政为民，依法行政；务实创新，清正廉洁；团结协作，品德端正。
3、公务员职业道德建设与依法行政的关系？（重点掌握，简答题或论述题）
①道德是法律的合理性基础，道德是立法的依据和核心。
②公务员的职业道德是公平公正执法的前提，法律的关键是执行。③道德与法律不可相互取代，它们都是规范社会的手段（底线是法律管理，底线以上靠道德约束）。
④道德是事前的依法；法律是事后的惩处。
⑤法律是不完善的（是有缺陷的，是滞后的），道德可以弥补法律的缺陷，而法律不能弥补道德的空白。
4、公务员职业道德的核心内容？（P201—209）（要求记忆）
①忠于国家，是对公务员职业道德的政治要求，是公务员的天职。②服务人民，是对公务员职业道德的社会要求，既是根本宗旨，也是社会职责所在。③恪尽职守，是对公务员职业道德的工作要求，也是公务员的立身之本。④公正廉洁，是对公务员职业道德的伦理要求，也是公务员的基本品质。
第四部分：十八大精神、科学发展观、依法行政 相关知识点：
1、科学发展观的历史地位？（P18-20）
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。
2、科学发展观的出发点和落脚点？
胡锦涛同志强调指出，要进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，让发展成果惠及广大人民群众。
3、什么是以人为本？（P12）（重点掌握）
以人为本，是科学发展观的核心。是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。这里所讲的以人为本，是以广大的人民群众为本，这里的人，不是抽象的人，也不是某个人、某些人。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
以人为本之所以是科学发展观的核心，主要基于以下三方面原因：①以人为本是马克思主义关于人的学说的运用和发展；②以人为本是我
们党的根本宗旨和执政理念的集中体现；③以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。
4、中国特色社会主义的根本任务是什么？ 我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。
5、十八大报告中的相关内容？
“五位一体”：“五位一体”是十八大报告的“新提法”之一。党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。报告对全面协调推进五位一体建设作出了重大部署。五位一体总布局标志着我国社会主义现代化建设进入新的历史阶段，体现了我们党对于中国特色社会主义的认识达到了新境界。
“两个一百年”：“两个一百年”是党的十八大提出的一项奋斗目标，和“中国梦”相辅相成，是党和国家未来的发展、奋斗目标。第一个一百年，即到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会；第二个一百年，即到新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
8、中央政府与地方政府职能的区别？
我国实行的是中央集权单一制国家。实行中央统一集权，地方政府的权力由中央政府授予，接受中央政府的统一领导，整个政府实行层级控制。宪法对中央和地方政府职责范围做出了规定，外交、国防等职权专属中央政府，地方政府机关对外不具有独立性。
9、地方政府的层次？（P88-91）
①省级人民政府。包括省人民政府、民族自治区人民政府、直辖市人民政府和特别行政区。
②地级市人民政府。包括市人民政府、少数民族自治州（盟）人民政府、计划单列市人民政府等。
③县级人民政府。包括县人民政府、市辖区人民政府、县级市人民政府、少数民族自治县（旗）人民政府。
④乡级人民政府。包括镇（乡）人民政府和民族乡人民政府。
第二篇：参公人员考试复习要点
参公人员考试复习要点
一、公务员制度
（一）总则
1、公务员制度及管理的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
2、公务员管理的基本原则：公开、平等、竞争、择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则；分类管理的原则；法治的原则。
3、《公务员法》公布日期（2005年4月27日）、实施日期（2006年1月1日）
4、公务员的概念：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
5、公务员的范围（7类）：中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关和工商联机关的工作人员。见教材139页
6、公务员的分类：综合管理类、专业技术类、行政执法类
7、参照管理公务员的概念：法律法规授权具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照《公务员法》进行管理。
8、公务员的权利（8点）见教材148页
9、公务员的义务（9点）见教材146页
（二）录用
1、公务员是否凡进必考：不是。只有录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。
2、国考：中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。
3、省考：地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管 部门负责组织。
（三）考核
1、考核内容：德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
2、考核结果：优秀、称职、基本称职、不称职。
3、考核分类：平时考核、定期考核，定期考核采取考核方式
4、考核程序：①个人按照职位职责和有关要求进行总结（述职）；②主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议；③本机关负责人或授权的考核委员会确定考核等次；④考核结果以书面形式通知本人，对考核结果有异议的，可申请复议或提出申诉。
5、考核结果的应用：调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退。
（四）奖励
1、奖励分类：嘉奖（表现突出，优良成绩）、记三等功（较大贡献，显著成绩）、记二等功、记一等功（重大贡献，优异成绩）、授予荣誉称号（功绩卓著，特殊贡献）。见教材166页
2、奖励作用：激励保障
（五）惩戒
1、处分的分类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
2、处分的后果：处分期间不得晋升职务和级别；记过、记大过、降级、撤职，还不得晋升工资档次；开除的后果有二：一是自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系；二是不得被再次录用为公务员。
（六）培训
1、培训分类：初任培训（新录用、试用期内）；任职培训（晋升领导职务、任职前或任职后一年）；专门业务培训（专项工作）；在职培训（全体公务员、更新知识或提高工作能力）。
（七）交流与回避
1、交流方式：调任、转任、挂职锻炼。
2、回避对象：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。
（八）工资福利
1、基本原则：按劳分配；体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素；保持不同职务、级别之间合理的工资差距；正常增资原则；平衡比较原则；法律保障原则。
（九）辞职辞退
1、不得辞去公职情形：五点。见教材432页
2、哪些情形应引咎辞职：见教材432页；对于引咎辞职的，本人不辞职，应当责令其辞去领导职务（必须辞职）
3、不得辞退的情形：四点。见教材433页
4、公务员开除与辞退的区别：适用情形上的差别，开除是处分，辞退不是处分。见教材428、432页
（十）申诉控告
1、程序：对人事处理不服的，①向原处理机关申请复核；②复核不服，向上一级机关提出申诉；③对申诉结果不服的，可向上一级提出再申诉。
二、科学发展观
1、科学发展观的历史地位：科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，确立为党必须长期坚持的指导思想。
2、什么是以人为本？（3点）见教材12页
3、十八大提出中国特色社会主义的总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。
4、生态文明建设的总目标：建设美丽中国。
5、十八大报告“两个一百年”：第一个：建党一百年，全面建成小康社会；第二个：建国一百年，建设富强、民主、文 明、和谐社会主义现代化国家。
6、科学发展观的出发点和落脚点：促进人的全面发展
7、中国特色社会主义的根本任务：解放和发展生产力
三、地方政府
1、地方政府的层级（4级）：省（省、自治区、直辖市）、市（地级市、自治州、计划单列市）、县（县、市辖区、县级市）、乡（乡镇、民族乡）。
2、中央政府与地方政府职能区别：中央政府拥有外交权、国防权。
四、公务员职业道德
1、道德的概念：道德是人类社会特有的现象，最终是由社会经济关系决定的，以善恶为评价标准，依靠内心信念、传统习俗和社会舆论等维系的，调节人与人、人与自然、人与自我等关系的原则规范、心理意识和行为活动的总和。见教材185页
2、公务员职业道德的基本要求：公务员职业道德的要求具有政治典范性、公务员职业道德行为的社会影响具有广泛性、公务员职业道德维持力量具有强制性。
3、公务员职业道德建设与依法行政的关系：（1）道德是法律的合理性基础；
（2）公务员道德与职业道德是公平、公正执法的前提；（3）道德和法律不能相互取代，都是规范社会的手段；（4）道德是事前的预防，法律是事后的惩处；（5）法律是有缺陷的，是不完善的，是滞后的；
（6）道德能够弥补法律的缺陷，法律不能弥补道德的空白。
4、公务员职业道德的核心内容：忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁。
5、公务员职业道德建设的途径
（1）推动伦理尤其是公务员职业道德法制化建设；（2）加强伦理理论修养以树立坚定的职业道德信仰；（3）在公务员职业道德建设中坚持党的领导；（4）领导干部在公务员职业道德建设中率先垂范。
五、机关工作
1、公文行文方向：上行文（请示、报告、意见）、下行文（……）、平行文（……）见教材261、262页
2、公文行文原则（5点）：见教材262页
3、哪些情形可联合行文：见教材263页
4、什么情形不可联合行文：属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。
5、发文机关：内设机构可否发文？办公室可以发不太重要的文件，其他内设机构不可发文。
6、判断：南京市政府与省人社厅可否联合行文？（可）
7、公文的种类（15种）：见教材264页
8、秘密公文等级：绝密、机密、秘密，绝密文件由专人保管，不可带出机要室。
9、成文日期：公文成文日期表明其生效日期。以机关负责人签发的时间为准。一份公文有几位负责人签发，以最高职务负责人签发时间为准；联合行文以会签日期或最后一个签发机关负责人签发的日期为准；会议通过的公文以通过的时间为准。
参公人员考试题型
1、单项选择题：20题*1.5分 共30分
2、多项选择题：14题*1.5分 共21分
3、判断题： 19题*1分 共19分
4、简答题： 2题*7分 共14分
5、论述题： 1题*16分 共16分
总共：100分
以上内容根据听课记录整理，仅供参考。
第三篇：2014年江苏省参公人员登记前培训考试复习资料
江苏省2014年参照公务员法管理单位 工作人员全员培训考试复习大纲
（仅供参考）
考试题型：
1、单项选择题：1.5分×20题=30分
2、多项选择题：1.5分×14题=21分
3、判断题：1.5分×19题=19分
4、简答题：7分×2题=14分
5、论述题：16分×1题=16分
主要内容
一、公务员法（约30分）
（一）概论
1、《公务员法》的指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，公务员法的基本原则党管干部原则、公开、平等、竞争、择优和法治原则、监督约束和激励保障并重原则、任人为贤、德才兼备、注重工作实绩原则、分类管理原则、法律保护原则。
公开、平等、竞争、择优、监督约束与激励保障并重的原则。
2、《公务员法》颁布和施行日期 第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过，自2006年１月１日起施行。
3、公务员的概念 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
4、公务员的范围 ①中国共产党机关的工作人员；②人大机关的工作人员；③行政机关的工作人员；④政协机关的工作人员；⑤审判机关的工作人员；⑥监察机关的工作人员；⑦民主党派机关和工商联机关的工作人员。
5、公务员的分类 公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和
管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
6、什么是参公单位 我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员法管理的事业单位。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。
7、公务员的权利和义务 公务员应当履行下列义务：
（一）模范遵守宪法和法律；
（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；
（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；
（四）维护国家的安全、荣誉和利益；
（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；
（六）保守国家秘密和工作秘密；
（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
（八）清正廉洁，公道正派；
（九）法律规定的其他义务。
公务员享有下列权利：(一)获得履行职责应当具有的工作条件；(二)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；(三)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；(四)参加培训；(五)对机关工作和领导人员提出批评和建议；(六)提出申诉和控告；(七)申请辞职；(八)法律规定的其他权利。
（二）单项法规
1、公务员考录制度
⑴公务员考试形式
中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
⑵公务员考试原则
录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
2、公务员考核制度
⑴公务员考核形式
平时考核和考核（定期考核），考核的程序：对非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式，先由个人按
照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。
⑵考核内容 公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。⑶考核结果名称
定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次
⑷考核结果的应用 定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
3、公务员奖励制度
奖励等次
分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
4、公务员培训规定
培训的类型
机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训；对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训；对全体公务员应当进行更新知识、提高工作能力的在职培训，其中对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。
5、公务员交流制度
交流的种类
公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。公务员在不同职位之间转任。根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。
6、辞职辞退规定 ⑴辞职
a.含义 公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关
应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。
b.不可辞职的情形(一)未满国家规定的最低服务年限的；(二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；(三)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；(四)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；(五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。
c.必须辞职的情形
担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的，应当履行辞职手续。担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。
⑵辞退
不能辞退的情形
(一)因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；(二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的；(三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；(四)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。
7、公务员处分规定
⑴处分的种类 处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。⑵处分后的结果
公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。
⑶开除与辞退的不同 开除是处分，要记入档案；辞退是处理，对以后无影响。
8、申诉、控告规定
了解基本知识
公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知
道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：(一)处分；(二)辞退或者取消录用；(三)降职；(四)定期考核定为不称职；(五)免职；(六)申请辞职、提前退休未予批准；(七)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。
9、回避规定
回避的情形
《公务员法》第68条规定：(一)涉及本人利害关系的；(二)涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；(三)其他可能影响公正执行公务的。
10、工资制度
基本制度 公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。
二、公文管理（约20分）
1、公文的行文原则 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
2、联合行文的原则
（1）同级政府、同级政府各部门，上级政府部门与下一级政府可以联合行文；（2）政府与同级党委机关或军队机关可以联合行文。（3）政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。（4）属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文。
3、行文的方向
向上级机关行文；向下级机关行文；同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。
4、公文的种类
（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖
有关单位和人员。
（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。
（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
5、公文的时间 签发人签发的日期
联合行文的时间
最后一个签发人签发的日期
6、公文的秘密等级
涉密公文应当根据涉密程度分别标注‚绝密‛‚机密‛‚秘密‛和保密期限。如何处理 涉密公文必须严格按照规定范围阅知，禁止携带绝密级公文外出，禁止携带涉密公文参加涉外活动。
7、发文机关 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
三、公务员职业道德建设（约20分）
1、公务员职业道德的基本要求 爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。
2、公务员职业道德与依法行政的关系
道德是法律合理性的基础，道德是法律立法的依据和核心；②道德是公正公平执法的前提；③道德与法律不能互相取代，都是规范社会的两个手段。道德审判代替不了法律审判，法律审判也代替不了道德审判；④道德是事前预防，法律是时后惩处；⑤法律是有缺陷的，是不完善的滞后的，需要道德来弥补，而法律却不能弥补道德的空白。
3、加强公务员职业道德的意义（结合实际，如何做一个人民满意的公务员？可能是论述题）
4、公务员职业道德的核心内容 忠于国家;忠于人民;恪尽职守;公正廉洁.忠于国家是公务员的天职;服务人民是根本宗旨;恪尽职守是立身之本;公正廉洁是基本品质.5、公务员职业道德建设的基本途径
①推动行政伦理尤其是公务员职业道德法制化建设；②加强伦理理论修养以树立坚定的职业道德信仰；③在公务员职业道德建设中坚持党的领导；④领导干部在公务员职业道德建设中率先垂范。
四、科学发展观、十八大等内容（约30分）
（一）科学发展观
1、科学发展观的历史地位 科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
2、科学发展观的出发点和归宿点 维护和发展好人民群众的根本利益
3、以人为本 就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，不断满足人民日益增长的物质和文化需要，切实保障人民的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。人，只有坚持以人为本的科学发展观，才能把人的世界和人的关系还给人自己，才能真正实现人与自然、人与社会、人与人自身的和谐发展，使人成为自己的社会的主人，成为自然界的主人，成为自己本身的主人——自由的人。人作为历史主体，不仅通过推动生产力的发展从最终意义上影响和决定着社会基本矛盾的走势，而且还直接参与推动生产关系和上层建筑的变革，参与推动
社会形态的演进。所以尊重人的历史主体地位，就必须包括尊重人民群众在历史活动中所表达的意愿、所显示的智慧、所进行的创造、所发挥的作用等等，既内在地包含着尊重社会发展规律，也内在地包含着尊重人民利益需求。
4、中国特色社会主义的根本任务 解放和发展生产力
（二）十八大
（1）中国特色社会主义的布局 中国特色社会主义事业总体布局五位一体的内容是：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。
（2）面向未来的两个一百年：一是到2020年，即中国共产党成立100年时，国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番，全面建成惠及十几亿人口的小康社会；二是到本世纪中叶，即中华人民共和国成立100周年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
（三）中央与地方政府职责
1、地方政府没有外交权、国防权
2、地方政府的层级及名称 省、市、县（现在多是县级市）、乡（现在多是镇）。原地区不是一级政府，而是省政府的派出机构。所以叫地区行署专员。省（自治区、直辖市、建设兵团），市（地区、盟、自治州），县（县级市、旗、自治县、），乡（镇、自治乡镇）
（四）依法行政
（五）宪法
1、国体 国体(国家性质)：人民民主专政。
2、政体：人民代表大会制度。
主席
主席
人大
委员长 国务院
总理
牢记宗旨 树好形象 做一个人民满意的公务员
在社会改革与发展的并行期，在国家建设进程中公务员扮演着举足轻重的角色，首先为人民服务是公务员队伍建设的宗旨，让人民满意是目标。其次，要真正成为人民满意的公务员，人民满意的公务员集体，不仅要为官清政廉洁，更要勤政、务实为民。最后，法治中国依法行政，在全面深化改革与发展中，公务员不仅是改革的参与者，更应成为改革的推动者。
总之，只有进一步完善公务员制度，健全公务员管理机制，坚定理想信念，牢记为民服务，提升素质能力，坚持依法行政，加强廉政建设，才能打造成一个人民满意的公务员，同时也是打造出一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的公务员队伍的基础。
要真正‚做人民满意的公务员‛必须从小事做起，从现在做起，从自我做起，做好以下几个方面。
一是讲政治。各级党员干部要有坚定的政治信仰、政治立场和党性观念，牢固树立为共产主义事业奋斗终身的理想信念，树立正确的人生观、价值观、世界观、权利观，处处保持共产党员的先进性，时时发挥共产党员的先锋模范作用，一生追求，终生无悔，从政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决服从和执行县委、县政府的重大决策，做到步调一致、令行禁止、政令畅通、贯彻到底。
二是重品行。各级党员干部要保持良好的人格形象，加强个人道德修养，树立良好职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，追求真、善、美，远离黄、赌、毒。‚不因善小而不为，不因恶小而为之‛。做到表里如
一、言行一致，处处严格要求自己，工作向高处努力，生活向低处比较，保持健康向上，情趣高尚精神风貌，做一个品行高尚的人，做一个有道德的人，一个纯粹的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。
三是勤政廉政。各级党员干部要以加快地方经济社会事业发展为己任，做到为官一任、造福一方。以民富我之荣，民穷我之耻，民安我之乐，民怨我之羞，全心全意为人民谋福利，为加快发展干事创业，求真务实。特
别要在经济社会发展、新农村建设、社会稳定、民生工程、抢险救灾等中心工作和急难险重工作上创先争优，建功立业。同时要保持廉洁形象，做到会干事、能干事、干成事、不出事，正确行使手中的权力，正确处理好公私关系、人际关系、亲友关系、家庭关系，真正立党为公、执政为民。‚先天下之忧而忧、后天下之乐而乐。‛自觉经受改革开放的考验，抵制金钱物欲的利诱，慎初、慎独、慎微、慎交，自警、自醒、自励、自律，清清白白做官、堂堂正正做人，踏踏实实做事，以浩然正气、昂扬士气、创先勇气、奋发朝气赢得人民的尊敬和爱戴。
四是爱民为民。我们的一切权力都是人民给的，权力意味服务，职位意味着责任。要带着对人民深厚的感情去工作、去服务，常怀爱民之心、常尽为民之责、常思为民之德。时刻把人民群众的安危冷暖所思所虑记挂在心，深入基层、访贫问苦，关注民情，倾听民声，尊重民意，解民忧、帮民难、化民怨、暖民心，把党和政府的关怀和温暖送到人民心中，为人民多做好事、多办实事，多做人民群众看得见、摸得着、得实惠的事，融洽党群干群关系，保持党同人民的‚鱼水关系‛和‚血肉‛联系，进一步增强我们党的凝聚力、战斗力、感召力。
五是勤奋学习。党员干部要树立终生学习的理念。新时代、新挑战、新任务、新考验，需要我们党员干部不断学习，充实自我，提高自我，不断用先进的理论、文化、经济、科技、法律等知识武装头脑。这就要求我们静下心来学一点东西，做到真学、真懂、真用，系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观，做坚定的马克思主义者。同时还要学习政治、历史、经济、科技、有关法律法规和业务知识，具备真才实学，才能不断提高工作能力和工作艺术，在平凡的岗位上大有作为，在经济和社会发展中作出新的更大的贡献。‚天地之间有杆秤，哪秤砣就是老百姓‛。只要我们党员干部在生活上，处处用党纪法规严格要求自我，规范自我、约束自我，在工作中和事业中创先争优，奉献社会，服务人民，就会在人民群众心中树立美好的形象，就会得到人民群众的尊敬和爱戴，在人民心中树起不朽的精神丰碑！
第四篇：江苏省参公培训考试复习大纲
江苏省2014年参照公务员法管理单位 工作人员全员培训考试复习大纲
（仅供参考）
考试题型：
1、单项选择题：1.5分×20题=30分
2、多项选择题：1.5分×14题=21分
3、判断题：1.5分×19题=19分
4、简答题：7分×2题=14分
5、论述题：16分×1题=16分
主要内容
一、公务员法（约30分）
（一）概论
1、《公务员法》的指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导。公务员法的基本原则：1党管干部原则；2公开、平等、竞争、择优和法治原则；3监督约束和激励保障并重原则；4任人为贤、德才兼备、注重工作实绩原则；5分类管理原则、法律保护原则。
2、《公务员法》颁布和施行日期 第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过，自2006年１月１日起施行。
3、公务员的概念 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
4、公务员的范围 ①中国共产党机关的工作人员；②人大机关的工作人员；③行政机关的工作人员；④政协机关的工作人员；⑤审判机关的工作人员；⑥监察机关的工作人员；⑦民主党派机关和工商联机关的工作人员。
5、公务员的分类 公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和 管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
6、什么是参公单位 我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员法管理的事业单位。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。
7、公务员的权利和义务 公务员应当履行下列义务：
（一）模范遵守宪法和法律；
（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；
（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；
（四）维护国家的安全、荣誉和利益；
（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；
（六）保守国家秘密和工作秘密；
（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
（八）清正廉洁，公道正派；
（九）法律规定的其他义务。
公务员享有下列权利：(一)获得履行职责应当具有的工作条件；(二)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；(三)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；(四)参加培训；(五)对机关工作和领导人员提出批评和建议；(六)提出申诉和控告；(七)申请辞职；(八)法律规定的其他权利。
（二）单项法规
1、公务员考录制度
⑴公务员考试形式 中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
⑵公务员考试原则 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
2、公务员考核制度
⑴公务员考核形式平时考核和考核（定期考核），考核的程序：对非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式，先由个人按 照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。
⑵考核内容 公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。⑶考核结果名称 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次
⑷考核结果的应用 定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
3、公务员奖励制度
奖励等次 分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
4、公务员培训规定
培训的类型 机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训；对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训；对全体公务员应当进行更新知识、提高工作能力的在职培训，其中对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。
5、公务员交流制度
交流的种类 公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。公务员在不同职位之间转任。根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。
6、辞职辞退规定 ⑴辞职
a.含义 公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关 应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。
b.不可辞职的情形(一)未满国家规定的最低服务年限的；(二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；(三)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；(四)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；(五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。
c.必须辞职的情形
担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的，应当履行辞职手续。担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。
⑵辞退
不能辞退的情形(一)因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；(二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的；(三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；(四)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。
7、公务员处分规定
⑴处分的种类 处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。⑵处分后的结果
公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。
⑶开除与辞退的不同 开除是处分，要记入档案；辞退是处理，对以后无影响。
8、申诉、控告规定
了解基本知识 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知 道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：(一)处分；(二)辞退或者取消录用；(三)降职；(四)定期考核定为不称职；(五)免职；(六)申请辞职、提前退休未予批准；(七)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。
9、回避规定
回避的情形 《公务员法》第68条规定：(一)涉及本人利害关系的；(二)涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；(三)其他可能影响公正执行公务的。
10、工资制度
基本制度 公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。
二、公文管理（约20分）
1、公文的行文原则 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
2、联合行文的原则
（1）同级政府、同级政府各部门，上级政府部门与下一级政府可以联合行文；（2）政府与同级党委机关或军队机关可以联合行文。（3）政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。（4）属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文。
3、行文的方向
向上级机关行文；向下级机关行文；同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。
4、公文的种类
（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖 有关单位和人员。
（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。
（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
5、公文的时间 签发人签发的日期
联合行文的时间
最后一个签发人签发的日期
6、公文的秘密等级
涉密公文应当根据涉密程度分别标注‚绝密‛‚机密‛‚秘密‛和保密期限。如何处理 涉密公文必须严格按照规定范围阅知，禁止携带绝密级公文外出，禁止携带涉密公文参加涉外活动。
7、发文机关 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
三、公务员职业道德建设（约20分）
1、公务员职业道德的基本要求 爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。
2、公务员职业道德与依法行政的关系
道德是法律合理性的基础，道德是法律立法的依据和核心；②道德是公正公平执法的前提；③道德与法律不能互相取代，都是规范社会的两个手段。道德审判代替不了法律审判，法律审判也代替不了道德审判；④道德是事前预防，法律是时后惩处；⑤法律是有缺陷的，是不完善的滞后的，需要道德来弥补，而法律却不能弥补道德的空白。
3、加强公务员职业道德的意义（结合实际，如何做一个人民满意的公务员？可能是论述题）
4、公务员职业道德的核心内容 忠于国家;忠于人民;恪尽职守;公正廉洁.忠于国家是公务员的天职;服务人民是根本宗旨;恪尽职守是立身之本;公正廉洁是基本品质.5、公务员职业道德建设的基本途径
①推动行政伦理尤其是公务员职业道德法制化建设；②加强伦理理论修养以树立坚定的职业道德信仰；③在公务员职业道德建设中坚持党的领导；④领导干部在公务员职业道德建设中率先垂范。
四、科学发展观、十八大等内容（约30分）
（一）科学发展观
1、科学发展观的历史地位 科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
2、科学发展观的出发点和归宿点 维护和发展好人民群众的根本利益
3、以人为本 就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，不断满足人民日益增长的物质和文化需要，切实保障人民的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。人，只有坚持以人为本的科学发展观，才能把人的世界和人的关系还给人自己，才能真正实现人与自然、人与社会、人与人自身的和谐发展，使人成为自己的社会的主人，成为自然界的主人，成为自己本身的主人——自由的人。人作为历史主体，不仅通过推动生产力的发展从最终意义上影响和决定着社会基本矛盾的走势，而且还直接参与推动生产关系和上层建筑的变革，参与推动 社会形态的演进。所以尊重人的历史主体地位，就必须包括尊重人民群众在历史活动中所表达的意愿、所显示的智慧、所进行的创造、所发挥的作用等等，既内在地包含着尊重社会发展规律，也内在地包含着尊重人民利益需求。
4、中国特色社会主义的根本任务 解放和发展生产力
（二）十八大
（1）中国特色社会主义的布局 中国特色社会主义事业总体布局五位一体的内容是：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。
（2）面向未来的两个一百年：一是到2020年，即中国共产党成立100年时，国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番，全面建成惠及十几亿人口的小康社会；二是到本世纪中叶，即中华人民共和国成立100周年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
（三）中央与地方政府职责
1、地方政府没有外交权、国防权
2、地方政府的层级及名称 省、市、县（现在多是县级市）、乡（现在多是镇）。原地区不是一级政府，而是省政府的派出机构。所以叫地区行署专员。省（自治区、直辖市、建设兵团），市（地区、盟、自治州），县（县级市、旗、自治县、），乡（镇、自治乡镇）
（四）依法行政
（五）宪法
1、国体 国体(国家性质)：人民民主专政。
2、政体：人民代表大会制度。
主席
主席
人大
委员长 国务院
总理
第五篇：2016年参公考试辅导
参公考试辅导（根据姚莉课件图片整理）
（三 大 部 分）
一、依法行政（约23.5分）
依法行政(定义)：是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关行使行政权力，管理社会公共事务必须有明确的法律依据或法律授权、并且严格遵守法律、法规的具体规定。
（一）了解政策动态
1、“两个一百年”奋斗目标：一是到2020年，即建党100周年，国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番，全面建成惠及十几亿人口的小康社会；二是到本世纪中叶，即到建国100周年，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
2、五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。
（二）牢记党的宗旨
1、相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。（必须坚持群众观点和群众路线）
2、人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。——习近平
（三）熟悉相关政策
1、解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务。
2、十八大在生态文明建设方面提出了建设美丽中国的新目标、新概念。
3、坚持群众路线，就要A、尊重群众首创精神;B、深入调查研究;C、问政于民、问需于民、问计于民;D、积极回应人民群众要求。
4、把调查研究作为加强机关自身建设的重要途经。
5、塔西佗陷阱：当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给予负面评价。
如果真的到了那一天，就会危及党执政基础和执政地位。--------习近平
（四）了解地方政府
1、按照我国宪法和地方组织法的规定，地方行政区划就是省、自治区、直辖市，自治州、市，市辖区、县、自治县，乡、民族乡、镇设立人民政府。
2、地方政府是中央政府为治理国家区域而设置的行政机关，是国家政府体系的重要组成部分。
3、由于我国地方政府是按照行政区划设立的，因此地方政府的层级与行政区划基本一致。
4、地方各级的权力机关是人民代表大会。
5、相对应中央政府的权力，地方政府具有派生性、区域性和有限性的特点。
6、地方政府的具体职能包括：经济调节职能、市场监管职能、社会管理职能和公共管理职能。
7、在地方政府机关，事务管理主要涵盖公文管理、财务管理、资产管理和印章管理等。
8、地方政府人事管理是地方内部管理的核心内容。
（五）坚持依法行政
1、要实现依法行政，就必须具备相应的法治意识与法律修养，公务员行政活动的最高标准是法律。
2、行政公开的原则，主要包括：
行政立法和行政政策公开；行政执法行为公开；行政信息与情报公开。
3、案例：公务员申诉
——无论是公民个人行使权利，还是行政机关行使职权，都不能“法无禁止则自由”。
二、公务员管理、职业道德（约55分）公务员，从日语汉字中直接引进。
第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过《中华人民共和国公务员法》，于2006年１月１日起施行。
（一）有关公务员的基本概念
1、根据规定公务员必须具备依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利三个条件，其中最本质的特征是依法履行公职。
2、我国将公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。其中，行政执法类拥有对法律的执行权。
3、公务员的范围：①中国共产党机关的工作人员；②人大机关的工作人员；③行政机关的工作人员；④政协机关的工作人员；⑤审判机关的工作人员；⑥监察机关的工作人员；⑦民主党派机关和工商联机关的工作人员。
4、公务员队伍的条件：A、18周岁以上;B、身体健康;C、大专以上学历毕业;D、中国国籍。
5、根据《公务员法》规定，对新录用人员在试用期进行初任培训。
6、公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。
7、参公单位：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。
（二）我国公务员制度的政治特点
1、我国公务员制度坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
2、公务员必须认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，即要：认真学习路线、方针、政策；完整、准确地领会中央的精神、路线、方针和政策；认真贯彻路线、方针和政策。
3、我国公务员制度的政治特点：（1）坚持社会主义道路---道路自信、理论自信、制度自信。（2）坚持党的基本路线---以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。
（3）坚持党管干部的原则---坚持党的领导，坚定理想信念（4）坚持为人民服务宗旨---成为中国各族人民的忠实代表。（5）坚持德才兼备用人标准---政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。（6）坚持领导职务任用交流制度---经受锻炼，开阔眼界，丰富经验，增长才干，提高领导水平。
（三）公务员的管理规范
1、公务员法的主要目的：（1）规范公务员的管理；（2）保障公务员的合法权益；（3）加强对公务员的监督；（4）建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政；（5）提高工作效率。
2、定期考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
3、公务员考核内容：德、能、勤、绩、廉。
4、在公务员交流方式中，包括有挂职锻炼、转任、调任等。
5、公务员法明确规定公务员在职务任用上需要回避的情况，包括：夫妻关系、直系亲属关系、近姻亲关系等。
6、公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行任职回避，法律另有规定的除外。
7、公务员因公外出无正当理由逾期不归，一年内累计超过三十天的，予以辞退。
8、公务员解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响，但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。
9、公务员执行明显违法的决定或者命令的，依然应当依法承担相应的责任。
10、公务员可以向国家机关和领导人员提出批评与建议，并在收到不公正对待、或者其合法权益收到侵害时提出申诉与控告。
11、公务员工资制度贯彻的基本原则之一是按劳分配。
12、公务员有下列情形不得辞去公职：（1）未满国家规定的最低服务年限；
（2）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；（3）在涉及国家秘密等特殊职位任职的；
（4）正在接受纪律审查，司法程序尚未终极的。
12、距国家规定的退休年龄不足十年，且工作年限满二十年的公务员就不能提前退休。
13、公务员的兼职，受到适当限制。
14、公务员不得在机关外兼职，不得在企业或其他盈利性组织兼职。
（四）公务员职业道德规范
1、公务员职业道德：是公务员在履行公职活动中应有的道德意识和道德行为，也是公务员的政治素质、道德品行、思想作风的综合反映和集中体现。
2、把公务员称为“人民公仆”体现了公务员职业道德的根本要求。
3、道德是由经济基础决定的，并主要依靠社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评论的心理意识、原则规范和行为活动的总和。
4、道德与法律之间存在着三个内在关系：
（1）法律与道德都属于意识形态，它们都是由经济基础决定的，二者在价值导向具有一致性；
（2）二者内容上存在交叉，在一定意义上可以说，法是底线道德、道德是不成文法；
（3）二者功能相互补充，任何社会都需要刚柔并济。
5、社会生活中应当遵循的社会公德：
（1）乘车、登机、坐船时主动购票，自觉排队；（2）出行时自觉遵守交通规则，不闯红灯；（3）在图书馆、影剧院不抽烟，不喧哗吵闹。
6、公务员职业道德规范主要内容：坚定信令、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁
7、加强公务员职业道德建设的意义：（1）加强公务员职业道德修养能够增强公务员精神免疫力，它是确保公务员不被诱惑所腐蚀的根本精神武器。
（2）加强公务员职业道德修养是重新塑造公务员队伍形象进而实现社会稳定的必须。
（3）公务员违反职业道德的成本越来越大，加强职业道德修养是安身立命的必须。
（4）是落实用人标准“德才兼备，以德为先”进而成就公务员事业的客观要求。
8、公务员职业道德建设的意义
一是加强公务员职业道德建设，是提升党性修养的需要。坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，用正确的权力观和政绩观指导实践。
二是加强公务员职业道德建设，是建设服务型政府的需要。公务员的道德形象在一定程度上代表了党和政府的道德形象。公务员应该不断更新自己的服务理念，用良好的职业道德规范做建设服务型政府的前驱者和主导力量。
三是加强公务员职业道德建设，是建立预防腐败体系的需要。努力加强公务员职业道德建设已成为预防腐败的第一道防线。
四是加强公务员职业道德建设，是防治腐败，促进廉政建设的重要手段，加强公务员的思想道德教育，使公务员从内心深处产生对权力、对法律的敬畏之心。
公务员作为国家的行政主体在管理公共事务中代表着政府形象，有着特殊的导向作用。公务员所展示的职业道德对整个社会更是有着重要的示范作用。随着我国经济和民主政治的不断发展，对公务员职业道德的要求会越来越高。在社会主义建设新形势下，加强公务员职业道德建设应该以科学发展观和构建社会主义和谐社会目标为指导下，同发展社会主义市场经济的客观要求相适应。只有这样,才能使我国公务员的职业道德得到应有的提升和发展。
三、公文处理（约21.5分）
公文：是机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具。
（一）公文种类
1、中共中央办公厅、国务院办公厅2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定公文种类：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
2、国家民用航空局、财政部：《关于加强公务机票购买管理 有关事项的通知》：公务出国要求选择国内航空公司。
3、公文的特点：（1）内容和程序的合法性；（2）形式和格式上的规范性；（3）语体的简明性。
4、办法、指示等就不属于党政机关的公文。
（二）行文方向
1、党政机关的15种公文因文种的作用不同，根据行文方向可分类为上行文、平行文和下行文。
2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定。
3、上行文：下级机关向上级机关的行文。除了“请示”和“报告”外，还有“意见”。
4、请示与报告的异同： 相同点：都是上行文。不同点：（1）行文目的不同。报告是下情上达，反映情况，提出意见和建议；请示是请上级批准、指示或答复；（2）行文时间不同。报告在工作结束或告一阶段以及情况发生之后才能制发；请示是在工作或活动开展之前行文；（3）收文处理不同。上级机关收到报告，不需要答复；收到请示，则要尽快给予答复；（4）请示必须一文一事，报告可“一文数事”。
5、平行文是不具上报性、批转性和指导性的公文，适用于同级机关或不相隶属的机关之间的行文，主要有“函”、“议案”和“意见”。
6、县教育局开会，想请财政局领导出席，应行的公文就是“函”。
7、下行文是上级机关向下级机关发出的公文，主要有决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复和纪要。
8、命令只能下行，不能有上行和平行行文方向。
9、公文行文原则：
（1）部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文；（2）机密等级的公文要标注密级；
（3）党委、政府的部门依据职权可以相互行文；（4）一般情况下不得越级向下行文；（5）同级机关可以联合行文；
（6）公文发文对象除了主送以外还有抄送。
（三）公文格式
1、公文格式，主要是指公文的外观形式、版面结构安排及各种附加标记。
2、公文格式规范要素：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、公文用纸。
3、《保密法》将国家秘密的等级分为：绝密、机密和秘密三个等级。
4、机关涉密文件包括：公文、档案、书刊、函件、图纸、报表、磁盘、光盘、胶片、幻灯片、照片、录音带等。
5、公务员申诉案例： ①单位关于辞退的决定； ②辞退通知书。
③一丝不苟、严谨细致、精益求精的精神。于细微之处见精神，在细节之间显水平。
背诵大纲
一、依法行政（约23.5分）依法行政（概念）：
（一）了解政策动态
1、“两个一百年”奋斗目标：
2、五大发展理念：
（二）牢记党的宗旨
1、相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分 和 的分水岭，也是判断 的试金石。
2、人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。——习近平
（三）熟悉相关政策
1、是中国特色社会主义的根本任务。
2、十八大在 方面提出了建设美丽中国的新目标、新概念。
3、坚持，就要尊重群众首创精神、深入调查研究、问责于民、问计于民、积极回应人民群众要求。
4、把 作为加强机关自身建设的重要途经。
5、塔西佗陷阱：。
6、如果真的到了那一天，就会危及党执政基础和执政地位。--------习近平
（四）了解地方政府
1、按照我国宪法和地方组织法的规定，地方行政区划就是，。
2、地方政府是中央政府为治理国家区域而设置的行政机关，是国家政府体系的重要组成部分。
3、由于我国地方政府是按照行政区划设立的，因此地方政府的层级与行政区划基本一致。
4、地方各级的权力机关是。
5、相对应中央政府的权力，地方政府具有、和 的特点。
6、地方政府的具体职能包括：、、和。
7、在地方政府机关，事务管理主要涵盖、、和 等。
8、地方政府 是地方内部管理的核心内容。
（五）坚持依法行政
1、要实现依法行政，就必须具备相应的 与，公务员行政活动的最高标准是。
2、行政公开的原则，主要包括： ； 。
3、案例：公务员申诉
——无论是公民个人行使权利，还是行政机关行使职权，都不能“法无禁止则自由”。
二、公务员管理、职业道德（约55分）公务员，从日语汉字中直接引进。
第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于 通过《中华人民共和国公务员法》，于 起施行。
（一）有关公务员的基本概念
1、根据规定公务员必须具备、、三个条件，其中最本质的特征是。
2、我国将公务员职位类别划分为、和。其中，拥 有对法律的执行权。
3、公务员的范围：① ；② ；③ ；④ ；⑤ ；⑥ ；⑦。
4、公务员队伍的条件：，。
5、根据《公务员法》规定，对新录用人员在试用期进行。
6、公务员、、、以及、、、等所需经费，应当列入，予以保障。
7、参公单位：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。
（二）我国公务员制度的政治特点
1、我国公务员制度坚持以、、和“ ”重要思想为指导。
2、公务员必须认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，即要： ； 。
3、我国公务员制度的政治特点：
（1）（2）（3）（4）（5）（6）
（三）公务员的管理规范
1、公务员法的主要目的：（1）；（2）；（3）；（4）；（5）。
2、结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
3、公务员考核内容：、、、、。
4、在公务员交流方式中，包括有挂职、、等。
5、公务员法明确规定公务员在职务任用上需要回避的情况，包括：、、等。
6、公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行，法律另有规定的除外。
7、公务员因公外出无正当理由逾期不归，一年内累计超过 的，予以辞退。
8、公务员解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响，但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。
9、公务员执行明显违法的决定或者命令的，依然应当依法承担相应的责任。
10、公务员可以向国家机关和领导人员提出批评与建议，并在收到不公正对待、或者其合法权益收到侵害时提出 与。
11、公务员工资制度贯彻的基本原则之一是。
12、公务员有下列情形不得辞去公职：（1）；（2）；（3）；（4）。
12、距国家规定的退休年龄不足十年，且工作年限满二十年的公务员就不能提前退休。
13、公务员的兼职，收到适当限制。
14、公务员不得在机关外兼职，不得在企业或其他盈利性组织兼职。
（四）公务员职业道德规范
1、公务员职业道德(概念)：。
2、把公务员称为“ ”体现了公务员职业道德的根本要求。
3、道德是由经 决定的，并主要依靠、和人们的 来维系，是对人们的行为进行善恶评论的心理意识、原则规范和行为活动的总和。
4、道德与法律之间存在着三个内在关系：（1）；（2）；（3）。
5、社会生活中应当遵循的社会公德：（1）；（2）；（3）。
6、公务员职业道德规范主要内容：、、、、、7、加强公务员职业道德建设的意义：（1）（2）（3）（4）
8、公务员职业道德建设的意义 一是 ；五是。
三、公文处理（约21.5分）公文（概念）：。
（一）公文种类
1、中共中央办公厅、国务院办公厅 施行的《党政机关公文处理工作条例》规定公文种类：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
2、国家民用航空局、财政部：《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》：公务出国要求选择国内航空公司。
3、公文的特点：（1）；（2）；（3）。
4、、等就不属于党政机关的公文。
（二）行文方向
1、党政机关的15种公文因文种的作用不同，根据行文方向可分类为、和。
2、行文关系根据 和 确定。
3、上行文：下级机关向上级机关的行文。除了“请示”和“报告”外，还有“意见”。
4、请示与报告的异同： 相同点： 不同点：（1）。（2）。（3）。（4）。
5、平行文是不具上报性、批转性和指导性的公文，适用于同级机关或不相隶属的机关之间的行文，主要有“函”、“议案”和“意见”。
6、县教育局开会，想请财政局领导出席，应行的公文就是“ ”。
7、下行文是上级机关向下级机关发出的公文，主要有决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复和纪要。
8、命令只能下行，不能有上行和平行行文方向。
9、公文行文原则：
（1）（2）（3）（4）（5）（6）
（三）公文格式
1、公文格式，主要是指公文的、及各种。
2、公文格式规范要素：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、公文用纸。
3、《保密法》将国家秘密的等级分为：、和 三个等级。
4、机关涉密文件包括：公文、档案、书刊、函件、图纸、报表、磁盘、光盘、胶片、幻灯片、照片、录音带等。
5、公务员申诉案例： ①单位关于辞退的决定； ②辞退通知书。
③一丝不苟、严谨细致、精益求精的精神。于细微之处见精神，在细节之间显水平。
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