甘肃省实施《失业保险条例》办法(2007修正)(2000年11月27日甘肃省（含五篇）

第一篇：甘肃省实施《失业保险条例》办法(2007修正)(2000年11月27日甘肃省

【发布单位】甘肃省

【发布文号】甘肃省人民政府令第35号 【发布日期】2007-04-08 【生效日期】2007-04-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

甘肃省实施《失业保险条例》办法（2007修正）

（2000年11月27日甘肃省人民政府令第11号公布 根据2007年3月20日甘肃省人民政府第97次常务会议《甘肃省人民政府关于修改〈甘肃省实施〈失业保险条例〉办法〉的决定》

修正）

第一条第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《 失业保险条例》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本省行政区域内的城镇企业事业单位及其职工依照本办法的规定，缴纳失业保险费。

城镇企业事业单位失业人员依照本办法的规定，享受失业保险待遇。

本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。

本条所称失业人员，是指具有劳动能力的适龄劳动者，依照本办法在在职期间履行了缴纳失业保险费义务，失业后按规定进行失业登记的人员。

第三条第三条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省的失业保险工作。市州、县市区人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。

各级劳动保障行政部门设立的失业保险经办机构具体承办失业保险工作。失业保险费由地方税务机关征收。

第四条第四条 缴纳失业保险费比例：

（一）国有企业、城镇集体企业、事业单位和城镇私营企业及其他城镇企业按本单位职工工资总额的2％缴纳；

（二）港、澳、台商投资企业按非港、澳、台和非外国籍职工工资总额的2％缴纳；

（三）外商投资企业按中方职工工资总额的2％缴纳；

（四）职工个人按本人工资总额的1％缴纳。

城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

企业缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支；事业单位在事业费中列支；由财政全额拨款的事业单位，所需资金纳入财政预算；个人缴纳的失业保险费在计算纳税基数时扣除。

第五条第五条 失业保险经办机构应当建立职工个人缴费记录，确保个人缴费记录清楚、准确，保存完整、安全。

缴费职工、失业人员有权查询其缴纳失业保险费情况。对查询本人缴纳失业保险费情况的，失业保险经办机构应当及时给予答询。

第六条第六条 失业保险基金实行市州级统筹。

第七条第七条 建立省级失业保险调剂金制度。各市州以上年度征收的失业保险费的6％－10％，向省失业保险基金财政专户上解调剂金。

各市州失业保险基金不敷使用时，可向省劳动保障行政部门、省财政部门申请调剂，经审核同意后，从省级失业保险调剂金中调剂一部分，其余部分由统筹市州财政予以补贴；省级失业保险调剂金不敷使用时，由省财政给予补贴。

第八条第八条 失业保险基金用于下列支出：

（一）失业保险金；

（二）领取失业保险金期间的医疗补助金、生育补助金；

（三）领取失业保险金期间正常死亡的失业人员的丧葬补助金和抚恤金，以及其供养的配偶、直系亲属的生活困难补助费；

（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；

（五）城镇企业事业单位招用的农民合同制工人解除、终止劳动关系后的一次性生活补助；

（六）国务院、省政府规定或者批准的与失业保险、再就业有关的其他费用。

第九条第九条 失业保险经办机构应当自受理失业保险金申领手续之日起15日内对其失业保险情况进行审核确认。对具备领取失业保险金条件的失业人员，核定其领取失业保险金的期限和标准。

第十条第十条 领取失业保险金的失业人员，应同时具备下列条件：

（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；

（二）非因本人意愿中断就业的；

（三）办理失业登记，并有求职要求的。

失业人员在领取失业保险金期间，按规定同时享受其他失业保险待遇。

本条所称非因本人意愿中断就业的，是指依法终止劳动合同的；被用人单位开除、除名解除劳动合同的；根据《劳动法》第32条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；法律、行政法规另有规定的。

第十一条第十一条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，同时停止享受其他失业保险待遇。

（一）重新就业的；

（二）应征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本养老保险待遇的；

（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；

（六）无正当理由，3次拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；

（七）有法律法规规定的其他情形的。

第十二条第十二条 城镇企业事业单位与职工终止、解除劳动关系或者工作关系后，应及时向失业人员出具终止、解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单、档案等资料自终止、解除劳动关系之日起30日内报失业保险经办机构备案。

城镇企业事业单位的职工失业后，应在单位出具终止、解除劳动关系或者工作关系证明之日起60日内持其证明、《职工失业保险手册》、本人身份证和免冠照片，到失业保险经办机构或就业服务机构办理失业登记手续。

被解除劳动教养或者刑满释放人员，凡在职期间单位和个人按规定履行了失业保险缴费义务的，可在回到原户籍所在地之日起60日内，按照本办法的规定到参保地失业保险经办机构或就业服务机构办理失业登记手续和失业保险金申领。

第十三条第十三条 失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业保险金按月发放。可由失业保险经办机构直接发放，也可由失业保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，到指定的银行领取失业保险金。

第十四条第十四条 失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。

第十五条第十五条 失业保险金按当地最低工资标准的60－80％计发。失业保险金的具体发放标准经省人民政府同意后由省劳动保障行政部门公布。

第十六条第十六条 失业人员在领取失业保险金期间发给医疗补助金，包干使用，随失业保险金按月发放。具体标准由省劳动保障行政部门根据全省失业保险金标准的调整适时调整公布。

未参加医疗保险或已中断医疗保险患严重疾病需要住院治疗的，经失业保险经办机构同意，按住院医疗费的70％给予补助，但补助金额累计不超过本人应领取的失业保险金的总和。

第十七条第十七条 女性失业人员在领取失业保险金期间生育，符合国家计划生育规定的，可以申请领取与其失业保险金标准相同的3个月生育补助金。

第十八条第十八条 失业人员在领取失业保险金期间正常死亡的，一次性发给丧葬补助金和抚恤金。对符合供养条件的直系亲属，以失业人员生前月领取失业保险金标准，按供养1人发4个月，供养2人发8个月，供养3人以上发12个月的规定一次性发给生活困难补助费。具体标准按同期在职职工非因工死亡丧葬补助金、抚恤金标准执行。

第十九条第十九条 失业人员在一次失业期间，可免费参加一次由劳动保障行政部门指定的职业培训机构组织的职业培训；可免费参加一次由劳动保障行政部门指定的职业介绍机构组织的职业介绍活动。

职业培训机构为失业人员提供免费就业培训的补贴按国家和省上有关规定执行；职业介绍机构为失业人员提供免费职业介绍的，按实际介绍成功实现再就业人数给予补贴，具体标准按国家和省上有关规定执行。职业培训机构和职业介绍机构分别持培训的失业人员名单、结业证、《职工失业保险手册》和介绍失业人员实现再就业的人员名单、与用人单位签订的劳动合同书、《职工失业保险手册》等资料，向失业保险经办机构申请补贴。失业保险经办机构将审核情况汇总后，报财政部门核拨资金。

第二十条第二十条 失业人员在领取失业保险金期间获准开办私营企业、从事个体经营或者自行组织就业的，凭营业执照及其他有效证明，可一次性领取其剩余期限失业保险金。

第二十一条第二十一条 城镇企业事业单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申领一次性生活补助。领取补助金期限为：连续工作满1年不满2年的，发2个月生活补助；满2年不满3年的，发3个月生活补助；满3年不满4年的，发4个月生活补助；满4年不满5年的，发5个月生活补助；满5年以上的，发6个月生活补助。补助标准按失业保险金标准计发。

第二十二条第二十二条 参加失业保险的职工在省内跨统筹市州变换工作或转移劳动关系的，失业保险关系随之转移；职工在迁入地失业的，其在迁出地的缴费时间应与迁入地失业保险缴费时间合并计算。

失业人员失业保险关系转迁后，其享受的失业保险待遇标准，按迁入地的标准执行。

失业保险关系跨省转迁的，按国家有关规定执行。

第二十三条第二十三条 城镇企业事业单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，致使失业人员不能依法享受失业保险待遇的，应承担赔偿责任，赔偿标准为失业人员应领取失业保险金总额或一次性生活补助的2倍。

第二十四条第二十四条 城镇企业事业单位不按规定参加失业保险以及缴纳和代扣代缴失业保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处以1000元以下罚款，并按照每有一名受侵害劳动者对单位处以1000元罚款，最高不超过3万元。

第二十五条第二十五条 培训机构、职业介绍机构以虚假、欺骗等手段骗取职业培训补贴和职业介绍补贴的，由劳动保障行政部门责令限期退还违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不超过3万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条第二十六条 财政部门、劳动保障行政部门、地方税务机关及失业保险经办机构的工作人员有下列行为之一的，按照职责分工，由有关机关责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；给失业人员造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的；

（二）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的；

（三）不按规定上解、下拨失业保险调剂金的；

（四）挪用、贪污失业保险基金或违反基金管理规定，造成基金损失的；

（五）拒绝为符合条件的城镇企业事业单位和劳动者办理失业保险手续的；

（六）不依法履行职责，不按规定给失业人员失业保险待遇的。

第二十七条第二十七条 本省行政区域内的国家机关中的劳动合同制工人、在民政部门登记的民间组织以及其他经济组织的工作人员、外省驻甘机构中的未参保的从业人员的失业保险，按照本办法执行。

第二十八条第二十八条 本办法自发布之日起施行。

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第二篇：甘肃省实施森林法办法

甘肃省实施《中华人民共和国森林法》办法

2002-3-30 颁布 2002-3-30 实施 文号：甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 关键字： 实施 森林法 办法

颁布机构: 甘肃省人大常委会

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国森林法》和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理及其他改变森林生态环境的活动，必须遵守本办法。

第三条 县级以上人民政府依法确认森林、林木、林地所有权或者使用权，并颁发林权证。

第四条 县级以上林业行政主管部门统一管理本行政区域内的林业工作。其主要职责是：

(一)贯彻实施国家有关法律、法规和规章；

(二)负责组织森林资源调查，建立林地地籍、林木权属等森林资源档案；

(三)负责森林生态环境建设，指导编制森林经营方案和森林抚育采伐限额，对森林资源消长实施动态监测；

(四)负责划定本行政区域内的林种；制定和实施采种育苗、植树造林和森林资源保护、培育、利用规划，并进行监督和管理；

(五)负责森林和野生动物类型自然保护区及森林公园的管理；

(六)对森林、林木、林地以及森林生态效益实行资产化管理；

(七)负责森林防火、病虫害防治和野生动植物保护管理，制止乱砍滥伐和乱捕滥猎；

(八)负责森林、林木所有权和林地使用权的转让管理工作；

(九)负责组织林业科学研究和促进林业科技成果转化工作；

(十)法律、法规规定的其他职责。

县级林业行政主管部门在乡(镇)设立的林业工作站或者林业中心站，负责乡(镇)林业工作。

第五条 各级人民政府应加大对林业的投入，依法建立林业基金制度。具体办法由省人民政府规定。

第六条 各级人民政府应制定保护和发展森林资源目标责任制，采取有效措施，确保本行政区域内森林覆盖率逐年提高，林地面积不得减少，有林地面积逐年增加。

各级人民政府必须坚持依法治林，加强林业法律、法规的宣传教育，加强林业的科研和教育，加快林业先进技术的引进、推广与应用。

第二章 森林经营管理

第七条 森林实行生态公益林、商品林分类经营管理。生态公益林包括防护林、特种用途林。商品林包括用材林、经济林和薪炭林。

生态公益林以各级政府投入为主，鼓励集体、个人投工投劳、投资建设。商品林由受益者投资经营，各级政府应当给予经济扶持。

第八条 国有森林资源资产属于国家所有，由县级以上林业行政主管部门管理，接受同级国有资产管理部门的监督。集体森林资源资产归集体所有。

第九条 本省重点防护林为白龙江、洮河、小陇山、子午岭、关山、康南、太子山、马啣山、岷江、大夏河林区以及防风固沙林、水土保持林、水源涵养林和农田林网。

本省重点特种用途林为祁连山、白水江、兴隆山、尕海－则岔等国家级自然保护区和莲花山等省级自然保护区的森林和林木，以及经省级以上林业行政主管部门批准建立的森林公园内的风景林。

第十条 对林地实行总量控制和用途管制。林地利用总体规划确定的面积和生态公益林面积不得减少。

县级以上人民政府根据批准的全省土地利用总体规划，负责编制林地利用总体规划，合理确定发展生态公益林和商品林的用地比例。生态公益林的面积不得少于林地面积的70％。林地利用总体规划经县级人民政府审核后，报上一级人民政府批准。未经原批准机关同意，不得改变林地利用总体规划。

第十一条 国有林业单位的隶属关系及其经营范围内的各类土地面积及其界限，不得随意改变。确需改变的，须经省林业行政主管部门审核，按有关规定报批。

第十二条 凡在林区内开展森林生态旅游，由省林业行政主管部门审批。

第十三条 森林、林木所有权和林地使用权可以依法转让，具体办法按国务院有关规定执行。 因转让发生森林、林木和林地权属变更的，由县级以上林业行政主管部门依法办理变更登记手续，报原发证机关换发林权证。

以森林、林木所有权或林地使用权作抵押的，当事人应当到林业行政主管部门申请，依法办理抵押登记手续。

第十四条 严格控制征占用林地。

进行勘查设计、修筑工程设施、开采矿藏，应当不占或少占林地。确需征占用林地和临时使用林地的，须经县级以上林业行政主管部门审核同意，发给使用林地许可证后，按照有关土地管理的法律、法规办理审批手续。

珍贵稀有树木及其林地不得征占用。

征占用特种用途林林地的，须经省林业行政主管部门审核。

经批准征占用林地的单位和个人，应当向森林经营单位依法支付林地补偿费、林木补偿费和安置补助费，并向县级以上林业行政主管部门缴纳森林植被恢复费。

临时使用林地期限不得超过2年。

第十五条 征占用各类林地的补偿标准：

㈠占用宜林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地的林地补偿费，按当地耕地补偿标准的50％支付；征用的按60％支付。

㈡占用用材林的林地补偿费，按当地耕地补偿标准的60%支付；征用的按70％支付。

㈢占用防护、特种用途林的林地补偿费,按当地耕地补偿标准的70％支付；征用的按75％支付。

㈣占用经济林的林地补偿费，按该经济林成熟期3年平均产值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈤占用苗圃地的林地补偿费，按占用前留床苗出圃价值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。占用、征用苗圃地还应当补偿苗圃地建设的费用。

第十六条 征占用各类林地的林木补偿标准：

㈠占用疏林地、未成林造林地、灌木林地的林木补偿费，按营造同树种林木费用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈡占用采伐迹地、火烧迹地的林木补偿费，按存有株数折算成同树种林木亩数,并按营造相应亩数同树种林木费用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈢占用用材林中、幼龄林林地的林木补偿费，按营造同树种林木费用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈣占用防护林、特种用途林、用材林近熟林林地的林木补偿费，按树种主伐期出材量实际价值的10％支付；征用的按15％支付。

㈤ 占用经济林林地的林木补偿费，按经济林实际造林投资、培育费用及成熟期年产值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈥ 占用苗圃地的林木补偿费，按苗木出圃时的价值支付；征用的按出圃时价值的150％支付。

个人所有的零星林木的补偿标准按《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》执行。

第十七条 征占用林地的安置补助费，参照征用耕地的安置补偿费标准执行。

第十八条 征占用各类林地的森林植被恢复费，按林地整地、造林、培育全过程的重置费用缴纳。

征占用有林地实行占补平衡，林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费从重补偿。

第十九条 临时使用林地，用地单位应按征占用林地的标准支付林地补偿费和森林植被恢复费。

第二十条 征占用林地或临时使用林地单位伐除林地上林木时，应遵守国家有关采伐规定，伐除的林木归林木所有者所有。

第二十一条 森林经营单位在其经营林地内修筑直接为林业生产服务道路或其它工程设施的，按照上级林业行政主管部门批准的文件执行。

第三章 植树造林

第二十二条 各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本行政区域内的森林覆盖率奋斗目标。

各级人民政府应当组织全民义务植树，大力造林育林，发展防护林、用材林、经济林和薪炭林，扩大森林覆盖面积。

第二十三条 凡本省常住公民，男性11岁至60岁，女性11岁至55岁，除无劳动能力者外，每人每年均应完成5至8株的义务植树任务。

年满18岁的城市成年公民，未完成或不履行义务植树任务的，由各级绿化委员会收取绿化费并代为种植，具体收费办法和标准，由省林业、价格、财政行政主管部门制定。

第二十四条 各级绿化委员会和林业行政主管部门应加强植树造林的指导工作；部门、行业造林绿化，应加大投资，加快进度，接受各级林业行政主管部门的监督检查。

第二十五条 公民义务植树的林木归林地所有者或使用者所有。另有合同规定的，从其规定。

鼓励公民、法人和其他经济组织承包、租赁、购买或在无偿提供的国有和集体所有的宜林荒山、荒沟、荒滩、荒地上植树造林。营造的林木，谁造谁有，合造共有，允许继承、转让、买卖，林地使用权长期不变。但不得使宜林地荒芜闲置和改变用途。

鼓励利用外资和社会资金造林育林。

第二十六条 禁止毁林开垦。凡坡度25°以上坡耕地应有计划限期退耕还林还草，增加林草植被。

第二十七条 植树造林，应适地适树，推广良种，科学造林，保证质量，加强管理。

对适宜封山、封沙育林地和新造幼林地，由县级人民政府划定范围，竖立标牌，实行封育。

第二十八条 县级人民政府每年要组织有关部门对造林和义务植树分别检查验收。

对植树造林、义务植树和森林培育管理有显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。

第四章 森林保护

第二十九条 全面停止国有天然林采伐。加强森林资源保护，开展以培育森林为主的中幼林抚育和次生林改造等森林经营活动。

第三十条 护林防火实行各级人民政府行政领导负责制。林区的村民委员会、机关、部队、学校、厂矿、农牧场等单位，应在当地人民政府领导下，建立基层护林防火组织，划定责任区，落实责任制。

在行政区域交界的林区，有关地方人民政府应建立护林防火联防组织，负责联防地区的森林防火和护林工作。

第三十一条 各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作。

每年11月1日至次年5月31日为全省森林防火期。森林防火期内禁止在林区野外用火。凡进入林区的人员，必须遵守护林防火的有关规定。

第三十二条 各级林业行政主管部门负责组织森林植物检疫、预测预报和森林病虫害防治工作。森林病虫害蔓延时，当地人民政府应当采取紧急措施予以除治。疫区、保护区划定与解除，森林植物和林木种苗补充检疫对象，由省林业行政主管部门公布。

第三十三条 根据国家有关规定建立和发展自然保护区，保护自然环境、自然资源，拯救濒危珍稀野生动植物物种。对古树、名木实施重点保护，具体名录由省林业行政主管部门公布。

第五章 限额采伐与木材运输

第三十四条 各级林业行政主管部门应定期组织森林资源调查，编制森林经营方案，制定森林采伐限额，并指导铁路、公路、煤炭、部队等行业和部门，编制森林采伐限额，其采伐限额在本地采伐总限额之内进行管理。采伐限额经省人民政府审核后报国务院批准。

依法确定的商品林采伐限额实行5年总量控制，年采伐限额可以调剂使用。

生态公益林只准进行抚育和更新性质的采伐。

禁止采伐的林木不得编制森林采伐限额。

第三十五条 采伐林木实行许可证制度。采伐单位和个人须依法申请林木采伐许可证。采伐许可证由省级林业行政主管部门印制，各级林业行政主管部门核发。

铁路、公路等部门自有林木的采伐许可证，由省林业行政主管部门或其委托的单位核发。

遇有紧急抢险，必须就地采伐林木时，可以免除申请林木采伐许可证，但事后组织抢险的单位和部门应将采伐情况报当地林业行政主管部门备案。

第三十六条 采伐林木的单位或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务，更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。

第三十七条 木材及林区林木产品实行凭证运输。出省运输证由省林业行政主管部门或其委托的单位核发。省内运输证由省林业行政主管部门印制，由县级以上林业行政主管部门或其委托单位核发。

省内木材运输证，依据林木采伐许可证办理；再次运输的凭上次木材运输证办理。

第三十八条 林业行政处罚没收的木材及林区林木产品运输时，依据县级以上林业行政主管部门作出的林业行政处罚决定书办理运输证，并计入当地采伐限额。

农村居民自留地及房前屋后自有木材、旧房料的运输，依据合法有效的木材来源证明，由乡级人民政府盖章后到县级林业行政主管部门办理木材运输证。

第三十九条 出省木材及林区林木产品运输证，依据省内运输证和森林植物检疫证办理。签发出省运输证的单位，应同时配发省内运输证。

第四十条 经省人民政府批准设立的木材检查站，可以对运输的木材和林区林木产品、野生动植物及其制品的运输证、森林植物检疫证进行检查。对违法运输的，有权查处。

第四十一条 在林区和天然林接壤的林缘区一律不准设立木材市场。

林业行政主管部门的执法人员经有关部门同意后，可以进入货场、车站、码头、市场，对木材、野生动植物及其制品的运输依法进行监督检查。

第六章 法律责任

第四十二条 未经原批准机关同意，擅自改变林地利用总体规划和国有林业单位经营范围的，责令改正，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，依法给予行政处分。

未经批准，开展森林旅游活动的，责令停止旅游活动。

未经审核或采取欺骗手段骗取审核，非法侵占林地的，责令停止违法行为，限期退还侵占的林地。

因上述行为使森林、林木遭到破坏的，按《中华人民共和国森林法》滥伐林木的有关规定给予处罚。

第四十三条 超过批准数量征占用林地和临时使用林地逾期不交还的，按非法侵占林地处罚。

第四十四条 在封山和封沙育林地、更新造林地和其他幼林地，进行砍柴、放牧、毁林开荒及其他毁林活动的，按照《中华人民共和国森林法》第四十四条处罚。

违反本办法规定，擅自移动或者损坏林业标志的，依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十五条的规定处罚。

第四十五条 违反本办法规定无证采伐、不按规定采伐或超限额采伐的，没收所伐林木，并以滥伐森林、林木进行处罚，滥伐林木的限额在下采伐限额中扣除。

采伐林木的单位和个人从采伐林木之日起，连续2年没有按照规定完成更新造林任务的，责令限期完成更新造林任务，可并处更新造林费用2倍的罚款。

第四十六条 无运输证件以及使用过期运输证件，或者使用涂改的运输证件运输木材及林区林木产品的，依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条的规定处罚。

第四十七条违反本办法规定，盗伐、滥伐国家和本省确定的重点防护林、特种用途林和珍贵树木以及非林区林木的，依照《中华人民共和国森林法》第三十九条的规定从重处罚。

第四十八条违反本办法的行政处罚，由县级以上林业行政主管部门或其依法委托的单位实施。

第四十九条 超越职权审核征占用林地的，审核文件无效，责令退回林地。对直接责任人员给予行政处分。木材检尺人员玩忽职守，造成超方运输木材的，责令赔偿超方部分的木材价款，并给予行政处分。

第五十条 从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五十一条 拒绝、阻碍林业行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第五十二条 林地，即林业用地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地，疏林地，灌木林地，竹林地，未成林造林地，采伐迹地，火烧迹地，经济林地，苗圃地，科学试验林地以及国有林业企事业单位管理使用的其他土地和经县级以上人民政府规划的宜林地。

林区是指县级以上人民政府颁发林权证中载明的森林分布区域。

林缘区是指与林区相接壤的乡镇行政区域。

第五十三条 本办法实施中的具体应用问题由省林业行政主管部门负责解释。

第五十四条 本办法自公布之日起施行，原1992年4月25日省七届人大常委会第二十六次会议通过，1997年7月30日省八届人大常委会第二十八次会议修正的《甘肃省实施森林法若干规定》同时废止。

第三篇：甘肃省人民政府关于修改《甘肃省实施〈失业保险条例〉办法》的决

【发布单位】甘肃省

【发布文号】甘肃省人民政府令第35号 【发布日期】2007-04-08 【生效日期】2007-04-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

甘肃省人民政府关于修改《甘肃省实施〈失业保险条例〉办法》的决定

（2007年3月20日甘肃省人民政府第97次常务会议审议通过 2007年4月8日甘肃省人民政

府令第35号公布 自公布之日起施行）

甘肃省人民政府决定对《甘肃省实施〈失业保险条例〉办法》作如下修改：

一、第一条修改为：“为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《失业保险条例》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。”

二、第二条增加一款，作为第四款：“本条所称失业人员，是指具有劳动能力的适龄劳动者，依照本办法在在职期间履行了缴纳失业保险费义务，失业后按规定进行失业登记的人员。”

三、第三条第二款修改为：“各级劳动保障行政部门设立的失业保险经办机构具体承办失业保险工作。失业保险费由地方税务机关征收。”

四、第四条第六款修改为：“企业缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支；事业单位在事业费中列支；由财政全额拨款的事业单位，所需资金纳入财政预算；个人缴纳的失业保险费在计算纳税基数时扣除。”

五、增加一条，作为第五条：“失业保险经办机构应当建立职工个人缴费记录，确保个人缴费记录清楚、准确，保存完整、安全。缴费职工、失业人员有权查询其缴纳失业保险费情况。对查询本人缴纳失业保险费情况的，失业保险经办机构应当及时给予答询。”

六、第五条改为第六条，修改为：“失业保险基金实行市州级统筹。”

七、第六条改为第七条，修改为：“建立省级失业保险调剂金制度。各市州以上征收的失业保险费的6％－10％，向省失业保险基金财政专户上解调剂金。

各市州失业保险基金不敷使用时，可向省劳动保障行政部门、省财政部门申请调剂，经审核同意后，从省级失业保险调剂金中调剂一部分，其余部分由统筹市州财政予以补贴；省级失业保险调剂金不敷使用时，由省财政给予补贴。”

八、增加一条，作为第八条：“失业保险基金用于下列支出：

（一）失业保险金；

（二）领取失业保险金期间的医疗补助金、生育补助金；

（三）领取失业保险金期间正常死亡的失业人员的丧葬补助金和抚恤金，以及其供养的配偶、直系亲属的生活困难补助费；

（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；

（五）城镇企业事业单位招用的农民合同制工人解除、终止劳动关系后的一次性生活补助；

（六）国务院、省政府规定或者批准的与失业保险、再就业有关的其他费用。”

九、删去第七条。

十、增加一条，作为第九条：“失业保险经办机构应当自受理失业保险金申领手续之日起15日内对其失业保险情况进行审核确认。对具备领取失业保险金条件的失业人员，核定其领取失业保险金的期限和标准。”

十一、第八条改为第十条，修改为：“领取失业保险金的失业人员，应同时具备下列条件：

（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；

（二）非因本人意愿中断就业的；

（三）办理失业登记，并有求职要求的。

失业人员在领取失业保险金期间，按规定同时享受其他失业保险待遇。

本条所称非因本人意愿中断就业的，是指依法终止劳动合同的；被用人单位开除、除名解除劳动合同的；根据《劳动法》第32条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；法律、行政法规另有规定的。”

十二、第十条改为第十二条，修改为：“城镇企业事业单位与职工终止、解除劳动关系或者工作关系后，应及时向失业人员出具终止、解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单、档案等资料自终止、解除劳动关系之日起30日内报失业保险经办机构备案。

城镇企业事业单位的职工失业后，应在单位出具终止、解除劳动关系或者工作关系证明之日起60日内持其证明、《职工失业保险手册》、本人身份证和免冠照片，到失业保险经办机构或就业服务机构办理失业登记手续。

被解除劳动教养或者刑满释放人员，凡在职期间单位和个人按规定履行了失业保险缴费义务的，可在回到原户籍所在地之日起60日内，按照本办法的规定到参保地失业保险经办机构或就业服务机构办理失业登记手续和失业保险金申领。”

十三、增加一条，作为第十三条：“失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业保险金按月发放。可由失业保险经办机构直接发放，也可由失业保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，到指定的银行领取失业保险金。”

十四、第十一条改为第十四条，修改为：“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。”

十五、第十二条改为第十五条，修改为：“失业保险金按当地最低工资标准的60－80％计发。失业保险金的具体发放标准经省人民政府同意后由省劳动保障行政部门公布。”

十六、第十三条改为第十六条，修改为：“失业人员在领取失业保险金期间发给医疗补助金，包干使用，随失业保险金按月发放。具体标准由省劳动保障行政部门根据全省失业保险金标准的调整适时调整公布。

未参加医疗保险或已中断医疗保险患严重疾病需要住院治疗的，经失业保险经办机构同意，按住院医疗费的70％给予补助，但补助金额累计不超过本人应领取的失业保险金的总和。”

十七、增加一条，作为第十七条：“女性失业人员在领取失业保险金期间生育，符合国家计划生育规定的，可以申请领取与其失业保险金标准相同的3个月生育补助金。”

十八、第十四条改为第十八条，修改为：“失业人员在领取失业保险金期间正常死亡的，一次性发给丧葬补助金和抚恤金。对符合供养条件的直系亲属，以失业人员生前月领取失业保险金标准，按供养1人发4个月，供养2人发8个月，供养3人以上发12个月的规定一次性发给生活困难补助费。具体标准按同期在职职工非因工死亡丧葬补助金、抚恤金标准执行。”

十九、第十五条改为第十九条，修改为：“失业人员在一次失业期间，可免费参加一次由劳动保障行政部门指定的职业培训机构组织的职业培训；可免费参加一次由劳动保障行政部门指定的职业介绍机构组织的职业介绍活动。

职业培训机构为失业人员提供免费就业培训的补贴按国家和省上有关规定执行；职业介绍机构为失业人员提供免费职业介绍的，按实际介绍成功实现再就业人数给予补贴，具体标准按国家和省上有关规定执行。职业培训机构和职业介绍机构分别持培训的失业人员名单、结业证、《职工失业保险手册》和介绍失业人员实现再就业的人员名单、与用人单位签订的劳动合同书、《职工失业保险手册》等资料，向失业保险经办机构申请补贴。失业保险经办机构将审核情况汇总后，报财政部门核拨资金。”

二十、增加一条，作为第二十条：“失业人员在领取失业保险金期间获准开办私营企业、从事个体经营或者自行组织就业的，凭营业执照及其他有效证明，可一次性领取其剩余期限失业保险金。”

二

十一、第十六条改为第二十一条，修改为：“城镇企业事业单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申领一次性生活补助。领取补助金期限为：连续工作满1年不满2年的，发2个月生活补助；满2年不满3年的，发3个月生活补助；满3年不满4年的，发4个月生活补助；满4年不满5年的，发5个月生活补助；满5年以上的，发6个月生活补助。补助标准按失业保险金标准计发。”

二

十二、删去第十七条。

二

十三、删去第十八条。

二

十四、删去第十九条。

二

十五、删去第二十条。

二

十六、增加一条，作为第二十二条：“参加失业保险的职工在省内跨统筹市州变换工作或转移劳动关系的，失业保险关系随之转移；职工在迁入地失业的，其在迁出地的缴费时间应与迁入地失业保险缴费时间合并计算。

失业人员失业保险关系转迁后，其享受的失业保险待遇标准，按迁入地的标准执行。

失业保险关系跨省转迁的，按国家有关规定执行。”

二

十七、增加一条，作为第二十三条：“城镇企业事业单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，致使失业人员不能依法享受失业保险待遇的，应承担赔偿责任，赔偿标准为失业人员应领取失业保险金总额或一次性生活补助的2倍。”

二

十八、增加一条，作为第二十四条：“城镇企业事业单位不按规定参加失业保险以及缴纳和代扣代缴失业保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处以1000元以下罚款，并按照每有一名受侵害劳动者对单位处以1000元罚款，最高不超过3万元。”

二

十九、增加一条，作为第二十五条：“培训机构、职业介绍机构以虚假、欺骗等手段骗取职业培训补贴和职业介绍补贴的，由劳动保障行政部门责令限期退还违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不超过3万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

三

十、增加一条，作为第二十六条：“财政部门、劳动保障行政部门、地方税务机关及失业保险经办机构的工作人员有下列行为之一的，按照职责分工，由有关机关责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；给失业人员造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的；

（二）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的；

（三）不按规定上解、下拨失业保险调剂金的；

（四）挪用、贪污失业保险基金或违反基金管理规定，造成基金损失的；

（五）拒绝为符合条件的城镇企业事业单位和劳动者办理失业保险手续的；

（六）不依法履行职责，不按规定给失业人员失业保险待遇的。”

三

十一、增加一条，作为第二十七条：“本省行政区域内的国家机关中的劳动合同制工人、在民政部门登记的民间组织以及其他经济组织的工作人员、外省（市、区）驻甘机构中的未参保的从业人员的失业保险，按照本办法执行。”

三

十二、第二十一条改为第二十八条，修改为：“本办法自发布之日起施行。”

此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《甘肃省实施〈失业保险条例〉办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：甘肃省实施《医疗机构管理条例》办法（精选）

甘肃省实施《医疗机构管理条例》办法

甘肃省人民政府令„第21号

目录

第一章 总则

第二章 设置审批

第三章 登记与校验

第四章 名称

第五章 执业管理

第六章 监督管理

第七章 处罚

第八章 附则

《甘肃省实施〈医疗机构管理条例〉办法》已经1996年11月5日省人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布施行。

代省长孙英

一九九六年十二月十日 甘肃省实施《医疗机构管理条例》办法

第一章 总则

第一条

为加强医疗机构的管理，促进卫生事业发展，保障公民健康，根据国务院发布的《医疗机构管理条例》(以下简称条例)和卫生部发布的《医疗机构管理条例实施细则》(以下简称细则)的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省辖区范围内从事疾病诊断、治疗及相关医疗活动的各级各类医疗机构。

计划生育技术服务、法医技术鉴定及其他相关机构在本机构业务范围之外开展诊疗活动；血液中心、中心血站、单采血浆站；药物依赖治疗院(站、所)及其他诊疗机构必须依据本办法，申请设置相应类别的医疗机构。

第三条

中国人民解放军和中国人民武装警察驻甘部队编制外的医疗机构，由所在地县以上人民政府卫生行政部门按照《条例》、《细则》和本办法管理；编制内的医疗机构向社会开放，必须经所在地县以上人民政府卫生行政部门批准备案。

第二章 设置审批

第四条

县级以上卫生行政部门依据《医疗机构设置规划指导原则》，制定本行政区域《医疗机构设置规划》，经上一级卫生行政部门审核，报同级人民政府批准，在本行政区域内发布实施。

《医疗机构设置规划》每5年修订一次。

第五条

县级以上卫生行政部门应当对《医疗机构设置规划》，实施情况定期评价，并将评价结果按向上一级卫生行政部门和同级人民政府报告。

第六条

县级以上人民政府卫生行政部门是审批医疗机构设置的主管机关，其它单位和个人无权审批医疗机构设置。

第七条 医疗机构设置审批权限划分如下：

一、省卫生行政部门负责审批的医疗机构：

(一)床位在100张以上的综合医院和床位在60张以上的中医医院、中西医结合医院、民族医医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救站；

(二)各种专科疾病防治机构；

(三)省属医疗机构；

(四)中央在甘和省直各部门、省直各企业事业单位创办的设置床位的医疗机构；

(五)药物依赖治疗院、所、站；

(六)血液中心、中心血站、单采血浆站；

(七)中国人民解放军和中国人民武装警察部队驻甘编制外设置床位的医疗机构。

二、地、州、市卫生行政部门负责审批的医疗机构：

(一)床位在100张以下(不含100张)的综合医院和床位在60张以下(不含60张)的中医医院、民族医医院、康复医院、妇幼保健院；

(二)护理院；

(三)中心卫生院、街道卫生院；

(四)各县(市、区)所在城(镇)市(城)区范围内的综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部；诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、卫生保健所、卫生站；

(五)中央在甘和省各部门、省直各企业事业单位创办的不设床位的医疗机构；

(六)中国人民解放军和中国人民武装警察部队驻甘编制外不设置床位的医疗机构；

(七)省级卫生行政部门审批(不含省级卫生行政部门省属和中央在甘企事业单位创办)的医疗机构的初审。

三、县(市、区)卫生行政部门负责审批的医疗机构：

(一)乡(镇)卫生院、综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部；

(二)诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、护理站；

(三)上述第七条除第二款第七项外有关医疗机构设置审批的初审；

(四)其他医疗机构。

第八条

有《细则》第十二条列举的和下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：

(一)各级各类医疗机构在职人员、因病退职退休人员；停薪留职的人员(在乡、镇以下地区设置医疗机构者除外)；

(二)被医疗机构开除公职6年内，留院察看期满2年内，受到降级、降职以上处分未满2年以及擅自离职未满5年的医务人员；

(三)患传染病未愈或其他健康原因不适合执业行医的个人。

第九条

在城市(包括县级建制镇)设置门诊部、诊所、卫生所(室)的个人，必须具备下列条件：

(一)经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》；

(二)取得《医师执业证书》或者医师职称，在二级以上医疗机构从事同一专业临床工作5年以上；

(三)在所在城镇常住户籍和身份证。

在一般乡镇和乡村设置诊所、门诊部、卫生所(室)的个人的条件：

(一)取得医师证书、医师职称或经省人民政府卫生行政部门技术考核合格，取得《医师(士)合格证书》；

(二)取得《医师执业证书》或取得医师职称，在一级以上医疗机构从事同一专业临床工作3年以上；取得《医士执业证书》或取得医士职称，在一级以上医疗机构从事同一专业临床工作5年以上；

(三)有所在县(市、区)常住户籍和身份证。

第十条

国家机关、企业事业组织、社会团体和公民个人在《条例》颁布前已设置的各类医疗机构(已向社会开放)，凡不符合本《办法》规定的，按本《办法》予以规范。

第十一条

申请设置门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、村卫生室(所)、护理站等医疗机构，向有批准权限的卫生行政部门提交可行性研究报告，必须有《细则》第十五条中第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十二)、(十三)款规定的内容。

第十二条

《设置医疗机构批准书》的有效期：

(一)省人民政府卫生行政部门审批的医疗机构为2年；

(二)地、州、市卫生行政部门审批的医疗机构为1年；

(三)县(市、区)人民政府卫生行政部门批准的医疗机构为6个月。

逾期仍未实施建设的，《设置医疗机构批准书》自动失效。

第三章 登记与校验

第十三条

医疗机构执业，必须向县级以上人民政府卫生行政部门申请登记，取得《医疗机构执业许可证》。

《医疗机构执业许可证》有效时限：由省人民政府卫生行政部门登记的为5年，由地、市、州卫生行政部门登记的为4年，由县、市、区人民政府卫生行政部门登记的为3年。

第十四条

在《条例》实施前已执业并符合现行《医疗机构设置规划》的各级各类医疗机构，应在本办法发布后6个月内，向有批准权限的卫生行政部门申请办理登记手续。

第十五条

医疗机构另设的分院、门诊部，应作为新设置的医疗机构申请设置许可和执业登记。必须经登记机关批准。

第十六条 各级各类医疗机构达到《医疗机构基本标准》的，由审批机关发给《医疗机构执业许可证》。

第十七条

各级各类医疗机构，有下列情形之一的应暂缓登记：

(一)经审核未达到基本标准；

(二)登记前1年内发生严重的院内感染事故；

(三)登记前1年内发生一级医疗责任事故或其它重大责任事故未得到妥善处理；

(四)有严重医德医风问题，社会反响较大，未及时得到纠正。

暂缓登记时间不超过6个月，逾期不具备条件的，停止执业。

第十八条

医疗机构出现《细则》第三十七条列举的和下列情形之一的，登记机关将给予1至6个月的暂缓校验期：

(一)发生二级及二级以上医疗责任事故或其他重大责任事故尚未妥善处理；

(二)医德医风综合评价不合格；

(三)发生严重的院内感染事故。

第四章 名称

第十九条

医疗机构名称中含有“甘肃”、“甘”、“陇”、“全省”的必须由省级卫生行政部门核准。

第二十条

各级各类医疗机构的名称必须符合《细则》和本办法的规定，不符合规定的应改换或重新申请名称，并经登记机关核准。核准登记的新名称，在领取《医疗机构执业许可证》后方可使用，在核准机关辖区范围内享有专用权。

第五章 执业管理

第二十一条

任何单位或个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗及相应的业务活动。

《医疗机构执业许可证》不得出租、借用、转让、涂改、伪造。

第二十二条 医疗机构执业使用的各种印章及病历、诊疗手册、处方、证明等医疗文书样件应当报登记机关核准备案；标有医疗机构标识的票据和病历本册以及处方笺、各种检查申请单、报告单、证明文书(单)、药品分装袋、制剂标签等不得买卖、出借和转让。

第二十三条

医疗机构应当按照分级管理的有关规定、加强医疗质量管理，实施医疗质量保证方案，确保医疗安全和服务质量，不断提高服务水平。

第二十四条

医疗机构不准使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；聘用社会医务人员，必须向登记机关办理资格审查等有关手续。

第二十五条

医疗机构只限于向本医疗机构就诊的病人提供药品，提供药品应当以本医疗机构的处方笺为据。

医疗机构用药以处方制度规定的剂量为限，必须以本机构的处方为据，不得以盈利为目的出售药品、器械或其他商品。为内部职工服务的医疗机构除急诊、急救外，未经许可和变更登记不得向 社会开放。

第六章 监督管理

第二十六条

县及县以上人民政府卫生行政部门应设立医疗监督管理机构，履行《细则》第六十九条规定的监督管理职责。

第二十七条

县以上各级人民政府卫生行政部门应建立医疗机构监督制度。医疗机构监督员由同级卫生行政部门考核聘任，按照国家有关规定行使职权。

第二十八条

各级卫生行政部门对医疗机构的执业活动应按《细则》第七十二条规定和下列各项内容进行检查和指导：

(一)医疗服务工作效率情况；

(二)医院经济收入和成本效益分析；

(三)医疗内感染监控和感染发生情况；

(四)医疗差错、事故发生及登记、报告、处理情况；

(五)卫生行政部门下达的各项任务完成情况。

第二十九条

全省实行医疗机构评审制度，对医疗机构的基本标准、执业活动、医疗质量、技术及管理水平等进行综合评价。县级以上卫生行政部门负责医疗机构评审的组织和管理；各级医疗机构评审委员会负责医疗机构评审的具体实施。

医疗机构分级管理评审按省人民政府卫生行政部门颁发的有关规定进行。

第七章 处罚

第三十条

违反本办法有关规定的，由县级以上各级人民政府卫生行政部门依据《条例》、《细则》和国家有关规定予以处罚。

第三十一条

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出决定的卫生行政部门，向人民法院申请强制执行。

第八章 附则

第三十二条

本办法未涉及的按《条例》、《细则》的规定处理。

第三十三条

本办法所称的技术规范，系指《细则》第八十八条规定的内容和省卫生行政部门制定或者认可的与诊疗活动有关的技术标准、操作规程和管理规范性文件。

第三十四条

外国人员及香港、澳门、台湾居民在甘肃境内设置医疗机构或短期行医的管理，按国务院卫生行政部门有关规定执行。

第三十五条

本办法实施中的具体应用问题，由省卫生行政部门负责解释。

第三十六条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：甘肃省实施《医疗机构管理条例》办法

甘肃省实施《医疗机构管理条例》办法

《甘肃省实施<医疗机构管理条例>办法》已经1996年11月5日省人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布施行。代省长 孙英一九九六年十二月十日

第一章 总则

第一条 为加强医疗机构的管理，促进卫生事业发展，保障公民健康，根据国务院发布的《医疗机构管理条例》(以下简称条例)和卫生部发布的《医疗机构管理条例实施细则》(以下简称细则)的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省辖区范围内从事疾病诊断、治疗及相关医疗活动的各级各类医疗机构。

计划生育技术服务、法医技术鉴定及其他相关机构在本机构业务范围之外开展诊疗活动;血液中心、中心血站、单采血浆站;药物依赖治疗院(站、所)及其他诊疗机构必须依据本办法，申请设置相应类别的医疗机构。

第三条 中国人民解放军和中国人民武装警察驻甘部队编制外的医疗机构，由所在地县以上人民政府卫生行政部门按照《条例》、《细则》和本办法管理;编制内的医疗机构向社会开放，必须经所在地县以上人民政府卫生行政部门批准备案。

第二章

设置审批

第四条 县级以上卫生行政部门依据《医疗机构设置规划指导原则》，制定本行政区域《医疗机构设置规划》，经上一级卫生行政部门审核，报同级人民政府批准，在本行政区域内发布实施。

《医疗机构设置规划》每5年修订一次。

第五条 县级以上卫生行政部门应当对《医疗机构设置规划》，实施情况定期评价，并将评价结果按向上一级卫生行政部门和同级人民政府报告。

第六条 县级以上人民政府卫生行政部门是审批医疗机构设置的主管机关，其它单位和个人无权审批医疗机构设置。

第七条 医疗机构设置审批权限划分如下：

一、省卫生行政部门负责审批的医疗机构：

(一)床位在100张以上的综合医院和床位在60张以上的中医医院、中西医结合医院、民族医医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救站;

(二)各种专科疾病防治机构;

(三)省属医疗机构;

(四)中央在甘和省直各部门、省直各企业事业单位创办的设置床位的医疗机构;

(五)药物依赖治疗院、所、站;

(六)血液中心、中心血站、单采血浆站;

(七)中国人民解放军和中国人民武装警察部队驻甘编制外设置床位的医疗机构。

二、地、州、市卫生行政部门负责审批的医疗机构：

(一)床位在100张以下(不含100张)的综合医院和床位在60张以下(不含60张)的中医医院、民族医医院、康复医院、妇幼保健院;

(二)护理院;

(三)中心卫生院、街道卫生院;

(四)各县(市、区)所在城(镇)市(城)区范围内的综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部;诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、卫生保健所、卫生站;

(五)中央在甘和省各部门、省直各企业事业单位创办的不设床位的医疗机构;

(六)中国人民解放军和中国人民武装警察部队驻甘编制外不设置床位的医疗机构;

(七)省级卫生行政部门审批(不含省级卫生行政部门省属和中央在甘企事业单位创办)的医疗机构的初审。

三、县(市、区)卫生行政部门负责审批的医疗机构：

(一)乡(镇)卫生院、综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部;

(二)诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、护理站;

(三)上述第七条除第二款第七项外有关医疗机构设置审批的初审;

(四)其他医疗机构。

第八条 有《细则》第十二条列举的和下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：

(一)各级各类医疗机构在职人员、因病退职退休人员;停薪留职的人员(在乡、镇以下地区设置医疗机构者除外);

(二)被医疗机构开除公职6年内，留院察看期满2年内，受到降级、降职以上处分未满2年以及擅自离职未满5年的医务人员;

(三)患传染病未愈或其他健康原因不适合执业行医的个人。

第九条 在城市(包括县级建制镇)设置门诊部、诊所、卫生所(室)的个人，必须具备下列条件：

(一)经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》;

(二)取得《医师执业证书》或者医师职称，在二级以上医疗机构从事同一专业临床工作5年以上;

(三)在所在城镇常住户籍和身份证。

在一般乡镇和乡村设置诊所、门诊部、卫生所(室)的个人的条件：

(一)取得医师证书、医师职称或经省人民政府卫生行政部门技术考核合格，取得《医师(士)合格证书》;

(二)取得《医师执业证书》或取得医师职称，在一级以上医疗机构从事同一专业临床工作3年以上;取得《医士执业证书》或取得医士职称，在一级以上医疗机构从事同一专业临床工作5年以上;

(三)有所在县(市、区)常住户籍和身份证。

第十条 国家机关、企业事业组织、社会团体和公民个人在《条例》颁布前已设置的各类医疗机构(已向社会开放)，凡不符合本《办法》规定的，按本《办法》予以规范。

第十一条 申请设置门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、村卫生室(所)、护理站等医疗机构，向有批准权限的卫生行政部门提交可行性研究报告，必须有《细则》第十五条中第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十二)、(十三)款规定的内容。

第十二条 《设置医疗机构批准书》的有效期：

(一)省人民政府卫生行政部门审批的医疗机构为2年;

(二)地、州、市卫生行政部门审批的医疗机构为1年;

(三)县(市、区)人民政府卫生行政部门批准的医疗机构为6个月。

逾期仍未实施建设的，《设置医疗机构批准书》自动失效。

第三章 登记与校验

第十三条 医疗机构执业，必须向县级以上人民政府卫生行政部门申请登记，取得《医疗机构执业许可证》。

《医疗机构执业许可证》有效时限：由省人民政府卫生行政部门登记的为5年，由地、市、州卫生行政部门登记的为4年，由县、市、区人民政府卫生行政部门登记的为3年。

第十四条 在《条例》实施前已执业并符合现行《医疗机构设置规划》的各级各类医疗机构，应在本办法发布后6个月内，向有批准权限的卫生行政部门申请办理登记手续。

第十五条 医疗机构另设的分院、门诊部，应作为新设置的医疗机构申请设置许可和执业登记。必须经登记机关批准。

第十六条 各级各类医疗机构达到《医疗机构基本标准》的，由审批机关发给《医疗机构执业许可证》。

第十七条 各级各类医疗机构，有下列情形之一的应暂缓登记：

(一)经审核未达到基本标准;

(二)登记前1年内发生严重的院内感染事故;

(三)登记前1年内发生一级医疗责任事故或其它重大责任事故未得到妥善处理;

(四)有严重医德医风问题，社会反响较大，未及时得到纠正。

暂缓登记时间不超过6个月，逾期不具备条件的，停止执业。

第十八条 医疗机构出现《细则》第三十七条列举的和下列情形之一的，登记机关将给予1至6个月的暂缓校验期：

(一)发生二级及二级以上医疗责任事故或其他重大责任事故尚未妥善处理;

(二)医德医风综合评价不合格;

(三)发生严重的院内感染事故。

第四章 名称

第十九条 医疗机构名称中含有“甘肃”、“甘”、“陇”、“全省”的必须由省级卫生行政部门核准。

第二十条 各级各类医疗机构的名称必须符合《细则》和本办法的规定，不符合规定的应改换或重新申请名称，并经登记机关核准。核准登记的新名称，在领取《医疗机构执业许可证》后方可使用，在核准机关辖区范围内享有专用权。

第五章 执业管理

第二十一条 任何单位或个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗及相应的业务活动。

《医疗机构执业许可证》不得出租、借用、转让、涂改、伪造。

第二十二条 医疗机构执业使用的各种印章及病历、诊疗手册、处方、证明等医疗文书样件应当报登记机关核准备案;

标有医疗机构标识的票据和病历本册以及处方笺、各种检查申请单、报告单、证明文书(单)、药品分装袋、制剂标签等不得买卖、出借和转让。

第二十三条 医疗机构应当按照分级管理的有关规定、加强医疗质量管理，实施医疗质量保证方案，确保医疗安全和服务质量，不断提高服务水平。

第二十四条 医疗机构不准使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作;聘用社会医务人员，必须向登记机关办理资格审查等有关手续。

第二十五条 医疗机构只限于向本医疗机构就诊的病人提供药品，提供药品应当以本医疗机构的处方笺为据。

医疗机构用药以处方制度规定的剂量为限，必须以本机构的处方为据，不得以盈利为目的出售药品、器械或其他商品。

为内部职工服务的医疗机构除急诊、急救外，未经许可和变更登记不得向社会开放。

第六章 监督管理

第二十六条 县及县以上人民政府卫生行政部门应设立医疗监督管理机构，履行《细则》第六十九条规定的监督管理职责。

第二十七条 县以上各级人民政府卫生行政部门应建立医疗机构监督制度。医疗机构监督员由同级卫生行政部门考核聘任，按照国家有关规定行使职权。

第二十八条 各级卫生行政部门对医疗机构的执业活动应按《细则》第七十二条规定和下列各项内容进行检查和指导：

(一)医疗服务工作效率情况;

(二)医院经济收入和成本效益分析;

(三)医疗内感染监控和感染发生情况;

(四)医疗差错、事故发生及登记、报告、处理情况;

(五)卫生行政部门下达的各项任务完成情况。

第二十九条 全省实行医疗机构评审制度，对医疗机构的基本标准、执业活动、医疗质量、技术及管理水平等进行综合评价。县级以上卫生行政部门负责医疗机构评审的组织和管理;各级医疗机构评审委员会负责医疗机构评审的具体实施。

医疗机构分级管理评审按省人民政府卫生行政部门颁发的有关规定进行。

第七章 处罚

第三十条 违反本办法有关规定的，由县级以上各级人民政府卫生行政部门依据《条例》、《细则》和国家有关规定予以处罚。

第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出决定的卫生行政部门，向人民法院申请强制执行。

第八章 附则

第三十二条 本办法未涉及的按《条例》、《细则》的规定处理。

第三十三条 本办法所称的技术规范，系指《细则》第八十八条规定的内容和省卫生行政部门制定或者认可的与诊疗活动有关的技术标准、操作规程和管理规范性文件。

第三十四条 外国人员及香港、澳门、台湾居民在甘肃境内设置医疗机构或短期行医的管理，按国务院卫生行政部门有关规定执行。

第三十五条 本办法实施中的具体应用问题，由省卫生行政部门负责解释。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。