第一篇:届中总结3
解放思想促发展 乘势而上谱新篇
——中共永丰县委换届以来届中工作总结
按照市委的要求,现将我县2006年换届以来的主要工作总结如下:
一、工作回顾
2006年换届以来,县委团结和带领全县人民,在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标,大力弘扬伟大的井冈山精神,积极探索加快永丰发展新路,成功战胜突如其来的圣帕强台风特大洪灾、夏秋连旱、低温雨雪冰冻等频繁的自然灾害挑战,着力解决前进中的突出矛盾和问题,全县改革开放和社会主义现代化建设取得了巨大成就。到2007年底,先后荣获全国绿色农业示范县、全国农村村落社区建设实验县、全省工业崛起贡献奖、全省农业产业化先进县、全省林业产权制度主体改革验收先进县、全省造林先进县、全省低保工作先进县、全省社会救助先进县、全省国土资源管理年执法先进县、全省计划生育优质服务先进县等荣誉称号,经济社会呈现五个新特点:
——经济总量实现新扩张。全县国内生产总值达到36.69亿元,可比增长15.3%;财政总收入、地方财政收入分别增加到2.8亿元、1.78亿元,年均递增均在20%以上。财政总收入占GDP比重、税收收入占财政总收入的比重分别提高到7.6%
和68.4%。三大产业结构更加优化,其比重由30.9:40.5:28.6调整为25.9:46.9:27.2。固定资产投资15.62亿元,接近2005年的2倍,社会消费品零售总额9亿元,两年增长36%,全县城乡居民储蓄余额达22亿元,两年净增5亿元。
——工业经济迈上新台阶。全县规模以上工业企业实现主营业务收入28亿元、工业增加值9亿元、上交税金9625万元,两年分别增长116.9%、82.2%、12.9%。工业园区企业实现主营业务收入34.7亿元,增加值11.9亿元,上交税金9560万元,较上年分别增长65%、72%和34%,列入全省30个重点园区和全省“十百千亿工程”重点园区之一,被市委市政府评为工业园区发展先进县。
——城乡经济实现新突破。城区建设全面启动,城区面积不断拓展,欧阳修广场、瑶岭遂道、工业园大道等城乡一批公共基础设施建设全部竣工投入使用,进一步巩固了省级园林城市成果,荣获全市城市管理先进单位。农村经济全面丰收,100%的乡镇、78%的行政村实现了通水泥路,范家、梁坊桥等121个新农村示范村建设顺利实施,蔬菜面积24万亩,食用菌面积120万m2,白茶5000亩,规模均为全省之最;发展农民专业合作社50家,总量占全市1/3,位居全市第一,跻身全省先进行列。城镇在岗职工人均工资收入和农民人均纯收入分别为12361元、4172元,分别比2005年净增2456元、769元,年均递增11.7%、10.7%。
——社会事业迈出新步伐。广泛开展公民道德教育,深
入开展创建活动,市容市貌焕然一新,获得省级文明城市称号。社会保障体系不断完善,公共卫生体系不断健全,城乡医疗条件逐步改善,新农村合作医疗全面实施,城镇居民医疗保险逐步推广。教育事业成绩显著,教学质量进入全市先进。社会维稳综治防控体系建设稳步推进,信访总量下降,首次被全省命名为“平安县”,公众安全感测评由去年列全省前18位上升至今年上半年的前16位,位居全市第一,社会和谐稳定,群众安居乐业。
——党的建设开创新局面。学习“两个条例”和开展“三项创建”活动全面落实,“兴产业促发展建和谐”等思想大讨论活动深入开展,“欧阳修诞辰1000周年纪念活动”隆重举行,论实绩用人的干部选拔任用机制不断创新,绩效与奖惩挂钩考核机制全面实施,极大地激发了干部干事创业、奋发有为的积极性。党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,党员干部队伍整体素质不断提升,各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。
今年以来,我县积极策应市委、市政府决战“两区”战略,审时度势,集中精力,抓住关键,破解难题,确保县域经济发展强劲势头。上半年主要指标提前实现“双过半”,呈现“一稳二快三推进”的特点:“一稳”,即生产总值稳健增长,1-6月,完成18.58亿元,相当于2005年全年水平的3/4,同比增幅达15%。“二快”,即财政总收入和地方财政收入快速增长,1-6月,分别完成1.91亿元、1.29亿元,半年完成数都超过
2005年全年,同比增幅均在32%以上。“三推进”,即项目建设顺利推进,至今年6月底,固定资产投资亿元以上项目12个,其中,建成项目1 个,在建项目9个,签约项目2个。城区建设有序推进,老城区功能进一步完善,新城区建设全面启动,环城西路完成道路勘测设计和征地拆迁及电线路杆搬迁,新城区“三纵一横”路网工程正抓紧施工建设,永丰三桥及连接线招标接近尾声,县行政中心及市政广场工程设计方案进一步修改、完善。园区建设快速推进,园区基础设施今年新投入财政资金2000万元,带动全社会固定资产投资9.8亿元,同比增长50%,超过2005年的全年水平;园区“三纵四横”路网建设全面展开,年底将全线贯通。
两年多来,重点抓了以下工作:
(一)以项目建设为核心,做大经济总量。一是科学发展项目。坚持扬长避短、差异发展,积极发展符合国家产业政策和省市规划导向的重大项目,吸引加工精深、“吃干榨尽”能力较强的投资者加盟、开发。通过财政、税收等杠杆引导和以加工能力和贡献大小优化资源配置,兼并重组整合弱小企业,引导、扶持科技含量高、产品附加值高、加工程度深的项目做大做强。二是强力引进项目。先后开展“项目建设年”和“项目推进年”活动,围绕医药化工、矿产冶炼、涉农工业三大特色产业,组建由县领导带队的8支专业招商队,成立由县四套班子分工负责的医药化工、碳酸钙、涉农工业、货运业、有色金属加工等五大产业办公室,主攻亿元以上的特色项目,确保支柱产业的龙头企业在同行业当中位居全市第一、全省一流。三是重点帮扶项目。健全目标责任制。对重点项目建设中提出的各项工作任务,逐一分解;对五个产业发展办公室,指定县四套班子领导分别负责,做到任务、人员、标准、时限“四明确”。强化督查调度制。集中开展“服务企业活动月”活动,实行县领导挂点帮扶和“十天一调度、半月一督查、每月一通报”制度,梳理归类项目和工程存在的问题,并及时予以解决。建立奖励机制。设立新上重大工业项目奖、工业税收贡献奖、工业税收增长奖等奖项,鼓励和支持各方力量在项目建设中建功立业。
(二)以两区互动为指针,加快城市建设。一是完善城市发展布局。进一步深化和完善县城“一江两岸,三桥四区” 现代生态园林城市规划布局和详规编制,坚持规划标准,使新城区开发、老城区改建、工业园区完善功能互补,整体推进。二是配套老城区功能。以欧阳修诞辰1000周年纪念活动为契机,开发修建迎宾大道、欧阳修广场,改造县城农贸市场等市政设施,拓宽完善桥南大道,修葺欧公纪念馆,改造小街小巷,配套园林绿化,迅速完善老城功能,使之传承历史文脉,保留历史风貌。三是促进城区园区融合。对于城区,优先建设路网,“三纵一横”道路将工业园无缝隙融入到城市体系中,城区与园区间路网大循环初现雏形;做旺人气,新建九年一贯制义务教育学校、人武部、接待中心、规划展示馆、城市污水处理厂、医贸城、龙天勇公司总部大楼、货运物流市场等机关单
位、商务部门和公共设施。对于园区,作为城市建设新的特区,直接投入财政资金上亿元,建设基础设施,配套金融、电信、娱乐、餐饮服务项目,兴建园区服务中心、职工技术培训学校,全面增强园区承载能力,提升城市功能,推进城市发展。
(三)以增加收入为目标,壮大农村经济。一是发展特色富民产业。在落实强农惠农政策、稳定发展粮食生产的同时,发挥“全国无公害蔬菜示范基地县”品牌优势,实施国家绿色农业示范区项目建设,壮大蔬菜产业。发展林业经济,深化林权改革,激发林农造林积极性。用抓工业的理念经营农业,不断培育壮大蔬菜、果蔗套种、有机白茶、食用菌、烟叶等十大特色富民产业,帮助绿海公司等龙头企业做大规模,做响品牌,新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级1家、市级2家,新增中国驰名商标1个、有机食品认证证书1 个、2个省级著名商标、2个省级名牌产品。二是加大基础设施建设。健全财政支农资金稳定增长机制,农田水利建设和中低产田改造得到加强。拓宽筹资渠道,积极向上争取资金,大力抢修冰毁水电设施,病险水库和恩江河堤的除险加固基本完成,下溪水库正式投入使用。加快乡村公路建设,瑶岭隧道全线贯穿,乡村公路和县际断头公路改造全面进行,100%乡镇、90%行政村开通客运班线,县域“1小时经济圈”初步形成。三是推进新农村建设。实行县级领导帮扶指导责任制,完善县、乡、村、组四级新农村建设组织领导机构,深入推进全县各试点村以“三清三改”为内容的新农村建设,精心打造一批县级精品村
和市级“百村示范”试点村,范家村被评为全市新农村综合示范点建设三等奖。
(四)以促进和谐为根本,推进各项事业。一是发展文化教育事业。开展“兴产业、促发展、建和谐”、“ 推动项目建设,破解发展难题”思想大讨论活动,举办欧阳修千年诞辰纪念系列活动,以“迎奥运”为主题的各种群众性文化体育活动蓬勃开展,获全市“创新创业、共建和谐”主题教育先进单位。深化群众性精神文明创建活动,巩固和扩大文明城市创建成果,梁坊桥先后获得全国创造文明村镇工作先进村镇、省级文明村镇和省级十大和谐村庄。推进科教兴县战略,实现城乡教育均衡发展,教学质量稳步提高,连续多年在全市排名前列。健全公共卫生网络体系,提高应对突发公共卫生事件的能力,全面启动城镇居民医疗保险,加强和完善乡镇卫生院基础设施建设,稳步实施新型农村合作医疗,获“全市国债项目建设先进单位”。强力落实计生“四项手术”,强化出生人口性别比治理,二女户、双全户结扎总量在全市排在前列,陶唐乡谢坊村被授予“全国计生协会工作先进单位”。工、青、妇等各项工作得到全面发展,取得可喜成绩,均获全市先进单位称号。二是打造综治信访特色。深化基层平安创建,加强治安防控体系和基层基础建设,建立“和谐平安联动中心”,聘请科级干部为维稳特派员“一线维稳”。坚持“三防并举”,扩大技防覆盖面,率先在全市建立覆盖全县的电子视频监控系统,并在全省首创且推行“村聘民选”人民调解员工作,得到
省市综治委的充分肯定,连续两年评为全市综治目标管理先进县。完善信访工作机制,开展“七长”联合接访活动和县级领导干部大接访、集中下访活动,全县主要信访工作指标实现“三下降”,即信访总量下降、集体访下降、越级赴省访下降。严厉打击各种犯罪行为,尤其是对黑恶势力的犯罪,做到“冒头就打”,增强群众安全感。三是提升就业保障水平。坚持就业优先原则,创新培训方式,统筹城乡就业。构筑多层次、覆盖城乡的社会保障体系,完善城乡低保、城乡医疗救助等制度,扩大社保覆盖面,大幅度提高城乡低保、五保老人和困难群众补助标准,做到应保尽保。
(五)以能力提升为主导,加强领导班子和干部队伍建设。一是充分发扬民主,发挥县级班子积极性。发挥人大、政协在解决复杂问题和重大事项时的民意调查、前期论证的特殊重要作用,针对我县经济和社会发展战略问题以及人民群众关注的热点、难点问题进行调研,形成合理性、操作性强的工作建议,为县委、县政府决策提供依据。针对不作为或乱作为,充分发挥人大、政协、法检对政府部门工作的监督作用,使其更好地按县委决策和合法方向完成任务。全力支持政府履行职能及为创建良好发展环境所作出的各种努力。二是努力创新方式,提高干部选任公信度。研究制定与科学发展观相适应的领导班子和领导干部考核评价体系,注重干部德才表现和干部实绩考察,选拔干成事的干部,对一些乡镇党委书记、镇长和县直单位等重要职位实行实名推荐,实行后备干部异地、异
岗锻炼,将干部选派到重大项目、招商引资、新农村建设示范点等经济建设主战场和信访部门进行任前能力考察,把岗位留给有业绩的干部,把待遇配给有贡献的干部,对在亿元以上项目引进和建设中有突出贡献的干部,给予特别贡献奖,实行重奖重用,树立了“凭实绩定优劣,以贡献论英雄”的用人导向,提高选人用人公信度。三是不断健全制度,加强反腐倡廉约束力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系。通过办事公开、竞争公平、阳光操作,用制度和程序健全“不能为”的制约机制,树立“议事先学政策,定事先定规则”的理念,加强对各级干部的党纪党规教育,完善干部廉政谈话、重大事项报告、述职述廉、任期经济责任审计等制度,实行“一把手”四个不直接管、单位财务年度内审制度。坚持程序大于权力,完善经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易、活立木拍卖、木材指标分配公示、退伍军人安置、会计统一核算等制度,使广大党员干部始终绷紧清廉从政、依法办事这根弦。加大违规违纪案件查处力度,严厉惩处腐败行为,大力营造风清气正的干事创业环境。
有形的变化是显著的,无形的变化更为深刻。在市委的领导下,两年多来,全县上下全面贯彻落实科学发展观,唱响发展主旋律,以发展凝聚各方面的智慧和力量,形成了一心一意谋发展、众志成城促发展的生动局面;两年多来,全县上下坚持解放思想、实事求是,大力推进“四化(工业集约化、农业产业化、城乡生态化、经济外向化)”、建设“三个永丰(实力永丰、生态永丰、和谐永丰)”,初步走出了一条符合永丰县情的区位劣势欠发达地区加快发展、科学发展的道路;两年多来,全县上下深入推进各项改革,大力实施大开放主战略,积极推动全民创业,形成了发展的内源活力和外源动力竞相迸发的良好态势;两年多来,全县上下把优化发展环境作为一项重要举措来抓,大力加强基础设施和生态环境建设,诚信为本,注重效率,营造了干事创业的良好氛围,环境品牌为越来越多县内外投资创业者看好,投资集聚效应正在凸显;两年多来,全县上下坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,人民群众得到更多实惠,全县人民的向心力、凝聚力不断增强。这一切,既为我们实现又好又快积累了宝贵经验,更为我们夺取全面建设小康社会新胜利提供了生生不息的力量源泉和不竭动力。
二、存在的问题
回顾两年多来的工作,我们也清醒地看到,经济社会生活中还存在不少困难和问题,主要表现在“一大一小、一高一低”:
一是在发展加速的同时,发展的难度仍然偏大,征地困难、融资复杂、用工紧张等因素对发展的制约进一步加剧,机制体制等瓶颈仍有不少,特别是永丰地处“三不靠”的区位劣势仍没有根本改变,发展任务还很艰巨;二是在增幅加快的同时,经济总量仍然偏小,人均水平还不高,如人均GDP、财
政总收入等经济指标在全市排位仍然靠后,大项目总数偏少,支撑力、带动力大的好项目、税源项目还不多,发展的后劲不够强劲,壮大经济总量、提升县域经济竞争力的压力越来越大;三是在社会和谐的同时,社会稳定压力仍然偏高,各种不稳定因素的隐患仍然存在,给社会和谐稳定工作带来较大的压力;四是干事创业氛围浓厚的同时,工作效能仍然偏低,少数干部精力不集中、措施不到位、作风不踏实的现象还时有发生,理解力、执行力、操作力等工作水平还有待进一步提高。
为此,我们将进一步解放思想,坚定信心,把思想认识统一到市委、市政府的重大决策上来,把工作重点集中到决战“两区”战略上来,抓住机遇,攻坚克难,采取更加有力的措施,用改革的手段和发展的办法,努力克服和解决这些困难和问题,并为实现永丰经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
第二篇:届中工作总结
届中工作总结
诸暨广播电视台副台长
三年来,在台党委的正确领导下,依靠职能科室的配合支持和全体网络从业人员的共同努力,分管的台技术事业建设各项工作达到了预期目标,取得了新的进展,全面完成了既定的各项工作目标与任务。现就2007年以来的主要工作作一小结。
一、坚持政治学习进行思想的再改造,坚持业务学习确保工作的再推动。分管台技术事业建设,于我是一个全新的领域,我的业务熟悉程度、思维超前程度,事关全局技术事业建设的进度,因此我将学习当作自己的一条“短腿”来抓,当作一种“投资”来看待,在学习中抓效益,在学习中明方向。利用工作之余,在短期内掌握了广电技术、网络等业务基本知识,参加广电总局的数字电视技术培训,更使自己眼界大开。并带领技术人员赴淄博、扬州、绍兴等地考察网络双向化改造和数字电视推进模式。通过学习,增强工作的使命感、责任感,破解了诸暨广电网络业务何去何从的难题。三年来,为台主职领导出谋划策,分管工作有新思路、新办法、新成绩。
二、技术是广电的生命线,也是诸暨广电的薄弱环节。分管这一块工作以后,主要抓了几件事:一是组织近年来新分配的大学生进行专门的培训学习,使他们了解多媒体时代广电面临的新挑战新机遇,并掌握EPON双向网改造的基本原理和设计原理。二是组建了三支专业队伍:组织年轻人去厂家进修学习,组建了有六位年轻职工参加的设备维修队伍;邀请专家来台现场授课,组建了一支光缆熔接队伍;通过新老传帮带,组建了一支由七十余人组成的工程施工队伍。此外,还成立了数字电视、机算机操作工作小组,切实解决技术人员断层和技术依靠外援的问题,既培养了一批人,又为单位节约了资金。三是将系统事关技术方面的工作统一纳入正规化管理范畴,注重倾听尊重技术人员的意见建议,防止工作中的瞎指挥和随意性。四是狠抓安全播出,制订安全播出的应急预案,落实重要时段24小时值班制度,无任何网络安全事故的发生。
三、事业建设各项工作上台阶。
1、编制完成了《诸暨有线电视网络改造三年规划》,这是全台事业建设的总纲,明确网改的思路是“建设一张面向未来的数字电视网”,基本实现光缆到楼、光缆到村,完成用户接入网改造。目前已启动全市环网工程、INTERNET联网工程。
2、完成并启用双向网局端机房,完成城区环网工程建设。
3、按照“农村包围城市”的思路,大力推进数字电视整体转换,全市数字电视用户已达到近10万户,2008年底全市基本完成农村数字电视整体
转换,诸暨的整转速度后来居上,走在全省最前列,受到省广电局和国家广电总局的表扬。
4、完成中央广播节目无线覆盖工程,并通过绍兴市验收。
5、探索农村广播村村响的实施办法,新建镇乡广播机房,全市数字电视用户已实现广播户户响。
6、制订安全播出应急预案,落实重要时段24小时值班制度,狠抓以防范非法插播为重点的奥运安全播出工作,无任何网络安全事故的发生。
7、改变视听维护费收缴的传统习惯,采用银行委托代收试点,并在全市面上推行,取得极大的成功。
8、做好“彩虹行动”,为全市3000多户低保户安装了有线电视。
9、探索建立广电工程施工队,有效地缓解了数字电视整体转换的用工难题,并统一了网络施工的技术标准。
10、解决了群众反映的热点难点问题。配合旧城拆迁,抓好有线电视移位安装;城西工业区有线电视网络已进入串线安装阶段;完成20户上的自然村卫星电视转星工作,将之纳入管理,群众看电视难问题得以解决;通过调研,取消农村私人建房按面积收取有线电视配套费的政策;视听费上调平稳推进,因措施得力宣传到位,没有发生信访事件;会同文广、公安、工商等职能部门,对长期来群众反响强烈的小卫星非法接收现象进行清理整顿。
四、廉洁自律。时刻牢记自己是一名党员干部,时时处处带好头,树立榜样,作风正派,以身作则。工作中要求别人做到的自己首先做到,不驾驶公车,不收受业务单位的礼金,不参加用公款支付的高消费娱乐活动,不参加可能影响公务的宴请。待人处事公开、公正、公平,所有设备设施全部纳入招投标程序,配套费收取严格按文件规定的收费标准执行。对分管线的工作人员从严要求,八小时外喜欢读书,注重修身养心,锻炼人格品性。
存在问题。面对日趋激烈的竞争,广电行业的未来充满很多未知数,如何在竞争激烈的形势下提高网络的竞争力,缺乏行之有效的办法,需要不断学习,不断探索,尤其是在管理体制和机制上,难以打破经营意识不足的现状。能认真对待工作,但总想急于求成,无意间给下属单位和职工造成了巨大的精神压力。这些问题和不足,有待于今年工作中改进。
第三篇:班子届中述职
班子届中述职
2006年以来,在市委市政府的正确领导下,市审计局班子以中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领审计工作,大力加强自身建设,团结带领全市审计干部,紧紧围绕市委市政府“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”发展战略,依法审计、服务大局,加快xx审计转型,服务xx经济社会又好又快发展,各项工作取得了明显成效。
一、围绕中心,服务大局,认真贯彻市委市政府的决策部署
作为政府的综合经济监督部门,近年来市审计局主动适应xx发展的阶段性要求,将审计工作融于xx改革和发展大局,服务于“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”要求。局班子注重自身建设,不断解放思想,勇于创新,把握我市发展总体要求、奋斗目标和重大举措,抓调研、定思路、谋大局,致力于xx审计创新创业,努力服务xx经济社会又好又快发展。
(一)认真学习,深刻领会,围绕中心做好审计工作。
审计工作事关维护财政秩序,事关推进政府部门依法行政,事关党风廉政建设,事关促进科学发展,维护人民群众的根本利益。因此,近年来,我们坚持围绕中心、服务大局这个根本宗旨,通过理论学习中心组、专题辅导讲座和机关干部大会等形式,认真学习传达贯彻党的十七大、科学发展观、省第十二次党代会、市党代会人代会精神。通过学习使我们深入理解全面建设小康社会奋斗目标的新要求,充分认识自身在落实科学发展观、促进社会和谐中的职责和责任,切实把加强审计监督与全面落实中央和省市党委政府的决策、部署、措施结合起来,把做好各项审计工作与贯彻落实“三市并举”“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”战略结合起来,以依法审计、服务发展为切入点,完善制度、规范管理为着力点,促进科学发展、社会和谐为落脚点,把审计工作置于xx整个发展大局统一计划、统一部署。近几年市局班子能够认真贯彻市委、市政府工作部署和决定,通过调整审计工作思路和重点,积极探索审计服务发展大局的措施,促进了我市党风廉政建设和经济社会的健康发展。
(二)积极探索,勇于创新,进一步加快审计转型。
在围绕中心、服务大局的同时,我们根据审计面临新的形势和审计作为政府“免疫系统”的定位以及省厅加快审计转型的总体要求,在认真总结近几年审计转型实践的基础上,根据现阶段经济社会发展、政府行政理念转变对审计工作的要求,以及审计机关自身发展的要求,提出“五个转变、五个促进和五个必须”的审计转型目标。围绕审计转型目标要求,市局连续举办审计转型研讨会、领导干部读书班等,通过外出考察、专题讲座、学习研讨等形式要求广大审计干部树立科学审计、民本审计、责任审计、开放审计、文明审计理念,加快审计工作五个方面的转变,注重审计目标、审计范围、审计方式、审计手段、审计管理等方面的创新,切实抓好全部政府性资金审计、绩效审计、经济责任审计、基本建设审计和计算机审计等重点,充分发挥审计机关的主动性、预防性和建设性作用。通过几年的宣传教育,围绕中心、服务大局,勇于创新、加快转型的理念已深入人心,通过几年的实践探索,已走出具有xx特色的审计转型创新路子,取得了较好审计成效。
(三)理清思路,扎实工作,审计工作取得明显成效。
近年来,根据党中央关于落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力、建设社会主义新农村的要求,围绕市委、市政府“加快创业创新,建设生态文明,推进xx新跨越”的发展战略,在深入调查的基础上,提出了“以中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻党的十七大和省市党代会精神,以科学发展观统领审计工作,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持依法审计,全面履行职责,推进科学发展,促进社会和谐,服务发展大局;加快审计转型,深化审计创新,强化审计管理,加强队伍建设,再创新的业绩”的工作思路。突出党委政府工作重点和领导最为关注的问题,突出xx经济社会发展热点难点问题,突出群众利益密切相关和人民群众最为关心的问题,正确处理监督与服务关系,寓监督于服务之中,服务于经济社会又好又快发展,服务于社会民生和和谐社会建设,服务于民主法治和廉政建设,在服务中实现有效监督,在服务中推进审计转型,在服务中体现审计价值。
实践证明,这几年的工作思路和措施是切实可行而富有成效的。近两年来,在局班子成员的团结协作、全体干部的共同努力下,我市审计机关在促进科学发展、社会和谐、维护财经秩序、加强党风廉政建设等方面发挥了积极的作用。2006年至今,全市完成审计项目1231个,查出违规金额152454万元,已上交财政9033万元,核减工程造价39577万元,向司法纪检监察部门移送案件21件,审计报告与信息被采用1878篇。其中,市本级完成审计项目157个,查出违规金额75315万元,上交财政4777万元,核减工12全文查看
第四篇:班子届中述职
2006年以来,在市委市政府的正确领导下,市审计局班子以中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领审计工作,大力加强自身建设,团结带领全市审计干部,紧紧围绕市委市政府“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”发展战略,依法审计、服务大局,加快xx审计转型,服务xx经济社会又好又快发展,各项工作取得了明显成效。
一、围绕中心,服务大局,认真贯彻市委市政府的决策部署
作为政府的综合经济监督部门,近年来市审计局主动适应xx发展的阶段性要求,将审计工作融于xx改革和发展大局,服务于“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”要求。局班子注重自身建设,不断解放思想,勇于创新,把握我市发展总体要求、奋斗目标和重大举措,抓调研、定思路、谋大局,致力于xx审计创新创业,努力服务xx经济社会又好又快发展。
(一)认真学习,深刻领会,围绕中心做好审计工作。
审计工作事关维护财政秩序,事关推进政府部门依法行政,事关党风廉政建设,事关促进科学发展,维护人民群众的根本利益。因此,近年来,我们坚持围绕中心、服务大局这个根本宗旨,通过理论学习中心组、专题辅导讲座和机关干部大会等形式,认真学习传达贯彻党的十七大、科学发展观、省第十二次党代会、市党代会人代会精神。通过学习使我们深入理解全面建设小康社会奋斗目标的新要求,充分认识自身在落实科学发展观、促进社会和谐中的职责和责任,切实把加强审计监督与全面落实中央和省市党委政府的决策、部署、措施结合起来,把做好各项审计工作与贯彻落实“三市并举”“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”战略结合起来,以依法审计、服务发展为切入点,完善制度、规范管理为着力点,促进科学发展、社会和谐为落脚点,把审计工作置于xx整个发展大局统一计划、统一部署。近几年市局班子能够认真贯彻市委、市政府工作部署和决定,通过调整审计工作思路和重点,积极探索审计服务发展大局的措施,促进了我市党风廉政建设和经济社会的健康发展。
(二)积极探索,勇于创新,进一步加快审计转型。
在围绕中心、服务大局的同时,我们根据审计面临新的形势和审计作为政府“免疫系统”的定位以及省厅加快审计转型的总体要求,在认真总结近几年审计转型实践的基础上,根据现阶段经济社会发展、政府行政理念转变对审计工作的要求,以及审计机关自身发展的要求,提出“五个转变、五个促进和五个必须”的审计转型目标。围绕审计转型目标要求,市局连续举办审计转型研讨会、领导干部读书班等,通过外出考察、专题讲座、学习研讨等形式要求广大审计干部树立科学审计、民本审计、责任审计、开放审计、文明审计理念,加快审计工作五个方面的转变,注重审计目标、审计范围、审计方式、审计手段、审计管理等方面的创新,切实抓好全部政府性资金审计、绩效审计、经济责任审计、基本建设审计和计算机审计等重点,充分发挥审计机关的主动性、预防性和建设性作用。通过几年的宣传教育,围绕中心、服务大局,勇于创新、加快转型的理念已深入人心,通过几年的实践探索,已走出具有xx特色的审计转型创新路子,取得了较好审计成效。
(三)理清思路,扎实工作,审计工作取得明显成效。
近年来,根据党中央关于落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力、建设社会主义新农村的要求,围绕市委、市政府“加快创业创新,建设生态文明,推进xx新跨越”的发展战略,在深入调查的基础上,提出了“以中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻党的十七大和省市党代会精神,以科学发展观统领审计工作,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持依法审计,全面履行职责,推进科学发展,促进社会和谐,服务发展大局;加快审计转型,深化审计创新,强化审计管理,加强队伍建设,再创新的业绩”的工作思路。突出党委政府工作重点和领导最为关注的问题,突出xx经济社会发展热点难点问题,突出群众利益密切相关和人民群众最为关心的问题,正确处理监督与服务关系,寓监督于服务之中,服务于经济社会又好又快发展,服务于社会民生和和谐社会建设,服务于民主法治和廉政建设,在服务中实现有效监督,在服务中推进审计转型,在服务中体现审计价值。
实践证明,这几年的工作思路和措施是切实可行而富有成效的。近两年来,在局班子成员的团结协作、全体干部的共同努力下,我市审计机关在促进科学发展、社会和谐、维护财经秩序、加强党风廉政建设等方面发挥了积极的作用。2006年至今,全市完成审计项目1231个,查出违规金额152454万元,已上交财政9033万元,核减工程造价39577万元,向司法纪检监察部门移送案件21件,审计报告与信息被采用1878篇。其中,市本级完成审计项目157个,查出违规金额75315万元,上交财政4777万元,核减工
程造价14349万元,向司法纪检监察部门移送案件4件,审计报告与信息被采用629篇。审计工作得到市委、市政府和省审计厅的充分肯定。我们在完成面上工作做好审计服务工作的同时,积极探索,勇于创新,市局的全部政府性资金审计、审计信息化建设、绩效审计在全省颇有影响,得到审计系统同行们赞同,先后有省内外兄弟单位前来考察学习。市局在全省优秀审
计项目评比中也取得较好成效,两年我市共有11个项目荣获省优秀审计项目,名列全省同行第四。2006年、2007年市局连续两年在全省审计系统工作综合考核中名列第五,连续两年荣获省厅审计信息化组织推进奖,荣获市政府目标责任考核单项奖,市局党支部被市委和机关党工委授予“先进基层党组织”、先进党支部称号。
二、努力创新,奋发创业,扎实推进审计工作转型
局班子带领和团结审计干部,紧紧围绕市委市政府中心工作,根据审计工作重点和审计转型五个方面的要求,重点抓了全部政府性资金审计、绩效审计、经济责任审计、基本建设审计、计算机审计等工作,取得了明显的成效。
(一)围绕社会稳定和民生,切实抓好政府交办项目的审计。
1、切实抓好政府交办项目的审计。为切实维护社会稳定,根据市委、市政府的交办,市局主动介入企业改制清算和处理社会集资等敏感问题,为领导掌握情况、科学决策当好参谋。今年初,根据市委市政府的交办,市局领导高度重视,组织业务骨干在较短的时间内完成对万松房地产公司资产负债情况审计,为市委市政府妥善处理该问题提供详实可信的决策依据。最近,按市委、市政府的要求,在较短时间内抽调36名骨干,组成6个审计组奔赴湖南、江西、衢州龙游以及市内遂昌、庆元、市本级,对银泰集团及下属十二个单位进行全面的资产负债损益审计,目前已进入核对汇总阶段,为市政府维护社会稳定,下一步对银泰集团的资产处置提供依据。
2、切实抓好社会民生项目审计。近几年,市审计局突出事关人民群众切身利益的重大事项的审计监督,特别是民生、民享、民用项目的审计监督,先后组织了农村劳动力培训经费、小区物业管理、市区卫生保洁、全市农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养、新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗制度、城乡最低生活保障等一批民生项目审计取得了较好成效。市区农村劳动力培训经费审计调查发现侵贪国家资金案件线索,及时将此案件移送莲都区检察院,涉案人员6人中有3人被判处有期徒刑、1人缓刑、2人免予刑事处罚。市区环境卫生保洁专项审计调查所反映的市区环境卫生管理体制、制度存在的问题,引起市政府领导的高度重视,要求有关主管部门对审计提出的完善市区卫生保洁管理体制和制度建议进行研究,实行一把扫帚扫到底。并要求提高一线环卫工人工资,有关工作正在落实之中。最近根据中纪委等五部委的部署,全市审计机关正对全市抗震救灾款物的筹集、拨付和使用开展跟踪审计,给赈灾捐款的单位和个人一个明确的说法,以确保救灾款物的安全和规范使用。
3、积极做好审计协调服务工作。随着行政问责问效制的提出,近两年上级审计机关对我市的审计监督日趋增多,我们在自身依法审计的同时,我们积极配合市政府和财政及有关县市认真搞好省厅和上海特派办对市本级财政审计,景宁、青田、云和、龙泉等县市长经济责任审计,地方电力项目、公路收费项目、社保基金、“桑美”救灾资金审计的协调与沟通,做到主要领导亲自抓,落实专人具体抓,认真做好工作衔接、情况沟通、后勤保障工作,努力实现认识、配合、服务三到位,切实维护了xx人民的利益,得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。
(二)围绕公共财政体制建立,探索和创新全部政府性资金审计。
1、探索全部政府性资金审计。根据吕祖善省长提出的“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理要求,2006年底市局率先在全省对云和县进行了全部政府性资金绩效审计试点,摸清了该县全部政府性资金的家底,客观评价了政府经济发展和可持续发展的绩效性。审计所反映的问题引起该县的高度重视,已先后出台8个政府规范性文件,促进政策完善、管理规范。在试点的基础上,近两年全市审计机关在财政同级中开展全部政府性资金审计调查,在摸清全部政府性资金总量和结构的同时,着重分析评价全部政府性资金的收入支出结构、安排使用是否符合公共财政和公共服务均等化的要求,并就产业与税收结构的调整、降低政府负债等,提出有针对性的审计建议,为政府领导掌握全部政府性资金、加强管理提供了依据。市本级全部政府性资金审计的做法得到省厅领导的充分肯定,并作为绩效审计案例,在全省财政审计工作会议上作了典型介绍。
2、认真抓好财政同级审计及结果落实。2006年、2007年财政预算执行审计以全部政府性资金审计为主线,推进预算管理制度改革和公共财政体制的建立,促进全部政府性资金的规范管理、提高资金使用效益,实现公共服务均等化为主要目标。在把握财政预算执行基本情况的同时,重点关注党和政府有关政策措施的落实情况以及存在的问题,关注构建和谐社会和新农村建设等专项资金的使用及效益。认真搞好财政转移支付、社会保障资金、811环境整治项目、土地出让金、公路养路费以及“百村示范、千村整治”等审计与调查,重点关注政策的完善性、管理的规范性和使用的绩效性。每年依法向市政府、市人大常委会报告市本级财政预算执行审计情况,得到市政府和市人大常委会的充分肯定,认为这几年的财政同级审报告内容全面具体,反映问题真实客观,审计建议切实可行。近两年,根据市政府常务会议纪要和市人大常委会审议意见,市局配合市府办将同级审反映的问题以政府办的名义分解下达各有关单位,由市政府召开专题整改落实会,要求限时整改到位,并将整改结果报告市政府和市人大常委会。市财政等部门已按人大常委会审议意见和政府的要求认真整改。
(三)围绕行政问责问效,进一步深化和创新绩效审计。
1、强力推进绩效审计。绩效审计是现阶段对审计工作的要求,也是审计发挥建设性作用的重要载体。我们通过外出考察、领导干部读书班等形式,加快审计理念的更新和绩效审计实务培训,并以绩效审计工作考核、绩效审计交流评比等措施强力推进绩效审计工作。在把握绩效审计对象基本情况的前提下,注重决策、政策、管理、资金、绩效等方面的审计,运用传统审计方法的同时,采用调查研究、经济统计分析、计算机审计等,找出问题与原因,运用法律法规、政策制度、经济技术标准、共同认知等,客观、历史地评价绩效审计对象决策的科学性、政策的完善性、管理的规范性、财务收支的真实合法性、资金和经济活动的绩效性。2006年至今全市已完成绩效审计项目313个,查出损失浪费金额8680万元,滞留闲置资金29990万元,高风险对外投资(担保)7518万元,绩效审计建议被采用287条。
2、绩效审计取得明显成效。近两年,我们围绕科学发展观的落实、和谐社会的建设,加大了专项资金使用、有关政策执行、政府投资项目等方面的绩效审计,先后开展市区被征地农民社会保障专项审计调查、新型农村合作医疗、住房公积金、“百村示范、千村整治”、拆迁经费管理、市区幼儿教育、市污水处理工程、工程招投标等绩效审计,从体制、机制、制度上分析产生问题的原因,提出解决问题的对策与建议,促进了政策制度的完善、管理的规范和效益的提高。其中市局对水阁经济开发区被征地农民社会保障专项审计调查,其反映的问题引起市政府主要领导的高度重视,促进市政府完善了《关于调整市区被征地农民基本生活保障有关政策的通知》等相关制度,市社会保障部门恢复已停办近两年的被征地农民社保业务。市污水处理工程绩效审计在把握投资项目真实性、合法性的前提下,重点关注项目决策的科学性、管理的规范性和投资的绩效性,其反映的污水收集管网建设、污水经营管理、污水处理收费政策等方面的问题专报引起市政府主要领导的高度重视,责成主管部门及业主认真整改,市政府已批转出台了《关于完善污水处理经营管理办法》,市发改委提交的《xx市污水处理费调整方案》已经市政府审定实施,滨江污水管网“卡脖子”工程已在建设。
(四)围绕党风廉政建设,进一步加强和完善经济责任审计。
1、完善经济责任审计制度。市局围绕领导干部履行职责,出台了《xx市党政部门领导干部经济责任审计业务操作办法》,进一步完善了经济责任审计内容和评价体系,从领导干部履行职责的角度关注科学决策、依法行政、财务收支、行政效率、廉洁从政等重点方面,客观反映和评价领导干部在履行职责以及经济社会发展中所起的作用和应负的责任,客观评价领导干部的决策能力、管理能力、执行监督能力。全市审计机关加强同纪检、组织等部门协调配合,通过专题讲座、党校培训、编印《领导干部经济责任审计必读》等形式,做好经济责任审计知识和相关法律法规的宣传与教育,切实增强领导干部依法理财和经济责任意识。为规范领导干部经济责任行为,各级审计机关积极配合纪委、组织部门认真落实领导干部离任经济责任交接制度,2006年至今共完成468名领导干部经济责任交接,进一步明确了交接双方的责任与义本文来源:公务员在线http://www.xiexiebang.com务。
2、加强经济责任审计监督。2006年至今全市完成经济责任审计项目291个,其中市本级18个,查出在违规金额中负有主管责任的有6561万元,移送经济案件线索5起。市局对景宁等六县(市)公安局长实施交叉离任经济责任审计,反映公安机关收受赞助费的信息得到省委分管政法领导的批示,引起政府及上级主管部门对欠发达地区公安经费保障的重视。根据省委组织部和省审计厅的统一部署,市局抽调业务骨干对余杭区长、苍南县长经济责任审计,均取得较好成效。市局对余杭区长经济责任审计所撰写的专报信息与结果报告得到吕祖善省长、章猛进副省长的充分肯定。该项目在全国市县长经济责任审计工作座谈会上进行了交流演示,得到审计署孙宝厚总审计师的充分肯定,被评为2006年全省优秀审计项目。
(五)围绕“两化一新”建设,进一步加强和拓展基建审计。
1、加强政府投资项目审计监督。围绕我市“两化一新”建设,加强政府投资项目审计,坚持财务审计与工程管理审计结合,在把握投资项目真实性、合法性的前提下,重点关注项目决策的科学性、管理的规范性和投资的绩效性,促进项目完善制度、规范管理、提高效益。2006年至今全市共完成政府投资建设项目460个,核减工程造价39577万元,查出违规金额29630万元,其中市本级核减工程造价14349万元,查出违规金额6579万元。市局重点抓了市污水处理厂、市疾控中心工程、玉溪引水工程等专项审计调查和行政中心、处州公园、拆迁安置房、紫金大桥、消防大楼、水阁水厂、国土大楼、石牛大桥等价款审计,在规范工程管理的同时,严把价款审核关,节减政府投资支出。
2、继续做好跟踪审计和组织审计。为加强市重点工程的事前、事中、事后全过程监督,近两年市局先后对水阁水厂、玉溪引水工程、滨水公园、体培中心、市中心医院外科大楼、市安居房工程等项目进行跟踪审计,突出重点内容和关键环节的监督,通过审计建议书等形式及时指出工程管理中的问题,把问题解决在建设过程中,先后发了审计建议书20份,及时挽回损失达1282万元,进一步规范了工程建设管理。为防范审计风险,规范内部管理,近两年市局出台了《加强审计质量控制、防范审计风险实施意见》、《政府投资项目组织审计管理办法(试行)》等,进一步规范组织审计和项目审计招投标管理,切实提高基建审计的质量与成效。2006年至今全市完成组织审计项目600个。
(六)围绕审计效率提高,进一步加强和扩大计算机审计。
1、强力推进计算机审计。随着被审对象管理信息化的提高,市审计局通过选送骨干参加业务培训、现场集中攻关、项目交流评比等形式,进一步提高广大审计干部的计算机审计能力。在对被审单位财务与业务数据审计的基础上,运用分析、比对等手段加强计算机反映问题的核实;加强对被审单位信息系统的审计,促进其信息管理系统的完善。2006年至今全市完成计算机审计项目557个。市本级实施的市公路养路费、税收征管、财政非税收入征管系统、给排水公司、市中心医院、市人民医院、莲都区和遂昌县农村合作银行等计算机审计取得较好成效。市本级公路养路费专项审计调查发现全市稽征部门三年欠收公路养路费4000多万元,管理系统未按照岗位职权进行分级设置等问题,公路稽征部门已根据审计建议和市政府主要领导的批示进行全面的整改。市中心医院、市人民医院通过计算机审计发现乱收费以及药品超标准加价等管理方面问题,涉及违规金额1961多万元,引起了院方的高度重视,增设收费管理科,出台三项制度以加强收费管理。
2、审计信息化取得了明显的成效。xx市局创立审计管理系统(一拖n)模式,2006年5月在审计署天津现场会上作了全面的介绍,得到石爱中副审计长及与会同行们的充分肯定和认同,审计署已发文指定在全国推广应用。现在yy以及国内多数市县审计机关已推广应用审计管理系统(一拖n)模式,为全国审计系统信息化建设作出了我们应有的贡献。注重计算机审计成果总结应用,近两年全市审计机关编写的市本级公路养路费绩效专项审计调查等15个ao应用实例荣获审计署应用奖,《快速筛选非正常纳税企业审计办法》等18篇计算机审计经验入选审计署计算机专家经验。市局计算机审计处开发“公路规费审计软件”、“地税征管审计软件”,分别荣获省厅“三小软件”一等奖。市局连续两年荣获省厅审计信息化组织推进奖。
三、以人为本,注重教育,切实加强班子和队伍建设
依法审计、服务大局、加快转型需要高素质的审计干部队伍。局班子在抓好自身建设的同时,高度重视审计队伍建设,坚持以思想教育、业务培训、制度建设等为抓手,强化干部的责任意识和创新意识,初步形成一支政治强、业务精、作风硬的审计队伍。
(一)认真开展十七大等主题教育。
坚定的政治立场和较高的政治素养是做好审计工作的重要保证。局班子成员在切实抓好自身学习的基础上,通过局理论学习中心组、专题辅导讲座和机关干部大会等形式,带头学习、传达、宣传党的十六届六中全会、十七大,科学发展观、社会主义荣辱观、省市党代会的精神,带头参加党的十七大、社会主义荣辱观等主题教育,进一步坚定了广大审计干部的理想信念和宗旨意识。2006年以来,根据市委市政府和上级审计机关的安排,市局认真组织开展以“高举旗帜、创业创新、跨越发展”为主题的党的十七大精神学习宣传教育、社会主义荣辱观教育、“机关作风建设年”、“解放思想大讨论”等主题教育。局党组坚持高标准严要求,严格按照主题教育各阶段工作的目标要求精心组织,党员干部积极参加主题教育,主题教育和审计创新创业活动有机结合、相互促进。通过以上主题教育的扎实开展,党员干部进一步加深了十七大精神的理解和把握,强化了社会主义理想信念,增强了依法审计、服务大局的意识,树立了建设生态文明的理念,加强了审计机关作风建设,广大审计党员干部的政治思想素质有了较大的提高。
(二)切实加强领导班子建设。
领导班子建设对推进审计事业发展起着关键的作用,局班子高度重视自身建设。一是加强班子能力建设。局领导班子成员注重党的方针政策、现代审计理论的学习,努力提高自身适应转型、把握大局的能力,剖解难题、操作到位的能力,善于把握审计与中心工作的结合点,善于研究审计转型中新情况和新问题。二是完善班子制度建设。根据新时期对审计工作的要求,局班子修改完善了党政班子议事规则、行政事务管理、审计执法责任制等内部管理制度,使各项制度适应现代审计工作和管理的需要,以制度保障规范管理。三是严格执行民主集中制。局主要领导始终坚持民主集中制,在总揽全局、协调各方的同时,强调集体领导,民主决策,充分发挥和集中班子成员个体智慧,注意倾听非党同志和广大干部的意见。有关工作计划安排、人事任免与调动、重大审计项目审定、经费预算安排、计算机等设备采购等均坚持班子集体研究、民主决策。局班子成员事业心、责任心强,切实履行自己的职责,主动配合当好正职的参谋与助手,认真地做好自己分管的工作,局班子是一个既有分工又有合作的有机整体,具有较强的凝聚力和战斗力。
(三)切实加强干部队伍建设。
局班子坚持以人为本,不断加强干部队伍建设。一是加强教育培训、提高整体素质。围绕服务大局、审计转型,通过审计系统领导干部读书班、机关夜学、业务培训等形式,加强宏观经济理论、法律法规、计算机技术等知识学习和培训,重点培养通晓审计业务和计算机技术的复合型人才。通过绩效审计研讨、项目评审等形式,搭建交流平台,促进相互学习、共同提高。充实年轻技术骨干,逐步使干部队伍年龄、素质结构趋于合理化。二是推进文明审计、营造良好氛围。要求广大审计人员坚持原则、敢于碰硬,客观公正、讲究策略;坚持谦虚谨慎、以理服人,严明纪律、廉洁从审,艰苦奋斗、勤俭节约,树立文明审计的形象。通过全市审计系统健身运动会等有利于身心健康活动和深入细致的政治思想工作,切实增强干部队伍的凝聚力和向心力,努力营造良好的审计工作环境。2007年荣获国家体育总局全民健身活动先进单位称号。三是运用考核载体,推进审计工作。在不断总结经验、广泛听取意见的基础上,局班子修改完善审计工作综合考核、信息考核和单项考核办法,尽可能既体现成效又体现公平,客观评价工作业绩,将考核结果与利益分配、干部晋升晋级挂钩,充分调动广大干部的积极性和创造性,推动全市审计工作上新台阶。
四、严于律已,从严治审,切实抓好系统党风廉政建设
党风廉政建设事关审计机关的公信力和执行力。局班子结合审计工作实际,教育、制度、监督并重,建立审计系统惩治和预防腐败体系,为推动审计事业健康发展提供政治、道德和纪律保证,切实维护审计机关清正廉洁的社会形象。
(一)率先垂范,切实加强班子党风廉政建设。
抓好系统党风廉政建设,首先要抓好局领导班子廉洁自律工作。局领导班子十分重视局班子的党风廉政建设,在认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话以及中纪委《关于严格禁止利用职务谋取不正当利益的若干规定》、《廉政自律若干准则》等规定的同时,严格执行廉洁自律若干规定、审计“八不准”纪律和局里的规章制度。班子成员恪守清清白白从政、堂堂正正做人的准则,以党纪国法和社会公德约束自己,置身于党内监督、行政监督、社会监督之中,做到淡泊名利、警钟长鸣,慎独、慎微、慎权、慎交友,切实做到公道正派,勤政廉政,干净干事,不以权谋私。
(二)加强领导,切实抓好系统党风廉政建设。
1.加强廉政教育。以理论学习中心组、党员电教课、廉政专题讲座及审计工作网为载体,组织学习讨论xx武警支队先进事迹和《关于卢福禄、励奎铭严重违纪违法案件的通报》等正反典型,推进廉政文化建设,坚持节假日廉政短信提醒,开展廉政警句撰写比赛活动,先后组织机关干部到上饶集中营、一江山岛解放纪念馆等参观学习,进行理想信念、党的宗旨、革命传统和纪律观念教育,邀请市纪委领导等有关人员作廉洁从政、塑造阳光心态专题讲座,进一步坚定干部的理想信念,端正权力观和利益观,弘扬敬业奉献精神,增强廉洁自律意识。
2.完善廉政制度。局班子注重从源头上预防和治理腐败,不断建立完善相关的廉政制度。按照党风廉政建设的要求层层签订责任书,责任到处室、到项目、到干部,把廉政要求落到实处。制定出台了《xx市审计局关于加强审计机关纪检监察工作的意见》,对审计干部执行“八不准”纪律作出更加详细和严格的规定。今年初为防范基建审计风险、增强内部制约,对直属分局内设机构职能进行了调整,对局机关内部管理制度进行全面的修订,要求广大审计干部认真学习,严格执行审计“八不准”纪律和廉洁自律各项规定及新修订的内部管理制度。
3.加强监督检查。局班子把系统党风廉政建设摆上重要的议事日程,年初结合审计工作对党风廉政建设作了专题研究,每半年专题听取本级各处室党风廉政建设落实情况汇报,分析党风廉政建设执行情况与存在的问题,研究制定防范改进措施。纪检组开展对外出审计经费自理制、审前纪律公告制、组织审计招投标制等执行情况专项检查,对发现的问题及时纠正、限期整改,确保执行到位。同时通过纪律征询、审计回访、聘请行风监督员等措施,督促审计干部自觉接受人民群众和社会各界的监督,确保审计干部严格执行审计“八不准”纪律,做到干净干事,树立审计良好社会形象。
五、存在的主要问题与整改措施
过去两年,市局领导班子相互理解、相互支持,竭尽全力、扎实工作,在依法审计、服务大局、加快转型等方面做了大量工作,也取得了一定的成绩,这些成绩离不开市委、市政府和省厅的正确领导和广大审计干部的共同努力、辛勤工作,在此我代表局班子向广大审计干部表示深深的谢意。局班子虽然在过去的两年里在履行职责的过程中取得了一定的成绩,但我们的工作与党委政府要求和人民群众的期待还有一定差距。主要存在的问题:一是在干部培养的同时,如何向组织推荐培养干部,用好用足中层领导和非领导职数还有一定的问题。二是在审计转型的过程中,局班子成员深入基层调查研究,加强基层审计工作的指导还比较少。三是干部队伍中某些时候仍存在个别不和谐的因素,局班子对此引导教育还不够。四是如何加强政治思想工作,进一步调动广大干部的积极性还缺乏行之有效的办法。五是根据审计转型要求,在现有人员结构的基础上,如何进一步提高审计人员的素质和能力还值得研究。尽管我们在干部培养使用上,向组织人事部门做了大量的汇报沟通工作,但现行的人事管理体制,行政编制和参照管理事业单位职位不能混岗使用的规定,严重影响了部分干部的选拔任用。
今后,我们一是要更加注重干部教育、培养、使用,在思想上重视,在行动上体现,要积极争取市委对干部的培养和认同,要继续努力做好沟通工作,争取人事部门的理解,采取逐个盘活的办法,用好用足领导与非领导职数。二是班子成员要深入基层,在调查研究的基础上,加强对基层审计工作的指导。三是要加强干部思想教育和沟通,对个别不和谐因素要加强引导,要坚持原则、弘扬正气。四是进一步加强政治思想工作,进一步调动广大审计干部的积极性,切实提高审计工作效率与成效。五是根据干部队伍现状和审计转型的要求,把好进人关,通过选调和招考,逐步改善审计队伍年龄和知识结构。同时要实行分类指导,通过业务培训、外出考察、项目交流、专题研讨等措施,加强现有干部的培养,使他们能够适应审计转型、依法审计、服务大局的要求。
班子届中述职
第五篇:届中述职报告
届中述职报告
市委组织部:
根据市委组织部关于届中考察的要求,现将本人2006年以来在审计领导岗位履行职责、工作情况作一个简要的汇报,敬请批评指正。
经组织提名,2006年3月市人大常委会任命本人为xx市审计局局长,根据局班子的职责分工,本人主持审计局全面工作,兼管办公室、重大
审计项目审定工作。
一、认真学习,明确职责,切实贯彻市委市政府决策部署。
本人作为市审计局的主要负责人,主要职责就是按照《审计法》规定,会同班子成员带领广大审计干部,结合xx的实际认真贯彻落实市委、市政府和上级审计机关的决策部署,围绕中心、依法审计,服务xx发展大局。
围绕职责的履行,近年来,我在自身学习理解的基础上,通过理论学习中心组、专题讲座和机关干部大会等形式,认真学习传达贯彻党的十七大、科学发展观、省市党代会精神,通过学习使我们广大审计干部深入理解全面建设小康社会奋斗目标的新要求和市委、市政府有关xx经济社会发展的决策部署,充分认识自身在落实科学发展观、促进社会和谐中的职责和责任,切实把加强审计监督与全面落实中央和省市党委、政府的决策部署结合起来,把做好各项审计工作与贯彻落实“三市并举”、“加快创业创新,建设生态文明,推进xx新跨越”战略结合起来,以促进科学发展、社会和谐为落脚点,完善制度、规范管理为着力点,依法审计、服务发展为切入点,适时调整审计工作思路和重点,提出“以科学发展观统领审计工作,紧紧围绕市委、市政府工作中心,坚持依法审计,全面履行职责,促进科学发展,促进社会和谐,服务发展大局;加快审计创新,深化审计转型,强化审计管理,加强队伍建设,再创新业绩”的工作总体要求,将审计工作置于xx整个发展大局统一谋划、统一部署,积极探索审计服务发展大局的措施,确保市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。
在围绕中心、服务大局的同时,我根据审计面临的新形势和审计作为政府“免疫系统”的定位以及省厅加快审计转型的总体要求,在认真总结近几年审计转型实践探索的基础上,根据现阶段经济社会发展、政府行政理念转变以及审计自身发展的要求,提出“五个转变、五个促进和五个必须”的审计目标与措施。围绕审计转型目标要求,通过外出考察、举办审计转型研讨会、领导干部读书班等形式,要求广大审计干部树立科学审计、民本审计、责任审计、开放审计、文明审计理念。加快审计工作五个方面的转变,注重审计目标、范围、方式、手段、管理等方面的创新,切实抓好全部政府性资金审计、绩效审计、经济责任审计、基本建设审计、计算机审计等重点,充分发挥审计机关的主动性、预防性和建设性作用,服务于xx经济社会发展大局。通过几年的宣传教育,围绕中心、服务大局、勇于创新、加快转型理念已深入人心,通过几年的实践探索,已走出具有xx特色的审计转型到新路子,并取得较好的审计成效。
二、总揽全局,协调各方,切实抓好各项审计工作的落实。
作为市审计局主要领导,在履行职责过程中,能够总揽全局,协调各方,充分运用行政资源抓好审计工作的落实。在广泛调查研究的基础上,提出审计工作目标、重点和思路,通过全市审计工作会议等形式将市委、市政府和上级审计机关的要求,贯彻到县市审计局和市本级各处室。并通过市本级、县市局目标责任考核、单项考核和工作责任分工等措施,将任务和工作层层分解到基层和处室。以基层调研、办公会议和业务会议等形式及时听取审计工作情况汇报,加强面上工作的检查与指导,确保面上工作的开展。
在总揽全局的同时,平时将主要精力放在抓重点、抓创新、抓协调上,集中精力解决一些创新性、全局性的重大问题。年初除了做好上下审计机关审计工作和项目计划衔接的基础上,根据市委、市政府经济社会发展目标和任务要求,在广泛调研、征求处室意见的基础上,认真搞好市定项目的计划安排,突出党委政府的工作重点和领导最为关注的问题,突出人民群众最为关心的问题,使我们审计工作紧扣市委、市政府的工作中心。根据审计转型的要求,为实现审计方式和手段的创新,这几年我们把全部政府性资金审计、绩效审计、计算机审计作为我们xx审计工作创新的重点,先后组织县市和市局处室业务骨干赴深圳、宁波、嘉兴等地考察学习,并以系统领导干部读书班、专题研讨会、项目交流评比等措施,切实推进我市审计工作创新,取得较好的成效。
对事关全局影响较大的财政同级审、县市长经济责任审计、以及市委、市政府交办的万松、银泰等房地产公司审计,能够会同分管的领导抓好审计力量的组织、方案的制定和项目的实施。在工作中注意协调与沟通,运用局务会议、重点项目汇报会等形式,把握总体运行情况,加强审计项目指导,确保审计目标的实现和审计成果的体现;加强重大审计项目的协调与沟通,争取被审计单位的理解和
支持,通过问题的分解、责任的落实使每年同级审报告反映的问题能够得到有效的解决;在自身依法审计的同时,我们积极配合市政府和财政及有关县市认真搞好省厅和上海特派办对市本级财政审计,景宁、青田、云和、龙泉等县市长经济责任审计,地方电力项目、“桑美”救灾资金审计的协调与沟通,做到主要领导亲自抓,落实专人具体抓,认真做好工作衔接、情况沟通、后勤保障工作,努力实现认识配合服务三到位,切实维护了xx人民的利益,得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。
三、依法审计,勇于创新,审计工作取得了明显的成效。
近几年我们在市委、市政府和省审计厅的领导下,根据审计工作总体思路和审计转型的总体要求,在班子成员的团结协作,全体审计干部的共同努力下,我市审计机关在促进科学发展、社会和谐、维护财经秩序、加强党风廉政建设方面发挥了积极的作用,取得了较好的成绩。2006年至今全市已完成审计项目1231个,查出违规金额152454万元,已上缴财政9033万元,核减工程造价39577万元,向司法纪检监察部门移送案件21件,审计报告信息被采用1878篇次;其中:市本级完成审计项目157个,查出违规金额75315万元,已上缴财政4777万元,核减工程造价14349万元,向司法纪检监察部门移送案件4件,审计报告信息被采用629篇次,审计工作得到市委、市政府和省审计厅的充分肯定。
在完成面上工作的同时,我们根据审计转型的要求,鼓励广大审计干部积极探索、勇于实践,市局的全部政府性资金审计、绩效审计、审计信息化工作在审计系统颇有影响,审计信息化、全部政府性资金审计在全国全省会议上作了典型介绍,审计管理系统(1拖n)模式被审计署指本文来源:公务员在线http://www.xiexiebang.com定在全国推广应用;近几年共有污水处理工程调查、云和政府资金绩效审计、市本级社保资金、市交通部门财政收支审计项目等11个项目荣获省优秀审计项目,名列全省第四;共有市本级公路养路费审计调查等15个ao应用实例荣获审计署应用奖,18篇计算机审计经验入选审计署计算机审计专家经验库,“公路规费审计软件”等2个软件荣获省厅评比一等奖;市局连续两年荣获省厅审计信息化组织推进奖,连续两年在全省审计系统工作综合考核名列第五,市局党支部被市委授予“先进基层党组织”和“先进党支部”称号。
四、完善制度,规范管理,严格执行民主集中制。
作为单位主要负责人始终能坚持民主集中制,胸怀全局、作风民主,团结同志、知人善任,努力营造一个既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的局面。在总揽全局的同时,把握情况,协调各方,努力发挥班子成员的主观能动性和广大审计人员的积极性。去年根据“机关作风建设年”所反映的情况和管理薄弱环节修改完善了党政班子议事规划和机关内部管理制度。重大事项在充分调研的基础上,注意听取班子成员、非党同志和广大审计人员的意见,坚持班子集体研究、民主决策,有关工作安排、重大项目的审定、人事任免和安排、考核办法的完善、办公楼的搬迁与分配、大额经费的支出和设备采购等均能按有关规定和制度执行。由于能正确贯彻执行民主集中制,因此班子成员在重大原则问题上思想是统一的,班子成员之间也能相互信任、相互理解、相互支持,整个班子团结奋进,具有较强的凝聚力和战斗力。
为加强审计系统业务领导和扶贫联系村的指导,在抓好面上工作部署的同时,围绕审计工作重点和创新,基层班子建设等每年都安排一定的时间深入九个县市审计局和重点项目审计组及扶贫联系村进行调研,把握基层的工作开展情况,倾听各方面意见,加强面上工作指导。通过县市和重点项目调研、指导,审计转型理念更加深入人心,审计工作创新更加符合转型的要求,绩效审计和计算机审计能力与水平有了进一步提高;通过与地方党政领导的沟通,增加了部分人员编制,加强了基层班子建设,改善了部分办公条件,切实为基层解决了一些实际问题;通过扶贫联系村的调研,摸清了联系村的基本情况,与他们共商脱贫致富措施,在力所能及的范围,千方百计筹措资金,帮助贫困户和结对村改善生产、生活条件,使他们真正感受党和政府的温暖。
五、以人为本,多措并举,切实加强审计干部队伍建设。
能否实现审计系统“十一五”服务与转型两大工作目标,关键要有一支适应形势发展高素质的审计干部队伍。围绕高素质审计队伍建设,我们以机关夜学、专题讲座等形式组织广大审计干部认真学习党的十七大、科学发展观、社会主义荣辱观、省市党代会、人代会精神,通过学习讨论,力求审计干部全面准确理解,把握精神实质,不断提高政治理论水平,掌握宏观经济知识。通过平时的政治思想工作和每年一次的年轻人座谈会,了解干部的工作,倾听他们心声,鼓励他们树立正确的人身观和价值观,坚定理想信念,鼓励爱岗敬业,奋发有为。通过举办系统健身运动会和各种有利于身心健康的支部、工会活动,努力营造良好的工作氛围,进一步增强系统的凝聚力和战斗力,去年市局荣获国家体育总局全民健身运动先进单位。为适应审计转型,提高能力与水平,我们这几年采取专题讲座、外出考察学习、领导干部读书班、项目交流评审会等形式,有针对性地开展绩效审计和计算机审计等培训,进一步开拓审计干部视野,增强审计干部宏观辩证思维能力、分析解决问题能力、文字口头表达沟通协调能力,以适应审计转型的要求。以创优为目标,以考核为载体,对县市局、市局各处室、直属单位采取不同的目标责任考核办法、激励与约束并举,进一步增强审计干部的责任心和事业心,促使审计质量和水平有了进一步的提高。
六、廉洁自律,以身作则,切实履行党风廉政建设责任。
党风廉政建设事关审计机关的公信力和战斗力,廉洁从政是领导干部的基本要求。本人能够认真学习《廉洁自律的若干规定》恪守清清白白从政,堂堂正正做人的准则,时刻绷紧廉洁从政这根弦,要求人家做到的自己首先做到,要求人家不能做的自己首先不做,严格执行领导干部廉洁自律规定和审计“八不准”纪律,遇到人情往来首先问一个是否与工作有关,有关联尽量做好宣传解释工作,争取人家的理解支持。自觉置身于党内监督,行政监督、社会监督之中,以党纪国法和社会公德约束自己,切实做到公道正派,不以权谋私,涉及审计问题和人财物的处理,严格按制度规定办事,从不干涉具体事务。个人没有一个特定的生活圈和社交圈,也没有什么特别的爱好。由于审计工作性质,不可能有很多的社会交往,除了省厅、兄弟市县、上海特派办等公务接待应酬之外,八小时外基本在家看看电视、报纸、搞搞卫生。有许多的时间在办公室处理日常公务,努力做到勤政廉洁,干净干事。
作为审计系统主要负责人,不仅要自身廉洁自律,更要切实履行“第一责任人”职责,本人高度重视系统党风廉政建设,充分发挥纪检组的作用,加强对系统党风廉政建设督导。一是加强思想教育,通过理论学习中心组、党员电教课、廉政专题讲座、现身说法等形式,开展纪律和廉政正反案例教育,推进审计廉政文化活动,努力构筑思想道德防线。二是落实目标责任,每年初结合审计工作实际,专题研究系统党风廉政建设,制定系统反腐倡廉工作意见,落实党风廉政责任制,把责任分解落实到各分管领导和处室,并纳入县市局和本级目标责任考核。三是抓检查落实。要求局纪检组除了平时的审计回访、纪律征询外,还开展纪律和制度执行情况的专项检查,重点对审计“八不准”纪律、审计公告制、经费自理制、组织审计招投标制等廉政措施,以及行政管理制度、内部审计风险防范制和审计执法责任制等执行情况进行检查,分析纪律和制度执行的问题与原因。适时调整直属分局内部科室职能,完善内部制约控制措施,从机构制度完善上加强廉政风险的防范。至今全市审计系统没有发生违法违纪的问题。
七、自我评价及存在的问题与措施。
过去的两年虽然在审计局长的岗位上,做了一些工作也取得了一定的成绩,这离不开市委、市政府和省厅的正确领导,更离不开班子成员相互理解、相互支持和广大审计干部的共同努力、辛勤工作,在此表示深深的谢意。回顾两年的工作总的来说,本人平时能够认真学习,不断提高自身修养和理论水平,工作上有较强的事业心和责任心,能够以审计事业为重,尽心尽责,求真务实,扎实工作,大胆开拓,勇于创新。在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致,以科学发展观统领审计工作,紧紧围绕经济建设中心,认真贯彻市委、市政府和省厅的决策部署。在廉洁自律方面,能够保持清醒的头脑,严于律己、廉洁从政、干净干事。为人胸襟宽阔,与人为善,以诚待人,能够坚持民主集中制,与班子成员团结共事,带领广大审计干部依法审计,服务大局,充分发挥审计建设性作用,在促进xx经济发展和推进审计转型等方面取得了明显的成效。但离党和人民的要求、广大审计干部的期望仍有较大的差距。存在的问题主要有三方面:
一是在培养干部的同时,如何用好用活用足现有中层领导和非领导职数,仍有一定的问题。二是如何加强政治思想工作,调动广大审计干部积极性,还缺乏行之有效的办法。三是根据审计转型的要求,在现行人员结构基础上,如何进一步提高审计人员的素质和能力,还值得研究。在干部培养使用问题上,虽然还有少量领导干部职数,尽管我们与人事部门做了大量沟通工作,但现行人事管理体制,行政机关和参照管理事业单位职位不能混岗使用的规定,严重影响了我们部分干部选拔任用。我们将继续努力做好沟通工作,争取组织人事部门理解,采取逐个盘活的办法,按照《党政领导干部选拔任用条例》规定用好用足领导与非领导职数。以人为本,从关爱审计干部的角度,进一步加强政治思想工作,切实增强责任心和事业心。完善工作机制和目标责任考核,进一步调动广大审计干部的积极性。根据干部队伍现状和审计转型的要求,把好进人关,通过选调和招考逐步改善审计队伍年龄和知识结构。同时要实行分类指导,通过业务培训、外出考察、项目交流、专题研讨等措施,加强现有干部的培养,使他们能够适应审计转型、依法审计、服务大局的要求。
届中述职报告