日照市-标准化方案5篇

第一篇：日照市-标准化方案

关于印发《日照市建筑施工企业安全生产标准化工作实施方案》的通知

各区县建设局，各施工企业：

为全面提高全市建筑施工企业安全生产管理水平，实现建筑施工安全生产的标准化、规范化，根据省建管局《关于印发<山东省建筑施工建筑安全生产标准化工作实施方案>的通知》（鲁建管质安字[2011]38号）和市安委会《日照市人民政府安全生产委员会关于印发日照市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案的通知》(日安发[2011]16号)的要求，结合我市实际，我局制定了《日照市建筑施工企业安全生产标准化工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：

1、《日照市建筑施工企业安全生产标准化工作实施方案》

二〇一一年十月十八日

日照市建筑施工企业安全生产标准化

工作实施方案

为深入贯彻落实国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委„2011‟4号）、山东省建筑工程管理局《山东省建筑施工建筑安全生产标准化工作实施方案》（鲁建管质安字[2011]38号）、日照市人民政府安全生产委员会《日照市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案》(日安发[2011]16号)文件精神，进一步推动我市建筑安全生产标准化工作深入持久开展，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以对施工企业和施工现场评价为基本手段，开展创建安全生产标准化示范企业和示范工程活动，充分发挥典型示范引路的作用，促进企业建立自我防范、自我控制、自我完善、持续改进的工作机制，全面加强施工企业安全生产管理工作，逐步提高施工企业及施工现场的安全生产规范化、标准化管理水平。

二、工作目标

总体目标：通过深入持久开展建筑安全生产标准化工作，推动全市建筑施工企业全面贯彻落实安全生产法规制度和技术标准，实现市场行为规范化、安全管理程序化、场容场貌秩序化，不断加大安全生产科技装备投入，提高建筑施工现场安全防护水平，促进建

筑企业完善安全保障体系，确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定。

阶段性目标：分时间段推进建筑施工安全标准化工作

（一）建筑施工企业，按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）进行评定，全部达到“基本合格”标准，到2015年全部达到“合格”标准。

1、特、一级建筑施工总承包企业达到“合格”标准的，2012年应达到85%、2013年达到95%、2014年达到100%；

2、二级建筑施工总承包企业和一级建筑施工专业承包企业达到“合格”标准的，2012年应达到75%、2013年达到85%、2014年达到95%、2015年达到100%；

3、三级建筑施工总承包企业和二级建筑施工专业承包企业达到“合格”标准的，2012年应达到60%、2013年达到80%、2014年达到90%、2015年达到100%；

4、其他建筑施工企业达到“合格”标准的，2012年应达到50%、2013年达到70%、2014年达到90%、2015年达到100%。

5、创建建筑施工安全标准化企业年度达标“优良”率2011年应达到5%，2012年应达到10%、2013年达到15%、2014年达到20%、2015年达到30%。

（二）建筑施工现场，规模以上房屋建筑施工现场符合《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146），按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）进行评定，全部达到“合格”标准。

1、特级建筑施工总承包企业施工现场的“优良”率，2012年应达到85%、2013年达到95%、2014年达到100%；

2、一级建筑施工总承包企业施工现场的“优良”率，2012年应达到75%、2013年达到85%、2014年达到95%、2015年达到100%；

3、三级建筑施工总承包企业及其他各类专业承包企业施工现场的“优良”率，2012年应达到65%、2013年达到75%、2014年达到85%、2015年达到95%。

三、组织领导

为推动建筑施工安全标准化工作的深入开展，市住建委成立建筑施工安全标准化工作领导小组，领导小组办公室设在市建筑工程安全监督站，具体负责全市建筑施工安全标准化工作的组织实施和指导服务。各级建筑行政主管部门应根据具体情况，建立相应的组织机构，加强工作指导，组织施工企业开展建筑安全标准化工作。

日照市建筑施工安全生产标准化工作领导小组： 组长：吕国伟 副组长： 焦自民

成员：潘月胜 庄勇 夏永 张守波 王海洋 领导小组办公室设在市建筑工程安全监督站。办公室主任：王海洋（兼）副主任：陈为亮 赵伟

四、工作步骤

（一）宣传动员、制定方案

2011年12月底前，各级建设行政主管部门要建立建筑施工安全标准化的组织领导机构，制定考评表彰奖励办法，并召开动员大会进行工作安排部署，明确和落实达标责任。

（二）树立典型、示范引路

为稳步推进建筑施工安全标准化活动，市建筑工程管理局逐步树立一批安全标准化示范企业和示范工程，组织企业观摩、学习，今后每年要定期召开安全标准化工作观摩、座谈会，不断总结经验，创新开展活动，并充分发挥典型示范引路的作用，提高施工企业开展安全标准化活动的积极性，使安全标准化工作成为施工企业安全生产的基础性工作。

（三）检查验收、全面推进

自2012年1月起，各级建设行政主管部门要按照工作实施方案和评价标准，对施工企业和施工现场进行认真检查，对发现的问题提出整改意见。重点检查施工企业工作机构建立情况、方案制定情况、制度建立情况、措施完善情况、标准细化情况、责任落实情况、组织实施情况、自我检查整改情况等,促进企业查找管理缺陷,堵塞管理漏洞,形成“执行—检查—改进—提高”的工作链条,推动企业安全标准化工作扎实有效的开展。

市建管局将在区县建筑主管部门检查的基础上，组织人员对区县开展建筑施工安全标准化工作的情况进行检查验收，验收合格的区县给予通报表扬，不合格的区县给予通报批评。

（四）规范完善、改进提高

自2012年起，各建筑主管部门要在上年开展标准化工作的基础上，每年末进行工作总结，查找工作中存在的问题，制定下年安全标准化工作具体计划和措施，不断完善工作内容和工作机制，积极探索新的有效的工作方法，不断扩大达标面，逐年提高建筑施工安全标准化水平。

五、工作要求

（一）加强领导，严密组织

建筑施工安全生产标准化工作是加强建筑施工安全生产管理，减少安全事故，全面提高施工企业管理水平的一项长期性、基础性工作。各区县建设行政主管部门、各建筑施工企业，要站在全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识开展建筑施工安全生产标准化工作的重要性和紧迫性，加强对安全生产标准化工作的领导，严密组织实施，稳步推进安全生产标准化工作全面开展。

（二）广泛宣传，深入发动

要加强对安全生产标准化工作的广泛宣传，深入组织对有关规定、标准的学习，对所管理区域内的企业进行深入发动；要坚持典型引路，及时总结好的做法和经验，充分运用新闻媒体宣传报道安全生产标准化工作的成果，扩大安全生产标准化工作的影响，增强实际效果。

（三）建立激励机制，严格奖罚

要加强对安全生产标准化评审结果的运用，不断研究完善奖惩办

法，增强企业开展安全生产标准化工作的积极性。大力开展建筑施工安全生产标准化达标先进企业评选活动，对获得 “日照市建筑安全生产标准化达标示范企业”、“日照市建筑安全生产标准化达标优良企业”的，由市建设行政主管部门通报表彰，在参加建设工程招投标时分别给予加3分、2分奖励。

（四）注重效率，整体推进

开展建筑施工安全生产标准化工作，要与当前安全生产各项工作同步实施，整体推进。各区县建设行政主管部门要结合实际，建立相应的激励机制，提高建筑施工企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性。各施工企业及工程项目部，要真正做到领导重视、专人负责、按时检查、自我评价、不断完善发展，逐步健全安全生产保证体系，落实企业主体责任人的管理职责。各单位要结合实际，制定本单位安全生产标准化实施规划和标准，把安全生产标准化管理落实到每个岗位、每位员工，传递到每一个环节、每一个过程，全面提高安全生产管理水平。

第二篇：标准化方案

白山镇明德小学学校标准化建设实施方案

为贯彻落实安徽省人民政府《关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见》精神，用科学发展观指导实施义务教育学校标准化建设工作，科学规划，合理布局，促进全区义务教育全面、均衡、协调、跨越发展，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领；以全面实施素质教育、提升义务教育质量、逐步实现义务教育公平均衡发展为目标；以加大投入、规范办学行为、提高义务教育办学效益为重点；以强化教师队伍建设、深化课程改革、构建和谐校园、加强远程教育为内容，集中时间、集中力量实施义务教育学校标准化建设工程，努力办好人民满意教育。

二、主要目标及内容

1、主要目标。从2008年9月开始启动，计划到2017年，比全省2020年提前3年全部完成。通过实施标准化建设工程，学校基本达到校园内功能完善、教育教学技术装备配备基本达标、生活服务设施满足师生需求、教育信息化建设和校园文化建设进一步推进，教育教学质量稳步提升，实现高水平、高质量普及义务教育奠定基础。

2、基本内容。

一是改善办学条件。学校设置布局合理，选址科学安全，周边环境优化，公用设施完善，校舍建设坚固，设备设施和图书配备达标，学校经费得到及时足额保障，满足教育教学的需求。

二是加强队伍建设。校长和教师队伍的专业结构、知识结构、学历结构、职务结构及年龄结构合理配备，符合国家规定的任职条件。

三是实施素质教育。落实德育首要地位，严格执行课程方案，开齐开全国家、地方和学校三级课程，建立促进学生全面发展的评价体系，控辍保学，巩固义务教育普及成果，促进教育教学质量的提高。

四是加强学校管理。实行校长负责制、教师聘任制，依法治教，规范办学，民主管理，构建平安和谐校园。

三、实施原则

1、科学规划，分步实施。以县级为单位，摸清底数，科学规划，分类推进，分步实施。

2、突出重点，注重效益。以农村学校和薄弱学校建设为重点，落实优先优惠政策，集中人力、财力、物力，实现效益最大化。

3、软硬件兼顾，全面建设。既注重基础设施、技术装备等办学条件改善的建设，又注重教师队伍、管理水平、教育教学改革、校园文化等教育教学质量建设。

四、实施方法和步骤

1、实施方法

学校标准化建设按照《安徽省义务教育学校标准化学校建设标准》，通过自评、复查、评估、督查、验收等多种方式进行细化、量化评估。结合本校实际，对照标准，制定具体规划，分步完成。

2、实施步骤

全校标准化学校建设共分三个阶段进行。

第一阶段，到2010年，标准化建设完成率达到40%。

第二阶段，到2012年，标准化建设完成率达到70%。

第三阶段，到2014年，标准化建设完成率达到100%。全部完成学校标准化建设。

五、保障措施

1、切实加强领导，确保责任落实。成立由校长为组长的学校标准化建设领导小组，科学规划、统筹协调学校标准化学校建设工作，明确职责，逐步落实，分类组织推进标准化建设工作。同时，建立由各部门负责人组成的联席会议制度，每年召开一次专题例会，研究解决标准化建设中遇到的困难和问题。

2、充分利用富余的校舍、师资等资源，充实重组学校的基础设施。

3、实施“阳光工程”，保障义务教育。建立贫困学生救助的长效机制，充分发挥政府主导、社会参与、师生救助等各方力量，全方位构筑救助体系。落实国家、省各项助学政策和资金，建立助学体系和规章制度，健全助学档案，规范运行程序，公开、公正发放，确保家庭贫困学生得到及时救助，防止因贫辍学。从2008年起，在免除学杂费、课本费等惠民政策的基础上，免除义务教育寄宿制

学校学生的住宿费；

4、实施“信息化工程”，改善办学条件。一是加大改善办学条件的资金投入力度，逐步完善基础设施，重点武装信息化建设，以信息化建设促进教育现代化。二是各地向上积极争取国家、省专项资金支持的同时，进一步加大各级财政、财务的资金投入力度，按照标准化学校建设的要求，分、按项目组织实施。各地教育费附加，主要用于学校标准化建设。三是配齐配全现代信息技术设备，继续实施“农远工程”，充分利用丰富的教育资源，实行“教师辅导员”式的教学管理模式；将现有的教育资源和教学内容有机整合，对已有的资源进行再次开发，建立具有我校特点的教育资源库和精品课程库。四是充分利用现有的农村中小学校舍维修改造长效机制资金、农村初中校舍改造资金、农村中小学布局调整资金以及其他改善农村义务教育办学条件等资金，结合农村中小学校舍维修改造长效机制、农村初中校舍建设工程、农村中小学布局调整、实验仪器设备更新以及学校附属设施改造等项目的实施，积极推进校舍维修改造，寄宿制学校食堂、宿舍建设以及中小学课桌椅、实验仪器设备装备、学校附属设施建设，切实改善学校办学条件。

5、实施“师表工程”，提高师资水平。坚持师德、师能、待遇一起抓，以师德塑造高尚境界、师能练就高超本领，待遇提高社会地位。一是提升师德。继续开展师德教育活动，每年确定一个主题。评选在师德教育活动中突出的先进人物，以身边的典型事例激发广大教师的工作热情和积极性。二是提供保障。设立教师培训专项资金，主要用于师资培训，建立名师培养机制、培训基地建设等。设立教师培训专项资金。三是强化培训。开展培养我校的名教师、名班主任，建立名师工作室，发挥示范引领作用。适时组织开展校际交流活动。

6、实施“质量工程”，提升“软实力”。在注重改善办学条件、增强义务教育“硬实力”的同时，实施“质量工程”，着力提高深化课程改革和素质教育、进一步规范办学行为、全面提升教育教学质量、构建平安和谐校园等义务教育学校内涵建设的“软实力”。一是推进义务教育课程改革。全面执行国家课程方案，落实国家各学科课程标准，开足开齐三级课程，搞好综合实践活动课程。切实转变教育观念和教师角色，树立新的课程理念并转化为教学行为，认真研究和解决新课程实施过程中出现的问题，不断提高教师新课程的实施能力。建立和完善校

本教研制度，积极开展教学研究，不断提高教育教学水平。二是加强学校精细化管理。坚持“以人为本、依法办学”的管理理念，规范办学行为，引导学校注重内涵发展，立足本校实际，创办管乐教育、冰雪教育等特色学校，提高义务教育办学水平，促进学生全面发展。三是深化评价制度改革。建立规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，不断促进素质教育全面实施；建立和完善教师发展性评价体系，不断促进教师的专业发展。

7、加强舆论宣传，形成浓厚氛围。义务教育学校标准化建设工程是一项利民惠民工程。学校要充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体，广泛深入地宣传义务教育学校标准化建设的目的、意义和任务，在全社会形成政府负责、有关部门分工合作、社会广泛支持的浓厚氛围。

第三篇：日照市教育局

日照市教育局

日教发[2007]16号

各区县、日照经济开发区教育局，各民办教育办学机构： 为促进我市民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《日照市人民政府关于加强民办教育规范管理促进民办教育健康发展的意见》（日政发〔2007〕19号）等法律、法规和规章，结合我市教育实际，市教育局制定了《日照市民办学校管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。各地在执行过程中有何问题，请及时与市教育局联系。

日照市教育局

二〇〇七年六月十五日

日照市民办学校管理暂行规定

第一章

总

则

第一条

为促进我市民办教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律、法规和规章，结合我市教育实际，制定本规定。

第二条

本规定所称民办学校，系指我市行政区域内国家机构以外的社会组织或个人，利用非财政性经费，面向社会举办的学校及其他教育机构。

第三条

设置民办学校应当适应当地经济建设和社会发展需要，符合我市教育发展规划和学校结构布局要求。

第四条

民办学校必须遵守国家法律、法规和规章，接受政府有关部门的依法管理。

第二章 设置标准

第五条

举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。

举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力，无违法办学行为，未受过刑事处罚。

民办学校应当具备法人条件。

第六条

民办学校应有正确的办学宗旨和明确的培养目标，有与办学层次及规模、类别相适应的内部管理机构和学校章程。

民办学校应当设立理事会、董事会或者其他形式的决策机构，其成员必须遵守国家法律、法规和规章，品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。理事会、董事会或其他形式的决策机构一般由5人以上组成。

第七条

设置民办非学历培训学校应当具备下列基本条件：

（一）学校校长应有较高的政治素质和业务能力，有相应的任职资格或具有三年以上从事相应学校管理工作的经验,身体健康，其任职年龄原则上不超过65周岁，应具有大专以上学历或中级以上专业技术职务。

（二）学校同期在校生设计规模，全日制（寄宿制）学校不少于200人，业余（培训）学校不少于100人。

（三）学校应当根据在校生规模配备专职管理人员，全日制（寄宿制）学校不少于10人，业余（培训）学校不少于5人。超出部分按照全日制（寄宿制）学校不低于1：30、业余（培训）学校不低于1：50的比例配备。

学校的管理人员，应当具有大专以上学历或中级以上专业技术职务；财会人员应当具有法定任职资格。

（四）学校应当根据在校生规模配备专职教师，全日制（寄宿制）学校不少于15人，业余（培训）学校不少于7人。超出部分按照全日制（寄宿制）学校不低于1：20、业余（培训）学校不低于1：30的比例配备。

学校教师的教师资格、学历或职称，应当符合所授课程的任职条件。

学校聘任的教师，应当具备有关法律、法规规定的教师资格或相关专业技术职务任职条件。

（五）学校应当根据在校生规模配备校舍，全日制（寄宿制）学校应为独立院落，业余（培训）学校应有相对集中的校舍。全日制（寄宿制）学校建筑面积不少于1000平方米，业余（培训）学校不少于200平方米。超出部分全日制（寄宿制）学校按人均不少于5平方米、业余（培训）学校按人均不少于2平方米配备。

校舍安全、卫生，能够满足正常教育、教学活动的需要，原则上应为自有，土地、房产等资产证明必须办理到学校名下，做到产权明晰。临时周转用房租赁校舍的，租期不少于5年。

（六）学校应当根据所设专业和学生人数配备相应的实验实习设备。学校自有部分，全日制（寄宿制）学校不低于20万元，业余（培训）学校不低于10万元。

全日制（寄宿制）学校应当配备相应的专业图书和期刊，其中，印刷图书不少于2000册。超出部分按生均10册配备。

（七）办学流动资金：全日制（寄宿制）学校不少于40万元，其中注册资金20万元、启动资金不少于20万元；业余（培训）学校不少于20万元，其中注册资金10万元、启动资金不少于10万元。

（八）制定与本层次学校所设专业相适应并符合国家规定的课程计划，配备符合教育行政主管部门规定的教材和辅导资料。

第八条

设置民办学历教育学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备，设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

（一）学校的用地、校舍和实验实习设备应当为学校自有，做到产权明晰、自有校舍、独立院落、达到规定规模，筹建学校在土地证、房产证过户到学校名下后，方可批准正式建校。

（二）普通中小学校、中等职业学校的最低设计规模：

完全小学不少于12个班，每班45人，计540人；

初级中学不少于12个班，每班50人，计600人；

高级中学不少于18个班，每班50人，计900人；

中等职业学校（含职业中专、职业高中、成人中专等）不少于18个班，每班50人，计900人。

（三）设置民办高等职业技术学校的基本条件按照省定标准执行。

第九条

设置民办非学历高等层次学校、自学考试助学机构和民办幼儿园，按照国家和省、市有关规定执行。

第三章 申

请

第十条

设置民办高等职业技术学校，须向市政府提出申请，经市政府同意后由市政府向省政府申请；设置非学历民办高等学校、自学考试助学机构、高校函授站，须向市教育局提出申请，经市教育局同意后由市教育局向省教育厅申请；设置民办高级中学或中等职业学校，须向市教育局提出申请。

设置民办幼儿园、小学、初级中学、非学历培训学校，须向所在地区县教育行政部门提出申请。

设置财经、卫生、保安、武术等特殊专业的民办学校，须先经市或区县有关业务主管部门审核同意。

设置以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由劳动和社会保障行政部门负责实施，并抄送同级教育行政部门备案。

第十一条

向市教育局申请设置民办学校的受理时间为每年的第三季度，当年十二月底以前给予是否同意设置或报上级部门审理的答复，逾期申报者，转至下一受理。

向区县教育行政部门申请设置民办学校的受理时间由学校所在地区县教育行政部门根据有关法律法规的规定自行确定。

第十二条

申请筹设民办学校，举办者应当提交下列材料：

(一)申办报告。

(二)举办者的资格证明文件。有主管单位的要出具主管单位同意其办学的证明文件。

(三)资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。

(四)审批机关要求提供的其他材料。

第十三条

申请正式设置民办学校，举办者应当提交下列材料：

(一)申办报告，属已批准筹设的民办学校，应提交筹设批准书和筹设情况报告。

报告内容应当主要包括：举办者、培养目标、可行性分析、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、发展规划、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

(二)举办者的资格证明文件。

举办者为具有法人资格的社会组织者，应当提供工商营业执照、非企业法人登记证等证明文件，有主管单位的要出具主管单位同意其办学的证明文件。

举办者为个人或个人合伙者，应当提交举办人户口所在地公安派出机构出具的户籍和无犯罪记录证明文件。其中，属有职业的应当同时提交举办人所在单位同意其办学的证明文件；属外地来我市办学者，应当同时提交户口所在地县级以上教育行政主管部门出具的无违法违规办学记录的证明文件和我市居住地公安部门出具的暂住户口证明。

(三)学校章程和首届学校理事会、董事会或者其他形式决策机构组成人员的资格证明文件。

(四)拟任学校法定代表人、校长、教师、财会和其他管理人员的资格证明文件及聘任合同。

(五)学校用地、校舍、实验实习设备、启动资金、图书等有效证明文件。

学校用地、校舍属自有者，应当提交所有权证明文件；属租赁者，应当提交双方签订的租赁合同和出租方的所有权证明文件。

实验实习设备属自有部分，应当提交具有评估资格的中介机构出具的资产评估报告；属租用部分，应当提交双方签订的合同书及出租方的所有权证明文件。

办学启动资金应当先存入学校临时银行帐户，并提交具有评估资格的中介机构出具的验资报告。

(六)所设专业的课程计划。

(七)审批机关要求提供的其他材料。

第十四条

达到设置标准的，可以直接申请正式设置民办学校。

不符合设置标准或材料不完备的学校设置申请，审批机关不予受理。

第四章

审批和管理权限

第十五条

审批民办学校应遵循以下原则：

(一)以学校设置标准为依据，并符合国家法律、行政法规的规定。

(二)申报材料真实、完备并符合规定的办学条件和要求。

(三)国家机关工作人员不得担任民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的成员。国家公职人员不得担任民办学校的专职工作人员和专职教师。

(四)正式设立学历教育学校，审批前应当组织专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见。

(五)审批前应认真考察民办学校的办学条件。

第十六条

民办学校设置实行分级审批制度。

设置民办高等学校、自学考试助学机构，按照省政府、省教育厅有关规定执行。

设置民办高级中学、中等职业学校，由市教育局审批；设置初级中学和小学，由学校所在地区县教育行政部门审批，报市教育局备案。备案采取事前备案制，即区县教育行政部门受理审核，报市教育局同意备案后，区县教育行政部门再正式批准建校。

设置民办幼儿园、非学历培训学校，由学校所在地区县教育行政部门审批，报市教育局备案。

第十七条

民办学校不得设立分支机构，不得将承担的教育教学任务委托或者承包给其他组织和个人实施。

区县属民办学校不得跨区县设立教学点。

第十八条

民办学校只能使用一个名称。名称应当符合有关法律、法规的规定，不得损害社会公共利益。

民办学校的名称应当体现学校所在行政区域、字号、层次、类别等，应称“学院”、“学校”，原则上不宜称“中心”。

民办学校的名称需冠以“日照市”等字样的学校，须按批准权限报市教育行政主管部门批准。

民办非学历培训学校，以全日制（寄宿制）教学为主者，名称应冠以“专修”字样；以业余教学（培训）为主者，名称应冠以“业余”或者“培训”字样。

第十九条

受理申请筹设的民办学校，审批机关应当自受理之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。

同意筹设的，发给筹设批准书；不同意筹设的，应当说明理由。

筹设期不得超过三年，筹设期间不得以筹设的学校名称招生及开展教学活动；超过三年的，举办者应当重新申报。

第二十条

受理申请正式设置的民办学校，审批机关应当自受理之日起三个月内，以书面形式作出是否批准的决定。

审批机关对批准正式设置的民办学校，发给办学许可证，并将批准正式设置的民办学校向社会公告；对不批准设置的应当说明理由。

办学许可证应悬挂（放置）在学校便于学生（家长）观看的办公（招生）场所醒目位置。

第二十一条

经教育行政部门批准设置的学校，应凭办学许可证及时到有关部门办理非企业法人登记、收费许可或备案等手续。

第二十二条

市和各区县教育行政部门负责本行政区域内各类民办学校的统筹规划、综合协调和宏观管理。

市教育局在省教育厅指导下，管理市域内的民办高等学校，同时负责管理民办高中阶段学校。对各区县审批的民办学校实施宏观管理和协调。

各区县教育行政部门负责管理本级审批的民办学校。

第五章

招生管理

第二十三条

民办学校经教育行政部门批准并领取《办学许可证》及有关证件后方可招生。

招生不得擅自超出教育部门核准的专业门类和招生范围；不得将招生工作委托其他非教育组织、经营性中介公司和个人实施。

第二十四条

民办学校发布招生广告（简章），须填写《日照市招生广告（简章）审核备案表》，事先履行审核备案手续并加盖专用印章。其中：

在学校所在区县传播媒体发布招生广告，须经所在地区县教育行政部门审核备案；在市级传播媒体发布招生广告，须经市教育局审核备案；在省级传播媒体或跨省发布招生广告，须经省教育厅审核备案。

面向社会印发招生简章，须经批准其办学的教育行政部门审核备案。

第二十五条

招生广告（简章）内容必须真实、合法、准确，学校名称必须使用全称；凡涉及学校性质、招生专业（项目）、培养目标、招生对象、总学时、收费标准、考试、发证、学校详细地址等内容，应当清楚、明白，不得含有虚假、误导和欺骗内容。

发布与外地高等院校联合举办学历教育助学班的招生广告（简章），须出具联合办班的有效协议和省、市教育行政部门同意其设立普通高校函授站的审批文件；发布举办高等教育自考助学班的招生广告（简章），须出具相关教育行政部门同意其举办高等教育自考助学班的审批文件。其招生广告（简章）中均须注明由何院校颁发何种证书。

广告（简章）内容中如有“办学先进单位”等荣誉称号以及“推荐安排工作”、“联合或委托培训”、合格率等内容者，必须提交相关有效证明。

第二十六条 招生广告（简章）内容一经审核备案并签章，学校、广告经营单位等均不得擅自变更。

第二十七条

发布招生广告（简章），必须注明审核备案机关的审核文号。

第二十八条

招生广告（简章）有效期不得超过六个月；逾期发布或其间需要更改内容者，须另行办理审核备案手续。

第六章

学生入学及收退费管理

第二十九条

学生入学必须坚持自愿原则。严禁学校以冒充其他学校、诋毁其他学校名义、阻止其他学校招生或者以误导、欺骗、强制等不正当手段抢拉生源。

第三十条

学生到校，学校应及时向学生或者学生家长告知学校设置专业、颁发证书、学时、收费、教学与生活条件等方面的详细情况，安排现场考察。学生或者学生家长满意后，方可办理入学手续。

第三十一条

学校应按照物价部门核定或者备案的收费项目和标准收取费用；收费项目和标准应公示并悬挂（放置）在学校便于学生（家长）观看的办公（招生）场所醒目位置。

举办学习期限在一年以上的教学班，按学期或者学年收费；举办学习期限在一年以内的教学班，按实际学习期限收费。

学校收取学杂费，必须按照有关规定开具收费票据。学历教育学校应使用财政部门印制的行政事业收费票据；非学历教育学校应使用税务部门印制的税务专用票据。学校不得跨学年预收学杂费；不得自立项目或者超过核定标准收取学杂费；不得以任何名目收取学生建校资金。

第三十二条

学生退学、退费，应根据省、市有关规定，依照下列原则执行：

（一）学生因自身原因退学，应根据以下情况核退部分所收学费、住宿费：属学历教育和学制一年以上的全日制非学历教育的，学生入学交费后，学习时间不满一周（7天）的按学年收费标准的十分之一收费，满一周不满两个月的按学年收费标准的四分之一收费，满两个月不满一学期的按学年收费标准的二分之一收费，满一学期不满一学年的按一学年收费。学制一年以下的非学历教育，按实际学习（住宿）时间折算核退所收费用。

（二）学生缴纳的代收费已购物品（如教科书、作业本等）由学校发放给学生本人，剩余费用退还学生。

（三）因学校刊登、散发虚假招生广告（简章）或者其他违反国家规定的行为造成学生退学的，退还全部费用。

第七章

教学与行政管理

第三十三条

学校应根据国家有关规定和学校章程，建立学校教学、行政和学生管理机构、配备专职教务和行政管理人员，建立健全学校教学与行政管理制度。

第三十四条

学校应按照本规定要求的办学标准，配置与办学规模相适应的教学及实验、实习设施、场所和活动场地。相关设施、场所和场地必须安全、卫生、整洁、适用。

第三十五条

学校应按照本规定要求的办学标准，配备与办学规模相适应、能胜任教学工作、相对稳定的师资队伍（包括兼职教师）。教师应按教学计划规定的要求授课，保证教学质量。

第三十六条

承担学历教育、学历教育助学以及国家资格性培训的学校，应使用国家规定教材。

第三十七条 学校应按教学计划和教学大纲组织教学，保证开出教学计划规定的全部课程（包括实验和实习课），完成规定的课时数，严禁缺课、漏课或者删减课时。第三十八条

学校应认真做好对学生的思想品德教育和思想政治工作，采取多种形式加强文明健康的校园文化建设。

严禁以任何形式谩骂、体罚学生。严禁对学生实施罚款处罚。

第三十九条 学校应建立健全学籍管理档案，严格学籍管理制度，加强学生管理。

（一）建立学生入学注册制度。注册项目应包括学生姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位及地址、家庭住所、入学时间、学习专业（培训项目）、身份证号码等。学员无身份证者应注明并核对其家庭户口所在地公安派出机构名称及户口薄编号。

学历教育学校和学历教育助学学校应于每学期开学后一个月内，将注册学员花名册报批准其办学的教育行政部门备案。

（二）建立学生学习成绩档案。按期登记注册学生的考核、考试或实验、实习成绩，及时存入学生学习期间的有关资料。

学生完成学业并通过相应考试、考核的，按规定颁发相应的学历证书或者写实性结业证明。

第四十条

学校应高度重视安全卫生管理工作。

（一）学校必须建立并落实逐级管理责任制及校园安全、校舍管理、环境卫生管理、学生管理、消防管理等规章制度。全日制、寄宿制学校均应建立并落实宿舍、餐厅管理以及学生出入校园管理等制度。

（二）学校教室、实验室、食堂、宿舍及其他活动场所必须符合安全卫生及消防要求。

（三）学校应建立突发事件处置预案；按有关要求配齐并及时更换学校安全设施。

第四十一条

学校应当积极创造条件，依照有关法律和规定建立健全党团组织、工会组织和学生组织。

第四十二条

学校应按照国家有关规定，认真做好对所聘学校领导、教师、管理人员的人事管理和教育培训工作。

第八章

财务管理

第四十三条

学校应根据国家有关规定和学校章程，建立健全财务管理机构，配备财务管理人员，并设立具备安全防盗条件的财务室。

财务人员不得由学校举办者的直系亲属担任。

第四十四条

学校一经批准设立，须持审批机关、登记管理机关出具的相关证明，以学校名义独立开设银行帐户，并报审批机关备案。

学校所收费用均应存入银行账户，严禁个人保管或者存入个人账户。

对租赁校舍办学的非学历教育学校以及用地、校舍产权不能过户到学校名下的学校，按其办学注册资金50％的比例存入审批机关指定的银行专户，本金和利息属学校所有，资金的使用接受审批机关监管。

第四十五条

学校应严格执行国家财务管理的相关规定，建立健全财务、资产管理制度。

严禁巧立名目侵占、挪用、私分所收费用和学校资产。

第四十六条

捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校应当从净资产增加额中、出资人要求取得合理回报的民办学校应当从净收益中，按不低于净资产增加额或者净收益的25％的比例提取发展基金。

使用该基金必须由学校董事会（理事会或者其他形式的决策机构）研究并报审批机关备案。

第四十七条

学校各类人员的工资、奖金、福利费、兼职教师酬金等项开支标准，由学校董事会（理事会或者其他形式的决策机构）根据章程研究决定。

学校须按照国家有关规定，为专职教师、管理人员和其他工作人员办理社会保险、失业保险、医疗保险等手续，按时交纳保险金。

第四十八条

学校财务机构应根据国家规定的会计制度，设置独立的会计账簿。

第四十九条

学校应接受审批机关及其委派的财务审计机构对其资产使用和财务管理的监督。

学校须于每年接受年检的同时，向审批机关报送财务会计报告。

审批机关对学校报送的财务会计报告应予认真审核，委托社会法定审计机构对其财务会计状况进行审计并公告审计结果。

第五十条

学校应按照有关规定，建立健全资产、物品管理制度。

凡单价在500元、使用时间一年以上的资产，或者单价不满500元、但使用时间一年以上的同资财产、物品，均须按有关固定资产管理规定设置固定资产帐卡，并进行管理和核算。

第五十一条

财会人员调离工作时，学校必须事先报审批机关备案并严格工作交接手续；审批机关可以指派专人监交。

第九章

变更和终止

第五十二条

民办学校的分立、合并、终止，在依法进行财务清算后，由举办者提出，经民办学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构同意后，报审批机关批准。

申请分立、合并、终止民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复。

第五十三条

民办学校变更举办者或者法定代表人，在依法进行财务清算后，由原举办者提出，经民办学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构同意后，报审批机关批准。

第五十四条

民办学校名称、校址、层次、类别的变更和调整，由民办学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构报审批机关批准。

第五十五条

民办学校有下列行为之一者，由审批机关依法责令其终止办学：

（一）连续两年未招生或者所招学生达不到规定的开班数额者。

（二）办学条件差、教学或者财务管理混乱以及发生其他违法办学行为，经审批机关责令限期整改仍达不到规定标准者。

（三）不服从审批机关依法管理者；

（四）因违法办学情节严重，依法应予吊销办学许可证者。

第五十六条

自行终止或者被审批机关责令终止的民办学校，必须妥善安置学生及做好相关善后工作，其办学许可证和印章由审批机关收回并注销登记。

第十章

附则

第五十七条

本规定由日照市教育局负责解释。

第五十八条

本规定自2007年7月1日起施行，此前本市有关规定与本规定不符的，以本规定为准。

第四篇：日照市主要领导

侯成君，1962年8月出生，山东省文登市人，博士研究生。先后任文登供电所技术员，技术科副科长，供电所副所长（其间：挂职文登市苘山乡副乡长）；文登市苘山乡副乡长，苘山镇党委副书记、副镇长，党委副书记、镇长，党委书记；文登市委常委、苘山镇党委书记，市委副书记兼苘山镇党委书记，文登市委副书记、副市长（其间在吉林大学攻读世界经济专业研究生）；荣成市委副书记、市政府副市长代市长、党组书记，荣成市委副书记、市政府市长、党组书记；郓城县委书记、县武装部党委第一书记；菏泽市政府副市长、党组成员；日照市政府副市长、党组成员（其间：在西北工业大学在职攻读系统工程博士研究生；参加山东省中青年干部出国培训班；在美国密苏里大学学习宏观经济及公共管理）；日照市委常委、市政府副市长、市政府党组成员；2009年3月至今，日照市委常委，市政府常务副市长、党组副书记。山东省第九届人大代表，1994年被评为“山东省新长征突击手”标兵、被省政府授予“山东省劳动模范”。

负责市政府常务工作，负责市政府机关、发展改革、监察、人事、统计、物价、应急管理、金融、经济研究、政府法制、信访、园区、重点工程、鲁南临海产业区、接轨青岛等方面的工作。

分管市政府办公室、市发展和改革委员会、市监察局、市人事局、市统计局、市物价局、市政府调研室、市政府应急管理办公室、市金融工作办公室、市行政投诉监察中心、市政府法制办公室、市行政服务中心、市政府驻北京办事处、市政府驻上海办事处、日照银行。

联系市委市政府信访局、市行政事务管理局、市委市政府接待处、各民主党派、市工商联，中国人民银行日照市中心支行、中国银行业监督管理委员会日照监管分局、国家统计局日照调查队，驻日照银行、保险、证券机构。

唐慎，男，1967年10月出生，四川安岳籍，中共党员，中国社会科学院研究生院博士研究生（专业：国民经济学；研究方向：经济体制比较），经济学博士。

1989年7月，毕业于西安通信学院（载波通信专业）。历任兰州军区第一通信总站技术员、助理工程师；陆军第十三集团军政治部宣传处干事；中共重庆市委组织部研究室主任干事、副主任；中共重

庆市委办公厅副处级、正处级秘书。中共重庆市南岸区委（常务）副书记；国家科技部高新技术发展及产业化司副司长（挂职）；重庆市经济委员会副主任、党组成员。

2009年3月，任中共日照市委常委、日照市人民政府副市长。负责经贸、交通、信息产业、质量技术监督、安全生产、港口、电业、盐务等方面的工作。

分管市经济贸易委员会、市交通局、市安全生产监督管理局、市公路管理局、市机械化学工业办公室、市轻工纺织工业办公室、市建筑材料工业办公室、市信息产业办公室，日照港（集团）有限公司、市水产集团总公司。

联系市总工会，市质量技术监督局、市盐务局、日照海事局，驻日照电力、铁路企业，日照海通丝业公司（工业方面）。

孙 雨1954年4月出生，山东省莒南县人。

1969年12月参加工作，历任陆军第55军无线电连报务员，临沭县邮电局报务员，临沭县委组织部干事，临沂地委组织部干事，临沂地委组织部副科长、科长，莒县县委副书记、代县长、县长，日照市委副秘书长，日照市对外经济贸易委员会主任、党委书记，日照市岚山工委书记，日照市东港区委书记、区委党校校长；

2002年12月任日照市政府党组成员，2003年2月任日照市副市长；中共山东省第七次、八次党代会代表，山东省八届人大代表，日照市十四届人大代表。

负责城乡建设、国土资源、环保、城市综合执法、人民防空、地震等方面的工作。

分管市规划建设委员会、市环境保护局、市城市管理行政执法局、市人民防空办公室（市民防局）、市地震局。联系市国土资源局。

解世增1958年5月出生，山东省日照市人，省委党校研究生学历。

1977年3月参加工作，历任日照县涛雒公社西林子头村教师，县第二工业局生产员、会计，高兴公社团委干事；共青团日照县委宣传部副部长、县直机关团委书记、团县委副书记、书记；临沂师专干部专修科学员、班党支部书记；共青团（县级）日照市委书记；共青

团日照市委副书记；东港区副区长，区委常委、常务副区长，区委副书记、常务副区长兼山海天旅游度假区工委委员、管委副主任；莒县县委副书记、代县长、县长，县委书记；日照市政府副市长、党组成员；政协日照市第四届委员会委员，市十三、十四届人大代表，市第九次党代会代表，省九届人大代表，省第八次党代会代表。

负责公安、国家安全、司法、民政、劳动和社会保障、卫生、食品药品监管、人口和计划生育、体育、民族宗教、军民关系等方面的工作。

分管市公安局、市民政局、市司法局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市体育局、市民族宗教事务办公室、市老龄工作办公室、日照仲裁委员会办公室。

联系市委610办公室、市残疾人联合会、市红十字会，市国家安全局、市食品药品监督管理局、市医药集团公司。

徐 清女，1965年10月出生，辽宁省海城人，博士，高级工程师、副教授，澳大利亚乌伦贡WOLLONGONG大学访问学者,中国民主促进会日照市委主委。

1987年7月参加工作，历任国家机械工业委哈尔滨焊接研究所助理工程师、工程师、高级工程师；日照职业技术学院计算机系副主任、副教授；日照市科学技术局副局长；日照市政府副市长；市六届政协常委，市七届、八届政协委员，省九届、十届政协委员，中国民主促进会山东省委常委，中国民主促进会十届全国代表大会代表，第十一届全国人民代表大会代表。

负责教育、科技、文化、旅游、广播电视、新闻出版等方面的工作。

分管市教育局、市科技局、市文化（新闻出版）局、市旅游局、市广播电视局、市地方史志办公室，大学科技园管委，市属高校。

联系共青团日照市委、市妇联、市科协、市档案局、驻日照高校、市新华书店。

万 同1956 年2月生，日照市东港区人，研究生学历，1978年12月参加工作。历任共青团日照县委副书记，日照市（县级）外经委副主任、日照市外经委对外业务科科长，日照市出口加工区管委

会办公室主任，日照经济开发区管委副主任，日照市岚山开发区筹委会副主任、岚山工委副书记、办事处主任、开发区管委会主任，日照市对外经济贸易委员会主任、党委书记，日照市长助理、市政府党组成员兼西藏日喀则地区行署常务副秘书长、专员助理、经贸委党组书记、行署副专员，现任市政府党组成员、日照市人民政府副市长。

负责外经贸、外事、侨务、口岸、打击走私、服务业、国内贸易、招商引资、工商行政管理、市场建设和管理、邮政、通信等方面的工作。

分管市外经贸局、市外事（侨务）办公室、市口岸办公室、市打击走私办公室、市服务业办公室、市粮食局、市联社、市港航局（引航站）、市招商局、中国国际贸易促进委员会日照市委员会、市政府驻韩国联络处、市物资行业管理办公室、市无线电管理办公室。

联系市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）、市委对外宣传办公室（市政府新闻办公室），市工商行政管理局、市邮政局、日照海关、日照出入境检验检疫局、日照边防检查站、岚山边防检查站，驻日照通信、邮政、成品油销售企业。

刘西良1958 年 7 月 1 日生，山东省费县人，中共党员，省委党校研究生(脱产)，1979年12月参加工作，现任日照市人民政府副市长。

1979年12月至1984年12月，历任费县一中教师、教导副主任、团委书记。1984年12月至1992年6月历任共青团费县县委副书记、书记。1992年7月至1993年5月在日照市引进人才办公室工作。1993年5月至 1995年11月历任东港区政府办公室主任、办公室党组书记、区政府党组成员。1995年11月至2001年1月历任东港区委常委、区政府办公室主任,区委常委、区委办公室主任,区委常委、区政府副区长、党组副书记。2001年1月至2002年12月任日照市东港区委副书记、区政府区长、党组书记。2002年12月至2006年1月任东港区委书记、区委党校校长。2006年1月至5月任市政府副市长、东港区委书记、区委党校校长。2006年5月任市政府副市长。

1988年被团省委授予“山东省优秀青年工作者”。2003年被省国防动员委员会授予“全省关心国防建设十佳人物”。是山东省第七次团代会代表，日照市第九次、十次党代会代表；日照市第十四届、十五届人大代表。

负责农业和农村方面的工作。

分管市水利局、市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市畜牧兽医局、市民营经济发展局、市农业机械管理局。

联系市气象局、市烟草专卖局（烟草公司）、日照海通丝业公司（农业方面）。

第五篇：日照市2013年城中村改造规划方案

日照市2013年城中村改造规划方案 今年我们要继续加快城中村改造和保障性安居工程建设。关于城中村改造，今年将重点推动青岛路片区（厉家庄子、前、后大洼村）、菏泽路片区（小孙家村、南王家村）、海滨二路片区（振兴社区）、老城片区（北关社区、日升社区、丹阳社区、沙墩村）、山海天民俗旅游村居片区（王家皂、乔家墩子）建设改造。关于住房保障计划，将以公共租赁住房建设和棚户区改造安置房建设为重点，继续加大保障性安居工程建设力度，全市共开工建设保障性住房10000套，完成新增廉租住房补贴1000户。其中：新建公共租赁住房1690套，完成棚户区改造7810户，发放经济适用住房补贴500户。