规范再生资源回收经营管理实施方案

第一篇：规范再生资源回收经营管理实施方案

规范再生资源回收经营管理实施方

案

规范再生资源回收经营管理实施方案

根据商务部、发改委、公安部、建设部、工商行政管理总局、环境保护总局《再生资源回收管理办法》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体思路

根据国家有关法律法规规定，本着依法治理、方便群众、培育市场、规范经营的原则，统筹规划，整合现有再生资源回收网络，建立以城乡回收网点为基础、以集散交易中心为载体、以综合利用处理为目标的回收利用网络体系，促进我县再生资源回收利用行业健康、有序发展，实现再生资源产业化、资源化和无害化。力争用3年~5年时间，使我县90%以上回收从业人员纳入规范化管理，90%以上回收网点规范经营，90%以上可用废弃物得到回收利用。

二、具体工作

加强领导，明确职责。成立怀集县再生资源回收经营管理工作领导小组，负责全县再生资源回收经营管理工作的领导和本方案实施的检查、监督。县领导小组下设办公室，具体负责本方案的组织实施。按《怀集县再生资源回收经营管理办法》的规定，明确落实县经贸、公安、工商、建设、环保、市政、规划等职能部门和县供销社的职责，形成合力，为规范我县再生资源回收经营奠定管理基础。

科学规划网点，规范经营运作。

1、回收网点的设立。回收网点的设立必须符合安全、环保和城市规划要求，又要使企事业单位在出售再生资源时得到便捷、公平、安全的服务。对现

有证照齐全的回收网点要按上述要求进行清理、整合、规范利用，对不符合条件的予以取缔。为了便于操作，工商部门在核发再生资源回收营业执照时，应先由县管理办公室核准后再发放。

2、培育龙头企业，规范经营管理。由县供销社牵头，吸收社会力量，采取多元投资等形式组建再生资源龙头企业，负责全县再生资源的集中分拣、简单加工和资源分流，并负责生产性废旧金属的回收业务。

发挥协会作用，加强从业者自律性。由县供销社牵头成立再生资源回收协会，充分发挥行业协会作用，由协会按《怀集县再生资源回收管理办法》的要求，完善行业的相关规章制度，规范从业人员行为。重点做好以下工作：

1、制定回收网点行业标准，统一标识和服务规范;

2、制定流动收购人员管理规定;

3、回收从业人员的培训。

清理整顿，强化监管。县领导小组

在落实选点规划的基础上对我县再生资源回收行业进行整顿。重点整顿无照经营的回收点、没有纳入规范管理的流动收购人员、超经营范围经营的回收网点，以及转借营业执照、一照多点等行为，特别是对生产性废旧金属，要强化监管，以整顿促规范，边整顿边规范。同时，县公安等职能部门要根据各自的职能落实监管措施。

三、实施步骤

按照统一规划、分步实施的原则，在具体实施中，实行分步推进实施办法，即第一步建立规范的城乡回收网络、培育再生资源龙头企业、规范再生资源管理，第二步设立再生资源集散交易中心。工作分三个阶段实施：

宣传调查规划阶段

1、调查、规划阶段

由县经贸局牵头，会同县领导小组各成员单位，组成工作组，对各镇再生资源回收网点进行政策宣传、检查、发调查规划表进行摸底调查，为选点规划

做好准备。

2、选点、准备阶段

由县管理办公室审定全县收购网点，有关部门制定管理规定，协会制定公约、规定，对回收人员进行培训。

3、落实发证阶段

由县管理办公室负责有关具体工作的实施。

清理整顿阶段

重点清查无营业执照、无按规定设点、无流动人员收购证，查是否超越范围经营，查收购废旧金属是否按规定登记等，如违反，视情节轻重，由有关部门依法依规查处。

设立再生资源加工处理中心。

第二篇：再生资源回收企业经营备案操作规范

再生资源回收企业经营备案操作规范

一、项目名称、性质

1、名称：再生资源回收企业经营备案

2、性质：便民政务

二、设定依据

《再生资源回收管理办法》第八条

回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。

三、实施权限和实施主体

县级公安机关

四、办理条件

材料齐全

五、实施对象和范围

回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者

六、申请材料

工商执照复印件；申请报告

七、办结时限

1、法定办结时限：15个工作日

2、承诺办结时限：7个工作日

八、数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

1．咨询电话：0776-5220267

2．投诉电话：0776-5221010

附件：

1、办理流程图

2、申请书示范文本

第三篇：再生资源回收管理办法（定稿）

再生资源回收规章制度

第一章 再生资源回收管理制度

第一条 为加强我公司对再生资源回收的管理工作，规范再生资源回收行业发展，防止资源流失，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《再生资源回收管理办法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合本公司实际，制定相关规章制度。

第二条 本制度所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工及处理，能够重新获得使用价值的各种废弃物。

再生资源包括：废旧金属材料及制品、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废旧车船及其拆解品，废旧电子产品，废旧木材及木制品，作废旧物资处理的仓储积压物品、残次品，废造纸原料,如废纸、废棉等,、废轻化工原料,如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等,、废玻璃等。

第三条 再生资源回收应当有利于资源的节约，节能减排，发展循环经济，防止环境污染，有利于改善城市容貌，方便群众生活，有利于维护社会治安秩序。

第四条 再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易的原则，建立规范的再生资源回收网络体系，提高再生资源回收率和利用率。

第五条 严格实行站点废旧物资限时存放制度，避免造成二次污染。再生资源临时回收站点存放的回收物品，必须进场、入室、无外溢、无渗漏、无明显臭味、无占道堆放现象，不得露天存放，并保证周围环境的卫生、整洁，当日回收的物品必须在当日20时至24时内运离回收站点。

第六条 公司按照相关要求安装监控设备，保存资料。第二章 安全管理制度 第一条 公司主要负责人对本公司的安全生产工作全面负责，必须依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，履行安全生产管理职责。

第二条

公司遵守本暂行办法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第三条 公司按照相关要求配备安全管理人员。企业主要负责人和安全管理人员接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

第四条 公司定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。

第五条

公司的特种作业人员（电气焊、电工等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第六条

公司定期对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。对使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。

第七条 在设有储存仓库或加工车间的建筑物内，不得设置员工宿舍。生产经营场所和员工宿舍设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。

第八条 公司在进行动火等危险作业，安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

第九条

公司教育和督促从业人员严格执行本公司的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第十条

公司的安全生产管理人员应当根据本公司的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告公司有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

第十一条

公司定期组织安全生产管理人员和其他相关人员排查事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理，及时消除安全隐患。

第十二条

根据公司实际情况，制定生产安全事故应急救援预案；采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能；组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。第十三条

若公司发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当及时、如实报告生产安全事故，立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。第十四条

公司不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

第十五条

公司对在同一作业区域内进行生产经营活动的单位，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第十六条

回收的易燃易爆物品设立专门的安全区域，符合远离明火、严禁爆晒等各项安全要求，不得在回收储存易燃物品的场所内使用明火。

第四篇：再生资源回收站点建设管理规范(征求意见)

中华人民共和国行业标准

GH/T×××-2010

再生资源回收站点建设管理规范

（征求意见稿）

2010-××-××发布 2010-××-××实施

中华人民共和国商务部 发布

目录

前言

1、范围…………………………………………………………………………………………………………………………1

2、规范性引用文件………………………………………………………………………………………………….1

3、术语和定义…………………………………………………………………………………………………………..1

4、设立原则………………………………………………………………………………………………………………..2

5、建设规范………………………………………………………………………………………………………………..3

6、经营管理要求……………………………………………………………………………………………………….4 参考文献…………………………………………………………………………………………………………………………4

前言

本规范按照GB/T1.1-2009标准化工作守则、第一部分标准的结构和编写规则《商务部 办公厅关于下达2010年第一批国内贸易行业标准项目计划的通知》要求起草。

本规范由中华人民共和国商务部商贸服务司提出并归口。本规范起草单位：中国再生资源回收利用协会。

本规范起草人：管爱国、何方明、王志中、富鸿钧、徐晓燕、胡佳伟。本规范首次发布。

I

再生资源回收站点建设管理规范 范围

本规范规定了再生资源回收站点的性质、功能、适用范围、设立原则、建设规范和经营管理要求。

本规范适用于再生资源回收站点的建设和经营管理服务活动。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2894 《 安全标志》

GB12801《生产过程安全卫生标准要求总则》 GBJ16 《建筑设计防火规范》 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

再生资源

在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。3.2 回收站

在工矿企业、机关团体、居民集中区、商场、超市内，再生资源回收处理企业设立的专门进行再生资源回收、分类、储运、中转的固定回收场所（含中转站，在线回收站），回收站是再生资源回收处理企业回收工矿企业、机关团体和居民再生资源的经营单位。3.3

中转站

再生资源回收处理企业为相对集中回收站点分散回收的再生资源，以便企业利用和进入市场而专门设立的进行再生资源收集、整理、暂存、中转的固定场所。3.4

在线回收

再生资源回收处理企业运用现代互联网技术建立的再生资源回收预约、交易和信息发布 的网络平台，通常采取网上收购和电话等形式。

3.5

回收点

再生资源回收站在社区、工矿企业、机关团体、高等院校和居民集中区设立的进行再生资源回收的门店、流动回收车和回收亭。3.6

回收亭

再生资源回收处理企业经有关部门批准，以亭式简易建筑在社区、工厂企业、机关团体、高等院校和居民集中区设立的便于交售和回收再生资源的场所。3.7 流动回收车

进行再生资源收集、转运的可流动回收的机动车辆、三轮车。4设立原则 4.1 回收站是再生资源回收体系建设的重要组成部分，由再生资源回收处理企业在当地商务部门指导下，根据再生资源回收体系建设规划，依照商务部、发展改革委、公安部、工商总局、环保部、建设部等六部委联合发布的《再生资源回收管理办法》，经有关部门批准进行设立，管辖本社区的再生资源回收工作。4.2

回收站点的设立必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后方可从事经营活动，并在30日内按属地管理原则向登记注册地同级商务主管部门或者其授权机构备案。4.3

回收生产性、非生产性废旧金属的回收站点应当在取得营业执照后15日内向所在地商务主管部门和公安机关备案。4.4

回收废弃电器电子产品应经所在地商务主管部门批准，并向商务主管部门备案。4.5 回收点的设立必须遵守国家有关法律、法规，执行国家土地、建筑、环境保护、劳动保障、消防安全、社会治安等有关方面的政策和规定。4.6

回收站的设立必须纳入城乡建设总体规划，其选址、布局、规模和建设要与当地经济技术、城建交通、环保市容协调发展。按照“便于购销，保护环境”的原则，采用现代流通方式，改造和建设统一、规范的回收站点。4.7

未遵守4.2、4.3、4.4规定的“回收站点取得营业执照后向当地商务主管部门备案”，当地商务主管部门依据《再生资源回收管理办法》予以处罚。5 建设规范 5.1 回收站的建设要运用连锁经营方式，合理规划布局，严格按照 “七统一、一规范”(统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一计量、统一车辆、统一管理及经营规范)的要求进行建设，规范服务项目，规范服务标准，规范管理制度，合法开展经营活动。5.2 回收站点经营证照及资质齐全，负责人有个人身份证明资料，无违法犯罪记录，具备回收储存、分类、简单加工和运输中转条件，经商务主管部门回收体系检查验收合格。5.3 回收站点建设要根据本区县（市）大小、社区人口与户籍分布情况统一规划，合理布局。按照“便于交售”的原则，城区每1500-2000户居民设置1个回收站点；乡、镇每2000-2500户居民设置1个回收站点或亭式简易建筑。回收站点的使用期限原则上不少于3年。5.4 回收站的营业面积一般不少于100平方米，回收点经营面积不少于10平方米。门面招牌采用统一规范的站名和设计，站点的建筑、设计、外部装修要与社区环境相符，采用绿色环保轻型建筑材料进行全封闭处理。5.5

回收站点建筑设计需符合GB2894、GBJ16要求，符合环保、市容、消防要求，交通便利、不扰民。5.6 回收站点要配置必要的设施设备。

配备统一的检验鉴定合格的衡器，并根据回收需求按相关规定定期送检，回收站点至中转站、再生资源集散市场间配备相应的封闭式运输设备，流动回收车和机动运输车要采用统一标识和统一编号；在线回收配备至少一部电话，开通计算机网络并保持畅通；中转站应配备称量、检测、分拣、起重、运输等设施设备，具备分拣、储存、集散、运输功能。

6经营管理要求 6.1 回收站点的从业人员须经过职业道德教育和岗位知识、技能培训，持证上岗，规范作业。6.2 依法经营、遵纪守法，严格执行国家有关政策，遵守《再生资源回收管理办法》，建立规范的回收制度，及时发布指导收购价格，在营业产地公布上墙，依据定价，公道合理，不掺杂带假。6.3

回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记，在与生产企业签订收购合同中，应该约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次、结算方式等。

6.4

从事电子废弃物、旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应遵守电子废弃物、旧货流通的有关规定。6.5

进行再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范，不影响当地市容市貌和环境卫生，排污设施完善，符合当地环境保护要求。6.6

在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，当立即报告公安机关。6.7 建立综合治理和安全责任制，回收站点主要负责人为第一责任人，发生重大责任事故，要追究其责任。要保证回收站再生资源能及时运出，避免造成新的环境污染和火灾隐患，同时配备消防安全设施，符合消防安全管理规定要求。6.8 根据《劳动法》要求，为员工办理劳动保险和工伤险，保障员工的合法权益。参考文献

[1] 商商贸发[2009]142号《商务部 财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》 [2] 商务部令[2007]第8号《再生资源回收管理办法》

[3] 商商贸发[2010]187号 《商务部关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意见》

第五篇：再生资源回收部策划书

湖南 XXX 学院

策划人：刘斌

勤工助学中心

一

一、关于我们

湖南XXXX学院勤工助学中心是与东方红校区一起诞生的社团组织，现已成立6年了，得到了院领导与同学们的广泛支持与信任。他实现了创办者的心愿，自立自强，一直坚持“自助、助人”的服务宗旨服务于同学。

资源回收部是勤工助学中心的下属部门，主要负责勤工助学中心的再生资源的回收与利用。

二、部门宗旨

为创造干净、整洁、舒适的校园环境，以及对校园内的再生资源的回收利用，给本院在校大学生提供一个很好的锻炼平台，同时为需要帮助的学生提供一些兼职岗位，减轻他们的生活压力。本部始终坚持以“学生自治为理念、服务学生为宗旨。”

三、成立背景

学校是一个传播文化的特定学习场所，是学生获得知识和技能，培养情感和形成价值观，塑造品德和养成行为的重要场所。创建“绿色学校”是学校参与全社会环境保护与可持续发展行动的起点和标志，在可持续发展实践中具有重要意义。

从环境保护的角度看，学校也被看作是一个环境问题的制造者，它随时随地对环境产生影响，因此有必要对学校进行环境管理和规

划，以实现学校的可持续发展。“绿色学校”不仅能使教师和学生的环境素质得以提高，学校环境品质得到改善，有一句话我觉得说的很经典——“牵一发而动全身”。其实我们要维护环境是很简单的，通过学生带动家庭，通过家庭带动社区，又通过社区带动全体公民更广泛地参与保护环境的行动。

实践证明，环境宣传教育需要广大学生的关心、参与和支持。实现环境宣传教育的社会化，是我国环境保护事业在新时期与时俱进，努力开创环境宣传教育新局面的重要内容。目前，我院勤工助学中心只有影视厅和宣传部、外事部三大部门，如果只有这三大部门我们在校内外的发展都会受到很大的限制，从而很难达到本中心“自助、助人”的服务宗旨，为了本中心的自身的发展、为了为更多的贫困生提供校外兼职岗位，现成立资源回收部，用来维护学校的环境及再生资源的回收与利用。

四、远景

创造干净、整洁、舒适的校园环境，提高师生们的环保素养，改善并提升学院环境品质，回收利用再生资源惠及全校师生。

二、使命

I为我院学生提供，创造干净、整洁、舒适的校园环境

II为我院学生提供更多的校内兼职活动；

III 扩大本中心在校内校外的影响力；

IV 引进校外资源，发展多姿多彩的校园文化。

V 让放错的“废品”得到回收与再利用，回到原来位置。

三、目标

I2010年3月12日星期五完成部门规划工作；

II2010年3月份，完成部门的组建工作；

III2010年4月初，开始运作，维护校园环境，并为学生提供第一批校内兼职岗位。

四、部门结构

部长——负责整个部门的协调工作以及与其他各部门之间的联系。

策划小组——负责所有活动的书面策划。

广告小组——负责宣传的工作。

实践小组——负责具体宣传的事宜，如回收废书、打扫，维护校园的卫生。

销售小组——负责对废品的出售。

五、部门职责、爱护环境

2、资源回收与再利用。

注： I本策划书中所提到的“打扫、维护并不包括卫生部的那一部分；不会干涉卫生部，只会协助卫生部，为创造舒适的校园环境而共同努力奋斗。

II策划小组负责所有活动的策划书的写作，因而在招新的时候会更注重应聘者的应用文写作能力；

III广告小组的主要工作是介绍和解释策划书上的内容 IV实践小组负责本部门日常工作

六、学院的支持

提供一间闲置的空房做库房，如果可以的话希望可以提供200元的启动资金。