栏杆镇新农保工作实施方案五篇

第一篇：栏杆镇新农保工作实施方案

栏杆镇新农保工作实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，促进我镇城乡经济社会统筹协调发展，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决农村居民老有所养的问题，根据《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2009〕 131号〉精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

―、基本原则

坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应，保障农村老年人的基本生活；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应，依靠政策的优惠千方百计扩大覆盖面；三是设定不同的缴费档次和补贴标准，政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是对参保居民实行属地管理，进一步做实个人账户，确保新农保基金保值增值，实现新农保制度的可持续发展。

二、目标任务

2010年11月下旬启动实施新农保工作。2010年12月31日前全镇应参保农村居民参保率达到75%以上，60周岁以上的农村居民参保率达到90%。2011年12月底全镇应参保农村居民参保率达到95%。

三、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。目前缴费标准暂定为每年100元、200元、300 元、400元、500元五个档次。参保人自主选择缴费档次，按年缴费，鼓励经济条件好的农民多缴费，多缴多得。

(二)集体补助。在个人缴费的基础上，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

(三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。中央财政给予试点地区基础养老金补助，地方财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元。其中省级财政承担20元，市级财政承担2元，区级财政承担8 元。

五、参保登记

参保人携带户口薄和居民身份证原件及复印件，到户籍所在地村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》（附表一，以下简称《参保表》），该表一式三份，村、乡镇社保所、区农保所各留存一份。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代写，但需本人签字、盖章或留指纹确认。

参保人应提供规范的身份证复印件：二代证需在同一张A4 纸上复印正反两面。视力残疾中的一级盲、二级盲，智力残疾中的一、二级，听力残疾中的一级，言语残疾中的一级，肢体残疾中的一级，精神残疾中的一级等重度残疾人应当提供《中华人民共和国残疾人证》及其复印件，申报参保，并申请政府为其代缴最低标准养老保险费。独生子女父母应当提供光荣证，双女父母应当提供落实节育措施证明，申报参保。在统一缴费补贴标准的基础上再给予每人每年10元补贴。独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）应当提供独生子女死亡或伤残等级证明，节育手术并发症人员（三级以上），应当提供节育手术并发症等级证明，申报参保，并申请政府为其代缴最低标准养老保险费。

六、养老金待遇和领取条件

新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

中央确定的试点地区基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡后个人账户资金余额，除政府补贴外，由法定继承人或指定受益人一次性领取。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对长期缴费超过15年的，每超过1年，基础性养老金加发1%，最高不超过10%。加发的基础养老金由区人民政府承担。

七、账户管理

区农保所为参保人建立个人账户。个人缴费、和政府补贴全部记入个人账户。

八、工作部署和时间要求

新农保试点工作涉及到广大农民的切身利益，时间紧、任务重、要求高。各村、各有关部门要按照时间进度扎实做好各阶段工作。

(一）动员培训阶段（2010年11月下旬至11月30日）

各村、各有关部门要用多种形式广泛深入宣传农村社会养老保险政策及其重大意义，使党的惠民政策深入人心，提高农民对社会养老保险的认识，增强农民的自我保障意识，鼓励和引导适龄农民参保，积极稳妥地推进我镇新农保试点工作。

1、会议动员。召开全镇实施新农保试点工作动员大会，各村、各有关部门在全镇动员大会后，迅速召开相应工作会议，对新农保工作进行具体部署。

2、组织培训。镇就业和社会保障事务所要加强对各村社会保障协办人员进行政策业务再培训。

3、政策宣传。党政办公室及镇直各单位要悬挂新农保过路宣传标语2-4幅，并由党政办公室安排悬挂的具体地址；社保所要发放《致广大农民朋友的一封信》1000份；广播电视站要定时播放新农保领导小组组长的动员讲话，同时用电视屏幕播放、插播新农保宣传标语；镇中心校要安排各中小学师生学习新农保实施方案，并配合各行政村书写永久性新农保墙字宣传标语30幅；各村要召开党员群众代表大会，培训新农保义务宣传员100名，并利用宣传栏、黑板报、横幅、宣传标语和入户讲解等多种形式，大力宣传新农保政策，做到“人人知晓、户户明白”，在全镇营造良好的社会氛围。(二）参保登记缴费阶段（2010年12月1日至12月31日）

参保对象持户口本、身份证及其复印件申报参保，重度残疾人、计划生育家庭还应当提供相关证明申报参保。

对符合新农保的参保对象，特别是直接享受养老保险待遇的60周岁村民在本村进行公示，对遗漏和不能列入的对象进行调查，根据实际情况将调整后的名单再次公示。各村对新农保的参保对象进行初步审核、汇总报镇社保所录入电脑。

在新农保试点启动阶段，经村民委员会、镇社会保障事务所初审，符合条件的参保人员，可以按照申报缴费数额，缴纳养老保险费，待有关材料报区农保所复核后，办理《新型农村社会养老保险银行存折》。该存折记载参保人员有关缴费事项。

对参保人员进行摸底调查，填报所有参保对象、享受待遇人员、现役军人、16周岁以上在校学生、重度残疾人、计划生育家庭(独生子女户、双女户、独生子女死亡或伤残三级以上)、服刑在押人员、无户籍人员、死亡未注销人员、外出务工人员、参加城镇职工养老保险人员基本信息。

(三)养老金发放阶段(2011年1月1日至3月31日）为享受待遇人员发放养老金。发放《新型农村社会养老保险银行存折》，会同金融服务机构开展养老金社会化发放工作。

(四)考核、总结、验收阶段(2011年4月1日至6月30日)由镇新农保工作领导小组组织人员对各村工作进行全面验收考核，适时召开新农保实施工作总结会，总结成绩、交流经验、查找问题、完善措施，2011年底实现参保率95%，从而推进我镇新农保全覆盖打下坚实的基础。

九、具体措施

(一）统一思想。新型农村社会养老保险是一项德政、惠民的民生工程，已列入镇委、镇政府2010、2011年度重要工作议程，纳入国民经济和社会发展规划和年度目标考核。各村、各有关部门要充分认识新农保工作的重要性、艰巨性、复杂性，认真学习宣传新农保工作的有关政策法规，明确目标任务和具体要求，增强工作的积极性、主动性和创造性，紧密配合，协同推进，切实把这项惠及千家万户的好事办好，实事办实。

(二）加强领导。为加强新型农村社会养老保险试点工作的组织领导，督促检查全镇新农保实施工作，成立以书记为第一责任人、镇长为组长，党政班子六位成员为副组长的新型农村社会养老保险试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在社保所，负责领导小组的日常工作。镇机关干部包村，村干部包组，村要成立新农保实施工作小组，并把包组人员名单报镇新农保领导小组，分解细化目标任务，做到责任到岗，量化到人。

(三）明确职责。镇社会保障所要切实履行新农保的职责，做好新农保的统筹规划、统一管理、综合协调、筹备相关工作会议、组织培训、一周一通报等工作。

镇财政所要确保新农保政府补贴资金及时足额到位，派出所应协调配合，提供农业户口人员的相关资料和核查比对，负责身份认定和户籍、年龄认定。

镇民政所、计生办、残联等部门应协同掌握农村相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，及时将有关信息传送到镇社保所，配合做好政策衔接工作。

各村做好新农保参保对象的人员界定工作，开展对参保对象和享受待遇人员的调查摸底、公示及审核上报工作。认真做好养老金领取和参保资格的初审工作，办理申报和发放相关手续。

(四）总结交流。镇新农保试点工作领导小组办公室要对各村的实施进度、完成情况、政策落实情况、存在的问题等方面及时总结，研究解决问题的办法和措施；各村在开展工作过程中，应根据当地的实际情况，积极探索推进工作的措施和方法，总结经验做法，实行周报、月报制度，定期向镇新农保工作领导小组办公室报告工作完成情况。

(五）严格奖惩。建立新农保试点工作目标责任制，并将其纳入年度目标考核。镇新农保工作领导小组不定期对各村和有关部门开展新农保工作情况进行督查。对认识到位、行动迅速、措施得力、按时完成目标任务的村进行通报表扬和奖励；对工作不力和工作滞后，不能按时完成目标任务的村，进行通报批评并追究主要领导和相关领导的责任。1、2010年12月20日前完成任务75%以上的村，奖励2000元； 2、2010年12月21日—2010年12月31日完成任务75%以上的村，奖励1000元； 3、2011年元月1日—元月10日完成任务75%以上的村，不奖不罚； 4、2011年元月10日前，任务完成达不到75%的村，对村书记、主任、包村干部各罚300元。

中共栏杆镇委

栏杆镇人民政府

2010年11月29日

第二篇：栏杆镇“新农保”开展情况工作总结汇报（范文）

栏杆镇“新农保”开展情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

下面，我简要汇报一下栏杆镇新农保工作进展情况，不妥之处，敬请各位批评指正。自新农保工作启动以来，在县委、政府及相关部门的指导和帮助下，栏杆镇党委、政府采取有效措施，确立目标、广泛发动、全力做好该项工作，已取得一定的成效，并深受群众的欢迎和认可。

一、基本情况

栏杆镇共有18个行政村，目前已开展或正在开展新型农村养老保险的村有5个。王湾村作为市级综合试验区建设示范村，是第一批新型农村养老保险试点村，已月4月底全面完成调查、摸底、资料完善、保费收缴等工作，王湾村7个村民组550名应参保人员全部参保，共收取参保费5.5万元。5月11日，县政府在王湾村成功举行我县新型农保试点首发仪式，为137名60岁以上的农民发放了养老保险金。市政协副主席周慧超、县委张书记、县政府杨县长还专题出席了首发仪式，在王湾村成功试点的基础上，我镇又把刘寨、范岗、半坡、藕塘作为我镇第二批新型农村养老保险推进村，共涉及人口5478人，经过近阶段工作人员和村“两委”干部的广泛宣传和深入调查摸底，摸清应参保人数3286人，已经登记造册，现正在进行资料收集（如身份证、户口薄复印、人员信息输入微机等）、保费收缴等工作。目前，已参保1622人，收费162200元，参保率达50 %，预计9月底将全面完成该项工作。

二、主要做法

一是领导重视，全员参与。为把新农保工作做好做扎实，真正做成惠民精品工程，我们成立了由书记，镇长任政委、组长，民政与社会保障所、农业发展服务中心、派出所等相关单位人员为成员的新型农村养老保险工作指挥部，负责新农保工作的总体指挥，同时由4个班子成员带队，镇全体工作人员及相关村的两委成员参与，组成4个工作小组，分别深入到各村开展工作。二是多措并举，强力宣传。工作起始阶段，我们把政策宣传工作做为重中之重来抓，分别召开了镇全体工作人员和涉及村两委成员参加的动员会议，就相关工作进行了安排布署，让每一位工作人员都明确了职责分工，并邀请县职能部门业务人员对民政与社会保障所和村两委工作人员进行业务培训，使其熟练掌握新农保的相关知识和工作流程，同时召开群众代表会，在显著位置悬挂新农保宣传横幅，书写固定标语，另外，镇村工作人员还深入到每家每户面对面宣传，不厌其烦，满怀深情地将国家政策、规定讲解到位，宣传到位，真正做到了新型农村养老保险知识、政策人人皆知。三是细致调查，摸清底数。在具体工作推进中，我们全体工作人员放弃节假日、星期天，顶风冒雨，废寝忘食，深入一线，根据农村新型养老保险投保范围，认真开展调查摸底工作，收集详实的基础资料，确保无遗漏、无差错。四是现场办公，完善资料。为快捷有效办公，我们在每个村设置一个现场办公点，配置了电脑、复印机，将参保群众资料直接输入微机，并将有关资料（身份证、户口薄等）当场复印存档，方便了群众，同时也提高了工作效率。

三、下一步工作打算

开展新农保工作，任务艰巨、影响深入，为将该项工作向纵深方向推进，下一步我们决定：一是进一步加强宣传力度。由于新型农村养老保险涉及面广，工作量大，目前仍有部分群众对其缺乏了解，支持参与积极性不高，因此我们下一步将组织工作人员登门上户，逐组逐户逐人宣传政策，提高村民对新农保工作的认识和参保积极性。二是加强机构队伍建设，提高工作效率。镇政府进一步加强新农保机构和人员队伍建设，充实高素质人员、明确职责、强化培训、落实办公经费、提高工作效益，促进工作快速高效开展。三是为每位符合条件的村民提供一份简单的入保说明，通俗易懂，深入民心。四是打造规范标准的新农保办公场所。目前，镇财政已专门拨付2万元装修装饰了两间30平方米的办公室，并配齐了电脑、桌椅、档案柜等办公用品，将于近日投入使用。

各位领导、同志们，栏杆镇新农保工作刚刚拉开序幕，还有待进一步宣传、普及和完善。我们将以这次会议为新的起点，进一步打好基础、规范工作，升级完善，继续以认真的工作态度，细致的工作作风，争先的工作精神，突击一个月，全面完成全镇的目标任务，为栏杆镇的民生事业发展再做贡献！

谢谢大家！

第三篇：新农保实施方案

郏县农村信用合作联社

“新农保”试点工作金融服务方案

为认真贯彻落实国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号）文件，真正把中央惠民政策落实到位，郏县农村信用合作联社特制定“新农保”试点推进金融服务方案，本方案如下：

一、服务宗旨

通过成立流动服务小组、协助政府建立协保员队伍、积极发挥现代化自动取款功能、完善结算支付管理制度等途径，协助政府及“新农保”管理部门做好养老金收缴与发放工作，力争做到“收缴发放不出村”。

二、协助政府建立协保员队伍

为努力实现代理服务宗旨，引导、培养参保农民认识和使用现代金融工具，配合政府及“新农保”管理部门建立“新农保”协保员组织，完成试点推进阶段新农保养老金发放工作。

1、聘任协保员

每个行政村应选拔一名协保员，2000 人口以上的村庄，可以选拔2名协保员。协保员一般由行政村内比较大型的商店经营者担任，也可由较有经济实力的村委委员（支部书记、村长、村委会计等）担任。协保员的聘任，由村委筛选推荐、乡镇农保所 认定负责日常管理。

2、协保员工作职责

积极发挥信用社网点众多遍布城乡的区域优势，采取转账电话（支付通）等现代金融工具，为本村养老金领取人员提供现金需求方面的服务；协助信用社做好本村支付通、POS 等自助设备的使用、管理和维护工作。

3、信用社为协保员队伍支付一定费用

用一年时间，通过协保员使用转账电话手段为领取养老金农民提供现金方便，引导、培养农民认识和使用现代金融工具，为“新农保”事业长久发展奠定基础。信用社按每人一年1000 元标准为全辖“新农保”协保员提供一年的费用支持。

4、协保员的培训

第一次培训与人劳局“新农保”办公室的培训合并进行。以后信用社负责定期分区域对协保员进行相关银行业务知识培训、自助机具操作培训。

5、协保员的管理

乡镇农保所与协保员签订“新农保”代理服务协议。协保员因个人原因不能承担相应职责时，须提前一个月以上向乡镇农保所报告，待处理交接完毕协管事务后方可解聘。

三、服务措施

1、成立流动服务小组

（1）根据当前信用社人员情况，集中收缴、发放养老金期间，在全县各乡镇、办事处设若干个流动服务小组，每组2-3 人，负责协助农保所办理本乡镇（办事处）参保人员的养老金缴纳、发放。

（2）流动服务小组职责：

负责配合农保所对领取养老金人员发放信用社金燕卡；负责协助农保所建立协保员队伍，帮助签订协保协议，协助进行必要业务培训；负责协助农保所财务人员做好收缴现金款项的复点与入账工作；负责联社内部和人劳局相关部门的信息沟通与意见反馈。

2、安装自助设备

（1）试点推进阶段，为每个行政村免费布放1 台转账电话（支付通），2000人口以上行政村，可布放两台。转账电话一般布放于协保员处。

（2）根据各乡镇经济发展情况，逐步为各乡镇信用社至少安装1台ATM自动取款机。同时，大力向具备一定文化知识的村民推荐使用电话银行、手机银行等电子银行产品。根据人劳局“新 3 农保”部门实际需要，可为“新农保”办公地点安装离行式ATM 自动取款机。

（3）建立“新农保”信息短信平台，提醒参保人资金到账情况，定期宣传信用社各项业务。

3、逐步推进银行卡代缴模式

从2010年起，与人劳部门协商选定条件适宜乡镇，推进银行卡代缴模式。可一年一个乡镇推进，也可多个乡镇推进。

（1）收缴渠道：政府部门（人劳局、“新农保”办公室、镇／村委会）发动参保、续保阶段，除了填写原有参保需要填写的资料外，同时指导参保人员填写“新农保”金燕卡申请资料；“新农保”办公室将收集、整理后的相关资料（包含电子文本和原始申请资料）传送给信用社，信用社根据相关信息资料进行批量开卡，为每个参保对象办理1张与“新农保”业务对接的金燕卡，用于资金的划拨和日常存取款，并由信用社工作人员协同乡镇农保所人员共同送到参保人手中；“新农保”办公室同时根据我社回传的开卡清单，建立金燕卡号与社保号的对照关系。

已办理信用社金燕卡的参保农民，“新农保”资金通过金燕卡进行收缴结算。

（2）收缴方式：在每年集中参保缴费时间段内，我社将为 4 持卡人提供批量缴费、零星缴费和自助缴费、贷款助缴等多渠道缴纳保费服务，并以实行批量代扣为主要渠道。

① 批量缴费：根据农保部门提交应缴保费清单，所有符合条件的参保农民在规定的扣缴时间统一扣划养老保险年费。

参保农民需要缴纳保费时，须保障其信用社金燕卡有足额款项，信用社即可以自动批量代理扣缴的方式，为农民缴纳保费。

② 零星缴费和自助缴费：对没能及时缴纳保费的参保农民，我社整理清单后，反馈“新农保”办公室，同时依托短信平台短信告知。经乡村政府催收后，参保农民需要缴纳保费时，只要将现金款项存入或转入我社金燕卡，即可通过转账电话渠道自助缴纳。

四、“新农保”试点初期和集中收缴期间的服务内容 一是在养老金集中收缴时，信用社在每个乡镇农保所的流动服务小组，负责对各村缴纳的现金进行复点，并协助乡镇农保所缴款员就近到信用社网点缴纳，必要时信用社可提供车辆服务。二是提高网点服务质量，在每个网点开通方便、快捷的绿色通道，做好“新农保”资金的及时入账。

五、“新农保”试点初期养老金的发放服务

政府部门（人劳局、“新农保”办公室、镇／村委会）发动 5 参保阶段，对只需领取养老金农民，除了填写原有参保需要填写的资料外，同时要指导参保人员填写信用社金燕卡申请资料，并将收集、整理后的相关资料（包含电子文本和原始申请资料（电子及纸质文档，纸质文档需加盖印章）传送给信用社，信用社根据相关信息资料进行批量开卡，为每个发放对象办理1 张与“新农保”业务对接的金燕卡。金燕卡的领取集中在乡镇农保所，由农保所工作人员在信用社流动服务小组协助下将金燕卡发放到领取人手中，并由领取人在发卡登记簿上签收并激活。对个别领取人因年老体弱，行动不便或因病卧床不起的会同各村协保员上门交到领取人手中并让其签收、激活。金燕卡发放完毕后，金燕卡发卡登记簿缴信用社流动服务小组。

每月需发放的“新农保”资金到位后，信用社根据人劳局“新农保”办公室提供的发放名单、金额和转帐支票，及时将养老金从人劳局专用账户划转到各领取人金燕卡账户上，并将发放信息反馈人劳局“新农保”办公室。同时，联社利用信息平台以短信方式提醒领保人（通知概率不低于30 %)，并告知领保人如需提取现金，可到本村指定的协保员处兑现（协保员可利用自家商店自有现金、也可利用自己持有的各家金融机构银行卡到就近的对口金融网点办理取现）。领保人到协保员处通过金燕卡兑现时，6 由协保员通过转账电话（支付通），将领取金额从领保人金燕卡上转到协保员金燕卡上，由协保员向领取人代为支付现金。如果领取人年老体弱，行动不便，可由协保员到领保人家中办理。协保员应定期及时将实际支付现金情况告知乡镇农保所。

六、信用社代理“新农保”的风险控制

一是通过信息技术监控，加强数据核对，确保账实相符。二是加强监督检查。由“新农保”办公室、联社和村两委联合，定期进行电话查访、实地检查。

三是加强养老金收缴发放提醒。联社利用信息平台，以短消息形式及时通知参保人保费收缴与养老金发放资金到位情况。

四是完善各种合作协议。对各种协议签订、制度规定，由法规部门严格审查协议内容，确保界定清楚双方权利义务关系，最大限度降低法律风险。

第四篇：井头圩镇新农保工作实施方案

井头圩镇新农保工作实施方案

为进一步促进城乡统筹发展，完善农村社会保障体系，保障农村居民年老后的基本生活，切实解决农村居民老有所养问题，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号)、《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》(湘政发[2009]38号)和《东安县人民政府办公室关于印发<东安县新型农村社会养老保险试点实施办法>通知》（东政办发„2011‟57号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

―、基本原则

坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应，保障农村老年人的基本生活；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应，依靠政策的优惠千方百计扩大覆盖面；三是设定不同的缴费档次和补贴标准，政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是对参保居民实行属地管理，进一步做实个人账户，确保新农保基金保值增值，实现新农保制度的可持续发展。

二、目标任务

2011年7月启动实施新农保工作。2011年10月30日前全镇应参保农村居民参保率达到90%以上，60周岁以上的农村居民参保率达到100%。

三、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600 1

元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。今后，依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。集体补助。有条件的村(组)集体应当对参保人给予缴费补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政按中央确定的基础养老金标准给予全额补助。省、市、县人民政府对参保人缴费(不含补缴)给予补贴。参保人按100元档次缴费的，给予每人每年30元补贴；按200元档次缴费的，给予每人每年35元补贴；按3OO元及300元以上档次缴费的，给予每人每年40元补贴。对补缴年限，财政不给予经费补贴。

对农村完全丧失劳动能力、没有收入来源的特困人员和重度残疾人，经上级有关部门认定的残疾一、二级，县政府按最低缴费档次给予100%代缴，残疾三、四级，县政府按最低缴费档次给予50%代缴。

五、参保登记

参保人携带户口薄和居民身份证原件及复印件，到户籍所在地村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次。参保人应提供规范的身份证复印件：二代证需在同一张A4 纸上复印正反两面。

农村五保、残疾一、二、三、四级的残疾人，可分别提供五保证复印件和《中华人民共和国残疾人证》复印件，申报参保时可申请政府为共代缴最低标准养老保险费。

六、养老金待遇和领取条件

新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡后个人账户资金余额，除政府补贴外，由法定继承人或指定受益人一次性领取。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

鼓励参保农村居民长期缴费，多缴多得。参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，基础养老金每月增加0.5元（不含补缴年限）。国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整基础养老金的最低标准。

七、账户管理

县新农保局为参保人建立个人账户。个人缴费、和政府补贴全部记入个人账户。

八、工作部署和时间要求

新农保试点工作涉及到广大农民的切身利益，时间紧、任务重、要求高。各村、各有关部门要按照时间进度扎实做好各阶段工作。

(一）动员培训阶段（2011年7月下旬至10月10日）各村、各有关部门要用多种形式广泛深入宣传农村社会养老保险政策及其重大意义，使党的惠民政策深入人心，提高农民对社会养老保险的认识，增强农民的自我保障意识，鼓励和引导适龄农民参保，积极稳妥地推进我镇新农保试点工作。

１、会议动员。召开全镇实施新农保试点工作动员大会，各村、各有关部门在全镇动员大会后，迅速召开相应工作会议，对新农保工作进行具体部署。

2、组织培训。加强对各村干部进行政策业务培训。

3、政策宣传。党政办公室及镇直各单位要悬挂新农保过路宣传标语2-4幅，并由党政办公室安排悬挂的具体地址；各行政村书写永久性新农保墙字、宣传标语30幅；各村要召开党员群众代表大会，并利用宣传栏、黑板报、横幅、宣传标语和入户讲解等多种形式，大力宣传新农保政策，做到“人人知晓、户户明白”，在全镇营造良好的社会

氛围。

(二）参保登记缴费阶段（2011年10月11日至10月30日）参保对象持户口本、身份证及其复印件申报参保，农村五保、一至四级残疾人还应当提供相关证明申报参保。

对符合新农保的参保对象，特别是直接享受养老保险待遇的60周岁村民在本村进行公示，对遗漏和不能列入的对象进行调查，根据实际情况将调整后的名单再次公示。各村对新农保的参保对象进行初步审核、汇总报镇社保所录入电脑。

符合条件的参保人员，可以按照申报缴费数额，缴纳养老保险费，待有关材料报镇劳动保障站复核后，办理《新型农村社会养老保险银行存折》。该存折记载参保人员有关缴费事项。

(三)养老金发放阶段(2011年10月20日至10月30日）为享受待遇人员发放养老金。发放《新型农村社会养老保险银行存折》，会同金融服务机构开展养老金社会化发放工作。

(四)考核、总结、验收阶段(2011年11月1日至11月15日)由镇新农保工作领导小组组织人员对各村工作进行全面验收考核，总结成绩、交流经验、查找问题、完善措施，2011年11月底实现参保率90%，从而推进我镇新农保全覆盖打下坚实的基础。

九、具体措施

(一）统一思想。新型农村社会养老保险是一项德政、惠民的民生工程，已列入镇委、镇政府2011重要工作议程，纳入国民经济和社会发展规划和目标考核。各村、各有关部门要充分认识新农保工作的重要性、艰巨性、复杂性，认真学习宣传新农保工作的有关政策法规，明确目标任务和具体要求，增强工作的积极性、主动性和创造性，紧密配合，协同推进，切实把这项惠及千家万户的好事办好，实事办实。

(二）加强领导。为加强新型农村社会养老保险工作的组织领导，督促检查全镇新农保实施工作，成立以书记为第一责任人、镇长为组长，党政班子为副组长的新型农村社会养老保险工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在劳动保障站，党政办主任陈莉芳负责日

常工作。各驻村干部包村，村干部包组，村要成立新农保实施工作小组，并把包组人员名单报镇新农保领导小组，分解细化目标任务，做到责任到岗，量化到人。

(三）明确职责。镇劳动保障所要切实履行新农保的职责，做好新农保的统筹规划、统一管理、综合协调、筹备相关工作会议、组织培训、一周一通报等工作。

镇民政所应协同掌握农村相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，及时将有关信息传送，配合做好政策衔接工作。

各村做好新农保参保对象的人员界定工作，开展对参保对象和享受待遇人员的调查摸底、公示及审核上报工作。认真做好养老金领取和参保资格的初审工作，办理申报和发放相关手续。

(四）总结交流。镇新农保工作领导小组办公室要对各村的实施进度、完成情况、政策落实情况、存在的问题等方面及时总结，研究解决问题的办法和措施；各村在开展工作过程中，应根据当地的实际情况，积极探索推进工作的措施和方法，总结经验做法，实行周报、月报制度，定期向镇新农保工作领导小组办公室报告工作完成情况。

(五）严格奖惩。建立新农保试点工作目标责任制，并将其纳入目标考核。镇新农保工作领导小组不定期对各村和有关部门开展新农保工作情况进行督查。对认识到位、行动迅速、措施得力、按时完成目标任务的村进行通报表扬和奖励；对工作不力和工作滞后，不能按时完成目标任务的村，进行通报批评并追究主要领导和相关领导的责任。1、2011年10月28日前完成任务的村，奖励1000元； 2、2011年10月29日—10月30日完成任务村，不奖不罚； 3、2011年10月30日后，任务未完成的村，对各村干部、驻村干部各罚300元。

中共井头圩镇委员会 井头圩镇人民政府

2011年10月10日

第五篇：敖溪镇2013新农保缴费工作实施方案

敖溪镇2013新农保工作实施方案

根据县委、县政府的统一安排部署，我镇2013新农保工作已经全面铺开，为确保新农保工作于11月底收缴完毕，近期将在全镇范围内迅速掀起新农保收缴工作的高潮，为确保任务按质、按量、按时完成，制定本实施方案：

―、基本原则

坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应，保障农村老年人的基本生活；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应，依靠政策的优惠千方百计扩大覆盖面；三是设定不同的缴费档次和补贴标准，政府主导和农民自愿相结合，引导居民普遍参保；四是对参保居民实行属地管理，进一步做实个人账户，确保新农保基金保值增值，实现新农保制度的可持续发展。

二、目标任务

2013年全镇应参保居民参保率应达到80%以上，完成参保人数11000人。

三、具体措施

(一）统一思想，提高认识。新农保是一项惠民工程，已列入镇党委、政府2013重要工作议程，纳入国民经济和社会发展规划和目标考核。各村、各部门要充分认识新农保工作的重要性、艰巨性、复杂性，认真学习宣传新农保工作的有关政策法规，明确目标

任务和具体要求，增强工作的积极性和主动性，紧密配合，协同推进，切实把这项惠及千家万户的好事办好，实事办实。

(二）加强领导，明确职责。为加强新农保工作的组织领导，督促检查全镇新农保实施工作，成立以书记为第一责任人、镇长为组长，分管领导为副组长、村支部书记和相关站所负责人为成员的新农保工作领导小组。领导小组下设办公室在社保所，负责领导小组的日常工作。党政领导包村，镇机关干部和村干部包组，分解细化目标任务，做到责任到岗，量化到人。包村领导负责督促指导、调度所包村的新农保工作，各村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人，支书主任统筹协调抓好本村的新农保工作，镇机关干部和村包组人员负责入户宣传动员农民参保及保费的收缴。社保所要切实履行好职责，将村收取上交的新农保人员信息及时录入信息系统，资金及时上缴县财政专户，做好档案的收集整理和台帐的管理。

(三）加强考核，奖罚兑现。对在规定时间之内完成任务的村，按本村参保人数每人1元兑现工作经费。对完不成任务的村，不予发放工作经费，且财政所从村年终奖金中扣除下差任数金额抵缴任务。同时将本次收缴任务的完成情况列入村级年终目标管理考核。

（四）加强督查，健全制度。成立工作督查组，镇纪委书记赵继永任组长，副镇长邓志强任副组长，夏墨勇、毛本化、王琼为成员。督查组不定期对各村和有关部门开展新农保工作情况进行督查。对认识到位、行动迅速、措施得力、按时完成目标任务的村进行通报表扬和奖励；对工作不力和工作滞后，不能按时完成目标任务的村，进行

通报批评并追究主要领导和相关人员的责任。