在全市三级电子审批网络建设工作会上的讲话

第一篇：在全市三级电子审批网络建设工作会上的讲话

在全市三级电子审批网络建设工作会上的讲话

市政府秘书长 市效能办主任 伍福钊

（2010年6月25日）

同志们：

今天，我们在此召开三级电子审批网络建设工作会，主要目的有三点：一是统一思想，深化认识，继续保持效能建设常抓不懈的态势；二是相互学习，取长补短，整体推进全市效能建设向纵深发展；三是明确要求，突出重点，扎实抓好下半年的效能建设工作。

昨天，我们参观了叙永县落卜镇大屯村便民服务代办站，现场检验了电子审批网络在山区农村的成功运用，真切感受到了电子审批快捷、便民的功效。刚才，各区县相继作了发言，总的来看，各有特色，希望大家相互学习、相互借鉴。市委机要局和市政府信息办的领导就进一步抓好电子政务建设讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真学习，抓好落实，不断把我市机关行政效能建设引向深入。下面，我讲两点意见。

一、客观估价上半年效能建设工作

上半年全市机关行政效能建设工作，在以下五个方面取得了新的进展。

（一）行政审批改革纵深推进。上半年，我们完成了第五次市级行政审批项目精简，目前，清理结果已通过市政府常务会审定，清理后，我市市级行政审批数量将从214项减少到了112项，实现全省同比最少的目标。区县行政审批改革同步推进，审批数量进一步减少，其中，审批项目保留最少的区是江阳区108 项，保留最少的县是古蔺县124 项。一些区县在行政审批项目下放上敢于下深水，突破了体制机制障碍，古蔺县结合农村山区特点和与群众生产生活的迫切需要，将婚姻登记下放到乡镇便民服务中心办理，减少了群众跑路，方便了群众办事。

（二）四级政务服务体系初步建成。全市乡镇普遍建立了便民服务中心，绝大多数村社区建立了便民服务代办站，形成了横向到边、纵向到底的四级政务服务体系。部分乡镇便民服务中心达到了全省一流水平，如江阳区的通滩镇、龙马潭区的石洞镇、纳溪区的护国镇、叙永县的叙永镇、古蔺县的鱼化乡等；镇、村两级建立了一系列行之有效的管理制度，如合江县的“AB岗复式考评”、古蔺县的“约时定点上门服务”、纳溪区的“四个服务”等。全市主要工业园区建立了政务服务工作站或全程代办站，江阳区将工作站作为园区管委会的常设机构，落实了人员编制，保证了园区政务服务工作的常态化、长期化。

（三）电子审批网络建设顺利推进。主要体现在两个 方面：一是成功开发了新的审批软件。新的行政审批代办软件在功能上符合省上的要求，同时，可节省大量的流量使用费，为我市电子审批网络全面覆盖提供了技术支持，缓解了资金压力。二是试点工作取得阶段性成果。年初，我们组织区县的同志到新津进行了考察学习，随后，在叙永县、龙马潭区开展了电子审批网络建设试点，对比来看，叙永县在技术上更加完善，龙马潭在面上推进更快，它们共同为我市三级电子审批网络建设创造了新的经验，值得充分肯定。

（四）效能评估工作不断创新。上半年，我们积极探索绩效评估和效能评价的新途径。一是在对市级部门的考核上，用绩效管理取代沿用16年之久的目标考核体系，打破了传统的内部封闭评价体系，建立了开放透明的立体评估系统。二是开展了行政效能虚拟测试、企业测评软环境、企业评金融机构等效能评价活动，这些活动加强了对部门行政效能的过程监控，对促进政府部门提高效能、优化服务起到了积极作用，得到了市政府领导的好评，以庄书记和国强市长分别作出重要批示，要求不断总结完善，进一步扩大效能虚拟测试范围，推动行政权力的公开透明运行。

（五）行政效能监察有效加强。上半年，全市各级效能办紧紧围绕党委政府重大决策落实、重点项目建设开展效能督查督办，进一步发挥了效能建设服务经济、服务发展的作用。市上建立了联合督查制度，将效能督办监察工作纳入了 制度化轨道。市效能办多次组织特邀监督员暗访市级部门及区县政务服务中心，有力促进了机关作风转变。市效能监察室启动了网上效能投诉中心筹建工作，进一步拓展了效能投诉途径。合江县着抽调20名同志成立效能监察室，对县委常委会、县政府常务会决定的重大事项进行督查督办及追责问效，有力促进了工作落实。江阳区构建权力运行专网，将清理后的权力事项在网上公开，促进了权力的公开透明运行，同时，在工程项目招投标监管上推行“一卡”、“二联”、“三书”、“四审查”动态廉政风险管理，也取得了明显成效。

上半年，全市各级通过狠抓机关行政效能，有力促进了经济社会发展。1—4月，全市工业增加值同比增长34.4%，固定资产投资同比增长29.6%，地方财政一般预算收入同比增长37.84%经济继续保持了快速增长的势头。各区县在工作上体现了高效能,江阳区用39天时间完成国窖长江大桥最后30户的拆迁任务，为国窖长江大桥顺利建设扫清了障碍。龙马潭区投入资金1200余万元，在全市率先完成城区9个农贸市场的升级改造任务。合江县临港工业园区提前7个月完成招商引资任务，引进资金为任务数的8.5倍。叙永县高效完成川黔高速公路征地拆迁任务，得到市委书记朱以庄的两次批示表扬，区县经济呈现出超常规发展的态势。1至4月，叙永县规模以上工业增加值同比增长41.5%，增幅全市第一;纳溪区全社会固定资产投资同比增长35.2%,增幅全市 第一;古蔺县地方财政一般预算收入同比增长66.5%,增幅全市第一。2009年，泸县扩权强县三项主要经济指标提前一年完成了翻番任务；古蔺县扩权强县六大考核指标平均发展水平比全省高10.77个百分点；龙马潭泸州经济开发区在全省38个开发区中的排名提升了十五位。

二、扎实推进下半年效能建设工作

对于下半年的效能建设工作，总体要求是：加大力度、加快进度；创新推动，再上台阶。

（一）加大力度，确保圆满完成年初下达的效能建设工 作任务

一是要继续深化行政审批制度改革。前期行政审批改革，取得了一定成效。但是，从数量上看仍有大量精简的空间、从效率上看仍有提速增效的必要、从下放上看仍有加大力度的需求。精简行政审批，是上层建筑服务经济基础的客观要求，也是政府促进生产力发展的有效手段。下一步工作，要按照“最少、最简、最优”的原则，继续推进行政审批流程再造。一是要继续清理，真正精简。真正把那些影响投资环境、影响企业发展的事项削减下去，解除束缚经济放量发展的障碍。需要注意的是要防止数字游戏，做简单的“加减”法。二是要加强暗访，真正提速。要针对企业反映审批方面的问题，开展暗访，对无正当理由久拖不办的部门和个人，要快查快处，并全市通报，以此提高机关的审批效率。三是 要逐级下放，真正到位。对扩权强区县中市委市政府明确下放区县的经济管理权限要进行一次专项督查。区县要下真功夫、动真格，切实把那些与群众生产生活密切相关的事项下放到乡镇办理，不能搞“两张皮”。

二是要继续完善四级政务服务体系。四级政务服务体系建设是今年效能建设的一项重要任务。下一步工作的重点，一是要进一步加强阵地建设。县级政务服务中心、乡镇便民服务中心在建设上要结合实际，因地制宜，不要强行搞一刀切。要防止在规模上贪大求全，只要够用就行，关键在于发挥实效；二是要进一步充实服务内容。没有服务项目，乡镇便民服务中心就是一个空架子，各区县要相对统一乡镇便民服务中心的审批代办事项和公共服务事项，让便民中心有事可办。三是要进一步加强管理考核。要结合即将开展的机构改革工作，认真研究乡镇便民服务中心的职能职责和人员编制问题，同时，结合乡镇办公实际和群众办事需求，进一步健全完善管理制度，把便民服务中心真正建设成为服务基层群众、服务经济社会发展的一线平台。

三是要继续推进电子审批网络建设。电子审批网络建设既是建设服务型政府的迫切要求，同时，对于加强社会建设，创新社会管理，减少和预防因公共服务不均引发的社会矛盾有明显作用。对于下步电子审批网络建设，总的要求是：有组织、有条件、有序推进。在建设过程中，大家要着力突 破两大难题。一是联网的问题。二是资金的问题。这两个问题，具有长期性、复杂性。关于联网的问题，要因地制宜，灵活运用，能用宽带的用宽带，能用移动、联通的用移动联通，都不能用的，那就落实好代办员制度，变群众跑路为干部跑腿。关于资金的问题，要舍得投入，充分保障。在这个问题上，各区县要向叙永县、龙马潭区学习，切实解决好村社区代办站的网络使用费问题和代办站人员的工作补助问题。

四是要继续强化机关行政效能评估。行政效能考核是一个全新的课题，涵盖两个层次，一是部门行政效能评估，二是干部工作效能评价。这二者是有区别的，前者针对的是单位，后者针对是的个人。对于单位的行政效能评估，我们有目标管理和绩效管理，但对干部工作效能评价却一直缺乏科学有效的手段。一定程度上讲，目标考核和绩效管理更注重的是结果的考核，在过程考核上缺乏严密有效的监控。前期，我们开展的行政效能虚拟测试等活动，就是要进一步强化行政效能的过程考核，动态把握部门的行政效能。年初，我们对行政效能评估工作进行了全面安排部署，要求开展社会评机关、企业评银行、群众评公用事业单位三大活动，各区县可结合实际同步开展，同时，在干部工作效能评价方面作一些思考和探索，进一步深化效能评估工作。

（二）开拓创新，积极探索深化机关行政效能建设的新 途径

一要大力推进电子政府建设。长远来看，推进电子政府建设，可以从两个方面去考虑。一是要加快办公自动化建设。推进办公自动化，能够降低行政成本，能够提高行政效率。但是，从目前的情况看，效果不好，就其原因：一是思想观念落后，受计划经济体制残留的影响，我们的干部一时难以接受新的办公形式；二是干部能力不足，在电脑运用方面缺乏相应的技能，难以适应电子办公的需要。抓好这项工作，根本地还是要从解决干部的思想、提高干部的能力去入手。二是要加快电子审批网络建设。要以服务为民为导向，深化运用为重点，加快推进“一厅两网建设”。“一厅”，要加快推进市、县电子政务大厅建设。“两网”，一是要加快四级电子审批网络建设，努力实行镇、村便民服务系统与省行政审批通用软件系统的沟通对接，实现行政审批的网上全过程流转；二是要加快政务服务局域网建设，进一步推进部门业务专网和行政审批网络、电子监察系统联网，真正实现互联互通和数据共享。

二要大力推进权力阳光运行。政务公开是建设服务型政府的重要内容，是政治文明的具体体现。我们要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，积极推动政务公开从部分领域、部分环节向全方位、全过程延伸。有条件的区县可以在行政权力公开运行上作一些探索。一是全面清理行政权 力。对行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制权力进行彻底清理，编制行政职权目录，并向社会公布。二是编制权力运行流程图。从行使依据、内容、程序、时限等方面，逐一编制行政权力运行流程图，明确相关人员的职责权限和工作标准，进一步优化权力路径，科学编制办事程序，积极提高办事效率；三是建立自由裁量参照标准。对法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，根据违法行为的事实、性质、情节、危害等情况，划分明确、具体的不同等次，并确定相应的处罚标准。让行政权力、行政处罚在阳光下运行。

三要积极探索效能建设的自运行机制。我市机关行政效能建设取得今天的成绩，得益于市委市政府领导的高度重视，得益于高频率的会议推动。但是，我们不可能长期频繁地通过召开会议、通过领导讲话来推动效能建设。确保这项工作长期长效开展，关键要建立效能建设工作的自运行机制。一是要进一步加强制度的安排与设计。科学的制度安排能够促进公务服务的有效供给。要认真总结基层效能建设工作经验，进行底线公平的效能制度设计，通过建立一系列呈封闭状态的制度形成有效的工作运行机制。二是要进一步抓好制度的推广和运用。对在成功实践基础上总结出的效能工作制度，如“三项制度”、“AB”岗位制度、“约时定点上门”服务制度等，要进一步健全完善，大力推广运用，把制度的正面效应发挥到最大限度。三是要进一步加强制度执行的监 控和监督。建立健全制度执行的监督机制，切实加强对制度执行的明查暗访，让已经建立了的制度在机关内部真正落地生根并有效运转。

第二篇：2021年书记在三级干部会上的讲话

2021年书记在三级干部会上的讲话

同志们：

天地风霜尽，乾坤气象和。春节后全镇三级干部会如期召开，目的是让大家收心归队、起步上路，迎接新一年的挑战。在此，我谨代表×风景区管委会、镇委镇政府，向参加今天会议的全体同志，并向你们的家人及10万父老乡亲致以新春祝福，祝大家身体健康、阖家幸福、牛年大吉！同时，向抗击新冠肺炎疫情中的白衣天使、基层干警、镇村干部和社会各界人士致敬！

今年的三级干部大会，主要任务是全面贯彻党的十九届五中全会及习总书记系列重要讲话精神，认真传达落实上级系列会议精神，全面回顾总结2020年工作，认真研判当前形势，分析厘清存在的不足，全面谋划部署全年的各项工作。后面，将隆重表彰2021各条战线、各个层面的先进单位和个人，鼓舞和激励全镇上下争先进位、奋力作为。下面，根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、站在新起点，实现新超越

今年是中国共产党百年诞辰，是“十四五”规划的开局之年，是全面建成小康社会收官之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。奋进新时代、开启新征程，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

（一）回首五年历程，呈现出“六大提升”。过去的“十三五”，×抢机遇，创先机，旅游名镇的地位名副其实；×引项目，建节点，景城一体的颜值名副其实；×谋产业，做增量，农旅融合的实力名副其实；×抓宣教，强管控，社会治理的成效名副其实；×转作风，树正气，党建领航的创新名副其实，真正实现了特色转型发展的战略突围，×正朝着荆楚魅力小镇方向，加速过坎，弯道超越。

五年来，综合实力实现进位提升。地区生产总值突破38亿元，2019年税收入库历史性突破4000万元，达到4467万元。城乡居民人均收入相继突破3万元和2万元大关。固定资产投资五年总量达到52.75亿元，年均增长15%以上。规上工业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额等指标增速位居全市前列。绩效考核连续五年位居全市第一方阵。2020年荣获了全市绩效考核优胜奖、基层党建优秀单位、平安建设优胜单位、乡村振兴先进单位等奖项和荣誉。综合实力连续五年位居全国千强。五年来，相继夺得了全国重点镇、全国特色小镇、全国体育运动休闲小镇、全国油菜特色小镇、全国卫生镇、中国楹联文化乡镇、湖北省森林城镇、湖北省“擦亮小城镇”、湖北省城镇规划建设“楚天杯”、省级生态乡镇、省级农村产业融合发展试点示范镇、省级文明镇等殊荣。×4A景区通过复检，全国文明镇初检达标，国家重点湿地名录成功入选，被评为“全省避暑旅游目的地”，樟木溪村获评“国家森林乡村”“中国最美休闲乡村”，被表彰为荆州市美丽乡村建设10强，九岭岗村入列“湖北省绿色乡村”，樟木溪、薛家洞荣获“湖北绿色生态示范村”，×派出所被评为湖北省最美派出所，×文化站被评为全省最美文化站，肖德准被评为“湖北省模范退役军人”，孙良琼被评为全国文明家庭，唐后胜上榜“最美松滋人”道德模范。

五年来，旅游发展实现加速提升。沉寂多年的×旅游扬帆起航，“旅游兴市”战略出台，“旅游升温”战役打响，×成为松滋“两山”理念的绿色战场。成功入选全国第二批特色小镇，全国运动休闲小镇动工建设。完成了×特色小镇发展规划，“一核、五心、三社区”总体布局基本成型，“一河两镇”发展框架基本拉通，农旅融合、产旅结合，文旅整合的发展路径越来越清晰。“×白云边、乐乡金松滋”城市名片叫响荆楚，万人游×、大坝健康跑、中国好声音、萤火花海音乐节、抖音网红灯光秀、流量主播直播带货等活动蜚声全国，“鄂旅明珠、天赐×”摄影大赛、“楚南仙境千岛湖”形象宣传片吸引眼球。我们坚持大旅游、小节点、大景区、小乡村、大融合、小补充，既打造景区，又扮靓镇区，提升小镇的内涵魅力。北闸美丽乡村示范点、樟木溪民宿文化园、霖旭田园综合体、杨家河楹联文化一条街、九岭岗“岭上人家”、团山口“富美小区”、大美南山龙王垱、田园山水鸡鸣寺等一批产业节点和美丽乡村相继建成。服务鄂旅投、承接大产业的思路更坚定，政企同携手、景镇融一体的路径更清晰，小镇为龙头、产业促支撑、节点做补充的格局更明确，产品变礼品、民房变客房、农区变景区、田园变公园、劳动变运动的旅游发展目标正在实现。×景区年接待游客达54万人次，过夜游客29万人次，年旅游接待总收入达到4000万元以上。

五年来，融合发展实现突破提升。按照一步一景、景城一体、景在游中、游在景中的理念，沿洈河建设了十里绿色走廊，沿库区打造了万亩油茶林果，临旅游通道建设了千亩苗木基地，省级绿色幸福村樟木溪、省级旅游名村北闸、省级绿色示范村仙女洞引领示范。发展了荆洈食品、×渔业、洈河山珍、早渔人家、滋富宝功能菜籽油等10多家农产品加工企业，组建了农民专业合作社47家，发展家庭农场20家，橙缘家庭农场被评为2020荆州市10强家庭农场。全镇收获国家有机食品认证1个、无公害农产品认证3个，地理标志证明商标2个，“×刁子鱼、麻砂滩萝卜、×鱼糕、野生雁来菌”等一批×农产品走向全国。发展壮大了万亩油茶山、万亩再生稻、万亩优质果、万亩水产品、万亩花卉林，“四季花海”油菜定制亮相央视，“7D”菜籽油量产上线，中字头硕博工作站落户杨家河。樟木溪旅游民宿、乡涧优选游客驿站、北大山云岭花溪、六个泉网红基地、团山口富美小区等乡村旅游节点建成，橙娃立体种养基地、洈宝绿色精米基地、霖旭综合采摘基地、九岭绿色花椒基地、优选电商营销基地、梅园花卉苗木基地、嘉胜鲈鱼养殖基地、早渔传统美食基地、盛牛专业养殖基地、油菜花海观光基地、7D菜籽油加工展销基地等一批市场主体兴起，融合发展的态势正在喷薄而出。

五年来，民生改善实现历史提升。脱贫攻坚圆满收官，我们克服了扶贫量大、面广、根深的困难，打赢了全民齐攻坚、全员战脱贫的历史之战。全镇各战线尽锐出战，领导班子率先垂范，用90%以上的精力来抓这项最大的政治任务和最急的民生工程。五年来，我们申报奖补资金800万元，资助贫困家庭学生5410人次，资助金额320万元，补贴医保参保资金400万元以上；五年来，完成危房改造537户，落实补助资金1059万元；五年来，全镇累计统筹整合财政资金7000万元，撬动多渠道投资助力脱贫攻坚，完成项目建设136个，投入专项扶贫资金1500万元以上。全镇83家经营主体直接参与产业扶贫，带动3216户贫困户发展脱贫致富产业，带贫率90.3%，贫困户土地流转增收、家门口创业增收、基地务工增收、发展产业增收的脱贫致富长效模式在全镇推广。截止目前，我们圆满完成3738户8256人脱贫销号，25个建档立卡贫困村全部摘帽出列。

五年来，城乡面貌实现同步提升。投资近亿元，对进出×的集镇主干道进行刷黑、亮化，完成西大线杨家河段综合整治，大桥北路改造升级，景区公路全面提标。投资过千万元，全面贯通团山口至樟木溪的团樟旅游备用公路，提档升级大火公路。市级重点项目旅游快速通道、洈卸旅游公路抓紧建设。五年共硬化通村公路286公里，扩宽54公里，全镇农村公路总里程达334公里，居全市之首。投资过五千万元的新自来水厂完工供水，告别了“住在×，吃不上水库水”的历史。污水处理工程建成使用，惠及集镇3万余人。全市最大的乡镇文体公园，全市标准最高的乡镇农贸市场相继建成，厕所革命、农村电网改造、美丽乡村、绿满村庄、农田整治、西斋大桥重建等一批重大项目相继实施，×五年来实现了道路黑化、集镇亮化、通道绿化、立面美化、环境净化、文明教化，六化同步发展。三年内破获了涉枪、涉盗、涉骗、涉毒案件，扫黑除恶成效显著。平安触角延伸到每一个村居，街道管理精细化到每一处角落，妥善处置了涉军、涉征、涉医、欠薪等一系列信访积案和突发事件，社会平安稳定。盛世怡景二期开发完工、标志性景观门廊建成、新文化站、集镇弱电入地、景观路灯、大桥北路铺装等工程相继实施，旅游城镇品味不断提升。集镇环卫常效化运作、农村保洁全域化整治，各村居每季度比点拉练，×镇代表松滋在荆州拉练中多次荣获第一。

五年来，党建领航实现全域提升。抓牢党建的主体责任。开展了党委定题调研，推行党委决策下基层、入学校、进村居；每年至少召开2次千人大会，七一上党课，专题作述职；开展了“不忘初心牢记使命”主体教育活动；持续开展镇委理论中心（扩大）学习。党员教育长抓不懈。春季宣讲巡回到村居，实施“书香×”“能力提升年”等干部培养成长工程，五年里共8名村干部考入公务员队伍；连续四年举办“身边人讲身边事”活动，推出了一大批身边的典型。抓好党员评处、星级评定工作，开展了软弱涣散党组织的整顿转化。稳定干部队伍，五年来调整11名村（居）书记，选拔了7名“80后”村书记，培养23名年轻后备干部，其中13名进入“两委”班子。设立了农村困难党员长效帮扶基金，建立了农村干部待遇增长机制，为全部村居干部缴纳了社保，五年来共投入3000万元新建、改扩建13个村（居）阵地。严格规范村级财务，“三资”流程化、财务管理“一个笼子”。开展执纪问责，作风建设行动。建立了工作定期通报制度，作风纪律巡查制度，履职述责质询制度，对工作失职、落实不力、迟到早退点名通报。五年来，共查办了顶风违纪案件56起，处理了94名党员干部违纪违规问题。

经过五年的爬坡过坎、奋力冲刺，×经济社会发展在纵向比较中，呈现出五大历史性“变化”。一是旅游实现了主体开发、深度发展的变化；二是综合地位实现松滋领先、乡镇一流的变化；三是基础设施条件实现了整体改善、全域提升的变化；四是城乡发展实现提质加速、均衡推进的变化；五是干部队伍实现了精神振奋、实干有为的变化。时间将有力地检验我们的作为担当，历史将留下×抢抓机遇、弯道赶超的深刻印记，×正处在激流勇进、扬帆破浪的发展潮头，唯有保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，才能无愧于×的未来。

（二）展望新的一年，我们必须坚定“五个信心”。农历牛年，更待我们在团结奋进中积蓄“牛劲”。习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调，我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。新蓝图振奋人心、新开局蓄势待发，尤需我们发扬创新发展拓荒牛的精神，在新征程上敢闯敢试、开拓创新。×发展的来势正浓、机遇可期、信心满满。一是坚持旅游主业，坚定旅游促超越的信心。旅游是×发展最大的主业，旅游升温是×持之以恒、一以贯之的战略使命。我们已经迎来了前所未有的发展机遇，×的核心山水资源禀赋在全市山水绿城定位中具有举足轻重的地位和作用，承载了松滋多年的“旅游梦”，是实现松滋“旅游兴市”最核心的“引擎”。二是坚持特色之路，坚定产业增实力的信心。产业的出路是规模聚集，产业的方向是特色发展。山上油茶果，田间优质稻，林间猕猴桃，水中有机鱼，通道苗木带的板块布局规划科学，万亩油菜示范片、万亩水果标准园、万亩油茶特色山、万亩绿色再生稻的产业规模已经实现。三是坚持统筹发展，坚定城镇创优的信心。充分发挥旅游外溢和城镇集聚的作用，凸显旅游名镇特色。推进城镇化、产业化“两化融合”，坚持旅游业、服务业“两业并举”，发挥好×市域副中心乡镇和湘鄂边重要门户节点镇的地位和作用。四是坚持生态立镇，坚定绿色兴发展的信心。用绿色发展厚植美丽×，管好一湖水，守好一片山，植好一城绿，建好一栋房。把水、森林资源保护持久坚持下去，把规划管控、秸秆禁烧的意识扎牢巩固，把长效保洁、垃圾分类、河湖长制、道路养护、治安巡逻等公共服务体系不断完善，精细管理城镇，抓好道路抛撒物、道路交通、集镇秩序整治，真正实现景城一体。五是坚持作风建设，坚定党风带民风的信心。高举党旗，凝心聚力。把基层党建和作风建设当作一双“无形之手”，两手抓，两手硬。压实“两个责任”，高举反腐利剑，猛除作风顽疾，整肃不正之风，紧绷政治之弦、高扬风纪之帆，以“锲而不舍、驰而不息”的劲头，“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“干在实处、走在前列”的执着，维护×的政治生态，保持风清气正的干事创业环境。

（三）实现新的超越，我们需要具备“使命担当”。每一位奋斗者都是自己幸福生活的创造者，也是他人美好生活的守护者，更是社会发展的推动者。正是千千万万个普通人的拼搏奋斗，共同铸就了我们×砥砺前行的万丈豪情。习近平总书记深刻指出：“平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！”当每个人的奋斗韧劲、拼搏精神都能迸发出来，涓滴之力就能汇聚成磅礴伟力。×的发展就在当下，我们必须在百年未有之大变局中勇开新局，抢抓转型升级的时间窗口，用新思路寻找新出路、以新理念引领新发展。

实现新超越，我们要找准目标定位：在松滋市未来五年发展蓝图中，确立了“五市”战略，“两强”县市，“一区两市三城”总体目标，“七个走在全省前列”具体目标。即：“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游兴市、文明美市”战略。“两强”：稳居全省县域二十强，奋力冲刺全国百强县。“一区”江汉平原乡村振兴先行示范区，“两市”全省高质量发展先进市、长江经济带重要门户节点市，“三城”山水绿城、礼信商城、平安港城。“七个全省前列”高质量发展走在全省前列，城乡融合走在全省前列，生态文明建设走在全省前列，社会治理效能走在全省前列，社会文明程度走在全省前列，基层党建水平走在全省前列，群众生活质量走在全省前列。×作为松滋的人口版图大镇，旅游发展名镇，要充分融入全市发展大局，全面践行“旅游兴市”，当好山水绿城的先行者、绿色发展的新引擎，在融合发展、生态保护、社会治理、党建引领、群众教化、民生改善等方面总结×经验，打造全市经典。

实现新超越，我们要时刻把握机遇：发展来势利好。运动休闲小镇一期项目即将开业；当枝松高速将南延至×；呼兰高铁过境荆州，将在松滋设站；国家旅游度假区创建大会已经召开，全市兴旅游、全民促创A的热潮已经掀起。战略机遇可期。×国家湿地公园跻身重点湿地名录，长江大保护战略、长江经济带建设涵盖×，系列政策项目将越来越多。多重优势叠加。城区至景区的快速通道即将通车，松滋市第四人民医院正在酝酿规划；洈卸旅游公路复工在即，环湖通道即将建设，×旅游发展的瓶颈不断被打破。

实现新超越，我们要始终不忘担当：市委五届十次全会提出了“全民动员，万众一心；全面振兴，千帆竞发；全域治理，百姓共享；全程加速，十分高效；全员提升，个个争先”。我们只有不断自我加压，才能实现绝地跳跃，只有不断拉升标杆，才能加速跨越。必须要以“俯首甘为孺子牛”的奉献姿态，以“泰山压顶不弯腰”的担当作为，才能在×人的精神图腾中建立起不朽的丰碑。

二、适应新局面，创造新作为

2021年，“十四五”大幕拉开，新一轮旅游开发提速换档。春节前后，镇党委多次召开会议谋划全年工作思路，分别召开座谈会、务虚会研究讨论。今年全镇工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大及和上级相关会议精神，全面践行“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念和系统观念，坚持旅游发展主线，坚持融合发展路径，坚持项目建设支撑，坚持景镇一体格局，坚持群众教化引领，奋力创建国家5A景区、国家级旅游度假区、全国生态示范镇、全国文明镇，为松滋建设“一区两市三城”贡献×作为，提供×经验，打造×样板。主要目标是：地区生产总值比上年增长15%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均可支配收入增长10%，全年综合绩效考核稳居第一方阵。

为实现上述目标，必须抓好以下几个方面的工作：

（一）抓旅游发展。今年是旅游纵深发展的关键一年，国家旅游度假区创建在望，旅游快速通道即将打通，旅游兴市的支持前所未有。一是以服务换投资。坚定不移地坚持鄂旅投的主体开发，聚焦旅游项目建设，加快景区创A步伐。要以真诚服务换取鄂旅投加大投入、加快建设，跟踪项目进展，紧贴项目服务，清除障碍、排除干扰，消除顾虑，确保运动小镇全面动工、尽早见效。二是以创建树形象。以国家旅游度假区创建提升×旅游城镇形象，营造出创建氛围，全社会支持创建，全领域配合创建；开展集镇环境秩序整治，整治“十乱”形象；规范景区日常管理，加强应急值班、安全监管、治安巡逻、交通疏导，优化旅游环境，提高游客接待服务水平；在国家级旅游度假区创建的基础上实现5A景区的最终目标。三是以营销铸品牌。借助建党100周年的重大契机，策划启动水果采摘月、帐篷露营节、本土味道美食节、环岛自行车赛、书画摄影大赛等活动；配合荆州古城、宜昌三峡、湖南张家界等景区活动，提升×旅游知名度和影响力。创新营销方式，推进“互联网+旅游”实践，实现微博、微信线上宣传。四是以统筹增实力。把大界公路纳入省道进行建设管理，打通×与湖南连接的旅游闭环线路；盘活新神洞等存量旅游资源，推进新神洞、颜将军洞等景点整体营运，整合旅游资源，实现北大山乡村休闲旅游；推进樟木溪民宿体验游、北闸农家乐推介游、青龙咀田园采摘亲子游等多形式参与，实现旅游百花齐放。

（二）抓争项引资。今年全市的重要任务就是奋力壮大工业经济。要掀起全面招商的热潮。各村居、单位要开动脑筋抓招商，放开手脚跑信息，要将本镇、本市的资源优势、政策环境、发展潜力充分推介出去，让企业投资回归，老板创业回归。今年每个村居、单位必须完成2-3条招商信息任务，形成全社会重招商、全民抓招商的热潮。坚持争项引资不放松。要保持我镇项目建设的速度和效率，认真谋划编制项目，积极对接上级政策，把项目跑足争满，把政策用足用活，积极对接“十四五”规划项目，利用好中央支持湖北“疫后重振”的重要机遇期，尽早争取、尽快到位，筹集足够的财力保障发展。服务好企业发展。帮助本地服装产业解决用工难题，保障启星化工平稳生产。重点帮助企业解决融资难、用工难的问题。坚持服务企业有呼必应，无事不扰的“店小二”精神，营造出重企业、重发展的优良营商环境。

（三）抓乡村振兴。抓好农地确权。全面完成农村土地确权纠错工作，推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。深化农村改革。加强公共服务的规范运行、考核结账、检查验收，建强保洁、管护、巡逻队伍。完善农村综合产权交易平台。深化农村财务规范化管理，定期开展农村财务清理整顿，对违反农村财经纪律的责任人，严肃查处追责。提升农业基础。积极争引高标准农田建设项目，用项目撬动龙头片区和景区片区发展；争引小一（二）型水库渠系建设项目，大型堰塘整险加固项目，农村安全饮水扶持运转项目以及农口部门小型发展项目，抓好冬春农田水利开发，继续实施好堰塘扩洗、渠道疏浚等工程。抓好产业发展。突出“一镇一业、一村一品”。做强区域主导产业、村级特色产业。要把再生稻、猕猴桃、油菜、柑橘、油茶、苗木等传统优势产业做大做强。要以高山片区当主体，建设好生态养殖特色板块；要以洈河片区为主体，建设好绿色稻米生产板块；要以核心景区为主体，建设好农旅融合链接板块；要以门户片区为主体，建设好花海景观绿色板块；要以城郊片区为主体，建设好农特产品展销板块；要以快速旅游通道为主体，建设好观光农业板块。要大力争引主体、激活主体、服务主体、扶持主体，力争使我镇专业合作社和家庭农场朝着规范化、效益化、带引化和抱团化发展。要扶持鼓励滋富宝公司打造系列名牌产品，出特色、出精品、出品牌，实现质的飞跃，要扶持鼓励橙娃、盛牛、霖旭等经营主体做大做强，实现质和量的增长。

（四）抓城乡同治。抓好城乡环境统筹。推进城乡环境长效保洁，坚持“全域保洁、全镇清洁”，完善“一组一员、一村一房、一镇一站”的环卫保洁模式。加强保洁设施建设，更新清运设施，完成垃圾中转房建设。加强保洁考核，一季度一评比一通报。抓好城镇营运。坚持市场主体开发城镇，提高土地利用率，提高城镇容量增量，提升城镇档次。引进商贸、物流、酒店、旅游配套服务等行业进驻旅游名街，延伸名街主干道，实现城镇外循环。抓好规划管控。全镇所有村居的村庄规划要落实到位，重点对建房规划范围、重要基础设施进行调整完善。农房新建要风格统一、风貌清新，按照荆楚派来打造。我镇已有规划管控不严出现问责的先例，今年，将对顶风上的违规行为严厉打击，对顶着办的失职、渎职干部将严肃查处，各级党员干部不要越红线、踩地雷。

（五）抓生态保护。守护森林资源。坚持巩固25万亩山林规模，守护好丰富的森林资源。景区库区内山林一律禁火，林木一律禁伐，对乱砍乱伐严查重罚；整治镇域内林木非法交易，严管木材经营加工业和林木运输，杜绝乱伐偷运行为；逐步取缔关闭椅子厂、打渣厂等加工作坊，做好森林防火工作，抓好防火隔离带建设，更新防火设施装备，维护好消防设施，严格落实森林防火责任。保护水资源。坚持水资源保护力度不减，责任不松。加强对13座小一二型水库以及饮用水源保护。要巩固水资源整治的成果，严密监管库区养殖死灰复燃，持续开展×水库禁钓保护，组建禁钓巡逻队，垃圾打捞队。加大对重点水域、饮用水源地的水质监测，执法部门要抓好污染企业、污染行为的监控。全域禁鞭禁烧。要充分利用一切宣传手段，增强群众的环境保护意识和安全生产意识，鼓励和引导农民实施秸秆还田，加强综合利用，从源头上根除秸秆焚烧行为。要加大群防群治，严厉打击“非鞭”，加强实时监测，做好宣传教育。同时，通过建立和完善村规民约等措施，有效遏制焚烧秸秆、过事放鞭的现象。

（六）抓基层党建。深入打造“五红党务”品牌，发挥党建领航作用。加强基层组织建设，按照“选优、育强、管住、用好”的要求，选优配强村居干部队伍，注重搞好村居党组织书记的选配，建设一支党性强、能力强、讲奉献、讲规矩的农村基层执政骨干队伍。力争青龙咀、野鹅堰、北闸3个村的新建村部在今年开工建设，阵地建设要彰显地域特色和文化内涵，打造荆风楚韵、功能齐全、管理规范的党员群众服务中心。突出“红色阵地”政治教育功能，加强管理与使用，建设一批革命传统教育基地、理想信念教育基地、村史乡愁基地、产业富民基地和美丽乡村基地。加强党员素质培养，对机关干部、村（居）干部、后备干部、网格员、普通党员通过抓学习、抓写作、抓交流、抓评选、抓推介5大方式来增强政治素养和专业能力。适时抽调村居干部到镇学习锻炼，进一步发挥×特创的离职主职干部管理模式，办好“书香×”培训班。开展党建融合示范工程，打造亮点工程，进一步推进“党建+乡村振兴”、“党建+产业发展”、“党建+文明创建”、“党建+社会治理”、“党建+教育基地”，支持樟木溪村打造党员培训基地，支持九岭岗村打造红色教育基地。壮大集体经济是基层党建工作的重要内容之一，各村要确保集体经济收入稳定在10万元以上，力争集体经济收入10万元以上的村达到20个。持续开展各类典型评比表扬活动，用身边榜样激励身边的人。

（七）抓社会事业。通过平安家庭、平安单位、平安企业、平安景区等系列“平安细胞”创建工程，厚植平安根基；纵深推进扫黑除恶，全力整治社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大民生领域存在的突出问题，营造和谐稳定发展环境。做好预防未成年人犯罪和保护未成年权益工作，加强对各类邪教组织重点人员的管控和教育转化，落实严重精神障碍患者有奖监护和监护责任保险政策，做好吸毒人员网格化服务管理和社区矫正人员监管教育帮扶工作。以“枫桥经验”为导向，用好“矛盾化解五法”（启发诱导法、温馨感化法、法理通融法、冷热兼用法、法治思维法），高效化解征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故、利益诉求、农民工工资等突出矛盾和纠纷。继续抓实“三办一审”工作，开展电动车和摩托车行车秩序整治。联合交通部门开展道路交通安全隐患排查和铁路护路工作。加大对赌码赌博、麻将馆、“网络诈骗”的打击力度。全面落实二孩生育政策。推进村级卫生室标准化、规范化建设，不断提高基层医疗卫生服务水平。推进义务教育均衡发展，确保教学质量再提升。推进依法治烟，巩固烟草消费引导成效。加强非煤矿山、烟花鞭炮、水上交通安全管理。开展新一轮春季宣教活动，开展“正党风、兴民风、传家风、树新风、转作风”活动，加强思想道德教育。加强公共文化服务体系建设，丰富群众广场文化，扩大“乐乡大舞台”影响力。

三、把握新要求，激发新状态

实现“十四五”宏伟蓝图，完成新一年的目标任务，关键在党，核心在人。征途漫漫，唯有奋斗！全镇广大党员干部务必要提神促能，迸发工作激情，严实作风保障，升腾发展气场。

（一）切实增强政治定力。全体党员干部、镇村干部要做政治的明白人，对党绝对忠诚，头脑始终清醒、立场始终坚定。今年，镇党委将始终把履职尽责、问责追责作为贯穿党风廉政建设的红线，积极支持纪委向违纪违规行为“亮剑”，让党规党纪真正成为带电的“高压线”。严格实行“一案三查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的村居、单位，不仅严肃追究当事人的责任，还严格追究单位主要领导的主体责任和纪委的监督责任，要牢牢把握习总书记讲到的“腐败问题的背后往往是政治问题”，切实增强全镇党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）一以贯之改进作风。作风建设永远在路上，从严治党的力度只会增不会减，狠抓党风廉政建设的势头只会强不会弱，反腐执纪的尺度只会紧不会松。对党委、政府决定的事、作出的部署、安排的工作，各村居、单位必须快节奏、高效率地落实。镇村组三级干部要以干事有痕、落实有印的责任感来工作，对任何工作必须盯紧抓实，不能悬空；坚决制止各自为战、个人主义、相互掣肘的不良风气，坚决杜绝软拖硬抗、顶着不办、当面一套、背后一套的现象；对因不负责任、推诿扯皮而给工作造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任；要始终把群众利益放在第一位，加强与群众的联系，教育、沟通，引领群众。各级党组织书记要坚决扛起维护×良好政治生态的政治责任，不仅要带头遵守执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项规定，更要敢于亮明“书记”身份，对党员干部敢于批评，对出现苗头性的问题要敢于打早打小，紧急刹车。为官一任，造福一方，广大党员队伍要比贡献、创实绩，牢固树立功成不必在我，成功必定有我的信念。要切实发挥村居监督委员会的职能，深入推进农村基层党风廉政建设和民主政治建设。不断校正党员干部的行为，以优良的党风促进政风、带动民风。

（三）持之以恒正风肃纪。从严执行“禁酒令”，刹住吃喝风。落实领导值守、带班值日、日常值班制度，严管公款消费、公务接待。突出督办检查，随时突击检查，定期督办通报，曝光和查处一批顶风违纪、有令不行、为官不为的行为。加强实绩考核，以实绩论英雄，以业绩比实力，加强干部的单项考核、半年考核和年终考核。进一步强化岗位责任，做到人有明确之责，责有限定之期，对于敷衍塞责、混日子的干部，坚决予以问责。要真正让等日子、磨洋工的干部的感到“不安”，让任务不落实、工作无起色的干部“脸红”。加强廉洁自律教育，要敬畏道德、敬畏法纪，追求健康的生活情趣，彰显高尚的人格力量。

牛年当有“牛精神”。在中国人传统观念里，牛是吃苦耐劳、努力奋斗的象征。广大党员干部争做为民服务的孺子牛，才能时时刻刻和群众想在一起、干在一起，共同推进×发展建设；争做创新发展的拓荒牛，才能敢闯敢试、破局开路；争做艰苦奋斗的老黄牛，才能不辞劳苦、攻坚克难，全面提升治理能力水平。×振兴是干出来的。不当甩手官，甘当孺子牛；不做黄鹂鸟，争当拓荒牛；摒弃油滑气，愿当老黄牛。我们只有大力弘扬“牛精神”，汇聚“九牛爬坡，人人出力”的奋斗合力，才能行稳致远，干出精彩。

同志们，征途漫漫，团结是金；大道至简，实干为要。因为我们深深的懂得“逆水行舟，不进则退”所以我们必须满弓发力；因为我们深切的感知“起跑就是冲刺，开局就是决战”所以我们必须满载前行。“众人拾柴火焰高”，让我们团结一心、披荆斩棘，以坚韧的奋斗创造更加新的辉煌！

第三篇：2021年镇书记在三级干部会上的讲话

2021年镇书记在三级干部会上的讲话

同志们：

天地风霜尽，乾坤气象和。春节后全镇三级干部会如期召开，目的是让大家收心归队、起步上路，迎接新一年的挑战。在此，我谨代表×风景区管委会、镇委镇政府，向参加今天会议的全体同志，并向你们的家人及10万父老乡亲致以新春祝福，祝大家身体健康、阖家幸福、牛年大吉！同时，向抗击新冠肺炎疫情中的白衣天使、基层干警、镇村干部和社会各界人士致敬！

今年的三级干部大会，主要任务是全面贯彻党的十九届五中全会及习总书记系列重要讲话精神，认真传达落实上级系列会议精神，全面回顾总结2020年工作，认真研判当前形势，分析厘清存在的不足，全面谋划部署全年的各项工作。后面，将隆重表彰2021各条战线、各个层面的先进单位和个人，鼓舞和激励全镇上下争先进位、奋力作为。下面，根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、站在新起点，实现新超越

今年是中国共产党百年诞辰，是“十四五”规划的开局之年，是全面建成小康社会收官之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。奋进新时代、开启新征程，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

（一）回首五年历程，呈现出“六大提升”。过去的“十三五”，×抢机遇，创先机，旅游名镇的地位名副其实；×引项目，建节点，景城一体的颜值名副其实；×谋产业，做增量，农旅融合的实力名副其实；×抓宣教，强管控，社会治理的成效名副其实；×转作风，树正气，党建领航的创新名副其实，真正实现了特色转型发展的战略突围，×正朝着荆楚魅力小镇方向，加速过坎，弯道超越。

五年来，综合实力实现进位提升。地区生产总值突破38亿元，2019年税收入库历史性突破4000万元，达到4467万元。城乡居民人均收入相继突破3万元和2万元大关。固定资产投资五年总量达到52.75亿元，年均增长15%以上。规上工业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额等指标增速位居全市前列。绩效考核连续五年位居全市第一方阵。2020年荣获了全市绩效考核优胜奖、基层党建优秀单位、平安建设优胜单位、乡村振兴先进单位等奖项和荣誉。综合实力连续五年位居全国千强。五年来，相继夺得了全国重点镇、全国特色小镇、全国体育运动休闲小镇、全国油菜特色小镇、全国卫生镇、中国楹联文化乡镇、湖北省森林城镇、湖北省“擦亮小城镇”、湖北省城镇规划建设“楚天杯”、省级生态乡镇、省级农村产业融合发展试点示范镇、省级文明镇等殊荣。×4A景区通过复检，全国文明镇初检达标，国家重点湿地名录成功入选，被评为“全省避暑旅游目的地”，樟木溪村获评“国家森林乡村”“中国最美休闲乡村”，被表彰为荆州市美丽乡村建设10强，九岭岗村入列“湖北省绿色乡村”，樟木溪、薛家洞荣获“湖北绿色生态示范村”，×派出所被评为湖北省最美派出所，×文化站被评为全省最美文化站，肖德准被评为“湖北省模范退役军人”，孙良琼被评为全国文明家庭，唐后胜上榜“最美松滋人”道德模范。

五年来，旅游发展实现加速提升。沉寂多年的×旅游扬帆起航，“旅游兴市”战略出台，“旅游升温”战役打响，×成为松滋“两山”理念的绿色战场。成功入选全国第二批特色小镇，全国运动休闲小镇动工建设。完成了×特色小镇发展规划，“一核、五心、三社区”总体布局基本成型，“一河两镇”发展框架基本拉通，农旅融合、产旅结合，文旅整合的发展路径越来越清晰。“×白云边、乐乡金松滋”城市名片叫响荆楚，万人游×、大坝健康跑、中国好声音、萤火花海音乐节、抖音网红灯光秀、流量主播直播带货等活动蜚声全国，“鄂旅明珠、天赐×”摄影大赛、“楚南仙境千岛湖”形象宣传片吸引眼球。我们坚持大旅游、小节点、大景区、小乡村、大融合、小补充，既打造景区，又扮靓镇区，提升小镇的内涵魅力。北闸美丽乡村示范点、樟木溪民宿文化园、霖旭田园综合体、杨家河楹联文化一条街、九岭岗“岭上人家”、团山口“富美小区”、大美南山龙王垱、田园山水鸡鸣寺等一批产业节点和美丽乡村相继建成。服务鄂旅投、承接大产业的思路更坚定，政企同携手、景镇融一体的路径更清晰，小镇为龙头、产业促支撑、节点做补充的格局更明确，产品变礼品、民房变客房、农区变景区、田园变公园、劳动变运动的旅游发展目标正在实现。×景区年接待游客达54万人次，过夜游客29万人次，年旅游接待总收入达到4000万元以上。

五年来，融合发展实现突破提升。按照一步一景、景城一体、景在游中、游在景中的理念，沿洈河建设了十里绿色走廊，沿库区打造了万亩油茶林果，临旅游通道建设了千亩苗木基地，省级绿色幸福村樟木溪、省级旅游名村北闸、省级绿色示范村仙女洞引领示范。发展了荆洈食品、×渔业、洈河山珍、早渔人家、滋富宝功能菜籽油等10多家农产品加工企业，组建了农民专业合作社47家，发展家庭农场20家，橙缘家庭农场被评为2020荆州市10强家庭农场。全镇收获国家有机食品认证1个、无公害农产品认证3个，地理标志证明商标2个，“×刁子鱼、麻砂滩萝卜、×鱼糕、野生雁来菌”等一批×农产品走向全国。发展壮大了万亩油茶山、万亩再生稻、万亩优质果、万亩水产品、万亩花卉林，“四季花海”油菜定制亮相央视，“7D”菜籽油量产上线，中字头硕博工作站落户杨家河。樟木溪旅游民宿、乡涧优选游客驿站、北大山云岭花溪、六个泉网红基地、团山口富美小区等乡村旅游节点建成，橙娃立体种养基地、洈宝绿色精米基地、霖旭综合采摘基地、九岭绿色花椒基地、优选电商营销基地、梅园花卉苗木基地、嘉胜鲈鱼养殖基地、早渔传统美食基地、盛牛专业养殖基地、油菜花海观光基地、7D菜籽油加工展销基地等一批市场主体兴起，融合发展的态势正在喷薄而出。

五年来，民生改善实现历史提升。脱贫攻坚圆满收官，我们克服了扶贫量大、面广、根深的困难，打赢了全民齐攻坚、全员战脱贫的历史之战。全镇各战线尽锐出战，领导班子率先垂范，用90%以上的精力来抓这项最大的政治任务和最急的民生工程。五年来，我们申报奖补资金800万元，资助贫困家庭学生5410人次，资助金额320万元，补贴医保参保资金400万元以上；五年来，完成危房改造537户，落实补助资金1059万元；五年来，全镇累计统筹整合财政资金7000万元，撬动多渠道投资助力脱贫攻坚，完成项目建设136个，投入专项扶贫资金1500万元以上。全镇83家经营主体直接参与产业扶贫，带动3216户贫困户发展脱贫致富产业，带贫率90.3%，贫困户土地流转增收、家门口创业增收、基地务工增收、发展产业增收的脱贫致富长效模式在全镇推广。截止目前，我们圆满完成3738户8256人脱贫销号，25个建档立卡贫困村全部摘帽出列。

五年来，城乡面貌实现同步提升。投资近亿元，对进出×的集镇主干道进行刷黑、亮化，完成西大线杨家河段综合整治，大桥北路改造升级，景区公路全面提标。投资过千万元，全面贯通团山口至樟木溪的团樟旅游备用公路，提档升级大火公路。市级重点项目旅游快速通道、洈卸旅游公路抓紧建设。五年共硬化通村公路286公里，扩宽54公里，全镇农村公路总里程达334公里，居全市之首。投资过五千万元的新自来水厂完工供水，告别了“住在×，吃不上水库水”的历史。污水处理工程建成使用，惠及集镇3万余人。全市最大的乡镇文体公园，全市标准最高的乡镇农贸市场相继建成，厕所革命、农村电网改造、美丽乡村、绿满村庄、农田整治、西斋大桥重建等一批重大项目相继实施，×五年来实现了道路黑化、集镇亮化、通道绿化、立面美化、环境净化、文明教化，六化同步发展。三年内破获了涉枪、涉盗、涉骗、涉毒案件，扫黑除恶成效显著。平安触角延伸到每一个村居，街道管理精细化到每一处角落，妥善处置了涉军、涉征、涉医、欠薪等一系列信访积案和突发事件，社会平安稳定。盛世怡景二期开发完工、标志性景观门廊建成、新文化站、集镇弱电入地、景观路灯、大桥北路铺装等工程相继实施，旅游城镇品味不断提升。集镇环卫常效化运作、农村保洁全域化整治，各村居每季度比点拉练，×镇代表松滋在荆州拉练中多次荣获第一。

五年来，党建领航实现全域提升。抓牢党建的主体责任。开展了党委定题调研，推行党委决策下基层、入学校、进村居；每年至少召开2次千人大会，七一上党课，专题作述职；开展了“不忘初心牢记使命”主体教育活动；持续开展镇委理论中心（扩大）学习。党员教育长抓不懈。春季宣讲巡回到村居，实施“书香×”“能力提升年”等干部培养成长工程，五年里共8名村干部考入公务员队伍；连续四年举办“身边人讲身边事”活动，推出了一大批身边的典型。抓好党员评处、星级评定工作，开展了软弱涣散党组织的整顿转化。稳定干部队伍，五年来调整11名村（居）书记，选拔了7名“80后”村书记，培养23名年轻后备干部，其中13名进入“两委”班子。设立了农村困难党员长效帮扶基金，建立了农村干部待遇增长机制，为全部村居干部缴纳了社保，五年来共投入3000万元新建、改扩建13个村（居）阵地。严格规范村级财务，“三资”流程化、财务管理“一个笼子”。开展执纪问责，作风建设行动。建立了工作定期通报制度，作风纪律巡查制度，履职述责质询制度，对工作失职、落实不力、迟到早退点名通报。五年来，共查办了顶风违纪案件56起，处理了94名党员干部违纪违规问题。

经过五年的爬坡过坎、奋力冲刺，×经济社会发展在纵向比较中，呈现出五大历史性“变化”。一是旅游实现了主体开发、深度发展的变化；二是综合地位实现松滋领先、乡镇一流的变化；三是基础设施条件实现了整体改善、全域提升的变化；四是城乡发展实现提质加速、均衡推进的变化；五是干部队伍实现了精神振奋、实干有为的变化。时间将有力地检验我们的作为担当，历史将留下×抢抓机遇、弯道赶超的深刻印记，×正处在激流勇进、扬帆破浪的发展潮头，唯有保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，才能无愧于×的未来。

（二）展望新的一年，我们必须坚定“五个信心”。农历牛年，更待我们在团结奋进中积蓄“牛劲”。习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调，我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。新蓝图振奋人心、新开局蓄势待发，尤需我们发扬创新发展拓荒牛的精神，在新征程上敢闯敢试、开拓创新。×发展的来势正浓、机遇可期、信心满满。一是坚持旅游主业，坚定旅游促超越的信心。旅游是×发展最大的主业，旅游升温是×持之以恒、一以贯之的战略使命。我们已经迎来了前所未有的发展机遇，×的核心山水资源禀赋在全市山水绿城定位中具有举足轻重的地位和作用，承载了松滋多年的“旅游梦”，是实现松滋“旅游兴市”最核心的“引擎”。二是坚持特色之路，坚定产业增实力的信心。产业的出路是规模聚集，产业的方向是特色发展。山上油茶果，田间优质稻，林间猕猴桃，水中有机鱼，通道苗木带的板块布局规划科学，万亩油菜示范片、万亩水果标准园、万亩油茶特色山、万亩绿色再生稻的产业规模已经实现。三是坚持统筹发展，坚定城镇创优的信心。充分发挥旅游外溢和城镇集聚的作用，凸显旅游名镇特色。推进城镇化、产业化“两化融合”，坚持旅游业、服务业“两业并举”，发挥好×市域副中心乡镇和湘鄂边重要门户节点镇的地位和作用。四是坚持生态立镇，坚定绿色兴发展的信心。用绿色发展厚植美丽×，管好一湖水，守好一片山，植好一城绿，建好一栋房。把水、森林资源保护持久坚持下去，把规划管控、秸秆禁烧的意识扎牢巩固，把长效保洁、垃圾分类、河湖长制、道路养护、治安巡逻等公共服务体系不断完善，精细管理城镇，抓好道路抛撒物、道路交通、集镇秩序整治，真正实现景城一体。五是坚持作风建设，坚定党风带民风的信心。高举党旗，凝心聚力。把基层党建和作风建设当作一双“无形之手”，两手抓，两手硬。压实“两个责任”，高举反腐利剑，猛除作风顽疾，整肃不正之风，紧绷政治之弦、高扬风纪之帆，以“锲而不舍、驰而不息”的劲头，“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“干在实处、走在前列”的执着，维护×的政治生态，保持风清气正的干事创业环境。

（三）实现新的超越，我们需要具备“使命担当”。每一位奋斗者都是自己幸福生活的创造者，也是他人美好生活的守护者，更是社会发展的推动者。正是千千万万个普通人的拼搏奋斗，共同铸就了我们×砥砺前行的万丈豪情。习近平总书记深刻指出：“平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！”当每个人的奋斗韧劲、拼搏精神都能迸发出来，涓滴之力就能汇聚成磅礴伟力。×的发展就在当下，我们必须在百年未有之大变局中勇开新局，抢抓转型升级的时间窗口，用新思路寻找新出路、以新理念引领新发展。

实现新超越，我们要找准目标定位：在松滋市未来五年发展蓝图中，确立了“五市”战略，“两强”县市，“一区两市三城”总体目标，“七个走在全省前列”具体目标。即：“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游兴市、文明美市”战略。“两强”：稳居全省县域二十强，奋力冲刺全国百强县。“一区”江汉平原乡村振兴先行示范区，“两市”全省高质量发展先进市、长江经济带重要门户节点市，“三城”山水绿城、礼信商城、平安港城。“七个全省前列”高质量发展走在全省前列，城乡融合走在全省前列，生态文明建设走在全省前列，社会治理效能走在全省前列，社会文明程度走在全省前列，基层党建水平走在全省前列，群众生活质量走在全省前列。×作为松滋的人口版图大镇，旅游发展名镇，要充分融入全市发展大局，全面践行“旅游兴市”，当好山水绿城的先行者、绿色发展的新引擎，在融合发展、生态保护、社会治理、党建引领、群众教化、民生改善等方面总结×经验，打造全市经典。

实现新超越，我们要时刻把握机遇：发展来势利好。运动休闲小镇一期项目即将开业；当枝松高速将南延至×；呼兰高铁过境荆州，将在松滋设站；国家旅游度假区创建大会已经召开，全市兴旅游、全民促创A的热潮已经掀起。战略机遇可期。×国家湿地公园跻身重点湿地名录，长江大保护战略、长江经济带建设涵盖×，系列政策项目将越来越多。多重优势叠加。城区至景区的快速通道即将通车，松滋市第四人民医院正在酝酿规划；洈卸旅游公路复工在即，环湖通道即将建设，×旅游发展的瓶颈不断被打破。

实现新超越，我们要始终不忘担当：市委五届十次全会提出了“全民动员，万众一心；全面振兴，千帆竞发；全域治理，百姓共享；全程加速，十分高效；全员提升，个个争先”。我们只有不断自我加压，才能实现绝地跳跃，只有不断拉升标杆，才能加速跨越。必须要以“俯首甘为孺子牛”的奉献姿态，以“泰山压顶不弯腰”的担当作为，才能在×人的精神图腾中建立起不朽的丰碑。

二、适应新局面，创造新作为

2021年，“十四五”大幕拉开，新一轮旅游开发提速换档。春节前后，镇党委多次召开会议谋划全年工作思路，分别召开座谈会、务虚会研究讨论。今年全镇工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大及和上级相关会议精神，全面践行“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念和系统观念，坚持旅游发展主线，坚持融合发展路径，坚持项目建设支撑，坚持景镇一体格局，坚持群众教化引领，奋力创建国家5A景区、国家级旅游度假区、全国生态示范镇、全国文明镇，为松滋建设“一区两市三城”贡献×作为，提供×经验，打造×样板。主要目标是：地区生产总值比上年增长15%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均可支配收入增长10%，全年综合绩效考核稳居第一方阵。

为实现上述目标，必须抓好以下几个方面的工作：

（一）抓旅游发展。今年是旅游纵深发展的关键一年，国家旅游度假区创建在望，旅游快速通道即将打通，旅游兴市的支持前所未有。一是以服务换投资。坚定不移地坚持鄂旅投的主体开发，聚焦旅游项目建设，加快景区创A步伐。要以真诚服务换取鄂旅投加大投入、加快建设，跟踪项目进展，紧贴项目服务，清除障碍、排除干扰，消除顾虑，确保运动小镇全面动工、尽早见效。二是以创建树形象。以国家旅游度假区创建提升×旅游城镇形象，营造出创建氛围，全社会支持创建，全领域配合创建；开展集镇环境秩序整治，整治“十乱”形象；规范景区日常管理，加强应急值班、安全监管、治安巡逻、交通疏导，优化旅游环境，提高游客接待服务水平；在国家级旅游度假区创建的基础上实现5A景区的最终目标。三是以营销铸品牌。借助建党100周年的重大契机，策划启动水果采摘月、帐篷露营节、本土味道美食节、环岛自行车赛、书画摄影大赛等活动；配合荆州古城、宜昌三峡、湖南张家界等景区活动，提升×旅游知名度和影响力。创新营销方式，推进“互联网+旅游”实践，实现微博、微信线上宣传。四是以统筹增实力。把大界公路纳入省道进行建设管理，打通×与湖南连接的旅游闭环线路；盘活新神洞等存量旅游资源，推进新神洞、颜将军洞等景点整体营运，整合旅游资源，实现北大山乡村休闲旅游；推进樟木溪民宿体验游、北闸农家乐推介游、青龙咀田园采摘亲子游等多形式参与，实现旅游百花齐放。

（二）抓争项引资。今年全市的重要任务就是奋力壮大工业经济。要掀起全面招商的热潮。各村居、单位要开动脑筋抓招商，放开手脚跑信息，要将本镇、本市的资源优势、政策环境、发展潜力充分推介出去，让企业投资回归，老板创业回归。今年每个村居、单位必须完成2-3条招商信息任务，形成全社会重招商、全民抓招商的热潮。坚持争项引资不放松。要保持我镇项目建设的速度和效率，认真谋划编制项目，积极对接上级政策，把项目跑足争满，把政策用足用活，积极对接“十四五”规划项目，利用好中央支持湖北“疫后重振”的重要机遇期，尽早争取、尽快到位，筹集足够的财力保障发展。服务好企业发展。帮助本地服装产业解决用工难题，保障启星化工平稳生产。重点帮助企业解决融资难、用工难的问题。坚持服务企业有呼必应，无事不扰的“店小二”精神，营造出重企业、重发展的优良营商环境。

（三）抓乡村振兴。抓好农地确权。全面完成农村土地确权纠错工作，推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。深化农村改革。加强公共服务的规范运行、考核结账、检查验收，建强保洁、管护、巡逻队伍。完善农村综合产权交易平台。深化农村财务规范化管理，定期开展农村财务清理整顿，对违反农村财经纪律的责任人，严肃查处追责。提升农业基础。积极争引高标准农田建设项目，用项目撬动龙头片区和景区片区发展；争引小一（二）型水库渠系建设项目，大型堰塘整险加固项目，农村安全饮水扶持运转项目以及农口部门小型发展项目，抓好冬春农田水利开发，继续实施好堰塘扩洗、渠道疏浚等工程。抓好产业发展。突出“一镇一业、一村一品”。做强区域主导产业、村级特色产业。要把再生稻、猕猴桃、油菜、柑橘、油茶、苗木等传统优势产业做大做强。要以高山片区当主体，建设好生态养殖特色板块；要以洈河片区为主体，建设好绿色稻米生产板块；要以核心景区为主体，建设好农旅融合链接板块；要以门户片区为主体，建设好花海景观绿色板块；要以城郊片区为主体，建设好农特产品展销板块；要以快速旅游通道为主体，建设好观光农业板块。要大力争引主体、激活主体、服务主体、扶持主体，力争使我镇专业合作社和家庭农场朝着规范化、效益化、带引化和抱团化发展。要扶持鼓励滋富宝公司打造系列名牌产品，出特色、出精品、出品牌，实现质的飞跃，要扶持鼓励橙娃、盛牛、霖旭等经营主体做大做强，实现质和量的增长。

（四）抓城乡同治。抓好城乡环境统筹。推进城乡环境长效保洁，坚持“全域保洁、全镇清洁”，完善“一组一员、一村一房、一镇一站”的环卫保洁模式。加强保洁设施建设，更新清运设施，完成垃圾中转房建设。加强保洁考核，一季度一评比一通报。抓好城镇营运。坚持市场主体开发城镇，提高土地利用率，提高城镇容量增量，提升城镇档次。引进商贸、物流、酒店、旅游配套服务等行业进驻旅游名街，延伸名街主干道，实现城镇外循环。抓好规划管控。全镇所有村居的村庄规划要落实到位，重点对建房规划范围、重要基础设施进行调整完善。农房新建要风格统一、风貌清新，按照荆楚派来打造。我镇已有规划管控不严出现问责的先例，今年，将对顶风上的违规行为严厉打击，对顶着办的失职、渎职干部将严肃查处，各级党员干部不要越红线、踩地雷。

（五）抓生态保护。守护森林资源。坚持巩固25万亩山林规模，守护好丰富的森林资源。景区库区内山林一律禁火，林木一律禁伐，对乱砍乱伐严查重罚；整治镇域内林木非法交易，严管木材经营加工业和林木运输，杜绝乱伐偷运行为；逐步取缔关闭椅子厂、打渣厂等加工作坊，做好森林防火工作，抓好防火隔离带建设，更新防火设施装备，维护好消防设施，严格落实森林防火责任。保护水资源。坚持水资源保护力度不减，责任不松。加强对13座小一二型水库以及饮用水源保护。要巩固水资源整治的成果，严密监管库区养殖死灰复燃，持续开展×水库禁钓保护，组建禁钓巡逻队，垃圾打捞队。加大对重点水域、饮用水源地的水质监测，执法部门要抓好污染企业、污染行为的监控。全域禁鞭禁烧。要充分利用一切宣传手段，增强群众的环境保护意识和安全生产意识，鼓励和引导农民实施秸秆还田，加强综合利用，从源头上根除秸秆焚烧行为。要加大群防群治，严厉打击“非鞭”，加强实时监测，做好宣传教育。同时，通过建立和完善村规民约等措施，有效遏制焚烧秸秆、过事放鞭的现象。

（六）抓基层党建。深入打造“五红党务”品牌，发挥党建领航作用。加强基层组织建设，按照“选优、育强、管住、用好”的要求，选优配强村居干部队伍，注重搞好村居党组织书记的选配，建设一支党性强、能力强、讲奉献、讲规矩的农村基层执政骨干队伍。力争青龙咀、野鹅堰、北闸3个村的新建村部在今年开工建设，阵地建设要彰显地域特色和文化内涵，打造荆风楚韵、功能齐全、管理规范的党员群众服务中心。突出“红色阵地”政治教育功能，加强管理与使用，建设一批革命传统教育基地、理想信念教育基地、村史乡愁基地、产业富民基地和美丽乡村基地。加强党员素质培养，对机关干部、村（居）干部、后备干部、网格员、普通党员通过抓学习、抓写作、抓交流、抓评选、抓推介5大方式来增强政治素养和专业能力。适时抽调村居干部到镇学习锻炼，进一步发挥×特创的离职主职干部管理模式，办好“书香×”培训班。开展党建融合示范工程，打造亮点工程，进一步推进“党建+乡村振兴”、“党建+产业发展”、“党建+文明创建”、“党建+社会治理”、“党建+教育基地”，支持樟木溪村打造党员培训基地，支持九岭岗

第四篇：在全县网上审批和电子监察工作调度会上的讲话

在全县网上审批和电子监察工作调度会上的讲话

2011年2月23日

同志们：

根据省市人民政府和行政审批改革工作领导小组要求，我县网上审批和电子监察系统建设已基本完成（第一、二期工程已经完成，第三期延伸到乡镇的即将进入施工阶段），部分单位已经完成了测试工作，可以正常使用该系统。昨天，市审改办对我县网上审批和电子监察工作进行了督促检查，使用情况不甚满意，近期省政府将在XXX召开全省网上审批和电子监察工作现场会，现场对全省各县网上审批和电子监察使用情况进行网上检查，并将检查情况全省通报。为切实做好我县网上审批和电子监察工作，优化我县发展环境，提升我县对外形象，下面我就做好该项工作讲几点意见：

一、切实提高认识，增强做好我县网上审批和电子监察工作的责任感和紧迫感

（一）开展网上审批和电子监察工作，是加强政府自身建设，推进信息化建设的要求。通过开展网上审批，在网上公开审批的有关信息，统一受理群众申请，并在网上办理审批事项，实行在线反馈，这既顺应了信息化的发展趋势，又有利于进一步整合政府职能，使政府决策公开、透明化，进一步推进法治政府、责任政府、服务政府建设。

（二）开展网上审批和电子监察工作，是提高机关效能，优化发展环境的重要手段。通过在网上受理和办理审批事 1

项，可以有效避免人为因素对行政审批的干扰，切实解决部分机关单位“脸难看、门难进、话难听”的问题，规范政府部门行为，提高机关效能。

（三）开展网上审批和电子监察工作，是深化行政审批制度改革，从源头上防治腐败的有效举措。通过推行网上审批和电子监察，把行政审批项目置于阳光之下，使其运行流程更加公开、透明，“看的见、管的住”，变审批事项的事后监督为事前、事中、事后全过程监督，有效避免了人情审批和违法违纪问题的发生，有利于从源头上预防和遏制腐败现象的发生。

二、突出工作重点，全面推进我县网上审批和电子监察工作

（一）各单位必须按照“两集中、两到位”实施方案要求，尽早派人进驻行政服务中心办理行政审批事项。目前全县只有16个单位派员进驻行政服务中心，9个单位设立了委托办理，在座的所有单位都具有行政审批事项，必须尽快和行政服务中心联系，派员进驻或者委托办理本单位行政审批事项。

（二）在网上审批系统中已经录入了审批事项和办事流程的单位，必须使用新的系统进行审批。以前已经办结的事项要在省政府召开现场会前从老系统一录入到新系统内，省现场会后全省将统一关闭老系统，使用新的审批系统办理审批事项。特别是已经通过了测试的17个单位要首先做好该项工作。各单位必须组织业务骨干上线操作，还未测试的单

位要马上选派人员尽快测试使用，不懂的要及时和县信息中心技术员联系。

（三）各单位除涉及国家秘密不宜公开的行政审批事项外，所有保留的行政许可事项、投资项目审批事项，转变管理方式中的公共服务类项目以及转办的行政许可项目、投资项目审批事项都必须录入网上审批和电子监察系统。

三、强化领导，确保我县网上审批和电子监察工作取得实效

各单位必须切实加强对网上审批和电子监察工作的领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，要选派业务骨干进行具体操作，县监察局要组织、协调、监督，县信息中心要做好业务指导和培训工作，县行政服务中心要做好服务工作，确保各单位都能正常使用审批系统办理相关业务。

同志们，网上审批和电子监察工作时间紧、任务重，大家必须高度重视，精心部署，扎扎实实开展好我县网上审批和电子监察工作，为推进我县行政审批制度改革工作不断努力，为xx县经济社会的又好又快发展作出应有的贡献。

第五篇：县长在三创工作推进会上的讲话

xx县长在三创工作推进会上的讲话

同志们：今天这个会非常重要，既是三创工作推进会，也是我们再动员会。刚才，我们到现场进行了查看，又听取了四个分指挥部的汇报，对上半年的工作整体上是满意的。借此机会，我强调三个方面的意见：

一、上半年的三创工作成效是明显的，人民群众是满意的上半年，我们通过“

一老一新一管理”，不管是老城改造、新区建设，还是城市管理，均得到了较好较快发展，体现了我们城市的亮点，体现了我们城市品位的提升。以城市的三条河为标志的环境得到了明显改善。原来我们的大功河、城关干渠、调节渠，这三条河是困扰县城多年的污水河、臭水沟，现在变成了清水河、金水河。同时，我们一大批城市的建筑、小品如雨后春笋，拔地而起，还有绿化、亮化、硬化、净化、美化等等，都发生了非常大的变化，引起了市委、市政府主要领导的重视，周边县、甚至更远兄弟县市前来参观考察。大家都知道，我们安阳市的五个县市相比，就项目建设方面，谁也比不过林州，林州市有资源优势，仅一个项目多晶硅，今年五月份投产，当月就上缴了300多万元税金，今年能上缴5个亿，明年计划18个亿。我们县没有此项目，就是有也不行，我们没有原料，下一步我们要从第一产业、第三产业上抓起，我们滑县是多年的农业先进县，粮食大县，下一步农业要走产业化，争取大县变强县；三产上从建设我们的“小天津”入手，要重振“小天津”雄风。当然，还有我们的科教文卫方面，很多都在全市领先，在全省挂号。最近我县上报的一份城市建设与管理的汇报材料上，张市长作了重要批示，肯定了滑县的做法。同时，市委书记张广智、市长张笑东多次表扬滑县的城市建设与管理，并且暂定于9月份，也就是奥运会结束以后，在我县召开全市城市建设与管理现场会。所有这一切变化都表现在我们抓三创这几年的收获成果，形成了一个浓厚的创建氛围，带来了较明显的创建成效。因此，我觉得我们在座的各位，尽管苦点、累点、辛苦点是值得的，在这里我代表县委、县政府对从事三创工作的同志们表示慰问。

二、下半年工作目标是明确的，任务是艰巨的所谓目标明确，刚才高书记说的非常清楚，在2006年，我们争得了老三创（省级卫生城市，省级园林城市，市级文明城市）牌子，从2007年开始，我们原计划利用3-5年的时间，争取新三创牌子的目标。今年3月份，高书记带领我们大家参观了确山县，人家是1年取得了牌子，因此我们又调整思路，创建目标由原来的3-5年，变成了现在的2-3年，实际上也就是2年干完，第三年创成，这个目标就是2008年三个创建目标硬件工程要确保全面完成，争取在2009年初申请验收，也就是2009年取得牌子。我相信靠大家的努力，完全有可能实现。目前，我们大目标里又切出了小目标，大目标是2009年争创牌子，小目标是迎接好9月份城市建设与管理现场会在我县的召开。这次会议的召开，对我市来说是历史上是没有的，是先河，所以说我县的城市建设工作已成为全市的亮点，已经成为安阳市的标杆和榜样，9月份现场会一定要高水平、高质量地召开，此会议的成功召开将会奠定我县在全市领先的基础。我们今年的任务很艰巨，而且时间很紧。9月份也就是50、60天时间，8月底，奥运会要召开，有效的工作时间也就是2个多月时间，大任务都要落实，所以说任务艰巨而明确。

三、对新三创工作信心是坚定的，决心是很大的围绕县委、县政府大的思路不变，我们一定要分头抓好落实，在这里我讲四个到位。

首先，认识要到位。既然县委、县政府已做出这个决策，几个主要领导已讨论通过，我们就要克难攻坚，有什么问题，解决什么问题。刚才我们去现场，实际上也是现场办公，绝大多数问题理清了思路，理顺了关系，有几个需要研究的，下一步要进一步探讨，三、二天也要全部拿出方案。从2004年搞创建到现在，已经有4、5年时间，我们在软件方面、硬件方面都已经有了比较好的经验，有了比较好的基础；再一个就是在这4-5年搞创建时间里，我们已经有了一支靠得住的，能争善战的队伍；再者就是目前我们有一个千载难逢的机会，也就是今年，我们的竞争对手不是很多。我看以后无论老城变化，无论是新区建设，无论是下一步目标如何大，我相信我们拿出一贯的工作作风，三创工作一定能够成功，机遇非常好。我们要跳起来摘桃子，关键要运足劲，跳高点儿才能摘到桃子，也就是认识上一定要到位。

其次，措施要到位。既然我们目标已经确定了，认识已经到位了，还要制定严格的措施。基本思路就是：突出重点，整体推进，台帐管理，加强督导。县主要领导要把握的几个重点，就是全面掌握推进四个指挥部台帐的所有细节，然后加强管理，加强督导。我们绿化的城市标准要增加、提高。包括滨河花园、沿河花园、千亩生态园等，方案都要尽快实施。包括我们的洁净卫生日。道城路、解放路、西出