辽宁将启动公务员考核试点工作 晋升职务将优先考虑

第一篇：辽宁将启动公务员考核试点工作 晋升职务将优先考虑

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辽宁将启动公务员考核试点工作 晋升职务将优先考虑

今后，沈阳市将采取周记实、季评鉴的方式进行公务员平时考核，对于平时考核结果表现较好的公务员，可以在晋升职务、轮岗交流、编制岗位调整、休假疗养等方面优先考虑。3月4日，沈阳晚报、沈阳网记者从权威部门了解到，辽宁省开展公务员平时考核试点，而沈阳市将于近期启动试点工作，其中和平区将作为全市县区级唯一的公务员平时考核试点。

为贯彻落实中组部、人社部、国家公务员局《关于深入开展公务员平时考核试点工作的通知》，今年，辽宁省将在省直、市、县、乡四级机关同时开展公务员平时考核试点。其中，省直机关在省委机要局、省妇联、省民革、省民政厅、省人社厅、省住建厅、省地税局、省监狱局等14个单位和部门进行;市一级选取了沈阳、大连、鞍山、铁岭、葫芦岛等5个市，每个市分别在市直和县(区)、乡(镇、街道)中选取不同类型机关和部门开展，其中各市的市直机关不少于10个部门、县(区)不少于各1个，选取的每个县(区)机关不少于6个部门、乡镇(街道)各1个。

目前，和平区已被确定为全市县区级唯一公务员平时考核试点，和平区选定人社局、卫计局、安监局、发改局、民政局、行政执法局及太原街道、南湖街道办事处8家单位开展试点工作。为确保试点工作取得实效，和平区已制定了和平区公务员平时考核细则。这份细则已向参与试点的和平区8家单位征求意见，在经过完善后，将上报给市人社局，通过后就将立即执行。

试点历时一年将适时全省推开

全省公务员平时考核试点工作从2015年初开始至2016年初结束，历时一年时间，将分5个阶段组织实施。

其中，今年1月底前，省直试点机关及各试点市制定试点工作方案，省直试点机关的方案按归口分别报省委组织部、省公务员局审定后实施，各试点市的方案报省委组织部和省公务员局联合审定后实施。2月初开始，各试点地区和单位的平时考核工作全面展开，年底前汇总各季度平时考核结果，并与年度考核对接，形成年度的考核结果。明年初，全面总结试点工作经验，进一步完善相关规定办法，适时在全省推开公务员平时考核工作。

平时考核究竟怎么个考核法

那么，公务员平时考核究竟怎个考核法? 记者了解到，平时考核的主要对象是非领导成员公务员，考核标准要充分体现公务员的层级、类别和岗位特点，不同类别公务员考核内容应有所侧重。其中，执法一线和窗口单位应将公务员的工作态度、办事效率、群众满意度等纳入考核指标。

为配合试点工作，省公务员主管部门研究设计了《公务员平时考核记实手册》，将考核的任务指标、个人记实、领导评鉴等内容全部纳入其中，既方便公务员个人平时工作记实，也便于各级领导监督检查。此外，试点办法提出平时考核主要采取周记实、季评鉴的方式进更多公务员资料详情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

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行，各试点机关也可根据公务员所在岗位的性质、特点及工作进度等情况，缩短记实和评鉴周期。

考核对象的主管领导是平时考核工作的直接责任人。主管领导根据工作记实情况，按周、月、季或完成任务的工作周期对公务员进行评鉴，可采用分数、名次、等次、评语等形式确定平时考核结果。

平时考核结果与晋职晋级挂钩

试点办法规定平时考核结果在年度考核中所占的权重一般不低于60%。而年度考核优秀人员应在平时考核结果好的公务员中产生，对平时考核结果好的公务员，主管领导应及时予以表扬鼓励;对平时考核结果较差的，应及时提醒，提出整改要求，限期改进。公务员的职务级别调整、轮岗交流、培养教育、奖励惩戒、编制岗位调整、休假疗养等都要参考平时考核结果，尤其在干部选拔任用上，利用平时考核结果，增强干部选拔任用的科学性、全面性、准确性，进一步提高选人用人的公信度。

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第二篇：职务职级将并行最新消息：公务员“职务职级并行”怎么落地

近日，中央深改组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员[微博]职务与职级并行制度的意见》(下称《意见》)，会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，这也是为基层公务员办好事、办实事。而这意味着，基层公务员将“不当官也能享受官员待遇”。

职级评定要跳出“单位级别依赖”

公务员职级改革的重难点是公务员的考评、奖惩、升降的公平性，它应严格约束长官意志，建立民主评定、申诉和调查、举证义务、责任追究等制度。

《意见》明确了公务员职级制度改革，无疑令人期待，它也是对十八届三中全会提出的“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”的呼应。而需要明确的是，公务员职级制度是法治政府相关的“文官制度”的一部分，它需要恪守法治原则，也理应在技术方法、机制设计、关联制度等方面下工夫。

就制度改革本身而言，我认为至少应注意几个方面：首先，应解剖现行制度积弊的体制性成因。一直以来，公务员的职级与职务是紧紧挂钩的。弊端之一是，没有职务，职级就无法晋升。县以上有处级的调研员、巡视员等虚职;科级及其以下没有虚职。弊端之二是，公务员职级过度依赖其单位的级别，导致庙大和尚大、庙小和尚小，县级公安局一个能干的老刑警到退休可能只是科级，而国家部委中的能力普通者退休前至少是处级，明显不公平。这是体制性问题，须进行制度设计上的调整。

其次，应尽可能明确这项改革的目标：处级目标应是职级与职务相对分离，分开考评、升降，并建立相应待遇制度。职级对应的考评、调整，应主要以德、能、实绩、资历为依据，但也要考虑其所在单位的级别。县以下公务员的职级，可以到处级，特别突出者可以到司局级;或者按公务员分级，合理确定职级的上下区间。

至于各级、各类、各个公务员的工资待遇和财产状况，须严格遵循透明原则，接受全社会监督。对其任何不正当利益均应依法处理，贪污受贿必要时应降级直至开除;接受任何馈赠，均应及时报告、公开，并举证证明其不违法性。

而公务员职级改革，还需诸多关联性制度改革措施的配套。例如，应健全公务员的退出机制，取消事实上的铁饭碗。对每个公务员职位，须作尽可能明确的职责规定，并对其履职状况进行内外部评价。比照事业单位的聘期制，对部分公务员也实行聘期、任期制，打破终身制。又如，对不同种类的、同职级的公务员，应按照公务的复杂性、危险性、紧迫性程度，实行合理的差别待遇：如刑警的待遇应高于大多数种类的公务员。

另一重难点是公务员的考评、奖惩、升降的公平性及相关激励机制问题。长期以来，长官意志说了算的提任机制为害颇深。而相关改革应严格约束长官意志，建立民主评定、申诉和调查、举证义务、责任追究等制度。如果负责人特别主张提升某人的职级，则应公开对组织、公众承担证明义务，并对被晋级者的德、能、绩及法治意识、守法状况承担“担保责任”;对于不公平、不正当的升降，应严格追究负责人的责任。概言之，在此项改革中，要注重对症下药、方法缜密、公开公平、厉行法治，特别是管束好各级负责人，丝毫不能含糊。

就怕“职务职级并行”执行难

现实中的公务员考核里，虽然要求公务员考核要尽量体现公平和真实的文件不少，可囿于人情世故、利益固化等因素，实际执行效果并不理想。

作为基层公务员一名，听到“不当官也能享受官员待遇”的消息，看到职级改革有了纲领性文件，挺欣慰的：毕竟，这有利于解决由于职务的瓶颈导致福利待遇长期停留在低位的问题。

但欣慰之余，我也生出几丝隐忧：该制度的推行，从整体社会效益上讲，从促进基层待遇公平方面讲，都是大好事;但对基层公务员个体而言，却并不必然意味着工资待遇及心理感觉的必然公平。

县以下基层公务员实施职务与职级并行，或有两个明显的涵义，一是政策推行目的是激励基层勤勉公务员更努力地工作;二是必须切实公正地选出具有勤勉特质的公务员予以激励，才能起到涨士气的作用。

但现实中的公务员考核里，虽然有关方面出台了公务员考核要尽量体现公平和真实的意见和制度，可实际执行效果并不理想，很大程度上陷入了“你好我好大家好”的怪圈中，不论勤勉与否，不论工作成绩大小，只要不是有明显问题，考核都会是“称职”以上等次。而这种人情与关系绑架下的考核，很可能让勤勉的公务员和混日子的都能实现晋级涨工资，但却很难体现出能力、绩效的差异来;而这种“干好干坏一个样”的隐性不公，到头来，还会与实施基层公务员职务与职级并行的初衷相悖。

说起来，职务与职级并行，是《公务员法》赋予包括基层在内的一项基本制度，但它落不到实处也有好一阵子了。原因有多方面的：比如基层财力有限，比如职务与待遇挂钩的惯性认知——某种程度上，官员待遇也是种显示地位、刷优越感的方式。而到头来，它也使得一些地方领导手中的权力收益最大化，如把副主任科员、主任科员等当“官”卖，通过这些“官”职的私相授受寻租。而一些基层公务员为达到待遇晋升，不得不千军万马争“官”干，加剧了基层官场的腐败和跑官要官等现象。这不仅是某些“局中人”的亲身感受，很多民众对此也不乏认识。

给基层公务员一个增加福利待遇的通道，确实鼓舞人心，但出台职务与职级并行制度只是简单的第一步，关键是怎么啃“硬骨头”，让改革的韧性掰得赢固化利益圈的手腕，破除那些执行中的隐性不公。

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第三篇：中央机关公务员招考将启动 加强对道德考察

中央机关公务员招考将启动 加强对道德考察

据中国之声《央广新闻》报道，国家公务员局日前发布，2012年中央机关及其直属机构考试录用公务员工作将于今年10月中旬正式启动，今年着重加强对“道德”的考察。2012中央机关国家公务员招考将经过发布招考公告、报名与资格审查、笔试、面试、体检和考察、公示、备案等程序，10月中旬将首先发布招考公告，随后进行报名与资格审查。

据了解，目前，2011中央机关国家公务员招考工作已经结束。此次国家公务员招考报名人数达到217.6万，通过资格审查人数141.5万人，参加公共科目笔试人数90.2万人。最终，中央机关及其直属机构实际录用公务员和机关工作人员1万5290人。据了解，今年中央机关继续加大从基层一线选拔公务员的力度，2011中央机关及其省级直属机构录用计划中，用于招录具有两年以上基层工作经历人员的计划数达到计划总数的85%以上。从明年起，中央和省级以上机关录用公务员，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。

2012中央机关及其直属机构考试录用公务员工作即将启动。记者从中国国家公务员局获悉，新一国家公务员招考将加大对考生“德”的考察。

国家公务员局考试录用司负责人表示，公务员录用考试的目的在于选拔人才。为建设高素质公务员队伍输送新鲜血液，必须坚持德才兼备、以德为先的标准，严格把关，而不是仅仅看重笔试和面试成绩。

这位负责人表示，对招考公务员的考察主要集中在三个方面，一是是否具备报考资格条件，二是是否达到公务员基本素质标准、有公务员职业应当禁止的行为，三是是否曾有违法违纪违规行为及影响公务员形象的行为。

在“德”的方面，考生政治品德不良，社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用为国家公务员。(记者车丽)

第四篇：军转论坛：军转干部济宁启动军转安置工作,救灾功臣将优先安置

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2010山东济宁军转安置工作日前正式启动，其中师团职军转干部将作为安置重点，在四川汶川、青海玉树地震救灾任务中作出突出贡献的，将给予优先解决。

军队转业干部是党和国家的宝贵财富。多年来，市委、市政府始终把军转安置工作作为一项重要政治任务。2009年济宁接收的117名军转干部和17名调随迁家属，经过各级各部门的共同努力，均得到了妥善安置。今年，济宁又在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，修订完善了军转安置办法，为做好当前和今后一个时期的军转安置工作提供了政策保障。本次会议的召开标志着2010军转安置工作正式启动，按照上级指示，今年将把师团职军转干部作为安置重点，根据工作需要和转业干部的德才条件，继续采取按规定增加非领导职数或带编分配、先进后出等办法，有计划地安置到机关事业单位、国有企业领导班子任职。同时，要突出获得功臣模范称号、长期在艰苦边远地区服役或从事飞行、舰艇等特殊岗位工作的军转干部，特别是对在四川汶川、青海玉树地震救灾任务中作出突出贡献的，要给予照顾，优先解决。

第五篇：宁波公务员量化考核连续两年不及格将辞退

宁波公务员量化考核连续两年不及格将辞退

记者昨日从全市公务员“岗位对责、绩效对账”考核工作动员培训会上获悉，２０１４年１月起，全市４万余名公务员将施行《宁波市公务员“岗位对责、绩效对账”考核办法（试行）》（以下简称《办法》），旨在针对公务员队伍中的陋习，治好一批庸碌懒散、得过且过、不求上进的公务员，用好一批敢于担当、乐于奉献、清正廉洁的公务员。

考核内容是什么？ 重点考实绩，态度作风也要考核

《办法》实施对象，是非市、县（区）两级党委管理的公务员。列为考核对象的公务员，将首次面临分类考核与分级考核相结合的考核措施。

分类考核，主要分为综合管理类、行政执法类和专业技术类这三大类。对各种不同类别岗位的公务员，除有共性的考核内容外，还会设置个性化的岗位职责考核内容。

分级考核，即采取“下考一级”办法，由单位领导考核内设机构负责人，重点考核履职能力、执行力情况，内设机构负责人评价下属公务员，重点考核业务能力、完成工作任务情况。由于直接领导最了解自己的下级，因此采取一级考一级的办法其结果更加真实可信。

履行岗位职责、完成工作任务仅是对公务员考核的基本要求，考核的重点是工作实绩，完成工作的数量、质量以及效率和产生的效益都是考核的内容。

此外，公务员平时工作责任心、工作态度和工作作风，以及社会公德、家庭美德、廉洁自律等方面的表现也作为考核的重要指标。

考核依据是什么？ 一年工作全程记录对账

今后，公务员将面临“日考勤、周记录、月对账、季考评、年测评”的考核体系。

据悉，明年开始全市将逐步推行公务员网上考核，公务员考核的全过程可通过网络平台得以实现。主要由以下几个环节：

“日考勤”，要求各单位每天登记公务员出勤情况；“周记录”，要求公务员每周如实填写本周工作计划、岗位履职、任务完成等情况；“月对账”，要求公务员每月最后一周对照之前的工作安排，对工作进度、表现等进行总结，发现问题及时查漏补缺；“季考评”，即每季末由上一级领导对下属公务员的工作绩效、实际表现等情况进行考评，如实在《公务员平时考核评分表》中进行量化打分和评价；“年测评”，每年末由考核小组对平时考核计分情况进行审核，同时开展民主测评。

值得关注的是，《办法》中民主测评不仅本单位工作人员参加，公务员的工作对象、服务对象、“两代表一委员”按照知情原则也可参加测评，从而对公务员的评价能够更加全面、客观和准确。

考核有哪些影响？ “不称职”的有可能饭碗不保

为了让公务员考核更加直观，宁波首次实行量化考核指标，评定等次采用量化考核和定性考核相结合。

考核成绩总分共１００分，其中四次季度考评平均分占６０％、年末民主测评分占４０％，重在平时的工作成绩。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职。

公务员考核的结果，将作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖惩、培训和辞退的依据。

９０分以上的公务员，具备“优秀”等次评定资格。“称职”、“优秀”的公务员享受年终一次性奖金和目标考核奖，累计两年被确定为“职称”以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；连续两年“优秀”的可列为破格提拔条件之一，连续三年被确定为“优秀”等次的，记三等功一次，可享受健康休养待遇，职务晋升时优先考虑；

７０分以下的公务员，定为“基本称职”。此类公务员不能享受年终一次性奖金，按规定扣罚目标考核奖金，同时一年内不得晋升职务；

６０分以下的，定为“不称职”。这类公务员不但拿不到年终一次性奖金和目标考核奖，还要被降低一个职务任职，相应平时的工资标准也要降低。如果两年连续“不称职”，就会根据规定被辞退。

此外，《办法》还将公务员个人工作跟单位的目标管理考核结合起来。规定考核优秀等次比例一般不超过考核对象总数的１５％；上目标管理考核优秀的单位，优秀公务员比例可上浮５％；上目标管理考核为差的单位，优秀公务员比例下浮５％。