关于进一步加强安全生产监督管理工

第一篇：关于进一步加强安全生产监督管理工

威党发[2011] 18号

中共威宁自治县委

威宁自治县人民政府 关于进一步加强安全生产监督管理工作的

通

知

各乡镇党委、政府，县直各有关工作部门：

近期，毕节地区百管委、六盘水市盘县等地发生了多起煤与瓦斯突出事故，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出了安全生产责任不落实、政府监管责任落实不到位等问题，为深刻吸取事故教训，进一步推进企业主体责任的落实，强化安全生产监督管理，有效预防和遏制各类生产安全事故发生，确保全县安全生产形势继续平稳向好发展，结合我县实际，现提出如下要求:

一、进一步提高对安全生产重要性的认识

各乡镇党委、政府，县直各有关工作部门要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的思想，充分认识安全生产工作的极端重要性，以对人民群众生命财产高度负责的精神，切实把安全生产工作作为重中之重的工作来抓。

二、树立安全生产的正确理念

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强综合治理力度，突出预防为主的理念，实现安全第一。牢固树立“一切责任事故都是可防可控”的安全理念，认真学习借鉴县内外先进的安全生产管理理念，全面推广永贵能源公司“012345”（“安全零理念、一号工程、双基建设、三项机制、四大系统、五自管理”）的安全发展模式，扎实抓好安全生产各项工作。

三、进一步完善安全监管体系

（一）进一步加强以乡镇为主体的安全基础工作。各乡镇政府要切实履行监管主体责任，按照“属地管理、分级负责”的原则和要求，加强安全基础工作，强化一线安全监管。

（二）全面建立和落实以煤矿为主体的安全生产包保责任制。严格按照煤矿安全生产属地监管包保责任制的规定，全面落实包保责任（含已关闭煤矿）。各级包保领导干部和监管人员要认真履行职责，定期深入煤矿进行督促检查、指导，县级包保领导每个月对包保煤矿检查不得少于1次，乡科级包保干部每月对包保煤矿检查不得少于2次，监管人员对包保煤矿每周检查不得少于1次，并按照“谁检查、谁督促”的原则，严格跟踪督办，督促煤矿企业按时按要求落实整改、消除隐患。

（三）建立安全监管网络，完善基层安全管理制度。乡镇和工业园区要成立安全生产管理委员会，各村要设立安全生产工作领导小组，在村（居）民组要配备安全生产宣传员，形成县、乡、村、组（含工业园区）安全生产管理网络，切实加强基层宣传教育、安全生产监管。

（四）加强责任体系建设，全面落实安全生产监管责任。建立完善党政共同领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛参与的安全生产工作格局，全面落实安全生产“层级管理”和“一岗双责”责任制，进一步强化、延伸、落实一线监督管理责任，建立健全安全生产监管体系，加强 重点行业领域的监管，加强社会公共安全管理。

四、落实安全生产管理责任制

（一）党委、政府

1、主要领导：党政主要领导要切实履行第一责任人的责任，深入调查研究，认真分析安全生产现状和差距，进一步理清工作思路、明确奋斗目标，纳出具体措施，亲自安排部署，亲自解决存在的突出问题，亲自督促检查；每季度要定期组织召开会议专题研究安全生产工作中的重大问题，每年深入一线开展督促检查和调研不少于4次。

2、分管（联系）领导：具体分管（联系）安全生产工作的领导是本辖区安全生产工作的具体责任人，要加强对安全生产委员会的组织领导，切实搞好安全生产综合协调工作，每月定期组织召开专题会议研究安全生产工作，每月深入一线进行督促检查不少于4次。

3、其他领导：其他领导是所分管行业（领域）安全生产工作的直接责任人，要全面掌握所管行业（领域）内安全生产工作的基本情况，做到底数清、情况明；组织制定抓好所管行业（领域）安全生产工作的具体办法和措施，每月定期组织召开专题会议研究安全生产工作，每月深入一线进行 督促检查不少于2次。

（二）各有关部门

1、各有关部门要严格按照职能职责，充分履职尽责，加强依法监督管理，扎实抓好本部门（系统）的安全生产工作。

2、煤矿安全生产监督管理责任

煤矿安全监管部门：（1）县安监局（煤安局）要制定煤矿安全监管计划，组织开展日常安全监督检查。（2）乡镇安监站每周要对辖区内所有煤矿进行1次以上巡查，重点检查矿级领导入井带班等基本 制度的执行、停产整顿整改煤矿整顿整改落实情况和关闭煤矿是否擅自启封组织非法生产等有关情况。

煤炭行业管理部门：县工能局要制定煤炭行业安全检查计划，开展煤炭行业安全检查，对辖区内所有煤矿每月至少检查1次。

公安部门：（1）强化火工品管理。对煤矿安全监管监察和煤炭行业管理等部门作出停产停建决定的煤矿，立即停止供应火工品并清理库存火工品，从源头上避免煤矿在停产期间违法组织生产或建设，煤矿整改验收合格后，公安部门方可恢复火工品供应。（2）加大对非法盗采国家煤炭资源行 为的打击力度。对盗采国家煤炭资源的案件，按照快侦、快捕、快诉、重判的原则，进行严肃处理；对打非执法过程中暴力抗法等行为严厉予以打击。

国土资源管理部门（打非办）：加强非法采煤采矿巡查，严厉打击无证非法开采行为和合法煤矿越层越界等非法开采行为。

工商管理部门：严厉查处非法法违法经营矿产品行为，依法查处或取缔收购、销售非法煤炭产品的储煤场、转煤场、洗煤场、焦煤厂等生产经营单位或场所。

劳动和社会保障部门：依法查处非法采煤（矿）、非法储煤场、转煤场、洗煤场、焦煤厂等生产经营场所的非法用工行为。

林业部门：依法查处林区内非法盗采矿产资源中的砍伐、破坏林木及自然植被等违法行为，及时组织对破坏森林资源的价值鉴定，并将鉴定结论及时送国土资源局进行破坏价值汇总。

水利部门（地灾办）：严厉查处非法盗采矿产资源破坏水资源、水保工程和引发水土流失违法行为，及时组织破坏价值鉴定，并将鉴定结论及时送国土资源局进行破坏价值汇 总；妥善处理煤矿生产建设引发的各类地质灾害。

环境保护部门：严厉查处非法盗采矿产资源破坏、污染环境的违法行为，及时组织对破坏、污染环境的价值鉴定，并将鉴定结论及时送国土资源局进行破坏价值汇总。

供电部门：强化煤矿供电管理，接到煤矿安全监管部门对煤矿作出停止供电的通知后，必须按规定立即停止向煤矿供电，接到煤矿安全监管部门对煤矿恢复供电的通知后，方可恢复供电；决不能向非法采煤采矿业主供电。

（三）积极探索提高安全效能的措施。认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，积极探索创新，科学、有序地推进安全生产工作不断取得进步；切实增强安全生产执行力和落实力，通过强化教育培训不断提高各级各部门安全监管队伍的战斗力，从而实施有效监督管理。

（四）积极引导督促学习先进的安全理念。督促各乡镇人民政府、各相关部门、各生产经营单位学习先进的安全理念，积极学习借鉴其它县市（区）好的做法和经验，并认真吸收利用，全面加强和改进安全生产工作。

（五）全面推广“手指口述法”。在以煤矿为主的重点行业（领域）推广“手指口述法”，加强“手指口述安全确 认”实施情况的督促检查，收集、总结好的做法和经验，进一步完善、细化和推广。

（六）加大隐患排查治理力度。把隐患排查治理作为安全生产工作的有力抓手，建立完善隐患排查治理制度和各项督促检查制度，加强督促检查，督促全面落实整改，及时消除隐患，强化复查验收，加强调度反馈，形成隐患排查治理工作的闭合机制。

（七）全面推广标准化管理和标准化建设。今年底，生产的小煤矿100%达到三级及以上标准；明年底，全面达标。突出抓好煤矿煤矿瓦斯防治工作，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯治理工作体系，坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，抓防治到位、抓防范措施的落实。督促企业落实各项基本制度，开展标准化建设，逐步实现标准化管理，提高本质安全水平。

五、进进一步加强安全监管队伍建设

（一）安全监管队伍：（1）开辟“绿色通道”，积极引进专业技术人才。2011年12月31日前，县煤矿安全监管局必须按现有编制实现人员配备到位，在乡镇机构改革中一并完成乡镇煤矿安全监管机构组建和人员配备工作。（2）突 出“争做安全发展卫士、创建为民务实清廉安监机构”的主题，紧密结合“三个建设年”和“四帮四促”活动的开展，认真组织开展“五创五争”活动。（3）深入开展思想作风纪律教育活动，着力打造一支纪律严明、作风过硬、保障有力的安监队伍。

（二）煤炭行业管理队伍：（1）加强煤炭行业管理机构队伍建设，配齐配强安全监管人员，加强行业安全管理。（2）深入开展思想作风纪律教育活动，切实提高执行力和落实力，着力提高行业监管能力。

（三）驻矿安监员队伍：（1）明确驻矿安监员的身份。所派出的驻矿安监员为事业编制的正式工作人员，由县安监局统一管理。（2）配齐配足驻矿安监员，督促其认真履职尽责，充分发挥“前沿哨兵”的作用，切实加强驻矿安全监管。

（四）其它行业监管队伍：各有关部门要切实加强本部门安全机构队伍建设，做到有专门的机构、专职的人员抓安全生产。

六、加大安全投入

各级党委、政府要为安全生产工作提供坚实的人、财、物保障，不断改善安全生产工作条件。（1）从2011年5月 1日起，县、乡（镇）煤矿安全监管人员工资待遇参照公务员工资标准执行；煤矿安全监管人员下井补助、监管补助等参照毕节煤监分局的标准执行。（2）2011年9月30日前，必须按照每4名监管人员配备1辆监管执法业务用车的原则配备监管业务专用车，配齐现场监管基本设备（两人1台笔记本电脑和1台打印机）。

七、加强安全检查和监督

（一）经常性地开展安全生产检查。各级各部门要定期不定期开展安全生产督查，把各乡镇政府、各相关部门及安全监管人员的履职作为情况作为监督检查的重要内容，认真对照检查，查出问题要及时通报并督促落实整改，着力提高执行力和落实。

（二）建立安全生产督查制度

1、建立督查队伍：在2011年4月30日前，各级党委、政府要组建一支由党委、政府分管（联系）领导任组长，组织人事、纪检监察、考核办、安委办、督查部门等有关部门为成员的安全生产督查队伍（简称安全生产督查队），专门负责安全生产督促检查。

2、认真开展工作：县安全生产督查队每季度对乡镇和 县直相关部门安全生产工作情况进行1次以上督查，并不定期组织明查暗访，督查情况要及时报县委、政府和县安委会，并在全县通报。县直各有关部门要经常在本系统开展安全生产工作督查，督查情况要及时报县安委会，并在全县通报。

3、督查效果运用：对各级领导干部和安全监管人员的督促检查情况要纳入干部管理实绩档案，作为干部选拔任用的重要参考依据。对工作落实不好、不履职尽责的各级领导干部和监管人员，一律对照本通知明确的责任实行严厉的责任倒查，严肃进行组织纪律处理；违反党纪国法的，依法追究相关责任人的责任。

八、严格责任追究

（一）适时对履职尽责情况进行督查，凡发现不履职尽责的领导干部和安全监管人员，一律严格按照“动态跟踪管理考核办法”和党政纪律处分规定严肃处理。

（二）对包保责任制落实情况进行督查，责任不落实、工作不到位的，一律按失职查处；发生事故的，依法追究相关责任人的责任。

（三）对驻矿安监员工作情况进行督查，凡工作不尽职尽责、工作落实不到位的，严格按照驻矿安监员管理办法的 规定严肃查处；发生事故的，依法追究责任。

（四）对发生事故的，要按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，规范、严肃地开展事故调查处理，严格落实责任追究；建立健全事故查处督办制度，跟踪督促责任追究和防范、整改措施落实情况，确保责任落实。

2011年4月7日

主题词： 安全生产 监督管理 通知

中共威宁自治县委办公室 2011年4月7日印发

共印10份

第二篇：安全生产监督管理

安全生产监督管理 小组组长岗位责任制

1对车间生产中存在严重隐患的，应立即制止生产，彻底消除隐患后可恢复生产。2严把运输进厂关，对不符合运输危险品的车辆坚决制止进厂拉危险品。

3监督好劳动保护用品的穿戴情况，对不穿戴防护用品的职工，决不允许进车间操作。4定期对防火器材的完好和齐备情况进行检查。5有权对事故责任人提报处罚决定或开除提议。6高度负责，依法办事。

二00七年一月

第三篇：国家安全生产监督管理总局关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全

【发布单位】国家安全生产监督管理总局 【发布文号】安监总党字[2005]19号 【发布日期】2005-08-07 【生效日期】2005-08-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家安全生产监督管理总局关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意

见

(安监总党字[2005]19号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组、各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：

为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理和煤矿安全监察职责，促进全国安全生产状况的好转，根据全国人大《安全生产法》执法检查中提出的要求和国务院关于加强行政执法工作的一系列指示精神，现就进一步加强安全生产监管、煤矿安全监察（以下一并简称监管监察）队伍建设提出以下意见：

一、提高认识，明确指导思想和总体目标

1.充分认识加强队伍建设的重要性。监管监察队伍组建以来，广大监管监察人员依法履行职责，为推动安全生产状况稳定好转做出了艰苦努力，取得了明显成效。总体上看，这支队伍的主流是好的。但是面对新形势、新任务，还存在着不够适应的状况，不同程度地存在着监管不扎实、执法不严格、责任不落实、措施不到位等现象，个别的甚至存在违纪、腐败问题。因此，加强队伍建设已成为一项重要而紧迫的任务。监管监察系统各级领导班子必须从全局和战略的高度，充分认识加强队伍建设的重要性和紧迫性，把队伍建设各项工作切实抓紧、抓实，抓出成效。

2.指导思想。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装队伍，贯彻以人为本的科学发展观，适应构建社会主义和谐社会的需要，以加强思想政治建设为保证，以提高行政执法能力为重点，强化基础，健全制度，创新机制，优化结构，增进活力，提高队伍整体素质，为加强监管监察工作提供可靠的组织保障。

3.总体目标。通过加强队伍建设，不断提高监管监察人员的思想政治素质和依法行政能力、应急处置能力、拒腐防变能力，强化执法为民的宗旨意识，推动工作职能、工作方式、工作作风的转变，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的监管监察队伍。

二、加强思想政治建设，提高队伍政治素质

4.建设学习型队伍。建立健全理论学习和考核制度，进一步完善党组（党委）理论学习中心组制度，采取理论研讨、短期培训等多种形式，深入持久地开展政治理论学习。找准理论学习与安全生产实际工作的结合点，深入研究、深刻理解安全生产与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关系；研究工业化进程中安全生产的规律和面临的挑战；研究如何推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”落实到位，建立安全生产长效机制等理论和实践问题，自觉运用理论指导实践、推动工作。

5.巩固保持共产党员先进性教育活动的成果。抓好先进性教育活动整改措施的落实。继续加强基层党组织建设，加强党的政治纪律、理想信念、群众路线和群众观念教育，按照“长期受教育、永葆先进性”的要求，把先进性教育贯穿到队伍建设之中，体现到监管监察各项工作之中。

6.强化执法为民的宗旨意识。把党的全心全意为人民服务的根本宗旨体现到监管监察执法工作中来，加强执法为民的思想教育，树立以人为本首先要以人的生命为本的理念，打牢严格执法、公正执法、廉洁执法的思想基础，坚决维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

7.加强思想政治工作。积极探索新形势下思想政治工作的规律和特点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建立思想状况分析制度和谈心制度，及时把握监管监察人员的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。同时，把思想政治工作同解决监管监察人员工作、生活中的实际问题结合起来，积极创造条件，完善后勤保障措施，丰富业余文化生活，增强队伍的凝聚力和战斗力。

三、加强业务建设，提高队伍执法能力

8.强化业务培训。建立健全监管监察人员初任（资格）培训、任职培训、业务培训、知识更新培训等制度。本着缺什么补什么的原则，加强对监管监察人员法律法规、行政执法、专业理论、新知识新技术等方面的培训。监管监察人员必须先培训后上岗。在岗人员每三年必须接受不少于一个月的脱产业务培训。

加强岗位练兵。注意总结监管监察工作经验，经常开展执法交流、案例分析、执法文书评比等活动，探索深入开展创先争优活动的方法和途径，不断提高监管监察人员解决实际问题的能力，使监管监察人员成为安全生产执法的行家里手，逐步实现“专家监管”、“专家监察”。

9.建立执法责任制，坚持从严执法。推行行政执法责任制，依法界定执法职责，强化监管监察人员的责任意识，建立健全监管监察执法评议考核机制。监管监察机构任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为，都必须承担相应的法律责任。要充分运用法律、经济和行政手段，依法加大对安全生产违法行为的处罚力度。按照“四不放过”原则，从严从速做好事故调查处理工作。切实做到把握原则不走样，严格程序不变通，“一把尺子”量到底，依法监管监察不动摇。

10.建立联合执法机制。加强与国土资源、发展改革、财政、工商、监察、电力、环保以及公安、检察、法院等部门的沟通协调和配合，完善联席会议、案件移送、处罚协商、情况通报等工作制度，建立完善联合执法机制。依靠地方政府、公检法机关、纪检监察部门、新闻媒体和社会力量，严厉打击无视国法、无视政府监管、无视职工生命安全的非法开采、违法违规生产行为，不断提高执法效能。

四、改进工作方式和工作作风，推动工作落实

11.改进工作方式。企业是安全生产责任主体，政府是安全生产监管主体。坚持政企分开，防止以政府监管代替企业内部安全管理；坚持政资分开，注意发挥各级国有资产管理机构在安全生产上的监管作用；坚持政事分开、政府与中介机构分开，充分发挥事业单位、社会团体和中介机构在安全生产评估评价、科学研究、宣传教育、信息咨询、安全培训等方面的作用。

12.狠抓作风养成，大兴求真务实之风。做到重实际、说实话、办实事、求实效，防止和避免形式主义、官僚主义。力戒心中无数，说大话、说空话、说假话；力戒办事拖沓、推诿扯皮，贻误工作；力戒工作不深入、不细致，敷衍了事、走过场；力戒照本宣科、不思进取，缺乏创新；力戒重安排、轻落实，有头无尾或虎头蛇尾；力戒讲关系、讲人情，明哲保身、不敢碰硬。

13.深入基层调查研究，解决实际问题。各级领导要带头深入基层、深入企业、深入井下，及时发现和解决执法过程中存在的问题，总结推广经验，指导工作。各级监管监察机构要加强对领导干部下基层、下企业、下井情况的考核。县级以上安全生产监管部门和各级煤矿安全监察机构领导班子成员每年至少要有两个月的时间深入基层，主要负责人每年必须自己动手写出一份有深度、有指导意义的专题调研报告。

五、正确把握职能定位，完善监管监察体系

14.把握职能定位，正确履行职责。按照“分级负责、属地管理”的原则，明确各级安全生产监管部门的职责，各司其职，各负其责。进一步明确监管监察机构与行业主管部门、出资人机构的职责，做到不越位、不错位、不缺位。各级煤矿安全监察机构要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，认真行使国家监察职责，并与地方煤矿安全监管部门建立健全协调工作机制，加强对地方煤矿安全监管工作的检查指导。

15．完善监管监察体系。支持和协调县级以上地方人民政府依法建立健全能够独立履行《安全生产法》执法主体责任的安全生产监管机构，完善乡镇、社区安全生产监管网络，配备相应的监管人员。支持和协调地方人民政府建立安全生产监管执法队伍。不断调整和完善煤矿安全监察机构的布局，抓好新设立煤矿安全监察机构的组建工作。

16.做好基础工作。建立健全重点监督检查、执法统计分析、隐患跟踪整改、事故处理跟踪落实等制度，严格执法程序，规范执法文书，加强档案管理，推进信息化建设，提高办公自动化水平。根据工作实际，制定完备统一的执法标准体系、考核体系、奖惩体系及其配套的相关制度，推进基层监管监察机构的标准化建设。

六、加强党风廉政建设，严格遵守“九条纪律”

17.认真贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《纲要》）和安全监管总局党组《关于贯彻<纲要>的实施意见》，在监管监察系统逐步建立起思想教育的长效机制、防范腐败的制度体系和权力运行的监督机制，形成完善的惩防腐败体系。严格执行党中央、国务院、中央纪委及安全监管总局党组关于廉洁从政的各项规定，不断增强党员干部廉洁自律的自觉性。立足教育，着眼防范，认真落实党风廉政建设责任制。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。各煤矿安全监察机构要进一步完善和落实领导干部述职述廉、重大事项报告、收入申报、任期经济责任审计和巡视检查等制度。

18.监管监察机构和人员在执法中要严格遵守以下九条纪律：不准以任何理由违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和礼品，严禁借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；不准参加可能影响公正执行公务的宴请及由监管监察对象支付费用的娱乐、健身、旅游等活动，严禁参加任何形式的赌博；不准以任何形式从事安全生产评价及其他中介活动，或收取中介机构提供的钱物；不准违反规定向监管监察对象集资、摊派、拉赞助、推销产品、索要钱物、接受馈赠或利用职务之便为亲友谋取私利；不准到被监管监察单位报销应由本单位或个人支付的费用；不准滥施行政处罚和擅自改变行政处罚；不准违反“收支两条线”规定，私自处理、留置罚没财产；不准徇私枉法，包庇、纵容违法违规单位和个人或对监管监察对象故意刁难和打击报复；不准在煤矿及其他企业入股“分红”或提供有偿技术咨询服务。

19．严查安全事故背后的不正之风和腐败问题。对监管监察人员在执法活动中搞不正之风和违纪违法的，要严肃查处，触犯刑律的要依法追究刑事责任。严禁监管监察人员参与办企业，不准同时兼有监管监察和被监管监察双重身份，对存在问题的要严肃追究，情节严重、造成恶劣影响的，要清除出监管监察队伍。

七、深化干部人事制度改革，增强队伍活力

20.认真学习贯彻《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善配套措施，建立健全科学的干部选拔任用机制、监督管理机制和竞争机制。加大干部交流力度。各级机关每年要选派一定数量的年轻干部到基层挂职锻炼，也要选派基层优秀干部到上级机关挂职；建立机关部门负责人与事业单位负责人交流制度；煤矿安全监察分局主要负责人任职满5年的，原则上都要进行交流；其他人员也要按照相关规定有计划地进行交流。

21.严把队伍“入口关”。本着“凡进必考”的原则，把素质较高的优秀人才考录到队伍中来；根据工作需要，可从其他机关、企事业单位选调优秀领导干部；积极推行竞争上岗和公开选拔制度，拓宽视野，把机关优秀干部选拔上来，面向社会公开选拔优秀领导人才。同时，疏通队伍“出口”，对不适合或不胜任岗位要求的人员，及时进行调整。努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制。

22.建立工作绩效考核制度，明确考核内容，制定考核办法，量化考核标准，客观真实地反映监管监察人员的工作情况和执法绩效，将考核结果作为监管监察人员任免、奖惩的重要依据。进一步完善奖惩制度，建立奖优罚劣机制，对表现突出、成绩显著或有突出贡献的集体和人员，要进行表彰和奖励；对工作不力、问题突出的，要给予批评教育或组织处理。

八、加强领导班子建设，不断开创队伍建设新局面

23.各级领导班子要加强思想政治建设，强化政治意识、大局意识和责任意识；要坚持民主集中制原则，完善议事规则和决策程序，保持协调高效运转；要健全党内民主生活制度，认真开展批评与自我批评，增强解决自身问题的能力。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。

24.安全生产监管部门要在地方党委和人民政府的领导下，按照地方党委、人民政府和上级安全生产监管部门的要求，抓好队伍建设工作。煤矿安全监察机构要主动向地方党委和人民政府汇报队伍建设工作，以取得指导和支持。

25.各级监管监察机构党政领导班子要切实加强对队伍建设工作的领导，把队伍建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，有关部门专门抓，指定专人具体抓。各有关方面要密切协作，发挥各自优势，形成齐抓共管的合力。要加强调查研究，及时分析和解决队伍建设中出现的新情况新问题。结合监管监察工作特点，紧密联系本地区本单位实际，抓紧制定贯彻落实本意见的具体措施，完善有关规章制度，创新工作机制，不断开创队伍建设的新局面。

二ＯＯ五年八月七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：安全生产监督管理岗位责任制

海口市交通运输和港航管理局 安全生产监督管理岗位责任制

根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《海口市各区政府和市各有关部门安全生产监督管理职责规定》，按照国务院、省、市人民政府下达的“关于进一步加强安全生产工作的决定”中各级政府、政府各有关部门的各级领导落实“一岗双责”的要求，结合我局实际，特制定安全生产监督管理岗位责任制。局属事业单位参照本制度制定本单位相应的管理岗位责任制。

一、指导思想和岗位安全责任制考核七项原则

（一）安全责任制的指导思想

全面贯彻落实国家有关安全生产的一系列法律、法规和行业安全技术标准以及省市关于加强安全生产监管、防范安全事故的一系列指示精神，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步加强对本系统安全生产的监督管理，在局机关全面推行各级领导对安全生产监督管理的岗位职责，坚决遏制各类重大安全事故的发生，为交通各项事业的发展创造良好的安全环境。

（二）安全责任制考核七项原则

1、法定代表人或主要负责人对本系统安全生产负全面责任的原则；

2、其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则；

3、谁未履行安全监督管理职责谁负责的原则；

4、谁审核、审批、发证，谁检测、处罚、审验签字盖章谁负责的原则；

5、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管市场秩序监督必须管安全的原则；

6、安全责任事故处理，必须坚持“四不放过”的原则；

7、将安全生产作为领导干部政绩业绩考核内容,作为各级评先评优、提升晋职条件，并实行安全生产“一票否决制”的原则。

二、局长岗位安全职责

1、局长作为部门安全生产第一责任人，对局机关和直属事业单位安全生产监管负总责。

2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，加强对干部职工进行安全教育和培训。

3、负责建立健全安全生产监管机构，配齐专职管理员，并确保每年有专项经费用于安全管理工作。

4、负责实行安全生产责任制和全系统各级领导干部“一岗双责”制，检查并考核同级副职和所属事业单位正职安全生产责任制、一岗双责制落实情况。

5、负责定期召开一次安全专题会议，研究和解决安全生产监管中的重大问题，部署重要工作及重大活动的安全工作。

6、负责督导各级各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。

7、组织开展安全生产大检查、安全生产（管理）评估（评价）和对安全生产责任制的考核奖罚兑现。

8、组织对重大安全事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”原则和发生特大事故及时汇报制度。

三、局领导干部岗位安全职责

（一）分管安全工作的局领导岗位安全职责

1、协助局长或受局长委托抓好全市交通系统安全生产监管工作，对分管的处室所承担的安全生产监管负责。

2、认真贯彻落实国家、省和交通运输主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正在生产过程或行业监管中失职和严重违章行为。

3、受局长委托主持召开局系统安全例会、专项会议，分析安全生产形势，及时解决安全生产监管中的较大问题，组织开展安全重大活动。

4、组织制定、修订和审批局安全生产监督管理的规章制度和安全技术规范，并组织实施。

5、组织实施安全培训、教育和安全专项活动，进行安全工作考评，总结推广先进经验。

6、组织实施安全生产大检查和督导有关处室和部门进行专项“治理整顿”，监督完成上级下达的“事故隐患”的整改。

7、组织有关部门和人员对系统内重大安全生产责任事故进行调查处理，落实事故处理“四不放过”原则，并及时向上级有关部门报告。

8、督导局机关各处室认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关应急预案、记录、报表、台帐及文件档案资料。

9、组织制定和完善局机关安全应急体系和“三防工作”。凡全市交通系统发生的特大生产险情或事故，按照职责分工，45、负责汇总、统计全市公交安全生产情况和专项工作总结汇报，及时提出工作意见和措施。

6、负责本处室车辆、设备、设施和人员的安全管理，责任到人，预防各类安全事故的发生。

7、遇有重特大事故，按 “局应急预案”，随分管局长或受局领导委托带队前往救援处理。

（三）局港航处处长岗位安全职责

1、向分管局长负责，按照“管行业，审批许可证必须管安全”的原则，对本处室业务范围内的安全监督管理负责。

2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度，对全市水上运输港口经营范围内的安全生产监督管理，负有指导、监管的责任。

3、负责起草、修订水上行业安全生产监督管理的规章制度、标准、办法、规定和指导性文件。实行纵到底、横到边水上交通安全生产责任制。

4、定期召开本处室安全会议，研究分析安全生产形势，及时解决安全监管中存在的问题，制定方案，组织开展水上交通安全专项治理整顿等重大活动。

5、定期组织开展水上交通运输安全大检查，督导基层按期完成本处室、局机关和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。

7、负责汇总、统计全市水上运输安全生产情况和专项工作总结汇报，及时提出工作意见和措施。

8、负责本处室车辆、设备、设施和人员的安全管理，责任到人，预防各类安全事故的发生。

9、遇有重特大水上交通事故，按“局应急预案”，随分管副局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要，参与本市水上特大交通事故的调查处理。

（四）局规建处处长岗位安全职责

1、向分管局长负责，按照“谁审查（签字）谁负责”的原则，对本处室业务管理的工程安全监管负责。

2、积极宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全技术规范、标准。督导新建、改建、扩建的基建和其它工程项目实行安全“三同时”，健全安全监督管理必备的记录、台账、文件及档案资料，并按要求自查和统计上报。

3、负责本处室车辆、设备、设施和人员的安全管理，责任到人，预防各类安全事故的发生。

4、完善和健全公路应急预案和“三防工作”应急预案。

5、凡公路工程施工、养护方面发生特大险情或事故时，按“局应急预案”要求，随局长或分管局长前往求援和处理。

（五）局运输处处长岗位安全职责

1、向局分管局长负责，按照“管行业、审批、许可必须管安全”的原则，对本处室业务范围内的安全监督管理负责。

2、认真执行国家、上级和行业交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度。

3、定期组织开展道路交通运输安全生产大检查，督促基层按期完成本处室、局机关和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。

4、负责汇总统计本处室业务管理范围内的安全生产情况，定期分析安全生产形势，按要求上报专项安全工作总结，并强化行业安全监管的措施。

8万元安全经费，用于安全责任制奖罚兑现、安全教育培训、召开会议、开展专项宣教活动，做到专款专用。

3、负责本处室车辆、设备、设施和人员的安全管理，责任到人，预防各类安全事故的发生。

4、凡发生特大安全事故或机关重大安全事故，按“局应急预案”要求，积极协助有关科处室做好善后处理工作。

（九）局行装处处长岗位安全职责

1、向局长、分管局长负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对局机关所管理的办公区及设施、办公车辆及住宅区安全负责。认真执行国家、上级有关安全生产法律法规和安全管理规章制度。

2、督促各小区管理机构加强小区的安全管理工作。

3、建立健全局机关安全管理制度及文件档案资料。

4、负责本处室车辆、设备、设施和人员的安全管理，责任到人，预防各类安全事故的发生。

5、遇有重特大公交事故，按 “局应急预案”，随分管局长或受局领导委托带队前往救援处理。

（十）海口市道路交通运输管理处处长岗位安全职责

1、向局分管局长负责，按照“管行业、审批、许可必须管安全”的原则，对本单位业务范围内的源头安全监督管理负责。

2、认真执行国家、上级和行业交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度，对全市交通系统运政管理业务范围内的安全生产企业源头监督管理，负有指导、监督、考核和奖惩的责任。

3、定期召开本单位安全领导小组会议或道路交通“春节”、“五一”、“十一”重大节假日前或上级临时交办任务前的专项会议，制定方案，及时解决安全生产监管中存在的问题，部署、组织实施好安全运输等重大活动。

4、负责起草、修订运管行业安全生产监督管理的规章制度、办法、业务管理规定和指导性安全文件，内部实行纵到底、横到边的安全生产责任制。

5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业管理规章制度，指导各类运输业户建立健全安全管理规章制度，实行安全生产责任制，严格审查，严把各种营运车辆“市场准入关”，对各汽车客运站实行“安全监督”，积极构建长效安全管理机制。

6、定期组织开展安全生产大检查和“危险品运输”、“客、货运输”等专项治理整顿，督导按期完成本单位、局机关和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。

7、负责汇总统计全市交通运输企业和行业运输企业安全生产情况，定期分析安全生产形势，按要求上报专项安全工作总结，并强化行业安全监管的措施。

8、建立协调工作机制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括企业、车、司乘人员年审资料、各种车辆营运统计等信息；二是建立联动制度，在检查过程中如发现问题应及时采取电话、局域网等方式告知相关单位，并要求协助方应第一时间响应，立即予以协助，对一般性、较复杂的协作、协办件，应在一周内或是一定时限内给予办理并回应，对影响大、情况严重的协作、协办件，应第一时间报局机关，由局机关统一组织处置。

1125、定期组织开展水上交通运输安全大检查，督导水运企业按期完成本单位、局机关和上级下达的“事故隐患”问题的整改。

6、负责汇总、统计全市水上运输企业安全生产情况和专项工作总结汇报，及时提出工作意见和措施。

7、建立协调工作机制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括企业、船年审资料、特种人员从业资格证等信息；二是建立联动制度，在检查过程中如发现问题应及时采取电话、局域网等方式告知相关单位，并要求协助方应第一时间响应，立即予以协助，对一般性、较复杂的协作、协办件，应在一周内或是一定时限内给予办理并回应，对影响大、情况严重的协作、协办件，应第一时间报局机关，由局机关统一组织处置。

8、负责本单位车辆、设备、设施和人员的安全管理，责任到人，预防各类安全事故的发生。

9、遇有重特大水上交通事故，按“局应急预案”，随分管副局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要，参与本市水上特大交通事故的调查处理。

（十三）海口市地方公路管理站和海口市第二地方公路管理站站长岗位安全职责

1、向分管局长负责，按照“管行业，审批许可证必须管安全”的原则，对本单位业务范围内的安全监督管理负责。

2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度，对全市公路建养施工业务范围内的安全生产监督管理，负有指导、监管、考核和奖惩的责任。

3、定期召开本单位和农村公路建养安全会议，研究分析安全生产形势，及时解决安全监管中存在的问题，制定方案，组织开展农村公路建养施工安全专项治理整顿等重大活动。

4、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全规章，指导基层公路部门健全完善农村公路工程建设安全管理长效机制。

5、定期组织开展农村公路建养施工安全大检查，督导施工单位按期完成本单位、局机关和上级下达的“事故隐患”问题的整改。

6、负责汇总、统计全市农村公路建养施工安全生产情况和专项工作总结汇报，及时提出工作意见和措施。

7、负责指导并建立健全市农村公路建设安全监管部门的各项安全规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。

8、建立协调工作机制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括修建养护公路、桥梁等基本信息；二是建立联动制度，在检查过程中如发现问题应及时采取电话、局域网等方式告知相关单位，并要求协助方应第一时间响应，立即予以协助，对一般性、较复杂的协作、协办件，应在一周内或是一定时限内给予办理并回应，对影响大、情况严重的协作、协办件，应第一时间报局机关，由局机关统一组织处置。

9、负责本单位设备、设施和人员的安全管理，责任到人，预防各类安全事故的发生。

10、遇有重特大公路建养事故，按 “局应急预案”，随分管副局长或受局领导委托带队前往救援处理。

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第五篇：安全生产监督管理论文

安全生产监督管理论文

无论在学习或是工作中，大家都跟论文打过交道吧，借助论文可以有效训练我们运用理论和技能解决实际问题的的能力。写论文的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编精心整理的安全生产监督管理论文，仅供参考，欢迎大家阅读。

0引言

近年来，随着我国建筑行业的蓬勃发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理站、隧道工程等日益增多[1],安全生产监督管理的难度加大。其次市政工程与其他建设类工程不同的是，它是受环境和交通影响的，从而导致其在安全管理方面与一般的建筑施工场所存在明显的不同[2].在现阶段建筑行业对安全生产加大监管力度的条件下，安全问题形势依然严峻，对于施工难度尤其大的市政工程施工安全形势亦不容乐观。面对如此严安全形势，如何遏制建筑行业各类伤亡事故的发生，针对市政公用工程的安全生产现状和薄弱环节，采取有效的措施从根本上扭转安全生产的不利局面，对当前的安全生产监督管理工作来讲，挑战前所未有。

1市政工程特点

1.1涵盖面广，施工条件差

市政工程施工不但有像桥梁、立交桥等空中施工，还有如地下通道、隧洞等地下作业；不光有单项施工，还有供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供煤气、供热等系统工程；还有像架空线路工程、道路轨道交通等主要工程，以及不同电压级别的供电杆线、通信杆线、架空管线及无轨杆线等相关配套作业。所以，市政工程的施工涵盖面非常广泛，且施工条件非常差，需要对其进行严格安全管理[3].1.2高空作业难度大，影响大

市政工程项目中如架空杠线工程、立交桥工程，不光是空中施工，两边还有机动车道路、人行通道，对高层脚手架、空中吊运设备的安全性能要求更加苛刻。

1.3施工作业方式多，流动性大

市政施工流动性大，施工设施、防护设施多为临时性的，容易使施工人员产生临时观念，忽视施工设施的安全，不能及时消除隐患[4];同时因为地质条件、地理位置等状况有差异，同样的'工程量，所采用的施工方式也不一定相同，造成在安全技术和安全管理方面常常存在较大的差异性[3].2提高市政安全生产监督管理的措施建议

为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工人员和财产的安全[5].以下是本文所考虑的一些针对新形势下市政行业安全管理的一些举措。

2.1保证安全生产责任制落实到位。

建立健全以企业法人代表为核心的责任体系在早期的安全管理中一直被提到，但是其具体的实施不容乐观。各级的安全生产责任制度建立良好，各级别职能人员对安全职责的落实到位却需要加强，单依靠法律法规、规章制度去强化责任制的落实是起不到作用的。因此，需要从思想层面增强建筑生产领域各单位各级别人员安全生产的责任感，这是重中之重，需要从根本上落实；另一方面要充分调动各级人员在安全生产管理方面与相关部门配合的的积极性，使安全生产工作有效开展。

2.2严格执行施工安全技术规范规程

“建筑法”、“安全生产法”和“建设工程安全生产管理条例”等法律法规和标准规范是我们开展安全管理工作的一根标尺。企业各级管理人员与施工作业人员都必须熟悉相关安全技术规程、规范与标准的要求，并严格按照其要求落实执行，不得违章指挥，违章作业；作业人员必须熟悉相关安全技术规定及其岗位的安全操作规程。企业在开展安全管理活动的过程中要建立健全安全技术管理制度，严格安全技术措施的编制、审定、监督以及实施程序，将安全技术资料归档制度落实到位。

2.3加强安全生产宣传、教育、培训

目前建筑行业施工队伍素质水平较低，市政施工队伍尤甚如此，很多作业人员对规章责任无视，胆大、冒险蛮干心理较强，对此，必须重视上岗前或作业前的安全教育培训，尤其要重视对“三类人员：的培训，特别加强对一线作业人员的教育培训。定期开展安全教育宣传，通过宣传挂图、安全科教电影、报告讲座、开展安全竞赛及安全日活动；另外组织实地参观、现场教育、介绍事故案例；组织班前班后安全会议，根据三类人员文化程度的不同，采用不同的方式方法，力求做到切实有效，使三类人员受到良好的安全教育；各企业要设立劳动保护教育室，这是保证安全知识教育、交流安全生产先进经验的重要场所，需要采取各种形式来保障并推动安全教育的进一步发展。

2.4企业安全文化的建立与落实

企业安全文化是全民安全文化的一个分支，在某些领域，一些企业已经具有了独特的企业安全文化模式，但具体的落实情况因行业特点步骤不一致，但其对安全管理工程有着很大的支撑帮助。因此，针对市政行业安全管理困难大的问题，需要本行业将企业文化与安全文化相结合，从精神层面加强企业各层次人员对于安全的重视程度，这也时是本行业需要在今后安全生产管理过程中重点加强的一点，其不仅关系着行业的短期效益，对于行业的长期发展有着十分重要的意义。

参考文献：

[1]李世华.市政工程安全管理[M].中国建筑工业出版社,2006.[2]浙江省市政行业协会.市政工程管理基础知识[M].杭州:市协出版社,2007.[3]住房和城乡建设部工程质量安全监管司.建设工程安全生产管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.[4]朱汶迁.市政工程施工安全管理[M].中国建筑工业出版社,2014.[5]张旭辉,王雨田.浅谈市政工程施工安全管理[J].山西建筑,2010,36（04）：220-221.

摘要：中国目前有很多中小型煤矿，是对国有大型煤矿生产的重要补充。目前这些中小型煤矿安全生产虽处于相对稳定状态，但是也存很多问题，如安全生产责任主体出现移位与失位、普遍存在超能力生产、安全管理手段落后等诸多潜在危险和不安定因素。要做好煤矿安全生产工作，首先企业职工要树立安全生产观念，通过深入探讨和分析中小型煤矿安全生产监督管理现状存在的诸多问题，提出一些解决安全生产监督管理问题的有效建议，以期对中国中小型煤矿安全生产监督管理工作有一定帮助。

关键词：中小型煤矿；安全生产；监督管理现状；建议

0引言

中国煤炭储量居世界第三位，约为1100×108t左右，煤炭能源在中国能源生产和消费中约占75%以上，由此可见煤炭仍是中国重要的基础产业[1]。作为煤炭生产和消耗大国，中国每年出现的煤矿事故是煤炭发展的过程中遇到的最亟需解决的问题，其中中小型煤矿出现安全生产问题最多。安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，在煤矿企业整体管理中占据越来越重要的地位。近几年随着国家对中小型煤矿安全监督管理力度加大，国内大多数中小型煤矿的安全生产保持相对稳定状态，但中小煤矿生产中仍存在诸多潜在危险和不安定因素，安全事故时有发生，威胁矿工的生命财产安全。因此煤矿安全监管工作任务仍十分重要[2]。本文分析研究国内一些中小型煤矿安全生产及监督管理中存在的主要问题，并提出相应解决问题的建议。

1中国大部分中小型煤矿安生产监督管理现状及主要问题

a)安全生产责任主体存在移位和失位现象。由于中小型煤矿事故率比较高，一些矿主害怕承担责任，为防止以后出现事故承担法律责任，于是就有人钻法律的空子，雇佣别人当矿长，造成企业主体安全责任失位与移位；b)超能力生产问题没有彻底解决。超能力生产是事故频发的诱因。由于中国经济快速发展，对煤炭的需求急剧上升，然而煤矿安全投入跟不上煤矿本身的发展和市场需求。从市场经济利益角度出发，很多中小型煤矿都存在严重超能力生产，而且屡禁不止。如陕西省铜川矿务局的陈家山煤矿核定矿井生产能力150×104t/a，而2004年前10个月已产煤210×104t。四川省攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿2012年8月29日发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受伤，直接经济损失4980×104元，该矿井设计生产能力9×104t/a，而2011年实际产量为14.17×104t，2012年3月—7月为8.4×104t，矿井设计定员为274人，而事故发生时共有职工753人，其中从事采掘作业职工共计661人，严重超出设计要求；c)矿工特别是农民工培训教育工作薄弱。煤矿工作风险大，报酬低，因此工人都是以农民工为主。这些人知识水平低，缺乏安全常识，而一些中小型煤矿为节省成本，不愿对员工培训。这些矿工，安全意识不高，生产手段落后，安全装备简陋，以致发生瓦斯爆炸、冒顶、透水、着火等事故。“1127”特大事故就是电工带电检修DW80型开关，电火花引爆瓦斯产生的特大事故。2014年4月21日云南曲靖富源县后所镇红土田煤矿发生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇难，直接经济损失1498×104元。调查表明，事故直接原因是该矿非法越界组织生产，121701炮采工作面采用非正规采煤方法，采用局部通风机供风采煤，违规串联通风、循环风，工作面微风作业，造成瓦斯积聚并达到爆炸浓度界限，违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸。

2主要对策及措施

a)围绕开采工作重点，创新监管模式。加强监管力度，优化监管模式，使安全管理工作任务落实到个人，责任落实到个人，尤其是企业安全生产主体责任一定要落实到人，防止煤矿安全生产责任主体移位和失位。矿长因为要承担的责任比较多，因而有动力狠抓安全监督管理工作，才能更好地引进先进的技术，引进组织专业人员进行研究，制定切实可行安全的控制方案。对矿井工人定期培训，让矿工学习开采技巧、开采安全常识、学习日常工作中如何自我保护，让工人认识到矿井工作的危险性，从而树立安全意识，保证煤炭开采安全；b)加大超能力生产整治力度。煤炭开采是一个统一协调的系统，其几个主要生产环节形成一个稳定的微循环系统，有任何一方面超额，都会影响这个系统正常运转，超出一定承受范围就会发生事故。因此要加大政府有关部门监管力度，定期核定和检查煤矿生产能力，同时，还要落实各项治超政策，按照相关安全生产法规严格执行对超能力生产的惩罚；c)树立监管人员安全观念，建立全新的监管队伍。解决煤矿安全生产监督管理问题，必须加强管理人员安全教育力度，让所有安全监督管理人员树立安全观念，培养安全监督管理人员的防患事故能力，提前预防和监管煤矿安全生产，安全监督管理工作落实到个人，企业要落实安全管理主体责任。严格按照有关规章制度行事，依规建设并落实相关制度法规，相信能对规范煤矿企业安全生产管理工作起到很好的促进作用[4]。

3结语

只要人们认识到中小型煤矿事故多发的原因，矿井采用先进设备，加强安全生产管理，强化矿工安全教育，让矿工学习安全常识，树立安全意识，学习自我保护能力，并严格遵守井下各种规章制度，那么实现中小型煤矿稳步发展、安全生产指日可待。

参考文献：

［1］王子光.关于煤矿安全生产监督管理的思考［J］.科技资讯，2012(5)：94.［2］钟显林.乡镇煤矿安全生产监督管理分析［J］.东方企业文化，2012(12)：44.［3］王爽英，吴超，左红艳.中小型煤矿生产安全模糊层次分析评价模型及其应用［J］.中南大学学报(自然科学版)，2010(5)：1918-1922.［4］林森.浅谈如何加强微山县煤矿安全生产监督管理［J］.科技信息，2009(15)：414.