安全监管处2009年度工作总结暨2010年工作打算

第一篇：安全监管处2009年度工作总结暨2010年工作打算

安全监管处2009年度工作总结暨2010年工作打算

在委党组、委领导的关心和领导下，在机关各处室和区县商务部门的大力支持和帮助下，2009年商务行业安全生产监管工作以“平安北京”建设和确保新中国成立60周年大庆行业平安为中心，以确保元旦、春节、全国两会、五

一、端午等重要节日和重大活动商务平安为主线，以开展日常安全检查和专项活动为手段，全市商务行业安全监管人员和执法人员全员发动，共同努力，严格依法行政，认真履行行业安全监管职责，克服点多、面广、人员少的困难，科学安排，合理计划，灵活组织，各项工作进展顺利，确保今年行业内未发生较大生产安全事故。

一、2009年度主要工作任务完成情况

（一）深入开展隐患排查治理工作。根据市政府关于加强安全生产事故隐患排查治理工作的意见，年初制定并下发了《北京市商务局关于全面开展商务行业安全生产隐患排查治理工作的通知》，严格按照动态分类排查、动态评审挂帐、动态整改销账等隐患排查工作要求，深入排查商务行业安全生产隐患，确保治理行动扎实有效。今年商业、餐饮行业经营场所的8起市级挂帐火灾隐患，经过市和区县商务部门的督促整改，隐患挂账单位认真落实整改责任人，严格按照标准、时限和要求于8月底前全部完成

高安全监管水平，增强安全监管的效果。此外，我们还分别对四区县商务行业监管人员和属地重点经营单位负责人开展了6次安全生产培训，培训行业监管人员50人次，经营单位负责人400余人次。18个区县商务部门在年内落实监管人员培训160次1062人次，组织企业安全生产教育培训140次44514人次。通过这些培训，提升了区县商务部门的安全监管水平，也增强了与属地重点经营单位的联系和沟通，增强了政企联手共创和谐、安全、稳定商务环境的协同能力。

结合商务行业两个安全生产法规实施两周年和“安全生产月”活动，我们在全市商业零售和餐饮经营单位全面开展了以“安全生产规定两周年宣传日”、“关爱生命、关注安全”主题征文、“安全在我心中”知识竞赛、“我为安全生产献一句”格言警句征集、“牢记血的教训”安全生产事故图片展等宣传教育活动。全市18个区县和开发区共安排390人次分头下到重点街乡，与属地综治、安监等部门一起，联合进行宣传活动。活动中，全市商务行业共张贴标语、横幅300余条，发放宣传材料9万余份，接待咨询群众10万余人，共收到区县初选的企业安全生产负责人和从业人员撰写征文200多篇，11个区县商务部门组织近500家重点企业的从业人员进行了知识竞赛，制作展板70余块，以不同形式开展6次安全生产事故图片展活动，营造宣传活动氛围，有效地增强了宣传教

晚会举办地、国庆游园活动场所、焰火燃放点、新中国成立60周年成就展等庆祝活动地区周边200米范围内的规模以上商业零售、餐饮经营单位作为治理的重点，以“一环两线”（即：东北二环、长安街沿线和平安大道沿线）为工作中心，加大执法检查力度，严肃查处经营单位的安全生产违法行为，形成高压态势。对依法应予处罚的行为，决不姑息，坚决予以高限处罚；对有重大事故隐患的企业，依法报相关部门处理，直到停业整顿。通过实战阶段对重点地区、重点单位、重点环节的盯防，有效防控了商务运行风险，圆满完成了商务行业国庆安全保障任务。

2、央视新址“2.9”特大火灾事故后，根据市防火委“雷霆行动”的统一部署，我们及时在商务行业开展了以排查火灾隐患为主要内容的“安全大检查月”行动。

3、西单购物中心“6.14”火灾事故后，我们立即部署开展了夏季大检查专项行动工作，全面消除各类安全隐患，严防类似事故发生。

4、根据市防火委“合围攻坚行动”工作的统一部署，部署开展了商务行业“合围攻坚行动”。

5、在全市商务行业开展以“市区联动、全员行动、大干百日、力保安全”为主题的百日安全行动，以严于平时的工作要求，高于平时的工作标准，全面排查并消除商务行业的安全隐患，全力

全生产、假日促销、刀具下架和H1N1防控工作落实情况开展综合检查，全力确保国庆期间商务行业的安全稳定。

（六）健全工作体制，完善应急预案编制工作。为确保商务行业安全监管工作各项工作的落实，我们建立了专题会议和安全生产工作会议机制，定期研究部署工作，统一思想，明确要求。4月17日组织召开了“一季度商务行业重点经营单位安全生产工作会”，召集近50余家重点经营单位的负责人，对安全生产、规范促销工作进一步进行宣贯和部署，积极督促经营单位严格落实安全生产主体责任，增强了企业主动做好安全生产工作的责任意识。

为认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，全面落实市政府关于加强基层应急管理工作的意见和北京市人员密集场所安全生产规定，规范经营单位应急管理，提高应对经营风险和防范安全生产突发事件能力，建立完善的商业服务业经营单位安全生产突发事件应急预案，我们及时起草了《北京市商业服务业安全生产突发事件应急预案编制细则（试行）》，加强了对各单位应急工作的指导。

（七）完成其他专项工作。作为首都综治办、市安委会和市防火委的成员单位，我们积极配合开展了相关各专项工作。

从4月份起，我们会同首都综治办共同开展了在商务行业招募治安志愿者的活动，与首都综治办联合下发《关于在商务行业

和餐饮经营单位的行业安全生产监管和执法检查达到全覆盖；对发现的新张开业的建筑面积在3000平方米以上的商业零售经营单位的开业前检查率达到100%；行业安全监管体制、机制建设，区县商务部门安全监管队伍建设进一步得到了加强。

二、工作中的收获和体会

（一）加强执法检查力度，是强化安全监管的主要手段。2009年，我们注重加强安全监管的执法检查工作力度，收到了较好的效果。全年共组织开展“雷霆行动”、“合围攻坚”、“护航”和“百日安全”等9次专项行动，有力确保了商务行业国庆安保工作的圆满完成。一年来，全市商务行业共出动执法检查人员27134人次，检查经营单位12777家次，发现并整改问题和隐患8548起，对行业安全违法行为立案25起，罚款340000元。出动的执法人检查人员数量、检查单位家次和处罚金额超过2008年（2008年出动执法检查人员25563人次，检查经营单位11562家次，行政处罚33起罚款260000元）。

（二）对企业加强分类指导和培训，是提高企业安全管理水平的有效办法。2009年，为全面督促企业落实安全生产主体责任，我们加强了对规模以上经营单位的分类指导培训力度，共对13家企业集团所属的254家门店进行了集中安全检查，结合检查中发现的问题对经营单位主管安全、促销工作的领导和门店店长及防损科长共670余人进行了有针对性的培训，增强了经营单位做好安全生产工作的自觉性，提升其安全管理技能，带动了全行业安

“打造国际商贸中心”的工作要求，以“夯基础、固成果、求突破”为目标，坚持科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，从实际情况出发，着眼于安全生产三方责任（政府职能部门履行监督监察、企业落实安全生产主体责任、从业人员实施监督）的落实，紧紧围绕行业安全生产法制、体制、制度三项建设，突出重点，夯打基础、固成果、求突破上下功夫，在落实、深化、创新上做文章，努力实现商务行业安全生产形势2010年基本好转。

（二）2010年商务行业安全生产监管工作目标

以“夯基础、固成果、求突破”为行业安全监管工作目标，进一步固化2008年奥运会、2009年国庆60周年行业安全保障工作成功经验，做到2010年行业安全监管思想不松、标准不降、力度不减。

（三）2010年商务行业安全生产监管工作任务

2010年商务行业安全生产监管工作，我们将以“三个结合”（一是要结合国家和北京市经济工作发展总体要求的转变，以“保增长、稳增速”为中心，确立行业安全监管工作的重点；二是要结合安全生产工作观念的转变，全面落实安全生产“三方责任”要求，认真履行好行业管理部门的职责；三是要结合行业安全管理工作方式的转变，继续巩固和深化2008年奥运安保和2009年国庆安保工作经验，着眼于打基础、抓落实，全面确保商务行业安全稳定。）为重点，突出抓好以下八项工作：

1题分析统计和安全隐患整改情况的动态信息化管理。

二是坚持不懈地推进属地安全监管责任的落实，引导区县商务部门整合资源，调动各方积极性，形成安全生产齐抓共管的格局。通过强化培训和宣传教育，积极督促和指导区县商务部门认真履行好属地安全监管责任。

三是继续督促商务行业经营单位依法履行安全生产主体责任。继续推行对不同业态的大型商业企业集团进行分类培训指导的工作机制。在09年集中检查、培训指导的基础上，结合今冬明春季节性特点和元旦、春节、全国两会等重要节日和重大活动，将大型餐饮集团作为季度性培训指导的重点，全面开展对餐饮经营单位的培训指导工作。

四是创新工作模式，加强与首都综治办的沟通协调，探索建立相互支持和配合的工作机制，积极指导区县商务部门与属地综治办建立工作联系，将规模以下商业零售、餐饮经营单位的安全管理工作延伸到街道、乡镇和社区，借助街道、乡镇等基层综治队伍的力量加强商务行业的安全监督管工作。逐步理顺对规模以下小商店、小餐馆的安全管理工作机制，求得行业安全监管的最优效果。

五是进一步固化2008年奥运会、2009年国庆60周年行业安全保障工作成功经验。继续在企业中推进安全生产群防群治的管理手段，在今年招募的近24000名行业安全志愿者的基础上，进一步在行业经营单位内扩大招募的范围和数量，并充分发挥行业

第二篇：消保处09年工作总结暨明年工作打算

消保处2009年工作总结暨明年工作

打算

____年，根据年初全市工商行政管理工作会议精神，结合我处今年工作要点，消保工作坚持以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以流通环节食品安全监管为主线，全力保障十一届全运会食品安全，深入推行食品市场“四项制度”建设，认真组织食品安全专项整治行动，为提高全市食品安全的好转做出了积极的贡献。今年以来，全系统共出动执法人

员__万余人（次），检查经营企业和个体工商户__万户（次）；立案查处各类制售假劣案件___起，罚没款___余万元；为消费者挽回经济损失___万元。

一、尽心尽责，全力以赴，圆满完成第十一届全运会xx赛区食品安全保障工作任务

为扎实推进十一届全运会食品安全各项保障工作，确保十一运xx赛事安全顺利地举办，我处把加强十一届全运会食品安全监管工作摆在重中之重的位置，围绕“创一流水平，促和谐发展”的目标，强化措施、标本兼治、长效监管，各项工作进展顺利，并取得了初步成效。

一是健全机构，切实加强组织领导。成立了十一运食品安全监管领导小组，由主要领导任组长，其他党委成员任副组长，相关部门负责人和各分（市）局局长为成员；我处为领导小组办公室，负责日常工作的组织协调和检查指导。制定了十一届全运会流通环节食品安全专项整治实施方案，明确了十一运食品安全监管工作的主要任务、方法步骤和目标要求。成立督查组，不间断地开展实地检查、明查暗访，定期通报情况，及时督促整改。

二是突出重点，严格规范经营主体资格。从_月下旬开始到__月底，集中开展了十一运食品安全专项整治行动。各级各部门严格按照奥帆赛食品监管的要求，突出工作重点，全面规范食品经营行动，严厉查处食品违法案件，为十一运成功举办营造了良好的市场环境充分发挥牵头部门作用，切实加大无照经营清理规范力度。一方面，突出十一运赛场及xx家指定接待宾馆、繁华街道、旅游景点、车站码头等游客集中的消费场所，对流通环节各类食品经营主体进行了“回头看”，组织力量进行“地毯式”排查，该取缔的取缔，该规范的规范，确保主体资格合法有效。另一方面，对生产环节、消费环节涉及的食品经营主体，加强与有关部门的协作配合，坚决避免经营主体证照不齐、有证无照或有照无证的现象，切实解决了无照经营问题。

三是确保质量，加大食品监督检查力度。突出粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲

食品等十一运期间市场消费集中的重点食品，加大了食品质量监督检查和日常巡查监管力度。“网格”执法人员对辖区监管区域坚持每天巡查不少于一次，发现包装、标识、保质期、质量等不符合法定要求的食品，立即责令下架、退市、召回和销毁；对制售假冒伪劣食品等违法行为，集中力量依法从重从快查处。

四是驻场监管，严格落实经营者自律制度。为做好xxx商场、xxx商业有限公司、xx店、xx商厦、xxx农产品有限公司等_家指定食品供应企业的食品供应监管工作，相关分（市）局采取定人定点的方法，驻场监管，严格按照奥运食品监管的标准开展工作。在此基础上，相关分（市）局也都制定了具体的十一运食品安全保障工作措施，明确了工作流程，细化了工作任务，完善了工作制度。同时，对食品专供商加大了食品生产、供货商证照的检查，进货、销货单据、发票的检查，经销食品检验、检疫报告的检查以及经销食品包装、标识的

检查，确保商场专供食品的质量。

二、总结经验，逐步深化，进一步推行城区食品市场监管四项制度建设

按照总局《关于规范食品索证索票和进货台帐制度的指导意见》省局《xxx工商系统食品市场监管四项制度工作规范》的要求，结合我市食品安全监管实际，结合去年推行索证索票和进货台账制度的工作实际，我们进一步以十一运赛场周边商场超市，街道、社区、医院、学校、车站、机场、码头、高速公路服务区和批发市场等区域为监管重点，通过落实食品安全“四项制度”标准和消除监管盲区等工作，使食品批发市场、食品添加剂经销店、小食杂店进一步规范，推进了制度落实的常态化。_月份，我处组织了__个分（市）局的消保科长对全市食品安全监管工作和落实“四制”情况进行了交叉检查，共检查__个工商所，__个集贸市场，___个商场、超市和食杂店。通过检查，促进了全市流通环节食品经营企业和食品经营业户索证索票和

进货台帐的落实，引导和监督食品经营者全面建立和完善了食品安全监管“四项制度”建设，并促进了其他制度的落实。

一是完善了市场主体准入管理制度。进一步强化对重点区域入市经营主体资格的监管，建立了信用等级分类监管机制，促进食品经营企业落实食品市场监管“四项制度”。

二是完善了食品市场巡查制度。加大食品市场巡查，做好“食品安全专项整治”和“流通领域商品质量监管巡查”两个笔录的填写和备案工作。在完善食品经营者索证索票制度、进货台帐制度的同时12全文查看

第三篇：消保处2009年工作总结暨明年工作打算

____年，根据年初全市工商行政管理工作会议精神，结合我处今年工作要点，消保工作坚持以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以流通环节食品安全监管为主线，全力保障十一届全运会食品安全，深入推行食品市场“四项制度”建设，认真组织食品安全专项整治行动，为提高全市食品安全的好转做出了积极的贡献。今年以来，全系统共出动执法人

员__万余人（次），检查经营企业和个体工商户__万户（次）；立案查处各类制售假劣案件___起，罚没款___余万元；为消费者挽回经济损失___万元。

一、尽心尽责，全力以赴，圆满完成第十一届全运会xx赛区食品安全保障工作任务

为扎实推进十一届全运会食品安全各项保障工作，确保十一运xx赛事安全顺利地举办，我处把加强十一届全运会食品安全监管工作摆在重中之重的位置，围绕“创一流水平，促和谐发展”的目标，强化措施、标本兼治、长效监管，各项工作进展顺利，并取得了初步成效。

一是健全机构，切实加强组织领导。成立了十一运食品安全监管领导小组，由主要领导任组长，其他党委成员任副组长，相关部门负责人和各分（市）局局长为成员；我处为领导小组办公室，负责日常工作的组织协调和检查指导。制定了十一届全运会流通环节食品安全专项整治实施方案，明确了十一运食品安全监管工作的主要任务、方法步骤和目标要求。成立督查组，不间断地开展实地检查、明查暗访，定期通报情况，及时督促整改。

二是突出重点，严格规范经营主体资格。从_月下旬开始到__月底，集中开展了十一运食品安全专项整治行动。各级各部门严格按照奥帆赛食品监管的要求，突出工作重点，全面规范食品经营行动，严厉查处食品违法案件，为十一运成功举办营造了良好的市场环境充分发挥牵头部门作用，切实加大无照经营清理规范力度。一方面，突出十一运赛场及xx家指定接待宾馆、繁华街道、旅游景点、车站码头等游客集中的消费场所，对流通环节各类食品经营主体进行了“回头看”，组织力量进行“地毯式”排查，该取缔的取缔，该规范的规范，确保主体资格合法有效。另一方面，对生产环节、消费环节涉及的食品经营主体，加强与有关部门的协作配合，坚决避免经营主体证照不齐、有证无照或有照无证的现象，切实解决了无照经营问题。

三是确保质量，加大食品监督检查力度。突出粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等十一运期间市场消费集中的重点食品，加大了食品质量监督检查和日常巡查监管力度。“网格”执法人员对辖区监管区域坚持每天巡查不少于一次，发现包装、标识、保质期、质量等不符合法定要求的食品，立即责令下架、退市、召回和销毁；对制售假冒伪劣食品等违法行为，集中力量依法从重从快查处。

四是驻场监管，严格落实经营者自律制度。为做好xxx商场、xxx商业有限公司、xx店、xx商厦、xxx农产品有限公司等_家指定食品供应企业的食品供应监管工作，相关分（市）局采取定人定点的方法，驻场监管，严格按照奥运食品监管的标准开展工作。在此基础上，相关分（市）局也都制定了具体的十一运食品安全保障工作措施，明确了工作流程，细化了工作任务，完善了工作制度。同时，对食品专供商加大了食品生产、供货商证照的检查，进货、销货单据、发票的检查，经销食品检验、检疫报告的检查以及经销食品包装、标识的检查，确保商场专供食品的质量。

二、总结经验，逐步深化，进一步推行城区食品市场监管四项制度建设

按照总局《关于规范食品索证索票和进货台帐制度的指导意见》省局《xxx工商系统食品市场监管四项制度工作规范》的要求，结合我市食品安全监管实际，结合去年推行索证索票和进货台账制度的工作实际，我们进一步以十一运赛场周边商场超市，街道、社区、医院、学校、车站、机场、码头、高速公路服务区和批发市场等区域为监管重点，通过落实食品安全“四项制度”标准和消除监管盲区等工作，使食品批发市场、食品添加剂经销店、小食杂店进一步规范，推进了制度落实的常态化。_月份，我处组织了__个分（市）局的消保科长对全市食品安全监管工作和落实“四制”情况进行了交叉检查，共检查__个工商所，__个集贸市场，___个商场、超市和食杂店。通过检查，促进了全市流通环节食品经营企业和食品经营业户索证索票和进货台帐的落实，引导和监督食品经营者全面建立和完善了食品安全监管“四项制度”建设，并促进了其他制度的落实。

一是完善了市场主体准入管理制度。进一步强化对重点区域入市经营主体资格的监管，建立了信用等级分类监管机制，促进食品经营企业落实食品市场监管“四项制度”。

二是完善了食品市场巡查制度。加大食品市场巡查，做好“食品安全专项整治”和“流通领域商品质量监管巡查”两个笔录的填写和备案工作。在完善食品经营者索证索票制度、进货台帐制度的同时

第四篇：西城区商务委员会2009安全监管工作总结暨2010年工作打算

西城区商务委员会2009安全监管

工作总结暨2010年工作打算

2009年，西城区商务委根据北京市政府和区政府安全委员会的总体部署和要求，认真贯彻落实科学发展观，促进区域经济繁荣、和谐，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。认真吸取今年以来国内及北京市发生的重大火灾事故教训，结合各种“活动”等阶段性重点工作，严格按照安全生产法规要求，以“拉网式”安全检查的形式，查险排患，全面治理火灾隐患，切实遏制商业、餐饮业火灾安全事故发生，积极推动行业经营单位安全生产主体责任落实，确保人民群众生命财产安全得到有效保障。根据《西城区关于深入开展“国庆平安行动全面加强社会面控制工作的方案”的通知》的精神，按照市、区安委会所明确的新中国成立60周年庆祝活动期间商务行业安全生产所存在的四种主要风险和市商务委要求，商务局严格落实各项控制措施，有效预防了各类生产安全事故的发生，实现了“国庆平安行动”的工作目标。

一、领导重视，明确责任，强化安全培训，抓好队伍建设

（一）领导高度重视。根据局安全生产工作安排，领导班子召开专题工作研究会，统一思想，提高认识，明确责任，成立了由王新局长任组长的商务局“国庆平安行动”维护商务系统安全稳定领导小组，制定了详细的工作方案。商务局局长多次在局务会上强调商务行业要特别重视安全生产，实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”的工作目标，全局安全工作一盘棋，各科室全力配合，强化了商务系统行业安全监管。

（二）强化学习培训，抓好队伍建设。参加市、区组织的法规学习培训8次，请区法制办讲解行政执法的程序、类型、注意事项，并对区商务局的文书案卷进行了点评，指出了存在的不足。组织与其它城区商务局相互学习商务执法交流3次，请市商务局、区安监局、区公安局、区消防支队等领导及有关专家进行法规和消防安全生产知识讲座培训共9次。在联合执法实践中，随时向市商务局、消防支队、安监局人员学习执法检查、专项监督管理和综合监督管理知识，使商务执法人员，业务水平和综合执法素质有了显著提高。

二、督导企业做实做细“三个体系”，夯实商务安全基础

（一）服务、帮助、督导企业做实做细安全生产制度体系化建设，从根本上让企业明确安全的主体责任和政府的监管职责。一年来，指导帮助企业建立了严密、完整、有序的安全管理体系和10项安全生产制度，我们在日常检查中不仅检查制度建设，更重要的是检查企业制度的落实情况，横到边、纵到底，不能形同虚设。

（二）服务、帮助、督导企业做实做细安全生产环境规范化体系建设，从根本上让企业提高为消费者提供安全规范的购物消费环境，对企业自身繁荣和谐稳定发展有益的认识。切实按照“两个规定”要求抓好企业安全生产的硬件建设，严格规范落实主、辅通道的宽度、疏散指示标志、应急照明、安全出口、应急广播、烟道清理等重点内容和重点部位。在我局检查督导下，众多企业在安全生产的环境建设上下了大力气，解决了长期以来的安全隐患。

（三）服务、帮助、督导企业做实做细安全生产应急预案制度体系化建设，从根本上让企业理解制订应急预案，可以确保有备无患、遇事临危不乱，及时堵塞漏洞，维护企业利益。一年来，制作范本帮助督导企业建立完善各类应急预案，要求区域内规模以上企业每年都要完成两次以上应急演练，夯实了企业应急基础。今年组织区域内1万平方米以上大型零售企业和规模以上餐饮企业观摩防火、防暴、突发应急演练8次，企业安全生产责任人参加观摩320余人次。

三、认真履职，强化服务，做好“六个”到位

（一）强化行业安全生产宣传教育培训做好服务要到位。一是向28个安全生产联组、饮食协会、商联会和七个街道办事处，发放安全生产系列教育片“首都商业安全生产重如泰山”光盘2400多份，督导检查300多家企业组织观看《首都商业安全重如泰山》安全生产电视教育片，26000多员工受到很好的安全法规教育。

二是组织西城区第四期商业零售、餐饮经营单位安全生产培训班，80多家规模以上企业参加培训。会同区相关单位召开“平安餐饮单位”创建活动启动仪式，400余家餐饮生产经营单位，近600名企业法人、经理和安全生产负责人到会。对8家新开业企业加强服务与指导，实现了促进首都商业繁荣与安全发展。

三是组织针对安全生产“三项行动”召开动员部署大会3次，参加安全生产宣传教育活动人数2000多人；加大宣传、教育、培训力度，发放安全生产宣传材料16000多份，组织安全生产宣传教育活动50多次，培训企业614家次，培训人员1100多人次，受教育人2600多人次。

四是根据首综办„2009‟27号《关于在商务行业开展治安志愿者招募登记工作的通知》精神，商务局于2009年5月开始，在全区商务行业进行了治安志愿者的招募工作，截至9月底，全区共登记注册商务行业治安志愿者2410人。并于9月25日，在长安商场组织了70多家代表、300多人参加的西城区商务行业治安志愿者启动仪式，这支生力军为企业平安稳定发挥了重要作用。

五是认真组织安全月活动，开展安全生产知识培训和竞赛，根据市政府《两个规定》内容，组织了西城区商务行业第二届安全生产知识竞赛，有104家企业207 人参加决赛，有40家企业荣获集体奖，有54人荣获个人奖，有10个联组长荣获优秀组织奖。

六是9月16日，组织全区规模以上企业法人、经理和安全生产负责人，350余人召开“国庆平安行动”再动员、再部署大会；10月30日，又组织召开了西城区商务行业“国庆平安行动”总结表彰大会有300多家企业参会，在这次“国庆平安行动”活动中共有60家企业被评为安全生产先进集体，80人被评为先进个人；20家企业被评为首都治安志愿者活动优秀组织奖，50人被评为先进个人；16名联组长被评为联组建设突出贡献奖。

（二）强化行业安全生产的执法检查和联合检查，做到重点企业、重点街区、重点部位检查到位。

为确保“国庆平安行动”工作方案的落实，商务局集中全局执法力量（综合执法科、办公室、流通科）统一协调，对重点街区、重点部位、长安街沿线、西单地区加大了执法检查的力度和密度，并要求企业认真落实安全生产主体责任，立即开展安全生产隐患大排查强化自查整改，及时消除火灾隐患。从1月1日至11月30日，共计：执法检查609次，检查企业1722家次，发现、消除隐患问题637处，下达检查通知书226份、检查情况记录390份、责令整改通知书9份、复查整改通知书9份，行政处罚6家、罚没不符合规定食盐334袋、罚款300元，出动执法检查人员3851人次。

一是开展商业零售单位安全生产执法检查125次、检查单位329家次、出动检查人员878人次。

二是开展餐饮经营单位执法检查148次、检查单位425家次、出动检查人员1008人次。

三是开展零售促销执法检查53次，检查单位121家次、出动检查人员255人次。

四是开展食盐安全执法检查112次，检查单位329家次、出动检查人员714人次。

五是新完成酒类流通备案登记录入1207家，开展酒类流通执法检查147次，检查单位465家次、出动检查人员815人次。

六是完成全国粮食清仓查库西城区自查工作，开展粮食执法检查24次、检查单位53家次、出动检查人员181人次。

（三）强化安全生产隐患排查，做好复查督导企业落实整改到位。

全年检查发现各类问题386处，督查企业整改消除各类隐患637处，下达检查通知书226份、检查情况记录369份、责令整改通知书9份、复查整改通知书9份，充分体现了以执法检查体现预防、以执法检查消除隐患、以执法检查体现服务，检查督促企业强化安全生产主体责任的落实，确保了区域商务行业规模以上企业安全稳定。

（四）强化应急管理，应对突发事件处置监管服务到位。认真制定和完善了《北京市西城区商务局安全生产突发事件应急预案》和《北京市西城区商务局关于国庆期间商业服务业安全生产风险评估与控制工作方案》，强化区域商务行业应急管理。

一是在应对突发事件中能打硬仗。面对西单购物中心“6.14”火灾事故，商务局在第一时间立即启动突发事件应急预案，做好稳定和善后处理工作，较好的完成上级交办的各项任务。并答复北京市非紧急救助服务中心电催（2009）35号市长电话要情第70期。“关于吸取西单购物中心火灾事故教训加强隐患排查检查落实安全生产主体责任的报告”。

二是针对“6.4”文化衫,协同公安、工商组织全局力量开展全方位的检查，确保区域商厦经销文化衫不出问题，商家稳定。

三是针对在国庆前夕特殊商品（刀具下架）临时管控中，全局工作一盘棋分三个检查组，对区域内经销刀具企业进行检查走访，各商家也以高度的责任感积极配合，在接到通知后，二十家大型零售企业共下架刀具几千余件，确保工作落实到位。

四是针对“6.11”、“9.25”小餐饮企业液化气爆然事故，加大对规模以上餐饮企业使用液化气的检查服务指导，强化行业监管力。

（五）强化安全生产联组建设，督导企业规范安全基础服务指导到位。

充分发挥安全生产联组网络平台的作用，在全年安全消防工作中，督导区域内28个企业安全生产联组，认真开展联组、联动、互查80多次，有效消除了促销、安全事故隐患。下发“西城区商务局安全生产月查行动整治情况统计表”500多份，要求企业每月上报自查情况对企业进行督导，同时要求各商业零售和餐饮经营单位，要强化层级管理，责任到人，提高责任意识和安全意识，全面推行“网格化管理”、“邻里守望”、“双员制”等有效手段，夯实企业安全生产基础，实现了群防群治。

（六）强化行业安全生产信息化建设，做好基础台帐及时更新到位。

逐步推进行业联组安全监管的信息化建设，建立和完善商业零售、餐饮经营单位安全生产档案管理数据库系统的建设，通过联组和系统实现对商业零售和餐饮经营单位的安全生产基本情况和安全隐患整改情况的信息化管理。加强对企业经营单位安全生产的动态管理，并对新开业8家企业加强服务帮助与指导。并制作完成商业零售餐饮经营单位区域分布图和电子地图。加强消防工作及信息上报制度，将商务行业的安全生产情况定期报区安委会和防火安委会，一年来完成上报信息和检查情况统计报表100多余篇。

四、存在的问题

（一）在行业监管上存在漏洞。少数生产经营单位未列入到规模以上企业监管当中来，这些单位的安全生产现状与被监管的企业相比差距较大，这些单位存在的安全生产隐患较多，应引起足够重视。我们将继续加大普查力度并对新开张企业加强行业安全监管。

（二）生产经营单位自身解决问题的力度不够。经过对《两个规定》的宣贯学习和行政执法检查，多数单位的安全生产负责人能够自觉的遵守法规，落实各种规章制度，也有少数单位仍然存在被动管理的现象，必须通过行政的手段才去落实安全生产工作。对此，我们将继续加大安全生产法规的宣传教育培训力度，教育帮助企业，让更多企业自觉重视安全生产工作、落实安全生产责任。

（三）行业监管中行政执法的方式方法有待于进一步加强。作为行政执法部门更有效地实施行业安全生产监督管理，是我们长期探索的目标，在做好为企业服务的同时，也要严格执法，让企业安全责任人明白违反法规受罚，出现事故受责的道理，切实担负起安全生产的主体责任，每时每刻都自觉落实安全生产规定，建立安全生产的长效机制。

五、明年工作要点

（一）明年确定为区域商务行业宣传教育培训年。加大区域企业政策法规的宣传教育培训力度。一是做好企业法人的培训只有企业法人重视安全生产，落实安全生产主体责任，企业安全才能有保证，人、财、物投入才能落到实处；二是做好企业安全主管培训，企业安全才有抓手，职能才能落实；三是做好全员培训，人人重视安全、关注安全、关爱人生命，企业的安全才能得到根体保证。四是做好安全生产联组长的培训，才能进一步提高联组长组织领导协调能力，提高执行力。

（二）夯实区域内规模以上企业安全生产基础工作，完善基础台帐企业安全生产分级建设及时掌握企业安全生产工作动态，提高安全监控工作效能。

（三）加强安全生产联组建设和层级管理，强化网格管理。合理调整联组企业布局和联组长改选，才能更好地搭建企业与政府、企业与企业间广泛交流学习互动的平台。

（四）督导企业完善各项规章制度、应急预案建设和突发事件演练，规范安全生产检查标准，更好的服务企业。

（五）加大执法检查力度和联合检查密度，以执法检查体现预防、以执法检查消除隐患、以执法检查体现服务，检查督促企业强化安全生产主体责任的落实，确保区域商务行业规模以上企业安全稳定。

（六）树立服务第一理念，加强执法队伍综合素质的建设，强化政策法规的学习，提高执行力。

二〇一〇年一月

第五篇：安全监管处工作职责（定稿）

1.组织制定、修订医疗器械生产企业许可证实施细则和质量管理体系规范并监督实施。

2.组织对医疗器械生产企业的监督检査工作。-

3.负责医疗器械质量管理规范评审机构的资格认定工作。

4.负责组织开展医疗器械不良事件监测和再评价工作。