职业健康监管处2012年工作总结暨2013工作打算

第一篇：职业健康监管处2012年工作总结暨2013工作打算

职业健康监管处2012年工作总结暨2013工作打算

2012年，职业健康监管处主要开展了职业危害申报、职业健康专项检查、新修订《职业病防治法》宣贯、对职业卫生检测评价技术服务机构进行初审、对我市IT制造企业进行摸底排查和职业卫生监管职能划转等各项工作，下面将具体工作总结如下：

一、2012年工作情况

（一）职业病危害项目网络申报

根据国家安全生产监督管理总局第48号令《职业病危害项目申报办法》要求，继续做好我市职业病危害网络申报工作。我处将职业危害申报企业范围从传统的三大行业（危化品、非煤矿山、烟花爆竹）扩大到机械、冶金、建材、制药、食品、纺织、印刷等多个行业，加大了职业健康监管工作的覆盖面。力争今年“三大高危行业”申报率达到100%以上，其他行业申报率达到60%以上。截至今年6月底，已申报企业达895家。

（二）职业健康专项检查

一是开展职业健康专项执法检查。根据江西省安监局《关于组织开展职业健康专项执法检查的通知》要求，我们在全区市范围内开展了职业健康专项执法检查行动，及时下发了《关于开展职业健康专项执法检查的通知》，对专项执法检查工作进行了详细的部署，并制定了统一的职业健康专项检查表和职业病防治公告栏，要求各县区安监部门全面排查、认真落实。为使此次专项执法检查工作不与前期开展的粉尘与高毒物品专项治理活动重叠，我们提出以铅蓄电池制造、冶金电镀、家具建材等行业为重点检查单位，对已进行职业危害申报的 1 企业要督促开展自查自纠，对未申报的企业要及时申报，对停业、半停业的企业必须备案登记，做到随时监督。

二是开展重点行业职业危害专项治理。根据国家安监总局、省安监局相关文件要求，我处认真开展了石英砂加工企业、木质家具制造企业和石棉矿山及石棉制品企业等三类企业的职业危害专项治理工作，先后转发了省局《关于加强石英砂加工企业粉尘危害治理工作的通知》、《关于开展木质家具制造企业高度物质危害治理的通知》、《关于加强石棉矿山及石棉制品企业粉尘危害治理工作的通知》，对39家三类企业进行了职业危害专项治理，共排查隐患52处，整改52处，对未进行整改和整改不到位的企业坚决予以关闭或停产整顿。

（三）新修订《职业病防治法》宣贯

为加强新修订《职业病防治法》宣贯工作，我处配合省安监局先后深入南昌县、青山湖区等县区共5家企业送宣传挂图和《职业病防治法》法律单行本。除了通过电视、报纸等媒体广泛宣传职业健康知识之外，还将在市内主要公交线路车上滚动播出职业健康宣传标语，并在公交车上的移动电视播放职业健康宣传短片，进一步扩大新《职业病防治法》的宣传面。这些活动的开展，对宣传新《职业病防治法》，促进企业落实主体责任，营造社会各界关心关注职业健康工作的良好氛围，具有重要的意义。

（四）对职业卫生检测评价技术服务机构进行初审

根据省局《关于开展职业卫生检测评价技术服务机构换证工作的通知》（赣安监管安健字[2012]141号）文件要求，我处对南昌市疾控 中心、南昌铁路局疾控中心和南昌县疾控中心等三家单位换证材料进行了初审，并在《职业卫生技术服务机构换证申请表》上签署意见后上报省局。

（五）对我市IT制造企业进行摸底排查

按照国家安监总局、省局的文件要求，我处开展了对全市使用有机溶剂IT制造企业职业卫生基本情况进行了调查摸底。经调查，我市共有IT制造企业18家，其中计算机制造业1家，通信设备制造业1家，广播电视设备制造业2家，视听设备制造业3家，电子元器件制造业10家，其他电子信息制造业1家，使用有机溶剂的企业共12家。

（六）完成职业卫生监管职能划转工作

今年1月5日省编办下发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》。经多次与市编办沟通，并向市政府专题汇报，5月23日，市编办下发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》，自本通知下发之日起，原由市卫生局承担的用人单位职业健康监护监督管理、职业卫生检测与评价技术服务机构的资质认定和监督管理、建设项目（不包括医疗机构）职业卫生审查等职业病防治职责，根据省编办确定的职责分工，由市卫生局移交到市安监局。市卫生局不再受理职业卫生检测与评价技术服务机构资质申请以及建设项目（不包括医疗机构）职业卫生审查申请。

二、2013年工作打算

2013年，职业卫生监管工作的总体思路及主要目标是：以认真 学习贯彻《国务院关于坚持科学发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）为指导，以落实《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号）为中心，以狠抓重点行业、重点领域尤其是“两大行业（制鞋和机械制造）”职业病危害专项整治为重点，建立完善“三项制度”（建设项目职业卫生“三同时”管理制度、职业卫生技术服务机构监督管理办法、南昌市职业卫生专家管理办法），着力加强“四个基础”（宣传教育培训、职业病危害申报、用人单位作业场所监督检查、职业卫生档案管理），有效防范和坚决遏制群发性职业病危害事故发生，确保“十二五”时期职业卫生目标全面实现。

（一）紧紧围绕完成职业卫生监管职能划转交接“一个中心”，加强基层监管监察机构建设

1.认真贯彻落实《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》、省编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（赣编办发〔2012〕5号）和市编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（洪编办发[2012]72号）文件精神，积极主动做好职业卫生监管职责交接工作，形成责权匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管体制，保障劳动者职业健康。

2.进一步指导县区职业卫生监管机构建设和职能划转、交接工作，并要求各县区制定职业卫生“三定”方案，组建独立的职业卫生监管机构，配备、充实专职的职业卫生监管人员，完成职能划转。同时推进街道（乡镇）职业卫生监管办事机构建设和职能交接工作。

3.依照国家安全监管总局《作业场所职业健康监督检查装备配备指导目录》的要求，县区（开发区）、街道（乡镇）安监部门配齐个人防护用品和调查取证设备，快速检测检验设备配备率达到50%以上（应优先选配粉尘、毒物快速检测仪、噪声、高温、照度、风速、激光测距等检测设备），配备必要的专用车辆。

二、突出重点行业和领域职业病危害隐患排查，深入开展“两大行业（制鞋和机械制造）”专项整治

4.按照国家总局、省局有关规定，继续开展粉尘与高毒、石英砂、石材加工、木质家具制造、石棉矿山和石棉制品等行业的职业病危害隐患专项治理，重点确定“制鞋和机械制造”两大行业的职业危害隐患排查治理工作。督促企业进行工艺技术改造，实行密闭化、机械化和自动化，设置职业病危害防护设施，配备合格的个人防护用品。督促在专项治理工作中不符合要求的企业采取有效措施，限期整改到位。对在规定的时间内仍达不到要求的，要提请地方政府依法予以关闭。

5.为进一步贯彻落实《职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规和国家总局第23号令的规定，深化和巩固粉尘与高毒物品危害治理专项行动成果，根据我市职业卫生工作特点，在全市范围内开展重点行业、重点领域职业病危害专项整治工作，督促企业开展职业卫生现状评价工作，加强企业职业健康监护监督管理，深化作业场所职业病危害因素治理等工作。

（三）建立完善“三项制度”，形成协调的监管机制

6.建设项目职业卫生“三同时”管理制度。按照省局《关于认真做好建设项目职业卫生“三同时”工作的意见》（赣安监管安健字〔2012〕85号）文件精神，与发改委、建委等部门沟通，建立《南昌市建设项目职业卫生“三同时”工作管理办法》，做好建设项目职业卫生“三同时”交接工作，确保工作的连续性，明确建设项目职业病危害预评价、职业病危害防治专篇、职业病危害控制效果评价、竣工验收审查的工作程序和相关要求，强化安全监管措施，依法行政，逐步开展建设项目职业卫生审核、审查和验收工作。

7.制定《职业卫生技术服务机构监督管理办法》。对甲、乙级资质的职业卫生检测评价技术服务机构，实施信息登记管理，对丙级资质的职业卫生检测评价技术服务机构，实施审批、颁发证书管理，制定《南昌市职业卫生技术服务机构监督管理办法》。逐步规范职业卫生技术服务机构管理，为职业卫生监管提供有力的技术支撑和保障。适时整合资源，完善职业危害检测、检验仪器和设备，培育和发展安监系统的职业健康技术服务机构。

8.制定《南昌市职业卫生专家管理办法》。依托省局专家库的力量，建立南昌市职业卫生专家库，充分发挥职业卫生专家的作用，加强对职业卫生专家的管理，促进职业卫生监管工作有序、健康发展。

四、全面加强“四项基础工作”，夯实职业卫生监管基础

9.抓好宣传教育培训工作，营造良好的监管氛围。以“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”活动为契机，利用各种媒体、采取多种方式开展职业卫生宣传活动，积极宣贯新修订的《职业病防治法》，在全市范围内开展《职业病防治法》知识有奖竞赛活动，全面提升全市职业卫生执法队伍的整体素质，努力营造职业卫生良好的社会氛围。

10.持续、深入开展作业场所职业病危害申报工作。深入贯彻《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第27号），加强对已经申报的用人单位进行现场复核，对未按照规定及时、如实申报职业危害及变更申报的用人单位，按照总局27号令第十三、十四条进行处罚。加快申报速度，提高申报率及正确率，摸清全市存在职业病危害企业底数，为监管工作的开展提供依据，确保用人单位职业病危害项目申报率达80%以上。

11.以日常监管为根本，落实企业职业卫生主体责任。继续加强对我局主管的“三大行业”日常监督管理。依法组织对职业病危害岗位风险辨识，指导用人单位做好职业卫生管理工作，严格履行职业病危害合同告知义务，定期对重点岗位、重点区域进行隐患排查，督促用人单位全面落实职业卫生相关规定，对职业病危害严重的企业进行治理，对违反有关法律法规规定拒不整改的用人单位依法加大处罚力度。加大对作业场所职业病危害告知和警示标识的监督检查力度，为完成《安全生产“十二五”规划》职业病危害告知率、警示标识设置率达到90%以上打下良好的基础。

12.进一步规范职业健康监护工作。开展对用人单位职业健康监护的专项检查，督促用人单位建立健全职业健康监护制度，建立健全职业健康监护档案。做好接触职业病危害人员上岗前、在岗期间、离 岗时和应急时的健康检查，力争年底前辖区内接触职业病危害劳动者的职业健康体检率达到60%以上。监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关证明材料。

13.开展“职业健康先进企业”创建活动。配合省安监局开展全市职业健康先进企业创建活动，重点选择木质家具、制鞋等行业企业开展“职业健康先进企业”创建活动，用先进企业典型引导用人单位改进职业卫生管理工作。

14.按照省局的要求，赣州正在进行职业卫生安全许可证发放试点工作，我市也将争取逐步启动重点行业、领域作业场所职业卫生安全许可证审查发放工作。严格许可权限、许可条件、许可申请、发放程序、许可证监督管理。

15.规范职业卫生档案管理工作。按照全市统一的职业卫生管理档案样本，指导用人单位建立科学的职业卫生管理机制，全面规范职业卫生档案管理工作。

二〇一三年四月十七日

第二篇：消保处09年工作总结暨明年工作打算

消保处2009年工作总结暨明年工作

打算

____年，根据年初全市工商行政管理工作会议精神，结合我处今年工作要点，消保工作坚持以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以流通环节食品安全监管为主线，全力保障十一届全运会食品安全，深入推行食品市场“四项制度”建设，认真组织食品安全专项整治行动，为提高全市食品安全的好转做出了积极的贡献。今年以来，全系统共出动执法人

员__万余人（次），检查经营企业和个体工商户__万户（次）；立案查处各类制售假劣案件___起，罚没款___余万元；为消费者挽回经济损失___万元。

一、尽心尽责，全力以赴，圆满完成第十一届全运会xx赛区食品安全保障工作任务

为扎实推进十一届全运会食品安全各项保障工作，确保十一运xx赛事安全顺利地举办，我处把加强十一届全运会食品安全监管工作摆在重中之重的位置，围绕“创一流水平，促和谐发展”的目标，强化措施、标本兼治、长效监管，各项工作进展顺利，并取得了初步成效。

一是健全机构，切实加强组织领导。成立了十一运食品安全监管领导小组，由主要领导任组长，其他党委成员任副组长，相关部门负责人和各分（市）局局长为成员；我处为领导小组办公室，负责日常工作的组织协调和检查指导。制定了十一届全运会流通环节食品安全专项整治实施方案，明确了十一运食品安全监管工作的主要任务、方法步骤和目标要求。成立督查组，不间断地开展实地检查、明查暗访，定期通报情况，及时督促整改。

二是突出重点，严格规范经营主体资格。从_月下旬开始到__月底，集中开展了十一运食品安全专项整治行动。各级各部门严格按照奥帆赛食品监管的要求，突出工作重点，全面规范食品经营行动，严厉查处食品违法案件，为十一运成功举办营造了良好的市场环境充分发挥牵头部门作用，切实加大无照经营清理规范力度。一方面，突出十一运赛场及xx家指定接待宾馆、繁华街道、旅游景点、车站码头等游客集中的消费场所，对流通环节各类食品经营主体进行了“回头看”，组织力量进行“地毯式”排查，该取缔的取缔，该规范的规范，确保主体资格合法有效。另一方面，对生产环节、消费环节涉及的食品经营主体，加强与有关部门的协作配合，坚决避免经营主体证照不齐、有证无照或有照无证的现象，切实解决了无照经营问题。

三是确保质量，加大食品监督检查力度。突出粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲

食品等十一运期间市场消费集中的重点食品，加大了食品质量监督检查和日常巡查监管力度。“网格”执法人员对辖区监管区域坚持每天巡查不少于一次，发现包装、标识、保质期、质量等不符合法定要求的食品，立即责令下架、退市、召回和销毁；对制售假冒伪劣食品等违法行为，集中力量依法从重从快查处。

四是驻场监管，严格落实经营者自律制度。为做好xxx商场、xxx商业有限公司、xx店、xx商厦、xxx农产品有限公司等_家指定食品供应企业的食品供应监管工作，相关分（市）局采取定人定点的方法，驻场监管，严格按照奥运食品监管的标准开展工作。在此基础上，相关分（市）局也都制定了具体的十一运食品安全保障工作措施，明确了工作流程，细化了工作任务，完善了工作制度。同时，对食品专供商加大了食品生产、供货商证照的检查，进货、销货单据、发票的检查，经销食品检验、检疫报告的检查以及经销食品包装、标识的

检查，确保商场专供食品的质量。

二、总结经验，逐步深化，进一步推行城区食品市场监管四项制度建设

按照总局《关于规范食品索证索票和进货台帐制度的指导意见》省局《xxx工商系统食品市场监管四项制度工作规范》的要求，结合我市食品安全监管实际，结合去年推行索证索票和进货台账制度的工作实际，我们进一步以十一运赛场周边商场超市，街道、社区、医院、学校、车站、机场、码头、高速公路服务区和批发市场等区域为监管重点，通过落实食品安全“四项制度”标准和消除监管盲区等工作，使食品批发市场、食品添加剂经销店、小食杂店进一步规范，推进了制度落实的常态化。_月份，我处组织了__个分（市）局的消保科长对全市食品安全监管工作和落实“四制”情况进行了交叉检查，共检查__个工商所，__个集贸市场，___个商场、超市和食杂店。通过检查，促进了全市流通环节食品经营企业和食品经营业户索证索票和

进货台帐的落实，引导和监督食品经营者全面建立和完善了食品安全监管“四项制度”建设，并促进了其他制度的落实。

一是完善了市场主体准入管理制度。进一步强化对重点区域入市经营主体资格的监管，建立了信用等级分类监管机制，促进食品经营企业落实食品市场监管“四项制度”。

二是完善了食品市场巡查制度。加大食品市场巡查，做好“食品安全专项整治”和“流通领域商品质量监管巡查”两个笔录的填写和备案工作。在完善食品经营者索证索票制度、进货台帐制度的同时12全文查看

第三篇：消保处2009年工作总结暨明年工作打算

____年，根据年初全市工商行政管理工作会议精神，结合我处今年工作要点，消保工作坚持以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以流通环节食品安全监管为主线，全力保障十一届全运会食品安全，深入推行食品市场“四项制度”建设，认真组织食品安全专项整治行动，为提高全市食品安全的好转做出了积极的贡献。今年以来，全系统共出动执法人

员__万余人（次），检查经营企业和个体工商户__万户（次）；立案查处各类制售假劣案件___起，罚没款___余万元；为消费者挽回经济损失___万元。

一、尽心尽责，全力以赴，圆满完成第十一届全运会xx赛区食品安全保障工作任务

为扎实推进十一届全运会食品安全各项保障工作，确保十一运xx赛事安全顺利地举办，我处把加强十一届全运会食品安全监管工作摆在重中之重的位置，围绕“创一流水平，促和谐发展”的目标，强化措施、标本兼治、长效监管，各项工作进展顺利，并取得了初步成效。

一是健全机构，切实加强组织领导。成立了十一运食品安全监管领导小组，由主要领导任组长，其他党委成员任副组长，相关部门负责人和各分（市）局局长为成员；我处为领导小组办公室，负责日常工作的组织协调和检查指导。制定了十一届全运会流通环节食品安全专项整治实施方案，明确了十一运食品安全监管工作的主要任务、方法步骤和目标要求。成立督查组，不间断地开展实地检查、明查暗访，定期通报情况，及时督促整改。

二是突出重点，严格规范经营主体资格。从_月下旬开始到__月底，集中开展了十一运食品安全专项整治行动。各级各部门严格按照奥帆赛食品监管的要求，突出工作重点，全面规范食品经营行动，严厉查处食品违法案件，为十一运成功举办营造了良好的市场环境充分发挥牵头部门作用，切实加大无照经营清理规范力度。一方面，突出十一运赛场及xx家指定接待宾馆、繁华街道、旅游景点、车站码头等游客集中的消费场所，对流通环节各类食品经营主体进行了“回头看”，组织力量进行“地毯式”排查，该取缔的取缔，该规范的规范，确保主体资格合法有效。另一方面，对生产环节、消费环节涉及的食品经营主体，加强与有关部门的协作配合，坚决避免经营主体证照不齐、有证无照或有照无证的现象，切实解决了无照经营问题。

三是确保质量，加大食品监督检查力度。突出粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等十一运期间市场消费集中的重点食品，加大了食品质量监督检查和日常巡查监管力度。“网格”执法人员对辖区监管区域坚持每天巡查不少于一次，发现包装、标识、保质期、质量等不符合法定要求的食品，立即责令下架、退市、召回和销毁；对制售假冒伪劣食品等违法行为，集中力量依法从重从快查处。

四是驻场监管，严格落实经营者自律制度。为做好xxx商场、xxx商业有限公司、xx店、xx商厦、xxx农产品有限公司等_家指定食品供应企业的食品供应监管工作，相关分（市）局采取定人定点的方法，驻场监管，严格按照奥运食品监管的标准开展工作。在此基础上，相关分（市）局也都制定了具体的十一运食品安全保障工作措施，明确了工作流程，细化了工作任务，完善了工作制度。同时，对食品专供商加大了食品生产、供货商证照的检查，进货、销货单据、发票的检查，经销食品检验、检疫报告的检查以及经销食品包装、标识的检查，确保商场专供食品的质量。

二、总结经验，逐步深化，进一步推行城区食品市场监管四项制度建设

按照总局《关于规范食品索证索票和进货台帐制度的指导意见》省局《xxx工商系统食品市场监管四项制度工作规范》的要求，结合我市食品安全监管实际，结合去年推行索证索票和进货台账制度的工作实际，我们进一步以十一运赛场周边商场超市，街道、社区、医院、学校、车站、机场、码头、高速公路服务区和批发市场等区域为监管重点，通过落实食品安全“四项制度”标准和消除监管盲区等工作，使食品批发市场、食品添加剂经销店、小食杂店进一步规范，推进了制度落实的常态化。_月份，我处组织了__个分（市）局的消保科长对全市食品安全监管工作和落实“四制”情况进行了交叉检查，共检查__个工商所，__个集贸市场，___个商场、超市和食杂店。通过检查，促进了全市流通环节食品经营企业和食品经营业户索证索票和进货台帐的落实，引导和监督食品经营者全面建立和完善了食品安全监管“四项制度”建设，并促进了其他制度的落实。

一是完善了市场主体准入管理制度。进一步强化对重点区域入市经营主体资格的监管，建立了信用等级分类监管机制，促进食品经营企业落实食品市场监管“四项制度”。

二是完善了食品市场巡查制度。加大食品市场巡查，做好“食品安全专项整治”和“流通领域商品质量监管巡查”两个笔录的填写和备案工作。在完善食品经营者索证索票制度、进货台帐制度的同时

第四篇：安全监管处2009工作总结暨2010年工作打算

安全监管处2009工作总结暨2010年工作打算

在委党组、委领导的关心和领导下，在机关各处室和区县商务部门的大力支持和帮助下，2009年商务行业安全生产监管工作以“平安北京”建设和确保新中国成立60周年大庆行业平安为中心，以确保元旦、春节、全国两会、五

一、端午等重要节日和重大活动商务平安为主线，以开展日常安全检查和专项活动为手段，全市商务行业安全监管人员和执法人员全员发动，共同努力，严格依法行政，认真履行行业安全监管职责，克服点多、面广、人员少的困难，科学安排，合理计划，灵活组织，各项工作进展顺利，确保今年行业内未发生较大生产安全事故。

一、2009主要工作任务完成情况

（一）深入开展隐患排查治理工作。根据市政府关于加强安全生产事故隐患排查治理工作的意见，年初制定并下发了《北京市商务局关于全面开展商务行业安全生产隐患排查治理工作的通知》，严格按照动态分类排查、动态评审挂帐、动态整改销账等隐患排查工作要求，深入排查商务行业安全生产隐患，确保治理行动扎实有效。今年商业、餐饮行业经营场所的8起市级挂帐火灾隐患，经过市和区县商务部门的督促整改，隐患挂账单位认真落实整改责任人，严格按照标准、时限和要求于8月底前全部完成

高安全监管水平，增强安全监管的效果。此外，我们还分别对四区县商务行业监管人员和属地重点经营单位负责人开展了6次安全生产培训，培训行业监管人员50人次，经营单位负责人400余人次。18个区县商务部门在年内落实监管人员培训160次1062人次，组织企业安全生产教育培训140次44514人次。通过这些培训，提升了区县商务部门的安全监管水平，也增强了与属地重点经营单位的联系和沟通，增强了政企联手共创和谐、安全、稳定商务环境的协同能力。

结合商务行业两个安全生产法规实施两周年和“安全生产月”活动，我们在全市商业零售和餐饮经营单位全面开展了以“安全生产规定两周年宣传日”、“关爱生命、关注安全”主题征文、“安全在我心中”知识竞赛、“我为安全生产献一句”格言警句征集、“牢记血的教训”安全生产事故图片展等宣传教育活动。全市18个区县和开发区共安排390人次分头下到重点街乡，与属地综治、安监等部门一起，联合进行宣传活动。活动中，全市商务行业共张贴标语、横幅300余条，发放宣传材料9万余份，接待咨询群众10万余人，共收到区县初选的企业安全生产负责人和从业人员撰写征文200多篇，11个区县商务部门组织近500家重点企业的从业人员进行了知识竞赛，制作展板70余块，以不同形式开展6次安全生产事故图片展活动，营造宣传活动氛围，有效地增强了宣传教

晚会举办地、国庆游园活动场所、焰火燃放点、新中国成立60周年成就展等庆祝活动地区周边200米范围内的规模以上商业零售、餐饮经营单位作为治理的重点，以“一环两线”（即：东北二环、长安街沿线和平安大道沿线）为工作中心，加大执法检查力度，严肃查处经营单位的安全生产违法行为，形成高压态势。对依法应予处罚的行为，决不姑息，坚决予以高限处罚；对有重大事故隐患的企业，依法报相关部门处理，直到停业整顿。通过实战阶段对重点地区、重点单位、重点环节的盯防，有效防控了商务运行风险，圆满完成了商务行业国庆安全保障任务。

2、央视新址“2.9”特大火灾事故后，根据市防火委“雷霆行动”的统一部署，我们及时在商务行业开展了以排查火灾隐患为主要内容的“安全大检查月”行动。

3、西单购物中心“6.14”火灾事故后，我们立即部署开展了夏季大检查专项行动工作，全面消除各类安全隐患，严防类似事故发生。

4、根据市防火委“合围攻坚行动”工作的统一部署，部署开展了商务行业“合围攻坚行动”。

5、在全市商务行业开展以“市区联动、全员行动、大干百日、力保安全”为主题的百日安全行动，以严于平时的工作要求，高于平时的工作标准，全面排查并消除商务行业的安全隐患，全力

全生产、假日促销、刀具下架和H1N1防控工作落实情况开展综合检查，全力确保国庆期间商务行业的安全稳定。

（六）健全工作体制，完善应急预案编制工作。为确保商务行业安全监管工作各项工作的落实，我们建立了专题会议和安全生产工作会议机制，定期研究部署工作，统一思想，明确要求。4月17日组织召开了“一季度商务行业重点经营单位安全生产工作会”，召集近50余家重点经营单位的负责人，对安全生产、规范促销工作进一步进行宣贯和部署，积极督促经营单位严格落实安全生产主体责任，增强了企业主动做好安全生产工作的责任意识。

为认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，全面落实市政府关于加强基层应急管理工作的意见和北京市人员密集场所安全生产规定，规范经营单位应急管理，提高应对经营风险和防范安全生产突发事件能力，建立完善的商业服务业经营单位安全生产突发事件应急预案，我们及时起草了《北京市商业服务业安全生产突发事件应急预案编制细则（试行）》，加强了对各单位应急工作的指导。

（七）完成其他专项工作。作为首都综治办、市安委会和市防火委的成员单位，我们积极配合开展了相关各专项工作。

从4月份起，我们会同首都综治办共同开展了在商务行业招募治安志愿者的活动，与首都综治办联合下发《关于在商务行业

和餐饮经营单位的行业安全生产监管和执法检查达到全覆盖；对发现的新张开业的建筑面积在3000平方米以上的商业零售经营单位的开业前检查率达到100%；行业安全监管体制、机制建设，区县商务部门安全监管队伍建设进一步得到了加强。

二、工作中的收获和体会

（一）加强执法检查力度，是强化安全监管的主要手段。2009年，我们注重加强安全监管的执法检查工作力度，收到了较好的效果。全年共组织开展“雷霆行动”、“合围攻坚”、“护航”和“百日安全”等9次专项行动，有力确保了商务行业国庆安保工作的圆满完成。一年来，全市商务行业共出动执法检查人员27134人次，检查经营单位12777家次，发现并整改问题和隐患8548起，对行业安全违法行为立案25起，罚款340000元。出动的执法人检查人员数量、检查单位家次和处罚金额超过2008年（2008年出动执法检查人员25563人次，检查经营单位11562家次，行政处罚33起罚款260000元）。

（二）对企业加强分类指导和培训，是提高企业安全管理水平的有效办法。2009年，为全面督促企业落实安全生产主体责任，我们加强了对规模以上经营单位的分类指导培训力度，共对13家企业集团所属的254家门店进行了集中安全检查，结合检查中发现的问题对经营单位主管安全、促销工作的领导和门店店长及防损科长共670余人进行了有针对性的培训，增强了经营单位做好安全生产工作的自觉性，提升其安全管理技能，带动了全行业安

“打造国际商贸中心”的工作要求，以“夯基础、固成果、求突破”为目标，坚持科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，从实际情况出发，着眼于安全生产三方责任（政府职能部门履行监督监察、企业落实安全生产主体责任、从业人员实施监督）的落实，紧紧围绕行业安全生产法制、体制、制度三项建设，突出重点，夯打基础、固成果、求突破上下功夫，在落实、深化、创新上做文章，努力实现商务行业安全生产形势2010年基本好转。

（二）2010年商务行业安全生产监管工作目标

以“夯基础、固成果、求突破”为行业安全监管工作目标，进一步固化2008年奥运会、2009年国庆60周年行业安全保障工作成功经验，做到2010年行业安全监管思想不松、标准不降、力度不减。

（三）2010年商务行业安全生产监管工作任务

2010年商务行业安全生产监管工作，我们将以“三个结合”（一是要结合国家和北京市经济工作发展总体要求的转变，以“保增长、稳增速”为中心，确立行业安全监管工作的重点；二是要结合安全生产工作观念的转变，全面落实安全生产“三方责任”要求，认真履行好行业管理部门的职责；三是要结合行业安全管理工作方式的转变，继续巩固和深化2008年奥运安保和2009年国庆安保工作经验，着眼于打基础、抓落实，全面确保商务行业安全稳定。）为重点，突出抓好以下八项工作：

1题分析统计和安全隐患整改情况的动态信息化管理。

二是坚持不懈地推进属地安全监管责任的落实，引导区县商务部门整合资源，调动各方积极性，形成安全生产齐抓共管的格局。通过强化培训和宣传教育，积极督促和指导区县商务部门认真履行好属地安全监管责任。

三是继续督促商务行业经营单位依法履行安全生产主体责任。继续推行对不同业态的大型商业企业集团进行分类培训指导的工作机制。在09年集中检查、培训指导的基础上，结合今冬明春季节性特点和元旦、春节、全国两会等重要节日和重大活动，将大型餐饮集团作为季度性培训指导的重点，全面开展对餐饮经营单位的培训指导工作。

四是创新工作模式，加强与首都综治办的沟通协调，探索建立相互支持和配合的工作机制，积极指导区县商务部门与属地综治办建立工作联系，将规模以下商业零售、餐饮经营单位的安全管理工作延伸到街道、乡镇和社区，借助街道、乡镇等基层综治队伍的力量加强商务行业的安全监督管工作。逐步理顺对规模以下小商店、小餐馆的安全管理工作机制，求得行业安全监管的最优效果。

五是进一步固化2008年奥运会、2009年国庆60周年行业安全保障工作成功经验。继续在企业中推进安全生产群防群治的管理手段，在今年招募的近24000名行业安全志愿者的基础上，进一步在行业经营单位内扩大招募的范围和数量，并充分发挥行业

第五篇：消保处2013年工作总结暨2014年工作打算

____年，根据年初全市工商行政管理工作会议精神，结合我处今年工作要点，消保工作坚持以xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以流通环节食品安全监管为主线，全力保障十一届全运会食品安全，深入推行食品市场“四项制度”建设，认真组织食品安全专项整治行动，为提高全市食品安全的好转做出了积极的贡献。今年以来，全系统共出动执法人员__万余人（次），检查经营企业和个体工商户__万户（次）；立案查处各类制售假劣案件___起，罚没款___余万元；为消费者挽回经济损失___万元。

一、尽心尽责，全力以赴，圆满完成第十一届全运会xx赛区食品安全保障工作任务

为扎实推进十一届全运会食品安全各项保障工作，确保十一运xx赛事安全顺利地举办，我处把加强十一届全运会食品安全监管工作摆在重中之重的位置，围绕“创一流水平，促和谐发展”的目标，强化措施、标本兼治、长效监管，各项工作进展顺利，并取得了初步成效。

一是健全机构，切实加强组织领导。成立了十一运食品安全监管领导小组，由主要领导任组长，其他党委成员任副组长，相关部门负责人和各分（市）局局长为成员；我处为领导小组办公室，负责日常工作的组织协调和检查指导。制定了十一届全运会流通环节食品安全专项整治实施方案，明确了十一运食品安全监管工作的主要任务、方法步骤和目标要求。成立督查组，不间断地开展实地检查、明查暗访，定期通报情况，及时督促整改。

二是突出重点，严格规范经营主体资格。从_月下旬开始到__月底，集中开展了十一运食品安全专项整治行动。各级各部门严格按照奥帆赛食品监管的要求，突出工作重点，全面规范食品经营行动，严厉查处食品违法案件，为十一运成功举办营造了良好的市场环境充分发挥牵头部门作用，切实加大无照经营清理规范力度。一方面，突出十一运赛场及xx家指定接待宾馆、繁华街道、旅游景点、车站码头等游客集中的消费场所，对流通环节各类食品经营主体进行了“回头看”，组织力量进行“地毯式”排查，该取缔的取缔，该规范的规范，确保主体资格合法有效。另一方面，对生产环节、消费环节涉及的食品经营主体，加强与有关部门的协作配合，坚决避免经营主体证照不齐、有证无照或有照无证的现象，切实解决了无照经营问题。

三是确保质量，加大食品监督检查力度。突出粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等十一运期间市场消费集中的重点食品，加大了食品质量监督检查和日常巡查监管力度。“网格”执法人员对辖区监管区域坚持每天巡查不少于一次，发现包装、标识、保质期、质量等不符合法定要求的食品，立即责令下架、退市、召回和销毁；对制售假冒伪劣食品等违法行为，集中力量依法从重从快查处。

四是驻场监管，严格落实经营者自律制度。为做好xxx商场、xxx商业有限公司、xx店、xx商厦、xxx农产品有限公司等_家指定食品供应企业的食品供应监管工作，相关分（市）局采取定人定点的方法，驻场监管，严格按照奥运食品监管的标准开展工作。在此基础上，相关分（市）局也都制定了具体的十一运食品安全保障工作措施，明确了工作流程，细化了工作任务，完善了工作制度。同时，对食品专供商加大了食品生产、供货商证照的检查，进货、销货单据、发票的检查，经销食品检验、检疫报告的检查以及经销食品包装、标识的检查，确保商场专供食品的质量。

二、总结经验，逐步深化，进一步推行城区食品市场监管四项制度建设

按照总局《关于规范食品索证索票和进货台帐制度的指导意见》省局《xxx工商系统食品市场监管四项制度工作规范》的要求，结合我市食品安全监管实际，结合去年推行索证索票和进货台账制度的工作实际，我们进一步以十一运赛场周边商场超市，街道、社区、医院、学校、车站、机场、码头、高速公路服务区和批发市场等区域为监管重点，通过落实食品安全“四项制度”标准和消除监管盲区等工作，使食品批发市场、食品添加剂经销店、小食杂店进一步规范，推进了制度落实的常态化。_月份，我处组织了__个分（市）局的消保科长对全市食品安全监管工作和落实“四制”情况进行了交叉检查，共检查__个工商所，__个集贸市场，___个商场、超市和食杂店。通过检查，促进了全市流通环节食品经营企业和食品经营业户索证索票和进货台帐的落实，引导和监督食品经营者全面建立和完善了食品安全监管“四项制度”建设，并促进了其他制度的落实。

一是完善了市场主体准入管理制度。进一步强化对重点区域入市经营主体资格的监管，建立了信用等级分类监管机制，促进食品经营企业落实食品市场监管“四项制度”。

二是完善了食品市场巡查制度。加大食品市场巡查，做好“食品安全专项整治”和“流通领域商品质量监管巡查”两个笔录的填写和备案工作。在完善食品经营者索证索票制度、进货台帐制度的同时，积极引导和监督食品经营者建立和完善各项自律制度，提高监管水平和效能。

三是完善了违规食品退市制度。强化食品经营者第一责任人意识，重点落实了食品质量责任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落实，使“四项制度”建设进一步深化，切实建立起食品市场监管的长效机制。

三、突出重点，标本兼治，集中开展以食品安全为重点的专项整治行动

在认真总结去年专项整治工作经验的基础上，围绕全国文明城市测评等重大活动，突出围绕存在的问题和薄弱环节，针对重点品种、重点市场、重点区域，大力开展食品安全专项执法检查。

一是开展了食品添加剂专项整治行动。去年__月份以来，按照总局、省局和市委市政府的统一部署，紧紧围绕流通环节食品添加剂市场现状，按照全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动实施方案的要求，系统上下迅速行动，健全机构，制定方案，强化措施，深入开展了食品添加剂专项整治行动，取得了明显成效。

二是开展了市场隐患部位经销乳制品的专项检查。根据省局要求，下发了《关于对乳制品市场隐患部位开展重点检查工作的紧急通知》，为防止问题乳制品回流市场，对乳制品市场的隐患突出部位、薄弱环节开展了一次全面检查，重点清查了____年_月__日以前生产的乳制品是否存在经过改头换面进行违法销售的现象。

三是开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动。根据省局要求，在开展食品添加剂专项整治的基础上，全面开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动，对全市辖区内有可能经销该品牌饮料的场所进行了清查，重点检查了医院及学校周边药店和食品经营户。

四是对xx市腊味思食品有限公司等_家企业产品含克伦特罗（“瘦肉精”）问题以及违法销售假冒鸡蛋、不合格棉花糖、灭活罂粟籽食品行为进行了清查和整治。

四、履行职责，认真组织，在全市范围内开展了流通环节商品质量监测工作

结合元旦、春节期间食品安全监管的要求，充分发挥市局监测室、分局监测站、工商所监测箱和流动监测车“四位一体”的监测体系作用，突出重点食品，有针对性地开展了食品质量监测。期间，对__大类___个批次的食品质量进行了抽检，特别对食品中添加吊白块、苏丹红、蛋白精等非食用物质或超量使用着色剂、防腐剂等滥用食品添加剂的行为进行了抽检，合格率__._％。利用食品检测车和快速检测箱每天对商场、超市等场所经销的粮油、蔬菜、水果、水发制品、干海产品等进行快速检测，共检测食品__万个批次，总合格率__％。对蔬菜农残超标等不合格食品均采取了及时下架销毁处理。

五、结合实际，规范管理，全面构建流通环节食品安全监管长效机制

一是开展了食品安全信息化建设的前期筹备工作。根据总局和省局的要求，为加快我局食品安全信息化建设的步伐，切实做好流通环节食品安全监管工作，_月份，积极向市政府报告，根据我市实际，拟引入电子地图、gps定位和移动执法办公系统。将全市食品经营企业全部纳入电子档案，采取照像，扫描等方法将经营业户营业执照、卫生许可证、检验检疫报告等信息录入，使食品经营户分布一目了然，做到底数清、责任明、反应快、处置准。解决传统的“拉网式”检查，“地毯式”搜查的“人海战术”，提高日常监管的工作效率。同时，研究开发食品电子查询系统。市工商局购置大型的服务器，建立全市食品数据管理中心，所有食品生产企业信息需全部通过互联网进入数据管理中心，数据管理中心通过互联网再和全市各大商场超市，批发市场设置的查询机相连，消费者可通过商场超市，批发市场设置的电话查询机或大屏幕进行信息查询。实现“网上查询、网上调度、网上处置、网上监管”的目标，提高流通环节食品安全监管信息化水平。

二是开展了学习贯彻《食品安全法》活动。_月份以来，根据国家总局，省局和市委市政府的要求，采取了一系列措施学习和贯彻《食品安全法》。下发通知，全系统大力开展《食品安全法》的学习和培训，提高监管执法人员的食品安全法律知识水平，确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，进一步增强法律意识和责任意识。在xx广场集中开展《食品安全法》宣传活动，印发宣传资料_万份。同时，各分（市）局充分利用新闻媒体和宣传单、告示栏等，广泛宣传《食品安全法》，积极开展食品安全知识进商场、进超市、进食品店及食品安全教育活动，增强流通环节食品经营者的法制观念和自律意识。按照食品安全整顿工作方案部署，深入开展流通环节食品安全专项整治，进一步强化食品市场日常规范管理，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。

三是建立健全十一运食品预警防范和应急处置机制。为提高全市工商系统十一运食品安全的监管水平和处置突发事故的能力，确保十一运xx赛事安全顺利地举办。制定了十一届全运会食品安全突发事件应急处置演练方案，全面落实应急机构、队伍、车辆、物资和设备情况，确保一旦发生突发事件能够有效启动预案，保证通讯畅通、指挥灵敏，行动迅速、及时控制事态。

四是开展了食品药品示范街（店）创建活动。按照《xx市“百城万店无假货”活动示范街（店）管理办法》的规定，今年以来，特别是创城期间，针对示范街（店）存在的问题，结合实际，制定下发了整治活动方案，明确各相关责任部门和工作分工，用一个月的时间，进行了集中整治。创建过程中，注重巩固和发展创建成果，继续抓好全市闽江二路、中山路、劈柴院美食街等__条示范街，xx股份有限公司、xx有限公司等__家示范店的创建活动，加强检查指导和规范化管理。同时，将食品安全工作的重心向农村转移，深入开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动，从培育农村食品经营者诚信守法意识入手，采取多种措施规范经营行为，积极引导千万农村中小型食品经营者自觉讲诚信、守法规、不制假、不售假，自觉争创“示范店”。目前，全市农村各乡镇（街道办）、各行政村（居委会）至少创建_家“示范店”，并通过示范带动，培育出一大批农村“示范店”，提高了农村市场长效监管水平。

六、为民服务，排忧解难，积极做好流通环节服务领域各类消费维权工作

充分发挥食品安全监控点和“一会两站”的作用，及时受理消费者关于问题食品的申诉举报，解答群众咨询，告知消费者维权方式和渠道。建立了申诉、举报、投诉、咨询信息日报告制度，对重大问题、突发事件和大要案件随时报告。进一步对问题奶粉进行清查，教育引导和督促其做好问题奶粉召回、退货等工作。今年以来，按照职能要求，为使广大消费者普及消保维权知识，提高消费者自我保护意识，围绕消费者在食品安全和其它商品、服务消费方面碰到的热点难点问题，积极参与《食品安全在线》、《行风在线》活动，通过报纸和电台等媒体，及时介绍有关消费常识和维权知识。同时，积极开展送法进商场、进社区、进校园等活动，普及消保维权水平，先后发放宣传资料_万份。积极指导分（市）局做好“维权反欺诈”工作，根据中小宾馆、饭店、夜总会、美容美发等服务行业存在欺诈宰割客、强买强卖等的问题。联合公安、物价、卫生等部门开展了服务领域“维权反欺诈”整治活动，较好地解决了欺诈宰客、强制消费、谋取暴利等有损广大消费者利益和青岛形象的行为。认真开展调解仲裁活动，处理直接到市局申诉和领导交办的消费纠纷的行政调解工作，建立健全有关文书及规章制度，及时为广大消费者排忧解难。根据消费者申诉情况，办理市政府及其他上级部门交办的_件__件，群众投（申）诉___件，处理解决__起疑难消费纠纷案件，为消费者挽回经济损失___多万元。

____年的消费者权益保护工作，要以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，结合职责分工和分管领域的实际情况，按照国家总局，省局____年消费者权益保护工作要点和市局整体工作部署，继续按照“突出重点、强化监管、完善制度、引导规范、分类指导”的原则，以食品安全为重点，抓住与广大人民群众生活密切相关的重要食品和重点商品，强化监管和规范引导，积极探索长效监管机制，建立健全消费安全监管体系，努力营造安全健康的消费环境。重点做好以下工作：

一、建立健全监管和规范制度，加强食品安全体系建设

一是完善城乡食品安全监管四项制度建设。在今年推行城乡食品安全监管四项制度建设的基础上，进一步完善四项制度建设的内容。加强督查和指导，本着合情合法、简便易行的原则，健全和完善各项制度的格式文本和标准化的操作规范，对城乡食品经营已建立制度的业户进行完善提高，推进制度落实的常态化。特别要把奥帆赛参帆赛的工作经验和机制做法，运用到开展四项制度建设工作上来。结合食品经营特点，以中、小型食品经营店和批发市场、集贸市场为重点，进一步加强行政指导，规范经营行为。严格落实“两个笔录”的填写要求，规范日常巡查和专项整治执法行为，强化四项制度的规范化建设。

二是加快食品安全电子信息查询制度建设。加强信息化建设步伐，引入电子地图、gps定位和移动执法办公系统，研究开发食品电子查询系统，采取照像，扫描等方法将经营业户营业执照、卫生许可证、检验检疫报告、产品名称、生产日期、保质期等重要信息以电子信息的形式予以录入，以便于消费者购物查询经营者相关信息，建立安全畅通的电子监管信息网络。

三是加强流通领域源头和批发环节的监管。我市的食品__来自于批发环节，抓好批发环节这个源头，就抓住了食品销售的主要环节。要切实抓好食品批发市场、总经销、总代理、批发部的源头治理，全部纳入电子监管信息网络，落实备案制。严格规范食品批发环节的经营秩序，从源头上把好食品质量市场准入关，真正把不合格食品堵在市场之外。

四是组织开展流通环节食品安全事故应急演练活动。突出食品监管水平和应急处置能力建设，在全市开展一到二次食品安全突发事件应急演练活动，对应急处置系统进行全面检查，进一步完善提高应急队伍处置突发事件的能力，提高食品安全监管水平。

二、认真开展商品专项整治行动，规范商品市场交易秩序

____年，根据国家局和省局的统一部署，继续开展以食品安全为主要内容的各类专项整治行动，严格规范市场交易行为，整顿市场秩序。重点开展群众消费集中的食品以及儿童用品、学习用品，家庭装饰材料，农村小家电等专项整治行动，切实解决无照经营和制假售假行为。

三、进一步完善商品质量监测工作，增强监测工作针对性

认真贯彻国家总局《流通领域商品质量监测办法》及市局《关于进一步规范流通领域商品质量监测工作的意见》，充分利用社会监督网络信息，监测不合格商品质量信息，以及各分（市）局提供的需要监测的商品，突出重点，有针对性地开展商品质量监测工作。坚持“统一计划、两级监测、归口指导和集中处罚、定期公示、分级保障”的工作原则，确保市局、分（市）局在各自的职责范围内顺利开展商品质量监测工作，形成市局与分（市）局上下联动，市局相关部门左右贯通，既密切配合又相互监督的监测工作新机制，更好地维护商品市场经营秩序。

四、积极做好消费维权工作，提高流通环节执法监管水平

一是围绕消费者在食品安全和其它商品、服务消费方面碰到的热点难点问题，利用电台、电视台、报纸等媒体，及时介绍有关消费常识和维权知识，发布消费警示。二是继续开展送法进农村、进商场、进社区、进校园、进军营等“五进”活动，普及消保维权知识，提高消费者维权水平。三是认真做好消费纠纷调节，积极指导分（市）局做好“维权反欺诈”工作，彻底解决欺诈宰客、强制消费、谋取暴利等违法违规行为。四是继续深入开展示范街（店）创建活动，增强经营者守法意识，营造良好的经营环境。五是认真搞好消费维权知识培训工作，以《食品安全法》暨相关规章制度、《xx省消费者权益保护条例》等法律法规为重点，认真组织消保工作人员深入学习和培训，切实提高工作人员做好维权工作水平。