新桥2012年农村党风廉政建设工作实施意见

第一篇：新桥2012年农村党风廉政建设工作实施意见

新桥镇2012年农村党风廉政建设工作实施意见

2012年，新桥镇党风廉政建设工作将认真贯彻落实党的十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委六届二次全会和区第五次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进全镇党风廉政建设、反腐败各项工作和机关自身建设，为顺利实现全镇经济跨越发展和社会事业全面进步提供坚强有力的政治保证和纪律保证。现结合全镇实际，提出2012年农村党风廉政建设工作实施意见：

一、严明纪律，强化监督，确保重大决策落实

（一）围绕镇党委、政府中心工作加强监督检查。一是准确把握“十二五”规划和我镇发展的总体思路、目标任务和工作要点，加强对工业经济发展、招商引资、农业产业化建设、经济结构调整、经济发展方式转变、统筹城乡发展，生态建设、社会保障和社会基础设施建设、新农村建设等重大决策部署执行情况的监督检查。

（二）围绕保证政令畅通，加强和改进行政监察工作。加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。深入推进党务、政务、村务公开，不断完善有关制度和措施，切实加强对权力运行的制约和监督。继续深入开展效能监察，着力加强机关作风建设，全面提高行政机关办事效率，建立健全效能绩效考评机制，以最佳办事环境全力保证镇党委、政府决 1 策部署的实施和各项工作的推进。继续加强法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府等制度建设落实情况的监督检查，推进政府绩效管理。

二、转变作风，强化重点整治，着力解决突出问题

（一）着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。大兴密切联系群众之风。健全民意反映机制、决策失误纠错机制和责任追究制度，认真落实重点事项风险评估制度，畅通群众反映问题、表达合理诉求渠道，督促落实信访工作责任制，完善落实集中解决信访问题问责制度。创新推行“党委政府工作限时办结督察”、“民情台帐建账销号”、“村干部约谈三提一询双评”、“村干部业绩档案管理”、“村干部集中办公”、“机关干部三问责任追究”、“党委成员主管责任”等制度，加大对领导干部作风问题的问责力度，切实增强干部工作的责任感和主动性。完善领导干部组织生活会制度，坚决维护党员民主权利，反对逢迎讨好、相互吹捧等庸俗作风。

（二）着力解决领导干部廉洁自律各项规定的落实和监督检查。督促党员领导干部严格落实中纪委有关领导干部廉洁自律各项规定，重点加强对《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等法规制度贯彻执行情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。全面落实中央厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，强化公务用车管理；进一步规范公务接待工作，2 从严控制经费支出；自觉执行党员领导干部报告个人重大事项的规定，主动接受党组织和群众的监督；严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等制度，进一步完善党内监督措施。切实加强对镇副科级领导干部经济责任审计和财政资金、重大投资项目的审计，强化领导干部的责任意识。

（三）着力解决损害群众切身利益方面存在的突出问题。坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，认真开展专项督察。加强对各项强农惠农政策和振兴灾区农村经济惠民政策落实情况的监督检查。重点检查粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴的发放情况，检查扶贫资金、救灾救济资金、农村基础设施项目建设资金和特殊党费援建项目建设资金管理使用情况，检查新型农村合作医疗、农村医疗救助、新型农村社会养老保险、农村最低生活保障、村级公益事业“一事一议”财政奖补等制度执行情况。对发现虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用的，要严肃处理。督促各地认真落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，严肃查处各种违法违规乱占滥占耕地行为。认真贯彻落实农村土地承包法律政策，加强农村土地承包经营权流转的管理，依法规范进行流转，坚决纠正和查处违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、侵占截留农民流转收益等问题。督促有关部门严把征地审查关，重点审查征地 3 补偿标准、被征地农民安置情况等，采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实。深入开展民主评议政风行风活动，紧贴党委、政府中心工作开展评议，充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用，进一步深化改革，建立健全纠正不正之风的长效机制。

三、加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建设

全面落实惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚持把贯彻上级要求与落实《党风廉政建设目标责任书》结合起来，融入全镇的政治、经济、文化、社会等各个方面，一起研究，一起部署，一起考核，一起落实。不断创新工作思路和方法，切实增强学习贯彻落实《惩防体系工作规划》的主动性和自觉性，健全完善督查、评估、考核、奖惩工作机制；坚持把教育、制度、监督三者有机结合起来，贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入各单位日常管理和各项工作之中，共同推动源头治腐工作。

四、加大廉政文化建设力度，深化干部教育监督

一是加大十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委六届二次全会和区第五次党代会精神，的学习宣传力度，深入开展学习党中央、省、市、区的反腐倡廉重要精神，特别是《廉政准则》的学习。加强党的作风和纪律教育，深入开展党风党纪专题教育，切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作 4 风和生活作风等方面存在的突出问题，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党员领导干部党性修养，增强党员领导干部廉洁从政意识。二是以“创先争优”活动为契机，引导广大党员干部向文建明同志等先进人和事学习。注重用榜样的力量鼓舞人、激励人，用反面案例教育人、警示人，增强廉洁从政意识，树立正确的人生观和世界观，争做党和人民群众的贴心人。三是把反腐倡廉教育与学习实践科学发展观相结合，与社会主义新农村建设相适应，将党风廉政教育纳入党员教育规划和干部培训计划；把党性党风党纪教育作为党课教育的重要内容，充分利用村组干部培训、七一入党积极分子培训会在党政领导干部中开设廉政教育课程。四是继续推进廉政文化“六进”步伐。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，深入开展廉政文化创建活动，切实推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

五、严格落实党风廉政建设责任制，巩固齐抓共管反腐倡廉建设的工作格局。

一是建立健全基层党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“一把手负总责，班子成员分工负责，部门领导具体负责，干部职工人人有责”的原则，成立由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、纪委书记任副组长，其他党政领导为成员的领导小 5 组。各村（社区）、场镇单位负责人是作为本村、本单位党风廉政建设第一责任人，认真履行好“一岗双责”职责，对职责范围内的党风廉政建设负总责，切实抓好分管职责范围内的党内廉政建设，继续完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠广大群众支持和参与”工作格局，形成反腐倡廉的工作合力，推动全镇的廉政建设和反腐败工作再上新台阶。二是抓好责任制分解，增强反腐倡廉合力。镇党委、政府与各村（社区）、各单位签定党风廉政建设责任书，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，使责任分解更加规范、责任考核和落实机制更加完善，责任追究力度继续加大，不断巩固和深化责任制在反腐倡廉中的基础性地位。各村（社区）、各单位要认真落实年初与镇党委签订的党风廉政建设责任书，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。三是抓好基层工作，促进农村党风廉政建设。进一步加强农村基层党风廉政建设，不断推进党务、政务、村务公开，全面推行“四议两公开一监督”工作，认真落实村务公开制度，建立健全党务公开责任制等十项制度，做好公开目录编制工作，督促各村（社区）严格按照目录进行公开。实行党员旁听基层党委会议制度。积极推进乡镇财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。会同有关单位认真开展村级组织清产核资工作，不断加强农村 6 “三资”管理。加强对基层干部的监督，严肃查处少数基层干部滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产等行为。

六、继续加大查办案件力度，保持惩处强劲势头。一是进一步完善信访举报办案工作制度，坚持署实名举报承诺办理、吸收群众代表参与调查信访案件，建立健全信访举报工作责任追究、办事公开等工作制度。二是正确行使案件检查措施，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针。严格履行“案件剖析”、“一案双报告”制度。三是始终保持查办案件的强劲势头。以查办滥用权力、选人用人、工程建设、土地出让等重点领域和关键环节的违纪违法案件，严肃查办违反政治纪律、利用职权谋取非法利益和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，严厉惩处违法违纪人员；认真查办群众反映强烈的违法违纪案件；高度重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件，切实提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。对群众举报的问题认真进行调查核实，及时向举报人回复有关调查情况。对举报失实的举报人给予严肃的批评教育并对被举报人员及举报事实在一定范围内澄清。对举报确有此事的违纪人员严格按照《中国共产党纪律处分条例》进行处分。四是发挥查处案件的综合效应。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。充分利用 7 典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒，实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

七、着力提升履职能力，加强纪检监察队伍自身建设 一是找准载体，做好机关干部思想政治工作。继续深入开展“创优争先”活动，紧密结合反腐倡廉工作实际，认真开展切实解决思想、组织、作风和工作等方面存在的突出问题。认真落实中纪委《进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设若干意见》，进一步完善纪检监察干部的教育培训机制。二是抓好纪检业务知识学习。以提高自身思想政治素质和业务技能为目标，结合“创先争优”活动，认真学习党的十七届六中全会、十七届中纪委六次全会精神，廉政准则知识、案件查办业务知识等。三是继续推进纪检监察干部纪律作风建设。坚决执行“五严守、五禁止”纪律要求，以约束纪检干部严守政治、工作、办案、保密、廉政纪律。不断更新思想观念，提高适应新形势、解决新问题的能力，切实履行协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，按照“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的要求，造就一支适应改革发展需要，让党放心、让人民满意，经受得住一切考验的纪检监察干部队伍，全面担负起党章赋予的神圣职责。

第二篇：农村党风廉政建设工作调研实施意见

农村党风廉政建设工作调研实施意见

为深入贯彻党的十八大和上级纪委全会精神，严格落实区委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，深化纪检监察干部“弘扬焦裕禄精神、走基层促发展”活动，全面了解和掌握当前全区农村基层党风廉政建设状况，深入推进“123农廉工程”，经研究决定，在全区深入开展农村党风廉政建设工作调研，现就调研工作安排如下。

一、指导思想

认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，以维护农村群众合法权益为根本出发点，以规范和制约基层权力运行为核心，深入村（居）一线，全面了解掌握农村党风廉政建设工作情况，探索适应新农村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建设长效机制，为推进新农村改革发展提供有力保障。

二、调研内容

（一）农村经济社会发展基本情况。

（二）村级组织建设及运行情况。包括村两委班子成员的基本情况；村级纪检组织建设情况；村（居）务监督委员会人员构成和履职情况；重大事项民主决策贯彻执行情况及存在问题不足。

（三）农村集体三资管理及村级事务“五代管”制度落实情况、工作成效和存在问题。

（四）镇村在贯彻落实各项强农惠农政策中存在问题、意见和建议。

（五）村（居）党务、村务、财务公开，以及镇、村两级便民服务建设方面具体做法与问题不足；村干部任期经济责任审计情况。

（六）农村信访维稳工作中存在的困难和问题；群众反映突出的热点、难点问题及损害群众切身利益的问题。

（七）当前农村党风廉政建设工作开展情况、存在问题不足及意见和建议。

三、调研方式

区纪委、监察局成立调研组，集中利用两个月的时间（2013年4月-5月），对各镇（街道、开发区）的所有村（居）开展实地工作调研，通过进村入户访民情，重点掌握农村党风廉政建设情况，了解农村群众在工作、生产生活中遇到的困难和问题，为科学决策提供依据。

（一）召开座谈会。听取镇（街道、开发区）负责人对开展农村党风廉政建设工作情况介绍。

（二）实地查看。查看镇（街道、开发区）创建农村党风廉政建设示范村镇村工作，健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会制度，构建“三务公开”、“三资管理”、镇村两级便民服务平台情况，查阅镇（街道、开发区）开展农村党风廉政建设的有关资料。

（三）走访党员、群众。了解掌握村（居）党风廉政建设情况。把纪检监察有关法律法规宣传入户，促进农村干部廉洁履职。

四、工作要求

（一）统一思想，高度重视。各调研组要按照《实施意见》的要求，制定工作方案，组织策划好工作调研。要加强与所调研单位的联系沟通，并及时总结调研工作情况和取得的成效。各镇（街道、开发区）要积极配合，确保调研工作取得实效。

（二）深入调研，掌握实情。要坚持实地调研，深入到所有村（居），深入到党员群众中去，通过多种渠道了解情况，掌握第一手资料，做好上情下达和下情上传工作，防止搞形式、走过场。对调研中遇到的重要情况，要及时反馈。

（三）探索规律，选树典型。要分析查找农村党风廉政建设的现状和问题，探索开展工作的方式方法和长效机制。注意归纳和整理农村党风廉政建设中的好做法、好经验，不断发掘工作典型，注重做好农村基层党风廉政建设先进经验做法的宣传推广工作。区纪委、监察局将及时组织召开情况分析、工作调度会议，点评总体工作情况，推广先进典型，通报存在的问题。各镇、街道、开发区要将在实际工作中的做法、成效及问题、建议，以信息、调研文章或图片新闻等形式向区纪委办公室报送。区纪委、监察局各调研组到村（居）开展调研，要严格遵守工作纪律和廉政纪律，不给基层增加负担，在调研中严格遵守保密纪律。各调研组的调研报告于本次调研结束后，报区纪委党风室。

第三篇：2011年党风廉政建设工作实施意见

****商务局

2011年党风廉政建设工作实施意见

2011年，局党组要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕科学发展观，创先争优，认真贯彻执行中、省、市和县纪委有关党风廉政建设会议精神和各项要求，结合我县经济工作实际，紧密围绕商贸流通这个中心，维护经济社会发展稳定大局，做到标本兼治，综合治理，预防为主，强化责任，狠抓落实，加大从源头上预防治理腐败的力度，推进党风廉政建设和行风建设，为商贸流通工作的顺利开展创造良好的投资环境。为此，特制定我局2011年党风廉政建设工作实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大以及省、市、县有关党风廉政建设会议精神，坚持教育为先、查处并重、保护为要、监督并行的工作思路，切实抓好贯彻落实，强化日常监督，努力开创我局党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

二、组织领导

成立以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人 1

为成员的党风廉政建设领导小组，对本单位的党风廉政建设工作负全面领导责任，局党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责，各股室负责人具体负责，全面推进全局党风廉政建设，确保局党风廉政建设取得实效，各项工作安排得到顺利实施。

三、工作内容

1、组织学习，认真开展反腐倡廉教育，进一步提高党员干部廉洁自律的自觉性。

2、及时传达贯彻上级有关党风廉政建设的方针、政策法规，建立健全有关规章制度，认真加以落实，扎实推进抓源治本工作。

3、进一步规范党员干部廉洁从政行为，推进领导干部廉洁自律工作的落实。

4、局党组不少于二次专题讨论研究党风廉政建设工作，召开至少一次领导干部民主生活会。

5、及时、认真处理好群众来信来访所反映的问题，解决好本局干部职工生活、工作等方面存在的困难，严肃查处违法违纪案件。

四、工作安排

根据县委、县政府关于党风廉政建设的总体安排和要求，今年我局的党风廉政建设工作分三个阶段开展：

1、学习提高阶段。结合本局制订的工作重点与工作学习计划，通过系列有针对性的学习，不断提高全局党员、干部的党风廉政建设思想意识，消除消极认识，增强领导干部廉洁自律的自觉性，巩固去年的党风廉政建设成果。

2、强化完善阶段。加强党风廉政建设理论、实例学习，健全有关规章制度，进一步开展政务公开工作，严格执行党员干部四大纪律八项要求，强化机关内部管理，纠正不正之风，不断提高党员干部队伍素质，努力把我局建设成廉洁、民主、高效的机关。

3、巩固总结阶段。重点是对照县委、县政府制定的《党风廉政建设责任制执行情况考核办法》开展自查自纠，并做好自查总结工作，形成书面材料上报有关部门。

二O一一年三月十日

第四篇：教育系统党风廉政建设工作实施意见

一、指导思想

2008年，全县教育系统党风廉政建设工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委、省纪委纪检监察会议精神和全国、全省、全市教育纪检监察工作会议精神，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，本着“服务中心、有所作为、与时俱进、勇创一流”的工作方针，坚定不移地服务第一要务、惩处腐败分子、维护群众利益，标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，以治理教育乱收费、领导干部廉洁自律与监督约束、查处违纪违法案件等工作为重点，建立起教育、制度、监督并重的综合防治体系，扎实有效地把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、任务要求

按照上级纪委的统一部署和要求，结合教育系统实际，今年突出抓好以下工作：

(一)领导干部廉洁自律工作

加强党风廉政建设，各级领导干部是关键。最近，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。这些规章的出台，充分体现了党要管党、从严治党的方针和立党为公、执政为民的根本要求。教育系统广大党员干部，特别是各级领导干部，必须认真学习、率先垂范，用更高的标准严格要求自己，模范地执行党风廉政建设的一系列规定，正确行使手中的权力，自重、自省、自警、自励，自觉接受群众的监督，不断提高廉洁从政的自觉性。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”。

“四大纪律”即：

党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

“八项要求”即；

(1)要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；

(2)要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；

(3)要依法行使权利，不滥用职权、玩忽职守；

(4)要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；

(5)要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；

(6)要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；

(7)要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；

(8)要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

局机关和各级各类学校的领导干部都要认真地遵守这些纪律和要求。根据县纪委要求，今年将在全县党政机关集中开展“四项清理”、狠刹“三股歪风”专项治理活动，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。即：认真清理党政领导干部违反规定兼任国有企业领导职务的问题，认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，继续纠正超编配备使用小汽车问题，继续清理违反规定用公款为个人购买商业保险问题；狠刹用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，狠刹领导干部收受现金、有价证券和支付凭证的歪风，狠刹领导干部用公款办理婚丧嫁娶并借机敛财的歪风。进一步落实领导干部个人重大事项报告、收受贵重礼品、现金、有价证券登记收缴和规范公务接待制度。对顶风而上、有令不行、有禁不止的，要严肃处理、公开曝光。

(二)查办案件工作。

今年的工作重点是查办那些不听招呼、顶风而上乱收费和以权谋私、侵害群众利益的案件以及在招生考试中弄虚作假、徇私舞弊的案件。

1、继续加大对全县各类招生考试和录取工作的监督监察力度，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费问题。

2、加强对干部选拔任用、招考录用和技术职务评审工作的监督检查。

3、加强教育系统资金监管，维护财经纪律和规章制度的严肃性，重点跟踪审计举报信较多、财务管理较混乱的单位。对设立“小金库”、帐外帐、违规开设银行帐户的，必须坚决查处。

4、坚持“查清问题、惩治腐败、教育干部、促进发展”的原则，正确运用政策，把案件放在有利于改革、发展、稳定的大局中去把握，综合考虑政治、经济、社会效果。

5、认真做好人民群众来信来访工作，特别是对署名信件、联名信件，对涉及到切身利益的学生信件、老干部的信件，要认真调查核实，了解清楚，妥善解决。

(三)纠风工作。

今年的纠风工作，继续以治理教育乱收费为重点。要按照上级要求，会同物价、财政等有关部门，就义务教育阶段推行“一费制”进行调研，采取有效措施，积极稳妥地做好实行“一费制”工作。学校收费要严格执行省、市文件规定的收费项目和标准，任何单位和学校不准擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围；取消一切以收费为目的的实验班、特长班，禁止中小学以举办辅导班、补习班、提高班、超常班等名义向学生收取费用；高中招收自费生，必须严格执行“三限”政策(限制钱数、分数、人数)，自费生不得超过招生总数的30％，学校不得超标准收费；严禁任何部门以任何形式要求学生购买和使用省教育厅公布的用书目录以外的书籍资料以及各种

文具用品和其他商品，目录内的教辅资料，也要坚持“自愿原则”。凡坚持“自愿原则”的代收费，都必须落实先填写“申请表”，家长签字后再办理的办法，不得走过场敷衍了事。切实落实好贫困生学杂费减免的有关政策。

三、工作措施

（一）进一步加强制度建设，在政策、纪律、监督、惩处等方面做出明确规定和要求。

制度建设是

加强党风廉政建设的最基本的建设，对于防止腐败行为的滋生蔓延，治理行业不正之风具有根本性的作用。近几年来，党中央先后颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列重要法规，为从源头上、制度上防止与惩治腐败行为和不正之风提供了根本保障。我们要进一步贯彻落实，结合实际加强有关规章制度的建设。

（二）进一步加强党风廉政教育，构筑坚强的思想、道德防线。

加强政治思想和道德教育，提高执政为民的自觉性，提高党员干部反腐防变的能力是党风廉政建设的前提条件。加强党风廉政建设，绝大多数党员干部要靠教育、靠自律。广大党员干部特别是各级领导干部要在树立正确的世界观、人生观、价值观的同时，还必须树立正确的权力观、地位观、利益观。要重视和加强对党员干部尤其是党员领导干部的培养教育，并形成制度，定期培训，不能借工作忙，忽视学习和教育。同时，还要坚持好民主生活会、组织生活会制度、重大事项报告制度等，提高领导干部自律、自省的自觉性。

（三）要坚持依法行政，按章办事，构建反腐倡廉的源头治理机制。

要增强法制意识，严格依法办事，避免行政与决策的随意性，防止腐败行为及不正之风的产生。重大决策要按照民主集中制原则，广泛发扬民主、充分依靠群众，努力做到审批事项依章法、按程序。继续推行政务公开、校务公开制度，加大公开招标力度，加强财务管理，严格财经纪律，堵塞漏洞。坚决查处“小金库”、帐外帐，把承诺制与推行政务公开结合起来，进一步增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率，树立教育的良好形象。

（四）要进一步落实党风廉政建设责任制。

切实加强领导，明确责任主体、责任内容，真正做到有人管理、有人负责、有人落实。各单位“一把手”要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，坚持“谁主管谁负责”的原则，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制落到实处，做到与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。按照“谁主管谁负责”的原则和县里对有关部门的分工，结合教育的实际，对局机关有关科室实行责任分工，明确任务、各负其责、齐抓共管。落实承诺制、责任制，各责任单位要制定切实可行的措施，强化责任，狠抓落实，推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

（五）加强监督检查。

除有保密要求不宜向全社会公开的内容，一般行政决策及有关事项，都要尽可能通过各种渠道向社会公布，尤其是涉及广大人民群众切身利益的行政内容，更要及时发布有关信息，保护广大人民群众的知情权、参与权和监督权，取得人民群众的理解、支持与配合。加强党内监督，强化民主监督，加大查处违纪案件工作力度。对有令不行，有禁不止，顶风而上违纪者，发现一起查处一起，除严肃处理当事人外，还要追究有关领导的党纪政纪责任，并及时通报、公开曝光，决不姑息迁就。

第五篇：党风廉政建设实施意见

中共永川区畜牧兽医管理中心支部委员会 关于落实永川区农村纪工委党风廉政建设

监督责任的实施细则

为深入贯彻中央有关文件会议精神，全面落实党风廉政建设纪工委监督责任，提升履职能力，聚焦主责主业，扎实推进我中心党风廉政建设工作，根据永农工委发【2015】22号文件精神，结合我中心实际，制定本实施细则。

一、提高认识，把握总体要求

1.十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实纪委监督责任，是新形势下提高管党治党水平的必然要求，对于各级纪委全面履行党章赋予的职责使命，协助农工委更好落实主体责任，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，具有十分重要的意义。

2.落实纪工委监督责任，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，紧密结合畜牧兽医工作实际和本中心具体情况,落实监督责任。3.做好纪工委监督工作，要按照《党章》要求，坚持党要管党、从严治党，围绕全面贯彻中央决策部署和学校工作部署，明确职能定位、创新体制机制、强化制度保障，更好发挥党内监督专门机关的作用，促进党委主体责任的落实，为学校建设发展营造风清气正的良好氛围。

二、聚焦主责主业，切实加强党风廉政建设 1.落实农工委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作。在农工委统一领导下，认真贯彻中央和上级党风廉政建设要求，结合本中心实际，向农工委提出党风廉政建设工作和反腐败工作的建议；拟定党风廉政建设工作要点，组织召开全中心党风廉政建设暨纪检监察工作会议；落实农工委党风廉政建设工作任务，层层落实责任体系和“一岗双责”要求，监督履行党风廉政建设责任情况，促进各项任务的落实。

2.维护党的纪律。严肃党的政治纪律，坚决维护中央权威；严明组织纪律和工作纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象；加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和单位重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通；加强对党员干部执行纪律和遵守制度情况的监督检查，严肃处理违纪行为。

3.坚决查办案件，坚持“有贪必反、有腐必惩”，以零容忍态度惩治腐败，始终保持惩腐肃贪的高压态势。坚决查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；坚决查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件；坚持抓早抓小，及时发现和解决苗头性问题，防止小问题演变成大问题。

7.推进作风转变。持之以恒地抓好中央八项规定精神落实，坚决纠正“四风”问题，推动干部作风根本好转；抓住重要时间节点开展专项检查，发现问题及时纠正；严格执行厉行节约反对浪费条例等有关规定，进一步规范“三公”经费使用，查处损害职工利益的突出问题，保障职工正当权益。8.强化党内监督。认真落实党内监督条例，组织协调对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督和管理；依照权限组织起草、制定有关规章和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举、控告和申诉，保障党员权利。

三、切实履职尽责，科学有效惩治和预防腐败

1.加强教育防范。完善党风廉政宣传教育联席会议制度，形成大宣教格局；运用网络开展日常教育；运用典型案例开展警示教育；加强岗位廉政教育和廉政法规教育，做好党员干部廉政知识考试；开展廉洁文化宣传教育活动，每月和重要节假日开展短信廉政提醒教育，推进学校廉政文化建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。2.开展廉政谈话。坚持对新提拔使用的干部进行任前廉政谈话，定期对重点领域、重要部门和单位的领导干部进行廉政谈话提醒，督促落实党风廉政建设责任；对群众来信来访较多的部门，及时约谈主要负责同志，指出存在的问题，提出整改要求；发现干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面存在苗头性问题，及时对其进行诫勉谈话，避免干部犯更大错误。3.强化对重点领域的监督检查。紧扣党风廉政建设和反腐败工作，积极开展廉政风险防控工作，强化动态监督，采取经常性检查、随机性抽查、专项检查等方式，发现腐败问题线索，督促及时调查处理，堵塞工作漏洞，确保惩治和预防腐败工作任务落实；强化对项目、招标、基建工程、财务管理、经费管理、职务评审等工作的监督。监督方式可采用过程参与、资料查阅、事项询问、明察暗访、专项检查和专项治理等，对所监督事项根据情况可进行责任追究并提出监察意见。

4.加强对干部的管理和监督。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》落实情况的监督；强化对党员干部日常工作作风、勤政廉政；加强对干部个人重大事项报告落实情况的监督。

5.加强监督规章制度建设。健全和完善各项监督规章制度，特别是涉及人、财、物管理方面的监督制度，形成监管制度体系，并严格抓好已有制度的宣传、贯彻和执行。

6.加强对党务、政务公开情况的监督。监督领导班子、领导干部执行党风廉政建设和召开民主生活会的情况。推进党务、政务公开，强化民主管理，保障员工的知情权、参与权和监督权。

7.加强信访工作，建立健全案件查办协调机制。严格按照权限受理信访举报，积极承办上级转办信访件；建立信访台账，定期开展信访工作分析研讨；严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈、办结等规定，确保件件有落实，署名有回复。

8.严格责任追究。依据上级有关规定，对落实党风廉政建设责任不力的部门和领导班子及成员进行责任追究，对党员领导干部本人或负责范围内发生腐败问题或决策失误、执行不力、管理不善、效率低下、失职渎职等问题进行责任追究。

四、落实“转职能、转方式、转作风”要求，狠抓自身建设 1.按照“转职能、转方式、转作风”要求，强化主责主业，完善内部监督机制，坚持“打铁还需自身硬”，严格教育、严格要求、严格管理纪检监察干部。

2.纪检监察干部要严格依照党纪履行监督责任，对不正确履行监督职责的，视其情节轻重，依照党纪党规和和单位规章制度作出处理。3.纪检监察干部要加强理论和业务学习，加强法律法规和单位规章制度的学习，提高职业素养和能力水平，做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，为本单位中心工作健康发展保驾护航。