关于加强党风廉政建设的实施意见

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第一篇:关于加强党风廉政建设的实施意见

关于加强党风廉政建设的实施意见

为加强我镇党风廉政建设,保证中央、市委、县委有关党风廉政建设的决策、部署得到贯彻落实,以求真务实的作风构建和谐社会,为全镇经济和社会各项事业发展提供政治保障,结合本镇实际,特修订党风廉政建设实施意见。

一、认真贯彻党风廉政责任制

1、组织领导。

坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导格局,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理内容,与经济建设和社会各项事业等工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2、责任分工。

实行集体领导与个人分工相结合。班子主要领导总负责,班子其他成员分工负责的工作制度,做到谁主管、谁负责,一级抓一级。

⑴ 镇党委对本镇的党风廉政建设负全面领导责任。镇领导班子成员根据分工,按“下管一级”的原则,对职责范围内党风廉政建设负直接领导责任,同时对指定联系的党政机关各科室干部和村(居)委党政领导负责人的党风廉政建设负责。

⑵ 人大主席、党委副书记、党委委员、非领导职务的正(副)科级干部的党风廉政建设由党委书记负责,副镇长的党风廉政建设由镇长负责,人大副主席的党风廉政建设由人大主席负责。

⑶ 党风廉政责任制实施过程中涉及党政交叉的由党委负责;涉及主管、分管、协管工作关系的,由主管领导负责。

⑷ 各行政村、居委、党(总)支部书记,机关各职能部门负责人对管辖内党风廉政建设责任制实施意见报镇纪委备案。

3、严格执行责任追究制度。

党政组织要按照一级管一级,一级抓一级的要求,认真执行党风廉政建设的各项制度。对不认真履行职责,失职渎职致使本单位发生重大经济损失和重大事故的;对不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到整治的;对领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和职务上影响获取非法利益,造成恶劣影响的;对本单位发生的问题隐瞒不报、弄虚作假或对本单位存在的问题不认真解决,致使矛盾激化或造成重大后果的,必须按照党风责任制进行责任追究。

二、积极开展反腐倡廉教育,促进党员干部廉洁从政

1、认真组织广大党员干部学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列指示,引导广大党员干部树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。开展党的纪律,尤其是政治纪律教育,使党员干部严格遵守党章党规,对党忠诚,立场坚定。

2、利用近几年发生在我们身边的反面典型案例,开展警示教育。把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入党员干部的学习计划,进一步创新教育形式,加强自我教育,推进廉政文化进社区、进学校、进农村、进家庭。坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局,整合教育资源,形成教育合力,营造风清气正,和谐向上的气氛。

3、加强预警教育。要在基层单位党政正职干部中全面实行预警谈话制度。对群众反映的有关问题分别采取个别谈话、指出问题、提醒帮助、召开专题民主生活会、案件通报等形式,进行预警教育,做到关口前移,及时解决党员干部中存在的倾向性、苗子性问题。

三、严格执行党风廉政各项规定,努力提高领导干部廉洁从政行为

1、严格执行领导干部廉洁从政各项规定。严格执行中纪委关于领导干部务必做到的“五个不许”:不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;不许“跑官要官”;不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业和从事中介活动谋取非法利益;不许参与赌博;不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。要加强资金、资产的管理,严格执行公务用车改革的各项规定,从机制上规范干部的职务消费,禁止领导干部到企业单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用。认真贯彻领导干部个人重大事项报告制度和外出报告制度。对违反规定的坚决查处,并视情况给予组织处理或党纪政纪处分。

2、坚持执行重大问题集体讨论制度。各单位要建立和完善党政议事规则、决策程序。主要领导要按照民主集中制的要求,带头发扬民主,对发展和改革的重大决策、重要项目安排、重大人事调动、大额度资金的使用等重大问题必须科学论证、集体讨论,不搞“一言堂”或者个别领导碰头交换意见的形式临时决策。

3、严格遵守土地法律、法规,遏制违法用地。加强土地资源管理,严格遵守土地法律、法规,坚决遏制违法用地,对违反土地法律、法规,继续违法用地的行为,按党纪、政纪追究直接责任人的责任。

四、加强党风廉政监督制度,增强党员干部依法行政行为

1、实行“三务公开”要以规范行政行为、增强服务意识、提高工作效率为出发点,认真履行职责,提高行政效能。要围绕群众关心的热点、改革和发展的难点、干部廉洁自律的关键点,实行厂务公开。加强村务管理,严格执行村务公开制度。通过公开办事程序、办事结果,提高权力运作的透明度,规范从政行为,让群众知情、满意、放心。

2、坚持双重组织生活制度。各党支部要严格组织生活,把廉洁自律、自查自纠作为党支部组织生活会和党员干部民主生活会的重要内容,党员干部要自觉参加双重组织生活,认真开展批评和自我批评。凡涉及领导班子和党员干部并经查实的有关违纪问题,必须在民主生活会上作出检查,提出整改措施,并在下次民主生活会上报告整改情况。

3、加强党风廉政建设监督检查。根据党组织要切实担负起对党员和党员干部进行监督的责任要求,党风廉政的监督要做到一级管好一级,层层落实监督责任制。纪检监察部门要认真履行监督职能,重点对党政领导班子执行党风廉政建设责任制的情况、对损害群众切身利益的突出问题、党员干部廉洁自律的执行情况进行监督检查,并把监督检查的情况纳入党政干部的年度考核。

4、完善监管机制。巩固、深化规范政府采购、建设工程项目招投标机制,完善财务两个集中,加强村级财务管理,实行村帐镇监管。

五、加大治理和惩治腐败力度,发挥查案治本功能

纪检监察部门要重视信访举报工作,提高信访案件的办结率。要严格依纪依法办案,做到有案必查、违纪必纠。同时要充分发挥组织协调作用,在查办案件中,政府各执纪、执法部门要密切配合,形成合力,扩大案件线索来源,排除各种干扰和阻力,明确办案任务,强化各种措施,加大治理商业贿赂的力度,坚持教育和惩处相结合的原则,建立党员干部违法违纪情况通报制度和回访制度,通报剖析反面典型,揭示腐败现象和违法违纪问题的深层次原因,从中吸取教训,防止重蹈覆辙。

第二篇:党风廉政建设实施意见

中共永川区畜牧兽医管理中心支部委员会 关于落实永川区农村纪工委党风廉政建设

监督责任的实施细则

为深入贯彻中央有关文件会议精神,全面落实党风廉政建设纪工委监督责任,提升履职能力,聚焦主责主业,扎实推进我中心党风廉政建设工作,根据永农工委发【2015】22号文件精神,结合我中心实际,制定本实施细则。

一、提高认识,把握总体要求

1.十八届三中全会《决定》明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实纪委监督责任,是新形势下提高管党治党水平的必然要求,对于各级纪委全面履行党章赋予的职责使命,协助农工委更好落实主体责任,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,具有十分重要的意义。

2.落实纪工委监督责任,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,紧密结合畜牧兽医工作实际和本中心具体情况,落实监督责任。3.做好纪工委监督工作,要按照《党章》要求,坚持党要管党、从严治党,围绕全面贯彻中央决策部署和学校工作部署,明确职能定位、创新体制机制、强化制度保障,更好发挥党内监督专门机关的作用,促进党委主体责任的落实,为学校建设发展营造风清气正的良好氛围。

二、聚焦主责主业,切实加强党风廉政建设 1.落实农工委加强党风廉政建设,组织协调反腐败工作。在农工委统一领导下,认真贯彻中央和上级党风廉政建设要求,结合本中心实际,向农工委提出党风廉政建设工作和反腐败工作的建议;拟定党风廉政建设工作要点,组织召开全中心党风廉政建设暨纪检监察工作会议;落实农工委党风廉政建设工作任务,层层落实责任体系和“一岗双责”要求,监督履行党风廉政建设责任情况,促进各项任务的落实。

2.维护党的纪律。严肃党的政治纪律,坚决维护中央权威;严明组织纪律和工作纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象;加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和单位重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通;加强对党员干部执行纪律和遵守制度情况的监督检查,严肃处理违纪行为。

3.坚决查办案件,坚持“有贪必反、有腐必惩”,以零容忍态度惩治腐败,始终保持惩腐肃贪的高压态势。坚决查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;坚决查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件;坚持抓早抓小,及时发现和解决苗头性问题,防止小问题演变成大问题。

7.推进作风转变。持之以恒地抓好中央八项规定精神落实,坚决纠正“四风”问题,推动干部作风根本好转;抓住重要时间节点开展专项检查,发现问题及时纠正;严格执行厉行节约反对浪费条例等有关规定,进一步规范“三公”经费使用,查处损害职工利益的突出问题,保障职工正当权益。8.强化党内监督。认真落实党内监督条例,组织协调对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督和管理;依照权限组织起草、制定有关规章和制度,作出关于维护党纪的决定;受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举、控告和申诉,保障党员权利。

三、切实履职尽责,科学有效惩治和预防腐败

1.加强教育防范。完善党风廉政宣传教育联席会议制度,形成大宣教格局;运用网络开展日常教育;运用典型案例开展警示教育;加强岗位廉政教育和廉政法规教育,做好党员干部廉政知识考试;开展廉洁文化宣传教育活动,每月和重要节假日开展短信廉政提醒教育,推进学校廉政文化建设,营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。2.开展廉政谈话。坚持对新提拔使用的干部进行任前廉政谈话,定期对重点领域、重要部门和单位的领导干部进行廉政谈话提醒,督促落实党风廉政建设责任;对群众来信来访较多的部门,及时约谈主要负责同志,指出存在的问题,提出整改要求;发现干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面存在苗头性问题,及时对其进行诫勉谈话,避免干部犯更大错误。3.强化对重点领域的监督检查。紧扣党风廉政建设和反腐败工作,积极开展廉政风险防控工作,强化动态监督,采取经常性检查、随机性抽查、专项检查等方式,发现腐败问题线索,督促及时调查处理,堵塞工作漏洞,确保惩治和预防腐败工作任务落实;强化对项目、招标、基建工程、财务管理、经费管理、职务评审等工作的监督。监督方式可采用过程参与、资料查阅、事项询问、明察暗访、专项检查和专项治理等,对所监督事项根据情况可进行责任追究并提出监察意见。

4.加强对干部的管理和监督。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》落实情况的监督;强化对党员干部日常工作作风、勤政廉政;加强对干部个人重大事项报告落实情况的监督。

5.加强监督规章制度建设。健全和完善各项监督规章制度,特别是涉及人、财、物管理方面的监督制度,形成监管制度体系,并严格抓好已有制度的宣传、贯彻和执行。

6.加强对党务、政务公开情况的监督。监督领导班子、领导干部执行党风廉政建设和召开民主生活会的情况。推进党务、政务公开,强化民主管理,保障员工的知情权、参与权和监督权。

7.加强信访工作,建立健全案件查办协调机制。严格按照权限受理信访举报,积极承办上级转办信访件;建立信访台账,定期开展信访工作分析研讨;严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈、办结等规定,确保件件有落实,署名有回复。

8.严格责任追究。依据上级有关规定,对落实党风廉政建设责任不力的部门和领导班子及成员进行责任追究,对党员领导干部本人或负责范围内发生腐败问题或决策失误、执行不力、管理不善、效率低下、失职渎职等问题进行责任追究。

四、落实“转职能、转方式、转作风”要求,狠抓自身建设 1.按照“转职能、转方式、转作风”要求,强化主责主业,完善内部监督机制,坚持“打铁还需自身硬”,严格教育、严格要求、严格管理纪检监察干部。

2.纪检监察干部要严格依照党纪履行监督责任,对不正确履行监督职责的,视其情节轻重,依照党纪党规和和单位规章制度作出处理。3.纪检监察干部要加强理论和业务学习,加强法律法规和单位规章制度的学习,提高职业素养和能力水平,做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良,为本单位中心工作健康发展保驾护航。

第三篇:党风廉政建设实施意见

七大队2012年党风廉政建设实施意见

为扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,现就我队党风廉政建设工作责任分解情况提出如下意见:

一、思想上重视,行动上自觉,坚定不移地担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中带有全局性、根本性、基础性的制度。要从政治的高度进一步提高对党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识,切实担负起本单位加强反腐倡廉建设的重大政治责任。

二、责任明确,目标细化,任务层层落实

围绕中心,服务大局,强化监督,执法为民。具体责任目标如下:

(一)领导班子党风廉政建设责任目标

1、加强政治纪律教育,增强领导班子的大局意识、团结意识、责任意识、忧患意识,以党性、党风、党纪为重点,加强道德教育和廉洁从政教育,开展警示教育和岗位廉政教育,切实增强反腐倡廉的有效性和针对性。

2、围绕党务、政务公开工作,强化对权力运行公开情况的监督。抓住重点环节,真正地把群众反映强烈的热点、难点问题向群众公开,从源头上防止腐败现象的发生。

3、严格执行廉洁自律有关规定,坚持勤俭办事,严格公

务用车管理,严禁接受礼品、礼金和有价证券。对重大事务坚持民主公开制度,严禁领导干部以权谋私,确保班子成员廉洁从政。

(二)班子成员责任目标

大队支部书记是党风廉政建设的第一负责人,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。其他班子成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。单位负责人年内要结合领导班子民主生活会,主持召开两次以上专题会议,听取单位其他班子成员党风廉政建设责任制的情况汇报。

三、作风要过硬,措施要得力,狠抓反腐倡廉各项工作的落实

我们将按照党风廉政建设责任目标,采取切实有效的措施,认真执行,切实做到领导到位,责任到位,工作措施到位,在抓好目标任务落实的同时,注重加强与有关单位的联系沟通,积极开展组织协调和检查指导。要大兴廉政之风和勤俭之风、求实之风,真正把党风廉政建设责任工作抓紧抓好。

第四篇:党风廉政建设责任制实施意见

党风廉政建设责任制实施意见

为了认真贯彻落实区纪委相关文件精神,保证党风廉政责任制的有效实施,切实加强康复社区党风廉正建设工作,从严治党、从严治政,提高广大领导干部、党员和社区干部的政治素养,树立正气和良好形象,制定本细则。

康复社区的党风廉正建设,按照“党支部统一领导,党政齐抓共管;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管、谁负责;上下级相互提醒监督”的原则进行。

一、责任范围和内容性

社区党支部对职责范围内的党风廉正建设负全面领导责任,党政领导班子对本单位的党风廉正建设负直接领导责任。党支部书记、社区主任为党风廉正建设的第一责任人。

1、党政领导班子履行全面领导责任,具体承担以下责任:

(1)组织学习上级有党风廉正建设的精神和规定要求,开展党风党纪和廉正教育,增强社区党员、干部的纪律观念和廉政意识。

(2)制定党风廉政建设和反腐败工作的计划、制度、措施,明确责任目标,并组织实施。

(3)做好居务公开工作和廉政述职工作,自觉接受群众监督,认真对待群众的有关意见、建议和质询。

(4)严格执行民主集中制,对方针性的问题,全局性的问题,人员的推荐、任免和奖惩问题等,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,按照规定的程序,由领导集体讨论决定。

(5)认真履行监督职责,对本社区的党员及社区工作人员的廉洁自律、廉洁从政等情况进行监督、检查和考核。

2、党支部书记的责任

(1)抓好本支部的党风廉正建设、遵纪守法负责。

(2)及时传达上级有关党风廉正建设等方面的文件,经常组织对所属党员进行党风廉正教育。

(3)每年组织召开一次本社区党政领导班子廉洁自律专题民主生活会,针对存在的问题开展批评与自我批评,研究制定并督促落实整改措施。

(4)主动向办事处党工委汇报本社区的党风廉正建设情况,并根据群众的反映和要求,提出抓好党风廉正建设的意见和建议。

3、主任的责任

(1)协助党支部书记抓好本社区的党风廉正建设工作。

(2)对本社区人员进行公正廉洁、遵纪守法教育。

(3)建章立制,重点加强职业道德等方面管理,防止不正之风的发生。

二、责任实施、考核与责任追究

1、党支部书记、社区主任负责领导本社区的党风廉政工作和反腐败工作。

2、党风廉政建设工作纳入目标管理,按照党风廉正建设分工,实行分级管理,逐级监督、考核。

3、社区支部党员及全体工作人员将执行党风廉正建设责任制、廉洁从政、廉洁为民的情况作为述职的重要内容。

张宝宁:

1.负责社区两委班子的党风廉政建设,对党风廉政建设工作负总责;

2.认真贯彻中共中央《建立健全教育,制度,监督度重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,负责本社区贯彻落实纲要的实施和各项任务成情况的监督检查;

3.在街道党工委统一领导下,抓好社区党风廉政建设责任制的落实工作,定期或不定期地听取党支部班子成员及党风廉政建设和反腐败工作情况汇报;负责党支部班子的民主生活会,建立完善民主决策,民主管理,民主监督和民主评议干部的制度;

4.抓好干部教育管理和监督工作,防止和纠正工作中的不正之风;

5.认真落实“四个亲自”(亲自召开会议研究部署本社区党风廉政建设工作;亲自督查,抽查责任制落实情况;亲自听取责任制的落实情况;亲自解决社区党风廉政建设中存在的实际问题)并按要求进行述职述廉;

王丽苹:

1.在街道党工委的统一领导下,协助党支部书记抓好社区党支部党风廉政建设责任制的落实工作;负责社区班子的党风廉政建设,对社区的党风廉政建设负责;

2.认真贯彻中共中央《建立健全教育,制度,监督度重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,协助书记抓好社区贯彻落实纲要的实施和各项任务完成情况的监督检查;

3.落实厉行节约,制止奢侈浪费八条规定,严禁用公款吃喝玩乐和

参与高消费娱乐活动;

4.严格执行财务审批制度,做到专款专用,遵守财务纪律和财务制度;

5.认真落实“四个亲自”并按要求进行述职述廉;

6.对各项的目标推进,业务完成情况进行监督考核;

7.对社区信访,群访事件有协调调解职能;

靳利敏:

1.在街道党工委的统一领导下,协助党支部书记抓好社区党支部党风廉政建设责任制的落实工作;负责社区班子的党风廉政建设,对社区的党风廉政建设负责;

2.认真贯彻中共中央《建立健全教育,制度,监督度重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,协助书记抓好社区贯彻落实纲要的实施和各项任务完成情况的监督检查;

3.认真落实“四个亲自”并按要求进行述职述廉;

4.对社区信访,群访事件有协调调解职能;

5.做好社区司法警务工作,维护稳定工作;

白雪:

1.督促完成责任范围内党风廉政建设责任目标,按照党支部具体要求,落实好社区的党风廉政建设工作,加强对干部的监督管理;

2.协助书记抓好党风廉政建设的组织协调,监督检查和考核工作,定期向社区党支部汇报党风廉政建设责任制落实情况;

3.查办社区干部违纪问题并上报街道。

4.抓好社区干部廉洁自律制度的落实,加强对党政一把手的监督;

5.协助书记抓好纠风工作,开展民主评议行风活动;加强行业作风建设,提高服务质量;

6.负责领导干部及党支部民主生活会,帮助解决存在的问题,建立完善民主决策,民主管理,民主监督和民主评议干部等各项规章制度;

7.对社区信访,群访事件有协调调解职能;

8.做好社区的行政效能监督工作;

王梅芳:

1.督促完成责任范围内党风廉政建设责任目标,按照党支部的具体要求,落实好分管的党风廉政建设工作,加强对干部的监督管理;

2.加强对社区党员、干部的教育和考核监督;

3.参加党工委班子的民主生活会;

4.做好片区信访,群访工作;

5.加强社区建设工作;

6.监督各社区完成党风廉政建设责任目标;

第五篇:2008年党风廉政建设实施意见

江都市建设局2008年党风廉政建设

实施意见

2008年建设局党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实中央纪委十七届二次全会、市委十一届六次全委会议精神和江都市委《2008年党风廉政建设实施意见》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推进惩治和预防腐败体系建设,全面加强领导干部作风建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,健全防范腐败的体制机制,推进建设系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,为促进建设事业又好又快的发展,构建社会主义和谐社会和谐部门作出新贡献。

一、深入开展反腐倡廉教育,规范党员干部廉洁从政、从业行为。

1、加强思想教育,使领导干部努力做到为民、务实、清廉。党员干部要认真开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育,坚持开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,筑牢廉洁从政的思想道德基础,进一步提高党员领导干部在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力,在警示面前的自醒能力,增强拒腐防变能力。

2、进一步落实领导干部廉洁自律规定。各部门、单位要从自身做起,求真务实、率先垂范、以身作则,按照“谁主管、谁负责”的原则,党政主要负责人是党风廉政建设的第一责任人,领导班子其它成员对其分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任,各级领导班子和领导干部,要切实负起领导责任,把党风廉政建设纳入本部门的重要议事日程,与局党委保持高度一致,严格规范行政执法行为,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,并教育下属工作人员要学会并善于依法处理各项事务,认真执行各相关法律法规,依法办事,做到有权必有责、用权受监督、侵权要处理。

3、深入推进廉政文化建设。以反腐倡廉理论的最新成果为指导,以廉政文化进机关活动为抓手,推动廉政文化建设向纵深发展。广泛开展廉政文化和家庭助廉活动,创新、丰富廉政文化建设的形式和内容,逐步形成全系统以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的廉洁氛围,在今年必须建成江都市第三批廉政文化示范点。

4、严格执行四大纪律八项要求。党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,按照建设局2008年党风廉政建设责任制的目标要求,严格落实廉洁自律的各项规定,做到生活正派,情趣健康,讲操守、重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

5、加强监督管理,调动社会参与。我局对外骋请了26位行风监督员,并深入到各部门、单位,对城建工作进行全过程监督,取得了明显效果。今年,继续采取定期召开座谈会、个别走访等方式,广泛听取社会各界对党风廉政建设的意见和要求,形成党风廉政建设、反腐败工作和监督管理的整体合力,促进各项工作顺利完成。

6、落实责任,做到责任明确。结合我局的工作实际,在开展业务工作的同时,抓好党风廉政建设,确定党风廉政建设责任。坚持依法行政,把党风廉政建设责任制纳入法制化轨道。严格按照有关规定和程序办事,增强办事的公开、透明度,自觉接受群众监督。

7、继续推行政府阳光行政。党务、政务、企务公开工作是加强党风廉政建设的重要抓手,是预防腐败行为发生的有效手段。要始终坚持“公开是原则,不公开是例外”的要求,对涉及不到商业秘密、个人隐私,不造成社会影响的事项都及时向职工公开,确保权力在阳光下规范运行。局纪委、监察室将进一步加大对党务、政务、企务公开的督查力度,确保公开的内容全面化、公开的程序规范化、公开的形式多样化。通过强势推进党务、政务、企务公开工作,扩大监督范围,促进党员领导干部廉洁自律的自觉性,从源头上防止“暗箱操作”和腐败行为的发生,要确保权力在阳光下公开、透明、廉洁、高效地运行。

二、大力开展机关作风效能建设活动,转变作风,提升效能。㈠工作目标:以作风建设为抓手,在服务经济、服务发展、服务基层上出实招、求实效,切实开展效能责任追究,继续执行《江都市建设局2007行政效能考核实施意见》。坚持依法行政,大力推进政务公开和办事公开,努力建设学习型、服务型机关。坚持“两手抓”、“两手硬”,认真落实党风廉政建设责任制,不断深化精神文明创建活动,加强思想道德和职业道德建设,推进政风和行风转变。积极开展窗口单位优质服务竞赛,进一步提升行业形象。

㈡四个原则:一是必须始终坚持经济建设中心,服务大局,为各项工作任务完成提供保证。二是必须始终坚持以人为本,增加工作的针对性和实效性。三是必须始终坚持以改革创新精神推动工作,在继承中创新,在创新中发展。四是必须始终强化责任意识,形成齐抓共管的工作格局,形成整体合力。

㈢工作重点:一是切实促进机关干部作风转变,进行核心价值观、思想道德观教育,这是工作的关键。二是抓干部廉洁自律,这是工作的重点,特别是领导干部要廉洁从政。机关干部作风转变应从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面入手。三是全面加强政风行风建设,在提高行政效能上下功夫,这是工作的中心。四是着力打造权力阳光运行,从制度上予以保障,推进办事公开、政务公开,实行绩效评估和问责制,这是工作的目的和手段。五是注重和谐文化和廉政文化建设,营造全系统和谐氛围。加强理想信念教育、党风廉政教育,提高廉洁从政意识,这是工作的着力点。

㈣工作举措:结合建设系统工作实际,在全系统党员干部中开展“清、查、算、改”活动:清,就是清思想认识;查,就是查制度建设、管理环节、腐败苗头和现象、工作责任;算,就是算政治、经济、家庭、社会账;改,就是通过整改提升人生价值。

具体工作中,针对建设系统公权力大、公益性强、社会关注度高的特点,着重加强依法行政、廉洁勤政教育;针对建筑施工、房地产、市政公用等市场主体对政府加强和改善服务管理的诉求,不断破解难题,提高服务管理效能;针对改革前进过程中的矛盾,建立健全保障和谐发展的管理制度和机制体系,把维护“三安一定”(生产、资金、干部的安全,维护职工合法权益和系统行业和谐稳定)作为工作取向和价值体现。具体抓好以下四方面工作:

一是落实“一岗双责”。也就是党风廉政建设和业务工作“两同时”,广大干部职工在做好本职工作的同时,要加强党风廉政建设。

二是建立健全建设事业健康发展、建设系统干部职工健康成长的“两健康”自律机制。根据建设系统行业多、辐射面广、综合职能强的特点,要在建设事业有序发展的同时,关心职工健康成长。

三是针对建设领域腐败案件易发多发的部位和环节,开展“三审”、“两交易”、“一服务”的“321”重点源头治腐预防工作。“三审”,即各种资质资格的审查、评先评优的审查、规划的审批。就是围绕“三审”,制定权力运行规则,使权力运行置于监督之下。推行城乡规划全覆盖、一体化,今后城乡规划都要经市规划委员会审批,实行规划与监察的分离。“两交易”,即工程承发包和房地产交易。就是围绕“两交易”,完善市场规则,治理商业贿赂。“一服务”,即公用事业各类服务。就是提高服务质量和效能,营造和谐氛围。要推行城市优质供水工作,加强环境卫生管理,推进12319建设服务热线,提升为民服务意识,促进管理水平和服务质量的提高。

四是着手四项专项治理。一是治理工程建设领域商业贿赂工作。对开发商、施工企业有违规行为的,要建立黑名单,完善台帐,通过政务公开、承诺服务,提升形象。二是房地产市场秩序专项整治。特别是在建设、交易、拆迁等重点部位、重点环节健全制度。三是城乡规划效能监察专项整治。城乡规划编制、审批,实施监督,进行回头看。特别是在部门之间建立相互配合制约机制,强化群众知情权、参与权和监督权。要充分发挥建设局门户网站作用,凡规委会通过的规划,要及时上网公布。四是工程招投标中心监管机制专项整治。促进政府职能转变和建设投资环境的优化,维护国家、社会公共利益和招标投标双方利益,切实规范市场秩序,从源头防止腐败。要采用现代化电子政务监察系统,提高效能,规范多方行为,真正在招投标工作中做到“公平、公正、公开”,特别防止恶性低价中标事件发生。

三、求真务实,确保纪检监察各项工作落到实处。

1、加大查办案件力度,始终保持惩治腐败的强劲势头。进一步加大办案力度,重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件。严肃查办在征地拆迁、房屋拆迁、安全生产等方面严重侵害群众利益的案件。着重抓好自办案件,集中精力突破有影响的大案要案,充分发挥查办案件对腐败分子的威慑作用、对党员干部的教育作用。坚持依法办案,提高办案质量。进一步加强信访举报、案件检查、案件管理和审理工作,建立对受处分党员的思想教育和回访制度。坚持完善“一案双报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能。

2、认真落实党内监督制度,强化对各级党员领导干部的监督。认真执行党内监督条例,强化对领导干部的监督。针对腐败现象易发多发的重点领域和环节,完善相关制度,强化权力运行的制约和监督,切实防止以权谋私,确保权力在阳光下运行。认真执行民主生活会、述职述廉、谈话、重大事项报告、巡查等制度。特别是要坚持民主集中制,建立健全党组领导与个人分工相结合的具体制度和办法,防止个人独断专行。积极推进党务公开,要把党内监督与党外监督结合起来,充分发挥群众的监督作用。结合谈话制度、巡查制度,对各科室、单位落实党风廉政建设责任制、落实《实施纲要》、政务公开工作进行认真监督检查,通过听、看、谈、评,肯定好的做法,指出存在的问题,达到改进、提高的目的。

3、加强重点工程监察,进一步完善监督措施。建立并完善“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的建设项目运行监管机制。继续推行项目负责制、项目监理制、项目招投标制、项目廉政制、项目督查制,并深入建设工程各个环节,开展行政监察、效能监察,及时发现和堵塞漏洞,完善管理制度,查处违规行为,确保重点工程建设高效、廉洁的完成。

4、加强纪检监察信访和信息上报工作。全面落实纪检信访工作领导责任制,健全纪检监察信访网络,畅通信访渠道。按基层纪检监察信访工作目标管理要求,认真核查信访举报反映的问题,做到信访件件有回音,信访按期办结率、优质办案率达95%以上,年办结率达100%,不发生重复信访、越级上访,认真实施信访监督卡制度。按照新闻信息上报考核要求,认真做好新闻信息上报工作,确保全年目标任务的完成。

抄报:江都市委,江都市纪委、监察局

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