工程造价基础知识重点归纳

第一篇：工程造价基础知识重点归纳

教 材：《建设工程造价管理基础知识》 中国建设工程造价管理协会编 中国计划出版社

第一章 建设工程造价管理相关法规与制度

§1.1 增 建设工程造价管理相关法律法规

一.建筑法——《中华人民共和国建筑法》

一.建筑许可

① 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证

② 申请施工许可证应具备的条件： a)已办理建筑工程用地批准手续；

b)在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证； c)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； d)已经确定建筑施工单位；

e)有满足施工需要的施工图纸及技术资料； f)有保证工程质量和安全的具体措施； g)建设资金已经落实；

h)法律、行政法规规定的其他条件。

③ 施工许可证的有效期限：建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。

④ 在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。

⑤ 批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。从业资格

1)单位资质: 施工企业、勘察、设计和监理单位按注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级；

2)专业技术人员资质：应当依法取得相应的执业资质证书．

（二）建筑工程承发包与承包 1.建筑工程发包

（1）发包方式:招标发包

直接发包

（2）禁止行为: 禁止将建筑工程肢解发包 不得指定生产厂、供应商

2.建筑工程承包

承包资质

在资质等级许可的业务范围内承包业工程，禁止超越本企业资质等级许可的业务范围或以任何方式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业名义承揽工程。

① 联合承包：联合承包的各方对承包合同承担连带责任，并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文件一并提交；

② 工程分包：除总承包合同已约定的分包外，须经建设单位认可；

③ 禁止行为：但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位将其承包的工程再分包；

④ 建筑工程造价：建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按分包合同约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；

三.建筑工程监理

指具有相应资质的条件的工程监理单位受建设单位委托，依照法律，行政法规及有关的技术标准，设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量，建设周期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施的监督管理活动。

实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业；

四.建筑安全生产管理

1)“安全第一、预防为主”的方针 2)安全生产责任制度和群防群治制度

3)施工现场安全由建筑施工企业负责；实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费； 五．建筑工程质量管理

1.建筑工程的勘察，设计单位必须对其勘察，设计的质量负责。

2.建筑施工企业对工程的施工质量负责。

二.建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未验收或不合格的，不得交付使用。

二．合同法

1.合同：指平等主体的自然人，法人，其他组织之间，设立，变更，终止民事权利义务关系的协议。

2.合同中的平等主体有：自然人、法人、其他组织：

3.合同的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则

（一）：合同的订立

1.当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。

2.订立合同，必须依法订立为前提，使所订立的合同成为双方履行义务，享受权利，受法律约束和请求法律保护的契约文书。3.当事人依法可委托代理人订立合同。

4.合同的形式和内容：（1）合同的形式：书面形式，口头形式，其他形式。（2）合同的内容：指当事人之间就设立，变更或终止权利义务关系表示一致的意思。通常称为合同条款。

5.合同内容包括：当事人的名称或姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行的期限，地点和方式；违约责任；解决争议的方法。

6.合同订立程序：当事人订立合同，应当采取要约，承诺方式。

三.其他相关法律法规

1.价格法—《中华人民共和国价格法》

1)政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指导价或政府定价：

① 与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；

② 资源稀缺的少数商品价格；

③ 自然垄断经营的商品价格；

④ 重要的公用事业价格；

⑤ 重要的公益性服务价格。

2)干预措施：限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度。

2.土地管理法——《中华人民共和国土地管理法》

① 我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制；

② 国家实行土地用途管理制度，分为农用地、建设用地和未利用地；

③ 土地利用总体规划实行分级审批。1)建设用地

① 涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续； ② 征收耕地的补偿费用包括：土地补偿费、安臵补助费以及土地附着物和青苗的报偿费；

③ 下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得：

A.国家机关用地和军事用地； B.城市基础设施用地和公益事业用地；

C.国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； D.法律、行政法规规定的其他用地。

④ 临时使用土地期限一般不超过两年，并不得修建永久性建筑物；

⑤ 有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权；

a)为公共利益需要使用土地的;对土地使用权人应给予适当补偿

b)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的； c)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的；

d)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的； e)公路、铁路、机场、扩厂等经核准报废的。

3.保险法——《中华人民共和国保险法》

1)保险合同可以分为财产保险合同和人身保险合同；

2)投保人故意不履行如实告知义务的，保险人保险人有权解除保险合同，对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任，并不退还保险费；

3)投保人因过失未履行如实告知义务的，保险人有权解除保险合同，对保险事故的发生有严重影响的，保险人对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任，但可以退还保险费； 4)财产保险合同

① 建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险； ② 保险责任开始前，投保人要求解除合同的，应向保险人支付手续费，保险人应退还保险费。保险责任开始后，投保人要求解除合同的，保险人可收取自保险责任开始之日起至合同解除之日止期间的保险费，剩余部分退还投保人；

③ 保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。保险人所承担的数额在保险标的损失赔偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额的数额；

④ 保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担； 5)人身保险合同

① 投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合合同约定的年龄限制的，保险人可以解

除合同，并扣除手续费后，向投保人退还保险费，但自合同成立之日起逾二年的除外；

② 投保人如超过规定的期限60日未支付当期保险费的，合同效力中止；

③ 保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付；

④ 合同效力中止的，经保险人与投保人协商并达成协议，在投保人补交保险费后，合同效力恢复。但合同效力中止之日起二年内未达成协议的，保险人有权解除合同。

⑤ 投保人解除合同，保险人应自接到解除合同通知之日起30日内，退还保险费。

⑥ 无论哪方解除合同，投保人已交足二年以上保险费的，保险人应按合同约定退还保险单的现金价值。投保人未交足二年保险费的，保险人应在扣除手续费后，退还保险费；

⑦ 人身保险的受益人由被保险人或投保人指定，投保人指定受益人是须经被保险人同意；

4.税收相关法律法规——《中华人民共和国税收征收管理办法》

1)自领取营业执照之日起30日内，应持有关证件，向税务机关申报办理税务登记；

2)应自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内或在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或注销税务登记； 3)纳税人因有特殊困难，可延期缴纳税款，但最长不得超过三个月，否则从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金；

4)税率分为：比例税率、累进税率（全额累进税率、超额累进税率）和定额税率；

5)按税收征收对象不同，税收可分为：流转税、所得税、财产税、资源税和行为税、城镇土地使用税五种。

§1.2 建设工程造价管理制度

国务院建设主管部门审定甲级工程造价咨询企业的资质；

一． 建设工程造价专业人员资格管理

1.造价工程师执业资格制度

① 初始注册：自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请，初始注册有效期为四年；

② 延续注册：应在注册有效期满30日前申请延续注册，有效期为四年；

③ 变更注册：变更注册后延续原注册有效期；

④ 下列情形之一的不予注册； a)不具有完全民事行为能力的； b)申请在两个或两个以上单位注册的； c)未达到造价工程师继续教育合格标准的；

d)前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的； e)受刑事处罚、刑事处罚尚未执行完毕的；

f)因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的；

g)因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；

h)被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；

i)以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满三年的； j)法律、法规规定不予注册的其他情形。

⑤ 注册造价工程师有权发起设立工程造价咨询企业；

⑥ 继续教育，分必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。2.造价员从业资格制度

1)《全国建设工程造价员资格证书》原则每3年检验1次； 2)有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章： ① 无工作业绩；

② 脱离工程造价业务岗位的； ③ 未按规定参加继续教育的；

④ 以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证书》的；

⑤ 在建设工程造价活动中有不良记录的；

⑥ 涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章的； ⑦ 在两个或两个以上单位以造价员名义从业的； 3)继续教育：参加继续教育的时间原则上不得少于30小时/3年；

三.建设工程造价咨询企业管理 1.工程造价咨询企业资质等级标准： 1)乙级资质标准

②企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；

③技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十年以上； ④专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人，其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

⑦企业注册资本不少于人民币50万元； 暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元； 2)甲级资质标准

① 已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年

② 企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；

③ 技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十五年以上； ④ 专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

⑤ 企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

⑥ 专职专业人员人事档案关系有国家认可的人事代理机构代为管理；

⑦ 企业注册资本不少于人民币100万元；

⑧ 具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

⑨ 技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全； ⑩ 企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

⑪ 暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；

⑫ 在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。2.工程造价咨询企业的业务承接

1)甲级工程造价咨询企业可从事各类建设项目的工程造价咨询业务； 乙级工程造价咨询企业可从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务；

2)工程造价咨询企业设立分支机构，应自领取分支机构营业执照之日起30日内备案： 3)省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案；

4)应由设立分支机构的工程造价咨询企业负责承接业务、订立合同、出具工程造价成果文件；

5)工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接业务，应自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。3.工程造价咨询企业的法律责任 1)资质申请或取得的违规责任

① 申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或不予资质许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请工程造价咨询企业资质；

② 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府的建设主管部门或有关专业部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款，申请人三年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。2)经营违规责任

① 未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或超越资质等级承揽工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；

② 工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理，逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款；

③ 有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下的罚款：A.新设立的分支机构不备案的；B.跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。

3)其他违规责任 有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；

① 涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或以其他形式非法转让资质证书；

② 同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；

③ 以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

④ 转包承接的工程造价咨询业务；

⑤ 法律、法规禁止的其他行为。第二章增 建设工程项目管理

§2.1 建设工程项目管理概述

一.建设工程项目的组成与分类 1.建设工程项目的组成

1)单项工程：在一个建设工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益

2)单位（子单位）工程：指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。按单项工程的构成，可将其分解为建筑工程和设备安装工程；

3)分部（子分部）工程：按专业性质、建筑部位确定。4)分项工程：一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类型等进行划分。

2.建设工程项目的分类

1)按建筑性质划分：新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；

2)按投资作用划分：生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目；

3)*按项目的投资效益划分：竞争性项目、基础性项目和公益性项目；

4)*按项目的投资来源划分：政府投资项目(经营性和非经营性政府投资项目)和非政府投资项目 二.工程项目建设程序

1.政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制和备案制；

2.项目新开工时间：指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工日期。不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。3.生产准备——主要内容：A.招收培训生产人员；B.组织准备；C.技术准备；D.物资准备

4.项目后评价的基本方法：对比法。a)效益后评价

具体包括：经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价、项目综合效益后评价 b)过程后评价

三.建设工程项目管理及其主要内容 1.计划、组织、指挥、协调和控制

项目管理：针对性、系统性、程序性和科学性

2.建设工程项目管理的发展趋势：A.集成化B.国际化C.信息化 3.建设工程项目管理类型：①业主方项目管理②工程总承包方项目管理③设计方项目管理④施工方项目管理⑤供货方项目管理 4.施工方项目管理目标体系（QCDSE目标体系）：施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）、环境保护（Enivironment）

5.环境保护在项目实施阶段要做到“三同时”：主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行。

§2.2 建设工程目标管理

一.建设工程目标控制的原理和方法 1.建设工程目标控制的措施和方法 1)措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施

2)主要方法：网络计划法、S曲线法、香蕉曲线法、排列图法、因果分析图法、直方图法、控制图法、其他 二.建设工程项目成本管理的内容

**成本预测是成本计划的编制基础，成本计划是开展成本控制和核算的基础；成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检查，它所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的依据；成本分析为成本考核提供依据，也为未来的成本预测与编制成本计划指明方向；成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。

成本控制：包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节 §2.3 建设工程项目风险管理

一.建设工程项目风险管理程序损失的不确定性。1.建设工程项目风险的分类

1)按风险来源划分：自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险；

2)按风险涉及的当事人划分

① 业主的风险：三类：人为风险、经济风险和自然风险； ② 承包商的风险：三类：决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险（包括职业责任风险、法律责任 风险、替代责任风险）； 3)按风险影响范围划分：局部风险和总体风险。2.建设工程项目风险管理程序

1)风险识别方法包括专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法等；最主要成果是风险清单，2)风险分析与评估常用方法主要有：调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法和敏感性分析法等。二.建设工程项目风险应对策略

１． 风险回避——当遇到下列情形时，应考虑风险回避的策略 ① 风险事件发生概率很大且后果损失也很大的项目； ② 发生损失的概率并不大，但当风险点事件发生后产生的损失是灾难性的，无法弥补的。２． 风险自留

1)风险自留与其他风险对策的根本区别在于；它不改变项目风险的客观性质，即不改变项目风险的发生概率和项目风险潜在损失的严重性

2)风险自留分为非计划性风险自留和计划性风险自留 导致非计划性风险自留的主要原因有：缺乏风险意识、风险识别失误、风险分析与评价失误、风险决策延误、风险决策实施延误等。

３． 风险控制

风险控制工作可分为预防损失和减少损失两种，风险控制方案应当是两种措施的有机结合。４． 风险转移

5.1)非保险转移；又称合同转移，项目风险最常见的非保险转移有三种情况：

① 业主将合同责任和风险转移给对方当事人；

② 承包商进行项目分包； 为工程保险。但保险并不能转移工程项目的所有风险；

2)合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。2.合同解除

合同履行后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。3.标的物提存

1)有下列情形之一的，难以履行债务的，债务人可将标的物提存：A.债权人无正当理由拒绝受领；B.债权人下落不明；C.债权人死亡未确定继承人或丧失民事行为能力未确定监护人；D.法律规定的其他情形；

2)标的物不适于提存或提存费用过高的，债务人可依法拍卖或变卖标的物，提存所得的价款；

3)债权人可随时领取提存物，但债权人对债务人负有到期债务的，在债权人未履行债务或提供担保之前，提存部门根据债务人的要求应拒绝其领取提存物； 4)债权人领取提存物的权利期限为五年，六.违约责任的承担方式

① 继续履行。首选方式 ② 采取补救措施。③ 赔偿损失。当事人一方违约后，对方应采取适当措施防止损失的扩大；否则致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用由违约方承担。④ 违约金。⑤ 定金。债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回；给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应双倍返还定金。

1)当事人一方因第三人原因造成违约的，应向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依据法律规定或约定解决。

七.合同争议的解决

1)对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。

2)建设工程合同的纠纷一般都适用于不动产所在地的专属管辖，由工程所在地人民法院管辖。

§3.3 建设工程施工合同及总承包合同管理

一、建设工程合同计价模式及其选择 1.建设工程合同计价模式

1)总价合同：工程勘察、设计合同一般为总价合同。

① 固定总价合同 报价较高。固定总价合同的适用条件一般为； a)工程投标时的设计深度已达到施工图设计的深度；

b)规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位。可合理遇见各种风险 c)工程合同期较短（一般为一年以内）。

② 可调总价合同：合同期较长（1年以上）常用的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法和公式调价法。2)单价合同

① 单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生过各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。

② 工程量清单内所列工程量为估计工程量，而非准确工程量

③ 按合同工期的长短，可分为固定单价合同和可调单价合同。3)成本加酬金合同

① 大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程； ② 按酬金计算方式不同，合同形式有：A.成本价固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮动酬金合同 D.目标成本加奖罚合同

2.建设工程施工合同类型的选择

1)工程项目的复杂程度：有把握的部分采用总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同

2)工程项目的设计深度：（表3.2）一般，施工图设计阶段采用总价合同，技术设计单价合同，初步设计阶段采用成本加酬金合同或单价合同

3)工程施工技术的先进程度 有较大部分采用新技术和新工艺，不宜采用固定总价合同，而应采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的紧迫程度：有些紧急工程（如灾后修复工程等）宜采用成本加酬金合同。

二、建设工程施工合同示范文本 1.组成** 1)协议书

建设工程施工合同文件包括：①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书

2)通用条款：凡《合同示范文本》内容与《建设工程价款结算暂行办法》不一致之处，以后者为准。3)专用条款 4)附件

2.建设工程施工合同中有关造价的条款

① 招标工程的合同价款依据中标通知书中的中标价格，非招标工程依据工程预算书在协议书内约定； ② 可调价格合同中，合同价款的调整因素包括： A.法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款； B.工程造价管理部门公布的价格调整；

C.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时； D.双方约定的其他因素。

三、建设工程总承包合同管理 1.EPC承包合同的订立 1)业主在立项后即开始招标。

2)文件组成：A.合同协议书B.合同专用条件C.合同通用条件D.业主要求E投标要求F.其他如工程量清单 2.EPC合同的履行管理

1)通常情况下，EPC承包合同不包括地质勘察。

2)总承包合同通常为总价合同；承包商应支付其为完成合同义务所引起的关税和税收，四、建设工程分包合同管理 1.建设工程施工专业分包合同管理

1)建设工程施工专业分包合同（示范文本）》内容包括：协议书、通用条款和专用条款三部分。2)专业分包合同的履行管理

① 分包人不能按时开工，应在约定开工日期前5天向承包人提出延期开工要求，并陈述理由。承包人接到请求后的48小时内给于同意或否决的答复，否则视为同意分包人延期开工的要求。② 因非分包人原因导致分包工程不能按期开工，承包人应以书面形式通知分包人推迟开工日期，并赔偿分包人延期开工造成的损失，合同工期相应顺延。

③ 分包人在合同约定的时间内，向承保人报送该阶段已完工作的工程量报告。收到分包人的报告后，承包人应首先对照分包合同工程量清单中的工作项目、单价或价格复核取费的合理性和计算的正确性，以核准该阶段应付给分包人的金额。承包人计量后，将其列入主合同的支付报表一并提交工程师。承包人应在专业分包合同约定的时间内支付分包工程款，逾期支付要计算拖期利息。

④ 承包人接到工程师依据主合同发布的涉及分包工程变更指令后，以书面确认方式通知分包人，同时，承包人也有权根据工程的实际进展情况自主发布有关变更指令。

⑤ 承包人进行了工程师发布的变更指令，计量变更工程量及对变更工程进行估价时，应请分包人参加。

来核定，如没有，应通过协商确定；

⑥ 如分包工程属于主合同规定的分步移交工程，则在分包人与承包人进行相关检查和检验后，提请发包人按主合同规定的程序进行竣工验收。如根据主合同无需由发包人验收的部分，承包人根据主合同规定的验收程序与分包人共同验收。

⑦ 只要验收合格，竣工日期为分包人提交竣工验收报告之日。如发现存在质量缺陷需修理，改正后，竣工日期为分包人提交修复后的竣工报告之日。

2.建设工程施工劳务分包合同管理

1)劳务分包合同的内容：只有一个施工劳务合同和三个附件。2)劳务分包合同的履行管理 ① 劳务分包人施工完毕，承包人和劳务分包人共同进行验收，无需请工程师参加，也不必等主合同工程全部竣工后再验收。但承包人与发包人按照合同对隐蔽工程验收和竣工验收时，如发现劳务分包人的施工质量不合格，劳务分包人应负责无偿修复。全部工程验收合格后，劳务分包人对其分包的劳务作业施工质量不再承担责任，质量保修期内的保修责任由承包人承担。② 劳务分包合同中，支付劳务分包人报酬的方式可以有以下三种，须在合同中明确约定： a)固定劳务报酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包总价结算。因劳务分包不承担施工风险，如出现施工变更，分包人有权获得增加工作量的报酬和工期顺延。b)按工时计算劳务报酬方式；按劳务分包人投入工作人员和天数支付劳务报酬。c)按工程量计算劳务报酬方式。分包人按月（或旬、日）将完成的工程量报送承包人，经过承包人与分包人共同计量确认后，按实际完成的工程量支付报酬。对于分包人未经承包人认可，超出设计图纸范围和由于分包人的原因返工的工程量不予计量。

1.合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。2.合同解除

合同履行后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。3.标的物提存 4.1)有下列情形之一的，难以履行债务的，债务人可将标的物提存：A.债权人无正当理由拒绝受领；B.债权人下落不明；C.债权人死亡未确定继承人或丧失民事行为能力未确定监护人；D.法律规定的其他情形；

2)标的物不适于提存或提存费用过高的，债务人可依法拍卖或变卖标的物，提存所得的价款；

3)债权人可随时领取提存物，但债权人对债务人负有到期债务的，在债权人未履行债务或提供担保之前，提存部门根据债务人的要求应拒绝其领取提存物；

4)债权人领取提存物的权利期限为五年，六.违约责任的承担方式

① 继续履行。首选方式 ② 采取补救措施。③ 赔偿损失。当事人一方违约后，对方应采取适当措施防止损失的扩大；否则致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用由违约方承担。④ 违约金。⑤ 定金。债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回；给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应双倍返还定金。

1)当事人一方因第三人原因造成违约的，应向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依据法律规定或约定解决。

七.合同争议的解决 1)对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。

2)建设工程合同的纠纷一般都适用于不动产所在地的专属管辖，由工程所在地人民法院管辖。

§3.3 建设工程施工合同及总承包合同管理

一、建设工程合同计价模式及其选择 1.建设工程合同计价模式

1)总价合同：工程勘察、设计合同一般为总价合同。

① 固定总价合同 报价较高。固定总价合同的适用条件一般为； a)工程投标时的设计深度已达到施工图设计的深度；

b)规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位。可合理遇见各种风险 c)工程合同期较短（一般为一年以内）。

② 可调总价合同：合同期较长（1年以上）常用的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法和公式调价法。2)单价合同

① 单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生过各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。

② 工程量清单内所列工程量为估计工程量，而非准确工程量； ③ 按合同工期的长短，可分为固定单价合同和可调单价合同。3)成本加酬金合同

① 大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程； ② 按酬金计算方式不同，合同形式有：A.成本价固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮动酬金合同D.目标成本加奖罚合同

2.建设工程施工合同类型的选择

1)工程项目的复杂程度：有把握的部分采用总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同

2)工程项目的设计深度：（表3.2）一般，施工图设计阶段采用总价合同，技术设计单价合同，初步设计阶段采用成本加酬金合同或单价合同

3)工程施工技术的先进程度

有较大部分采用新技术和新工艺，不宜采用固定总价合同，而应采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的紧迫程度：有些紧急工程（如灾后修复工程等）宜采用成本加酬金合同。

二、建设工程施工合同示范文本 1.组成** 1)协议书

建设工程施工合同文件包括：

①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书

2)通用条款：凡《合同示范文本》内容与《建设工程价款结算暂行办法》不一致之处，以后者为准。3)专用条款 4)附件

2.建设工程施工合同中有关造价的条款

① 招标工程的合同价款依据中标通知书中的中标价格，非招标工程依据工程预算书在协议书内约定； ② 可调价格合同中，合同价款的调整因素包括：A.法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；B.工程造价管理部门公布的价格调整；C.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；D.双方约定的其他因素。

三、建设工程总承包合同管理 1.EPC承包合同的订立 1)业主在立项后即开始招标。

2)文件组成：A.合同协议书B.合同专用条件C.合同通用条件D.业主要求E投标要求F.其他如工程量清单 2.EPC合同的履行管理

1)通常情况下，EPC承包合同不包括地质勘察。

2)总承包合同通常为总价合同；承包商应支付其为完成合同义务所引起的关税和税收，四、建设工程分包合同管理 1.建设工程施工专业分包合同管理

1)建设工程施工专业分包合同（示范文本）》内容包括：协议书、通用条款和专用条款三部分。

2)专业分包合同的履行管理 ① 分包人不能按时开工，应在约定开工日期前5天向承包人提出延期开工要求，并陈述理由。承包人接到请求后的48小时内给于同意或否决的答复，否则视为同意分包人延期开工的要求。② 因非分包人原因导致分包工程不能按期开工，承包人应以书面形式通知分包人推迟开工日期，并赔偿分包人延期开工造成的损失，合同工期相应顺延。③ 分包人在合同约定的时间内，向承保人报送该阶段已完工作的工程量报告。收到分包人的报告后，承包人应首先对照分包合同工程量清单中的工作项目、单价或价格复核取费的合理性和计算的正确性，以核准该阶段应付给分包人的金额。承包人计量后，将其列入主合同的支付报表一并提交工程师。承包人应在专业分包合同约定的时间内支付分包工程款，逾期支付要计算拖期利息。④ 承包人接到工程师依据主合同发布的涉及分包工程变更指令后，以书面确认方式通知分包人，同时，⑤ 承包人进行了工程师发布的变更指令，计量变更工程量及对变更工程进行估价时，应请分包人参加。

进行变更工程估价时，应参考分包合同中相同或类似工作的费率来核定，如没有，应通过协商确定； ⑥ 如分包工程属于主合同规定的分步移交工程，则在分包人与承包人进行相关检查和检验后，提请发

包人按主合同规定的程序进行竣工验收。如根据主合同无需由发包人验收的部分，承包人根据主合同规定的验收程序与分包人共同验收。

⑦ 只要验收合格，竣工日期为分包人提交竣工验收报告之日。如发现存在质量缺陷需修理，改正后，竣工日期为分包人提交修复后的竣工报告之日。

2.建设工程施工劳务分包合同管理

1)劳务分包合同的内容：只有一个施工劳务合同和三个附件。2)劳务分包合同的履行管理

① 劳务分包人施工完毕，承包人和劳务分包人共同进行验收，无需请工程师参加，也不必等主合同工程全部竣工后再验收。但承包人与发包人按照合同对隐蔽工程验收和竣工验收时，如发现劳务分包人的施工质量不合格，劳务分包人应负责无偿修复。全部工程验收合格后，劳务分包人对其分包的劳务作业施工质量不再承担责任，质量保修期内的保修责任由承包人承担。② 劳务分包合同中，支付劳务分包人报酬的方式可以有以下三种，须在合同中明确约定： a)固定劳务报酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包总价结算。因劳务分包不承担施工风险，如出现施工变更，分包人有权获得增加工作量的报酬和工期顺延。b)按工时计算劳务报酬方式；按劳务分包人投入工作人员和天数支付劳务报酬。c)按工程量计算劳务报酬方式。分包人按月（或旬、日）将完成的工程量报送承包人，经过承包人与分包人共同计量确认后，按实际完成的工程量支付报酬。对于分包人未经承包人认可，超出设计图纸范围和由于分包人的原因返工的工程量不予计量。

2)合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。2.合同解除

合同履行后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。3.标的物提存

1)有下列情形之一的，难以履行债务的，债务人可将标的物提存：A.债权人无正当理由拒绝受领；B.债权人下落不明；C.债权人死亡未确定继承人或丧失民事行为能力未确定监护人；D.法律规定的其他情形；

2)标的物不适于提存或提存费用过高的，债务人可依法拍卖或变卖标的物，提存所得的价款；

3)债权人可随时领取提存物，但债权人对债务人负有到期债务的，在债权人未履行债务或提供担保之前，提存部门根据债务人的要求应拒绝其领取提存物；

4)债权人领取提存物的权利期限为五年，六.违约责任的承担方式 ① 继续履行。首选方式 ② 采取补救措施。③ 赔偿损失。当事人一方违约后，对方应采取适当措施防止损失的扩大；否则致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用由违约方承担。④ 违约金。⑤ 定金。债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回；给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应双倍返还定金。

1)当事人一方因第三人原因造成违约的，应向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依据法律规定或约定解决。

七.合同争议的解决

1)对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。

2)建设工程合同的纠纷一般都适用于不动产所在地的专属管辖，由工程所在地人民法院管辖。

§3.3 建设工程施工合同及总承包合同管理

一、建设工程合同计价模式及其选择 1.建设工程合同计价模式

1)总价合同：工程勘察、设计合同一般为总价合同。

① 固定总价合同 报价较高。固定总价合同的适用条件一般为； a)工程投标时的设计深度已达到施工图设计的深度； b)规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位。可合理遇见各种风险 c)工程合同期较短（一般为一年以内）。

② 可调总价合同：合同期较长（1年以上）常用的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法和公式调价法。2)单价合同

① 单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生过各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。② 工程量清单内所列工程量为估计工程量，而非准确工程量； ③ 按合同工期的长短，可分为固定单价合同和可调单价合同。3)成本加酬金合同

① 大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程； ② 按酬金计算方式不同，合同形式有：A.成本价固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮动酬金合同D.目标成本加奖罚合同

2.建设工程施工合同类型的选择

1)工程项目的复杂程度：有把握的部分采用总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同

2)工程项目的设计深度;表3.2）一般，施工图设计阶段采用总价合同，技术设计单价合同，初步设计阶段采用成本加酬金合同或单价合同 3)工程施工技术的先进程度 有较大部分采用新技术和新工艺，不宜采用固定总价合同，而应采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的紧迫程度：有些紧急工程（如灾后修复工程等）宜采用成本加酬金合同。

二、建设工程施工合同示范文本 1.组成** 1)协议书

建设工程施工合同文件包括：①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书

2)通用条款：凡《合同示范文本》内容与《建设工程价款结算暂行办法》不一致之处，以后者为准。3)专用条款 4)附件

2.建设工程施工合同中有关造价的条款

① 招标工程的合同价款依据中标通知书中的中标价格，非招标工程依据工程预算书在协议书内约定； ② 可调价格合同中，合同价款的调整因素包括：A.法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；B.工程造价管理部门公布的价格调整；C.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；D.双方约定的其他因素。

三、建设工程总承包合同管理 1.EPC承包合同的订立 1)业主在立项后即开始招标。

2)文件组成：A.合同协议书B.合同专用条件C.合同通用条件D.业主要求E投标要求F.其他如工程量清单 2.EPC合同的履行管理

1)通常情况下，EPC承包合同不包括地质勘察。

2)总承包合同通常为总价合同；承包商应支付其为完成合同义务所引起的关税和税收，四、建设工程分包合同管理 1.建设工程施工专业分包合同管理

1)建设工程施工专业分包合同（示范文本）》内容包括：协议书、通用条款和专用条款三部分。

2)专业分包合同的履行管理 ① 分包人不能按时开工，应在约定开工日期前5天向承包人提出延期开工要求，并陈述理由。承包人接到请求后的48小时内给于同意或否决的答复，否则视为同意分包人延期开工的要求。② 因非分包人原因导致分包工程不能按期开工，承包人应以书面形式通知分包人推迟开工日期，并赔偿分包人延期开工造成的损失，合同工期相应顺延。③ 分包人在合同约定的时间内，向承保人报送该阶段已完工作的工程量报告。收到分包人的报告后，承包人应首先对照分包合同工程量清单中的工作项目、单价或价格复核取费的合理性和计算的正确性，以核准该阶段应付给分包人的金额。承包人计量后，将其列入主合同的支付报表一并提交工程师。承包人应在专业分包合同约定的时间内支付分包工程款，逾期支付要计算拖期利息。④ 承包人接到工程师依据主合同发布的涉及分包工程变更指令后，以书面确认方式通知分包人，同时承包人也有权根据工程的实际进展情况自主发布有关变更指令。⑤ 承包人进行了工程师发布的变更指令，计量变更工程量及对变更工程进行估价时，应请分包人参加。进行变更工程估价时，应参考分包合同中相同或类似工作的费率来核定，如没有，应通过协商确定； ⑥ 如分包工程属于主合同规定的分步移交工程，则在分包人与承包人进行相关检查和检验后，提请发包人按主合同规定的程序进行竣工验收。如根据主合同无需由发包人验收的部分，承包人根据主合同规定的验收程序与分包人共同验收。⑦ 只要验收合格，竣工日期为分包人提交竣工验收报告之日。如发现存在质量缺陷需修理，改正后，竣工日期为分包人提交修复后的竣工报告之日。2.建设工程施工劳务分包合同管理

1)劳务分包合同的内容：只有一个施工劳务合同和三个附件。2)劳务分包合同的履行管理

① 劳务分包人施工完毕，承包人和劳务分包人共同进行验收，无需请工程师参加，也不必等主合同工程全部竣工后再验收。但承包人与发包人按照合同对隐蔽工程验收和竣工验收时，如发现劳务分包人的施工质量不合格，劳务分包人应负责无偿修复。全部工程验收合格后，劳务分包人对其分包的劳务作业施工质量不再承担责任，质量保修期内的保修责任由承包人承担。② 劳务分包合同中，支付劳务分包人报酬的方式可以有以下三种，须在合同中明确约定： a)固定劳务报酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包总价结算。因劳务分包不承担施工风险，如出现施工变更，分包人有权获得增加工作量的报酬和工期顺延。b)按工时计算劳务报酬方式；按劳务分包人投入工作人员和天数支付劳务报酬。c)按工程量计算劳务报酬方式。分包人按月（或旬、日）将完成的工程量报送承包人，经过承包人与分包人共同计量确认后，按实际完成的工程量支付报酬。对于分包人未经承包人认可，超出设计图纸范围和由于分包人的原因返工的工程量不予计量。

4.税金：营业税、城市维护建设税、教育费附加

综合单价=直接工程费＋措施费＋企业管理费＋利润（＋风险）规费、税金以外所有费用 三.设备及工器具费的构成

1.设备购臵费：指为建设项目购臵或自制达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购臵费 设备购臵费 = 设备原价 + 设备运杂费

1)国产设备原价：指设备制造厂的交货价，或订货合同价。包括： ① 国产标准设备原价：分为带有条件的原价和不带有条件原价两种。计算时一般采用带有条件的原价。② 国产非标准设备原价：只能一次订货，计算方法有成本估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。

2)进出口设备原价：指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的 ① 进口设备的交货类别：

a)内陆交货类 b)目的地交货类：有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FOS）和目的港码头交货价（关税已 付）及完税后交货价（进口国的指定点）等几种交货价。这类交货类别卖方承担风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。c)装运港交货类：主要有：装运港船上交货价（FOB），习惯称离岸价格，运费在内价（C&F）和运费、保险费在内价（CIF），习惯称到岸价格。卖方装船后提供货运单据即可。装运港船上交货价（FOB）是我国进口设备采用最多的一种货价。② 进口设备抵岸价的构成及计算 =货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购者附加费 a)货价：一般指装运港船上交货价（FOB）。

b)国际运费(海、陆、空)= 原币货价（FOB）× 运费率 = 运量 × 单位运价

c)运输保险费 = [原币货价（FOB）+国外运费]/（1-保险费率）×保险费率

d)银行财务费：指中国银行手续费。银行财务费 = 人民币货价（FOB）×银行财务费率 e)外贸手续费：一般取1.5%，外贸手续费=（FOB+国际运费+运输保险费）×外贸手续费率

f)关税 = 到岸价格（CIF）×进口关税税率 =FOB+国际运费+运输保险费

g)增值税 =（关税完税价格+关税+消费税）×增值税税率 h)消费税=[（到岸价+关税）/1-消费税税率] ×消费税税率 i)车辆购臵附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）×进口车辆购臵附加费率

③ 设备运杂费：包括运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费

设备运杂费 = 设备原价 × 设备运杂费率

2.工器具及生产家具购臵费 = 设备购臵费 × 定额费率 四.*工程建设其他费——按资产属性分别形成固定资产、无形资产和其他资产（递延资产）

分部分项工程费 人工费、材料费、施工机械使用费 环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模版及支架，脚手架费，已完工程及设备保护费，施工排水、降水费，各专业工程的措施项目费 措施项目费 招标人部分； ①预留金②材料购臵费③其他

投标人部分：①总承包服务费②零星工作项目费③其他 其他项目费 工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险 规费 营业税、城市维护建设税、教育费附加 税金 建筑安 装工程造价 图4.3 工程量清单计价的建筑安装工程造价组成示意图

1.固定资产其他费用

1)建设管理费：包括建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督费、招标代理费、工程造价咨询费

2)建设用地费：包括土地征用及补偿费、征用耕地按规定一次性交纳的耕地占用税、建设单位租用建设项目土地使用权在建设期支付的租地费用。3)可行性研究费 4)研究试验费 5)勘察设计费 6)环境影响评价费 7)劳动安全卫生评价费 8)场地准备及临时设施费 9)引进技术和引进设备其他费

10)工程保险费：包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。11)联合试运转费 12)特殊设备安全监督检验费 13)市政公用设施费

2.无形资产费用：内容包括：A.国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；B.国内有效专利、专有技术使用费；C.商标权、商誉和特许经营权费等。3.其他资产费用（递延资产）五.*预备费、*建设期贷款利息 1.预备费

1)基本预备费；内容包括： 程中作增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用； ③ 竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用； ④ 超长、超宽、超重引起的运输增加费用等。

基本预备费估算一般是以建设项目工程费用和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率计算。

2)价差预备费：内容包括：A.人工、设备、材料、施工机械的价差费；B.建筑安装工程费及工程建设其他费用调整；C.利率、汇率调整等增加的费用。

测算方法：一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，根据价格变动趋势，预测价值上涨率，采用复利方法计算。

2.建设期贷款利息：借款利息和融资费用。当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。§4.3 建设工程各阶段工程造价的关系和工程造价控制 一.建设工程各阶段工程造价的关系 由表及里、由粗到细、逐步细化、最终形成的过程

二.建设工程各阶段工程造价控制 1.有效控制工程造价的原则

提出项目建议书可行性研究 初步 设计 技术 设计 施工图 设计 招标 合同 签订 合同 实施 竣工 验收 投资估算 设计 概算 修正 概算 施工图 预算 中标价 合同价 结算价 竣工 结算

图4.4 建设工程各阶段工程造价关系示意图

1)以设计阶段为重点的建设全过程造价控制考过工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。

2)主动控制，以取得令人满意的结果 3)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 三.工程造价控制的关键环节 1.决策阶段做好投资估算 2.设计阶段强调限额设计 3.招投标阶段重视施工招标

4.施工阶段加强合同管理与事前控制：动态纠偏，事前控制工作重点是控制工程变更和防止索赔发生。§4.4 建设工程造价的计价方法 一.工程造价计价的基本方法

1.从工程费用计算角度分析，工程造价计价的顺序;分部分项工程单价—单位工程造价—但项工程造价—建设项目总造价 2.影响工程造价的主要因素：单位价格和实物工程数量 3.对基本子项的单位价格分析，可以有以下两种形式 1)直接费单价：单位价格=Σ（分部分项工程的资源要素消耗量×资源要素的价格）

形成工程建设定额 影响工程造价的关键因素，取市场价格 ① 发包人工程估价的定额反映的是社会平均生产力水平； ② 承包人工程估价的定额反映的是该企业技术与管理水平。

2)综合单价：《建筑工程工程量清单计价规范》，是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费，材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险点因素组成。而规费和税金，是在求出单位工程分部分项工程费、措施项目费和其它项目费后再统一计价，最后汇总得出单位工程造价。

二.工程定额计价与工程量清单计价方法的异同 我国目前工程计价模式实行“双轨制” 1.工程定额计价法 1)第一阶段：收集资料 2)第二阶段：熟悉图纸和现场

3)第三阶段：计算工程量。有条件的尽量分层、分段、分部位计算，再将同类项加以合并，编制工程量汇总表

4)第四阶段：套定额单价。注意分项工程名称、规格和计算单位的一致性，定额换算，可补充定额编制

5)第五阶段：编制工料分析表。根据分部分项工程的实物工程量及定额中项目所列的用工工日及材料数量，计算出各分部分项工程所需的人工及材料费，相加汇总得单位工程所需各类人工和材料的数量。

6)第六阶段：费用计算。工程实物量——直接工程费——直接费、间接费、利润及税金——工程造价 7)第七阶段：复核。8)第八阶段：编制说明。2.工程量清单计价法 1)第四阶段：工程量清单项目组价。套价的结果是该清单项目的综合单价。

2)第五阶段：分析综合单价。一个工程量清单项目有一个或几个定额子目组成，将各定额子目的综合单价汇总累加，再除以该清单项目的工程数量，即得该清单项目的综合单价。

3)第六阶段：费用计算。分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金汇总的工程造价

分部分项工程费=Σ分部分项工程量×分部分项工程项目综合单价

由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。

措施项目费=Σ措施项目工程量×措施项目综合单价 或措施项目费=Σ分部分项工程费×费率 单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金 单项工程造价=Σ单位工程造价 建设项目总造价=Σ单项工程造价

4)适用于砂浆强度等级、混凝土强度等级、抹灰砂浆及其他配合比材料与定额不同时的换算。§5.6 建筑安装工程费用定额 一.编制原则

1.合理确定定额水平的原则 2.简明、适用性原则

3.定性与定量分析相结合的原则 二.间接费定额

1.间接费定额的基础数据

1)全员劳动生产率=年度自行完成建筑安装工程工作量 / 年平均在册人数

2)非生产人员比例：一般应控制在职工总数的20%，非生产人员由三部分组成； ① 在企业管理费项目开支的人员。如政工、后勤人员，占企业职工总数的16%左右； ② 在职职工福利费项目开支的医务、理发和保育人员。1%左右 ③ 在材料采购及保管费项目开支的材料采购、保管、管理人员。3%左右 3)全年有效施工天数： 4)工资标准 5)间接费年开支额 2.间接费定额的编制方法

1)以直接费为计算基数;间接费=直接费合计×间接费费率（%）间接费费率（%）=规费费率（%）+企业挂你费费率（%）2)以人工费和机械费合计为计算基数： 间接费=人工费和机械费合计×间接费费率（%）

3)以人工费为计算基数;间接费=人工费合计×间接费费率（%）3.规费费率

1)根据本地区典型工程承发包价的分析资料综合取定规费计算中所需数据 ① 每万元承发包价中人工费和机械费含量； ② 人工费占直接费比例； ③ 每万元承发包价中所含规费缴纳标准的各项系数。

2)计算公式 ① 以直接费为计算基数：

规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量×人工费占直接费的比例（%）② 以人工费和机械费合计为计算基数

规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量和机械费含量 ×100% ③ 以人工费为计算基数

规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量 ×100% 4.企业管理费费率 1)以直接费为计算基数

企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数×人工单价）×人工费占直接费比例（%）2)以人工费和机械费合计为计算基数

企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/[年有效施工天数×（人工单价+每一日机械使用费）]×100% 3)以人工费为计算基数

企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数×人工单价）×100% 三.利润

1.以直接费为计算基数 利润 =（直接工程费+措施费+间接费）×相应利润率 2.以人工费和机械费合计为计算基数 利润 =（直接工程费+措施费中的人工费和机械费）×相应利润率 3.以人工费为计算基数

利润 =（直接工程费+措施费中的人工费）×相应利润率 四.税金

1.计算公式： 税金 =（税前造价+利润）×税率（%）2.税率 1)内容：

① 营业税：建筑安装企业为3% ② 城市维护建设税：根据纳税人所在地为市区的：7%，县镇的：5%，农村：1% ③ 教育费附加：3% 2)综合税率

① 纳税地点在市区的企业： 税率=1/[1－3%－（3%×7%）－（3%×3%）]= 3.41% ② 纳税地点在县城、镇的企业： 税率=1/[1－3%－（3%×5%）－（3%×3%）]= 3.35% ③ 纳税地点不在市区、县城、镇的企业：税率=1/[1－3%－（3%×1%）－（3%×3%）]= 3.22% 例：某市建筑公司承建某县政府办公楼，工程不含税造价为1000万元，求该施工企业应缴纳的营业税。解：含税造价=1000/3.41%=1034.13（万元）应缴纳的营业税=1034.13×3%=31.02（万元）§5.7 工程建设其它费用定额 一.编制方法 1.建设管理费

建设管理费=建设投资中的工程费用×建设管理费费率 改扩建项目的建设管理费费率比新建项目适当降低。

2.建设用地费：建设项目采用“长租短付”方式租用土地使用权。在建设期间支付的租地费用计入建设用地费，在生产经营期间支付的土地使用费应进入营运成本中核酸。

3.可行性研究费：编制预可行性研究报告，参照编制项目建议书收费标准并可适当调增。4.研究试验费：不包括以下项目：

1)应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；

2)应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构建和建筑物进行一般坚定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费；

3)应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。5.勘察设计费 6.环境影响评价费 7.劳动安全卫生评价费

8.场地准备及临时设施费：不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。

第二篇：工程造价基础知识

淮安市清河区建安工程造价咨询中心

工程造价基础知识

工程造价工作就是对一项工程施工进行计算定价的过程。工程造价专业涉及的知识有建筑工程制图与识图，建筑结构与构件，地基与基础、建筑材料、工程造价、基建程序与项目管理等。

如果你想尽快介入状态，那么我建议找一些已经完工的预决算（工程不要大，简单一点的），然后对照图纸、对照施工现场、尤其是对照预算定额（定额子目、计量规则和相关说明）进行研究，不懂就请教有经验的老同志，然后自己试着重做一遍这份预算，用不了几次预算编制水平必定大幅提高。当然，别忘了同时看一些相关书籍如：造价师培训教材、预算员手册、建筑施工手册等等。

我说的办法是从实践到理论的思路，是快速学会预算编制的捷径。当然需要比丰富和提高的东西还有很多很多，那就看你自己的努力了。你要是去参加一个造价员培训班也可以，但学完之后，我说的这些还是必须要做的。

第三篇：工程造价基础知识

工程造价基础知识

1.基本建设工程预算都有哪几种？

按照国家规定；基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以人为两类，即：一是概算；二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

2.什么叫工程项目？工程项目综合概、预算书都包括哪些内容？如果编制？

工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组

成的综合体。

工程项目综合概、预算书是确定工程项目（如生产车间、独立公用事业或独立建筑物）

全部建设费用文件。整个建设工程有多少工程项目，就应编到多少工程项目的综合概、预算书。

工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。如果一个建设项目只有一个单项工程，则汇编时，与这个单项工程有关的其他工程和费用，即可有直接汇入工程项目综合概、预算书。

3.什么是建设项目？建设项目总概预算书的作用是什么？如何编制？

建设项目：一般指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位，如：在工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目，在民用建设中，一般以一个学校，一个医院等为一个建设项目，一个建设项目中可以有几个单位工程。

建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（工厂或学

校等）从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。

建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书，以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。

4.基本建设工程造价由哪几部分费用组成？

基本建设工程全部造价，由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。

5.什么叫建筑、安装工程费？

建筑及设备安装工程费，是建设项目中用于主要生产，辅助生产，生活福利建筑和类设备安装工程施工所需要的全部费用。它是建设项目总造价的重要组成部分。

6.什么叫建筑、安装工程概算定额？

建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量，以货币形式表示的标准。建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上，以主体项目为主，合并相关部分进行综合，扩大而成，因此，也叫扩大定额。

7.建筑、安装工程概算定额在工程建设中，都有哪些作用？

（1）建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据，也是编制初步设计概算和修正概算的依据；

（2）建筑、安装工程概算定额，也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。

8.什么叫可行性研究？研究的目的是什么？

可行性研究是随着科学技术进步和经济管理科学发而逐步兴起，并日趋完善的综合性科学，所谓可行就是办任何事都有成功与不成功两种可能性，能成功者谓可和，不能成功者就

不可行。可行性研究就是在行动以前，对要办的事进行调查其可行与不可行，即：可行则行，不可行则止。

基本建设可行性研究，是基本建设前期工作的重要内容，也是按基本建设程序办事的重要步骤，其目的就是要使建设项目决策正确，避免或减少因决策失误而造成投资浪费。

9.在可行性研究中进行投资估算的重要作用是什么？

建设项目投资估算，是可行性研究报告的重要组织部分，也是对建设项目进行经济效益评价的重要基础，项目确定后，投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。

10.什么叫经济效益评价？

建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上，对其生产成本、销售收入、税金、利润、贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后，对建设项目是否可行做出的结论。

11.什么叫造价分析？造价分析的目的是什么？

工程造价分析，是在建设项目施工中或竣工后，对施工图预算执行情况的分析，即：设计预算与竣工决算对比，运用成本分析的方法，分析各项资金运用情况，核实预算是否与实际接近，能否控制成本分析的目的是总结经验，找出差距和原因，为改进以后工作提供依据。

12.什么是分部工程？

分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程。如一般的土建工程，按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋面、装饰等几个部分。由于每部分都是由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的，因此，在编制预算时，为了计算工料等方便，就按照所用工种和材料结构的不同，把土建工程综合划分为以下几个部工程：基础工程、墙体工程、梁柱工程、门窗木装修工程、楼地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、构筑物工程等。

13.什么是分项工程？

分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程，并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程，通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位，例如，每立方米砖基础工程；一台某型号机床的安装等。

14.概算与预算的区别是什么？

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

15.什么是工程建设定额？

所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。

工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。

16.什么是预算定额？

建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。

17.预算定额的作用是什么？

工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：（1）是编制预算和结算的依据；（2）是编制单位估价表的依据；（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。

18.什么工期定额？

建筑安装工程工期定额，是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定，结合各施工条件，本着平均、经济合理的原则制定的，工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据，是编制招标标底，投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。

19.怎样计算工期？

工期定额的工期一律以月为计算单位。单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%。III类地区不得超过50%。

第四篇：全国造价员考试《工程造价基础知识》考试重点总结

全国造价员考试《工程造价基础知识》考试重点总结

第一章 工程造价相关法规与制度

第1节工程造价管理及其基本内容

工程造价管理包括:一是建设工程投资费用管理；二是工程造价管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，工程价格属于价格管理范畴。工程造价管理的基本内容：就是合理确定和有效地控制工程造价。所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。其中：

项目建议书阶段：初步投资估算；

可行性研究阶段：投资估算； 初步设计阶段：设计总概算；

施工图设计阶段：施工图预算； 招投标过程：承包合同价；

工程实施阶段：结算价；

工程竣工验收阶段：竣工决算价

所谓工程造价的有效控制：就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用后定的方法和措施，把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额发内。

工程造价有效控制的途径包括：

以设计阶段为重点的建设全过程的造价控制；

实施主动控制，可以取得令人满意的结果；

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段；

我国工程造价管理体制改革的最终目标是：建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的工程造价咨询服务业，与国际惯例接轨。

工程造价管理工作组织的三个系统：

A、政府行政管理系统；B、企事业机构管理系统；C、行业协会管理系统。

第2节 造价员管理制度和造价工程师执业资格制度

建设工程造价员是指通过考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》；从事工程造价业务的人员，简称造价员。

造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位。造价员注销情形：

A、无工作业绩的；

B、脱离工程造价业务岗位的； C、未按规定参加继续教育的；

D、以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证书》的； E、在建设工程造价活动中有不良记录的；

F、涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章的； G、在两个或两个以上单位以造价员名义执业的。

造价工程师是指经全国造价工程师执业资格统一考试合格，并注册取得《造价工程师注册证》，从事建设工程造价活动的人员。

造价工程师不予初始注册情况：

A、丧失民事行为能力；

B、受过刑事处分，且自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日不满五年的；

C、在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分，且处罚、处分决定之日起申请注册之日不满两年；

D、在申请注册过程中弄虚作假的。造价工程师的权利：

使用造价工程名称，依法独立执行业务； 签署工程造价文件、加盖执业专用章； 申请设立工程造价咨询单位；

对违法国家法律、法规的不正当计讲行为，有权向有关部门举报。

第3节 工程造价咨询及其管理制度

工程造价咨询系统指面向社会接受委托，承担建设工程项目可行性研究中的投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、结算、竣工决算、标底、投标报价的编制和审核；对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。

工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

第4节 工程造价管理相关法律、法规

法律关系是指一定的社会关系在相应的法律规范的调整下形成的权利义务关系。三个构成要素：法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容。法律关系主体：指参加或按理、监督建活动，受建设工程法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人；

法律关系客体：是指参加法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。分为物、行为和智力成果。

法律关系内容：即法律关系主体所有享有的权利和承担的义务。法律关系的终止有：自然终止、协议终止、违约终止。

法律事实：引起法律关系产生、变更或终止的情况。包括事件和行为。法律行为的成立要件：

1、法律行为的主体具有相应的民事权利能力和行为能力；

2、行为人意思表示真实；

3、行为内容合法；

4、行为形式合法。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。

无效代理权表现为：

1、以被代理人的名义同自己实施法律行为；

2、代理双方当事人实施同一个法律行为；

3、代理人与第三人恶意串通兵贵损害被代理人的利益。委托代理终止的原因：

1、代理期限届满或代理实务完成；

2、被代理取消委托或代理人辞去委托；

3、代理人死亡或者丧失民事行为能力；

4、作为被代理人或者代理人的法人组织终止。

法定代理或者指定代理终止的原因：

1、被代理人或代理人死亡；

2、代理人丧失民事行为能力；

3、被代理人取得或恢复民事行为能力；

4、被代理的人民法院或指定单位取消指定；

5、由于其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。普通诉讼时效期限：2年；

短期诉讼时效期限：1年。包括：身体受到伤害要求赔偿的；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存物丢失或损毁的。

特殊诉讼时效期限：4年。包括：国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或仲裁的。

权利的最长保护期限：诉讼时效期限从知道或应当知道权利被侵害时直接计算，不超过20年。诉讼时效的中止：是指在诉讼时效期间的最后6个月内，由于不可抗力或其他障碍，权利人不能行使请求权，诉讼时效期暂停计算，从障碍消除之日起，诉讼时效继续计算。

诉讼时效的中断：是指因提起诉讼，当事人一方提出要求或者同意履行义务，原来经过的时效期间统归无效，诉讼时效重新计算。

债的发生根据：合同、侵权行为、不当得利、无困管理。债的担保有：保证、抵押、定金和留置。建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建设健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第二章 建设项目管理 第1节项目管理的概念

ISO10006定义项目：具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程有实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源约束条件。

现代项目管理特点：

1、项目按理理论、方法、手段的科学化；

2、项目管理的社会化和专业化；

3、项目管理的标准化和规范化；

4、项目管理国际化。

成功的项目管理需满足的条件：

1、满足预定的使用功能要求，达到预定的生产能力或使用效果，能经济、安全、高效率地运行，并提供较好的运行条件。

2、在预算费用范围内完成，尽可能地降底费用消耗，减去资金占用，保证项目的经济性要求；

3、在预定的时间内完成项目的建设，不拖延，及时地实现投资目的，达到预定的项目总目标和要求；

4、能供使用者接受、认可，同时又照顾到社会各方面及各参加者的利益，使得各方面都感到满意；

5、与环境协调，即项目能国它的上层系统所接受；

6、项目能合理、充分、有效地利用各种资源，具有可持续发展的能力和前景；

7、项目实施按计划、有秩序地进行，变更较少。

第2节 建设项目管理的概念、内容、程序

工程项目可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。建设工程项目可分为单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。

我国政府投资项目建设程序：

1、项目建议书；

5、各项准备工作；

2、可行性研究报告；

6、组织施工；

3、对工程项目进行决策；

7、验收合格后正式投产交付使用；

4、编制设计文件；

8、生产运营一段时间（一般为1年）工程项目管理的主要任务：是在工程项目可行性研究、投资决策的基础上，对勘察设计、建设准备、施工及竣工验收等全过程的一系列活动进行规划、协调、监督、控制和总结评价，通过合同管理、组织协调、目标控制、风险管理和信息管理等措施，保证工程项目质量、进度、造价目标得到有效控制。

第3节 建设项目的成本管理内容、控制理论与方法

项目目标控制的纠偏措施：

1、组织措施；

2、技术措施；

3、经济措施；

4、合同措施。主动控制：就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防措施，以使计划目标得以实现。建设项目施工成本控制步骤：比较—分析—预测—纠偏—检查 施工成本偏差=已完工程实际施工成本-已完工程计划施工成本（结果为正表示施工成本超支，为负节约）

进度偏差(I)=已完工程实际时间一已完工程计划时间

时度偏差（II）=拟完工程计划施工成本-已完工程计划施工成本（进度偏差为正表示工期拖延，结果为负表示工期提前）

偏差分析形式有：横道图、表格和曲线

第4节 建设项目风险管理的基本知识

风险指的是损失的不确定性，风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。在事件风险量的区域图中，A、B区损失量大，A、C区发生的概率大，D区损失量的概率都小。

建设项目风险类型地：

1组织风险

2经济与管理风险 3工程环境风险 4技术风险。风险管理的工作流程：风险的辨识、分析、控制、转移。

第三章 建设工程合同管理 第1节 合同法律基本制度

合同法的基本原则：

1平等，2自愿，3公平，4诚实信用，5遵守法律法规，尊重社会公德原则。合同的成立，需要经过要约和承诺两个阶段。

合同的内容：当事人的名称或姓名以及住所，标的，数量，质量，价款或报酬、履行的期限，地点和方式，违约责任，解决争议的方法。

承诺生效地点：为合同成立的地点。缔约过失责任：是指当事人在订立合同过程中因过错给对方造成损失所承担的发事责任，构成要件：当事人有过错，有损害后果的发生，当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。

有效合同条件：

1、当事人具有相应的发事行为能力

2、意思表示真实，3、合同的内容合法

4、合同的确定、可能。无效合同条件：

1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益

2、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益

3、以合法青工掩盖非法目的

4、损害社会公共利益

5、违反法律，行政法规的强制性规定。

合同的履行原则主要包括：合同履行原则和诚实信用原则。

不接抗辩权：是指合同成立后，如果后履行债务的一方当事人财产状况恶化，先履行债务的一方当事人确有其财产状况恶化的证据时，在后履行债务的一方未履行或未提供担保之前有权拒绝先为履行。

违约责任承担方式：

1、继续履行，2、采取补救措施，3、赔偿损失，4、支付违约金。

第2节 建设工程合同类型及选择

按照承包工程计价方式分：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。选择合同类型考虑因素：

1、项目规模和工期长短

3、项目的复杂程度

5、项目准备时间和长短

2、项目的竞争情况

4、项目的单项工程的明确程度

6、项目的外部环境因素。

第3节 建设工程施工合同与造价咨询合同

组成建设工程施工合同的文件包括（也即解释顺序）：施工合同协议书，中标通知书，投标书及其附件，施工合同专用条款，施工合同通用条款，标准、规范及有关技术文件，图纸，工程量清单，工程报价单或预算书。

第四章 工程造价的构成

第1节 我国建设工程造价的概念和构成

建设项目投资包括固定资产投资和流动资产投资。固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等，工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收交付使用所需的全部费用。

设备购置费：是指为工程项目购置或自制达到固定资产标准的设备费用。设备购置费=设备原价+设备运杂费 设备运杂费=设备原价*设备运杂费率

工器具及生产具购置费=设备购置费*定额费率

第2节 建筑安装工程费的构成

建标[2003]206号文规定，我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成。建筑安装工程直接费由直接工程费和措施费组成。

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。

人工费由基本工资、工资性补贴，生产工人辅助工资、职工福利费，生产工人劳动保护费。材料费由材料原价，材料运杂费，运输损耗费，采购及保管费，检验试验 费组成。

施工机械使用费包括：折旧费，在修理 费，经常修理费，安拆费及场外运费，人工费，燃料动力费，养路费及车船使用税。

措施费包括：环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，砼钢筋砼模板及支架昆曲，脚手架费，已完工程及设备保护费，施工排水，降水费

间接费由规费，企业管理费组成。

规费包括：工程排污费，工程定额测定费，社会保障费，住房公积金儿危险作业意外伤害保险。税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加等。

第3节 工程建设其他费用组成

工程建设其他费包括土地使用费、与项目建设有关的其他费用和与未来企业生产经营有关的其他费用。

第4节 预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税

例1：某工程项目的静态投资为22310万无，按项目实施规划，项目建设期为三年，投资分年使用比例为第一年20%，第二年55%，第三年25%建设期内年平均价格变动率预测为6%，求该项目的涨价预备费。

解：（1）投资计划使用额I1、I2、I3 I1=22310*20%万元=4462万无 I2=22310*55%万元=12270.5万元 I3=22310*25%万元=5577.5万无（2）项目建设期的涨价预备费

PF=4462*6%万元+12270.5*[（1+6%）2-1]万元+5577.5*[（1+6%）3-1]万元=267.2+1516.63+1065.39=2849.22万元

例2：某新建项目，建设期为3年，均衡进行贷款。第一年贷款300万元，第二年600万元，第三年400万元，年利率12%，试计算建设期贷款利息。

解：建设期，各年利息为：

第一年贷款利息为=（300/2）*12%=18万元

第二年贷款利息为=（300+18+600/2）*12%=74.16万元

第三年贷款利息为=（300+18+600+74.16+400/2）*12%=143.06万元 所以该项目建设期贷款利息为：18+74.16+143.06=235.22万元

第五章 工程造价方法和依据 第1节 工程造价计价方法和依据

第2节 建设工程造价计价依据分类、作用与特点

定额计价是发概预算定额、各种费用定额为基础依据，按照规定的计算程序确定工程价的特殊计价方法。

定额：就是进行生产经营活动时，在人力、物力、财力消耗方面应遵守或达到的数量标准。定额的作用：

1、定额是编制计划的基础；

2、定额是确定工程造价先进生产方法的手段理性的尺度；

3、定额是组织和管理施工的工具；

4、定额是总结先进生产方法的手段。

施工定额作用：直接用于工程的施工管理，同时也是编制预算定额的基础。

预算定额的作用：是编制施工图预算的重要基础，同时也可以用作编制施工组织设计、施工技术财务计划的参考。

概算定额作用：是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算指标作用：是设计单位编制设计概算或建设单位编制投资计划的依据，也可作为编制估算指标的依据。

第3节 人工、材料、机械台班定额消耗量的确定方法

例3：某出料容量500L的搅拌机，每次循环中，装料、搅拌、卸料、中断需要的时间为1、3、1、1min，机械正常利用系数为0.9，求该机械的台班产量定额。

解：该机械的一次循环的正常延续时间=1+3+1+1=6min=0.1h 该机械纯工作一小时循环次数=10次

机械纯工作一小时正常生产率=10*5000L=5M3 该机械的台班产量定额=5*8*0.9=36M3/台班

第4节 企业定额和预算定额

预算定额：是指在合理的施工组织设计、正常施工条件下、生产一个规定计量单位合格产品所需的人工、材料、机械台班的社会平均消耗量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

预算定额作用：

1、是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础；

2、是编制施工组织设计的依据；

3、是工程价款支付的依据；

4、是施工单位进行经济活动分析的依据；

5、是编制概算定额的基础；

6、是合理编制招标标底、投标报价的基础。

第5节 人工、材料、机械台班单价的组成和编制方法

工人岗位工资标准设8个岗次，技能工资分为初级、中级、高级工、技师和高级技师五类工资标准26档。

材料价格：是指材料从来源地到达施工工地仓库后的出库的综合平均价格。材料基价由材料供应价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成。

采购及保管费：采购费占40%，仓储费占20%，工地保管费占20%，仓储损耗费占20%。检验试验费=Σ（单位材料量检验试验费*材料消耗量）

例4：某种材料供应价为145元/T，不需包装，运输费为37.28元/T，运输损耗为14.87元/T，采购及保管费为2.5%，求该种材料基价。

解：材料基价=(145+37.28+14.87)*(1+2.5%)元/T=202.08元/T 台班折旧费=机械预算价格*（1-残值率）*时间利用系数/机械耐用总台班 残值率规定为：运输机械2%，掘进机械5%，特大型机械3%，中小型机械4%。耐用总台班=折旧年限*年工作台班=大修间隔台班*大修周期

分部分项工程直接工程费单价（基价）=人工费+材料费+机械使用费

分部分项工程全费用单价=单位分部分项工程直接工程费单位（基价）*（1+间接费率）*（1+利润率）*（1+税率）

预算定额由总说明、册（篇）、章说明、分项工程表头说明、定额说明（子目）、章、附录和部附录组成。

第6节 概算定额与概算指标

概算定额作用:

1、是初步设计阶段编制建设项目设计概算的依据；

2、是设计方案比较的依据；

3、是编制主要材料需要量的计算基础；

4、是编制概算指标的基础。概算指标作用：

1、可以作为投资估算的参考；

2、概算指标中的主要材料指标可作为计算主要材料用量的依据；

3、是设计单位进行设计方案比较和优选的依据；

4、是编制固定资产投资计划、确定投资客的主要依据。

第7节 投资估算指标

分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标3个层次。

第8节 工程造价信息的管理

所有对工程造价的确定和控制过程起作用的资料都可以称为工程造价信息。通常意义的造价信息是价格信息、指数、已完工程信息。

工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差的依据。

建设项目或单项工程造价指数=报告期建设项目或单项工程造价/（报告期建筑安装工程费/建筑安装工程造价指数+报告期设备工器具费用/设备、工器具价格指数+报告期工程建设其他费用/工程建设其他费指数）

例5：某建设项目投资额及分项价格指数资料如表所示。求工程造价指数解：建筑工程造价指数=（2400/5600）*107.4%+(2360/5600)*105.6%+(840/5600)*105%=106.28% 工程造价指数为106.28%,说明报告期投资价格比对比的基期上升6.28%。

第六章 建设项目决策阶段工程造价的计价与控制

第1节 概述

项目投资决策：是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。

建设项目决策与工程造价的关系：

1、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；

2、项目决策的内容是决定工程造价的基础；

3、造价高低、投资多少也影响项目决策；

4、项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。项目决策阶段影响工程造价的主要因素：

1、项目建设规模；（1）市场因素、（2）技术因素、（3）环境因素

2、建设地区及建设地点；

3、技术方案；

4、设备方案

第2节建设项目可行性研究

建设项目可行性研究：是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行信真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。

可行性研究的作用：

1、作为建设项目投资决策的依据；

2、作为编制设计文件的依据；

3、作为及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。

建筑安装工程预算造价=分项工程完全价格合计+措施项目完全价格 综合单价法：当C>C0：以直接费为计算基础计算间接费和利润

C

C=C0：以人工费为计算基础计算间接费和利润

审查施工图预算的方法：有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对双审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法和分解对比审查法等八种。

审查施工图预算的步骤：

一、做好审查前的准备工作：

1、熟悉施工图纸；

2、了解预算包括的范围；

3、弄清预算采用的韵估价。

二、选择合适的审查方法。

三、调整预算。

第七章 建设项目招标与合同价款的确定

第1节 建设项目招标概述

建设工程招标：是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标：是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，参加开标，接受评审，等候能否中标的经济活动。建设工程投标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺，招标公告是要约邀请。必须进行招标项目：

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

2、全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

2、重要设备、材料等货物的订购，单项合同估算价在100万无人民币以上的； 3勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

4、单项合同估算价低于第1、2、3条项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的都要进行招标。

可以不进行招标的项目：

1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救破而不适宜招标的；

2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原招标人仍具务承包能力的；

6、法律、行政法规规定的基础情形。建设项目招标程序：

1、招标活动的准备工作；

2、招标公告和投标邀请书的编制与发布；

3、资格审查；

4、编制和发售招标文件；

5、勘察现场与如开投标预备会；

6、建设项目投标；

7、开标、评标、定标。

资格审查分为：资格预审和资格后审。投标人编制投标文件所需要的时间：从开始发放招标文件之日起，至投标人提交投标文件截止之日止的期限最短不得少于20天。投标保证金不得超过投标总价的2%，且最高不得超过80万元人民币。

第2节 建设项目施工招投标

工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。

标底：是指招标人根据指标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用。是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。

作用：

1、标底价格是招标人控制建设工程投资，确定工程合同价的参考依据；

2、标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据。招标标底的编制程序：

1、确定标底的编制单位；

2、收集编制资料；

3、参加交底会及现场踏勘；

4、编制标底；

5、审核标底价格。

投标文件作为废标的情况：

1、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虑作假方式投标的；

2、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标,使得其投标报价可能低于是其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竟标，其投标应作废标处理。

3、投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的。

4、投标文件未按规定的格式填写，内容不合或关键字迹模糊、无法辨认的。

5、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件提交备选投标方案的除外。

6、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。

7、未按招标文件要求提交投标保证金的。

8、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

9、未能在实质上响应的投标。

第3节 工程量清单的编制

工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。

工程清单主要由：分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。工程量清单的项目设置：

1、项目编码，以五级编码设置，用12位阿拉伯数字表示：一、二、三、四级编码为全国统一，第五级编码由工程量清单编制人分别编制。第一级为工程分类顺序码；第二级表示专业工程顺序码；第三级表示分部工程顺序码；第四级表示分项工程项目顺序码；第五级表示工程量清单项目顺序码。

2、项目名称；

3、项目特证；

4、计量单位；

5、工程内容。

总承包服务费：是指为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。

第4节 工程量清单计价

工程量清单计价与定额计价的区别：

两种模式的最差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。

1、定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导价阶段；

2、清单计价模式则反映了市场定价阶段。两种模式的主要计价依据及其性质不同。

1、定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部分制定的各种定额，其性质为指导性，定额的项目划分一般按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的；

2、清单计价模式的主要计价目依据为“清单计价规范”，其性质是含有强制性条文的国家标准，清单的项目划分一般是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多荐工程内容。编制工程量的主体不同。单价与报价的组成不同。合同价的调整方式不同。

工程量清单计价把施工措施性消耗单列纳入了竞争的范畴。

工程量清单计价的作用：

1、是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要；

2、是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要；

3、有利于我国工程造价管理政府职能的转变；

4、是适应我国加入世界贸易组织，融入世界大市场的需要。

第八章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制

第1节 工程变更与合同价调整

工程变更：包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。

第2节 工程索赔

工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。

工程索赔产生的原因：

1、当事人违约；

2、不可抗力；

3、合同缺陷；

4、合同变更；

5、工程师指令；

6、其他第三方原因。

工程索赔原则：

1、索赔必须以合同为依据；

2、及时、合理地处理索赔；

3、加强主动控制，减少工程索赔。

索赔程序：

1、承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知；

2、发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和延长工期的索赔报告及有关资料；

3、工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；

5、工程师与承包人谈判；

6、发包人审批工程师的索赔处理证明；

7、承包人是否接受最终的索赔决定。

可索赔的费用：包括人工费、材料费、设备费、保函手续费、贷款利息、保险费、管理费（现场管理费和公司管理费）、利润。

索赔费用的计算方法：实际费用法、修正总费用法。

例9：某建设项目业主与施工单位签订了可调价格合同，合同中约定：主导施工机械一台为施工单位自有设备，台班单价800元/台班，折旧费为100元/台班，人工日工资单价为40元/工日，窝工费10元/工日。合同履行后第30天，因场外停电全场停工2天，造成人员窝工20个工日；合同履行后的第50天业主指令增加一项新工作，完成该工作需要5天时间，机械5台班，人工20个工日，材料费5000元，求施工单位可获得的直接工程费的补偿额。

解：因场外停电导致的直接工程费索赔额：

人工费=20*10=200元 机械费=2*100=200元

因业主指令增加新工作导致直接工程费索赔额：

人工费=20*40=800元 材料费=5000元

机械费=5*800=4000元 可获得的直接工程费的补偿额=200+200+800+5000+4000=10200元

比例计算法计算：工期索赔额=额外增加的工程量的价格/原合同总价*原合同总工期

例10：某工程原合同规定分两阶段进行施工，土建工程21个月，安装工程12个月。假定以一定量的劳动斩需要量为相应单位，则合同规定的土建工程量可折算为310个相对单位，安装工程量折算为70个相对单位。合同规定，在工程增减10%的范围内，作为承包商的工期风险，不能要求工期补偿。在工程施工过程中，土建和安装的工程量都有较大同幅度的增加。实际土建工程量增加到430个相对单位，实际安装工程量增加到117个相对单位。求承包商可以提出的工期索赔额。

解：承包商提出的工期索赔为：

不索赔的土建工程量的上限为：310*1.1=341个相对单位 不索赔的安装工程量的上限为：70*1.1=77个相对单位 由于工程量增加而造成的工期延长：

土建工程工期延长=21*(430/341-1)=5.5月 安装工程工期延长=12*(117/77-1)=6.2月 总工期索赔为：5.5+6.2=11.7月

第3节 建设工程价款结算

工程价款的结算方式：按月结算与支付、分段结算与支付。

工程预付款属于预支性质，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。工程预付款起扣点=（承包工程价款总额-工程预会款限额）/主要材料所占比重 工程价款价差调整方法有：工程造价指数调整法、实际价格调整法、调价文件计算法、调值分式法。

例11：深圳市某建筑公司承建一职工宿舍楼，工程合同价款500万元，200年2月签订合同并开工，2005年4月竣工，如根据工程造价指数调整法予以动态结算，求价差调整的款额应为多少？

解：工程合同价*（竣工时的工程造价指数/签订合同时工程造价指数）=500*(119.23/113.81)=523.8 万元。

调值公式法

例12：广东某城市土建工程，合同规定结算款为100万元，合同原始报价日期为2005年3月，工程于2006年2月建成交付使用。根据表中所列工程人工费、材料费构成比例以及有关造价指数，计算工程实际结算款。

解：实际结算价款=100[0.15+0.45*(110/100)+0.11*(98/100.8)+0.11*(112.9/102)+0.05*(95.9/93.6)+0.06*(98.9/100)+0.03*(91.1/95.4)+0.04*(117.9/93.4)]=106.4万

总之，通过调整，2006年2月实际的工程价款为106.4万元，比原始合同价多填6.4万元。

第九章竣工决算

建设项目竣工决算是指建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。

建设工程保修期，自竣工验收合格之日起。

例13：栽工业建设项目及其总装车间的建筑工程费、安装工程费，需安装设备费以及应摊入费用如表示，计算总装车间新增固定资产价值。

解：（1）、应分摊的建设单位管理费=[(500+180+320)/(2000+400+180)]*60万元=18.75万元

（2）、应分摊的土地征用费=(500/2000)*70万元=17.5万元

（3）、应分摊的勘察设计费=(500/2000)*50万元=12.5万元

总装车间新增固定资产价值=(500+180+320)万元+(18.75+17.5+12.5)万元=1048.75万元

第五篇：建设工程造价管理基础知识

建设工程造价管理基础知识

第一篇 基本知识概述

第一章 建设项目和建设程序

一、建设项目分类

1、按建设性质分类，可分为基本建设项目（新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目），更新改造项目。

2、按投资作用分类，可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

3、按项目规模分类，基本建设项目可分为大、中、小型三类，更新改造项目可分为限额以上、限额以下项目及小型三类。

4、按项目经济效益、社会效益和市场需求分类，可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。

5、按项目的投资来源分类，可分为政府投资项目（经营性和非经营性）和非政府投资项目。

二、建设项目的分解：按组成内容，从大到小可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

1、单项工程是指在一个建设项目中具有独立的设计文件和相应的概（预）算，建成后可以单独发挥生产能力或使用效益的工程。

2、单位工程是指具有独立的设计文件，可以独立组织施工，建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。

3、分部工程是指由不同工程的操作者利用不同的工具和材料完成的部分工程，是根据工程部位、施工方式、材料和设备种类来划分的建筑中间产品。

4、分项工程是指经过较为简单的综合施工过程就能生产出来的，而且可以用某种计量单位计算的建筑安装工程的假定产品。

5、分项工程的特点：

（1）分项工程既是建筑安装工程产品的中间产品，又是建设项目分解中最基本的单元。

（2）若干分项工程组成分部工程，因此它是计价定额编制的基础项目。

（3）凡是相同的分项工程，都有着相同的社会必要劳动量，因而可以用适当的方法来计算它的人材机消耗量。

（4）各个分项工程是按照不同的施工方法、不同的材料和不同的规格来划分的。

三、建设项目的建设程序：一般大中型和限额以上的建设项目从建设前期到建设、投产要经历以下10个阶段。

1、项目建设书阶段（批准后，并不表明项目正式成立，而是反映该项目应该进行下一步工作，即可行性研究）。

2、可行性研究报告阶段（政府投资项目实行审批制，非政府投资项目实行核准制和登记备案制）。

3、建设地点的选择阶段。

4、设计工作阶段（根据建设项目的不同情况，一般分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，重大项目和技术复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，增加技术设计或扩大初步设计阶段）

5、建设准备阶段（建设单位完成建设准备工作并具备开工条件后，应及时办理工程质量监督手续和施工许可证。工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平米以下的建筑工程可不申请办理施工许可证）。

6、编制建设投资计划阶段。

7、建设实施阶段。

8、生产准备阶段（包括生产组织准备、生产技术准备和生产物资准备）

9、施工验收阶段（可分为初步验收和竣工验收两个阶段。已具备竣工验收条件的工程，3个月内不办理验收投产和移产固定资产手续的，取消企业和主管部门的基建试车收入分成，由银行监督全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可适当推迟竣工验收时间。正常情况下，建设项目的全部投产日期应当同竣工验收日期是一致的。但有些项目的竣工日期晚于全部投产日期。）

10、后评价阶段（项目后评价的基本方法是对比法。包括效益后评价和过程后评价两个方面）

四、建筑安装工程施工程序

1、承揽工程任务，签订施工合同。

2、全面统筹安排，做好施工规划。

3、进行施工准备，提出开工报告。

4、全面施工（一般情况下，各项目工程施工应本着先主体、后辅助，先重点、后一般，先地下、后地上，先结构、后装修，先土建、后安装的原则进行）

5、竣工验收，交付使用。

第二章 价格原理与建设工程造价

一、社会必要劳动时间：是指在现有的社会正常生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种使用价值所需要的劳动时间。

必要劳动时间有两层含义：一是部门内的必要劳动时间；二是全社会各个部门的必要劳动时间，即社会必要劳动时间（指在部门产品必要劳动时间基础上，在一定的供求状况下，该产品进行社会交换时，社会所能承认的那部分劳动时间）

二、价值公式：商品的价值W＝劳动者创造的补偿劳动力的价值，表现为价格中的劳动报酬货币支出V+生产中消耗的生产资料的价值，在价格中表现为物质资料耗费的货币支出C+劳动者创造的剩余价值，在价格中表现为利、税M。式中V+M是劳动者在商品生产过程中新创造的价值。

三、支配价格运动的规律主要是价值规律、供求规律和货币流通规律。

四、工程造价的特点：大额性、个别性（差异性）、动态性、层次性、兼容性。

工程造价的计价特征：单件性、多次性、组合性、多样性、依据的复杂性。

五、建设工程造价的构成内容：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用（建筑工程费用和安装工程费用）、工程建设其他费用（与土地使用有关的费用、与项目建设有关的费用及与未来企业生产经营有关的费用）、预备费（基本预备费和价差或涨价预备费）、建设期贷款利息（实行复利计算）、固定资产投资方向调节税。

六、工程造价中的静态投资包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其它费用和基本预备费；工程造价中的动态投资除了包含静态投资所含内容外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税及涨价预备费。

七、建设工程定额：

1、建设工程定额的特点：科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性和时效性。

2、建设工程定额的种类：

（1）按定额反映的生产要素消耗内容分类，可分为劳动定额（人工定额）、材料消耗定额（材料定额）和机械台班消耗定额（机械定额）。这三种定额也称为基础定额。

（2）按定额的编制程序和用途分类，可分为施工定额、预算定额（消耗量定额）、概算定额、概算指标、投资估算指标、工期定额（包括建设工期定额和施工工期定额）。

（3）按投资的费用性质分类，可分为建筑工程定额、设备及安装工程定额、建筑安装工程费用定额（包括施工措施费定额和间接费定额）、工器具定额、工程建设其它费用标准。

（4）按专业性质分类，可分为建筑工程概预算定额及与之配套的费用定额、安装工程概预算定额及与之配套的费用定额、市政工程预算定额及与之配套的费用定额、房屋修缮抗震加

固定额及与之配套的费用定额、仿古园林工程预算定额及与之配套的费用定额、市政养护维修定额及与之配套的费用定额、由国务院有关部门主编的并由各主编部门负责管理的专业定额。

（5）按主编单位和管理权限分类，可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额（一般高于国家现行定额）、补充定额。

八、建设法规基本知识：

1、建设法规体系有建设法律、建设行政法规、建设行政规章（分为部门规章和地方规章）、建设地方性法规。

2、建设法律行为可分为建设立法、建设司法、建设行政、建设民事、建设法律监督等行为。

3、建设法律关系主体包括公民、法人、其他组织和国家。

4、建设法律责任按照违法性质和危害程度不同，可分为建设刑事责任、建设行政责任（包括建设行政处分、建设行政处罚）、国家赔偿责任和建设民事责任。

5、国家实行建筑许可管理制度，包括建筑工程施工许可和从业资格许可。

（1）建筑工程施工许可：申请者是建设单位（业主或项目法人），建设行政主管部门应当在接到申请后的15日内，对符合条件的申请者颁发施工许可证。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应向原发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月，既不开工也不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。在建的建筑工程因故中止施工，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向原发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。建设工程恢复施工时，也应向原发证机关报告。对中止施工1年以上的工程，恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

（2）取得开工报告的建筑工程不能按期工程或中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

6、建筑工程发包分为招标发包和直接发包。

7、建筑工程承包分为总承包、专业承包和联合承包形式，禁止非法转包、肢解发包和违法分包。

8、建筑工程安全生产管理应当坚持“安全第一、预防为主”的方针，建筑法规定了安全责任制度、安全教育制度、安全检查制度、伤亡事故的报告调查和处理制度。施工现场安全由建筑施工企业负责，为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。

9、建筑法规定了建筑工程质量责任制度、建筑工程质量终身负责制度、施工图审查制度、竣工验收制度、建筑工程质量保修等工程质量法律制度。

九、招投标法基本知识：

1、《招标投标法》自2000年1月1日起施行。

2、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日以前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

3、自然人不能作为建设工程项目的投标人。

4、联合投标应当坚持自愿原则，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。

5、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

6、评标方法有百分法、评标法和合理低价法（经评审的最低投标价法）。

7、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

十、建设工程施工合同基本知识：

1、施工合同订立要遵守平等、自愿、公平、信用原则以及采用书面形式等原则。

2、实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限

以书面形式通知承包人。

3、更换总监理工程师的，监理人应提前7天以书面形式通知承包人；更换其他监理人员，监理人应提前48小时书面通知承包人。

4、承包人如需更换项目经理，应提前14天以书面形式通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。

5、发包人应最迟于开工日期7天前向承包人移交施工现场。

6、承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。

7、建设工程的保修期，从竣工验收合格之日起计算。最低保修期限为：基础设施工程、房屋建筑的地基基础和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；供热与供冷系统为2个采暖供冷期；电气管道、给水管道、设备安装工程和装修工程为2年。

8、合同价格形式有单价合同、总价合同和其他价格形式。

9、工程款的结算方式有按月结算、竣工一次结算、分段结算和其他结算方式。

10、竣工结算包括竣工结算申请、竣工结算审核、甩项竣工协议和最终结清4个方面内容。

11、施工合同的施工控制可分为施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段3个阶段的控制。

12、承包应在索赔事件发生后28天内向监理人递交索赔意向通知书，并在发出索赔意向通知书28天内，向监理人正式递交索赔报告和有关资料。在索赔事件影响结束后28天内，向监理人递交最终索赔报告。监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人。发包人应在监理人收到索赔报告后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签字的索赔处理结果。

13、施工合同示范文本由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款3部分组成，另外还有11个附件。

14、合同文件的组成及优先顺序：合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书、其他合同文件。

十一、建设工程造价监督与管理知识要点：

1、工程造价咨询企业资质等级分为甲级和乙级。

2、注册造价工程师实行注册执行管理制度，初始注册和延续注册的有效期均为4年。继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。

3、造价员实行继续教育和续期考核制度，继续教育每两年组织一次，每次继续教育的时间不得少于24学时。