2011年娄星区商务局纪检监察工作总结

第一篇：2011年娄星区商务局纪检监察工作总结

娄星区商务局2011年纪检监察工作总结

2011年，娄星区商务局纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻《廉政准则》和创先争优工作为抓手，以加强干部作风为重点，围绕“满意商务、廉洁商务”这一目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力弘扬求真务实精神，着力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面履行纪检监察职能，并以纪检工作推动商务工作，取得了不错的效果，目前，我局商务工作、纪检工作均呈现出良好的发展势头。现就一年来我局纪检所做主要工作总结如下：

一、强本固基，注重党风廉政建设责任制落实

1、严格执行党风廉政建设责任制。为了扎实推进惩治与预防腐败体系工作，把各项工作落到实处，在建立党风廉政建设机构的基础上做到分工明确，责任明确，职责明确，局党组在年初以娄星商党发[2011]7号文件的形式对党风廉政建设责任制进行分解，分管领导根据职责分工，按照“谁主管、谁负责”的要求，认真履行“一岗双责”，承担起分工职责范围内的党风廉政建设责任制暨惩防体系工作任务的布置，监督检查。党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系的各项工作进行分解落实，有力地促进了一把手负总责、各党组成员分工负责，上下协调，齐抓共管局面的形成。

2、强化检查考核，推进责任制落实。年初，即与局下

属机关签订党风廉政建设责任制，除平时不定期检查各项制度的落实情况外，年终进行总体督查考核，今年11月28日，娄星区商务局党组书记罗盛辉、局纪检组长谢艳红带队督查了局下属二级机构市场服务中心、民爆物品管理中心落实党风廉政建设责任制情况。督查组采取听取汇报、查阅台账等方式，重点检查了解了两个单位贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的情况、贯彻落实《廉政准则》情况和以“两大体系”建设为重点的惩防体系建设推进落实情况，并就有关问题与两部门班子成员交换了意见。督查、考核制度的执行很好地促进了责任制的落实。

二、加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 在廉政教育上，坚持反腐钟常敲，倡廉雨常下，通过积极开展多种形式的教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更具系统性，更具实效性，切实加强对各种腐败现象的预防工作。

一是组织机关干部每周五进行政治学习，重点传达上级有关文件精神和廉政最新动态；二是由党组书记上党课，今年仅围绕《廉政准则》，我局罗书记就上了三堂课进行阐述和解读；三是印发《廉政准则》等小册子，发给每位党组成员和其他区管干部进行自学；四是上廉政警示课，以正反典型案例给广大党员干部敲警钟，牢固树立其反腐倡廉意识；五是定期召开民主生活会，对照《准则》查找思想、作风、思想观念、组织观念方面存在的不足，制订整改措施，提高

党员干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变能力。同时，我局还广泛开展有声势、有深度、有实效的其他廉政宣传教育活动，如设立廉政警示牌、制作廉政宣传栏、局域网上发文、组织观看廉政教育影片等多种形式营造良好的学习氛围。

三、源头防治，推进政务、党务公开

以群众满意为“试金石”，今年，我局继续深入推进党务、政务公开工作，各部门主动转变职能，老百姓办事“门难进、脸难看”的现象基本消失，密切了与企业、与群众的联系。同时，行政权力的规范运行，改善了发展环境，为商务工作发展构建了高效运行的行政体系。

四、创先争优，切实提高干部作风

在创先争优活动中，我局确立了“商务工作为人民”的宗旨，立足本职岗位，注重创先争优，突出抓好“为民服务创先争优”活动，把各项工作任务落到实处，着力转变作风，提高机关效能，增强服务能力，塑造了良好形象，确保活动取得实效。

五、制度建设，坚决堵塞滋生腐败的漏洞

结合深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、把落实廉洁从政规定与完善管理制度结合起来，与本单位本部门的业务工作紧密结合，细化本单位廉洁从下要求，完善本单位内部廉洁从业机制。各部门结合实际，在去年收集、整理和汇编各项制度规定的基础上，针对业务工作的重点领

域和重点环节，针对制度建设盲区，以领导人员和关键岗位为重点，加强对廉政风险点的排查、分析、评估和监察，按照务实、管用的原则，继续修订细化内部管理制度，完善创新内控制度，增订新的规章制度，限制自由裁量权，加强对权力运行环节的防范控制，促进廉政风险预防的关口前移，有效堵塞了体制机制和制度上存在的漏洞。

六、贯彻落实《廉政准则》、提升廉洁自律意识。

1、深入学习、形式多样，确保实效

为保证党员领导干部把《准则》熟记于心，全面、透彻、深入地领会其精神实质，我局采取了多种措施：一是组织机关干部全文学习了《廉政准则》；二是由党组书记上党课，对《廉政准则》进行了阐述和解读；三是印发《廉政准则》，发给每位党组成员和其他区管干部进行自学；四是上廉政警示课，以正反典型案例给广大党员干部敲警钟，牢固树立其反腐倡廉意识；五是召开民主生活会，9月3日局党组召集班子成员和所有区管副科级干部，对照《准则》查找思想、作风、思想观念、组织观念方面存在的不足，制订整改措施，提高党员干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变能力。同时，我局还广泛开展有声势、有深度、有实效的宣传教育活动，如设立廉政警示牌，制作廉政宣传栏，局域网上发文等多种形式营造良好的学习氛围。

2、逐条对照、深入剖析、自查自纠

我系统副科以上干部按照《廉政准则》“八条禁止”和“52个不准”，进行了细致的对照检查。一是对照《廉政准则》第一条、第三条，检查自己是否有“利用职权和职务影响，谋取不正当利益的问题”；二是对照《廉政准则》第二条，检查自己是否有“私自从事营利性活动的问题”；三是对照《廉政准则》第四条，检查自己是否有“违反规定选拔任用干部的行为”；四是对照《廉政准则》第五条，检查自己是否有“利用职权和职务影响，为亲属和身边工作人员谋利的行为”；五是对照《廉政准则》第六条、第八条，检查自己在是否存在“作风方面的突出问题”；六是对照《廉政准则》第七条，检查自己是否有“违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利的行为”。通过对照检查，使全体党员干部廉洁从政的主动性、自觉性进一步提高。通过自查自纠，我局未发现任何违法乱纪事件。

3、加强督查、推进落实、整改提高

局党组采取定期与不定期、明察与暗访相结合的方式，加强对学习《廉政准则》的指导检查，掌握学习进展情况和贯彻落实工作中的问题，及时解决落实过程中存在的问题。局纪检组切实履行职责，协助党组加强对《廉政准则》贯彻实施的监督检查，对党员干部学习贯彻落实情况进行监督检查，严肃处理违反准则的行为，切实促进党员领导干部廉洁从政。

七、开展专项治理、规范领导干部从政行为

1、严格落实“三重一大”制度

为认真贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，我局根据上级文件要求，在落实“三重一大”制度做到“四个到位”：即思想认识到位、制度实施到位、领导带头到位、监督约束到位。真正保证了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用都经集体讨论作出决定。

2、扎实开展公务用车专项治理工作。我局将机关用车问题专项治理作为反腐倡廉工作的一项重点任务，局领导高度重视，明确科室和责任人专门负责该项工作。对局机关及局属事业单位所有车辆进行了自查，局属公务用车全部填报了《地方党政机关公务用车问题专项治理报表》，没有发现违反规定购买、使用公务用车行为。我局以此为契机，强化管理，进一步健全了《车辆管理制度》、《车辆驾驶员管理制度》等规章制度，确保车辆管理有效到位。

3、扎实开展“小金库”专项治理工作。根据区委继续深化“小金库”专项治理的安排部署，我局高度重视该项工作，进行了动员部署，明确了目标责任，由局办公室牵头，对局机关及局属事业单位全面进行了“回头看”检查，及时认真填报了《“小金库”全面复查统计表》，没有发现任何违规违纪行为。

4、严格执行节日期间廉政建设有关规定。根据区纪委关于加强元旦、春节期间党风廉政建设工作有关要求，对落实党风廉政建设工作情况进行了监督检查，经检查未发现干部职工以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证及婚丧嫁娶大操大办、参与赌博、公车私用及“节日病”等问题，并及时向区廉政室报告了治理节日病统计报表和各种汇报材料。

八、优化环境既注重治理更重参与

一是清理收费项目，精简涉企检查。我局收费项目本就不多，经过几次整顿清理后，目前所余仅成品油年检、再生资源备案等几项工作也均做到了规范有序。为不扰民，不给企业增加负担我局继续大幅精简涉企检查，除非必要不轻易前往企业检查。今年，为数不多的几次前往企业的调研和检查也均是为解决企业的实际问题而去，并最终为企业排忧解难起到了关键作用。二是进行风险节点排查，严格约束干部职工行为。为防止权力滥用，特别是防止业务部门工作人员利用职务之便，索拿卡要，我局进行了一次风险节点大排查，重新完善制度，做了针对性预防。三是身体力行，积极参与优化环境行动。今年七月，我被抽调参与娄星区集中整治“三强”、严肃责任追究专项行动。我克服单位工作与茶园活动两头兼顾的困难，妥善安排工作时间，全情投入，走访当地

企业、重点工程项目十几个，做了大量调解工作，适逢盛夏，我经常是冒着酷暑做工作；有时又在工地上，面对前来阻工的群众，耐心解释，化解矛盾；同时也有力地打击了一少部分“三强”人员，为当地环境的优化尽到了自已的力量。

2011年，我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开与党务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的认识还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够；二是反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定理解认识还不够深入，还必须在实际工作上不断总结、提高。今后，我们将以党的十七大精神为指针，加强学习，扎实工作，努力使我局的纪检检察工作迈上新台阶。

娄星区商务局

2011年12月19日

第二篇：2013年商务局纪检监察工作总结

XX年，我局纪检监察工作在县纪委、监察局的直接指导下，按照党的xx大精神，深入学习党风廉政建设的理论和党风廉政法规，认真开展“落实科学发展观大讨论”、“行政效能建设年”等活动，积极完成上级下达的各项目标任务，促进了商务系统的改革、稳定和发展。现将具体工作情况汇报如下：

一、加强领导，积极落实各项工作责任

1、继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政责任制的落实与商务经济工作紧密结合起来。年初，我们认真分析了全系统党风廉政建设的实际，并研究制定了具体的落实措施，召开专题会议，与所属各企业签订了目标管理责任书，明确任务，明确职责，明确考核和奖惩办法。

2、局领导成员能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在生猪定点屠宰、酒类管理等行政执法工作中，能坚持原则、不搞权钱交易。一年来，局党委成员没有一人以权谋私，向服务对象索拿卡要;没有公费旅游;没有发生违规建房、装修私房、装修办公室;没有借子女婚丧嫁娶聚敛钱财;没有发现向下属企业索要财物、报销应由个人支付的费用;没有用公款安装家庭电话、购置手机、添置电脑和公款支付上网费用的问题;没有发现在任何经济实体兼职的现象;没有拖欠公款和用公款购买商业保险、缴纳应由个人支付的住房公积金和医保基金等情况。

3、班子成员能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，部门重大决策，都坚持上会研究、集思广议，不搞一言堂，充分发挥一班人的整体优势。做到分工不分家，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。全年共召开两次民主生活会，纪检监察部门协助党委建立健全相关的制度，并负责监督落实。

4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，有效地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。为了使党风廉政建设工作真正落到实处，我们坚持实行每月公布机关经费收支情况，主动要求大家提出改进意见和方法。严格规范公务接待，加强财务管理，确保了津贴发放、老干部“两费”的兑现和机关工作的正常运转，提高了机关工作的透明度，收到了较好的效果。

二、注重教育，不断提高干部队伍整体素质

1、认真组织传达学习党的xx大精神，国务院、省、市、县廉政工作会议精神。通过集中学习、以会代训等方式，强化对纪检干部的系统培训。全年局机关组织党员干部上党风党纪教育课4次，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识和自身免疫力。

2、认真开展党风廉政教育。局党委、纪委积极组织党员干部学习《党风廉政政策法规文件选编》、《廉洁治家警示录》等，为了进一步加强领导班子党风廉政建设，全面推行政务公开。根据不同的情况，采取不同形式将职工关心的热点问题进行公开，广泛听取职工的反映和意见，对群众提出的问题实事求是地进行解答，对提出的合理化建议及时采纳，对提出的一时难以解决的问题做出耐心解释，领导班子由于自身素质的提高和来自群众的监督作用，工作方法态度、廉洁从政风气都有明显好转，3、按规定订阅纪检监察报刊，认真阅读、学以致用，能认真完成县纪检监察局交办的各项任务。

三、做好信访举报工作，纪检案件如数完成设立了信访接待室和信访接待箱，坚持领导接待群众来访日制度，继续深化“三项举报”，即向社会开通了举报电话和传真举报电话、进一步搞好专项举报、大力提倡和鼓励署实名举报，加强信访网络建设，全年共受理信访件12起，所有的信访案件都有处理结果，并按规定的时间和要求上报，结案率达到100。在积极组织力量及时查结上级批办的信访案件的同时，商务局党委根据各单位出现的问题，职工反映和群众来信，及时组织人员进行调查处理。全年，全系统共立案调查2起，结案2起，受党纪政纪处分2人。同时，战线纪检案件超额完成任务。

四、建立监督机制，确保工作落到实处

局党委按照县委的要求，建立健全了党风廉政建设监督、检查、考核、责任追究等制度。首先，切实加强了对局党委成员的监督，要求每个坚持遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。其次，切实加强对干部职工的教育、监督和管理。要求下属各单位把党风廉政工作摆在重要位置，充分发挥企业党组织的政治核心作用。加强了对企业生产、经营、管理的监督，实行重大问题汇报制度和审计检查制度，重点解决吃“回扣”和场地租赁、资金使用、国有资产处置方面出现的问题。

五、狠抓作风建设，行风建设成果较好

我们把“落实科学发展观大讨论”、“行政效能建设年”活动与党风廉政建设有机结合起来。根据商务系统实际，对照自身进行十查：一查思想是否真正解放，在具体工作上能否体现思想解放;二查机关工作秩序是否正常、规范，能否正确履行 职责，“人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象是否得到杜绝;三查政务公开执行情况;四查工作日禁酒执行情况;五查首问责任制、现时办结制、责任追究制等八项制度情况;六查少数执法人员大局意识不强、政治不敏感方面存在的问题;七查部分单位责任人对全系统的决策布置研究不够、贯彻不力等方面存在的问题;八查纪律观念不强、作风不扎实方面的问题;九查服务意识不强，不能服务发展、服务企业、服务基层、服务群众，工作质量不高方面存在的问题;十查机关绩效考核开展情况。通过对照，着力查找机关干部中存在的发展观念滞后、纪律作风意识淡薄、工作责任意识不强、机关效能低下等突出问题，着重查找一些干部身上存在的浮、懒、散、乱等问题。

局党委领导班子在六月底召开了专题民主生活会，开展批评和自我批评，深刻剖析存在问题的原因，制定整改措施，迅速加以改进。同时，局领导班子还按照各自的分工和工作联系点，下到所属单位中去，到服务对象中去，到基层群众中去，通过座谈和个别交流面对面地听取意见和建议，设立了意见箱、开通了投诉电话，畅通意见征集渠道，并对征集到的意见和建议认真研究，拿出解决问题的办法，保证群众反映的问题件件有回音、有落实。

一年来，我局在党风廉政建设责任制和反腐败工作做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级要求还有一定差距，今后，我们将深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，以“落实科学发展观大讨论”活动为契机，进一步落实党风廉政建设责任制，积极探索市场经济条件下纪检监察工作的新形式和新方法，努力实现科学发展有新水平，作风建设有新举措，行政执法有新作为，党风廉政有新气象，行业文明有新面貌的总体目标。

第三篇：商务局2009年纪检监察工作总结

2009年，我局纪检监察工作在县纪委、监察局的直接指导下，按照党的十七大精神，深入学习党风廉政建设的理论和党风廉政法规，认真开展“落实科学发展观大讨论”、“行政效能建设年”等活动，积极完成上级下达的各项目标任务，促进了商务系统的改革、稳定和发展。现将具体工作情况汇报如下：

一、加强领导，积极落实各项工作责任

1、继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政责任制的落实与商务经济工作紧密结合起来。年初，我们认真分析了全系统党风廉政建设的实际，并研究制定了具体的落实措施，召开专题会议，与所属各企业签订了目标管理责任书，明确任务，明确职责，明确考核和奖惩办法。

2、局领导成员能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在生猪定点屠宰、酒类管理等行政执法工作中，能坚持原则、不搞权钱交易。一年来，局党委成员没有一人以权谋私，向服务对象索拿卡要;没有公费旅游;没有发生违规建房、装修私房、装修办公室;没有借子女婚丧嫁娶聚敛钱财;没有发现向下属企业索要财物、报销应由个人支付的费用;没有用公款安装家庭电话、购置手机、添置电脑和公款支付上网费用的问题;没有发现在任何经济实体兼职的现象;没有拖欠公款和用公款购买商业保险、缴纳应由个人支付的住房公积金和医保基金等情况。

3、班子成员能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，部门重大决策，都坚持上会研究、集思广议，不搞一言堂，充分发挥一班人的整体优势。做到分工不分家，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。全年共召开两次民主生活会，纪检监察部门协助党委建立健全相关的制度，并负责监督落实。

4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，有效地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。为了使党本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/风廉政建设工作真正落到实处，我们坚持实行每月公布机关经费收支情况，主动要求大家提出改进意见和方法。严格规范公务接待，加强财务管理，确保了津贴发放、老干部“两费”的兑现和机关工作的正常运转，提高了机关工作的透明度，收到了较好的效果。

二、注重教育，不断提高干部队伍整体素质

1、认真组织传达学习党的十七大精神，国务院、省、市、县廉政工作会议精神。通过集中学习、以会代训等方式，强化对纪检干部的系统培训。全年局机关组织党员干部上党风党纪教育课4次，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识和自身免疫力。

2、认真开展党风廉政教育。局党委、纪委积极组织党员干部学习《党风廉政政策法规文件选编》、《廉洁治家警示录》等，为了进一步加强领导班子党风廉政建设，全面推行政务公开。根据不同的情况，采取不同形式将职工关心的热点问题进行公开，广泛听取职工的反映和意见，对群众提出的问题实事求是地进行解答，对提出的合理化建议及时采纳，对提出的一时难以解决的问题做出耐心解释，领导班子由于自身素质的提高和来自群众的监督作用，工作方法态度、廉洁从政风气都有明显好转，3、按规定订阅纪检监察报刊，认真阅读、学以致用，能认真完成县纪检监察局交办的各项任务。

三、做好信访举报工作，纪检案件如数完成设立了信访接待室和信访接待箱，坚持领导接待群众来访日制度，继续深化“三项举报”，即向社会开通了举报电话和传真举报电话、进一步搞好专项举报、大力提倡和鼓励署实名举报，加强信访网络建设，全年共受理信访件12起，所有的信访案件都有处理结果，并按规定的时间和要求上报，结案率达到100。在积极组织力量及时查结上级批办的信访案件的同时，商务局党委根据各单位出现的问题，职工反映和群众来信，及时组织人员进行调查处理。全年，全系统共立案调查2起，结案2起，受党纪政纪处分2人。同时，战线纪检案件超额完成任务。

四、建立监督机制，确保工作落到实处

局党委按照县委的要求，建立健全了党风廉政建设监督、检查、考核、责任追究等制度。首先，切实加强了对局党委成员的监督，要求每个坚持遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。其次，切实加强对干部职工的教育、监督和管理。要求下属各单位把党风廉政工作摆在重要位置，充分发挥企业党组织的政治核心作用。加强了对企业生产、经营、管理的监督，实行重大问题汇报制度和审计检查制度，重点解决

吃“回扣”和场地租赁、资金使用、国有资产处置方面出现的问题。

五、狠抓作风建设，行风建设成果较好

我们把“落实科学发展观大讨论”、“行政效能建设年”活动与党风廉政建设有机结合起来。根据商务系统实际，对照自身进行十查：一查思想是否真正解放，在具体工作上能否体现思想解放;二查机关工作秩序是否正常、规范，能否正确履行

职责，“人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象是否得到杜绝;三查政务公开执行情况;四查工作日禁酒执行情况;五查首问责任制、现时办结制、责任追究制等八项制度情况;六查少数执法人员大局意识不强、政治不敏感方面存在的问题;七查部分单位责任人对全系统的决策布置研究不够、贯彻不力等方面存在的问题;八查纪律观念不强、作风不扎实方面的问题;九查服务意识不强，不能服务发展、服务企业、服务基层、服务群众，工作质量不高方面存在的问题;十查机关绩效考核开展情况。通过对照，着力查找机关干部中存在的发展观念滞后、纪律作风意识淡薄、工作责任意识不强、机关效能低下等突出问题，着重查找一些干部身上存在的浮、懒、散、乱等问题。

局党委领导班子在六月底召开了专题民主生活会，开展批评和自我批评，深刻剖析存在问题的原因，制定整改措施，迅速加以改进。同时，局领导班子还按照各自的分工和工作联系点，下到所属单位中去，到服务对象中去，到基层群众中去，通过座谈和个别交流面对面地听取意见和建议，设立了意见箱、开通了投诉电话，畅通意见征集渠道，并对征集到的意见和建议认真研究，拿出解决问题的办法，保证群众反映的问题件件有回音、有落实。

一年来，我局在党风廉政建设责任制和反腐败工作做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级要求还有一定差距，今后，我们将深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以“落实科学发展观大讨论”活动为契机，进一步落实党风廉政建设责任制，积极探索市场经济条件下纪检监察工作的新形式和新方法，努力实现科学发展有新水平，作风建设有新举措，行政执法有新作为，党风廉政有新气象，行业文明有新面貌的总体目标。

第四篇：商务局2009年纪检监察工作总结

xx区商务局纪委在局党委和区纪检、监察机关的直接指导下，按照党的十七大精神，深入学习党风廉政建设的理论和党风廉政法规，认真开展“落实科学发展观大讨论”、“作风建设年”、“学习十七大”和“四民”等活动，全面贯彻《纪检监察工作目标责任制》，积极完成上级下达的各项目标任务，促进了我区商务系统的改革、稳定和发展。现将具体工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）、加强领导，围绕目标责任，认真分解，积极落实

1、继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政责任制的落实与商务经济工作紧密结合起来。

年初，我们认真分析了全系统党风廉政建设的实际，研究制定了《党风廉政建设工作计划》和《任务分解及实施方案》、修订了党风廉政建设责任制实施细则、考核办法，并研究制定了具体的落实措施，召开专题会议，与所属各企业签订了目标管理责任书，明确任务，明确职责，明确考核和奖惩办法。

2、局领导成员能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在生猪定点屠宰、危化品管理等行政执法工作中，能坚持原则、不搞权钱交易。党委成员坚持重大事项报告、收入申请、礼品登记上交等制度，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。一年来，局党委成员没有公费旅游；没有发生违规建房、装修私房、装修办公室；没有借子女婚丧嫁娶聚敛钱财；没有发现向下属企业索要财物、报销应由个人支付的费用；没有用公款安装家庭电话、购置手机、添置电脑和公款支付上网费用的问题；没有发现在任何经济实体兼职的现象；没有拖欠公款和用公款购买商业保险、缴纳应由个人支付的住房公积金和医保基金等情况。

3、班子成员能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，部门重大决策，都坚持上会研究、集思广议，不搞一言堂，充分发挥一班人的整体优势。做到分工不分家，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。全年共召开两次民主生活会，纪检监察部门协助党委建立健全相关的制度，并负责监督落实。

4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，有效地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。为了使党风廉政建设工作真正落到实处，我们坚持实行每月公布机关经费收支情况，主动要求大家提出改进意见和方法。我们认真落实《埇桥区公务接待管理暂行办法》、严格执行午间禁酒规定，规范公务接待，加强财务管理，全年业务招待费开支xx万元，差旅费xx万元。确保了工资发放、老干部“两费”的兑现和机关工作的正常运转，提高了机关工作的透明度，收到了较好的效果。

（二）注重教育，不断提高干部队伍整体素质

1、认真组织传达学习党的十七大精神，国务院、省、市、区廉政工作会议精神，组织党员干部对十七大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论。通过举办培训班、以会代训、上岗培训等方式，强化对纪检干部的系统培训。在支援汶川灾区的活动，商务系统党员干部以“特殊党费”和捐款方式共向灾区捐款十二万五千多元，同时积极关心贫困大学新生“圆大学梦”；帮助农村失学女童重返校园活动，帮助农村困难群众度“两节”活动，积极捐款捐物，体现了党员干部崇高思想觉悟和道德情操。全年局机关组织党员干部上党风党纪教育课4次，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识和自身免疫力。

2、认真开展党风廉政教育。局党委、纪委积极组织党员干部学习《党风廉政政策法规文件选编》，组织收看电教片《十七大代表风采录》、《廉洁治家警示录》等，全年共播放党风党纪教育片24场。为了进一步加强企业领导班子党风廉政建设，全面推行厂务公开，局纪检监察室以文件的形式转发了中纪委等八部委联合下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》等文件，要求各企业班子成员要认真学习，领会精神实质。大部分企业领导能按照文件要求，严于律己，并根据不同的情况，采取不同形式将职工关心的热点问题进行公开，广泛听取职工的反映和意见，对群众提出的问题实事求是地进行解答，对提出的合理化建议及时采纳，对提出的一时难以解决的问题做出耐心解释，企业领导班子由于自身素质的提高和来自群众的监督作用，工作方法态度、廉洁从政风气都有明显好转，3、按规定订阅纪检监察报刊，认真阅读、学以致用，能认真完成区纪检监察局交办的各项任务。

（三）、做好信访举报工作

设立了信访接待室和信访接待箱，坚持领导接待群众来访日制度，继续深化“三项举报”，即向社会开通了举报电话和传真举报电话、进一步搞好专项举报、大力提倡和鼓励署实名举报，局机关和所属各公司、厂都成立了信访举报领导小组，加强信访网络建设，全年共受理信访件xx起，所有的信访案件都有处理结果，并按规定的时间和要求上报。结案率达到100%，配制统一的信访举报工作登记簿、统计表、公文纸，并且装卷归档管理。修订和完善了《区商务局信访举报工作制度》，建立目标考核责任。

在积极组织力量及时查结上级批办的信访案件的同时，商务局党委根据企业出现的问题，职工反映和群众来信，及时组织人员进行调查处理。全年，全系统共立案调查xx起，结案xx起，受党纪处分xx人。

第五篇：娄星区教育局2010工作总结

娄星区教育局2010工作总结

2010年,全区教育工作者在区委、区政府和上级教育主管部门的领导下，按照年初确定的工作思路，坚持以实现教育强区为目标，以教育持续健康发展为主题，以区域整体推进素质教育为重点，开拓进取，努力工作，顺利完成了2010年初计划确定的各项工作。

一、2010年主要工作

（一）以教育质量为中心，整体提升办学水平

1、“普九”成果进一步巩固。2010年春季开学，全区小学生报到入学25685人，无一人流失，巩固率100%；初中生报到入学13156人，巩固率99.5%。2010年秋季开学，全区小学生报到入学26305人，无一人流失；小学升初中比率为100%；初中生报到入学13156人，巩固率99.54%。残疾儿童入学率100%，扫盲率100%。初中毕业合格率达98.7%。

2、高中教育成绩显著。2010年，全区初中升入高中阶段学生比率达95.02%，普通高中在校学生7637人，巩固率98.23%。高中毕业会考一次合格率为92.27%，高于全市平均水平，普通高考再创历史新高，全区本科上线人数1718人（不含外省艺术类上线考生，下同），其中一本248人、二本604人、三本866人，上线率为50.6%，比2009年增加了4.81个百分点。二中的黄丹以709分夺得全省理科第二名，并和三中的王琪一起被清华大学录取，三中的李凌云被北京大学录取。高考各项指标连续多年均居省、市前茅。

3、成人教育稳步推进。全区乡镇成校坚持以市场为导向，与农林牧等部门配合，结合当地实际，狠抓示范基地建设，努力推行“一村一品”，积极引进和推广农村实用新技术，促进了农村经济发展。认真开展农村实用技术培训和新增农村劳动力转移就业培训，全年共完成农村实用技术培训91期，培训5014人次；完成新增农村劳动力转移就业培训21期，培训1065人次，培训效果良好。万宝成校和双江成校今年5月顺利通过省级重点建设项目验收。

4、幼儿教育日趋规范。为了更好地促进幼儿教育的发展，我局进一步严格了对新办幼儿园的审批程序，现在全区共有幼儿园72所，其中民办幼儿园70所。今年我们通过加大对全区幼师的培训力度，联合交警、安监、疾控中心等部门对全区幼儿园进行了校车安全隐患排查和食品卫生等专项检查，对办园条件差、办园水平低的幼儿园提出了整改要求。11月初到12月底，又按照市政府的统一部署，成立了由政府办、教育、监察、民政、卫生、安监、食品药品监督、公安、物价、质监、消防、交警等相关部门组成的规范幼儿园整治领导小组，对全区所有的幼儿园进行了一次集中规范整治，幼教工作更趋规范，幼教质量稳步提高。目前我区一年学前儿童入园率达96%，三年学前儿童入园率达71.06%。

（二）以布局调整为契机，进一步改善办学条件

1、城区教育布局调整取得突破。在去年市三届人大一次会议上，我局局长彭建良牵头向大会提交的《关于下决心解决娄底城区读书难问题的议案》被大会列为1号议案，接着召开了市长教育现场办公会，专题研究城区教育布局调整问题。今年3月，我局又组织专门力量，对中心城区中小学上学难、班额大的问题进行了具体调研，形成了《调研报告》，上报了市、区政府。同时，在去年投入3000多万元的基础上，今年又投资2000多万元用于加强教育基础设施建设，建成了4所省级义务教育合格学校，12所学校的办学条件得到明显改善。

2、学校危房改造成绩显著。年初，在去年对全系统60多所学校60多万平方米校舍进行逐栋鉴定，并建立校舍安全档案和信息库的基础上，制订了全局危房改造规划，成立了领导机构，设立了专门帐户，健全了工作程序，完善了中小学校舍安全工程管理数据库和校舍定期勘察、鉴定工作制度，建了危房改造项目公示制度和责任追究制度，自觉接受社会监督。由于领导重视，措施得力，经费到位，全年共投资720多万元，改造危房12600㎡,D级危房得到基本消除。

3、合格学校建设有序推进。

根据区委、区政府的安排部署，我局今年为民办实事工作是建设茶园中学、石井中学、百亩中学、双江中心小学等4所义务教育合格学校（其中前两者系为民办实事项目）。教育局成立了建设合格学校领导小组，切实加强领导，明确职责，落实责任，加强督查，形成合力，确保了义务教育合格学校建设和为民办实事工作的顺利完成。全年总计筹措资金410多万元用于合格学校项目工程建设，4所学校的校园环境大为改观，基本办学条件得到了很大的改善，管理水平进一步提升，师资力量进一步加强（今年招聘的60名大学优秀毕业生中有37名被安排在该4所学校里，而且还从其他乡镇选调了9名优秀教师充实到该4所学校），素质教育进一步推进，11月底已通过省、市的评估验收。

（三）以队伍建设为支撑，不断增强教育发展后劲

1、强化管理，狠抓干部队伍建设。今年全系统深入开展了学习实践科学发展观和“创先争优”、“机关效能建设年”以及依法行政等活动，分别成立了领导小组和办公室，制定了工作方案，实实在在地开展了一系列的工作。先后举行集中政治学习8次，召开座谈会20多次，发放问卷100余份，撰写调研报告11篇，征集意见和建议200多条，针对实际存在的问题进行了认真答复和整改。加强了干部队伍的廉政建设，成立了以党委书记童喜阳、局长彭建良、纪委书记邓光安为主的党风廉政建设责任制领导小组，设立了办公室，专门负责干部的廉政建设,采取任前培训、诫勉谈话、典型教育等措施，对党员干部的腐败进行预防。同时鼓励学校在政策允许的范围内，对教师竞聘上岗、绩效考核、工资分配等进行大胆尝试、积极创新。

2、进一步加强师资队伍建设。一是及时补充新鲜血液。今年，我局争取区委政府支持，通过公开考试从本科师范院校毕业生中招聘录用了60名教师，进一步优化了师资结构，提高了师资队伍专业化水平。二是认真组织实施校长与教师的各级各类培训。今年共组织了10名教师参加了国培脱产进修，18名教师参加国培短期集中培训，216名教师参加了国培远程培训；40名初、高中校长参加了省级培训，5名小学校长参加了省级农村合格学校校长培训，1名幼儿园园长参加省级培训；168名班主任和46名教师参加了省级班主任和教师培训，340多名教师参加因特尔未来教育师资培训；5名初中校长参加了市级培训，100多名学校（幼儿园）行政管理人员参加安全教育与安全管理远程培训；2400多人次参加了校本培训，80多人和120多人分别参加了普通话和计算机培训，500多人次“走出去”参加专题讲座和教学观摩活动，110多名教师参加学历提高培训。三是大力加强教师职业道德建设。专门成立师德师风领导小组和工作小组到各学校明查暗访，对在职教师从事有偿家教和私自办班补课等违规行为进行了专项治理。共查处了11名教师的违规行为，取消了他们的考核被定为“合格”及以上等次的资格，责令他们清退了全部费用，并在全区进行了通报批评，其中有一人被调离了城区学校。

（四）以维护稳定为己任，不断优化教育发展环境

1、安全维稳常抓不懈。坚持“师生安全高于一切”办学思想，始终绷紧安全稳定这根弦。今年以来，我们多次召开教育系统安全工作会议，提出了学校安全工作要“组织责任到位、宣传教育到位、隐患排查到位、整改措施到位、处置突发事件到位”的“五个到位”基本思路。对各中小学、幼儿园的卫生工作，尤其是食堂、商店及饮用水，进行了全面的安全检查。各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等容易造成重大损失、影响面大的事故应急预案进行了定期演练。配合区综治委开展学校及周边环境综合治理集中行动5次，排查安全隐患200多个，协调处理矛盾15起，处置各类事件苗头5起，接待上访97人次，处理上级批转信件26件，整治校内安全隐患48处；全年没有发生一起安全事故，确保了校园平安。

2、严格规范学校办学行为。为规范办学行为，重申了《关于对教师中不规范办学行为进行专项整治的紧急通知》（娄星教发„2009‟30号），敦促各学校对不规范办学行为先进行了自查自纠，教育局组织进行了一个多月的明查暗访，掌握了相关证据，并对相关单位和责任人进行了严肃的批评处理，极大的规范了教学行为，违规办班、家教家养等现象得到有效整治。进一步加强学校审计工作，重点审计了学校私设“小金库”问题。全区义务教育阶段坚持以学生户籍为准就近入学和对外来人员的子女就学按照尽可能就近入学的原则组织学生入学，为进一步规范新生编班行为，我局对初一新生采取由教育股分校进行电脑随机编班，小学、高中新生由各校按教育局的要求采用电脑随机编班，保证了每个学生享受公平教育的权利，从而杜绝了学校巧立名目办重点班的现象发生。

（五）以和谐发展为目标，各项工作全面进步

1、不折不扣落实义务教育经费保障机制。为确保中央、省、市、区义务教育经费保障机制改革的各项政策落到实处，我局严格按上级文件执行，在财政部门的大力支持下，通过实行免除义务教育阶段学杂费、对农村义务教育阶段的中小学生和城市低保户义务教育阶段的学生免费提供教科书和对贫困学生补助寄宿生生活费等措施，为从根本上解决治理中小学乱收费问题创造了重要的基础条件。全年共免除39461人的学杂费计1436万元，其中城市741万元，农村695万元；为农村贫困家庭中小学生提供寄宿生生活补助费54万元；为农村和城市低保户义务教育阶段学生免费提供教科书费491万元。义务教育阶段“两免一补”覆盖率达100%。全年共落实农村学校公用经费732万元，落实城市学校杂费716.5万元，合计1448.5万元。全面完成了“普九”化债工作任务，启动了农村义务教育非“普九”债务化解工作，由财政、区审计共锁定农村义务教育非“普九”债务余额1396万元。

2、圆满完成了区人大代表建议和政协委员提案办理工作。根据区政府安排，今年由我局承办的区人大代表建议5件、政协委员提案27件，一共32件，其中重点提案2件。我局采取早部署、早安排、早落实的办法，制定了《娄星区教育局2010年人大代表建议、政协委员提案办理工作方案》和《娄星区教育局2010年人大代表建议、政协委员提案办理工作制度》，对涉及全局的重点建议、提案由党委集中办理，其他建议、提案分解到各股室专项办理。我局还多次邀请人大代表和政协委员们到现场视察教育工作，并以办理建议、提案为契机，加大了教育教研的力度，提高了教育教学质量。在今年的建议和提案办理过程中，我局实现了见面率、答复率、满意率、按期完成率100%的目标

3、圆满完成了区委政府下达的招商引资任务。2010年，上级下达给我局的招商引资任务为60万美元或400万人民币，我局通过外引内联，成功引进了第一期投资400余万元的“六一”国际幼儿园，小博士幼儿园又投资100万元在龙泉花园建立了分园。全年总计引资500余万元，圆满完成了今年的招引任务。

4、各级各类考试平安有序。严格按照上级要求精心组织各级各类考试，今年全区高考参考学生3397人，成考参考学生1401人，自考参考学生645人，各项考务工作规范有序，确保了今年高考、自考、成考及初高中毕业会考等各级各类考试工作成功进行，没有发生一起违法违纪现象和重大工作差错。

5、推行政务、校务公开，加强民主监督。重申了《娄星区教育局关于进一步加强政务校务公开实施办法》、《基建工程、大宗物品采购的有关规定》等文件。按照区委区政府的要求，与各学校及二级机构一起认真编制了政务校务公开指南和目录，教育法规政策和文件都统一在网上公布，全年共发布政策信息102件。进一步完善了教职工代表大会制度。加强了工会干部的业务能力培训，组织了67名基层工会主席、工会财务人员等参加了上级工会和系统工会自己组织的业务培训。

6、办公室工作进一步加强。办文办会规范，协调、参谋、服务作用发挥较好。全年承担全局性会议会务工作60多次，办理各种文件600余份；起草各种材料200多篇；收集、起草和报送信息累计100多篇次，教育信息网更新经常化，娄星教育信息网利用率达100%。教育宣传卓有成效，全年共在省级媒体上发表作品8件，市区级60多件，编印《娄星教育》12期，并组织了一支良好的通讯员队伍。党报党刊和教育报刊发行工作按上级分配的任务执行落实到位；学校装备图书按照要求装备。历年来的文书档案全部清查整理入柜，并新添置了一批档案器具。新建了1间多媒体视频会议室。

7、关心下一代工作卓有成效。指导办好家长学校，有效提高家庭教育水平。全区有300多名退休老同志参加了家长学校讲师团。在“我是90后”全国主题教育中，我局退协获优秀组织奖，这是我局关工委连续第五年获全国优秀组织奖。选送的254篇征文中获国家一等奖的小学组15篇、初中组14篇、高中组8篇；获二等奖的小学组24篇、初中组20篇、高中组11篇。积极开展扶贫助学。开展了多种形式的助学、助困、助残活动，积极动员社会力量，资助贫困学生，关爱留守儿童。全年共确定了730名农村贫困寄宿生，发放资助金额60.40万元；接受了移动公司资助30名品学兼优的奖学金2.4万元；中国专项彩票公益金教育助学资助学生45名4.5万元。

8、体卫艺工作取得佳绩。举办了中小学运动会球类和田径比赛；组织了全区青少年科技创新大赛，参赛作品46件，成绩不错；组织了“六一”文艺汇演和中小学艺术展演，并选送学生到市里参加“三独”比赛，获一等奖19个，二等奖10个，三等奖16个，二中学生李飘被选送参加省级决赛；组织学生参加市级中学生田径运动会，获初中组团体总分第一名，二中获高中甲组第三名，三中、四中分别获乙组第二名和第六名；组织学生参加全市中学生篮球运动会，二中获得冠军，并代表全市参加12月下旬在该校举行的全省中学生篮球比赛进入八强；组织学生参加全市足球比赛，三中获男、女冠军，男足参加全省中学生足球赛获第五名。另外，还组织了一年一度的学生体检，并撰写了体检分析报告。

9、校园绿化、勤工俭学有新的举措。全年绿化投入300多万元，加强了对学校绿化工作的指导管理，学校绿化率90％以上，绿化覆盖率40％以上。召开了全区各学校的勤工俭学和绿化工作专干会议，监督指导学校绿化建设和校服订购中的招投标。在监督指导全区学校校服招标过程中，将减免的5%的困难生名单在学校内公示，由教育采购服务中心资助。继万宝振翩学校去年被评为市级勤工俭学示范性学校以后，今年又鼓励该校利用学生就餐的剩饭剩菜发展生猪养殖，进行社会实践和勤工俭学。十一月组织部分教学管理人员赴广东参加了“第八次全国综合实践活动课程实验区研讨会”，二小和四小受到总课题组的表彰。

10、推普工作有声有色。

结合迎二类城市语言文字评估工作，全区推普工作由学校走向全社会，开展了教师“三笔一话”基本功比赛，学生 “百灵鸟”、“啄木鸟”纠错队纠错比赛，“普通话推广周”（九月第三周）等活动，继续做好教师普通话培训和测试工作。今年共培训教师普通话80多人次。

11、建整扶贫工作进一步加强。石井乡江溪村是我局建整扶贫点，今年，我们为该村做了如下实事：召开村、支两委会5次，党员、组长会4次，进村现场调研办公2次，多渠道筹措资金14.86万元，拓宽、整平、护超、加固村级公路3000m，整修水塘5口、水渠1000m，扶植养殖户2户，引进西瓜种植100余亩，引进优质玉米种植500余亩，增收20余万元，发展新党员1名，培养入党积极分子2名，慰问特困、低保、孤寡、病残人员20余人次，进一步建好了村级活动中心。

12、人口与计划生育工作不松劲。签订了“人口与计划生育工作目标管理责任书”，严格执行计生工作“一票否决”制度。出台了《娄星区教育局关于人口与计划生育工作实行综合治理的方案》和《娄星区教育局关于人口与计划生育工作进行目标管理考核办法》，加大了宣传力度。妇癌保险、妇科普查落实到位。

二、完成工作目标任务存在的困难、问题

一是教育负债重。近年来，区财政对教育的投入一年比一年多，但由于历史的原因，全区学校负债目前尚有6000多万元，使得教育发展困难重重。二是教育发展不够均衡。受经济发展水平制约，加之历史原因，造成了城乡教育发展不平衡，城乡之间，城区内部学校之间的办学条件和水平均存在较大差距。三是教育布局不尽合理，中心城区上学难、大班额问题比较突出。一方面，城区教育布局与城市发展规划不配套，一些新建居住小区没有规划学校，开发商没有按规定新建学校或缴纳公共基础设施配套建设费用，学校建设资金筹措困难。另一方面，由于体制上的障碍，学校布局调整难度较大，造成了不必要的浪费。农村随着小城镇建设，一些学校逐渐萎缩，有的学校只有几十个学生，教育资源有闲置现象，而城区则教育资源相当紧张。四是师资队伍建设有待进一步加强。目前，我区教师队伍存在着城区教师缺编严重和农村教师结构失衡的问题。城区教师按正常的生师比标准尚缺教师300多人，大多数教师均是超负荷工作，农村音、体、美、计算机等专业教师短缺，教师年龄严重老化。另外，行业风气也还存在一些不如人意的地方，违规招生、乱办班补课、违规收费等现象还偶有发生。这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。娄星区教育局2011年工作要点

2011年教育工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步开展“创先争优”活动，按照区委、区政府的具体部署，紧紧围绕建设教育强区目标，全面落实教育优先发展战略，突出实施素质教育主题，坚持改革开放、强化管理，推进各类教育科学发展，大力促进教育公平，努力办好人民满意的教育，为建设人力资源强区、加快富民强区作出积极贡献。

一、重理念，抓创新，努力提升全区教育工作水平1.进一步深入学习实践科学发展观。在全区教育系统继续深入开展学习实践科学发展观活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力改变不适应、不符合科学发展的思想观念，努力解决制约教育发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到教育教学工作的各个方面，把党的理论新成果转化为促进发展的科学思路，转化为教育系统广大干部教师为建设教育强区而勤奋工作的自觉行动。

2.牢固树立科学的教育发展观。进一步转变教育观念，树立正确的质量观、人才观，进一步规范办学行为，不断建立和完善教育教学制度，切实加强管理，努力提高学校办学水平。采取切实有效的措施解决人民群众对优质教育资源的需求与优质教育资源供给不足和不均衡之间的矛盾。坚持教育公平与公正，缩小城乡教育差距，均衡发展城乡教育，保持各类教育的协调发展，促进教育结构、质量、效益和形象的协调发展。

3.落实“教育强区”各项工作。落实《娄星区2010—2013年建设教育强区工作督查方案》，调整充实“教育强区”督查领导小组和工作小组，对乡镇办事处教育强区工作进行督导评估；扎实开展自评整改工作，完善区、乡（镇）、校各级备查资料，并按要求整理归档，以迎接省市建设教育强省工作督查。

二、重均衡，抓基础，努力推进全区教育协调发展 4.巩固提高“普九”成果。立足学生主动发展，积极优化教学手段和育人模式，充分调动家庭、学校、社会的力量，着力构建“三位一体”控辍格局，在全区深入开展“无辍学乡镇、无辍学校、无辍学班级”创建活动；综合运用法律、行政、教育、帮扶、教改等手段，千方百计确保小学生入学率和巩固率100%，初中生辍学率控制在1%以内。建设4所省级义务教育合格学校。

5.积极发展学前教育。到2011年秋季，全区学前一年幼儿入园率达到96%，全区学前三年幼儿入园率达到72%以上。加快推进农村乡（镇）中心幼儿园创建工作，2011年建一所省级实事项目园。争取2012年以前50%的乡（镇）办成一所示范性乡（镇）中心幼儿园。加大民办幼儿园管理力度，强化对民办幼儿园的专项督查制度，组织对已审批的民办幼儿园进行办学资格复查认定，加强对民办幼儿园在安全和食品卫生方面的检查督促，坚决取缔无证非法幼儿园，实行幼儿园准入制度，提高幼儿园准入标准，将规范幼儿园办园行为的工作制度化、常规化。

6.稳步发展高中阶段教育。初中阶段教育要突出均衡和公平，为每个学生的终身发展打好基础；高中阶段教育要坚持规模、质量、效益的有机统一，坚定不移地走内涵发展之路，通过高效管理，提高办学质量和效益，力争初中毕业生升入高中阶段学校就读学生达到95%以上。进一步推进高中新课程教学改革，加强对高中教学的调研，重视教学过程的研究与指导，进一步提升高中教育教学质量。继续保持高考和高中学业水平考试在省、市的领先水平。

7.大力发展成人教育。逐步构建继续教育和终身教育体系。构建与娄星经济社会发展相适应，面向社会所有成员的全体、全程、全面的成人教育网络。继续开展好乡镇成校农村实用技术教育短期培训、新增农村劳动力转移就业培训和有关法律知识培训，切实做好信息咨询与服务工作，重点做好返乡农民工和农村实用技术培训工作。创新思路，对接产业，推进“成校+基地+农户”、“成校+企业（公司）+农户”或“成校+协会+农户”等办学模式，走“校产结合，产教结合”的路子，切实抓好示范基地建设。

三、重质量，抓全面，努力推进素质教育实施 8.提高学校管理效益。进一步规范学校管理，通过建章立制、从严治教来提高学校的办学水平和教育质量。坚持以人为本，依法治校，强化现代管理意识，规范教育管理行为，完善各项教育管理规章制度，建立充满生机与活力的竞争激励机制，全面提高管理队伍的整体素质，提升管理水平。同时，加强学校学籍管理，规范招生行为，严格执行流失学生报告制，采取有效措施降低城区学校班额。

9.增强德育工作实效。突出德育首要地位，推进德育整体建设工程。深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，规范德育工作管理，加强德育课程建设；创新德育工作载体，提高德育工作实效；加强德育队伍建设，建立和完善学校班主任工作岗位责任制和激励机制，将德育队伍培训纳入教师继续教育培训系列，切实提高德育队伍理论素养和专业水平。进一步加强青少年的思想道德教育、法制教育和心理健康教育，着重加强对青少年学生的生命教育、挫折教育、感恩教育，进一步加强对“留守儿童”和外来务工子女的管理和教育。完善三位一体德育教育网络，广泛开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动，积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设，为青少年的健康成长创造良好的环境。

10.高度重视教研教改工作，扎实开展课程改革。认真做好义务教育阶段课改的经验总结和阶段反思工作。不断完善校本教研制度，拓宽校本教研途径，形成具有我区特色的教师研修模式。深入开展高中新课程实验理论专业培训，正确理解与把握高中新课程实验的基本要求。加强对课题研究的过程管理，抓好娄星区“十二五”教育科研课题研究。积极参与上级教科研部门组织的课题研究。切实加强学生实践能力和创新能力的培养，加强中小学创新教育。探索特长生培养新模式，组织学生参加各种课外活动和竞赛活动，提高我区教育的知名度和影响力。积极开展各种业务活动，发挥学校装备的使用效益，提高信息技术与课程整合的应用水平。

11.大力推进评价机制和招生制度改革。探索建立符合新课程要求的发展性评价制度与教学水平监测体系。稳妥务实地推进对中考、高中学业水平考试的评价机制改革，进一步完善以学生综合素质评价和学生学业成绩相结合的招生制度。积极稳妥推进高中阶段招生制度改革，加大宣传力度，规范考试程序。认真组织、实施2011届小

一、初

一、高一新生的招生入校工作。认真组织好高考、中考、高中学业水平考试、成考、自考、英语等级考试、新教师招聘考试等各项工作，确保考试公开、公正、平安。

12、切实加快推进教育技术现代化。坚持以教育信息化带动教育现代化，加快教育信息化建设，积极为实施素质教育提供现代教育技术支撑。全面推进现代教育技术实验县（区）创建活动，提高中小学现代教育技术装备水平；加强教育信息资源开发和整合，积极开发基础教育优质学科教学资源。

13.重视体卫艺工作。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增进青少年体质的意见》。加强薄弱学校体卫艺设施的配备，促进城乡学校体卫艺工作均衡发展。全面实施《国家学生体质健康标准》，深入组织开展“全国亿万学生阳光健康行动”。做好初中升学体育考试的指导工作。适时举办全区中小学生文体活动。加大学校食堂卫生许可证办理和常见病防治力度，深入开展中小学生心理教育活动和禁毒教育活动。

14.推进示范创优工作。指导三中做好省级示范高中的评估迎检工作，指导四中做好晋升市示范性高中评估的验收工作，指导4所学校做好省级义务教育合格学校的创建工作，指导区直机关幼儿园做好创省示范性幼儿园的前期工作；继续开展创建各级文明机关、示范学校、文明学校、家长学校、先进“教工之家”、绿色学校、安全文明校园、语言文字规范化示范校和依法治校示范校等各类评先创优活动。

四、重民生，抓帮扶，努力解决群众热点问题

15、加强教育基础设施建设。抓住国家扩大内需保经济平稳较快发展的机遇，加大对教育基础设施建设的投入。全面完成我区义务教育非“普九”债务1936万元的化解工作，迎接省11月底的检查验收。将合格学校建设作为“普九”以来又一次推进教育大发展的系统工程，今年重点建设4所合格学校。着力完成“校舍安全工程”目标任务，继续加强中小学危房改造、寄宿制学校和九年一贯制学校的建设；扩容提质，优化城区学校布局。加快八中与大科中心小学整合工作，加快先锋学校第二期工程建设，推进四中、华达学校及碧溪学校征地改扩建等项目建设进度，在一定程度上缓解中心城区学生入学难、班额大的紧张局面。

16.认真落实政府各项惠民政策。建立健全城乡义务教育经费保障机制，全面免除城乡义务教育学生杂费，免费提供农村义务教育阶段学生的教科书，继续实施农村义务教育阶段中小学贫困寄宿生生活费补助政策，确保义务教育阶段的学生不因贫困而失学。认真落实各项优惠政策，确保外来务工人员子女均可享受与所在地青少年同等的入学权利和免费政策。

17.切实做好各项帮扶工作。加大对薄弱学校的扶持力度，发挥各级示范校的辐射带动作用，继续选聘优秀教师到农村薄弱学校支教，帮助薄弱学校尽快提高师资队伍的整体水平。进一步完善示范达标校与农村薄弱校结对制度，从教育教学管理、教学示范、资源共享等方面定向帮扶，促进共同提高、均衡发展。认真做好关心下一代工作，深化“手拉手”结对帮扶活动，建立“留守儿童”“残疾儿童”和“困难学生”就学保障机制，确保弱势学生能够健康成长。开展“送温暖”活动，帮助解决在职公办教职工的生活救急问题。认真做好学生平安保险和校方责任险入保工作。积极争取爱心企业、爱心人士以及慈善机构对在读贫困生的支助，充分利用社会力量扶持贫困学生。

18.规范学校财务管理。加强中小学校的收支管理，严格使用财政部门统一规定的收费票据；进一步完善财务内部收支审计制度和校务公开制度，认真落实政府采购制度，加强国有资产的管理；充分发挥教育资金管理中心的职能，建立健全中小学债务台帐管理制度，确保学校教育教学工作有序开展；加强学校财务预决算及监督管理工作，厉行节约，严格控制招待费、会议费和差旅费开支。进一步完善教育收费公示制度，严格执行义务教育阶段收费管理办法和公办高中招收择校生“三限”政策；加强对学校代办项目的管理和监督，进一步规范中小学收费行为，坚决杜绝和严肃查处各种乱收费行为。

19.深入开展创建安全、文明、和谐校园活动。建设安全、文明、和谐校园文化，培育校园文明风尚，激发师生创造活力。加强校园安全与维护稳定工作。全面加强学校安全工作规章制度及设施建设。加强安全教育、法制教育。继续开展学校周边综合治理专项整治行动，维护师生健康和安全。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题，积极做好广大教师的思想稳定工作，关力维护教育系统信访秩序，力争全年不发生非法上访案件。建立健全学校安全工作责任制、安全防范预警机制，认真排查并及时整改工作薄弱环节，妥善处理校内突发公共事件。不断加强未成年人保护工作，加大反邪教和毒品预防教育力度，杜绝毒品、邪教进入校园，切实保护学生身心健康。深入开展“三创”活动，多渠道、多形式加强“三创”意识，充分发挥教育机构在“三创”工作中的作用，努力打造平安、健康、文明和谐校园。

五、重师德，抓提高，努力增强教师队伍活力 20.纵深推进师德建设。贯彻落实新的教师职业道德规范，进一步加强师德教育和法制教育，引导广大教师自觉遵守社会公德、弘扬高尚师德，以言传身教感染和教育学生。加强长效机制建设，使师德规范成为教师普遍认同的行为准则，并自觉按照要求履行职责。表彰奖励长期扎根农村的优秀中小学教师，引导优质教师资源流向农村。建立健全师德考核与激励机制，把师德师风作为教师资格认定、考核、评优奖励、职务评聘的重要依据，引导与督促广大教师争当学生的良师益友、人民满意的教师。

21.继续深化人事改革。在完成第四轮人事改革的基础上，大力加强中小学校长培训，进一步提高干部队伍素质。选派薄弱学校干部到外参加培训和学习，提高干部组织管理能力。继续推行教职工全员聘用合同制，逐步实行按需设岗、竞争上岗和择优聘任的用人机制。推行“资格准入、持证上岗”制度，调整不具备教师资格的教学人员。坚持人才强校，有计划地引进优秀师资人才，进一步优化师资队伍结构。贯彻实施《义务教育学校实施绩效工资指导意见》，发挥绩效工资在的激励作用，调动教师教书育人的积极性。

22.优化师资队伍管理。做好中青年学科带头人的培养、选拔、考核和任用等工作，建立跟踪网络，实行动态管理，充分发挥其带头作用。开展“研究型”教师培训，加大学科带头人和骨干教师培训力度，努力提升师资队伍素质。努力提高教师学历层次，力争实现小学教师专科学历比例达90％，初中和高中教师本科学历比例分别达65％和90%以上。完善教育人事档案管理，运用计算机辅助管理教职工档案，提高服务效率。加强教职工编制管理，严格清理在编不在岗人员。做好教职工人事信息数据库建设工作，抓好教职工的教师资格认定、考核和职称评聘等常规工作。

六、重监督，抓作风，努力树立教育良好形象 23.强化领导班子建设。领导班子要继续深入学习实践科学发展观，身体力行“创先争优”，努力增强工作的预见性和创造性，提高自身的理论修养和管理水平。班子成员要珍惜团结，维护团结，处理好个人与集体、班长与成员之间的关系，主要领导要严格要求自己，努力做贯彻民主集中制的表率，做增进团结的模范；班子其他成员要认真履行各自职责，努力形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。广大干部要提倡求真务实作风，力戒形式主义和官僚主义，切实把工作的着力点放在说实话、办实事、出实招和求实效上，共同推动娄星教育又好又快发展。

24.切实抓好教育系统党的建设、群团建设及党风廉政建设。进一步强化学校基层党组织和群团组织的建设，开展教育系统党的建设研究。全面落实党风廉政建设责任制，坚持抓党风带行风，深入开展反腐倡廉教育。党员领导干部要认真学习和贯彻落实《中国共产党员领导干部廉洁自律从政若干准则》，自觉规范从政行为。健全经费责任制度和财务管理制度，加强对学校收费、基建工程等工作的管理和监督，规范公共资源市场化配置，实行阳光操作、程序运行和制度化管理，给教师、学生应有的知情权。广泛深入地开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的“廉政文化进校园”活动，努力营造“崇廉、奉廉、赞廉、守廉”的文化氛围，注重从源头上防腐倡廉，坚决查处各类违法违纪案件。

25、狠抓人口与计生工作。切实加强组织领导，强化计生工作责任，实行责任制与责任追究制，加大计生宣传力度，健全计生工作各项规章制度，加强对计生工作的督促与检查。广大教师要切实履行计生工作的责任，自觉遵守计划生育各项法律法规。初中以上学校要开设一定课时的人口与计划生育及生理等基础知识教育课程，促进计划生育这一国策的宣传与贯彻。

26.推进民主管理进程。深入开展民主评议行风活动，把治理学校乱收费作为纠正教育行风的重点。坚持和完善教代会制度，进一步拓宽学校民主渠道，不断推进民主决策、民主管理和民主监督，保障教职工的知情权、参与权、选择权和监督权，充分调动教职工的积极性。进一步加强学校内部管理，大力推进校务公开，对涉及教职工切身利益的重大事项，特别是那些群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题，要作为公开的重点，确保取信于民。加强基层工会组织建设，抓好工会换届工作、女工组织建设和民办学校工会的组建。

27.加强机关效能建设。进一步贯彻实施好《湖南省行政程序规定》，深化教育行政审批制度改革，完善教育行政执法制度。扎实推进行风建设，严格考核奖惩，积极为民办实事，提高服务质量和工作效率。按照《机关管理工作制度》和《机关党建工作制度》要求，强化对干部职工的管理，树立良好的机关形象。认真贯彻《公务员法》，进一步深化效能建设，健全机关干部绩效考评制度。精简会议、文件，推进电子政务，规范政务信息公开。及时受理群众来电、来信和来访。进一步增强人大、政协意识，认真答复人大代表的建议和政协委员的提案。切实做好机关精神文明建设、爱国卫生、保密、档案、妇女儿童、工会、团队、老龄、关工、财务、后勤等各项工作，为全区教育事业健康发展提供保障。

28.加强教育宣传工作。加快“娄星教育信息网”建设步伐，加强网络信息通讯员队伍建设，加强教育方针、政策、改革思路的宣传，大力弘扬教育系统的先进人物、先进典型和工作成就，使广大人民群众和社会各界进一步理解、关心、支持教育，为教育改革和发展创造更加有利的外部环境。