2013年重庆大学生村官考试申论热点

第一篇：2013年重庆大学生村官考试申论热点

2013年重庆大学生村官考试申论热点

近日，人力资源和社会保障部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见。该征求意见稿提出，职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换。适用范围为参保两种以上方可转换，以缴费是否满15年为转换界线。此举透露出一些值得欣喜的信号：未来养老保险机制将更灵活，缴费人员权益有望得到更大程度的保障。但应认识到，这一政策仍有局限性，主要表现在两个方面：其一，可以“自由衔接”的门槛依然较高。以缴费15年为标准，只能实现极少部分人群衔接；其二，该草案明确，参加职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。

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由此可见，拟推行的“三大养老保险衔接转换”政策，并非像一些公众预测的那样能实现真正的自由衔接，充其量仍然是一个“受限”的和“半自由度”的衔接。不过，从国内三大养老保险现状和缴纳模式分析，目前这一带有“半自由度”色彩的养老保险衔接机制有一定的必然性。我国地区地域经济发展不平衡，城乡发展不平衡，短期内实现“一刀切”式的向职保看齐是不现实的；我国养老保险模式多种多样，职保主要由企业和职工个人承担，而新农保涉及政府补贴、农民个人和集团组织多个部分，缴费标准不一，财政补贴不一，最终享受的养老权益也大不相同。在“缴纳标准不一”和“财政补贴”不一的情况下，如果“一下子”实现无障碍衔接，不仅政府财政无法负担，对于城市部分缴费标准高的群体也是不公平的。

不容回避的是，国内养老保险存在不同程度的“鸿沟”。据人社部表示，职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到10倍、甚至几十倍。因此，短期内试图通过一纸政策就完全实现城乡养老保险、职业行业养老保险完全“自由流通”、“三保合一”，难度超乎想象，实际上也难以行得通。

有人认为，上述三大养老险“衔接转换”政策为未来国内养老保险整体改革，推开了“一扇窗”，此言极有道理。“半自由度”的三险衔接，至少是对现有养老机制不公的一种制度救援，其意义是积极的。或许，在一个可以逐步实现相对自由的衔接的情况下，未来实现“三险合一”也是有可能的。那么，为加快养老保险公平化和最大限度保障社会公众的养老权益，在实现了相对的自由衔接之下，下一步的重点工作就是如何消弥和解决“三大养老保险”的巨大现实鸿沟的问题了。目前，亟待提升上来的是新农保、城居保标准。

退一步说，今后真正实现像公众期待的那样实现“三险合一”，取决于“拉平”巨大鸿沟的速度，而拉平现实保险鸿沟的速度又根本上取决于城乡发展的逐步平衡、公众生活水平的整体提高的速度。时政热点：时代永远需要罗阳式的英雄 英才早逝，令人扼腕！

就在我国歼－15航母舰载机首次成功完成着舰起降试验仅十几个小时后，歼－15舰载机研制现场总指挥，中航工业沈阳飞机工业（集团）有限公司董事长、总经理罗阳不幸离世。总书记号召广大党员干部学习罗阳同志的优秀品质和可贵精神。罗阳的离去引起社会巨大关注，互联网上无数的网友表达着对他的哀悼、痛惜、敬佩之情。

从“两弹一星”到航母舰载机的起降成功，中国的科技工作者不断以令人惊叹的速度创造着一个个奇迹。这奇迹的背后正是许多像罗阳这样的时代英雄，用爱国心、报国志、默默奉献的精神和勇攀科技高峰的干劲，时不我待，争分夺秒，推动着国家发展和社会进步。罗阳，已不仅仅是一个人的名字，代表的是正在为祖国的繁荣富强而上下求索、努力奋斗的广大群体。

与上世纪六、七十年代相比，我国的经济实力已大大发展，然而科技的进步、国家的强大决不会随着经济发展而自然到来。无论是“两弹一星”时期还是当今时代，没有罗阳这样以祖国富强为己任，舍生忘死的勇士、赤子的无私奉献，就不会有人民安定、祥和、富足的生活。

有一种幸福叫付出，有一种美德叫坚守。无论是军工行业不景气之时，还是航母入列引起国人空前关注，罗阳都在一步一个脚印，为祖国的强盛添砖加瓦，他用自己的付出和坚守谱写了一曲壮丽的人生凯歌。我们可以告慰英灵，是因为祖国的“蓝水海军”正在日益壮大，那里有他的贡献和期待；我们可以告慰英灵，是因为还有无数的仁人志士会以他为榜样，为祖国的富强而继续奋斗。

无论时代如何进步，无论社会思潮如何多元，那份流淌在中华民族血脉中的精神品格，那份根植于炎黄子孙心中的价值天平，始终是凝聚我们民族精神的纽带。罗阳离去后，互联网上众口一辞“向罗阳致敬”的声音正说明了时代的呼唤。

赤胆忠魂应犹在，殚精竭虑未了情。罗阳用自己的生命托起了歼－15舰载机，中国的航母发展史上会永远刻下他的印迹。我们由衷祝愿：英雄走好！考试时政热点：异地高考绕不开难啃的“硬骨头

一些地方近日已经公布了异地高考“路线图”。与此同时，一个消息备受各方关注：教育部有关负责人表示，将分赴京沪粤等地督促指导落实方案。

须知，作为人口流入较大的地区，京沪粤异地高考能否破冰，不仅关乎大量外来人口的切身利益，也在很大程度上决定着异地高考政策能否真正落实。

京沪粤是我国经济最发达的地区，常年在这里工作生活的大量外来人口为三地的经济繁荣、社会进步做出了巨大贡献，他们子女享受教育的权利理应得到尊重和满足。

但问题的解决，绝非易事。要维护外来人口的合法权利，又要理解本地居民的担心焦虑；要积极推动制度突破，也要保持改革的平稳有序。异地高考之难，难在不同利益诉求的平衡兼顾，难在方案体现最大共识，能够扎实推进，取得实效。

在城乡统筹的大背景下，推进异地高考已是迈向教育公平的大势所趋，各地理应抓紧制定执行“路线图”，不能畏惧困难多压力大。越是有困难，越需要我们拿出攻坚克难的决心，抱着“再深的水也要趟”的勇气，啃下“硬骨头”。

京沪粤异地高考所面临的阻力虽然不小，但也具备一些有利因素。三地经济发达，教育资源特别是高等教育资源相对也更为丰富。三地应该、也能够在这场攻坚克难的改革中，迈出扎实一步，推动高考制度改革不断深化。

异地高考的成败，关键在于在细则的制定中贯彻好原则，拿捏好分寸，控制好进度。各地应根据外来人口数量和教育资源状况统筹考虑，有针对性地出台政策，充分尊重民意，考虑群众的可接受度，不求“一步到位”，但求“步步紧跟”。只要我们实事求是，循序渐进，民主决策，科学决策，异地高考就能够积极稳妥地推进，让更多孩子沐浴在教育公平的阳光下。

时政热点：公务接待“减肥”还需发力

“公务消费居高不下，超标接待有禁不止。”一直以来，耗资巨大的“三公消费”饱受诟病，政策出台了不少，奢侈浪费依然难禁。从根本上说，是因为某些禁令过于原则且监督乏力。温州严管公务接待，因为规定够严够细，才在一定程度上刹住了吃喝风，为公务消费改革注入一支强心剂。

但是，再细致的规定也难免有疏漏。比如有人指出“规定陪餐人不得多于客人数，那如果来了20位客人，派19个人作陪就不算违规？”虽然目前仍有一些单位执行“不给力”，但我们应该抱有宽容态度，因为任何改革都有一个循序渐进的过程，不可一蹴而就。列举式的规定难免挂一漏万，只有公务接待实现了程序的严格性与过程的公开性，才能保证不留下空子可钻。督察发现的漏洞，提醒公务接待“减肥”还有很大空间。评判一项改革措施的优劣，在交给时间检验的同时，更需我们直面问题的态度与不断改进的决心。时政热点：三大养老险衔接宜速不宜迟

关于社保的异地转接存续问题，舆论已呼吁多年。从中央到地方，也不懈地努力推进其进程，社保的全国统筹和异地衔接目前已是大势所趋。为了民众能更方便更快捷地享受社保福利，不少地方都陆续推出了具有支付功能的全国一卡通的社保卡。

更少的繁琐限制，更多的福利覆盖，这是现代社会保障体系的基本要求。看到《中国三大养老保险有望实现衔接转换》的新闻，我们都应会心一笑，毕竟，作为社会保障体系的重要组成部分，养老保险和社保、医保等一样，尽快实现全国范围的信息联网，衔接互认，也是题中应有之义。

人社部近日终于开始就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见了。《办法》提出，职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换，缴费年限也将明确换算办法。适用范围为参保两种以上方可转换，以缴费是否满15年为转换界线。

虽然来得晚了些，可这也是看得见的进步。三险衔接后，转移接续就不是问题了，不过也有些现实的公平考量需要注意。从新闻反馈看，民众对接续互认都普遍认同。能够衔接，至少不会因为跨地区迁徙，而让之前多年缴纳的养老保险完全“断档”。在实现地域转移之后，职保、新农保、城居保之间，任意两个险种还能衔接互认。

可由于三者缴费水平差异很大，“一般达到十倍甚至几十倍”，网友普遍感到焦虑的问题是，由职保转入新农保或城居保，是否会导致权益受损。“我们在外地打工参加的职工保险，可是缴费满15年也不让在当地领取养老金，而是要转回户口所在地（即农村）领取，这合理吗？转回户口所在地，只能转入农保。缴的职保费，却只能领农保待遇，这合理吗？”这个问题，引起很多共鸣。

这其实和之前社保的异地接续问题一样，如何在衔接中面对公平的考量，是社会保障体系绕不开的问题。上述《办法》规定，衔接转换要将个人账户全部储存额随同转移。但人社部又特别说明，由于三类保险制度上的差别，职保向新农保或城居保转移，只转个人账户不转统筹基金，不转移职保统筹基金。

因为只有职保是由个人账户和统筹基金组成，而新农保、城居保不是。这一规定据说是为了防止打破各项制度资金安排上的平衡。只转个人账户，和其他险种保持了“低水平”的资金平衡，看似达致账面上的公平，但参保人的隐性权益受损问题，是否得到制度性重视和救济？既然公开征求意见，这一问题就不容忽视。

当然，核心问题还不是某一险种的福利含金量差异，而是社会保障政策如何实现全地域覆盖和权利无差异的问题。关于职保养老金使用效率问题，可建议提高个人账户比例，如至少应和统筹账户对半，这就提高了个人可知情可“支配”的财产部分额度。但在异地接续、不同险种衔接问题上，缴费标准代表的权利和福利差异问题，还是比较明显。

所以，养老险以及所有社保领域的全民覆盖、城乡平权，是社会保障体系下一步亟待推动的制度革新。不同社会身份的社会成员，不应再面对目前这种社会福利层面的差异对待。三险接续互认，宜速不宜迟，而社保体系的全面制度升级，让所有公民享受到国家福利政策的无差别对待，更是社会保障体系恒久的制度精进诉求。若社会成员不管养老还是社保，都能得到体面而有尊严的保障，那么不同社保制度不同地域的衔接转续，就不再是问题了。

第二篇：山东大学生村官考试申论热点

2013年山东大学生村官考试申论热点

国家公务员考试

一、背景链接

2010年经济工作会议指出：积极稳妥推进城镇化建设，提升城镇发展质量和水平。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础建设，完善城市管理，全方位提高城镇化的发展水平。

二、命题切入点

1.统筹城乡与区域发展，缩小城乡差距，促进社会公平

2.我国大城市关于人口、交通、住房、垃圾处理等问题

三、标准表述

意义：

城镇化有助拉动内需。我国城镇化水平偏低，城镇化落后于工业化，是我国消费率低、投资和消费失衡的重要原因。随着城市化进程的推进，城市基础实施和公共服务的巨大的需求，必将大大扩展投资持续增长的新空间，为消费需求提供强大的动力。

城镇化缓解就业压力。推进城镇化将对服务业产生巨大需求，服务业又是创造就业的最大的行业。这将对缓解长期以来存在的就业压力、提升经济发展的质量和效益产生重要的推动作用。

城镇化助解三农问题。改革开放30年来，长期困扰我国经济发展的“三农”问题一直没有得到有效解决。中央经济工作会议作出关于推进城镇化建设、放宽中小城市和城镇户口户籍限制的战略决策和部署，将对三农解决“三农”问题，实现农村城镇化、农民市场化产生强大的推动作用。同时，户籍制度的放松对进城农民的生活条件、生活方式也有极大的改善作用。

申论

对策：

推进城镇化必须转移好农民进城。城镇化的核心是人口城镇化。中国的城镇化过程，是一个几亿人从农村向城镇转移的过程。把这几亿人的问题解决好，事关城镇化成败，事关中国经济健康发展和社会和谐稳定。长期以来，进城农民工很少通过落户方式彻底转为市民。如果大批长期进城农民工不能完全融入城市社会，其生活方式和消费行为并未完全城市化，这种含水分的城镇化既难以有效拉动内需增长，也很难促进社会结构成功转型，不利于建设和谐社会和全面小康社会。因此，要统筹考虑人口聚集、土地集约、产业发展和公共服务，积极创造条件，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及医疗、失业、养老等社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。多渠道、多形式改善农民工居住条件，鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。

推进城镇化必须发展好重点县镇。县城和重点镇在县域经济发展中具有十分重要的地位，在吸纳人口和就业方面更是发挥着举足轻重的作用。加快县城和重点镇发展，不仅有利于推进我国经济的合理布局，促进区域之间的协调发展，还有利于农民就近就地向非农产业转移，减少跨区域流动带来的种种问题。县城和重点镇发展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水资源等方面压力大的问题，又可以通过产业的集聚、基础设施的改善形成明显的优势。从目前我国城市发展的总体状况看，大城市过度膨胀的矛盾日渐显露，农民工在大城市定居生活的难度越来越大，而由于交通通讯等基础设施条件的改善，中小城市和小城镇在竞争中的劣势得到一定弥补，在土地、资源等方面优势凸现，这为县城和重点镇发展开辟了广阔的空间。要抓住产业转移有利时机，促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚，提高小城镇综合承载能力，吸纳农村人口加快向小城镇集中。完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策，安排土地利用计划要支持中小城市和小城镇发展。

推进城镇化必须坚决保护好耕地。城镇化必然要占用一定的土地，但我们的国情决定了城镇建设必须走节约集约用地的道路。所以，推进城镇化建设要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，都不能损害农民的土地权益。一个农民从开始进城打工到在城镇能够稳定工作和生活，需要一个过程;给进城农民提供比较完备的社会保障也需要一个较长的过程，因此，推进城镇化，不能急于收回农民的土地承包权。农民进退有路，才能更大胆地进城，城镇化也才能更健康稳定地推进。推进城镇化和建设新农村，都需要付出长期的努力，必须从实际出发，稳步推进。

考试热点：每个大学生村官都应是“一颗种子”

自2008年中组部选聘大学生到村任职开始，全国大学生村官数量已近30万名，其中有4名“村官”当选十八大代表，很多优秀的年轻大学生在农村这个广阔天地里找到了适合自己的舞台。十八大代表、江西省永新县三湾乡三湾村党支部书记邢镭，就是这群年轻人中的一员。

“创业兴民、创业富民”才是好村官

“大学生到基层做村官，其实是一个人才回流的过程，基层群众期盼有这样一批人去帮助他们，我们的‘回流’对解决农村资金、技术、人才缺乏等问题有很大帮助。”在谈到对大学生投身基层建设的认识时，邢镭如是说。

在就业压力越来越大的今天，“下乡”当村官被有些人误认为是部分学生为缓解就业压力、为晋身公务员队伍“镀金”的过程，而少数在农村“呆不住”的大学生也确实让一些人对大学生当村官的“动机”产生误解。面对外界的一些疑问，邢镭有着清醒的认识，他认为，在基层需要的是一种实干精神，应该踏踏实实干点事情。新农村建设需要有人引领，大学生村官一方面要帮助村民熟悉国家大政方针，另一方面也要把握市场经济规律，做到创业兴民、创业富民。“当村官是一种历练，也是一份责任。”

每个大学生村官都应是“一颗种子”

自2010年邢镭正式到三湾村当“村官”以来，三湾村先后荣获“中国幸福村”、“江西省生态文明村”等称号，他本人也被永新县委授予“2009至2010优秀共产党员”称号。面对这些荣誉和村民的认可，邢镭把大学生村官比喻成“农村基层组织的源头活水”。“虽说现在不少人外出打工，但农村也有很多可供干事、创业的平台，我们寻找创业项目，思考所在村子未来发展之路，既是带动农村建设的过程，也为自己找到了人生方向。”邢镭认为“每一个大学生村官都应该是一颗种子”，不管是在村子里长期发展，还是未来走上其他岗位，都应该在那个地方生根成长，帮助身边的人。

农家乐、红色旅游、开微博——致富也要做“精品”

以发展村集体经济为主的三湾村，在致富道路上有自己独到的创意——依托以红色旅游为主打牌的农家乐项目，拉动养殖业等发展，实现稳定的经济增长，再通过微博等新媒体手段，大力宣传“三湾品牌”。

“目前我们村正准备成立专业合作社，在合作社的带动下把农家乐项目发展好。我们的农家乐旅游以契合三湾红色旅游开发需要为主，每年接待游客十多万人次，再以农家乐为核心带动村民发展致富产业，比如我们村里几个党员筹资组建了三湾村的养猪场。

另外，我一直在筹划为我们村开微博，作为欠发达的老区乡村，应该善于跟媒体打交道，把老区干事创业的精气神展示出来。三湾村的定位是‘建设中国红色之旅第一村’，今后我们村微博名字可能就是‘中国红色之旅第一村’。” 邢镭充满信心地介绍三湾村的“致富经”。

第三篇：2013年重庆大学生村官考试申论复习资料

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试中发挥出自己最好的水平啊„

010年重庆村官/选调生考试围绕“房屋拆迁”主题，考察了考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。2011年则是围绕“转基因产业”这一主题展开。

一、题目特征

（一）紧扣社会热点

重庆历年的村官/选调生考试在主题选取方面历来不回避社会热点，同时视野较为开阔，能够立足全国选取主题。如2010年的“房屋拆迁”问题，不仅社会热点，而且是社会较为敏感问题，但是正如重庆市一直以来具有积极改革的特质一样，2010年试题也进行了勇敢尝试。2011年，重庆市再次围绕社会普遍关注的“转基因食品食品”，立足国内、国外现实，探讨了在国外转基因食品大规模以较低价格挤压国内市场之际，国内非转基因企业应如何与政府、协会、消费者共同携手“突出重围”。

（二）题目类型、题目数量均无变化

无论是题目数量还是题目类型方面，此次考试都与2010年重庆选调生考试保持了一致：共包含三道题目，分别为概括题、对策题和大作文写作。其中，重点考察考生系统解决问题的能力。而且在题目的难度方面也与2010年保持了一致。

二、题目解析

（一）根据给定资料，概括当前我国非转基因大豆产业面临的困境。要求：准确全面，条例清楚，不超过200字。（20分）

解析：该题是一道典型的单一性概括题，即要求考生首先能从材料提炼出我国非转基因大豆产业面临的问题。“全面”要求考生结合从国内和国外两个方面进行归纳；“条理清楚”要求考生能够将同类问题合并，异类问题罗列。

（二）给定资料显示，国内大豆种植业遭受重创，种植面积连年锐减，请你就如何加强我国非转基因大豆种植业的保护提供政策性建议。（30分）

要求：

1、准确全面，切实可行，有针对性；

2、不超400字。

解析：本题是一道对策题。需要解决的问题是“加强保护我国非转基因大豆种植业”。这里需要注意的是，本题明确要求考生提出的是“政策性建议”，这就要求提出的对策不仅要切实可行，而且要具有系统性和全面性。回答本题时，考生可使用“主体分析法”，认识到：保护我国非转基因大豆种植业需要人大、政府、大豆协会、企业、消费者共同努力。如人大和政府应立法和制定相关标准，对人们直接食用的各种大豆都应明确标识所使用的原料是“转基因大豆”还是“飞转基因大豆”，确保消费者知情权；政府应从整个产业体系的发展角度制定政策，将非转基因大豆发展纳入国家发展战略，放到粮食高度，并且加强对国内规模大、信誉好、管理规范的大豆企业进行补贴，并建立长期机制；大豆协会，应加强调研，为政府提供建议；大豆企业要做大做强，降低对外依存度，建立自主定价体系，形成自主品牌；消费者要正确理解优质优价，理性地优选非转基因大豆食品，支持非转基因大豆企业。

（三）结合给定资料，以“困境中的抉择”为题，写一篇议论文，谈谈你对我国引进转基因作物的看法。（50分）

要求：

1、联系实际，论证充分；

2、观点明确，具有说服力；

3、语言畅达，条理清楚；

4、1200字左右。

解析：本题是要求考生结合国外转基因食品企业通过价格优势等大规模冲击国内非转基因企业的现实情况，联系我国实际，谈谈对我国引进转基因作物的看法。要求考生能够视野开阔，既意识到我国非转基因作物存在的劣势，也要注意转基因作物存在的安全性和基因污染等问题，同时能够提出切实可行的解决对策。

【题目回顾】假如你是某村的村支书助理，你觉得影响村名贫困的主要原因是什么？提出你的观点然后说出解决的措施办法。从以下几点中选择。

1.思想观念保守，老百姓安于现状。

2.缺乏一定的致富技术和资金保障。

3.没有实施严格的计划生育政策，多生多育。

4.大部分是老人、妇女和儿童，缺乏足够的青壮年劳动力。

5.老弱病残太多，农村医疗负担太重。

6.受到了自然灾害的较大影响。

7.种植业养殖业没有形成系统规模，较为分散。

要求：第一环节，个人陈述观点；第二阶段，小组内部交叉讨论，在规定时间内达成统一意见；第三阶段，选举代表总结陈述。

【题型分析】多项选择问题是无领导小组讨论的一种重要题型，是指提供给应试者讨论的问题有多种备选答案，要求从中选择符合某种条件的一种或几种，或者对备选答案的重要性进行排序。

【考察核心】这类题目主要考查应试者分析问题实质、抓住问题本质方面的能力。多选式题目往往没有一个明确的正确答案，考官从考生的选择以及考生做出的理由陈述中，判断该考生的性格特点、此类问题对于考官来说，比较难于出题目，但对于评价应试者各方面的能力和人格特点则比较有利。

【答题策略】对于此类题目，应试者一定要事先确定原则和方法，明确分类标准，进行选项归类，排除干扰选项，而且要注意原则一定要易于理解和把握，这样在陈述观点时才具有说服力。此类试题的备选项较多，需要考生把握关键环节、关键事务、紧急事件，选择时既要遵循轻重缓急原则，又要把握生命第一原则；既要合情合理，又要合乎法律政策。

【参考解析】考生在对选项分类后，需针对选项提出解决对策，如：

1.思想原因：思想观念保守，老百姓安于现状。这是一种根植于自然经济的思想观念，源于中国古代社会长期的小农经济意识形态对人们思想观念的深刻影响。习惯于沿袭旧的生产方式和生活习俗，对生活的要求比较低，缺乏长远眼光，满足于自给自足的生活状态。特别是部分干部思维比较狭隘，思想决定出路，思想对头，事半功倍，思想错误，南辕北辙。只有思想的解放和观念的更新才能实现经济的发展。

措施：第一，提高人口素质。加强农村基础教育，通过各种途径和措施不断提高广大干部群众的思想素质和科技文化素质，增强群众的劳动技能和开拓创新能力。第二，主动“走出去”。鼓励和组织干部群众到先进地区考察学习，开阔视野，通过切实感受认识自身的差距，学习先进理念，在更高的参照中确立发展目标，紧跟时代发展。

2.经济原因：种植业养殖业没有形成系统规模，较为分散，缺乏一定的致富技术和资金保障是造成农村贫困的直接原因。

措施：第一，由于财力不足，扶贫资金投入甚微，甚至根本没有投入，使贫困人口脱贫难度进一步加大，政府应从提供增收项目，提供资金、信息方面给予帮助，使其尽快摆脱贫困。第二，以发展农业产业化为主要途径，发展以市场为导向，以科技为支撑，以农产品为原料，通过基地建设联系千家万户。根据地方特色和优势发展以种、养、林、果为主的特色农业。还应根据本地实际需要，通过招商引资不断引进新的项目，推进地方经济的发展，为贫困户脱贫致富搭建经济平台。第三，国家开展科技扶贫，解决技术缺乏的问题。政府应加大对农业科技培训的投入，开展农村实用技术培训，建立扶贫培训基地。通过狠抓技术扶贫、劳务扶贫，进一步培养贫困人口的“造血”功能。

3.政治原因：主要是各地区在计划生育政策、相关制度方面的不完善和落实不到位，会导致村民有一些错误认识，导致一些地区“越生越穷，越穷越生”。

措施：要加强对各级领导干部的政策教育，让他们认识到这项政策的意义。同时要加大政策的宣传力度，用一些实际的案例对比来改变村民的错误思想观念，自觉响应政策。除此之外，各地区可以根据当地的实际情况设置一些政策奖励，如农村独生子女奖励、少生快富工程、幸福工程等各项计生惠民政策，并严格落实到位，全面保障计划生育政策能落实到位，推动当地经济的发展。

4.社会原因：本题中的第四、第五、第六点都属于导致村民贫困的社会原因。第四点中提到的村里面大部分是老人、妇女和儿童，缺乏足够的青壮年劳动力。这种情况会导致村里面没有创造价值的劳动力，经济发展自然跟不上；第五点社会老弱病残太多，农村医疗负担太重，会使本来雪上加霜；第六点中提到的社会受到了自然灾害的较大影响。农村里面的基础设施往往比较落后，人们抗灾害的能力也很差，在这种情况下，一旦发生自然灾害往往会造成很大损失，不利于农村的发展

措施：针对社会原因，政府应从以下几方面进行努力：一是要认真调研分析当地的生产优势，发展当地的产业，以吸引青壮年劳动力能在自己的家乡寻求发展，愿意留在农村。二是要加大对农村医疗事业的投入，完善社会保障体系，以减轻村民的医疗负担。三是要加大财政转移，基础设施的建设，并对村民进行常见自然灾害应对策略，最大限度减轻损失，保障村民财产安全。

【技巧点播】

个人陈述阶段：开放型试题与结构化面试的综合分析题型非常相似，也是考察应试者提出问题、分析问题和解决问题的能力。“个人陈述阶段”主要考查考生对问题的界定是否正确，对问题的理解是否得当，对问题的分析是否合理。想要在短短的30或40分钟内达成小组的一致意见，首要任务就是对问题进行清晰的界定，在此基础上才有可能将小组讨论的内容聚焦从而围绕问题进行深入分析，合理分配时间提出解决方案，使小组讨论有个成功的开始。

自由讨论阶段：在自由讨论阶段，可以根据自己的性格特征和实际情况来决定自己的角色。小组讨论重要的是看考生在讨论过程中扮演了什么角色，无论充任哪一个角色，都要出色完成自己的角色，将普通的成员角色做出特色做出效果。要表现出主动参与、积极推进的态度，以团队利益为核心，最不能要的就是个人英雄主义。一场无领导小组讨论下来考官对考生的印象就是“教养”和“风度”，所以自由讨论阶段自我情绪控制能力就显得尤为重要，因此考生一定要注意形体语言方面的锻炼，包括语调适中、手势的适中、面部表情自然、身体姿势端正。

发言重点是要亮出自己的观点，并适当予以阐述。力争做到观点明确，思路清晰。不能泛泛而谈，总结陈词阶段：总结陈述阶段是由小组中的一位考生对整个小组的观点进行汇总和陈述。在总结陈述阶段，考生要注意角色的选择。如果考生概况归纳能力较强，表达演绎能力比较好，可以尽量争取做总结陈述者，总结时候要条理清晰，分点论述，注意把控时间，言简意赅。这就要求在整个讨论过程中一定要认真听，理解好大家的观点，做好详尽的笔记，概括归纳能力要强。

第四篇：2013年黑龙江大学生村官考试申论热点

2013年黑龙江大学生村官考试申论热点 2013年国家公务员申论热点一：农产品如何走出滞销厄运 “中国最好的苹果，推荐各路果商去抢购!”经济学家马光远日前在微博上推销起甘肃静宁苹果。据当地媒体报道，今年静宁苹果刚上市时收购价格持续上涨，甚至达到5元每斤。但就在果农们看涨惜售的时候，苹果收购价格却急转直下，不到一周便出现了每斤2元左右的跌幅，与此同时还出现了滞销。“中国最好的苹果”为何会陷入滞销的困境?(11月4日 每日甘肃网)

近日来，山东、河南、陕西、甘肃等地的多种农产品严重滞销，年复一年的“季节病”依旧。每年各地政府都采取不少措施，有地方书记、市长亲自带领果农搞促销，最近以微博为代表的自媒体促销也大行其道。前不久吉林延边地区苹果梨通过网媒联盟的大力宣传，缓解了果农心头之忧。心暖之余，寒冷犹在，网络促销解了当下之急，但给果农致富却打上了一个大大的问号。

经济市场瞬息万变，农产品出现滞销也实属正常，引人思考的是为什么年年喊市场，年年却摸不准市场。以被誉为“中国苹果之乡”的静宁为例，这个在全国果品市场有着话语权的地方，苹果身价高涨达到5元每斤。但好景不长，苹果收购价逆势暴跌，沦为每斤2元的窘境。一时间让果农无所适从。作为土生土长的静宁人，笔者认为，实际的情况是静宁苹果的销售范围大致在甘肃、陕西、四川、重庆一带，而且这些地区都有大面积的苹果产地，各地的迅速增产，尤其是本地果品大量增产为滞销埋下了隐患。这也是近年来各地农产品滞销现状的一个缩影。2013年黑龙江大学生村官考试公告 职位表 真题解析 在线估分 职位表下载 笔试备考专题等考试信息详情点击：http://v.htexam.com/heilongjiang/cg/

2013年黑龙江大学生村官考试交流群：162984946预祝大家考出好成绩。滞销有很多种原因，但可以肯定的是，近些年来一些地方打造县域经济、特色经济，各地富有特色农产品变成市场上的香饽饽，农民增收，农业致富成为一条实实在在的大路。但同时我们也看到在利益诱导下的行政力量介入，盲目扩种、复制种植等问题接踵而至。更严重的是一些地方政府热衷于用产量和面积来标榜政绩，只管种不管销，农民始终是市场风险的主体。还有一些地方推行所谓产、供、销一条龙貌似果熟钱来，实则是在和市场对接方面，信息不对称，各级客商层层剥利，甚至有外地和本地收购商联合低价购进，高价出售，导致“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”等市场乱象横生，拷问农产品调控体系，而处于市场最底层的果农只能接受“品贱农伤”的现实。静宁苹果更是以散户种植为主，规模化经营少，缺乏市场信息，很容易遭受市场投机行为。而且，果农种植苹果没有利益保障，产、供、销一条龙在很多情况下有市无价。

所以，从服务经济和规范市场的角度上讲，政府的“功课”要做的更深、更实。首先需要反思的是，在农产品产、供、销一条龙式的基地化生产中，地方政府是否科学规划，是否有盲目跟风求大之嫌?其次，要在农超对接的产销体系中引导农民实行专业合作，鼓励、扶持企业深加工，延长产业链，开展精细管理，进一步引导农民主动了解大市场，搭建信息平台，切实解决好农户种植信息与市场需求不平衡的矛盾;再者，要切实保障好农民的利益，使农产品种植走上集团化运作之路，防止市场投机行为，建立种植保险，防止农产品供销两端出现价格“剪刀差”，引导农产品市场有序健康发展，使农民真正走上产、供、销一条龙的致富之路。

2013年国家公务员申论热点二：“体质三连降”该问责谁

教育部等四部委近日提出，中小学生在校至少要学会两项终身受益的体育锻炼项目，在评估评优时将对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校实行“一票否决”。昆明市教育局副局长冯皓表示，如果学校学生体质健康状况连续3年下降，相关县级教育局局长将被严厉问责，并对主要负责人和直接负责人给予行政处分。(11月5日《春城晚报》)

教育部门三令五申，锻炼计划天花乱坠，学校的体育课或活动课却早成了“肉包子打狗”，这就是中小学体育锻炼的现实。以此观之，“一票否决”确实很有必要。教育部门提出“严禁挤占校园体育活动时间，学校须每年上报学生体测结果”——其实，体测结果向好很容易，“严禁挤占”恐怕最困难。这个推断当然不是“小人之心”，一个悖论显而易见：就算是补课癫狂的基层学校，有几个敢说自己搞的不是“素质教育”?又如果家家都是“素质教育”，哪来体质下降的困扰?何以需要禁令隔三差五地出面纠偏?

学生“体质三连降”，领导就要被问责，这听起来是够吓人的。但仔细想想，恐怕还是有几个问题：一者，“三连降”谁来考核、如何监督，其实都是个很大的问题。就算标准和执行都到位，又不是全国统考，地方性标准会不会语出多门、最终成了自言自语?二是在“要成绩还是要体质”的两难下，地方教育部门更倾向于谁呢?如果牺牲体质却换得了良好的升学成绩，功过如何定论?GDP和污染的关系还没有搞清楚，体质和成绩的博弈会“大义凛然”吗?

“体质三连降”究竟该问责谁?这个问题确实很难回答。校长也好，教师也好，不过与学生和家长一样，都是“一根绳上的蚂蚱”。政策严一些，无非就是增加一点“左右互搏”的难度。考试不变、教程不变、过程控制不变，良好的体质会是天上掉的馅饼吗?就算效仿俄罗斯弄出5种体育教学大纲，或者模仿法国将体育计入高考总分，估计也只是让一线师生多一份纠结和辛劳罢了。真正需要对学生体质担责的，显然不是一两个“校长”或“局长”。

2013年国家公务员申论范文三：扬起孝德的风帆

(标题新颖，好的标题是文章的点睛之笔，题目的好坏决定着阅卷老师第一印象的好坏。因此，公务员考生必须要给文章拟一个精彩的、响亮的题目，抓住阅卷老师的眼睛，让老师看了过目不忘，一见倾心。)

有一种温暖，来自褶皱的双手，炙热着行将远走的游子心田;有一种触动，流淌成失控的泪帘，注视着那皓首苍颜的步履蹒跚;有一种关怀，浓缩成电子的信号，传递着像个千里的嘘寒问暖;有一句箴言，叫做“常回家看看”，因为没有什么能代替我们，带给他(她)们源自心底的幸福安然。孝，是亲情的交织，饱含着心灵中最美好真实的人性温暖。孝，也是道德的升华，尤其对于拥有五千年文明史的中华民族，孝德更是一切美德的根本，一切善行的原点。我们的民族一直是崇尚孝德的民族，我们的国家始终是严守忠孝的国度。

(生动优美的语言，是最能打动阅读老师的法宝之一。文章的开头，用排比句式烘托了全文的气势，更使全文的语言显得流畅而生动，旗帜鲜明地表现了个人观点。但要注意在文章开头，要运用最醒目的语言，直接申明题旨，点明文章主题，提出最高层次的论点，增强说服力和感染力。)

几千年来，孝德为中华民族塑造了无数的仁人志士，忠义之贤。先有虞舜不计遭害之嫌仍恭顺与父母弟兄，终成王者大业;尔有木兰为父解难，充男儿于军十二年;再有岳飞承母训报国于疆场，令金虏惮于踏入中原之地......这些民族英雄入能扇枕温席、卧冰求鲤，出能精忠报国，顶天立地，谱写出一卷卷民族文明的壮丽篇章。孝，已经成为我们中华的标志，是民族精神的动力源泉。面对新的时期、新的形式，我们必须秉承“中国特色的孝德”，这对我们的家庭和睦、民族团结、国家富强，至关重要。

然而，却有一种无奈，附着于劳苦的奔波，让老花镜盯着日历苦苦等着;又有一种隔阂，深化为年龄的代沟，让年轻人忘记尊老爱幼这项基本准则;也有一种无力，表现为经济上的软弱，成为牵绊身心的亲情阻隔;甚至还有一种冷漠，诱导着责任的逃避与价值的变革，渗透出一心发展经济所带来的深深阵痛。在以经济效益为第一要义的今日，伴随着各种新形态、新意识的多充冲击，我们的孝文化根基已发生了动摇。物欲的横流，人情的淡漠，在一次次冲刷着我们原本鲜活的孝德文明。空巢老人日益增多，群体疼痛日渐增大，作为道德底线的孝德一再被冲破，青年未来一代甚至把叛逆、颠覆修剪成“美丽的衣着”，打点成个性的鲜活。

当一个民族慢慢地学会“不孝”，那将是危险的时刻，价值颠覆，人情冷漠，道德低下，社会动荡必将随之而来。我们必须重新扬起道德的风帆，和谐社会巨轮的乘风破浪必须仰仗强大的文明动力源。重塑道德文明，弘扬孝顺美德，是我们必须做好的时代功课。对于当前社会中存在的“不孝”风气与“不孝”行为，我们要深刻认识，科学分析，抓准症结，按方抓药。

第五篇：2013年江西大学生村官考试申论热点

2013年江西大学生村官考试申论热点

在江西公务员申论考试的时候，热点和时事的复习的话，可以先复习看看真题来进行的，这里江西公务员考试网的专家就为考生提供了一些内容，希望对广大的考生有所帮助

对给定材料所反映的问题或现象进行概括是大学生村官录用考试申论考试主要题型之一，因此掌握其答题方法与技巧是考试备考必不可少的步骤。那么如何才能做好这类题呢?以2007年安徽省公务员录用考试《申论》试题为例进行说明。

请根据给定资料，对考研辅导市场存在的混乱现象进行概括。要求：全面、准确，条理清晰，语句通顺。字数不超过150字。(25分)。(2007年安徽省录用考试《申论》试题)

理解题意：

(一)字数限定，150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

(二)表述方式：要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

(三)范围限定：只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

(四)轻重权衡：反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

答题步骤：

一)在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

(二)将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

(三)用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。答题方法：

笔者认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分：总括句+分述句+道理句。

(一)关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的名称或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。

二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。(注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求)

1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。

2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。广大考生反映，这种方法最为简便易行。

3、链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。

4、类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。