安全技术审批制度

第一篇：安全技术审批制度

制度篇

安全技术审批制度山西华润联盛能源投资有限公司

第五十一章 安全技术审批制度

第一条 凡用于施工生产的图纸、技术通知、设计、作业规程、安全措施等必须按照有关规定进行审批，不经批准的图纸资料不准用于施工，严格执行一工程一措施，无措施及图纸不全的工程严禁开工。

第二条 采区设计、区域设计、水平设计的图纸资料必须进行会审，单项工程设计按程序进行审签。

第三条 重要检修、安装工程、大件运输、通防措施及采掘作业规程都要进行会审签字，补充修改及临时措施可按规定审签后下发。

第四条 用于安全生产的各种资料、技术通知单、安全通知单、内业资料必须按程序传阅审批后下发。

第五条 《煤矿安全规程》明确规定的审批要求必须按规定审批，否则不准施工。

第六条 凡需上级部门审批的必须报上一级部门审批，不经审批的不准施工。第七条 审核、审批的内容要切实符合现场实际，技术上可行，安全上可靠。第八条 审批的程序、职别、级别：

1、采掘工作面作业规程或施工措施的编审由单位技术员编写，技术科主管技术员初审，（单位无技术员的可由技术科分管技术员编写）然后由下列单位领导参加会审：编制人、施工单位负责人、通风技术员、机电技术员、技术科主管技术员、技术科长、生产科长、安监站长或技术负责人、副总工程师、安全矿长、生产矿长、通风矿长、总工程师（技术矿长）。

2、开窝、透窝、停头、调向通知的编写，由技术科设计和测量人员编写，主管技术员校审，技术科长、副总工程师、总工程师（技术矿长）审批。

3、采区及工作面地质说明书的编审，由地质员编写，分管科长校审，技术科长、副总工程师、总工程师（技术矿长）审批。

4、矿井水害预测预报，水文地质资料的编审由分管水文地质人员编写，分管科长校审，技术科长、副总工程师、总工程师（技术矿长）审批。

5、矿井地质报告说明书的编审由地质人员编写，分管科长初审，然后由下列

第二篇：安全技术审批制度

安全技术措施审批制度

为了加强矿技术管理工作，进一步落实技术管理责任，依据国家相关法律、法规、行业技术规范，现就矿技术方案、规程、安全技术措施审批作如下规定：

（一）矿井必须加强对生产技术工作的领导，建立健全以矿长为首的行政管理体系和以矿技术负责人（总工程师）为首的技术管理体系，技术负责人对矿长负责，主管矿技术工作。

（二）规程、安全技术措施范围：

1、作业规程；

2、煤矿安全技术操作规程；

3、安全技术措施（含各种临时性措施、补充措施）。

（三）规程、安全技术措施的编制范围：

采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水及基本建设工程等方面的规程、安全技术措施。

（四）需矿务局审查审批的技术方案、规程、安全技术措施：

1、矿井水平延伸设计方案；

2、采区设计方案；

3、重大技术工作、技术方案；

4、新技术、新工艺首次使用作业规程；

5、其它需要矿务局特殊审批的技术方案、安全技术措施等。

（五）必须会审、审批的技术方案、规程、安全技术措施：

1、采掘工作面作业规程；

2、各种安全技术措施；

3、回采工作面设计；

4、探放水设计；

5、矿井水平延伸设计；

6、采区设计方案；

7、重大技术方案等。

（六）安全技术措施的审批程序：

1、采掘工作面作业规程

由采煤队或掘进队技术员负责，依据《煤矿安全规程》、蒲白矿务局《煤矿安全技术操作规程》等，按蒲白矿务局《采掘作业规程编制规范》所要求的内容，在广泛征求职工意见的基础上进行编制，经所在区队主管领导签字，矿技术负责人组织生产、机电、运输、通风、地测、安全等方面的技术人员、管理人员进行会审，依据会审意见完善规程，最后，会审人员签名通过。在工作面生产期间，每月都要对规程进行复审，并有复审记录、复审意见。

2、安全技术措施

（1）重大安全技术措施按采掘工作面作业规程的会审程序进行。

（2）一般安全技术措施由所在单位的技术员按照有关规定进行编写，经主管单位（科、队）领导签字、主管职能科室把关审批签字后，报矿技术负责人审批后生效。

3、矿井水平延伸设计、采区设计、回采工作面设计、重大技术方案等必须按采掘工作面作业规程的编制、审批程序进行。

4、技术方案、规程、安全技术措施必须用计算机进行编制管理、打印。

5、矿技术负责人暂不能履行职责时，技术方案、作业规程、安全技术措施的审批工作可由矿行政主要负责人委托他人按规定程序会审、审批签字，技术负责人事后必须复审签字。

（七）要求：

1、必须具有并及时填绘反映实际情况的下列图纸：

（1）矿井地质和水文地质图；

（2）井上、下对照图；

（3）巷道布置图；

（4）采掘工程平面图；

（5）通风系统图；

（6）井下运输系统图；

（7）安全监测装备布置图；

（8）排水、防尘、压风、防火注浆、充填、抽放瓦斯等管理系统图；

（9）井下通信系统图；

（10）矿区地面、井上、下配电系统图和井下电气设备布置图；

（11）井下避灾路线图。

2、每月8日前必须将1：2000的采掘工程平面图按有关规定填绘并向矿务局交换；1：5000的采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图，必须在每季度首月8日前按有关规定填绘并向矿务局交换。矿区地面、井下供电系统图每年元月8日前按有关规定填绘并向矿务局交换，矿务局按有规定向集团公司交换。

3、需集团公司审批的技术方案、规程、安全技术措施各单位必须提前40天（集团公司规定：提前一个月上报集团公司）报送相关图纸、资料，经矿务局审核后上报；需矿务局审查审批的技术方案、规程、安全技术措施，各单位必须提前一个月报送相关图纸资料，矿务局在10个工作日内完成审查审批工作。报送的技术方案、规程、安全技术措施，材料必须完整，说明书、图纸及相关资料必须齐备，数量满足审批需要。

4、每年12月31日前，各生产单位将当年生产技术工作、标准化工作和科技工作总结上报生产技术科，生产技术科汇总后上报矿务局。

5、各生产单位根据本规定制定本单位技术方案、规程、安全技术措施审批细则，明确技术方案、规程、安全技术措施完成审批的时间等。

6、技术方案、规程、安全技术措施凡未按本规定权限进行审批或违反有关法律、法规和行业技术政策，造成事故或重大损失的，要追究有关责任者和单位负责人的责任。

生产技术管理制度

一、总则

1、为加强矿生产技术管理基础工作，依据《中华人民共和国煤炭法》及有关技术规范政策，制定本办法。

2、必须把生产技术管理工作做为一项基础工作，并认真学习贯彻执行《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》。

3、生产管理基础工作在矿总工程师直接领导下进行，对重大生产技术问题提出的方案、措施或意见，经矿长审定或批准后，由专人组织实施。

4、按照安全生产质量标准化检查，评级办法的要求积极参加矿组织的安全质量标准化达标活动，由分管矿长和分管付总工程师组织有关科室人员进行旬检、月验，或不定时抽查并参加季未的全面检查验收。

二、现场管理

1、采掘工作面投产，开工前必须有批准的作业规程（含安全措施）重要工程，如：大峒室开凿，巷道维修，大型设备安装；开口，贯通、过断层等都必须有安全技术组织措施，作业规程的编制、审批、贯彻学习，检查、复查要按局制定的作业规程管理细则的要求执行。

2、采掘作业规程审批人员必须对规程编制质量负责，并组织有关业务部进行会审，经矿总工程师审查、批准后执行。不按规程施工的要追究区（队）长的责任，审批人员必须定期检查监督。

3、作业规程编制、贯彻学习、执行情况每月分管工程师参加一次复查，复查要有记录，对查出的问题要及时更正。

4、分管采掘运工程师参加矿组织每半年对规程及其管理工作的一次检查，评比，对评出的优秀规程给予表扬奖励，提高作业规程的编制水平。

三、回采

1、回采工作面在投产前分管采煤工程师参加矿组织检查验收工作，不符合生产条件不准投产。

2、回采工作面及两巷要进行矿压观测，观测数据表报生产科计算机处理后及时反馈坑队采取措施，合理选择支护形式。

3、回采工作面初次放顶、老顶来压，过断层、过破碎带、过老空，工作面收尾等必须事先拟定周密的安全技术措施，经矿总工批准后执行，参加矿的组织到现场指挥，直至处理完毕为止。

4、正规回采工作面不得使用木支柱和金属摩擦支柱，底板松软的工作面单体液压支柱必须加装柱鞋，以保证工作面的支护强度。

5、高档普采工作面两端头要正确使用四对八根长钢梁支护，以保证两端头和安全出口处的安全生产。

四、开掘

1、负责编制（月季）的采掘接替计划报矿总工程师审批。

2、井巷开拓掘进应从有利于顶板维护和围岩稳定性出发积极推广锚喷支护，煤巷、半煤岩巷根据顶板岩性层理，节理及巷道用途等情况，分别采用锚杆、锚棚、锚网、锚梁网等不同支护形式，在地质构造带更应加强锚杆支护，锚杆支护应加强现场锚杆、眼孔布置，角度、锚固力的技术管理，锚固力不得低于设计值的要求，临时支护应做到有效承载。

3、掘进工作面应加强巷道贯通的安全技术管理，必须制定专项安全技术措施，经矿总工程师批准后执行。在巷道贯通前当两个工作面相距20m时地质部门要下达通知单，停止一工作面实行单工作面施工，贯通后立即调整巷道通风系统，防止瓦斯积聚。

4、掘进工作面在遇断层、无炭柱、顶板破碎等地质构造及巷道开口等事故多发地段，必须编制有针对性的安全技术措施，经总工程师批准后执行，在掘进过程中应加强顶板管理工作，并参加现场指挥。

5、掘进工作面在永久支护以前必须使用安全可靠的前探支护或其它形式的临时支护，严禁空顶作业。

架棚巷道在迎头10米（或10架棚子）以内必须使用防倒装置，棚子之间应设置牢固的撑木或拉杆，棚子每帮不少于两道，拱形支架顶部应增设一道。

五、运输

1、完善矿井运输各工种技术操作规程，各种安全技术规定，并每年进行一次修改补充，并认真执行。所有工种人员都要进行上岗前的培训，经考试合格取得合格证方可上岗工作，重要工种每年都要进行一次轮训和考核，不合格者不得上岗工作。

2、窄轨运输设备和电机车、矿车、人车、小绞车挡车装置，架线轨道、钢丝绳等必须执行定期检查、维修和更换制度。

3、对于事故多发地点，要制定防止侧面冲撞的装置，弯道设声光报警装置，人车场应悬挂标志牌，人车运行时刻表，并安设自动停送电开关，关键位置的道岔应设道岔指示器。

4、电机车运输应前有照明灯，后有红尾灯，并必须使用机车通讯设备，警铃、闸、灯连接器和撒砂装置任何一项不正常都不得使用，架线机车必须使用逆变电源，推广使用载波调速和追尾报警信号。有机车行驶的巷道严禁行人，确需大巷行走的工作人员应持有通行证，并报坑口调度。

5、完善上下的安全设施，如防跑车装置、双道提升错码信号，人车紧急发送信号，绞车声光语言信号应能够双向对打，上下车场及各中间道口，必须安设声光报警信号，绞车运转时应能发出声光信号或语言报警，斜井提升必须严格执行“行人不行车，行车不行人制度”各车场应有信号峒及躲避峒，所有轨道斜巷都应挂牌板，标明斜巷名称，坡长，坡度，小绞车必须安装牢固可靠，使用三个月以上的要做地锚固定，使用半年以上必须做砼底座。

6、在运输线路上施工作业，施工单位应根据施工作业量大小时间长短向坑区调度提出作业计划，并附有安全措施，经批准后，严格按时间、地点施工，并在作业地点来车方向40米处悬挂红灯信号作为警戒所有车辆都必须停在红灯警戒以外，严禁闯红灯。

7、井下运输巷道应设置醒目的警标，巷标，路标等各种标志牌，运输线路主要交岔点应设预警灯。

8、积极推广新技术、新产品、促进矿井运输技术装备水平的进一步提高，从而提高运输效率，降低劳动强度，减少运输事故。

9、运输管理应做到技术资料齐全、完整，应有矿井运输系统图，电机车架线网络系统图及行车记录；主要运输设备应建立台帐，牌板、图纸及技术档案应齐全，有完整的设备运行和检修记录，有斜井跑车防护装置，窄轨机车制动距离，窄轨车辆连接器、静拉力试验。

第三篇：安全技术审批制度

安全技术审批制度

1、煤矿的各种方案、规程和安全措施由技术人员制定，并经经理、技术经理、技术员批准。需要上级审批时，要按规定进行上报。

2、制定各种安全技术措施，必须符合《煤矿安全规程》、《矿山安全法》等法律、法规及行业标准的相关规定。

3、制定各种安全技术措施时，必须符合煤矿实际，并保证在安全可行的基础上选择经济、合理的方案。

4、安全技术措施经批准后，必须组织各工种及工人进行学习。

5、安全技术措施在实施时，必须责成专人负责。

6、需要更改或增减安全技术措施内容时，必须重新履行审批手续。

河南煤炭建设集团机电安装有限公司

2013年8月

第四篇：公司安全技术审批制度

郑州登电煤业开发有限公司

安全技术审批制度

二〇一二年十二月十五日

郑州登电煤业开发有限公司

安全技术审批制度

为认真贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿技术操作规程》等有关的国家技术政策、质量标准及上级颁发的各种规定，进一步加强我公司生产技术管理工作，更好地为煤矿生产建设服务，结合公司实际，制定本制度。

一、管理机构及职责

1、公司安全技术审批管理领导小组 组 长：公司总经理

副组长：总工程师、生产副总、机电副总、安全副总 成 员：生产技术处、安全监察处、机电管理处、地测防治水处、通防处等有关处室专业技术负责人员

2、公司总工程师为安全技术审批管理分管负责人，日常审批管理工作由各职能处室根据处室专业具体负责。

3、公司安全技术审批管理领导小组职责

(1)负责安全技术日常审批管理工作，组织会审、审批。(2)负责对安全技术的贯彻执行情况进行监督、检查。(3)负责安全技术审批制度的修改和完善工作。

4、各煤矿企业也必须建立本矿的技术审批管理领导机构。

二、安全技术审批内容

1、安全技术内容分类

安全技术常规内容：包括安全技术发展规划，安技措计划，安全技术方案、设计，综采、综掘工作面作业规安装安全技术措施。

安全技术按涉及的范围、时效性、工程量，分为重大安全技术问题，重要安全技术问题，一般安全技术问题。

重大安全技术问题是指对矿井生产环境有根本改善，工程量大，工程实施后时效性长的安全技术问题，需经矿领导班子讨论通过并报公司批准。

重要安全技术问题是指对整个单位工程起作用，时间从单位工程开工至竣工，需经公司总工程师审批的安全技术问题需报煤业公司备案。

一般安全技术问题是指对工程局部起作用，不涉及生产安全系统构建，时间短的安全技术问题。

2、重大安全技术问题包括以下内容:(1)采区设计、开拓延深设计;(2)地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更；(3)调整全矿井通风系统的措施；

(4)采用专用瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的措施；(5)矿井防治水计划、中长期规划；

(6)试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施；

(7)矿井综合防治水安全措施

(8)矿井、采区、工作面防治水方案设计；(9)需要报批的其它安全技术设计、措施。

3、重要安全技术包括以下内容：(1)采掘工程设计；

(2)综采综掘工作面作业规程；(3)“一通三防”安全技术措施；(4)一般安全技措工程设计、措施；(5)巷道贯通措施；

4、一般安全技术包括以下内容：

(1)采煤、掘进、巷修、“一通三防”工作的局部安全技术措施；

(2)大型机电、运输安全技术措施；(3)工程局部的变更设计；

三、安全技术审批程序

1、重大安全技术审批程序：

总工程师召开专题会议说明工程的内容、目的和意义→业务处室论证、设计优化→总工程师组织会审、签字→矿长审批→拟文呈报公司审批。

2、重要安全技术审批程序：

根据业务处室的施工图设计或安全生产需要→施工单位（一般为技术人员）编制→业务科室审查→分管副矿长组织会审→总工程师批准→报煤业公司审批备案。

3、一般安全技术措施审批程序：

根据现场安全生产需要或工程的局部变更设计→施工单位技术人员编制→业务科室审批→矿总工程师审批→总工程师批准→报公司审批备案。

四、安全技术审批权限

(一)煤业公司安全技术审批管理领导小组审批权限： 重大安全技术项目

1、回采

(1)综采支架安装、回收安全措施（2）综采工作面回采作业规程；

(3)采煤工作面过陷落柱、火成岩、天然焦措施；(4)采煤工作面过钻孔安全技术措施；(5)采煤工作面采煤工艺变更安全技术措施；(6)改变两巷端头支护、超前支护形式安全技术措施；(7)三下”开采安全技术措施；

2、掘进

(1)综掘工作面作业规程；(2)巷道设计变更及其补充措施；(3)巷道施工工艺变更安全技术措施；

(4)推广新设备、新技术、新工艺、新材料等措施

3、“一通三防”

(1)改变矿井通风系统的安全技术措施；

(2)改变一个采区通风系统的安全技术措施；

(3)主要通风机检修停运、改变转速或叶片角度的措施；(4)矿井阻力测定方案及安全技术措施；(5)揭煤安全技术措施

(6)矿井反风演习计划（安全技术措施）及报告；(7)矿井《灾害预防与处理计划》及季度补充计划；(8)矿井事故救援应急预案安全技术措施；

4、机电、运输

(1)矿井主要通风机单回路供电、单机运转检修措施；(2)中央变电所停电检修安全措施；(3)水平大巷轨道整修安全技术措施；(4)乘人装置安装安全技术措施。

5、地质测量

(1)矿井水平、采区地质报告或说明书;(2)采掘工作面防治水工程设计；

(3)采掘工作面底板改造（打钻、注浆）设计；；(4)矿井煤层带压开采设计、论证报告及安全措施(5)水文地质类型划分报告修订(6)防治水工程施工安全技术措施;(7)矿井地质报告的修订和完善;(8)重要贯通测量设计或说明书；(9)各种测量观测站设计。

7、其它

(1)水平与采区设计方案；(2)采掘工作面设计；

(3)采掘工作面各系统设计及说明；

(4)车场、变电所、绞车房、煤仓、矸石仓、泵房、水仓、充电硐室等单项工程设计。

（5）永久避难硐室设计（6）采煤工艺变更设计（7）矿井六大系统变更设计（8）交换图纸、生产作业计划(三)生产副总审批权限：

生产副总除负责总工程师审批权限内的“回采、掘进、井巷维修、其它”安全技术审批外，还负责以下安全技术审批：

1、回采

(1)采煤工作面（机采工作面做上下出口、局部卧底，过断层或遇坚硬夹矸）爆破安全技术措施；

(2)综采工作面临时安装、回撤部分支架安全技术措施；

(3)工作面更换“三机”设备大件、支架或拆修支架部件的安全技术措施；

(4)采煤工作面采煤工艺、劳动组织变更；

2、掘进

(2)巷道交岔点施工安全技术措施；

3、其它

(1)采、掘工作面停、开（复）工安全技术措施；(3)推广新设备、新工艺、新材料等安全技术措施；(4)巷道施工方式变更安全技术措施;(5)爆破材料变更安全技术措施；(6)局部施工设计修改；(四)通防副总审批权限：

通防副总除负责总工程师审批权限内的“一通三防”安全技术审批外，还负责以下安全技术审批：

1、矿井风量计算办法；

2、改变矿井通风系统设计和安全措施；

3、串联通风措施。

4、揭煤设计及安全技术措施

5、区域性防突治理技术方案

6、矿井反风演习方案审批；

7、矿井综合防尘安全技术措施；

8、矿井井上、下防火安全技术措施(五)机电副总审批权限：

机电副总除负责总工程师审批权限内的“机电、运输”安全技术审批外，还负责以下安全技术审批：

1、大型机电设备的选型确定。

2、大型机电设备、季度、月度检修计划。

3、大型机电设备安装及改造安全技术措施。

4、供电线路设计、改造安全技术措施。

5、综采工作面供电管理制度、安全技术措施。

6、综采综掘设备的检修措施、计划

7、双回路改造工程，矿井大面积停电应急预案及处室

8、综采设备安装运输安全技术措施

3、综采设备安装及回收安全技术措施；

5、更换高强胶带、钢丝胶带、钢丝绳、硫化接头安全技术措施；

9、高空作业、起吊大件措施；

10、其它临时性安全技术措施。

(六)参加安全技术审批的人员必须具备安全管理人员资格证或担任副处级以上行政职务并有在井下工作两年以上工作经验。

五、安全技术审批管理办法

1、会审办法

(1)准备会审的方案设计、作业规程、安全技术措施等，设计或编制单位必须至少提前2天在办公网上发布并通知相关人员进行预审。

（3）生产作业计划、月、季度交换图纸，每月19日在公司会议室集中统一会审。

(2)责任处室至少提前半天通知相关处室人员按时参加

会审。

(3)参加会审人员应为方案设计、作业规程、安全技术措施编制人员参加进行预审。

(4)有关人员对方案设计、作业规程、安全技术措施等进行预审时，应自行详细记录预审时发现的问题及预审意见。

(5)会审时，预审人员将预审时发现的问题及预审意见逐一提出，让参加会审人员讨论，让编制人员整改。

(6)会审时，责任处室负责整理参加会审人员的意见，形成“会审意见”设计或编制人员必须根据会审意见，地粗矿井落实整改。

(7)参加会审人员必须对分管专业的内容签字认可。如相关内容需要修改，参加会审人员可不签字，待设计或编制人员修改完善后再签字，但签字落款日期仍为会审时的日期。

2、传审办法

(1)一般安全技术措施编制完成后，必须由主管处室首先审批，编制人员根据审批人员意见进行修改完善。只有在主管处室审批人员签字确认后，方准传审到其它处室，最后又总工程师审批。

(2)传审时，相关处室审批人员分别对分管专业内容逐页签字确认并将审批意见按序号写明在“审批意见”页中。如相关专业内容需要修改，审批人员可待修改后签字确认。

(3)措施传审时间不得超过一天，即所有参加传审人员的审批日期为同一日期。

3、审批分工

方案设计、作业规程、安全技术措施等资料审批时，各业务处室针对不同专业内容，分工负责。(1)生产技术处、地测防治水处负责

文字部分：矿井概况、地质、水文情况、巷道布置、巷道支护、矿压观测、质量标准、采煤工艺、掘进支护工艺、施工方法、采煤工作面顶板控制、循环作业、安全技术措施中的采煤、顶板管理、防治水等相关内容。

图表部分：综合柱状图、巷道平面布置图、剖面图、断面图、掘进工作面临时支护图、采煤工作面支护图、巷道开口大样图、炮眼布置三视图、爆破说明表、循环作业表。(2)机电处负责

文字部分：装载运输、管线敷设、供风、供水、供电、排水、运输、照明、通讯与信号、油脂管理、安全技术措施中的各类机电设备管理、斜巷运输管理、供电与电气管理等相关内容。

图表部分：设备布置图、设备与工具配备表、供风供水图、供电系统图、排水系统图、运输系统图。

(3)安全监察部负责“安全技术措施”所有内容。(4)通防处负责

文字部分：爆破作业、通风计算与验算、风机选型与安装、风筒吊挂、局部通风机管理、瓦斯管理、综合防尘、防灭火、安全技术措施中的通风与瓦斯管理、爆破与火工品管

理等相关内容、灾害预防与安全避灾。

图表部分：炮眼布置三视图、爆破说明表、通风系统图、防尘防火系统图、避灾路线图。

(5)调度中心负责煤质管理、灾害预防与安全避灾部分、安全监测监控部分、瓦斯监控系统图。

(6)培训处负责劳动组织与人员配备部分及技术经济指标和贯彻部分。

4、审批要求及标准

(1)审批人员对报批的设计、规程、措施，必须认真审阅，积极提出审批意见。因审批把关不严而造成安全技术责任事故的，审批人员按其责任分工范围，同编写人员负同等责任。

(2)所有报批的设计、规程、措施的内容以及审批程序必须符合《安全规程》及相关的法律法规和文件的规定。

二〇一二年十二月二十五日

第五篇：安全技术文件审批制度

安全技术文件审批制度 第一章 总

则

第一条 安全技术文件是施工生产的最基本的指导性文件，时安全生产的源头。为全面落实安全生产责任制，进一步加强技术文件的编制和审批管理，实现企业的安全生产，保证企业职工生命及财产安全，特制定本制度。

第二条 本制度编制的依据有：

1、《安全生产法》

2、《煤矿安全监察条例》

3、《煤矿安全规程》2004版

4、《建设工程安全生产条例》

5、《矿山井巷工程施工及验收规范》

6、《中煤第一建设公司安全生产责任制》

7、《中煤第一建设公司岗位责任制》

第三条

本制度适用于公司所有施工单位。第二章 安全技术文件的内容

第四条 安全技术文件内容包括：

1、矿建、土建、安装、特凿等各类施工组织设计；

2、单位工程施工作业规程、安全技术措施；

3、重要分部工程施工作业规程、安全技术措施、技术交底；

4、特定时间空间、特定的工艺工序、特殊部位或施工环节的错做规程和安全技术措施；

5、灾害预防与处理计划；

6、事故处理技术方案、抢险救灾技术方案及安全技术措施；

7、“四新”技术应用试验安全技术措施；

8、专业技术管理制度、工种操作规程；

9、施工生产中涉及的其他安全技术文件。第三章 安全技术文件的编制

第五条 安全技术文件的编制，按照安全生产责任制的原则，分级负责，责任到人。第六条 下列技术文件由公司总工程师负责组织编制：

1、由公司承揽的总承包单项工程施工组织设计；

2、重（特）大安全事故的抢险、救援技术方案。

第七条 下列技术文件由工程处总工程师负责组织编制。

1、矿建工程

（1）所承揽新建。续建井筒（立井井筒、平硐、斜井井筒）单位工程施工组织设计；（2）直径大于4米、深度40米以上暗立井，长度300米以上、倾角大于25度的暗斜井施工组织设计；

（3）二、三期工程施工组织设计；

（4）二、三期工程通风设计（风量计算、配风、风流方向、防尘、防火措施、设施布置、监测监控、通风系统图等）；

（5）冻结法、沉井法、钻井法、帷幕法等特殊凿井工程施工组织设计；（6）针对高瓦斯项目制定的“一通三防”方案；（7）新建立井地面、工作面治水方案；（8）双突矿井的揭煤安全技术方案；（9）灾害预防与处理计划；

（10）“四新”技术应用试验的安全技术措施；（11）特殊地质条件下的施工技术方案；

（12）一般事故的处理措施和抢险、救灾技术方案；

（13）本单位系统技术管理制度（如提升运输、顶板管理、综合防尘、“一通三防”、探防治水、井筒防坠、设备防爆等）；

（14）其它需要专门编制的施工组织设计和安全技术措施。

2、土建工程：工程内容复杂，施工周期长，需各工种施工交叉频繁或结构复杂的工程，如7层以上或单跨200米以上的工业与民用建筑。

3、安装工程：

（1）深度500m以上立井井筒和长度800m以上的斜井井筒永久装备的施工组织设计；（2）井筒转入平巷的改装工程（临时改绞）施工组织设计；

（3）起吊单件重80吨以上金属构件井架、直径3.5米以上各种临时提升机，直径3.0米以上各种永久提升机，出水管直径在200毫米以上水泵，10吨以上管式锅炉，装载设备，地面煤仓及洗选设备、35KV线路及变电所，600万元以上的井下系统永久设备安装的施工组织设计；

（4）对重复安装的施工设备，根据不同施工条件编制的施工技术措施。第八条 下列技术文件由项目部技术负责人组织编制。

1、井筒、井巷、硐室、煤仓等单位工程施工作业规程；

2、深度40米以下暗立井、长度300米以下暗斜井施工组织设计；

3、单位工程专项安全技术措施；

4、重要分部分项工程的施工作业规程和安全技术措施；

5、针对本项目部灾害预防处理计划实施细则；

6、项目部“一通三防”、“井筒防坠”、“提升运输”、“顶板管理”等专项安全技术措施；

7、特定时间空间、或特殊工序的安全技术措施（如停工复工措施、瓦斯排放措施、贯通措施、井巷施工防治水措施、冬雨季施工措施等）；

8、已批施工组织设计或施工作业规程因设计变更或地质条件变化须编制的补充作业规程或安全技术措施；

9、非双突矿井的揭煤措施；

10、井巷施工边探、边掘、边注施工方案及壁后注浆、截、导水等治水措施；

11、结合实际情况编制的特种技术操作规程；

12、7层以下或单跨20m以下的工业或民用建筑施工组织设计；

13、深度500m以下立井井筒和长度800m以下的斜井井筒永久装备的施工组织设计；

14、起吊单件重80吨以下金属构件井架、直径3.5米以下各种临时提升机，直径3.0米以下各种永久提升机，出水管直径200毫米以下水泵，10吨以下管式锅炉，装载设备，600万元以下井下系统永久设备安装的施工组织设计。第四章 安全技术文件的审批、批准权限

第九条 下列技术文件由公司组织审批，公司总工程师签发批准：

1、矿建工程

（1）立井井筒、平硐、斜井掘砌工程施工组织设计；

（2）立井井筒、平硐、斜井续建、延伸工程施工组织设计；

（3）直径大于4米、深度40米以上暗立井，长度300米以上、倾角大于25度的暗斜井施工组织设计；

（4）冻结法、沉井法、钻井法、帷幕法等特殊凿井工程施工组织设计；

（5）矿井二期工程施工组织设计（需经临时改绞后施工的须有临时改绞方案及验算）；（6）矿井施工进入三期工程的灾害预防和处理计划；（7）立井井筒穿过含水层或破碎带，采用地面预注浆进行堵水或加固的注浆工程设计；（8）井筒、石门揭穿突出煤层的防突设计及措施；（9）矿井建设三期工程的通风计划；

（10）施工具有煤与瓦斯突出矿井时，综合防突措施；（11）重大事故处理计划和措施；

（12）规程规定应由公司总工程师审批的其它安全技术文件。

2、土建工程

（1）建筑面积在50000平方米以上的住宅小区，净跨在30米以上的工业与民用建筑或七层以上具有中央空调或电梯系统的单体工程项目的施工组织设计；

（2）采用新工艺、新技术、结构复杂的工程项目的施工组织设计；

3、安装工程

（1）深度500m以上立井井筒和长度800m以上的斜井井筒永久装备的施工组织设计；（2）深度500m以上立井井筒转入平巷的改装工程（临时改绞）施工组织设计；

（3）起吊单件重80吨以上金属构件井架、直径3.5米以上各种临时提升机，直径3.0米以上各种永久提升机，出水管直径在200毫米以上的水泵，10吨以上管式锅炉，装载设备，地面煤仓及洗选设备、35KV线路及变电所，600万元以上井下系统永久设备安装的施工组织设计；

（4）采用新工艺、新材料施工的大型安装工程的施工组织设计。第十条 下列技术文件由工程处组织审批，由处总工程师签发批准：

1、第七条中由工程处总工程师组织编制，但不需要上报公司审批的技术文件；

2、单位工程施工作业规程

（1）井筒（立井、斜井、平巷）施工作业规程、井筒特殊区段施工作业规程；（2）井下巷道（平巷、斜巷）、硐室、煤仓工程施工作业规程；（3）深度40米以下暗立井、长度300米以下暗斜井施工组织设计；

3、重要单位工程中，特殊工序的专项安全技术措施；

4、一般工业与民用建筑单位工程施工组织设计；

5、深度500m以下立井井筒和长度800m以下的斜井井筒永久装备的施工组织设计，深度500m以下立井井筒临时改绞；

6、起吊单件重80吨以下金属构件井架、直径3.5米以下各种临时提升机，直径3.0米以下各种永久提升机，出水管直径在200毫米以下水泵，10吨以下管式锅炉，装载设备，600万元以下井下系统永久设备安装的施工组织设计；

7、安全技术措施

（1）井筒表土冻结段采用放炮作业的安全技术措施；（2）揭煤或探查和穿透老空的安全技术措施；（3）总回风巷及一翼回风瓦斯超限的处理措施；（4）突出煤层掘进时的防突措施；（5）打开密闭排放瓦斯的措施；

（6）作业内容有重大变动的补充安全技术措施；

（7）井筒、二期工程施工组织设计中规定的以及公司审批意见要求补充的专项安全技术措施；

（8）发生重大安全隐患被迫停工，整改完成后复工或其他非正常原因停工后复工安全技术措施；

（9）其它安全技术措施；

8、项目部编报的灾害预防与处理计划。第十一条

下列技术文件由项目部审批，技术负责人签发执行，报工程处备案：

1、由工程处审批的施工组织设计、作业规程，因客观条件变化需补充内容的补充措施；

2、因施工条件变化急需采取措施处理的应急措施，如临时停电造成瓦斯积聚，排放瓦斯的措施等；

3、一般单位工程中，特殊工序的专项安全技术措施；

4、一般技术操作规程；

5、低瓦斯矿井的二期工程中，同处已审批单位工程具有相同辅助施工系统，断面在10㎡以下，工程量不超过200m的一般巷道工程或措施工程的施工作业规程；

6、分部、分项工程技术交底；

7、项目部结合项目具体情况组织编制的技术制度类文件；

8、第八条中由项目部技术负责人组织编制，但不需报处审批的技术文件。第五章 安全技术文件的审批程序和审批人员资格

第十二条

需公司审批的技术文件，应由工程处（厂）总工程师组织编制人员、相关专业人员进行初审，然后按要求上报公司。公司收到后由生产技术部召集相关部门、相关专业的技术人员参加，公司总工程师或其授权的专业副总工程师主持会审，参加会审人员必须取得中级以上专业技术职称，由丰富的实践经验和较高的专业理论水平。报送单位参加会审人员有工程处（厂）总工程师、专业副总、相关专业主要编制人员3-4人。

第十三条

需工程处（厂）审批的技术文件，应由项目部（工区）技术负责人按第十四条要求组织相关人员初审，然后按要求上报本处（厂）。处（厂）收到后在规定的时间内由工程科（技术科）组织相关部门、相关专业的技术人员参加，处（厂）总工程师或其授权的专业副总工程师主持会审。参加会审人员必须取得助工以上专业技术职称，有丰富的现场施工、管理经验。报送单位参加会审人员有项目部技术负责人、技术文件编制人等1-2人。技术文件编制人必须取得技术员及以上技术职称。

第十四条

项目部审批的技术文件，由项目部技术负责人主持，项目经理、生产副经理、专职安全副经理、调度组长、施工队长、技术员参加会审，会签后报本处（厂）备案。第六章 安全技术文件管理

第十五条

严格执行一工程一设计、一部位一措施，严格按照编制责任和审批权限进行编制、上报、审批、签发，未经批准和超越权限签发的技术文件一律无效。第十六条

各类安全技术文件在上报上级部门审批前，编制单位主要技术负责人必须严格把关，报批的技术文件要做到内容齐全、文字表达准确、层次分明、相关措施要有针对性和可执行性。

第十七条

安全技术文件按照其重要程度及覆盖范围对涉及到的技术人员或操作人员进行交底，施工现场要有专人保管技术文件。公司、处（厂）、项目部按技术文件的涉及范围各自归档管理，以确保技术文件的可追溯性。

第十八条

上级单位收到下属单位要求审批的技术文件，在14个工作日内要组织审批完毕，不得无故拖延审批时间。

第十九条

单位工程施工组织设计，要在开工前15日（合同有约定的，按合同约定的期限）内编制完成，并及时报审，单位工程施工作业规程要在单位工程开工前10日内编审完毕。无安全技术文件或技术文件未经审批的，一律不得开工。

第二十条

工程处（厂）向公司报批技术文件，必须以请示文件格式，请示文件和技术文件各呈报一式7份，请示文件应由处总工程师签发。

第二十一条

项目部向处（厂）报批技术文件，必须在项目部初审会签后进行，技术文件应随附电子文件，以便于审批过程中对技术文件的修改、补充、完善。第二十二条

技术文件批准方式：

1、由公司审批的技术文件，批复意见通过公司总工程师签发的正式文件下发并附有关部门会签的审批记录；

2、由工程处审批的技术文件，由参加审批的人员签字、部门盖章，由处总工程师签发批准，并附审批意见和审批记录，签发、签字、盖章页应装订在技术文件的首页；

3、由项目部审批的技术文件，参加会审的有关人员直接在首页上会签。