兖矿集团有限公司煤矿安全技术审批制度

第一篇：兖矿集团有限公司煤矿安全技术审批制度

关于印发《兖矿集团有限公司煤矿安全技术审批制度》的通知 兖矿集团发〔2006〕84号

各专业公司，各能化公司，各矿处，集团公司各部室，各直属机构： 为认真贯彻执行《煤矿安全规程》，规范煤矿安全技术审批行为，落实技术责任，根据《煤矿安全规程》和有关规定，制定了《兖矿集团有限公司煤矿安全技术审批制度》，现印发你们，望认真贯彻执行。

二○○六年二月二十八日 安全技术审批制度

为了更好地贯彻执行《煤矿安全规程》（以下简称《规程》），规范安全技术审批行为，落实技术责任，依据《规程》和有关规定，特制定本审批制度。

一、下列情况之一，由集团公司总工程师审定后，按程序报省（自治区、直辖市）负责煤炭行业管理的部门审批

1．建筑物下、铁路下、水体下开采时，必须经过试采；试采前，必须按建（构）筑物、铁路、水体的重要程度以及可能受到的影响，采取相应的安全技术措施并编制开采设计(《规程》第79条)。

2．矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定总结报告（上报时包括开采煤层最短发火期和自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定结果）（《规程》第133条）。3．突出矿井及突出煤层的鉴定报告（《规程》第176条）。

4．矿井地质条件分类报告；生产矿井地质报告；矿井技术改造、扩建、水平延深补充勘探地质报告；闭坑地质报告。

二、下列技术文件，报省煤矿安全监察局备案（能化公司报集团公司备案）

1．矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定总结报告（《规程》第133条）。2．煤尘爆炸性鉴定结果（《规程》第151条）。3．突出矿井及突出煤层的鉴定报告及审批意见（《规程》第176条）。

4．确认不再有突出危险的煤层或矿井，撤销突出危险的鉴定报告和审批文件（《规程》第176条）。

5．煤层自燃倾向性鉴定结果（《规程》第228条）。

三、下列技术文件，由各专业公司（能化公司）组织编制，报集团公司审批。1．矿井风量计算办法（《规程》第103条）。2．矿井生产和通风能力核定报告（《规程》第104条）。

3．矿井初步设计和矿井安全专篇（注：矿井安全专篇经集团公司审查后，按程序报上级安全监查部门审批）。

4．煤矿事故应急救援预案。5．煤矿工人技术操作规程。

四、下列情况之一，由各单位（煤矿）组织编制安全技术措施，报专业公司（能化公司）总经理审批。

1．开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个以上安全出口时，必须制订安全技术措施（《规程》第50条）。

2．采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、进回风巷道净断面8m2以上，经抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大风量已达到最高允许风速后，其回风巷风流中瓦斯浓度仍不符合《规程》规定时，采用专用排瓦斯巷，所制定的安全技术措施（《规程》第137条）。3．突出矿井的年度防治突出措施计划（《规程》第177条）。4．水淹区积水无法排除，在积水面以下的采掘设计（《规程》第262条）。5．“带水压开采”安全措施（《规程》第269条）。

6．承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值小于实际水头值时的开采安全措施或防水措施（《规程》第270条）。

五、下列情况之一，由矿总工程师组织编制安全技术措施，报专业公司（能化公司）总工程师或分管副总工程师审批。

1．试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料所制定的安全措施（《规程》第7条）。

2．煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划（《规程》第9条）。3．采区设计方案（《规程》第48条）。4．综采（放）工作面的方案设计（《规程》第67、68、79、81条）。5．开采冲击地压煤层必须编制专门设计（《规程》第81条）。

6．冲击地压矿井的防治冲击地压实施细则、长远规划和年度计划。

7．有冲击危险的边角煤、采区内残留煤柱、孤岛工作面等高应力集中区的开采设计及防冲措施。

8．开采冲击地压煤层的新水平，必须编制包括冲击地压防治措施的专门设计。9．矿井制冷降温设计或改造方案。（《规程》第102条）。10．改变全矿井通风系统时，所编制的通风设计及安全措施（《规程》第107条）。

11．矿井开拓新水平和准备新采区的回风，在未构成通风系统前，其回风引入生产水平的进风，所制定的安全措施（《规程》第112条）。12．矿井反风演习计划（《规程》第122条）。13．矿井地面永久抽放系统设计或改造方案。（《规程》第145、146、148条）。14．采煤工作面不采取煤层注水措施的报告（《规程》第154条）。

15．瓦斯浓度超过3%，排放瓦斯路线长，影响范围大，排放瓦斯风流切断采掘工作面的安全出口时，所制定的排放瓦斯的安全技术措施（《规程》第140、141条）。16．矿井安全监控系统设计或改造方案。（《规程》第158条）。17．突出矿井的季度防治突出措施计划（《规程》第177条）。18．防治突出煤层突出的设计（《规程》第179条）。19．突出矿井对突出煤层区域突出危险预测和工作面突出危险性的预测报告（《规程》第186条）。

20．预抽煤层瓦斯防治突出措施的有效性指标的审定（《规程》第190条）。21．开采保护层，采空区内需留煤（岩）柱的请示（《规程》第197条）。22．石门揭穿突出煤层前，所编制的设计和制定的综合防突措施（《规程》第199条）。23．煤矿企业应查明矿区和矿井水文地质条件，在编制中长期生产规划和年度计划时，应编制相应的防治水规划和年度防治水计划（《规程》第251条）。

24．采区首采工作面、“三下”开采工作面、受水威胁的回采工作面、有冲击地压灾害倾向回采工作面采掘地质说明书；采区地质说明书；矿井补充勘查设计及勘查成果报告。25．矿井最大涌水量和正常涌水量相差特大的矿井，对排水能力、水仓容量应编制专门设计，报矿总工程师审批（《规程》第280条）。

26．在有水或未固结的灌浆区、有淤泥的废弃井巷、岩石洞穴附近采掘设计（《规程》第263条）。

27．水淹区域下废弃的防水煤柱开采安全措施（《规程》第264条）。28．采区水文地质探查（物探、钻探、化探和水文地质实验）设计（《规程》第267条）。29．重大探放水设计（邻矿老空积水区、强导水断层破碎带、岩溶陷落柱、强富水强承压含水层）、注浆堵水设计、疏放水设计及安全技术措施。30．井田内有与河流、湖泊、富含水层等有水力联系的导水断层、陷落柱时，经探查后依据其准确位置确定的防水煤柱尺寸。

31．销毁爆炸材料，必须制定安全技术措施（《规程》第309条）。32．新安装的矿井主要提升装置必须经公司总工程师或分管副总工程师组织有关部门验收合格后，方可投入使用（《规程》第435条）。

33．涉及重大新技术、新工艺、新设备、新材料项目试验及推广的综采（放）工作面开采专项设计及有关安全措施。

34．矿井生产系统重大技术改造项目的改造方案。

35．矿井供水系统、注浆系统、束管监测系统设计或改造方案。36．井筒治理方案设计及施工组织设计。37．矿井摩擦轮式提升钢丝绳继续使用报告。38．矿井停产检修计划。

39．矿井第一次施工或工艺有较大变化的重大机电安装工程的施工组织措施及安全技术措施。

40．如果必须在井下采区内部、矿井主要回风井巷和通风机房20米范围内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，所制定的安全措施。

41．设立专用爆破器材仓库、储存室的请示报告及设计。

六、下列情况之一，由矿有关单位（部门）编制安全技术措施，报矿审批。

1．单项工程、单位工程开工前必须编制施工组织设计和作业规程，报矿总工程师或分管副总工程师审批((《规程》第15条)。

2．采区结束回撤设备时，必须编制专门措施，加强通风、瓦斯、防火管理，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第24条）。

3．在坚硬和稳定的煤、岩层中，确定巷道不设支护时，必须编制安全技术措施，由矿总工程师或分管副总工程师审批（规程第41条）。

4．掘进巷道在揭露老空前必须制定探查老空的安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第45条）。

5．采煤工作面回采前必须编制作业规程。情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第49条)。

6．同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱。在地质条件复杂的采煤工作面中必须使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施，报矿总工程师审批(《规程》第53条)。7．采煤工作面遇顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全措施；对于软岩条件下，初撑力确实达不到要求的，要制定保证安全的技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第54条)。

8．采煤工作面初次放顶及收尾时，必须制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第57条)。

9．采煤工作面采用无密集支柱切顶时，必须有防止工作面冒顶和矸石窜入工作面的措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第58条)。

10．开采近距离煤层，上一煤层采用刀柱法、条带法或带状充填法控制顶板，下一煤层采用跨落法控制顶板时，必须制订控制顶板的安全措施，报矿总工程师审批，并上报公司备案《规(程》第62条)。

11．综采（放）工作面设计，报矿总工程师审批，上报专业公司（能化公司）备案(《规程》第67、68条)。

12．采用综合机械化采煤，工作面运送、安装和拆除液压支架时，必须制定安全措施；工作面倾角大于15度时，液压支架必须采取防倒防滑措施，倾角大于25度时，必须有防止煤（矸）窜出刮板输送机伤人的措施；处理倒架、歪架、压架以及更换支架和拆修顶梁支柱、底箱等大型部件时的专项安全技术措施；工作面爆破时，必须有保护支架和其它设备的安全措施。报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第67条)。

13．液压支架必须接顶。顶板破碎时必须超前支护。在处理液压支架上方冒顶时，必须制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第67条)。14．采用综合机械化放顶煤开采时，必须针对煤层的开采技术条件和放顶煤开采工艺的特点，对防尘、防火、防瓦斯、放煤步距、放煤顺序、采放平行关系、顶板控制、支架选型、端头支护、切眼扩面、支架安装、初次放顶（煤）、工作面收尾及支架回撤等制定安全技术措施，报矿总工程师审批(《规程》第68条)。

15．开采冲击地压煤层的煤矿应有专人负责地压预测预报和防治工作。每次发生冲击后，必须组织人员到现场进行调查，记录发生前的征兆、发生经过、有关数据及破坏情况，并制定恢复工作的措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第81条)。

16．冲击地压煤层掘进工作面临近大型地质构造、采空区，通过其他集中应力区以及回收煤柱时，必须制定安全技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（规程第81条）。17．冲击地压煤层进行采掘工作前，必须编制包括防治冲击地压内容的掘进与回采作业规程及专项措施的实施规程，报矿总工程师审批。

18．维修倾斜井巷，需要通车作业时，必须制定行车安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（规程第92条）。19．从报废的井巷内回收支架和装备时必须制定安全技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第96条）。

20．巷道贯通措施（包括贯通各类硐室、采空区、各类安全技术边界）措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第108条）。

21．同一采区内，同一煤层上下相连的2个同一风路中的采煤工作面、采煤工作面与其相连接的掘进工作面、相邻的2个掘进工作面，布置独立通风有困难时；采区内为构成新区段通风系统的掘进巷道或采煤工作面遇地质构造而重新掘进的巷道，布置独立通风确有困难时，采用串联通风，所制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第114条）。22．改变通风机转数或叶片角度时，报矿总工程师审批（《规程》第121条）。

23．因检修、停电或其它原因停止主要通风机运转时必须制定停风措施，报矿总工程师审批（《规程》第124条）。

24．矿井通风系统中，如果某一分区风路的风阻过大，主要通风机不能供给其足够风量时，可在井下安设辅助通风机，但必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第125条）。25．煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进通风方式应采用压入式，不得采用抽出式，如果采用混合式必须制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第127条）。

26．矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作方案，必须由矿总工程师审批（《规程》第133条）。

27．采掘工作面风流中CO2浓度达到1.5%时，必须停止工作，撤出人员，查明原因，制定措施，经矿总工程师或分管副总工程师审批后，进行处理（《规程》第139条）。28．矿井必须有因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第140条）。恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除积聚的瓦斯，排除瓦斯工作必须制定安全技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（需报公司审批的除外）。29．停风区中瓦斯浓度或CO2浓度超过3.0%时,必须制定排放瓦斯的安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第141条）。30．矿井井下临时抽放瓦斯系统设计，报矿总工程师审批（《规程》第145、147、148条）。31．突出矿井的月度防治突出措施计划，报矿总工程师审批（《规程》第177条）。

32．因一台通风机检修，造成矿井通风无备用通风机的情况下，必须制定专用安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批.33．防突措施的效果检验报告，报矿总工程师审批（《规程》第186条）。

34．突出煤层进行采掘作业前，必须编制专门的防治煤与瓦斯突出的安全技术措施，报矿总工程师审批（《规程》第205条）。

35．采取震动爆破措施必须编制专门设计，报矿总工程师审批，报公司备案（《规程》第210条）。

36．清理突出的煤时，必须制定防煤尘、片帮、冒顶以及瓦斯超限、出现火源、再次发生事故的安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第214条）。

37．生产和在建矿井必须制定井上、下防火措施，报矿总工程师审批（《规程》第215条）。38．如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，报矿长审批（《规程》第223条）。在井下进行照相、录像，每次必须制定安全措施，报矿长审批。

39．封闭火区灭火时，必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第245条）。

40．启封已熄灭的火区前，必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第249条）。41．巷道掘进地质说明书，一般的回采工作面采掘地质说明书；回采工作面采后地质总结、采区采后地质总结。报矿总工程师或分管副总工程师审批。

42．井田内有与河流、溶洞、含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、陷落柱时，必须查出其确切位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。探查前必须编制探查设计、安全技术措施，报矿总工程师审批（《规程》第265条）。

43．工作面水文地质探查（物探、钻探、化探和水文地质实验）设计，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第267条）。

44．煤层顶板有含水层和水体存在时，应当观测“三带”发育高度。当导水裂隙带范围内的含水层或老空积水影响安全开采时，必须编制安全技术措施，报矿总工程师审批（《规程》第268条）。

45．井巷揭穿含水层、地质构造带前，必须编制探放水和注浆堵水措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第276条）。

46．对新掘进巷道内建筑的防水闸门，必须进行注水耐压试验，试压应有专门安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第273条）。

47．探水或接近积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前，必须编制排放水设计，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第285条）。

48．采掘工作面遇到下列情况之一时，必须确定探水线，编制安全技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第286条）。

（1）接近淹或可能积水的井巷、老空或相临煤矿时；

（2）接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时；

（3）打开隔离煤柱放水时；

（4）接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；

（5）接近有出水可能的钻孔时；

（6）接近有水的灌浆区时；

（7）接近其他可能出水地区时。49．排水过程中，如有被水封住的有害气体突然涌出的可能，必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第294条）。50．建井期间的临时爆炸材料发放硐室必须制定预防爆炸材料爆炸的安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第307条）。

51．掘进工作面不能一次起爆的，必须制定安全技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第321条）。

52．在高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域的采掘工作面采用毫秒爆破时，若采用反向起爆，必须制定安全技术措施，报矿总工程师审批（《规程》第322条）。53．在高瓦斯矿井和有煤（岩）与瓦斯突出危险的采掘工作面的实体煤中，为增加煤体裂隙、松动煤体而进行的10m以上的深孔预裂控制爆破，可使用二级煤矿许用炸药，但必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第323条）。

54．在特殊条件下，如挖底、刷帮、挑顶确需浅眼爆破时，必须制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第329条）。

55．处理卡在溜煤（矸）眼中的煤（矸）时，采用爆破处理时必须制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第330条）。

56．立井提升系统，每次更换钢丝绳时，必须对连接装置的主要受力部件进行探伤检验，检验结果经矿总工程师或分管副总工程师认定合格后，方可继续使用（《规程》第412条）。57．重大机电安装工程的施工组织措施及技术安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批。

58．采区电气设备使用3300V供电时，专门制定的安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批。

59．按《规程》进行的防坠器试验结果，须经矿总工程师或分管副总工程师认定。60．联系测量时，必须制订井筒作业安全技术措施，报矿总工程师审批。

第二篇：煤矿安全技术审批制度和管理办法

贵州华电安顺华荣投资有限公司

织金县城关镇滥坝煤矿

安全技术审批制度和管理办法

二〇一六年一月一日

滥坝煤矿安全技术审批制度和管理办法

为加强矿井技术基础工作，规范安全技术审批行为，实现矿井安全技术的编制、审批，流程化、规范化、标准化，根据国家安全生产方针和有关法律、法规，结合矿井实际情况，制定本制度和管理办法。

一、组织机构及职责

（一）矿安全技术审批管理领导小组 组 长：矿长 副组长：总工程师

成 员：各副总工程师、生产技术科、安全科、机电科、调度室、通风科、防突队、地测科、企管科、人劳科、供应科等有关科室和区队技术人员

（二）总工程师为安全技术审批管理分管负责人，日常工程方面的措施审批管理工作由生产技术科具体负责、机电方面的措施审批管理工作由机电科具体负责、“一通三防” 方面的措施审批管理工作由通风科具体负责。

（三）安全技术审批管理领导小组职责

1、负责安全技术日常审批管理工作，组织会审、审批。

2、负责对安全技术的贯彻执行情况进行监督、检查。

3、负责安全技术审批制度的修改和完善工作。

二、安全技术审批内容

（一）安全技术内容分类

本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和临时措施的审批，按照安全技术涉及的范围、时效性、工程量，分为重大安全技术问题，重要安全技术问题和一般安全技术问题。重大安全技术问题是指对矿井生产环境有根本改善，工程量大，工程实施后时效性长的安全技术问题，需经矿领导班子讨论通过并报公司批准。

重要安全技术问题是指对整个单位工程起作用，时间从单位工程开工至竣工，需经矿总工程师批准的安全技术问题。

一般安全技术问题是指对工程局部起作用，不涉及生产安全系统构建，时间短的安全技术问题。

（二）重大安全技术问题包括以下内容:

1、采区设计、开拓延深设计;

2、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告;

3、地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更；

4、调整全矿井通风系统的措施；

5、串联通风措施；

6、采用专用瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的措施；

7、矿井灾害预防和处理计划；

8、试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施；

9、安全技措工程计划；

10、矿井、采区、工作面防治水方案设计；

11、需要报批的其它安全技术设计、措施。

（三）重要安全技术包括以下内容：

1、采掘工程设计；

2、采掘工作面作业规程；

3、“一通三防”安全技术措施；

4、一般安全技措工程设计、措施；

5、巷道贯通措施；

6、涉及“一通三防”的机电运输安全技术措施。

（四）一般安全技术包括以下内容：

1、采煤、掘进、巷修、“一通三防”工作的局部安全技术措施；

2、机电、运输安全技术措施；

3、工程局部的变更设计；

4、作业规程的复审意见、补充措施；

5、有关安全生产的正常预报、业务联系通知单（书）、技术业务委托书等。

三、安全技术审批程序

（一）重大安全技术审批程序：

总工程师召开专题会议说明工程的内容、目的和意义→业务科室论证、设计优化→总工程师组织会审、签字→矿长审批→拟文呈报公司审批。

（二）重要安全技术审批程序：

根据业务科室的施工图设计或安全生产需要→施工单位（一般为技术人员）编制→业务科室审查→分管副总工程师组织会审→总工程师批准。

（三）一般安全技术措施审批程序：

根据现场安全生产需要或工程的局部变更设计→施工单位技术人员编制→业务科室审批（涉及到“一通三防”的措施通风队要参与审批）→分管副总工程师审批→总工程师批准。

（四）排放瓦斯措施审批程序：

通风队技术人员编制→分管副总工程师（或总工程师）组织排放地点的施工单位、通风科、生产技术科、安检科、调度室、通风队、救护队进行会 审。

（五）井下电气焊、气割措施审批程序：

施工单位技术人员编制→分管机电副总工程师（或机电副矿长）组织机电科、安检科、通风科、调度室、生产技术科、通风队、施工单位进行会审、签字→总工程师审批→矿长批准。

四、安全技术审批权限(一)矿长审批权限：

井下电气焊、气割、录像、拍照安全技术措施。(二)总工程师审批权限：

1、回采

(1)采煤工作面作业规程；(2)采煤工作面初采初放措施；

(3)综采工作面调斜、旋转安全技术措施；(4)综采工作面延长、缩短、对接安全技术措施；(5)采煤工作面遇顶底板松软或破碎安全技术措施；(6)采煤工作面过断层（H≥2m）安全技术措施；(7)采煤工作面过老巷安全技术措施；

(8)采煤工作面过陷落柱、火成岩、天然焦措施；(9)采煤工作面过无煤带、薄煤带安全技术措施；(10)采煤工作面过钻孔安全技术措施；(11)采煤工作面采煤工艺变更安全技术措施；(12)采煤工作面沿空留巷安全技术措施；

(13)改变两巷端头支护、超前支护形式安全技术措施。(14)采煤工作面收尾安全技术措施；(15)采煤工作面安装作业规程；(16)采煤工作面设备回撤作业规程；(17)采空区强制放顶安全技术措施；(18)采煤工作面托伪顶开采安全技术措施。

2、掘进

(1)掘进工作面作业规程；

(2)泵房、水仓、变电所、煤仓、火药库、机头硐室等大型硐室作业规程或安全技术措施；

(3)巷道贯通安全技术措施；

(4)巷道穿（跨）越巷道安全技术措施；(5)巷道瓦斯排放安全技术措施；(6)巷道透老空、老巷安全技术措施；(7)巷道探放水安全技术措施；

(8)大倾角（≥25°）上、下山掘进安全技术措施；(9)巷道设计变更及其补充措施；(10)巷道沿空送巷安全技术措施；(11)巷道施工工艺变更安全技术措施；

(12)推广新设备、新技术、新工艺、新材料等措施。

3、“一通三防”

(1)改变矿井通风系统的安全技术措施；(2)改变一个采区通风系统的安全技术措施；(3)主要通风机性能测定安全技术措施；(4)主要通风机检修停运、改变转速或叶片角度的措施；（5)矿井阻力测定方案及安全技术措施；(6)工作面串联通风安全技术措施；(7)排放瓦斯安全技术措施；

(8)矿井主要巷道维修安全技术措施；

(9)深孔爆破、松动爆破、震动爆破、崩溜煤眼措施；

(10)矿井反风演习计划（安全技术措施）及报告；(11)矿井《灾害预防与处理计划》及季度补充计划；(12)矿井事故救援应急预案安全技术措施；(13)矿井综合防尘安全技术措施；(14)矿井井上、下防火安全技术措施；

(15)矿井安全监控设备检修、故障处理安全技术措施。

4、机电、运输

(1)矿井主要通风机单回路供电、单机运转、检修措施；(2)中央变电所停电检修安全措施；(3)采区变电所停电检修安全技术措施；(4)水平大巷轨道整修安全技术措施；(5)乘人装臵安装与运行安全技术措施。

5、地质测量

(1)矿井水平、采区、采掘工作面地质报告或说明书;

(2)采掘工作面探放水设计；

(3)采掘工作面防治水工程设计；

(4)采掘工作面底板改造（打钻、注浆）设计；(5)井上、下供水孔设计；

(6)矿井局部探放水、防治水工程施工安全技术措施;

(7)地质报告的修订和完善;

(8)重要贯通测量设计或说明书；

(9)各种测量观测站设计。

6、井巷维修

(1)井筒维修安全技术措施；(1)巷道开口、拐弯安全技术措施；(2)巷道交岔点施工安全技术措施；(3)巷道施工硐室、车场安全技术措施；(4)巷道过断层、松软岩层施工补充措施；(5)巷道扩大断面安全技术措施；

(6)临时工程（绞车窝、矸石硐、水窝、钻机窝等）施工安全技术措施；(7)巷道挑顶、拉底、加固和处理大块岩石等补充措施；(8)采、掘工作面处理冒顶安全技术措施；

(9)掘进工作面使用溜子、小绞车、掘进机、耙装机等设备的安装、使用、回收、升（入）井及检修安全技术措施；

3、其它

(1)采、掘工作面停、开（复）工安全技术措施；(2)巷道维修安全技术措施；

(3)推广新设备、新工艺、新材料等安全技术措施；(4)巷道施工方式变更安全技术措施;(5)爆破材料变更安全技术措施；(6)局部施工设计修改；(7)其它临时性安全技术措施。(四)通风副总工程师审批权限：

通风副总工程师除负责总工程师审批权限内的“一通三防”安全技术审批外，还负责以下安全技术审批：

1、安全监控设备发生故障期间的安全措施；

2、局部通风机运输、安装及临时停风安全技术措施；

3、通风设施施工安全技术措施；

4、贯通巷道时通风系统调整的安全技术措施；

5、其它临时性安全技术措施。(五)机电副总工程师审批权限：

机电副总工程师除负责总工程师审批权限内的“机电、运输”安全技术审批外，还负责以下安全技术审批：

1、超长、超重材料及设备的运输安全技术措施；

2、固定设备自检、事故性检修、停产检修安全措施；

3、机电设备安装及回收安全技术措施；

4、采掘工作面拉移胶带机尾、胶带掐接安全技术措施；

5、大巷运输、斜巷提升运输安全技术措施及实验措施；

6、井下停、送电及检修措施；

7、采掘工作面供电管理；

8、井下电缆调整悬挂，变电所拆接电缆，调整负荷安全技术措施；

9、井下电机车架空线路安装及检修安全技术措施；

10、更换高强胶带、钢丝胶带、钢丝绳、硫化接头安全技术措施；

11、用胶带运输设备及材料安全技术措施；

12、高空作业、起吊大件措施。

13、其它临时性安全技术措施。(六)地测副总工程师审批权限：

地测副总工程师除负责总工程师审批权限内的“地质测量”安全技术审批外，还负责以下安全技术审批：

1、钻孔设计变更；

2、采掘工作面地质、水文地质预报；

3、采掘工作面水害预测预报；

4、其它临时性安全技术措施。(七)业务科室审批人员权限

1、生产技术科负责组织采掘类作业规程及安全技术措施的审批工作，主要负责工程概况、工程设计安全、技术先进性、施工工艺、施工方法、工程质量标准、防治水及过地质构造带等相关内容的审批。

2、机电科负责组织审批机电类的安装、运输、拆除、排水措施以及综采工作面的安装、拆除、运输、使用电焊、气割、电锤等措施的审批工作，主要负责设备选型计算，供水系统、排水系统、供电系统、供风系统、主、辅助运输系统、设备运行方式、安装、拆除、运输（轨道以及胶带运输等）方式、设备选型、设备运行安全监控系统、供电容量和供电安全内容的审批。

3、通风科负责组织“一通三防”类的安全技术措施的审批工作，主要负责“一通三防”是否合理，通风设施构筑、风机选型，风量计算是否符合要求、防灭火、防尘系统，爆破等相关内容的审批。

4、安全科主要负责审批作业规程、安全技术措施的安全设施以及安全管 理内容是否符合安全规程、法律、法规以及公司、矿的有关安全管理规定，是否满足工程的施工安全等内容的审批。

5、调度室主要负责施工组织的安排及协调，通讯系统、监测监控系统，施工条件对规程和措施中的施工方法影响，影响煤质的淋水、积水、捡矸、分矸装臵的设计、设臵、安装以及回撤、配采措施等内容的审批。

（八）审批人员资格

1、作业规程会审人员为：参与审批科室科长（或主任）、副科长（或副主任）、副主任工程师及助理工程师技术职称以上人员。

2、安全技术措施审批人员为：参与审批科室具有技术员以上技术职称的人员。

3、参加审批人员必须具有在井下工作两年以上的工作经验。

五、安全技术审批管理办法

（一）会审办法

1、准备会审的方案设计、作业规程、安全技术措施等，设计或编制单位必须至少提前2天在办公网上发布并通知相关人员进行预审。

2、责任科室至少提前半天通知相关科室人员按时参加会审。

3、参加会审人员应为已对方案设计、作业规程、安全技术措施等进行预审的人员。

4、有关人员对方案设计、作业规程、安全技术措施等进行预审时，应自行详细记录预审时发现的问题及预审意见。

（二）传审办法

一般安全技术措施编制完成后，必须由主管科室首先审批，编制人员根据审批人员意见进行修改完善。只有在主管科室审批人员签字确认后，方准 传审到其它科室。

（三）审批意见签署要求

1、审批人员（包括施工单位主要负责人、技术负责人）必须亲自签字，不得找人代签，否则出现一次，罚相关责任人100元。作业规程及施工安全技术措施采取谁签字谁负责的原则，一旦由于审批不严密而导致事故者，将根据划分的科室负责审批内容与职责追究有关人员的责任并给予相应处罚。

2、审批意见由分管副总把关审核，各部门将意见集中到生产技术科（或机电科）归纳分条目列出，并提出整改措施，由编制人负责整改，作业规程审批意见和整改措施由施工单位负责打印，附在作业规程正文前页。

3、会审意见统一签署，统一日期，参加会审人员要签字。会审完毕的作业规程由总工程师签字后方可实施，总工程师出差期间可由矿长指定的分管矿领导代签，总工程师或主管矿长返回工作岗位后2天内应补签。

（四）会审时间定为每周二、周五下午进行审批，其余时间原则上不单独审批作业规程和措施，因特殊原因审批规程或措施要由生产技术科（或机电科）提前通知各单位和编制人。

（五）会审作业规程时，参审人员不得无故缺席或迟到，迟到一次罚款50元，每缺席一人次罚款100元，若由于单位负责人没有通知到参加审批人员则罚款由该单位负责人承担。

六、本制度适用于滥坝煤矿井下所有的生产单位和施工单位

七、本制度自下发之日起执行。

第三篇：兖矿集团有限公司考勤督查通报

兖矿集团有限公司考勤督查通报

近期，集团公司考勤督查组对集团总部部室、服务机构、专业公司和驻地有关单位考勤情况进行了检查。现将有关情况通报如下：

一、存在问题

(一)10月29日下午，选煤中心一楼大厅东华物流公司1名工作人员工作时间看网络电影。

(二)11月5日下午，煤化工程公司企业管理部1名工作人员工作时间玩电脑游戏。

(三)11月14日下午，金通橡胶公司党务工作部1名工作人员工作时间看网络电视。

二、有效做法

(一)东华重工公司自实行1天8次考勤制度，基本杜绝了擅自 离岗、私自外出、刷卡(签到)不在岗等违反劳动纪律现象。(二)煤业公司、煤化公司、事业发展公司、电铝公司、东华建设公司分别组成考勤督察组，对机关部室及所属单位进行了不定期考勤检查，进一步强化了考勤基础管理。(三)选煤管理中心认真贯彻落实集团公司考勤督查通报精 神，对存在问题整改落实，建立健全考勤和请销假管理制度，安装了信息化考勤系统。

三、相关要求

(一)认真落实督查通报。考勤督查通报存在问题单位应严格 按照《兖矿集团有限公司关于严肃集团公司和专业公司机关考勤纪律的通知》(兖矿集团字〔2014〕27号)整改落实，对违规人员进行处理，并将整改情况及责任人处理意见形成书面材料报集团公司考勤督察组。

(二)严肃节假日考勤纪律。节假日期间加班人员应严格按照 留勤工作安排进行考勤，加班期间不得擅自脱岗或从事与工作无关活动。对违反劳动纪律行为的加班人员，单位应酌情扣罚本人加班工资及绩效工资并予以通报批评。(三)驻外单位应结合集团公司相关规定及考勤督查通报涉及的问题进行自查，并对自查发现的问题进行整改落实。(四)考勤检查常态化。考勤检查是加强劳动纪律，转变机关 工作作风的有效手段，检查工作要持之以恒，毫不放松，查出问题立即整改，严肃责任追究，把加强劳动纪律由制度约束变成自觉习惯。

(五)设立举报电话。各专业公司(能化公司)、各单位要建立考勤督查工作举报电话，接受广大职工群众监督。兖矿集团有限公司

2014 年11 月17 日

第四篇：兖矿集团有限公司 安全生产红黄牌

兖矿集团有限公司 安全生产“红黄牌”和严重“三违”标准

一、煤矿、非煤单位通用红牌标准 1.设计、方案、规程、措施的编制和审批违反规定及存在重大漏 项的；

2.单项工程、零星工程无措施施工的；

3.现场作业不按规定设置安全设施或佩带安全防护用具的； 4.带有闭锁、连锁的机电设备保护装置失效或未投入使用的；

5.试验涉及重大安全的新技术、新工艺、新设备、新材料,试验方 案及安全技术措施未经公司审批而擅自进行试验的；

6.检修作业没有明确施工负责人和安全负责人，或施工负责人和 安全负责人擅离工作现场的；机电检修无措施施工或未办理相关票证 的；

7.谎报和瞒报事故的；

8.发生事故无调度记录或涂改、伪造、销毁调度记录的； 9.重大问题或 A 级隐患未在规定期限内整改的； 10.紧急情况下应下达停产撤人命令而没有下达的； 11.已挂黄牌而未在规定期限内整改的； 12.其他严重危及安全的。

三、非煤单位红牌标准

57.电气设备应安装保护接地装置而未安装的；接地保护不符合规 定的；

58.手持电动工具未使用漏电保护器的；

59.防爆区域内防爆电气设备失爆或防爆设施失效的； 60.机电检修无措施施工或未办理相关票证的；

61.化学品生产单位吊装、动火、动土、断路、高处、设备检修、盲板抽堵、受限空间作业未按规范要求办理安全作业证的；

62.6kV 及以上的高压电气作业不执行“工作票”、“操作票”的； 63.容易碰到的、裸露的带电体及机械外露的转动和传动部位护罩 和遮拦等防护设施不全或防护功能失效的；

64.作业场所不按规定设置安全设施、职业危害防护设施的，作业 场所防坠落等防护设施不全的；

65.在用特种设备未按规定进行登记注册未取得使用许可证的，特 种设备的管理和使用不符合有关规定的；

66.使用明令禁止使用或淘汰设备、工艺的；

67.危险化学品生产、储存、运输、使用、经营和运输未取得相关 许可手续的；

68.危险化学品的生产、储存、使用、经营场所和运输未按规定设 置安全设施、设备或安全设施、设备失效的；

69.未按规定设置可燃气体、有毒气体检测报警装置的，未按规定 配备和使用便携式可燃气体、有毒气体检测报警器或其他安全防护器具 和用品的；

70.建设项目安全设施专项设计存在漏项，未按安全设施专项设计 内容施工，存有安全隐患的；

71.施工队伍无资质或资质不符合要求的，未取得安全生产许可证的；

72.建筑施工工地临时用电不规范、安全防护设施不齐全，存在安 全隐患的；

73.起吊作业重物坠落波及范围内站人的，超载起吊的，起吊索具

不完好的以及起吊装置不牢固、起吊装置使用不当的；

74.销毁或删除保存期内重要电子信息的；

75.发生人身事故、重大非人身事故无调度记录或涂改、伪造、销 毁调度记录的。

四、煤矿、非煤单位通用黄牌标准

1.设计、方案、规程、措施的编制、审批不符合规定的； 2.设计、规程、措施执行不到位的，或随意修改相关内容的； 3.专业管理机构设置不全或人员配备不足的；

4.试验涉及安全的新技术、新工艺、新设备、新材料,试验方案及 安全技术措施未报公司审批而擅自进行试验的；

5.隐患排查不到位或 B 级隐患未在规定期限内整改的； 6.作业场所内职业安全健康相关内容未按规定治理的； 7.迟报或不按规定程序报告事故的；

8.传达落实上级指示指令不及时、不到位的； 9.未按规定配备劳动防护用品的；

10.已下达安全监察整改通知书，未按要求进行整改的； 11.其他危及安全生产必须限期整改的。

六、非煤单位黄牌标准

86.电气保护设置不全，保护整定不符合实际的； 87.未按期进行高压电气设备、设施性能试验、继电保护整定试验、绝

缘工器具和安全防护用品试验的；试验结果不符合要求未进行整改 的；

88.变(配)电所绝缘安全工器具数量不足，未按期检验或存在问题 的；

89.无防止小动物进入配电室的防护设施或防护设施失效的； 90.各种“工作票”、“操作票”中涉及的安全措施填写不齐全，工 作人员未签字确认的；

91.生产作业现场未按规定设置照明、事故应急照明或不能正常使 用的；

92.安全检测监控仪器、仪表损坏的；

93.机电设备、设施布置不符合相关规定的，安全距离不够的； 94.停用机电设备未采取停电、挂警示牌等安全措施的；

95.机电设备、设施试验检测场地无安全防护设施或安全防护设施 不齐全的；

96.工业锅炉水质不满足标准要求的； 97.高温设备存在漏油或积油严重的；

98.工艺系统或机电设备超额定参数、能力运行的；99.未按规定对重大危险源进行管理的；

100.建筑机械安全防护装置及监测、仪表、报警装置等不完整或 失效的；

101.未与工业气瓶充装单位签订托管协议的；

102.作业场所未按规定设置职业危害防治设施或职业危害防治设 施不能正常使用的，作业人员未按规定配备劳动防护用品的；

103.未按规定编制应急预案或应急救援人员、器材、设备不落实 的；

104.未按规定设置警戒区和警示标志的；

105.安全疏散、消防通道不畅通的；未按规定配备消防设施的； 106.钢丝绳等起重索具未经受力计算，磨损已超过报废标准的、锈蚀、缺油的，绳卡不符合规定的；

107.建筑起重机械安装、拆卸单位未取得起重设备安装专业承包 资质和安全生产许可证而进行安装、拆卸作业的，未编制建筑起重机械 安装拆卸工程专项施工方案的；

108.无正当理由未按期完成阶段性、季节性重点工作或重点工程 的；

109.通信联络系统功能不齐全、覆盖范围达不到规定要求或系统 不能正常工作、系统数据信息在保存期内丢失的；

110.安全监控系统出现报警未及时按规定处理的；

111.调度装备无双回路供电、无备用电源或备用电源有效供电低 于 4 小时的。

八、煤矿、非煤单位地面严重“三违”标准

27.特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的； 28.岗位人员脱岗、睡岗的；

29.未按规定使用劳动防护用品的； 30.不按规定程序操作的；

31.安排未经培训合格人员上岗作业的； 32.工作行灯未采用安全电压的

33.使用未装设漏电保护的手持电动工具或其绝缘防护不完好的；

34.带电检修或搬迁电气设备、电缆的；

35.跨越机电设备(设施)或进入危险警戒区域的；

36.检维修现场施工负责人和安全负责人未履行管理职责的； 37.甩掉机电设备保护装置不用的； 38.用起重设备无施工措施提升人员的；

39.进入施工现场未戴安全帽的，高处作业人员未使用安全带或使 用不正确的；

40.未按规定程序办理相关作业票证进行作业的；

41.化工危险场所不按规定使用保护用具、不穿安全服的； 42.在重点防火区域、防爆场所吸烟的； 43.其他危及安全的。

第五篇：煤业集团安全技术审批制度

XXX煤业集团

安全技术审批制度

第一章总则

第一条为加强集团公司施工设计和建设、生产矿井施工作业过程中技术管理，规范我集团安全技术的审查与审批程序，确保安全技术措施标准、规范、有效执行，促进集团安全生产持续发展，按照《煤矿安全规程》等国家相关法律、法规、规章及省、市的相关规定，特制定本制度。

第二章参审人员及职责

第二条集团参审人员为：总经理 总工程师 集团机电副总部门经理。各矿参审人员：矿长 总工程师 副总工程师 副矿长 技术员 采、掘、机、通、运各队（科）长。集团总工全面负责集团公司技术把关管理工作，行使技术决策权和指挥权；矿总工程师全面负责本矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权；

第三条各煤矿企业要严格落实安全技术职责，建立健全部门安全技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制，煤矿企业总工程师对所在矿技术管理工作负总责，负责组织制定有关技术方案、措施，落实有关技术方案、措施和规范，并根据现场安全生产条件的变化，及时制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到位。

第四条在会审、审批各种技术方案、作业规程和安全技术措施之前有关领导要深入生产地点，对生产作业现场情况做到心中有数，提高安全技术措施的指导性和可操作性。

第三章集团公司审批、备案内容

第五条各矿编制的采、掘方案、采区设计、水平延深设计经矿总工程师审查、矿长审核后，上报集团公司总工审

核，由总经理签署审批意见后执行；

第六条各矿采掘计划及配套方案由矿总工程师审查、矿长签字同意后，上报集团公司总工审查，集团总工审查后报总经理审批执行；

第七条各矿使用新工艺、新技术、新设备，编制技术革新方案由矿总工程师审查、矿长审核后，上报集团总工审核备案，由总经理签署审批意见后执行；

第八条各矿开采三角煤、残留煤柱需编制开采方案经矿总工程师审查、矿长审核后执行，上报集团公司备案；

第九条改变矿井通风系统由矿总工程师同意后、矿长审查后执行，上报集团公司备案；

第十条单位工程施工组织设计（含巷道断面、支护形式）由矿总工程师审查、矿长审核，上报集团公司备案；

第十一条各矿编制的事故应急救援预案，由矿总工程师审查、矿长审核，上报集团公司审核备案。

第十二条各矿每月、每季度对查出的重大隐患及整改方案经矿长审核同意后，上报集团公司汇总审核备案。

第十三条各矿瓦斯防治规划、瓦斯抽采计划、瓦斯防治目标由矿总工程师审查、矿长审核后，呈报集团总工审核，总经理签署审批意见。

第四章生产矿井审批内容

第十四条采、掘工作面、维修工作面作业规程由矿自行组织编制，矿总工程师审批执行。

第十五条采、掘工作面设备安装、设备及材料回收措施，矿井反风措施，矿井机电检修措施等，由矿总工程师或分管副总工程师组织有关技术业务部门的专业技术人员进行会审，由矿总工程师审查、矿长审核后执行。

第十六条巷道贯通、盲巷排放瓦斯及其它非正常作业安全措施，经矿生产、机电、通风、地测、调度、安监等业务部门会审后，由矿总工程师审查、矿长审核后执行。

第十七条矿井通风瓦斯日报表、安全监控系统监测日报表由矿总工程师、矿长签字审阅。

第十八条井下防水闸墙的设计由矿总工程师批准后方可施工。

第五章建设矿井审批内容

第十九条建设项目施工组织设计应依据批准的地质报告、初步设计、安全专篇、环保专篇，建设项目招投标协议、合同，以及施工单位的技术装备水平、施工力量、机械化程度和工程平均进度指标等，由建设项目组组织，设计、施工、监理单位共同参与编制。建设项目总工程师呈报集团公司审查，建设、设计、监理、施工等单位参与审查，集团公司审批后执行。

第二十条单位工程施工组织设计应依据批准的初步设计、建设项目施工组织设计，批准的工程地质报告、水文地质报告、井筒检查钻孔报告，施工队伍的技术装备水平、机械化程度，各种规范、规程和规定以及各种协议、合同等，由施工单位负责，建设、监理等单位参与编制。建设单位负责组织设计、监理、施工单位会审并签字，建设单位总工程师签字批准，矿长签字同意。报集团公司和煤矿建设工程质量监督站备案。

第二十一条作业规程（施工方案）和安全技术措施，应由承建施工任务的施工队负责编制，施工单位负责组织施工项目管理部门、工队会审并签字，施工单位总工程师签字批准。报建设单位、监理单位签字备案。

第二十二条建设项目各类单位工程发生重大变更需由建设项目总工程师提出变更理由，矿长签字同意，呈集团公司审查后，报有关部门审批。

第二十三条建设项目单位工程竣工验收前需由建设项目总工程师呈报集团公司对相关竣工资料进行审查后，集团公司派人参与验收。

第六章规程措施的执行与监督

第二十四条作业规程及安全技术措施经审定后，必须严格贯彻执行，及时补充完善。各矿井相关部门及责任人必须对安全技术措施的执行情况进行监督。

第二十五条矿井安全管理部门和各业务部门要定期检查安全技术措施的执行情况，对于不按措施要求施工的，有权责令其改正，直至停止作业。

第二十六条安全技术措施在执行过程中，如发现施工条件发生变化需要补充完善的，须及时对安全技术措施内容进行补充完善。

第二十七条对没有安全技术措施施工的或安全技术措施与现场实际情况不符的，安全管理人员有权责令其停止施工。

第二十八条如不按以上规定执行，对相关责任人予以100～2000元处罚。

第七章附则

第二十九条本制度解释权属XXX煤业集团。