生猪养殖分析报告

第一篇：生猪养殖分析报告

生猪养殖项目分 析 报 告

据路透中文网8月13日消息，中国从8月13日开始禁止从六家美国肉类加工厂和六家冷库进口猪肉，该措施有望进一步推高国内正在高企的猪肉价格，这也有望进一步改善国内生猪养殖行业的经营情况。值得注意的是，目前中国国内猪价出现连续上涨，部分地区生猪价格已接近或突破8元/斤。分析人士称，近一段时期整体供应下降是猪价上涨的主要驱动力；同时，中秋、国庆临近使三季度消费改善，也拉升了猪价。

而随着猪肉价格的上涨，生猪养殖业整体已恢复盈利。根据申银万国证券的研究，当前生猪补栏积极性温和复苏，养殖业确实正在走出低谷。

养猪行业的规模化是一个必然的进程，众所周知，现在养猪行业是传统的、落后的企业，因此看好养猪公司投入资金扩产，这样有利于从成本高、效率低向管理完善、规模化发展，养猪公司会越做越好。

2014年中国各地区供港澳活大猪配额

第一章

市场需求分析

1.1 产品市场需求分析

我国是猪肉生产和出口大国，近十年来，我国的综合猪肉生产增长率为每年5.1%。2012年猪肉产量为5841万吨，占全国肉类生产总量的68.27％。2013年，中国出口猪肉总量达733948吨，其中644759吨销往香港及澳门地区，占出口总量87.8%。据海关统计，中国也一直进口一定数量的猪副产品，也有少量猪肉进口。受国内旺盛需求影响，近年以来广东省猪肉进口持续高速增长，进口价格保持平稳。

我国的养猪结构仍以农户散养和小规模化饲养为主，市场稳定和供应能力偏弱。据统计，目前，我国规模养猪增势趋缓，农户养猪仍占多数，由于小养殖户饲养的品种落后、技术落后、饲养条件差，抵抗市场风险和疫情风险的能力非常差。再次，目前国内生猪存栏仍然不足，养猪业仍处于高盈利区。由于生猪生产周期长、饲养技术要求高和资金投入需求大的影响，很难在短时间内改变猪肉紧缺的现状，第三，未来我国养猪业市场变动将越来越小，行情会越来越稳定，养猪利润空间将处在20%~30%之间。随着国家宏观政策调控力度加大，生猪规模化、良种化的进程加快和养殖结构逐渐转型，生猪市场将越来越稳定，猪价涨跌幅度将越来越小，周期也会越来越短，养猪业将慢慢进入稳定利润时期。优质、高效、安全猪肉和猪肉制品仍将是国内消费主流，以后我国的养猪业必将走向规模化、大型化，朝着优质、高效、安全的目标发展。

目前生猪业发展的情况中发现生猪生产继续保持稳定增长势头，养殖效益稳中有升，农民养殖积极性较高；从生猪业发展走势上看，尽管我国生猪育肥效益可观，发展前景广阔，但事实上我国生猪产业仍处于非常落后的状态。

因此，随着人们生活水平日益提高、对肉食品的需求从量到质的转变，建立标准化养殖体系——生产“无公害、安全”的猪肉产品有很好的市场前景。

1.2项目风险分析

任何投资项目都存在风险，特别是养殖，因为它涉及很多方面因素，受很多条件影响。总的来说：生猪养殖是投入资金大、生产周期长、技术含量高的行业，同时还受市场波动、疫情威胁等影响。由于养猪业一直被认为是农业高污染行业，猪尿、粪水以及恶臭、有害气体等污染环境和土壤，影响猪场环评。在资金投入上。首先要涉及到的是基本建设投入、污染治理投入、防疫设施投入和猪群投入，且因猪群生长周

期较长（一般6个月左右），一年之内很难见效益。在市场风险上。养猪业市场风险较大，首先是目前生猪价格波动仍然较大，直接影响经济效益；再次是饲养成本包括人工成本、饲料等生产资料成本涨价影响。最后是疫病风险。特别是重大传染病风险，将对猪场构成毁灭性打击，最后还有区域性特大自然灾害、异常气象等的影响。所有这些，只要我们提高生产水平，降低生产风险，从饲养工艺和防疫灭病两方面入手，不断提高母猪繁殖率、肉猪出栏率、饲料利用率，采取综合措施，降低发病率、死亡率；同时加强内部核算，提高集约化管理水平，加强环保配套，全面应用生态养殖，将极大降低各种风险，提高经济效益。

第二章

项目选址及建设条件

（1）隔离条件好，远离旅游区、水源保护区、畜禽疫病多发区和环境公害污染严重地区建场，离最近的畜牧场或其他可能的污染源至少1公里以外。

（2）项目应选择地势高燥，被风向阳的地方，南向或东南向，夏天利于通风，冬天利于保温。

（3）水电供应充足，交通便利。

（4）有一定坡度，便于排污水、雨水等。

第三章

工艺技术要求

3.1 养殖品种及品种特点选择

品种选择 ①长白猪

原名兰德瑞斯，原产于丹麦，因体躯长，全身白色，故在我国俗称为长白猪。它是用大约克夏猪与当地土种猪杂交培育而成，是世界上第一个育成的瘦肉型猪种。

优点：繁殖性能较好，生长速度快，饲料利用率高，胴体膘薄且瘦肉率高。

缺点：四肢不够粗壮，易患四肢病；不抗寒，适应性较差；对饲料条件要求较高，母猪发情征状不明显。

②大约克夏猪（Large YorKshire）

又名大约克、大白猪，原产于英国。系由中国华南猪、罗成猪、暹罗猪与英国本

地猪莱斯特杂交选育而成，中国猪种的血液达1/2，是世界上著名瘦肉型猪种之一。

优点：繁殖性能好，生长速度快，饲料利用率高，胴体瘦肉率较高。

缺点：对饲料条件要求较高，蹄质不够坚实。③ 杜洛克猪（Duroc）

原称杜洛克泽西，产于美国，于19世纪60年代在美国东北部育成。系由泽西红毛猪、红毛杜洛克猪和红毛巴克夏猪杂交选育的。原为脂肪型猪，现已选育成瘦肉型品种，1988年制订品种标准，是当代世界著名瘦肉型猪种之一。

优点：体质结实，生长速度快，饲料利用率高，胴体瘦肉率较高；性情温顺，抗寒，适应性强。

缺点：繁殖性能较差，部分猪体躯较短。工艺路线图

实行批量化生产，全进全出，有利防疫控制。

饲养技术

1、光照对猪的影响

光照控制好坏直接影响生猪的健康生长。光照调节要有规律，否则将影响机体生物节律，从而影响生产力健康。可见光的光照强度常用照度来表示，单位为勒克斯（Lx）。建议仔猪从出生到4月龄采用18小时光照，光照强度为50～100勒；生长肥育猪的光照强度一般在40～50勒，光照时间对生长肥育猪影响不大，一般不超过10小时；后备猪的光照时间不应少于12小时或在14小时以上，光照强度60～100勒；母猪的光照时间12～17小时，光照强度60～100勒；公猪的光照时间为8～10小时，光照强度为100～150勒。充分利用紫外线、红外线的有益作用，在养猪生产中有很

好效果。在一些现代化养猪场中，其进入生产区的消毒、更衣室，墙壁和屋顶装有紫外灯，供杀菌消毒之用。哺乳仔猪舍仔猪保温箱采用红外灯和红外电热板做局部供暖。

2、湿度对猪的影响

猪对湿度的要求因品种、年龄、体重、营养状况、空气湿度、环境辐射、空气流速和地面性质的不同而异。现代养猪生产中要重点加强夏季猪只的防暑降湿以及冬季防寒保暖工作，初生仔猪和断奶仔猪特别应注意保温工作。夏季降低饲养密度，打开门窗，加大通风量，用冷水淋浴，增加体热的散失。猪舍四周多植树，绿化遮阴，搭凉棚，盖天窗，以减少热辐射。此外，还应当注意猪舍的设计、施工以及管理，使猪舍内有较为适宜的温度条件。冬天要适当增加猪的密度，控制门窗启闭，增加垫草或保温设备，减少体热散失，增加喂量以增加产热量。

3、温度对猪的影响

猪舍内的水气来源有大气水蒸气、猪的呼吸道和皮肤散发的水汽、地面墙壁等物体表面蒸发的水汽。湿度超过猪的适宜湿度范围会对猪的健康产生不利影响。高温、高湿影响猪体的蒸发散热，低温、高湿使猪的散热量增加，并容易发生感冒、肺炎、湿疹和仔猪下痢等疾病。应采取通风、排水等综合措施，防止猪舍潮湿。

4、通风对猪的影响

猪舍内有效通风主要是保持空气均匀分布。无论自然通风，还是机械通风，猪舍内的空气流通都随吹进来的空气密度而定。猪舍空气要经常保持流通，排风方法一般以通风窗的自然排风与机械排风相结合，但全封闭猪舍则完全依靠排风扇换气，要防止贼风、寒冷空气、高热空气侵入猪舍。

免疫

生猪免疫必须考虑诸多因素：母源抗体水平、当地疾病流行动态的消毒防疫卫生水平、季节、经济条件等。本项目生猪免疫在正镶白旗防疫站及农牧站的指导下进行。

第四章

建设内容

4.1项目组成

猪舍，凉圈，锅炉房，化粪池。

4.2工程技术组成

主要设备

机电井设备、取暖设备、消毒设备、防疫设备、饲养设备、及办公设备。

第五章

原材料供应

5.1主要原材料

本项目原材料主要包括饲料及免疫用药品。5.1.1饲料

每头育肥猪需要饲料280公斤饲料，每公斤饲料以2.5元计。每头育肥猪饲料成本为700元。5.1.2免疫用药品

每头育肥猪免疫用药品费估算为20元。

5.2燃料动力

主要燃料为煤和沼气。

第六章 效益分析

6.1销售收入估算

12.1.1销售收入

本项目产品收入为生猪销售及猪粪和沼气堆肥出售。以1000头计算。

年出栏总量1000头，每头平均100公斤，每公斤20元，伤亡率5%，年销售总收入190.00万元。

猪粪和沼气堆肥出售，每吨按30元计算，年销售量按200吨计算，计0.6万元。

项目总收入合计190.6万元。12.1.2成本费用估算

年饲料成本约70.00万元；

免疫及药费成本约2.00万元

能源成本10.48万元；

工人工资及福利，定员12人，总计19.2万元。

其他费用年估算额为18万元。

总成本年估算额为70.92万元。

6.2评价结论

通过对本项目财务评价结果的分析，项目经济效益较好，投资回收期较短，财务净现值远远大于零。项目各项经济指标均达到较高水平，并且有一定的抗风险能力，该项目在财务上生存能力强，经济效益好，项目建设可行。

第七章

结论和建议

7.1结论

符合国家发展规划及行业发展计划，符合建设农业强省、强旗的方针，产品市场前景良好，项目建设单位能够得到成熟的技术、经验支持。同时，项目单位具有一定实力，具备实施本项目的能力，经测算表明，项目的经济效益较好，同时利用养殖业产生的排放物生产沼气，循环利用，推动畜、沼、粮协调发展，社会效益显著。因此项目的建设是可行的。

项目建设具有良好的外部条件，污染治理，原材料供应、防疫等均有保障，项目经营风险较小。

7.2建议

1、做好选址工作，力争使选址达到国家及地方要求；按要求做好项目的环境保护工作，坚决避免污染环境事故；

2、项目建成后，要严格生产过程管理，加强品质控制；特别要做好防疫、防火等工作。

3、养殖项目具有较高的投资风险，项目建设和运行中必须加强管理，将各项风险降至最低水平。

4、项目建设需要投入大量资金，项目单位应量力而出，合理控制规模，力争投入产出的最优化配置，实现企业的可持续发展，避免出现盲目铺摊子现象。

综上所述，实施本项目，是十分必要的，并具备较成熟的条件，广阔的市场空间。项目实施是有较好的经济效益和社会效益。项目实施切实可行。

第二篇：生猪养殖调研报告

借力一村一品，发展优势产业----力保张村生猪养殖撑起尹村一片天于红志 张浩男 大尹村镇人民政府 前言

畜牧业是农村经济中的一个战略性产业，畜牧业发展的水平是一个国家和地区农业发达程度的重要标志。加快畜牧业发展，对于优化农业结构，增加农民收入，发展现代农业，建设和谐尹村具有重要的意义。我大尹村镇是工业相对落后，是一个典型的农业乡镇，在中共中央建设社会主义和谐新农村的科学指导下，以县委县政府的正确领导为依托，经过全体干部职工的不断努力，我镇一举成为全国“一村一品”示范乡镇，发挥产业优势，打造龙头企业成为我镇今后的发展目标，张村生猪养殖发展较好，但是存在一定的瓶颈，如何加快该产业的发展壮大，成为我镇工作重心之一。

关键词：畜牧 生猪养殖 大尹村镇 一村一品

生猪养殖现状

近年来，随着社会的发展和人们认识的提高，大家的生活状态不断变化，传统的生猪散养被取代，随之而来的是工厂式的规模养殖，目前，我大尹村镇生猪养殖以张村为核心，初步形成了区域化、规模化的发展格局。十年前，我镇的生猪养殖形式以农户小规模散养为主，由于市场竞争力差，抗风险能力弱，经济效益低下，传统模式逐渐被淘汰。在镇党委、政府的大力扶持下，一部分人率先迈出了现代化养殖的第一步，经过近十年时间的努力，我镇生猪养殖已初具规模,到目前为止，我镇规模化生猪养殖场存栏总量已达到六千头以上，年出栏量达到一万头以上，存栏量在二百头以上的养殖场有二十多家，其中，张村村------养殖场能繁母猪从最初的三十头发展到现在的三百头，存栏量达到两千头以上，年出栏量达到三千头以上，为其他养殖户树立了标杆。

存在主要问题

一是由于个体生产规模较小，生产水平较低，对市场和价格信息变化反应滞后，承担市场风险能力较弱，一旦市场出现不可预测的风险，将由可能给小规模的生猪养殖场带来巨大的损失，甚至将面临倒闭的危险。

二是龙头企业牵动力不足，导致小规模养殖户的生猪品种落后，增长速度慢、品质差，销售渠道不稳定、经济效益低，无法逐步扩大养殖规模。

三标准化生产制度不够健全，管理技术相对滞后，从而使猪肉质量不稳定，难以满足高端市场肉类需求。

四是村内道路状况差，使得一些采购商放弃了采购，原本顺利的贸易往来落空，直接影响到规模养殖的发展速度。

五是规模化养殖与环境污染的矛盾日趋严重，由于大部

分养殖场规模较小，没有专业设备，对生猪粪便的处理不够合理，而生猪粪便经过一段时间存放后将产生大量致病菌，如果不及时处理，很可能造成疫病的传播，对猪和人的健康造成一定的危害。

加快生猪养殖发展的具体措施

我大尹村镇生猪养殖业将逐渐成为农民增收致富的主要渠道之一。如何加快生猪养殖业的发展步伐，发挥生猪养殖短平快的增收作用显得更加突出和重要。当前，加快我镇生猪养殖发展步伐主要有以下几点建议：

一、建立联合供销机制。一个产业要想做大做强，必须以一个联合的统一体为依托，统一管理、统一销售，实行信息资源共享。并在此基础上创立自主品牌，借助品牌优势增强市场竞争力、扩大市场，从而提高养殖户的抗风险能力。

二、引进优质新品种。例如：长白、杜洛克、皮特兰生猪、汉普夏猪、大约克夏猪等这些优质新品种。由龙头企业带头，建立新品种养殖示范园，对示范园进行科学化管理，采用先进管理技术，高标准严格要求，最终使新品种得到较快推广、养殖户利益得到满足。

三、广泛利用网络渠道。只有充分了解市场行情及变化，培养或聘用专业的网络管理人才，掌握最新的市场动态，才能在市场出现波动时及时作出合理的调整，力争在最大程度上保护养殖户的利益。

四、加大政府扶持力度。每个行业的发展壮大都离不开政府的关注，县乡各级政府应加大扶持力度，银行给予资金支持，利用多种渠道，加强招商引资宣传，充分利用政府资源优势，提供各项优惠政策，增强养殖户的信心，在产业发展过程中助一臂之力。

第三篇：未来生猪养殖发展前景分析

未来生猪养殖发展前景分析

长期以来，我国生猪养殖和宏观经济都深陷“猪周期”的限制发展。猪肉价格的涨幅趋势，都影响着未来生猪养殖业和整体宏观经济的发展。受成本增加、环保约束、疫病频发等因素的制约，未来生猪供给将受影响，而猪肉消费需求势头不会减弱，未来猪价中长期将呈上升趋势，生猪养殖毛利率正走出生猪养殖产业长期曲线的低谷，掉头转向上运行，未来3年多，我国生猪龙头企业产能的复合增速有望达30%。

尚普咨询食品行业分析师认为，我国生猪养殖深陷“三重门”影响，但未来生猪养殖业发展前景看好。我国生猪养殖成本增加，导致养殖热情减退。在我国城镇化和工业化加速发展的情况下，很多农村劳动力选择进城务工，这导致大量生猪散养户退出，由此导致的劳动力短缺对生猪养猪业造成很大的影响。2000年以后，我国生猪散养户以每年下降一个百分点的速度退出，在最近几年更有加速之势，尽管每户养殖的生猪数量不多，但总加起来的数量相当大。

我国生猪养殖还面临环保制约的影响，目前国际上开始对大规模养猪进行限制。我国台湾地区对环境污染、集约化养猪采取

了新的税制，欧盟也采取了养殖规模与农田种植规模相结合的管理办法。德国和法国原来是生猪养殖大国，因为采取了环保因素的限制而退出养猪大国的行列，让位给荷兰。荷兰对环保措施的要求也日益严格，欧洲的生猪养殖业开始向东欧国家转移。

我国生猪养殖也受到近年来疫病频繁发生的影响，近来年生猪养殖重大疫病在我国时常发生，每年损失的金额约1000亿元。2006年蔓延全国的高致病性猪蓝耳病，引起了生猪生产下降和价格的剧烈波动，严重制约了生猪养殖业的健康发展；去年的疫病则对今年的生猪供给造成了很大影响。散养户生猪养殖越养病越多，很多人被迫选择退出。

据尚普咨询发布的《2010-2013年中国生猪养殖屠宰市场分析深度研究报告》显示，我国生猪养殖正处于毛利率由低向高的拐点，未来行业竞争格局中生猪毛利率水平占行业竞争的主导因素。我国消费需求呈现刚性，未来猪肉价格中长期呈趋势性上移，生猪养殖行业发展前景看好。

第四篇：生猪养殖方案

方案二：生猪养殖项目扩建实施方案 一﹑项目摘要（附表）

1.项目名称：南永青村生猪养殖扩建项目

2.项目申保单位：绛县郝庄乡南永青村养猪专业合作社 3.项目建设性质：扩建

4.项目建设地点：绛县郝庄乡南永青村 5.项目建设期限：1年

6.项目建设规模：扩建猪舍5座

7.项目投资结构及资金来源：项目建设总投资金90万元，其中固定投资50万元，申请财政资金10万元，申请银行贷款10万元，合作社自筹20万元。二﹑项目依据 项目建设理由

农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体，是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设，为社员提供科学饲养管理技术，促进区域牧业增效农民增收，特制定本方案。

项目建设条件和可行性

南永青村位于绛县郝庄乡西侧，交通便利。耕地面积2000余亩，自然条件优越，经济情况良好。全村共有居民组三个总户数220户，总人口1050口。共有劳动力750人，养猪户占全村总户数50%以上，养猪大户达到20户以上，年饲养量超过2000口，历年来，在上级政府的正确领导下，村支委一班人带领广大党员和村民大搞经济发展和科学种田，把建设生态养殖作为发展养殖业的重点来抓，以加快现代畜牧业发展步伐，提升养殖生产水平，取得了很好的成绩，促进农民增收致富。三﹑项目设计方案 项目目标

扩建猪舍5座，配套相应设施。

2.项目实施地点级规模该项目位于绛县郝庄乡南永青村，地势平坦。现有猪舍2座，母猪16头，后备母猪8头，种公猪2头。

（1）预计扩建标准化猪舍5座，每座建筑规格60米5米，建设面积为300平方，总计猪舍建筑面积1000平方米；

（2）新修污水粪便处理池三处，新修200m3的水池1个、30m3的水塔1个，购买分娩、保育床各88套，母猪限位栏100套，购买转猪车辆1辆，配套完善饲料加工设施、设备，年加工生产混配合饲料100吨。

（3）建设动物无害化处理及粪便无害化处理设备设施。

（4）计划引进优良品种大白种母猪20头，大白种公猪2头，长白种母猪20头，长白种公猪2头，新美系杜洛克种公猪2头，预计年出栏育肥猪2800头。3.技术实施

一是技术培训采取走出去、请进来、集中授课、分散指导、现场交流等方式培训；二是培训技术骨干，对项目农户在项目实施前进行一次系统化培训；三是对农户建猪圈、引种、配种前分别分期分批进行培训；四是请专家对技术骨干和农户进行技术培训和指导；五是采取编制养猪实用技术资料和制作光盘等形式培训农户。4.实施内容及资金使用计划（1）支持环节及资金补助标准：强化合作社自身建设，必须加快合作社信息化建设步伐，购置电脑、打印机、传真机、投影仪和服务车辆，实现网络平台对接，利用网络和电教设施设备等现代手段发布、收集产品购销信息和技术信息，进而实现生猪购销网上交易，打造网上平台，扩大销售渠道，增加养殖收益，投资10万元。（2）实施内容建设规模，扩建猪舍5座，一是加强标准化生猪圈舍建设，对于圈舍建设标准化程度高、生猪饲养规模大、示范带动作用强的合作社社员在圈舍建设和购置机械设施等方面给予一定资金补贴。二是加速生猪良种普及率，引进良种二元母猪，以半价投放给社员，加速基地生猪品种改良，提高优质三元仔猪生产率。对于合作社成员购买饲料给于价格补贴，让合作社成员享受购置饲料低于市场价格，达到降低生猪饲养成本的目的。5.项目总投资及资金来源

本项目共需资金90万元，其中申请财政资金扶持资金10万元，银行贷款资金10万元，固定投资50万元，合作社自筹资金20万元。四﹑组织及管理措施

1、项目严格按照实施方案确定的建设内容、规模、标准进行建设，不随意扩大或减少。

2、项目实行理事长负责制，严格按照合作社章程进行生产、经营和管理。

3、成立项目建设领导管理小组、资金使用与监督组和规划实施建设组三个组织机构，做到财务公开、单独建账、全程监管，确保项目资金合理使用和项目建设质量。五﹑项目效益评价

1、经济效益：通过良种补贴、标准化圈舍补贴和饲料购销补贴，使合作社成员户均增收3000元，预计增收100万元；合作社通过投入品和产品统购统销，自身可实现利润10万元，可实现自身发展壮大，进一步提升辐射带动能力。

2、社会效益：通过实行规模化、标准化、无公害化的饲养管理，使全体社员生猪生产水平得到提升，生产方式进一步转变，通过粮食转化和劳动力的就地转移，在一定范围内实现了农民收入的持续增长，带动全镇新增饲养量1万头，农民养猪纯收入增加100元。

3、生态效益：通过标准化圈舍建设和粪污无害化处理设施建设，在提升养殖水平的同时，有效解决了养猪粪便污染难题，加速了畜牧业循环经济的发展。

第五篇：生猪养殖

生猪养殖，如何走向良性发展

作者：胡美函 文章来源：中国县域经济报2009年第46期 总第445期 点击数：

2009-6-15 11:07:58

198 更新时间：日前，一则来自国家发改委网站的信息表明，5月份，我国生猪出场价格、白条肉出厂价格、仔猪价格均呈现持续走低态势，猪粮比价继续下跌，已经连续4周低于国家发展改革委员会、财政部等六部门年初联合发布的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》设定的生产盈亏平衡预警点。目前，国家有关部门正按照预案的规定，着手开展冻猪肉政府储备的收储工作。

“猪粮安天下”，在中国人的饮食中，除了粮食还真没有哪种食品比猪肉权重。数据显示，我国居民对猪肉的消费，占所有肉类消费的65%以上，部分地区甚至达到了80%。6月10日，国家统计局发布信息，5月份CPI同比下降1.4%，环比下降0.3%。其中，猪肉价格同比下降32%，环比下跌7.3%，影响CPI下降0.22个百分点。猪多导致价跌

今年以来，猪肉和各类生猪价格沿袭去年下半年之势继续走低。据农业部畜牧业司发布，5月27日，全国470个农村集贸市场仔猪平均价格为每公斤15.12元，比上月底下降11.4%，连续第2个月降幅在10%以上。

猪价在滑落，生猪饲养成本却在增长。5月初，国家发改委价格监测中心发布，5月6日，全国36个大中城市猪粮比价为5.9∶1，低于6∶1的盈亏平衡点，已进入蓝色预警区域。日前，该中心再次发布，5月27日，全国大中城市的猪粮比价为5.87∶1，为2006年11月份以来的最低点。有些地区甚至低过该比价，养殖户亏损已成事实。

湖南省畜牧水产局反映，该省目前生猪价格为每公斤9.5元，玉米价格是每公斤1.75元，猪粮比为5.4∶1，跌破5.5∶1已逾两周，农民养一头猪平均亏损近百元，严重时亏损高达200元。养猪大省四川，目前猪肉价格与粮价之比降到4.99∶1，远远低于5.5∶1的盈亏平衡点，已经进入价格红色预警区。

不仅如此，生猪生产供大于求也开始显见。农业部畜牧业司的最新统计，今年4月底，全国生猪存栏45489万头，比上月上涨1.4%，这远超过国家宏观调控指标确定的4.1亿头的水平。

以江苏省为例，据该省物价局监测，仅如皋地区，当地5月份生猪出栏约7.65万头，预计6~7月份出栏15.8万头，将分别比去年同期增加0.39万头、0.72万头。

供求关系直接决定着市场行情。本来每年到3~10月，由于季节性的饮食结构变化，猪肉消费已是淡季。而４月底开始的甲型H1N1流感偏偏开始就被称为“猪流感”，令本已持续下跌的猪价行情雪上加霜。在接二连三的食品安全事件后，出于自身健康的保护，许多人心存疑虑地放弃了消费猪肉。与此同时，受金融危机的影响，越来越多的人好像更愿意呆在家里吃饭了，这似乎也影响到了对猪肉的消费。不少养殖户迫于压力，又开始集中出栏和抛售生猪。消费需求在缩减，但猪产品供应却在骤增，这便加速了猪价的触底。用生猪养殖业行里人自己的话来描述眼下的行情，是“今年淡季更淡了”。

猪多从何而起

有人士认为，出现目前猪多而导致价贱，与近两年一系列扶持生猪生产政策不无关系，并认为能繁母猪的存栏总量以及仔猪的产量在今年年初就应加以控制。

2007年，为了平抑猪价保障猪肉市场供应，国务院出台《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，其中几大奖励和补贴政策对生猪养殖的迅速壮大起到了立竿见影的效果。首当其冲的是实施了能繁母猪补贴制度。经国务院批准，中央财政按每头50元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴，并明确有条件的地方还可适当提高补贴标准；并同时推进能繁母猪的保险工作，保费由政府负担80％，养殖户（场）负担20％。中央财政还对中西部地区给予差别补助。这一政策有力地刺激了各省各地对能繁母猪生产的投入。例如：云南省当年就投入5亿发展生猪生产，其3.5亿中央财政投入，该省的农户每养一头能繁母猪即可获50元的补贴。同时实行了能繁母猪保险，参加保险的每头猪死亡可获1000元补偿。此外，每头母猪配一窝还能补助20元。

第二是大力扶持了生猪标准化规模饲养。对年出栏300头以上的生猪规模养殖场户猪舍标准化改造、粪污处理以及水、电、路、防疫等配套设施的建设实施补贴。鼓励信用担保和保险机构为规模养殖场和养殖户贷款提供信用担保和保险服务，解决养猪“贷款难”问题，还明确银行业金融机构要对标准化规模养殖场的贷款给予重点支持，地方财政要对担保机构的生猪贷款风险给予必要的补助。在此政策下，农业大省河南省，在当年不遗余力地重点扶持现有生猪标准化规模饲养场（小区、重点户）的改扩建，对年出栏300~499头的补助10万元，年出栏500~999头的补助20万元，年出栏1000~1999头的补助40万元，年出栏2000~2999头的补助60万元，年出栏3000头以上的补助80万元。

第三是对生猪调出大县（农场）实施奖励。仅2007年就安排了15亿元专项资金，对253个生猪调出大县进行奖励资金，当时这些县的生猪出栏量占全国生猪出栏量的33%。

经国务院批准，中央财政按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则对生猪调出大县进行奖励，其奖励的标准是：年均生猪出栏量大于80万头的县；年均生猪出栏量在60万头至80万头之间，且人均出栏量大于1头的县；达不到上述标准，但对区域内的生猪生产和猪肉供应起着重大影响作用的县，如36个大中城市周边的产猪大县。并规定各县所得奖励资金要专项用于发展生猪生产，不能挪作他用。要用于规模化生猪养殖户猪舍改造、良种引进和粪污处理、生猪养殖大户购买公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息及防疫服务费用等发展生猪生产的支出。并对存栏50头以上的生猪规模养殖场户圈舍的新建、引种、粪污处理、贷款等方面实施补贴，补贴的标准是：圈舍的新建每平米补贴40元，沼气池每立方米补贴150元，引进良种母猪每头补贴400~600元，贷款贴息50%。

为了体现“多调多奖”政策，财政部并明确，奖励资金的分配按生猪调出量、出栏量和存栏量三项指标测算，其各自所占权重分别为50%、25%、25%。奖励资金测算数据主要以统计系统提供的分县分年数据为准。

由于包括财政政策在内的各项政策落实得好，支持力度大，2007年9月以来，各省各县的生猪养殖积极性高涨，补栏积极，存栏量小幅回升，出栏比较正常，猪肉等副食品市场供应充足。

在此后一年内，财政部又进一步加大了生猪养殖的政策扶持力度，在能繁母猪上，补贴标准从50元提高到100元，并明确规定对能繁母猪保险政策，要扩大覆盖面，力争做到“能保尽保”，对因疫病需要扑杀的政策性投保能繁母猪，财政给予补助，保险公司要予以赔付；在养殖规模上，加增安排25亿元，扶持生猪标准化规模饲养场；继续对生猪调出大县继续给予奖励；另外，还加增了中央储备玉米的调运和拍卖工作，控制饲料价格上涨。

不仅有一系列的补贴政策在扶持，养猪还免税。此时不仅国民就连外商也陡然发现，我国已然呈现出一个前所未有的、政策无限优惠的最好养猪时机。于是，创业的大学毕业生、返乡就业的农民工、携外资的跨国投资集团，“在地产业踉跄之际跑出来”的房地产商等各路人马，浩浩荡荡地进军到养猪的行列中。

南昌的艾格非国际集团公司，2008年利用他们在纳斯达克上市融来的1亿美金，在江西、福建、广西、上海等地迅速收购了近40家猪场，声言要做中国的“养猪大王”；中粮集团也宣布，在未来5年内将投资97亿元，在湖北建成存栏50万头的母猪养殖基地，形成1000万头的国家生猪现代化健康养殖示范区；泰国正大集团与江苏省农垦集团，以合资经营方式设立江苏正大苏垦猪业，希望用5年左右时间，形成年出栏100万头生猪及屠宰和加工能力；网易集团也决定进军养猪业，计划年出栏生猪将达到100万头；之前主要从事建筑行业的南京雨发建设集团，从去年3月份投资修建猪场，目前已经投资350万元。

有关经济眼球还注意到，农民工的外出打工和返乡就业对猪价有着另一面影响。国家统计局总经济师姚景源就指出：“2007年猪价上升过快，是因为农民外出打工增多，农村散养户减少一半，全国减少了近36%的生猪生产能力导致。”

金融危机爆发后，在大批失业回乡的农民工中，就有部分转而从事生猪养殖，从而由过去在外地打工吃肉的消费者，变成养猪的供给者，对猪价构成双重压力———在减少猪肉需求的同时又增加了供给。江西九江县扶贫办前不久公布的一份调查显示，受金融危机影响，全县重点村返乡人员达1600人，占外出务工总人数16％，这之中有4％的人预备从事养猪等农业规模开发。

于是，在这个从省到县、集团到个人“蜂拥而至”养猪大军中，受鼓励政策和获利心切的驱使，发展生猪养殖的无序与盲目怎可避免？

扶持过度引发不良反应

2006年6月，全国部分地区爆发猪高致病性蓝耳病，直接导致了生猪市场的持续低迷。该年生猪存栏水平在近10年来首次出现负增长，从而导致2007年猪肉市场供给严重不足，引发了当年的猪价疯涨。

为平抑猪价，2007年国家开始实行一系列生猪饲养扶持政策，2008年猪价便开始回落，猪肉等副食品市场供应充足，没有出现脱销、断档或排队抢购现象，说明扶持政策起到了平抑猪价和保障市场供应的效果。但自2008年下半年持续至今的猪价低迷，生猪出现过剩，也反映出这一系列政策扶持是否过于优厚，引发了如今生猪养殖业发展的窘境以及猪价的不良反应。

2007年开始实行的《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，对养殖户（场）实行每头能繁母猪50元的补贴，2008年又将补贴调到每头100元，补贴执行时间为两年，一直发放到今年6月30日；并明确因疫病需要扑杀的政策性投保能繁母猪，财政也给予补助，保险公司予以赔付。对确定的生猪调出大县的养殖户(场)，实行每头能繁母猪100元的标准，一次性增加发放临时饲养补贴；对国家的优良种猪场的养殖户(场)，按每头公种猪100元的标准，一次性发放临时饲养补贴。这一政策刺激了不少养殖户（场）扩大能繁母猪的饲养，但却因预警机制不健全，相关管理部门引导不够，导致能繁母猪存栏量过高。

农业部畜牧业司的统计显示，今年4月底全国生猪存栏45489万头，比上月上涨1.4%，其中，能繁母猪存栏4922万头，这两个数字远超过国家宏观调控指标确定的4.1亿头和能繁殖母猪4100万头的水平。母猪过多，就意味着将会有更多的仔猪产生，这也就是导致生猪存栏过剩的主要原因。

对能繁母猪政策倾斜的不适度，还会引发更多不能预期的风险。政策明确能繁母猪保险的保险金额为每头1000元，保费为每头60元，其中，各级财政负担48元，农户自负12元，仅占保费的20%。保险责任包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故。对生猪养殖散户,通过农户小额信用贷款给予支持,根据养殖规模和生产周期合理确定贷款额度、期限,最高授信额度可达到5万元,并实行贷款利率优惠政策;对规模较大、资金需求较多的专业养殖户,通过“核定额度、周转使用、责任连带、到期还款”的农户保证贷款方式给予信贷支持,最高授信额度可以达到20万元;对规模化程度较高的规模化生猪饲养、生猪饲料加工和肉类深加工等企业,根据自身能力适当给予资金支持。

这样一来，养猪既能贷款又能上保险，还没有什么门槛，怎么养都有国家政策来保障，难免不会被认为是容易上手且又没有多大风险的诱人活计，谁都可以从事，蜂拥而至是再所难免。

而对猪圈舍进行补贴所造成的不良反应更是让众多专家学者忧虑。在扶持生猪标准化规模饲养场上，对存栏50头以上的生猪规模养殖场户圈舍的新建、引种、粪污处理、贷款等方面实施补贴，补贴的标准是：圈舍的新建每平米补贴40元，沼气池每立方米补贴150元，并鼓励银行业金融机构对标准化规模养殖场的贷款给予重点支持。

目前，大批的投资商进军我国养猪业，其中还有一些房地产，他们新建了大规模的养猪场，从中所获得的新建猪圈舍补贴和贷款也是显而易见，但有些猪场并没有养上一头猪。比如：在南京每平方米猪舍可以补贴100元，据此很多新进资本甚至还没有采购猪仔就已经获得了巨额政府补贴。类似这样的一些做法，似乎有钻政策空子进行套现的倾向。不仅如此，这边大面积的土地被占用新建猪舍，那边又是村里村外处处可见的猪圈闲置着，且不计算重复建设所耗费的资金和人力值不值，对土地资源的过度占有，这笔账又该如何计算？

南京农业大学动物科技学院一位教授直言，政府再把资金补贴给新建猪场，过度热情鼓励养猪，只会导致生猪头量的非正常增长，埋下猪肉价格快速滑入下一个谷底的祸根，这一补贴政策应加以改进。

良性发展需要调控艺术

从目前生猪养殖业发展中诸多的一些不良反应来看，2007年到2008年间实行的生猪养殖扶持政策的“利好”，引发了生猪存栏量迅速膨胀。农产品的需求是相对刚性的，但猪肉以及猪肉产品的消费，却不会随着猪肉供应量的增加而同比增长。扶持政策过度地鼓励了产出，却忽视了之后是否有与之匹配的需求市场，从而在一定程度上造成了生猪及猪产品的供需失衡。所以，要促进今后我国生猪养殖业走向良性发展，不仅仅只是扶持也要抓好同步调的调控工作。

中国农业大学一位教授认为，出台这么多扶持产业政策肯定是没错的，关键是政策怎么落实，怎么做到客观，怎么把钱要用在刀刃上，起到应有的效果。

有媒体报道，农业部也曾在去年9月发出预警，可是由于多部门管理、信息沟通不畅，一些地方仍然在继续大力鼓励生猪养殖。所以，养猪过剩也是因多头管理导致各部门之间信息沟通不畅、预警机制不健全，从而使得相关的调控政策措施滞后所造成。

就目前而言，养猪户、屠宰场、猪肉经营户之间的利益分配并不平均，其中，养猪户的利润平均仅为猪肉经营户的1/3左右。且当生猪价格下跌时，猪肉市场价格下跌也显滞后。本轮出现的生猪养殖过剩其苗头在去年下半年其实已显现，之所以有关部门直到前不久才加以关注，也有今年春节期间惯例性的猪肉价格上涨，掩饰了上游产业生猪饲养过剩事实的因素。有业内人士建议，当务之急建立起完善而敏锐的市场预警和调控机制尤为重要。

让人担心的是，倘若再次出现猪肉价格的上涨，城镇居民的消费利益又将受到波及。为此，专家呼吁，亟待建立以丰补欠的储备均衡销售机制。计划经济时期，国家实行储备猪肉制度，基本上保证了民食工需；走向市场经济后，则完全依靠市场调节，这种模式已经不能满足发展的需要。建议猪肉储备机制向规模化完善，以丰补欠实现均衡销售，对平抑猪价、调控生猪饲养将能起到调控作用。

另外，一直被大家看好的生猪期货，有规避因猪肉价格的波动给生猪饲养，以及猪肉深加工企业的生产经营带来风险的作用。生猪期货的价格发现功能，可以今年知道明年的生猪销售价格，便于养殖户（场）们掌控生猪饲养的数量，使得生猪市场拥有合理饲养量。2月3日，国务院出台的《关于2009年促进农业稳定发展持续增收的若干意见》中首次提到采取期货交易等措施稳定发展养猪产业，但国际金融危机的蔓延和流感疫情的出现，延缓了这一机制的出台。猪肉类农产品价格大起大落通常也是易诱发通货膨胀的因素，尽快出台上市生猪期货等金融产品，不仅能为市场提供预期性价格信号，也可以为市场提供部分对冲农产品周期风险的工具，避免出现农产品“大起大落”的怪圈。

生猪市场起伏之启示

□翎飞

就我国产业发展，尤其是农产品产业发展来看，多年来存在着“少了少了，多了多”的窘境，为何一直就调整不过来呢？这其中有“一少就扶，一多就放”原因。

拿生猪养殖业来讲，2006年猪高致病性蓝耳病引发“猪恐惧”，不知是不是政策也恐慌得无济于是了，养殖户们不得不挥泪杀母猪，导致之后的猪短缺，引发2007年的猪价发飙。于是，政策便开始扶持，又给补贴又免税的，可如今猪又多了价跌得厉害，这个问题又如何解决呢？会不会是再现养殖户挥泪杀母猪后不了了之？

在这个过程中，有几个问题让人深思。

其一，“一少就扶”，什么政策都给。试想，仅一个养猪产业一出状况就加以过度的、延绵不断的母爱。那其他的产业呢？会不会效仿也要求这样的母爱，像当今的美国汽车业那样排着队地要“破产重组保护”？那时，国家的母爱将又给谁多一些？所以，真正要扶持的是培养各产业要有市场眼光，走良性发展之路。

其二，部门之间协调机制不健全。在多头管理之下，相互信息又沟通不畅，造成了无序无量并浪费的大生产局面。农业部在去年9月便发出预警，由于多部门管理、信息沟通不畅，一些地方仍然在继续大力鼓励生猪养殖。试想，如今是网络时代，还出现如此信息不畅通状况，是人的原因还是沟通渠道及设施的原因？如果碰上战事，岂不要造成许多地方的沦陷？当务之急，应增强产业中统管和分管之间信息的畅通及其速度，必要地拓宽信息发布和传递以及回馈渠道，比如通过媒体、网络、邮政、协会、经纪商等来加强贯通；更要建立产业链上不同管理部门之间协调工作机制，避免多重管理或谁也不管。

其三，我国居民肉食消费结构偏重猪肉也是个问题。猪肉比重达65%，而牛羊肉只占到30%~40%。肉食消费结构问题，不仅关系到农产品产业的均衡发展，也关系到全民族身体素质的强健。就以男足冲不出亚洲为例，欧洲人吃牛肉、鸡肉，中非人有些是吃羊肉的，人家的足球却能踢向世界，人家的奔跑速度够快，身体也灵活，耐力也不差，终归有人家的体能摆在那。但中国人的脑瓜子聪明也是有目共睹的，且看“两弹一星”和神舟五号、六号、七号的载人飞天，都是在其他国家预料不到时间内做到的。这说明仅食用一种肉类食品，对脑力发展和体能发展都会有影响。如果能抓住时机，广泛宣传，把居民的肉食结构调整到一个比较合理的比重，对国人的脑力和体能的发展将大有益处，说不定对猪价的大起大落也可以起到一定抑制作用。